1 VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO A LA INFORMACIÓN JUDICIAL DEL SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO REPORTADA AL SISTEMA DE GESTIÓN E INFORMACIÓN LITIGIOSA ESTATAL eKOGUI PRIMER SEMESTRE DE 2020 Fecha de Emisión: 25 de septiembre de 2020 Nombre Auditora: Alba Liliana Moreno Paloma Informe No.: OCI-30-2020 1. OBJETIVO. Establecer el cumplimiento de las disposiciones del Decreto 1069 de mayo de 2015, en relación con la obligación de registrar y actualizar toda la información de la actividad litigiosa del Servicio Geológico Colombiano en el Sistema de Gestión e Información Litigiosa eKOGUI, para el periodo enero-junio de 2020. 2. CRITERIOS. Las normas tomadas como parámetro para la realización de la presente verificación, son: Ley 4085 de 2011, en la cual se establecen los objetivos y la estructura de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado - ANDJE. Decreto 1069 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho. Circular Externa No. 01 del 30 de abril de 2018, relativa a buzones y correos electrónicos de la ANDJE y registro de Arbitramentos Públicos. Circular 05 del 27 de julio de 2020, de la ANDJE, Instructivo del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado eKOGUI, Perfil Jefes de Control Interno, Versión 8. Instructivo del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado eKOGUI, Perfil Jefe de Control Interno V. 8.0. 3. ANÁLISIS, OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES. De acuerdo con el artículo 2.2.3.4.1.14 y otras disposiciones del Decreto 1069 de mayo de 2015, y los protocolos, lineamientos en circulares, e instructivos expedidos por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado en relación con el registro de información litigiosa del Servicio Geológico Colombiano - SGC en la herramienta eKOGUI, corresponde a la Oficina de Control Interno verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en dicho Decreto y en el Instructivo respectivo (Versión 8.0), y como resultado de esto remitir a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado – en adelante ANDJE, en el formato previsto, la certificación acerca de la información verificada. Para el cumplimiento de la obligación antes descrita, a cargo de la Oficina de Control Interno, se solicitó a la Oficina Asesora Jurídica mediante memorando No. 20201300017473 del 27 de julio de 2020 la información correspondiente al periodo enero-junio de 2020, en relación con los diferentes aspectos a verificar y certificar a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado - ANDJE.
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VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO A LA INFORMACIÓN JUDICIAL DEL SERVICIO GEOLÓGICO COLOMBIANO REPORTADA AL SISTEMA
DE GESTIÓN E INFORMACIÓN LITIGIOSA ESTATAL eKOGUI PRIMER SEMESTRE DE 2020
Fecha de Emisión: 25 de septiembre de 2020 Nombre Auditora: Alba Liliana Moreno Paloma Informe No.: OCI-30-2020 1. OBJETIVO.
Establecer el cumplimiento de las disposiciones del Decreto 1069 de mayo de 2015, en relación con la obligación de registrar y actualizar toda la información de la actividad litigiosa del Servicio Geológico Colombiano en el Sistema de Gestión e Información Litigiosa eKOGUI, para el periodo enero-junio de 2020. 2. CRITERIOS. Las normas tomadas como parámetro para la realización de la presente verificación, son:
Ley 4085 de 2011, en la cual se establecen los objetivos y la estructura de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado - ANDJE.
Decreto 1069 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho.
Circular Externa No. 01 del 30 de abril de 2018, relativa a buzones y correos electrónicos de la ANDJE y registro de Arbitramentos Públicos.
Circular 05 del 27 de julio de 2020, de la ANDJE, Instructivo del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado eKOGUI, Perfil Jefes de Control Interno, Versión 8.
Instructivo del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado eKOGUI, Perfil Jefe de Control Interno V. 8.0.
3. ANÁLISIS, OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES. De acuerdo con el artículo 2.2.3.4.1.14 y otras disposiciones del Decreto 1069 de mayo de 2015, y los protocolos, lineamientos en circulares, e instructivos expedidos por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado en relación con el registro de información litigiosa del Servicio Geológico Colombiano - SGC en la herramienta eKOGUI, corresponde a la Oficina de Control Interno verificar el cumplimiento de las obligaciones contenidas en dicho Decreto y en el Instructivo respectivo (Versión 8.0), y como resultado de esto remitir a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado – en adelante ANDJE, en el formato previsto, la certificación acerca de la información verificada. Para el cumplimiento de la obligación antes descrita, a cargo de la Oficina de Control Interno, se
solicitó a la Oficina Asesora Jurídica mediante memorando No. 20201300017473 del 27 de julio
de 2020 la información correspondiente al periodo enero-junio de 2020, en relación con los diferentes aspectos a verificar y certificar a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado -ANDJE.
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Con base en la información registrada por el Servicio Geológico Colombiano - SGC en el Sistema eKOGUI hasta el 30 de junio de 2020, además de lo aportado por la Oficina Asesora Jurídica según correo electrónico del 31 de julio de 2020, como respuesta al requerimiento de la Oficina de Control Interno - OCI, se llevó a cabo la presente verificación correspondiente al periodo enero - junio de 2020, tomando los insumos ya mencionados. El análisis realizado comprende los siguientes aspectos, de conformidad con cada uno de los ítems que contempla el Instructivo del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado eKOGUI - Perfil Control Interno versión 8.0: 3.1. USUARIOS DEL SISTEMA. De conformidad con lo previsto en el citado Instructivo los usuarios del Sistema Único de Gestión e Información Litigiosa del Estado eKOGUI en las entidades, serán los funcionarios que ocupen los siguientes cargos o designaciones: Jefe Oficina Asesora Jurídica
Administrador del Sistema en la entidad
Abogado de la entidad
Secretario Técnico de Comité de Conciliación
Jefe de Oficina Financiera o quien haga sus veces
Jefe de Oficina de Control Interno o quien haga sus veces
Enlace de pagos o quien haga sus veces Teniendo en cuenta que la Oficina de Control Interno debe certificar cuáles de estos roles están creados en la entidad, así como la fecha de creación y el nombre de la persona designada para cada rol, a continuación, se muestra la información extractada del Sistema eKOGUI, de acuerdo con lo que allí aparece registrado:
Tabla No. 1
Núm Nombres Apellidos Identificación Rol Estado CorreoFecha última
1 Elizabeth Gutierrez Barrera 1121887874 Enlace De Pagos Activo [email protected] 16/09/2019
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De la información contenida en la anterior tabla se determinó que durante el periodo enero-junio de 2020 fueron activados tres (3) usuarios en cabeza de las personas que figuran bajos los siguientes roles: Administrador de la Entidad activado el 08 de enero de 2020, Secretario Técnico del Comité de Conciliación de la entidad activado el 20 de enero de 2020 y el de un abogado activado el 26 de febrero de 2020, y en total a la fecha del presente informe hay activos nueve (9) usuarios del Sistema eKOGUI por parte del SGC. Los demás roles están activos en el Sistema eKOGUI con anterioridad a enero de 2020. Respecto al usuario del rol Jefe Financiero, se observó que a pesar de su desvinculación temporal del SGC en enero de 2020, se mantuvo activa en el sistema durante el primer semestre del año, y por tanto no se incluyó a quien desempeñó el cargo durante este tiempo. 3.2. ABOGADOS.
