VENDIM Nr. date 29/06/2016bashkiamirdite.gov.al/transparenca/wp-content... · femijg, vglla e motgr, si dhe vjehrri e vjehrra me nusen e dhgndrin. Neni 11 Te drejtat e keshilltarit

ldSHILLI I BASHKISE MIRDITE

VEND IM

Nr. � date 29/06/2016

"PtR MIRATIMIN E RREGULLORES St FUNKSIONIMIT TE KESHILLIT Tt BASHKISt MIRDITE"

Bazuar ne ligjin nr. 139 date 17.12.2015 "Per Veteqeverisjen Vendore", neni 8 pika 2, neni 9 pika I, 1.1 gerrna "b" dhe "d", neni 53, neni 54 germa "a", si dhe ne raportin e paraqitur nga Komisioni i Perkohshem i ngritur per hartirnin e Rregullores se Funksionimit te Keshillit, Keshilli i Bashkise, pas diskutimeve;

VEND O S I:

1. Miratimin e Rregullores se Funksionimit te Keshillit Bashkise Mirdite.

2. Ky vendim hyn ne fuqi IO (dhjete) dite pas shpalljes.

SEKR ET AR I

Gasper TOPOLLAJ

K R YET A R I

___________ AORESA SHESHI "ABATCXX:1",RRESHEN __________ _

emai I: [email protected] .al tel dhe fax : (00355) (0) 2162233 www.bashkiamirdite.gov.al

Dixhita

lizua

r në k

uade

r te pr

ojekti

t STAR 2

perm

es Q

ëndre

s për

Çështj

et e I

nform

imit P

ublik

INFOCIP

www.infoc

ip.org

www.vend

ime.a

l

K E S H I L L I I B A S H K I S E M I R D I T E

RREGULLORE E FUNKSIONIMIT TE KESHILLIT TE BASHKISE MIRDITE

M I R D I T E 2016

K R E U I

RREGULLORjA E FUNKSIONIMIT TE KESHILLIT TE BASHKISE MIRDITE Faqe 1

DISPOZITA T £ PfiRGJITHSHME

Neni 1 Objekti

1. Kjo Rregullore permban rregullat dhe procedurat per organizimin dhe funksionimin e Kgshillit tg Bashkisg Mirdite.

Neni 2 Pgrkufizime

l.Shprehjel qg pgrmenden ng kgtg rregullore, ngnkuptojnS: a) Ligji nr.l39, datg 17.12.2015 "Per Vetgqeverisjen Vendore". b) "Kgshilli", ose "Kgshilli Bashkiak", Kgshilli i Bashkisg Mirditg. c) "Bashki", Bashkia e Mirditgs.

Neni 3 Statusi i Bashkise se Mirdites

1. Bashkia gshtg njgsi bazg e vetgqeverisjes vendore 2. Bashkia e Mirdites, pgrfaqgson njg unitel administrativo-territorial dhe bashkgsi

banoresh. Bashkite, shtrirja territoriale, emri dhe qyteti qendgr i saj pgrcaktohen me ligj.

3. Bashkia pgrbghet nga disa njesi administrative, sipas lidhjeve tradicionale, historike, ekonomike dhe sociale. Njgsitg administrative ne territorin e njg bashkie, shtrirja e tyre territoriale dhe emri pgrcaktohen me ligj.

4. Njesite administrative pgrbghen nga qytetet dhe/ose fshatrat. Shtrirja territoriale, emri i qyteteve dhe fshatrave, pjesg e 9do njgsie administrative, pgrcaktohen me ligj. Shpallja e qyteteve tg reja bghet me ligj.

5. Qytetet mund te ndahen ng njesi mg tg vogla qg quhen lagje. Ndarja e qyteteve ne lagje dhe shtrirja e tyre territoriale miratohet me vendim tg kgshillit bashkiak.

Neni 4 Organet e qeverisjes vendore tg Bashkise Mirdite

1. Ng Bashking e Mirditgs funksionojng: a) Keshilli Bashkiak si organ pgrfaqesues i Bashkisg; b) Kryetari i Bashkise si organi ekzekutiv i Bashkise.

2. Organet perfaqgsuese dhe ekzekutive te bashkise zgjidhen ne pgrputhje me Kodin Zgjedhor tg Republikgs sg Shqipgrise; 3. Organet e njesive te veteqeverisjes vendore mund te ndgrmarrin nisma me interes publik vendor ng territorin e juridiksionit tg tyre pgr ^do 9gshtje qg nuk u ndalohet me li^ ose qg nuk i gshtg dhgng ekskluzivisht me ligj njg organi tjetgr shtetgror. 4. Bazuar ng Kushtetutg, ng ligje dhe aktevet ngnligjore, tg nxjerra ne bazg dhe per zbatim tg tyre, pgr kryerjen e funksioneve dhe ushtrimin e kompetencave organet e njgsive tg


trco veteqeverisjes vendore ushtrojnS kompetencat e tyre nepermjet nxjerrjes se vendimf urdhSresave dhe urdhrave.

Neni 5 Keshilli Bashkiak i Mirditgs

1. KSshilH Bashkiak ggzon te drejtat, kryen funksionet dhe ushtron pergjegjesite e percaktuara per bashkite ne Kushtetute; ne ligjin nr.l39, dt. 17.12.2015 "Per vetqeverisjen vendore" si dhe ne aktet ligjore e nenligjore te nxjerra ne ushtrim te kompetencave te tyre; 2. Keshilli Bashkiak ndermerr nisma ne interes publik vendor te Bashkise Mirdite pgr cdo ceshtje qg nuk ndalohet me ligj, ose qg nuk i gshte dhene ekskluzivisht me ligj, njg organi tjetgr shteteror. 3. Kgshilli Bashkiak, bashkepunon me organet e tjera te qeverisjes vendore dhe tg qeverisjes qgndrore, per zgjidhjen e problemeve te perbashkgta ng dobi tg komunitetit.

KREUII ORGANIZIMI, KOMPETENCAT DHE DETYRAT E KfiSHILLIT BASHKIAK

Neni 6 Numri dhe menyra e zgjedhjes se anetareve te Keshillit

1. Numri i angtargve tg kgshillit bashkiak pgrcaktohet sipas numrit te popullsise nga Prefekti.Keshilli Bashikak i Mirdites perbehet nga 21 angtarg. 2. Angtargt e Kgshillit Bashkiak, zîdhen sipas dispozitave tg pgrcaktuara ne Kodin Zgjedhor te Republikgs sg Shqipgrisg.

Neni 7 Mbledhja e pare e Kgshillit

1. Mbledhja e pare e Keshillit Bashkiak, zhvillohet sipas pgrcaktimeve tg nenit 48 tg ligjit "Per Vetgqeverisjen Vendore". 2. Kgshilli Bashkiak e zhvillon mbledhjen e tij tg parg, jo mg vong se 20 dite nga shpallja e rezultatit tg zgjedhjeve nga Komisioni Qgndror i Zgjedhjeve. 3. Mbledhja e parg thirret nga Sekretari i Kgshillit Bashkiak dhe ne mungese te tij,nismgn pgr thirrjen e mbledhjes sg pare e merr Prefekti.. 4. Ne rast se asnje nga subjektet e sipgr pgrmgndura nuk e ushtron kete te drejtg brenda afatit tg parashikuar, atehere Keshilli mblidhet vetg brenda 10 ditgve. 5. Mbledhja e parg e Kgshillit Bashkiak, gshte e vlefshme kur ng tg marrin pjesg mg shume se gjysma e anetargve tg tij, tg shpallur nga Komisioni i Zgjedhjeve pgr qeverisjen vendore. Me tej procedura vazhdon sipas nenit 48 tg ligjit "Pgr Veteqeverisjen Vendore". 6. Mbledhja e pare e Kgshillit Bashkiak, deri ng zgjedhjen e Kryetarit tg tij, drejtohet nga kgshilltari mg i vjeter ng moshg. 7. Ne mbledhjen e parg tg Keshillit Bashkiak: a) Zgjidhet komisioni i Mandateve; b) Miratohen mandatet e angtargve tg kgshillit; c) Kgshilltaret bejng betimin; d) Zgjidhet Kryetari dhe zv/Kryetari i Kgshillit;