Durante el periodo enero-junio de 2020 estuvieron activos tres (3) abogados, de los cuales dos (2) de ellos actúan como litigantes, y están activos con anterioridad al año 2020; el otro abogado fue activado el 26 de febrero de 2020. 3.3. PROCESOS JUDICIALES.
De acuerdo con la información suministrada por la Oficina Asesora Jurídica - OAJ, respecto de los procesos tanto activos como terminados, lo cual fue igualmente cotejado frente a lo que aparece registrado en el Sistema eKOGUI, se tiene:
3.3.1. Procesos activos: La Oficina Asesora Jurídica del Servicio Geológico Colombiano informó que durante el primer semestre de 2020 la entidad tuvo 86 procesos judiciales activos. Este número de procesos coincide con el número de procesos activos registrados en el Sistema eKOGUI para el periodo enero - junio de 2020, contando cada uno de los 86 procesos con un abogado asignado.
3.3.2. Procesos terminados: La Oficina Asesora Jurídica informó que durante el periodo enero – junio de 2020, terminaron los siguientes procesos:
No. ID
PROCESO RADICADO DEMANDANTE DEMANDADO
NOMBRE DEL APODERADO
TIPO DE PROCESO
DESPACHO VALOR DE LAS PRETENSIONES
ETAPA ACTUAL DEL
PROCESO
INFORMACIÓN ADICIONAL
SUMINISTRADA POR LA OAJ EL 21/09/2020
1 274876 23001333100320120011400
CÉSAR GONZALO PÉREZ LÓPEZ
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA.
MAYCOL RODRIGUEZ
DIAZ
REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO
JUZGADO 3 ADMINISTRATI-VO DE MONTERIA
0,00 Removerse del proceso.
2 326249 11001333101120100051000
GLORIA STELLA DEL SOCORRO ARIAS PINZÓN
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA.
NULIDAD Y RESTABLECI-MIENTO DEL DERECHO
DESPACHO 00 DE LA SECCION SEGUNDA DEL CONSEJO DE ESTADO
34.057.105,00 Reasignación administrativa de la entidad.
El expediente una vez fue proferida sentencia ejecutoriada se envió para la ANM, al parecer antes de enero de 2020. Recomendar que salga del SGC.
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No. ID
PROCESO RADICADO DEMANDANTE DEMANDADO
NOMBRE DEL APODERADO
TIPO DE PROCESO
DESPACHO VALOR DE LAS PRETENSIONES
ETAPA ACTUAL DEL
PROCESO
INFORMACIÓN ADICIONAL
SUMINISTRADA POR LA OAJ EL 21/09/2020
3 772957 11001333501820150065900
MARIA DEL ROSARIO
MIRANDA DEL RINCÓN
LLAMAMIENTO EN GARANTÍA
MAYCOL RODRIGUEZ
DIAZ
NULIDAD Y RESTABLECI-MIENTO DEL DERECHO
JUZGADO 18 ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ
7.518.844,00 Ejecutoria de la sentencia.
Sentencia de segunda instancia negó pretensiones. Última actuación diciembre de 2019. Ejecutoria enero de 2020.
4 998818 19001233300320160048700
MARÍA JUSTA HINESTROZA SINISTERRA
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA
REPARACION DIRECTA
DESPACHO 00 DE LA SECCION TERCERA DEL CONSEJO DE ESTADO
41.333.294.600,00
Auto que resuelve excepciones previas - Falta de legitimación en la causa - Favorable.
Auto de 19 de febrero de 2020 que confirma fallo que niega. A favor de la Entidad
5 1327841 11001032400020100025100
HÉCTOR DE JESÚS SARRIA
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA.
NULIDAD Y RESTABLECI-MIENTO DEL DERECHO
DESPACHO 00 DE LA SECCION PRIMERA DEL CONSEJO DE ESTADO
0,00
Auto que resuelve el desistimiento de las pretensiones.
Ejecutoria de 2011. Se solicitó desarchivo y copias en 2018. Proceso inactivo desde 2018
6 2068192 11001032500020190011700
INOCENCIO MELENDEZ JULIO
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA.
NULIDAD SIMPLE
DESPACHO 00 DE LA SECCION SEGUNDA DEL CONSEJO DE ESTADO
0,00
La entidad fue desvinculada por soporte ekogui.
Este proceso fue ingresado al SGC por error. E kogui lo eliminó por no ser parte del proceso
7 690600 11001310503520150025700
JORGE ADALBERTO
BARRETO CALDON
SGC ORDINARIO LABORAL
JUZGADO 16 LABORAL DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ
57.991.500,00
Auto que resuelve el desistimiento de las pretensiones.
Tabla No. 2
Al consultar estos procesos terminados en el Sistema eKOGUI y a efectos de suministrar en el formato de certificación solicitado por la ANDJE acerca de la información litigiosa del SGC, los datos requeridos en cuanto a los procesos terminados durante el primer semestre de 2020, se verificó en cada caso en cuáles de los siete (7) procesos se dio la actuación para la terminación, encontrando lo siguiente:
Proceso ID 274876: No se encontró en la base de datos exportada del Sistema eKOGUI en la que aparecen los procesos terminados, ni tampoco en la base de procesos activos. De acuerdo con la información suministrada por la OAJ en reunión del 21/09/2020, este proceso hoy en día está cargo de la ANM.