RREGULLORJA E FUNKSIONIMIT TE KESHILLIT TE BASHKISE MIRDITE Faqe 3

e) Zgjidhen anetaret qe do le pgrfaqesojne Keshilhn BashJciak ne Keshillin e Qarkut afe paisen me mandatin e pgrfaqesimit.. 8. Keshilli konstituohet pas vertetimit te mandateve te me shume se gjysmes se anetareve tg tij.

1. Procedura e dhgnies se mandatit tg kgshilltarit, kryhet sipas procedurave tg pgrcaktuara ng nenin 49 tg ligjit "Per Vetgqeverisjen vendore". 2. Mandati i jepet kgshilltarit me vendim te keshillit bashkiak. 3. Dhgnia dhe heqja e mandatit bghen me shumicen e votave tg numrit tg pgrgjithshgm tg anetareve tg kgshillit. 4. Keshilltari nuk voton per mandatin e tij. 5. Mandati i kgshilltarit mbaron pgrpara afatit kur: a) ndryshon vendbanimin jashtg territorit te bashkisg ku gshte zgjedhur; b) jep dorgheqjen; c) krijohen kushte te papajtueshmgrise, tg percaktuara ng nenin 47 tg ketij ligji; t;) mandati, nga ana e tij, eshtg marrg ne menyrg tg kundgrligjshme; d) humbet zotgsine pgr tg vepruar me vendim gjykate; dh) vdes; e) nuk merr pjesg ng mbledhjet e kgshillit pgr nje periudhg 6-mujore; e) denohet pgr kryerjen e njg vepre penale me vendim gjykate tg formgs sg prerg; f) keshilli shpgmdahet nga organi kompetent. 5. Mbarimi i mandatit para kohe deklarohet me vendim tg kgshillit bashkiak, me propozim tg komisionit tg mandateve.

1. Pas verifikimit te mandateve nga komisioni perkatgs, keshilltaret bgjng kgtg betim para

"Betohem ne nderin tim se do tg kryej me ndgrêgje detyrgn e anetarit tg keshillit bashkiak dhe do t'i bindem Kushtetutes dhe liêve. Betohem se ng tg îthg veprimtaring time do tg udhehiqem nga interesat e shtetasve tg bashkisg (emri i bashkisg pgrkatgse) dhe do tg punoj me ndershmeri e pgrkushtim pgr zhvillimin dhe rritjen e mirgqenies sg tyre".

2. Kgshilltari qg mungon me arsye ng bgrjen e betimit betohet ng mbledhjen mg te parg qg merr pjesg. Keshilltari, qg nuk pranon tg bejg dhe tg ngnshkruaje betimin, konsiderohet se jep dorgheqjen dhe atij nuk i jepet mandati.

Neni 8 Mandati i Keshilltarit

Neni 9 Betimi

kgshillit:

Neni 10 Papajtueshmeria e funksionit te keshilltarit

1. Funksioni i Kgshilltarit gshtg i papajtueshem me: a) funksionin e Kryetarit dhe Zevendeskryetarit tg Bashkisg; b) funksionin e Sekretarit te Kgshillit Bashkiak;


nZ f-

c) funksionin e nepunesit tg administratgs sg bashkisg pgrkatgse dhe institucioneve ne vargsi saj; 9) funksionin e deputetit; d) funksionin e ministrit. 2. Njg person nuk mund tg zgjidhet ng tg njgjtgn kohg ng mg shumg se nje kgshill bashkiak. 3. Nuk mund tg jene anetarg tg tg njejtit kgshill personal e lidhur: bashkeshorte, prinder e femijg, vglla e motgr, si dhe vjehrri e vjehrra me nusen e dhgndrin.

Neni 11 Te drejtat e keshilltarit

1. Tg drejtat e kgshilltarit pgrcaktohen ne nenin 51 tg ligjit "Pgr Vetgqeverisjen Vendore" 2. Kgshilltari kryen funksionin me shperblim mujor tg barabartg me 10 per qind tg paggs mujore tg kryetarit tg bashkise pgrkatgse. 3. Pungdhgngsi detyrohet te lejojg angtarin e kgshillit bashkiak tg shkgputet nga puna pgr tg marrg pjese ng mbledhjet e kgshillit bashkiak, komisioneve tg tij apo aktivitete te organizuara prej kgshillit bashkiak. 4. Me kgrkesgn e tij, kgshilltari informohet dhe i vihet ng dispozicion ng ^do kohg, nga kryetari i bashkisg pgrkatgse, 9do dokumentacion t lidhur me bashking. 5. Kgshilltari ka tg drejtgn e kualifikimit profesional, sipas programit tg miratuar nga kgshilli. Financimi pgr keto raste behet sipas rregullave tg legjislacionit ng fuqi.

Neni 12 Konflikt interesi

1. Angtari i keshillit bashkiak nuk perfshihet ng njg procedurg shqyrtimi dhe vendimmarrgse ng rastet kur: a) ka nje interes personal te drejtperdrejtg ose jo tg drejtpgrdrejtg ng vendimmarrjen ng shqyrtim; b) bashkeshorti, bashkgjetuesi ose te afermit e tij deri ne shkallg tg dytg kang njg interes te drejtperdrejtg ose jo tg drejtpgrdrejtg ng vendim-marrjen ng shqyrtim; c) ai ose edhe personal e parashikuar ng shkronjgn "b", tg kgsaj pike, kang njg interes tg drejtpgrdrejtg ose jo te drejtperdrejtg ng nje 9eshtje objektivisht tg njgjtg dhe me te njgjtal rrethana ligjore me ijgshtjen ne shqyrtim; c) ai ka marre pjesg si ekspert, kgshilltar, pgrfaqesues ose avokat privat ng ^gshtjen ne shqyrtim; d) personat e pgrmendur ng shkronjgn "b", tg kgsaj pike, kang marrg pjesg si ekspertg perfaqgsues. kgshilltare apo avokatg ng 9gshtjen ng shqyrtim; dh) ai ose personal e permendur ng shkronjgn "b", te kgsaj pike, jane debitorg ose kredilorg tg palgve tg interesuara ne 9eshtjen ng shqyrtim; e) ai ose personal e permendur ng shkronjen "b", tg kesaj pike, kane marrg dhurata nga palgt pgrpara ose pas fillimit tg procedures se shqyrtimit; e) ai ose personal e permendur ne shkronjen "b", tg kgsaj pike, kang marrgdhgnie tg lilla, tg cilat vleresohen, sipas rrethanave konkrete, se do tg perbenin arsye serioze pgr njganshmeri me palet ng proceduren ng shqyrtim; f) ng 9do rast parashikohel nga leîslacioni ng fuqi; g) ai ose personal e pgrmendur ng shkronjen "b", tg kgsaj pike, jang pgrfshirg ng 9do lloj mgnyre ng negocime tg mundshme pgr pungsim ng tg ardhmen, tg tij apo tg personave te pgrmendur ne shkronjgn "b", tg kesaj pike, gjatg ushtrimit te funksionit apo ng negocime pgr