Proceso ID 326249: Aparece registrado en el Sistema eKOGUI como un proceso terminado con fecha de la última actuación el 29 de julio de 2014, pero con fecha de registro de esa última actuación el 21/02/2020 y la última actuación es “reasignación administrativa de la entidad”. De acuerdo con la información suministrada por la OAJ en reunión del 21/09/2020 este proceso fue trasladado a la ANM.
Proceso ID 772957: Aparece registrado en el Sistema eKOGUI como un proceso terminado con fecha de la última actuación el 13 de diciembre de 2019, pero con fecha de registro de esa actuación el 23/01/2020.
Proceso ID 998818: Aparece registrado en el Sistema eKOGUI como un proceso terminado con fecha de última actuación el 19 de febrero de 2020 y con fecha de registro de esa actuación el 02 de julio de 2020. La OAJ confirmó en reunión del 21/09/2020 que este proceso finalizó el 19 de febrero de 2020.
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Proceso ID 1327841: Aparece registrado en el Sistema eKOGUI como un proceso terminado con fecha de última actuación el 31 de octubre de 2018 y con fecha de registro de esa actuación el 01 de noviembre de 2018. De acuerdo con la información suministrada por la OAJ en reunión del 21/09/2020, este proceso finalizó en 2011, se solicitó desarchivo en 2018, pero el proceso ya está finalizado.
Proceso ID 2068192: No aparece en la base de datos de procesos terminados del Sistema eKOGUI. De acuerdo con la información suministrada por la OAJ en reunión del 21/09/2020, la ANDJE excluyó al SGC por demostrarse el error en la carga del proceso a la Entidad.
Proceso ID 690600: Aparece registrado en el Sistema eKOGUI como un proceso terminado con fecha de última actuación el 08 de junio de 2018 y con fecha de registro de esa actuación el 11 de febrero de 2020. De acuerdo con la información suministrada por la OAJ en correo del 21/09/2020, este proceso finalizó por remisión a Juzgados Administrativos. Allí se radica el consecutivo 11001334205220160051400 que remite para resolver conflicto de competencia, actualmente pendiente de decisión.
De lo anterior se determinó que de los siete (7) procesos informados como terminados por la OAJ, solo el identificado con ID 998818 muestra que la actuación correspondiente para la terminación se dio durante el primer semestre de 2020, de acuerdo con lo que indica el Instructivo de la ANDJE. Los cuatro (4) procesos identificados con ID 326249, 772957, 1327841 y 690600 tienen las actuaciones de terminación en fechas anteriores al periodo enero - junio de 2020. Finalmente, los procesos identificados con ID 274876 y 2068192 no fueron encontrados en el Sistema eKOGUI en la base de datos de terminados, y con respecto a este último (2068192) la OAJ informó que la entidad fue desvinculada por soporte eKOGUI. 3.3.3. Actualización de procesos: En cuanto al número de procesos actualizados se verificó en el Sistema eKOGUI, de acuerdo con lo indicado en el respectivo Instructivo, que al 30 de junio de 2020 el Servicio Geológico Colombiano tiene 134 procesos terminados. En cuanto a los procesos activos con estado “terminado”, se efectuó consultando el reporte de procesos activos, filtrando el campo de “estado general del proceso”, aquellos que siendo procesos activos aparecen con estado “terminado”. En este punto, se observó que de los 86 proceso activos arriba referidos, se tiene:
75 procesos que aparecen con el estado del proceso para la entidad, y estado general del proceso “activo” en ambos campos.
11 procesos en los que aparecen con el estado del proceso para la entidad activo, pero el estado general del proceso “terminado”.
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Para este punto se indicó en el formato de certificación en lo atinente a “judiciales” “procesos activos al 30 de junio de 2020” que son 86 procesos activos del SGC de acuerdo con la información de la OAJ, y que son los mismos 86 procesos activos registrados en el Sistema eKOGUI, ya que en el campo “estado del proceso para la entidad”, en los 86 procesos aparece el estado como activo. De lo anterior se concluyó que el SGC tiene 86 procesos activos, dentro de los cuales 11 procesos están en el “estado general del proceso” como terminados. 3.3.4. Condenas: Para efectos de la información requerida por la ANDJE en la certificación a emitir, se seleccionó el único proceso terminado para el SGC durante el primer semestre de 2020 que correspondió al proceso con ID 998818 respecto del cual en el Sistema eKOGUI aparece la siguiente información: La última actuación que se surtió en febrero de 2020 fue “auto que resuelve excepciones previas”, lo cual es concordante con la información suministrada por la OAJ según la cual la excepción de “falta de legitimación en la causa” fue aprobada, dándose por terminado el proceso en primera instancia y sin ninguna condena para la entidad. 3.3.5. Procesos mayores a 33.000 SMMLV: De conformidad con el Instructivo de la ANDJE se trata de procesos de mayor cuantía, que superen los 33.000 SMMLV, equivalentes en el año 2020 a un valor indexado de $28.967 millones. Para este punto, de la información suministrada por la OAJ de la entidad, se extractó que los siguientes procesos activos cumplen con esa condición:
No. ID
PROCESO RADICADO DEMANDANTE DEMANDADO
NOMBRE DEL
APODERADO
TIPO DE PROCESO
DESPACHO VALOR DE LAS PRETENSIONES
ETAPA ACTUAL DEL
PROCESO OBSERVACIÓN OCI
1 155795
54001333100520110006000
JOSÉ FERNANDO
VERA ROMERO
(Gramalote)
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA.
MAYCOL RODRIGUEZ
REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO
JUZGADO 5° ADMINISTRA-TIVO DE CÚCUTA
497.498.000.000 Etapa probatoria
Se observó registrado el 03/08/2018 en el Sistema el auto de admisión de la demanda, junto con una copia de la acción
2 335364 05001333101020100031500
ROSALÍA LOPERA MORENO
(Angelopolis)
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA.
REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO
JUEZ 10° ADMINISTRA-TIVO ORAL DEL CIRCUITO DE MEDELLÍN
39.324.583.504
A la espera de fallo de segunda instancia
En los documentos cargados en el Sistema no se observó el de la pieza de la demanda
3 710307 27001233100020130015100
MARÍA CELENIS
MOSQUERA (minería Quibdó)
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA.
REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO
TRIBUNAL ADMINISTRA-TIVO DE CHOCÓ
446.923.462.500
A la espera de fallo de primera instancia
En los documentos cargados en el Sistema no se observó el de la pieza de la demanda
4 1020497 25000233600020160252000
DRUMMOND LTD Y
DRUMMOND COAL MINING
L.L.C.
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA.
CONTROVER-SIAS CONTRAC-TUALES
TRIBUNAL ADMINISTRA-TIVO DE CUNDINA-MARCA, SECCIÓN TERCERA
95.585.826.505 A la espera de audiencia inicial
La pieza de la demanda aparece cargada en el Sistema, según registro del 16/04/2019
5 1102585 05001233300020170214800
MILTON PRENS
VALÁSQUEZ Y OTROS
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA.
REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO
TRIBUNAL ADMINISTRA-TIVO DE ANTIOQUIA, SALA SEGUNDA DE ORALIDAD
3.408.2525.400 Etapa probatoria
En los documentos cargados en el Sistema no se observó el de la pieza de la demanda
6 1104563 25000234100020170068700
MARÍA ROSA ORDÓÑEZ
GÓMEZ (Mocoa)
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA.
REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO
TRIBUNAL ADMINISTRA-TIVO DE CUNDINA-MARCA, SECCIÓN PRIMERA
1.813.000.000.000 A la espera audiencia de pruebas
En los documentos cargados en el Sistema no se observó el de la pieza de la demanda
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No. ID
PROCESO RADICADO DEMANDANTE DEMANDADO
NOMBRE DEL
APODERADO
TIPO DE PROCESO
DESPACHO VALOR DE LAS PRETENSIONES
ETAPA ACTUAL DEL
PROCESO OBSERVACIÓN OCI
7 452701
41001233300020120022400
KOREANAS LTDA
CONTRA LA ENTIDAD
COMO VINCULADA
MAYCOL RODRIGUEZ
NULIDAD Y RESTABLECI-MIENTO DEL DERECHO
TRIBUNAL CONTENCIO-SO ADMINISTRA-TIVO DEL HUILA
27.120.310.785,78 A la espera de audiencia inicial
La pieza de la demanda aparece cargada en el Sistema, según registro del 07/04/2014
8 2131298 13001233300020160030600
COLGEMS LTDA. C.I.
DEMANDADO
CONTROVER-SIAS CONTRAC-TUALES
TRIBUNAL ADMINISTRA-TIVO ORAL DE BOLIVAR
3.171.843.877,11212 Auto que admite demanda
La pieza de la demanda aparece cargada en el Sistema, según registro del 21/04/2020
Tabla No. 3
La anterior información coincide con la que fue extractada del Sistema eKOGUI, respecto a los procesos cuyo valor indexado es superior a $28.967 millones, lo cual arrojó ocho (8) procesos; dentro de los cuales los identificados con ID 1020497, 452701 y 2131298 cuentan con la pieza de la demanda cargada en el sistema, faltándole dicha pieza a los otros cinco (5). 3.3.6. Calificación del riesgo:
De acuerdo con el Instructivo de la ANDJE se debe verificar la calificación del riesgo en los procesos activos en los cuales la entidad actúa en condición de demandada. En el Sistema eKOGUI aparecen registrados 73 procesos en los que el Servicio Geológico Colombiano tiene condición de demandado, además de un proceso como demandado Litis consorcio y un proceso demandado llamamiento en garantía, lo cual coincide con a la información contenida en la base de datos de procesos de la entidad aportada por la OAJ. De acuerdo con el Instructivo se verificó de esos 75 procesos, cuántos y cuáles han sido calificados en algún momento de 2020, cuántos y cuáles han sido calificados en una fecha anterior a 2020 y cuántos y cuáles no tienen calificación del riesgo, encontrando al respecto lo siguiente:
Procesos con calificación de riesgo durante el primer semestre del año 2020:
4 1311846 MARIA EFIGENIA VELANDIA CORDOBA 2020-06-17 19:59:05
5 2109264 MARIA CAMILA BRAVO GUERRERO 2020-06-30 12:20:54
6 2111274 EDGAR HERNANDO ARCINIEGAS SALAS 2020-06-30 12:22:03
7 2004155 ELIZABETH VELEZ DE GIRALDO 2020-06-17 19:30:43
Tabla No. 4
De los 75 procesos en los que figura como demandado el SGC, los anteriores siete (7) presentan como última fecha de calificación del riesgo una fecha durante el primer semestre de 2020.
Procesos con calificación de riesgo anterior al año 2020:
8
No. Número eKOGUI
Nombre contraparte Fecha de la última
calificación del riesgo
1 119632 LUIS ALFREDO AVENDAÑO Y OTROS 2019-12-31 11:06:56
2 120385 CONJUNTO CERRADO BRISAS DEL BOSQUE
2019-12-31 11:09:09
3 135721 JOSE DARIO CORDOBA TELLO 2019-12-31 11:14:07
4 140987 JOSE MIGUEL BEDOYA ESCOBAR 2019-12-31 11:18:18
5 155795 LUIS ALBERTO ZAPATA ESCALANTE 2019-12-31 11:20:54
6 156615 JOSE JOAQUIN GARCIA GARCIA 2019-12-31 11:29:15
De los 75 procesos en los que el SGC figura como demandado, los 66 procesos de la anterior tabla, presentan como última fecha de calificación del riesgo, una fecha anterior al periodo enero – junio de 2020.
Procesos con calificación del riesgo en una fecha posterior al 30 de junio de 2020:
De los 75 procesos en los que figura como demandado el SGC, en los dos (2) de la anterior tabla, inicialmente se observó que no aparecía la calificación del riesgo, la cual se llevó a cabo el 21/09/2020, y fue corroborado en el Sistema. 3.3.7. Provisión contable: De acuerdo con el Instructivo, se verificó de los procesos que fueron calificados sin importar la fecha de calificación, cuántos tienen probabilidad alta de perder el caso, cuántos media, baja o remota, respectivamente.