5do ilqj forme tjeter marredheniesh me interes privat, pas ienies se detyres, te kryera ng^J^ âte ushtrimit te detyres. 2. Nese anetari i keshilht bashkiak veren nje nga pengesat e parashikuara ne piken 1, te ketij neni, ai njofton menjehere me shkrim kryetarin e keshillit bashkiak. 3. Persona te trete mund te kerkojne perjashtimin e pjesemarrjes se nje anetari te keshillit bashkiak nga nje procedure, deri ne kohen e marrjes se vendimit, duke parashtruar arsyet per te cilat kerkohet perjashtimi nga shqyrtimi dhe vendimmarrja. Kerkesa behet me shkrim, i drejtohet kryetarit te keshillit bashkiak dhe permban te gjitha provat e mundshme ne te cilat ajo mbeshtetet. 4. Kryetari i keshillit bashkiak, i njoftuar sipas pikave 2 dhe 3, te ketij neni, i propozon keshi l l i t bashkiak perjashtimin ose konfirmimin e anetarit te keshillit bashkiak nga/ne procedura vendim-marrese.

Neni 13 Etika e keshilltareve

1. Keshilltaret gjate ushtrimit te mandatit te tyre duhet te plotesojne mg pergjegjesi funksionin e tyre, duhet te reflektojne perkushtim , standarte te larta pergjegjshmerie dhe respektim korrekt te akteve ligjore dhe nenligjore, me qellim ruajtjen dhe forcimin e besimit tek publiku. 2. Keshilltaret ne ushtrimin e mandatit duhet te respektojne parimin e njohurive dhe kompetencave, objektivitetit, paanshmerise, drejtesise, pergjegjshmerise dhe integritetit, paraqitjen personale dhe respektimin e ambientit ku zhvillon veprimtarine sipas ligjit. 3. Ne rast konstatimi te fyerjeve apo sharjeve ne mbledhjet e keshillit, do te pergjigjen penalisht sipas percaktimeve te Kodit Penal.

Neni 14 Mbledhjet e Keshillit Bashkiak

1. Keshilli Bashkiak, ushtron funksionet e tij nga krijimi deri ne kostituimin e keshillit te ri, sipas procedurave te percaktuara ng nenin 53 tg ligjit "Pgr vetqeverisjen vendore". 2. Keshilli bashkiak ushtron funksionet e tij nga data e konstituimit, sipas nenit 48, tg kgtij ligji, deri ng krijimin e keshillit tg ri pasardhgs. 3. Mbledhjet e radhgs sg kgshillit bashkiak zhvillohen si rregull, sipas pgrcaktimit qe bgn vetg kgshilli, por jo mg pak se nje herg ng muaj. 4. Keshilli mblidhet ne ^do rast: a) me kgrkesgn e kryetarit tg bashkisg; b) me kerkesen me shkrim te jo mg pak se 1/3 sg anetargve tg tij; c) me kerkesen e motivuar tg prefektit pgr fgshtje qg lidhen me ushtrimin e funksioneve te tij. 5. Thirrja pgr mbledhjen e kgshillit behet nga kryetari i kgshillit dhe njoftimi pgr mbledhjen bghet, si rregull, jo me pak se 5 ditg para datgs se zhvillimit tg saj. Njoflimi pgrmban datgn e mbledhjes, orgn, vendin dhe rendin e dites. 6. Rendi i ditgs miratohet nga keshilli. 7. Ng periudhgn nga data e zgjedhjeve e deri ne konstituimin e kgshillit te ri, kgshilli i mgparshgm bashkiak ushtron kompetenca tg kufizuara dhe merr vendime vetgm ng raste tg situatave emergjente. 8. Mbledhja e keshillit bashkiak quhet e vlefshme kur ng tg merr pjesg shumica e tg gjithe anetargve tg keshillit, me pgrjashtim tg rasteve kur kgrkohet njg shumicg tjetgr pgr marrjen e vendimeve, sipas pgrcaktimeve ng nenin 55 te ketij ligji.


9. Mbledhjet e keshillit pasqyrohen ne procesverbalin e mbledhjes. Menyra e mbajtjes proces verbal it dhe e vertetimit te tij percaktohen sipas leîslacionit ne fuqi.