No. Número eKOGUI
Acción o Medio de Control, Procedimiento o Subtipo de Proceso
Nombre contraparte Probabilidad de perder el caso
1 156615 PROTECCION DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS
JOSE JOAQUIN GARCIA GARCIA
BAJA
2 160236 PROTECCION DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS
VICENTE TAMAYO TRUJILLO BAJA
3 294876 PROTECCION DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS
MYRIAM ADRIANA ARDILA RODRIGUEZ
BAJA
4 327754 REPARACION DIRECTA CARMEN EMILIA VELASQUEZ GARCIA
BAJA
5 334252 PROTECCION DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS
JUAN DAVID CEBALLOS RAMIREZ
BAJA
6 335364 REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO
Acción o Medio de Control, Procedimiento o Subtipo de Proceso
Nombre contraparte Probabilidad de perder el caso
22 2095960 REPARACION DIRECTA LILIANA ALEXANDRA VILLACORTE LOPEZ
REMOTA
23 2109264 REPARACION DIRECTA MARIA CAMILA BRAVO GUERRERO
REMOTA
24 2111274 REPARACION DIRECTA EDGAR HERNANDO ARCINIEGAS SALAS
REMOTA
25 2131298 CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
COLGEMS LTDA. C.I. REMOTA
Tabla No. 7
En resumen, los procesos según la probabilidad de pérdida están divididos como se muestra a continuación, así como el número de procesos con provisión igual a cero:
Probabilidad de perder el caso
Número de procesos
Número de procesos con provisión igual a
cero ($0)
Remota 25 25
Baja 32 31
Media 14 12
Alta 4 1
TOTAL 75 69
Tabla No. 8
De acuerdo con lo anterior: En cuanto al proceso de probabilidad alta de pérdida que aparece con provisión igual a cero
(0), correspondiente al ID 135721, de acuerdo con la información suministrada por la OAJ en reunión del 21/09/2020 ya cuenta con sentencia condenatoria al SGC (antes Ingeominas); el Consejo de Estado está resolviendo si hay que pagar o no incentivo. De resultar que se debe pagar incentivo, el SGC no tendría que pagar suma alguna, dado que la ANM ya está participando en el proceso de cumplimiento de la sentencia.
Se observa que un proceso calificado con baja probabilidad de perdida (ID 1104563) presenta una provisión de $181´300.000.
Dos (2) de los procesos con probabilidad de pérdida media presentan provisión diferente a cero.
3.4. PREJUDICIALES.
3.4.1. Prejudiciales activos:
De acuerdo con el Instructivo se verificó la totalidad de conciliaciones prejudiciales que están activas tanto en la entidad como en el Sistema eKOGUI, como resultado de lo cual se tiene:
Datos aportados por la OAJ acerca de conciliaciones del SGC entre enero – junio de 2020:
La OAJ la reportó como activa, sin embargo, la conciliación fue aprobada en un periodo anterior, y lo que se estudió en 2020 fue si se adelanta o no acción de repetición.
De acuerdo con lo anterior, al cotejar los datos aportados por la OAJ respecto a conciliaciones del SGC entre enero – junio de 2020, frente a los datos acerca de conciliaciones activas que figuran en el Sistema, se observó lo siguiente: Para la OAJ estuvieron activas tres (3) conciliaciones durante el periodo enero – junio de
2020, y que corresponden a los ID 1436747, 1423841 (no aparece en el Sistema, convocada por la entidad y se han presentado dificultades para el registro, pero no se obtuvo evidencia al respecto) y la del SGC como convocante de ARIEL GIOVANNI PORTOCARRERO ANGULO. Esta información presenta diferencia con lo que aparece en el Sistema eKOGUI según el cual durante el periodo en mención estuvieron activas 5 conciliaciones identificadas con números 1337055, 1409776, 1412554, 1418816 y 1436747. No obstante, es importante aclarar que, de las cinco (5) que figuran activas en el Sistema eKOGUI, las dos (2) identificadas con números 1337055 y 1409776 no fueron reportadas por la OAJ debido a las siguientes razones:
ID 1337055 (Claudia Betancur)
En este caso no se recibió citación para audiencia de conciliación. No se ha cerrado la actuación por falta de soportes dado que no ha sido posible que éstos sean entregados a la entidad.
ID 1409776 (Sand and Stone)
De este asunto, solo se recibió citación a la audiencia. Dado que jamás se recibió el traslado, se ofició a la Procuraduría General de la Nación para que remitiera el traslado y la respuesta fue que en su sistema ya aparecía enviado el traslado. En esas condiciones, no se asistió a audiencia de conciliación, pero por la temática se dedujo que se trataba de un tema de minería, en el cual, no participa el SGC. El asunto quedó "abierto" a la espera de obtener el documento soporte que permita su cierre.
En cuanto a la conciliación con ID 1423841 (Bernardo Pulgarín), reportada por la OAJ
pero que no aparece en el Sistema, se informó que fue convocada por el SGC y se realizó a finales de 2019. En el periodo evaluado no fue objeto de pronunciamiento del juzgado por tanto se encontraba activa. La ficha en el Sistema eKOGUI fue elaborada el 22 julio de 2020, dado que el sistema no permite elaborar las fichas cuando la entidad es el convocante desde el inicio, sino hasta que se efectúe el registro de la asignación de la audiencia de conciliación.
La identificada con ID 1412554 fue analizada y decidida en un periodo anterior al 2020, por lo tanto, se recomienda revisar si correspondía incluirse como activa para el periodo objeto de análisis.
En conclusión, para la OCI, a partir de la información conocida, las conciliaciones que realmente estuvieron activas durante el periodo enero – junio de 2020 son las identificadas con números 1436747, 1423841 y la del SGC convocando a Ariel Giovanni Portocarrero Angulo; en cuanto a las identificadas con números 1337055 y 1409776, la OCI recomienda revisar si corresponde cambiar su estatus en el Sistema eKOGUI de activas a terminadas.
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En cuanto a las conciliaciones terminadas durante el periodo enero – junio de 2020 se tiene que: De acuerdo a lo informado por la OAJ:
ID 1424793: Actualizada en el Sistema eKOGUI el 02/07/2020. Corresponde a una
conciliación pre judicial en la cual el Comité de Conciliación decidió no presentar fórmula conciliatoria y se encuentra terminada en el periodo analizado.
ID 1423159: Actualizada en el Sistema eKOGUI el 23/07/2020. Corresponde a una conciliación en la cual el comité decidió no presentar fórmula conciliatoria y se encuentra terminada en el periodo analizado.