Neni 15 Mbledhjet e keshillit te bashkisg

1, Mbledhjet e keshillit te bashkise jane te hapura per publikun. (^do shtetas lejohet te ndjeke mbledhjet e keshillit, sipas menyres se percaktuar ne rregulloren e keshillit. 2, Njoftimi per mbledhjen e keshillit behet publik ne vende te caktuara per kete qellim brenda territorit te njesise vendore dhe ne media te aksesueshme ne njesine vendore dhe permban daten, vendin, oren dhe rendin e dites se mbledhjes. 3, Me kerkesen e kryetarit te bashkisg ose te nje te pestes sg angtargve te kgshillit bashkiak, mbledhjet e kgshillit bashkiak mund tg bghen tg mbyllura, kur pgr kgte kane votuar jo me pak se tre tg pestat e gjithg angtargve te tij.

Neni 16 Seancat e keshillimeve me bashkesine

1. Keshilli bashkiak ose kgshilli i qarkut, pgrpara shqyrtimit dhe miratimit tg akteve, zhvillon seanca keshillimi me bashkgsine, te cilat jang tg detyrueshme pgr rastet e parashikuara ng nenet 54, shkronjat "a", "dh", "e", "f' dhe "k", dhe 77, shkronjat "a", "dh", "e", " f dhe "k", tg kgtij ligji. 2. Kgshillimi me publikun, ne ^do rast, bghet sipas menyrgs sg percaktuar ne rregulloren e keshillit, duke pgrdorur njg nga format e nevojshme, si takimet e hapura me banoret e grupet e interesit, takime me specialiste, me institucione tg interesuara dhe organizata jofitimprurgse ose ngpermjet marrjes sg nismgs per organizimin e referendumeve vendore. 3. Aktet e keshillit publikohen ne faqen zyrtare tg intemetit dhe afishohen ng vende publike, tg caktuara nga kgshilli me akses te lire publik, brenda territorit tg njgsisg vendore dhe, sipas mundesive, keshilli cakton edhe forma te tjera tg publikimit te tyre. Informimi i publikut ne gdo bashki behet ng pgrputhje me ligjin pgr tg drejten e informimit dhe rregullat e percaktuara nga vetg kgshilli perkates pgr kgtg qellim.

Neni 17 Detyrat dhe kompetencat e Keshillit Bashkiak

Kgshilli Bashkiak, bazuar ng nenin 54 te ligjit "Pgr Vetwqeverisjen Vendore", ka kgto detyra dhe kompetenca: a) zgjedh nga perbgrja e vet komisionet e kgshillit dhe miraton rregulloren e brendshme tg funksionimit tg vet; b) zgjedh, duke respektuar ligjin pgr barazine gjinore, kryetarin dhe zgvendgskryetargt e kgshillit dhe i shkarkon ata; c) emeron dhe shkarkon sekretarin e keshillit bashkiak; 9) miraton nivelin e pagave e te shperblimeve te punonjesve e te personave te tjere, tg zgjedhur ose tg emeruar, ne perputhje me legjislacionin ng fuqi; d) miraton aktet e themelimit tg ndgrmarrjeve, shoqgrive tregtare, si dhe te personave tg tjere juridike qe krijon vete ose me tg cilgt eshte bashkgthemelues; dh) miraton buxhetin dhe ndryshimet e tij. Ne vendimin per miratimin e buxhetit miraton, gjithashtu, edhe numrin e maksimal te punonjgsve te bashkisg, si dhe tg njgsive e institucioneve buxhetore ng vargsi tg bashkisg; e) miraton tjetgrsimin ose dhenien ne pgrdorim tg pronave tg treteve;


e) organizon dhe mbikgqyr kontrollin e brendshem te bashkise; f) vendos per laksat e tarifat vendore, sipas ketij ligji dhe legjislacionit tjeter ne fuqi; g) vendos per marrjen e kredive dhe shiyerjen e detyrimeve ndaj te treteve; gj) vendos pgr krijimin e institucioneve te perbashketa me njesi te tjera te veteqeverisjes vendore, perfshire subjektin e kompetencave te perbashketa ose me persona te trete; h) vendos per fillimin e procedurave gjyqesore per feshtje te kompetences se vet; i) zgjedh perfaqesuesit e keshillit bashkiak ne keshillin e qarkut, te cilet, ne jo me pak se 50 per qind te tyre, duhet t'i perkasin gjinise me pak le perfaqesuar; j) vendos per dhenien ose deklarimin e mbarimit te mandatit te keshilltarit, kur ekzistojne kushtet e parashikuara ne nenin 49 te ketij ligji; k) miraton norma, standarde e kritere per rregullimin dhe disiplinimin e funksioneve qe i jang dhene atij me li^, si dhe per mbrojtjen e garantimin e interesit publik; I) vendos per simbolet e bashkise; I I ) vendos per emertimin e rrugeve, shesheve, territoreve, institucioneve dhe objekteve ne juridiksionin e bashkise; m) jep tituj nderi dhe stimuj; n) vendos per rregullat, procedurat dhe menyrat e realizimit te funksioneve te deleguara, ng baze dhe per zbatim te ligjit, me te cilin behet ky delegim te bashkia.

Neni18 Kryetari i Keshillit Bashkiak

1. Kryetari dhe zevendeskryetaret e keshillit bashkiak zgjidhen nga radhet e anetareve te keshillit. Propozimi per shkarkimin e tyre behet me shkrim nga te pakten nje e treta e anetareve te keshillit. 2. Kryetari i keshillit kryen keto detyra: a) therret mbledhjen e keshillit, ne perputhje me nenin 53 te ketij liî; b) drejton mbledhjet e keshillit, ne perputhje me rregulloren e tij; c) nenshkruan aktet qe nxjerr keshilli; 9) kryen detyra te tjera, te percaktuara ne rregulloren e keshillit. 3. Ne mungese te kryetarit te keshillit, detyrat e tij i kryen zevendeskryetari.

Neni 19 Sekretari i Keshillit Bashkiak

1. Sekretari i Keshillit Bashkiak emerohet dhe shkarkohet nga Keshilli Bashkiak, ne baze te propozimit te kryetarit te keshillit,me shumicen e votave te te gjithe anetareve te keshillit. Shkarkimi i tij mund te propozohet edhe nga 1/3 e anetareve te keshillit. 2. Sekretari i keshillit eshte pergjegjes per: a) mbajtjen e dokumenteve zyrtare te keshillit; b) ndjekjen e punes per pSrgatitjen e materialeve le mbledhjeve,sipas rendit te dites; c) njoftimin per zhvillimin e mbledhjeve te keshil l i t ;

shpalljen dhe publikimin e njoftimeve e te akteve tS nxjerra nga keshilli bashkiak; d) pergatitjen e seancave te keshillimit me bashkesine; dh) mbikeqyrjen e respektimit te rregullores se funksionimit te keshillit; e) numeron votat e keshilltareve qe marrin pjese ne votim te hapur; e) lexon tekstet e projekteve qe jane paraqitur ne keshill, nese gjykohet e nevojshme; f) firmos aktet e keshil l i t si konceptues i tyre. 3. Sekretari i keshillit bashkiak kiyen fdo funksion tjeter qe i caktohet nga vete keshilli.


KREU III GRUPIMET E KESHILLTAREVE

Neni 20 Grupet e Keshilltareve

1. Keshilltaret mund te grupohen ne perputhje me orientimin e tyre politik. Keshilltari mund te marrg pjese vetem ne nje grupim politik. 2. Keshilltaret nuk mund te formojne grupim mbi baze interesash etnike. 3. Formimi i grupeve tg keshilltargve, si rregull, bghet brenda 2 muajve nga konstituimi i Keshillit Bashkiak. 4. Numri minimal pgr formimin e njg grupi eshte 3 kgshilltarg.