ID 1433270: Actualizada como terminada en el Sistema eKOGUI el 30/06/2020. Corresponde a una conciliación pre judicial en la que el comité decidió no presentar fórmula conciliatoria y se encuentra terminada en el periodo analizado
ID 1418816: No aparece en el Sistema eKOGUI como terminada. Corresponde a la conciliación realizada con Servientrega la cual tuvo audiencia de conciliación en el 2019, y que tuvo fallo del juzgado en mayo de 2020 quedando ejecutoriado el 14 de julio dada la suspensión de términos por la emergencia sanitaria.
En cuanto a las conciliaciones con ID 1412554 y 1402360, que fueron estudiadas y
falladas en un periodo anterior a 2020, se recomienda revisar el criterio con el que se mantienen activos para la entidad asuntos como estos, considerando la obligación de mantener actualizado el estatus de los aspectos requeridos por la ANDJE.
Visto lo anterior, la OCI recomienda actualizar la información correspondiente en el Sistema eKOGUI, a fin de que la herramienta refleje de la manera más fiel posible, la información acerca de las conciliaciones del SGC activas y terminadas periódicamente. 3.5. ARBITRAMENTOS. El Servicio Geológico Colombiano no tuvo arbitramentos durante el periodo enero – junio de 2020 y no tiene ninguno activo.
3.6. PAGOS. De acuerdo con el Instructivo y teniendo en cuenta que la entidad gestiona pagos por medio del SIIF del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, se verificó cuáles pagos están relacionados, para lo que se exportó la información contenida en el Sistema eKOGUI, en el respectivo reporte, observándose lo siguiente:
Tipo de proceso Número de
proceso o caso Número de registro
presupuestal
Conciliaciones extrajudiciales 1325414 48419
Conciliaciones extrajudiciales 1412554 19820
Visto lo anterior, el SGC ha cargado dos (2) pagos realizados y que corresponden a conciliaciones extrajudiciales con Luis Elkis Díaz Bohorquez y Franklyn Triana Salazar.
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3.7. PROCESOS JUDICIALES. Si bien para la emisión de la Certificación que corresponde emitir a la Oficina de Control Interno en virtud de la Circular 05 de julio de 2020, expedida por la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, no se tendrá en cuenta específicamente como un punto a certificar la actualización de información básica de los procesos en el Sistema eKOGUI versión 2, la Oficina de Control Interno del SGC efectúo una revisión a través de muestra aleatoria y selectiva de diez (10) procesos judiciales activos, tomados de la base de datos de la OAJ y del sistema eKOGUI, conel fin de verificar el avance procesal allí registrado frente a lo que figura para cada proceso en la Rama Judicial del Estado Colombiano, encontrando lo siguiente:
Proceso ID 327754 CUP 05001333301020120008703: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI; sin embargo, aparece como un proceso terminado para otras entidades según el estado general del proceso, pero activo aún para el SGC. Las últimas actuaciones que se observan al consultar el proceso en la rama judicial, corresponden a la presentación de escrito de alegatos de conclusión por algunas entidades demandadas.
Proceso ID 501988 CUP 05001333302720140052402: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas (Corantioquia, Minminas, ANM, etc). Las últimas actuaciones que se observan al consultar el proceso en la rama judicial fueron efectuadas entre octubre de 2019 y febrero de 2020, y de ahí en adelante no registra más actuación.
Proceso ID 603545 CUP 11001032600020140009700: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. La última actuación que se observa al consultar el proceso en la rama judicial, fue efectuada en enero de 2020 y con posterioridad a ese mes no aparece registrada ninguna actuación.
Proceso ID 693270 CUP 15238333170320140012803: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. Las últimas actuaciones que se observa al consultar el proceso en la rama judicial, corresponden a agosto y septiembre de 2020.
Proceso ID 978377 CUP 11001032600020120007900: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. Las últimas actuaciones que se observan al consultar el proceso en la rama judicial, corresponden al año 2019.
Proceso ID 1104563 CUP 25000234100020170068700: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI; sin embargo, aparece como un proceso terminado para otras entidades según el estado general del proceso en el sistema, pero activo aún para el SGC. Se han venido surtiendo actuaciones durante lo corrido del 2020.
Proceso ID 1283291 CUP 76001333301120170010800: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. Se han venido surtiendo actuaciones durante lo corrido del año 2020.
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Proceso ID 1357091 CUP 11001310501620180064100: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC, como para las demás entidades vinculadas. Se han venido surtiendo actuaciones durante lo corrido del año 2020, pero aún está en admisión de demanda. Además de lo observado por la OCI, la OAJ presentó en archivo Excel de procesos aportado, la siguiente nota: AL DESCARGAR LA INFORMACIÓN DE EKOGUI, EL SISTEMA ARROJA EL VALOR DE LA PRETENSIÓN EN CERO ($0) O SIN VALOR. SIN EMBARGO, EN LA FICHA EKOGUI DEL PROCESO REPORTA EL MONTO DE LAS PRETENSIONES, PERO EL SISTEMA LO MUESTRA AUTOMÁTICAMENTE EN CERO Frente a esto se recomienda a la OAJ consultar con la ANDJE este aspecto, para que el sistema refleje la información correspondiente de manera correcta.
Proceso ID 2032975 CUP 11001334306220190009600: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. Se han venido surtiendo actuaciones durante lo corrido del año 2020, pero aún está en admisión de demanda. Además de lo observado por la OCI, la OAJ presentó en archivo Excel de procesos aportado, la siguiente nota: AL DESCARGAR LA INFORMACIÓN DE EKOGUI, EL SISTEMA ARROJA EL VALOR DE LA PRETENSIÓN EN CERO ($0) O SIN VALOR. SIN EMBARGO, EN LA FICHA EKOGUI DEL PROCESO REPORTA EL MONTO DE LAS PRETENSIONES, PERO EL SISTEMA LO MUESTRA AUTOMÁTICAMENTE EN CERO. Frente a esto se recomienda a la OAJ consultar con la ANDJE este aspecto, para que el sistema refleje la información correspondiente de manera correcta.
Proceso ID 2109264 CUP 52001233300020190029601: Se trata de un proceso que cuenta con la información básica registrada en el Sistema eKOGUI, y que está activo tanto para el SGC como para las demás entidades vinculadas. La demanda fue admitida a inicios del año 2020 y no registra más actuaciones al consultar el estado del proceso en la rama judicial.
Respecto de estos diez (10) procesos que constituyeron la muestra, se observó que en todos los casos está registrada la información básica de cada uno, y que se han venido actualizando las actuaciones a medida que se han venido surtiendo. 3.8. OTROS ASPECTOS OBJETO DE REVISIÓN. De acuerdo con la información suministrada por parte de la ANDJE en correo electrónico del 06/07/2020, esa entidad efectuó dos (2) informes acerca de la litigiosidad del SGC, uno con corte a abril y otro con corte a mayo de 2020, en los que incluyó información sobre los sentidos de los fallos de los procesos terminados anualmente mediante una sentencia ejecutoriada y la tasa de éxito acumulada a cada año; adicional a esto, en el informe de mayo fue incluida la relación de procesos que deben ser revisados ya que, de acuerdo con los criterios presentados, muestran inconsistencias.
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Teniendo en cuenta que el referido informe de mayo de 2020 contiene datos de lo que aparece registrado en el Sistema eKOGUI, la Oficina de Control Interno se remitió al mismo y realizó su consulta, a fin de conocer en detalle cuáles son los datos que presentan actuaciones con inconsistencias en algún aspecto, como se muestra a continuación en cada una de las siguientes tablas, frente a lo cual la OCI realiza la observación respectiva, a partir de la verificación de la información contenida en el reporte hecho por la ANDJE, encontrando en cada caso, lo que aparece anotado en la columna “Observación OCI”:
Procesos con más de una actuación con sentencia en la misma instancia con diferente sentido de fallo.
Número eKOGUI
Código único del proceso
inicial Jurisdicción
Acción, medio de control,
procedimiento o subtipo de proceso
Valor económico indexado
Estado del proceso para la
entidad Observación OCI
140996 190012300000 20052350000
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DEL DERECHO $54.053.870,76 TERMINADO
Aparece registrado que el fallo en segunda instancia fue favorable con fecha del 30/04/2011, pero también que fue inhibitorio con fecha del 24/11/2008.
140998 190012300000 20053370000
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DEL DERECHO $159.356.216,38 TERMINADO
Aparece registrado que el fallo en segunda instancia fue favorable con fecha del 02/04/2010, pero también que fue inhibitorio con fecha del 23/04/2009.
141000 760012331000 20010136000
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
REPARACION DIRECTA
$272.399.882,76 TERMINADO
Aparece registrado que el fallo en segunda instancia fue favorable con fecha del 28/09/2011, pero también que fue inhibitorio con fecha del 11/06/2008.
325138 110013331035 20070013100
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
$174.184.383,54 TERMINADO
Aparece registrado que el fallo en segunda instancia fue favorable con fecha del 11/10/2013, pero también que fue inhibitorio con fecha del 30/09/2013.
350183 156933331001 20080000100
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DEL DERECHO $0,00 TERMINADO
Aparece registrado que el fallo en segunda instancia fue favorable con fecha del 15/07/2014 y desfavorable con fecha del 21/10/2014.
Teniendo en cuenta que efectivamente estos cinco (5) procesos figuran con información contraria acerca del fallo en segunda instancia, la OCI recomienda efectuar la corrección pertinente en cada caso, a fin de que el Sistema eKOGUI refleje la información correcta.
Procesos con más de una actuación de sentencia en la misma instancia (Sentencias duplicadas):
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Número eKOGUI
Código único del proceso
inicial Jurisdicción
Acción, medio de control,
procedimiento o subtipo de proceso
Valor económico indexado
Estado del proceso para la
entidad Observación OCI
140987 050012331000 19962450000
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
REPARACION DIRECTA
$121.660.415,25 ACTIVO
A la fecha de verificación realizada para el presente informe, este proceso registra solo una actuación de sentencia en primera instancia con sentido favorable del 17/10/2006.
358833 250002336000 20130125700
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
$0,00 TERMINADO
Aparece que la sentencia de primera instancia fue favorable, pero con dos fechas diferentes, la primera el 23/08/2016 y la segunda el 29/09/2017.
561019 110010326000 20140012400
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DEL DERECHO $4.121.955.100,30 TERMINADO
Aparece que la sentencia de primera instancia fue favorable, pero con dos fechas diferentes, la primera el 29/01/2018 y la segunda el 25/05/2018.
880085 110013335023 20160032200
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DEL DERECHO $12.645.259,71 TERMINADO
Aparece que la sentencia de segunda instancia fue favorable, pero con dos fechas diferentes, la primera el 12/07/2018 y del 27/06/2018.
Teniendo en cuenta que efectivamente estos cuatro (4) procesos figuran con información inconsistente en cuanto a la actuación de sentencia en una misma instancia, la OCI recomienda efectuar la corrección pertinente en cada caso, a fin de que el Sistema eKOGUI refleje la información correcta.
Procesos reportados como terminados por otras entidades:
Número eKOGUI
Código único del proceso
inicial Jurisdicción
Acción, medio de control,
procedimiento o subtipo de proceso
Valor económico indexado
Estado del proceso para la entidad
Observación OCI
1104563 250002341000 20170068700
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN
GRUPO
$1.993.626.100.000,00 ACTIVO
Estos procesos aparecen en el reporte del sistema eKOGUI como procesos activos del SGC en el “estado del proceso para la entidad”; sin embargo, en el “estado general del proceso” figuran como terminados
1161948 110010325000 20170067000
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
NULIDAD POR INCONSTITUCIONA-
LIDAD $0,00 ACTIVO
120385 110013331030 20100002300
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN
GRUPO
$43.890.150.000,00 ACTIVO
135721 270013331001 20090021100
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
PROTECCION DE LOS DERECHOS E
INTERESES COLECTIVOS
$43.890.150,00 ACTIVO
21
Número eKOGUI
Código único del proceso
inicial Jurisdicción
Acción, medio de control,
procedimiento o subtipo de proceso
Valor económico indexado
Estado del proceso para la entidad
Observación OCI
156615 250002324000 20100074100
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
PROTECCION DE LOS DERECHOS E
INTERESES COLECTIVOS
$0,00 ACTIVO
158741 730012300000 20100037900
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
PROTECCION DE LOS DERECHOS E
INTERESES COLECTIVOS
$0,00 ACTIVO
160236 410012331000 20100073300
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
PROTECCION DE LOS DERECHOS E
INTERESES COLECTIVOS
$0,00 ACTIVO
188985 110013331035 20100012100
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
PROTECCION DE LOS DERECHOS E
INTERESES COLECTIVOS
$0,00 ACTIVO
588291 730012333001 20140032400
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
PROTECCION DE LOS DERECHOS E
INTERESES COLECTIVOS
$7.149.939,69 ACTIVO
678128 110013335012 20130089600
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO
DEL DERECHO $8.778.072,69 ACTIVO
710823 520012333000 20150060700
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
PROTECCION DE LOS DERECHOS E
INTERESES COLECTIVOS
$0,00 ACTIVO
Teniendo en cuenta que efectivamente estos once (11) procesos figuran como terminados para otras entidades que fueron demandados, la OCI recomienda revisar si para el SGC se trata de procesos que igualmente ya terminaron y en dado caso, efectuar la corrección pertinente, a fin de que el Sistema eKOGUI refleje la información correcta.
Procesos sin causa registrada en el sistema:
No. Número eKOGUI
Código único del proceso
inicial Jurisdicción
Acción, medio de control,
procedimiento o subtipo de proceso
Valor económico indexado
Estado del proceso para la entidad
Observación OCI
1 135665 110013331013 20090009000
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
PROTECCION DE LOS DERECHOS E
INTERESES COLECTIVOS
$459.209.369,18 TERMINADO
Estos 43 procesos figuran en el Sistema eKOGUI en el campo “entidad registra causa” sin información. En todos los casos el campo está vacío
Teniendo en cuenta que efectivamente estos cuarenta y tres (43) procesos presentan el campo correspondiente a la “causa” sin diligenciar, la OCI recomienda completar la información, a fin de que el Sistema eKOGUI refleje la información completa.
Procesos activos en contra de las entidades sin provisión contable registrada en el sistema:
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Número eKOGUI
Código único del proceso
inicial Jurisdicción
Acción, medio de control,
procedimiento o subtipo de
proceso
Valor económico indexado
Estado del proceso para la entidad
Observación OCI
2109264 520012333000 20190029600
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
REPARACION DIRECTA
$3.714.263.801,10 ACTIVO
Al momento de la consulta realizada por la OCI para la emisión del presente informe, este proceso presenta provisión en cero
2110977 860013340002 20190016600
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
REPARACION DIRECTA
$4.803.234.811,40 ACTIVO
Al momento de la consulta realizada por la OCI para la emisión del presente informe, este proceso continua en el sistema eKOGUI sin que se incluya valor de la provisión
2111274 860013340002 20190016900
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
REPARACION DIRECTA
$1.053.363.600,00 ACTIVO
Al momento de la consulta realizada por la OCI para la emisión del presente informe, este proceso presenta provisión en cero
2131298 130012333000 20160030600
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
CONTROVERSIAS CONTRACTUALES
$3.193.903.159,50 ACTIVO
Al momento de la consulta realizada por la OCI para la emisión del presente informe, este proceso continua en el sistema eKOGUI sin que se incluya valor de la provisión
Teniendo en cuenta que efectivamente los procesos identificados con ID 2110274 y 2131298 no cuentan con valor de provisión, la OCI recomienda completar la información, a fin de que el Sistema eKOGUI refleje la información completa.
Procesos de mayor cuantía nuevos en validación:
Número eKOGUI
Código único del proceso
inicial Jurisdicción
Acción, medio de control,
procedimiento o subtipo de
proceso
Valor económico indexado
Estado del proceso para la entidad
Observación OCI
998818 190012333003 20160048700
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
REPARACION DIRECTA
$52.620.296.686,00 TERMINADO
En el momento de la consulta en el Sistema eKOGUI para la emisión del presente informe, este proceso está activo tanto para la entidad, como en el estado general del proceso.
Teniendo en cuenta que efectivamente el anterior proceso identificado con ID 998818 se encuentra terminado para la entidad y en el estado general del proceso activo, se recomienda actualizarlo de acuerdo con las actuaciones surtidas durante el segundo semestre de 2020.
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4. CONCLUSIONES.
El Servicio Geológico Colombiano contó con los 6 roles activos durante el periodo enero –junio de 2020, con 9 usuarios activos en total al momento de la elaboración del presente informe, y con tres usuarios activados durante el periodo y dos usuarios inactivados durante el periodo.
Respecto al usuario del rol Jefe Financiero, se observó que a pesar de su desvinculación temporal del SGC en enero de 2020, se mantuvo activa en el sistema durante el primer semestre del año, y por tanto no se incluyó a quien desempeñó el cargo durante este tiempo.
Durante el periodo enero – junio de 2020, de acuerdo con la información registrada en el Sistema eKOGUI el Servicio Geológico Colombiano tuvo activos 86 procesos judiciales activos, lo cual es concordante con la información suministrada por la Oficina Asesora Jurídica de la entidad.
De los 86 procesos activos en el Servicio Geológico Colombiano, 11 procesos aparecen en el “estado general del proceso” como terminados.
Frente a los 86 procesos activos del Servicio Geológico Colombiano, 8 son procesos con una cuantía superior a 33.000 SMMLV, de los cuales tres cuentan con la pieza de demanda cargada en el Sistema (1020497, 452701 y 2131298).
Durante el periodo enero – junio de 2020, se dio la terminación de un proceso, identificado con ID 998818, con última actuación el 19 de febrero de 2020 y con fecha de registro de esa actuación el 02 de julio de 2020.
De 75 procesos en los que la entidad ha sido demandada, todos cuentan con calificación del riesgo, aunque dos (2) de ellos se calificaron con fecha posterior al periodo enero – junio de 2020.
De 75 procesos en los que la entidad ha sido demandada, cuatro (4) procesos fueron calificados con alta probabilidad de pérdida, 14 en media, 32 en baja y 25 remota.
Respecto a los procesos calificados en alta probabilidad de pérdida, el proceso identificado con ID 135721 tiene provisión igual a cero, dado que el proceso ya cuenta con sentencia condenatoria al SGC (antes Ingeominas) y el Consejo de Estado está resolviendo si hay que pagar o no incentivo y de resultar que se debe pagar incentivo, el SGC no tendría que pagar suma alguna, dado que la ANM ya está participando en el proceso de cumplimiento de la sentencia.
Los diez (10) procesos que constituyeron la muestra, cuentan con la información básica registrada y se han venido actualizando las actuaciones a medida que se han venido surtiendo.