Neni 21 Kushtet per Anetaresimin ne Grup

1. Kushtet pgr angtargsimin ng grup, pgr largimin nga grupi, te drejtat dhe detyrat e tyre brenda grupit, percaktohen nga vete grupi i kgshilltargve. 2. Cdo grupim politik, paraqet tek Kryetari i Kgshillit, listgn e anetareve dhe kryetarin dhe zv/kryetarin e tij. 3. Ne mbledhjen e alert tg Kgshillit, Kryetari shpall pgrbgrjen e grupit dhe drejtuesit e tij. 4. Kgshilltari, mund te largohet nga njg grup, duke e deklaruar ate ng mbledhjen e grupit dhe te Keshillit. 5. Ndryshimet ng grupet e kgshilltargve dhe tg drejtuesve tg tyre, i bghen tg ditur Kryetarit tg Keshillit dhe rregjistrohen nga sekretaria.

Neni 22 Mbledhjet e Grupeve te Keshilltareve

1. Mbledhjet e grupeve tg kgshilltargve, zhvillohen mbi bazgn e rregullave te organizimit tg tyre tg brendshgm. 2. Grupet e kgshilltargve, mund t'i zhvillojng mbledhjet e tyre ne mjediset e Keshillit. Sekretari i Keshillit, merr masa pgr sigurimin e mjediseve tg pgrshtatshme duke koordinuar me parg me drejtuesit e grupit.

KREU IV KOMISIONET E KESHILLIT

Neni 23 Komisionet e Perhershme

1. Kgshilli Bashkiak, pgr kryerjen e funksioneve tg tij, krijon komisione te perhershme e te perkohshme.


2. Komisionet kryejng detyra per njohjen dhe zbatimin e akteve hgjore dhe nenligjore n^-^^JJ^^^^ fusha tg ndryshme tg veprimtarisg sg Keshillit Bashkiak. 3. Numri dhe pgrbgrja emerore e anetareve tg komisioneve, miratohet nga Kgshilli me votim tg hapur, me propozim tg Kryetarit te Kgshillit, pas konsultimeve me kryetargt e grupeve. 4. Kryetari, zv/Kryetari dhe Sekretari i Kgshillit Bashkiak, nuk bgjne pjesg ne pgrberjen e komisioneve. 5. Njg kgshilltar, mund tg bgje pjesg vetgm deri ng dy komisione te perhershme. 6. Kgshilli Bashkiak, vendos pgr krijimin e komisioneve tg pgrhershme si me poshtg:

Nr Komisionet e Pgrhershme Numri i keshilltareve

1 Komisioni Juridik dhe i Mandateve 5 2 Komisioni i Financave dhe Ekonomisg 5 3 Komisioni i Jashtgm 3 4 Komisioni Keshillimor pgr Dhgnjen e Medaljeve apo Titujve

Vendore tg Nderit 5

5 Komisioni i ^gshtjeve Sociale 3 6 Komisioni i Infrastruktures dhe Shgrbimeve Publike. 5 7 Komisioni i Arsimit, Shendetgsisg, Kulturgs, Sportit dhe

Shgrbimeve Arggtuese 5

8 Komisioni i Bujqgsisg, Veterinarise, Zhvillimit Rural, Pyjeve, Kullotave, Mjedisit, Natyrgs dhe Bioversitetit.

5

9 Komisioni i Sigurisg Publike 3

Neni 24 Drejtuesit e Komisioneve tg Pgrhershme

1. Kgshilltargt zgjedhin Kryetarin dhe zv/Kryetarin me shumicg votash. 2. Drejtuesit e komisioneve tg pgrhershme bashkgrendojng punen mes tyre pgr zgjidhjen e problemeve te caktuara.

Neni 25 Veprimtaria e Komisioneve te Perhershme

1. Veprimtaria e komisioneve tg pgrhershme, bazohet ng legjislacionin perkatgs ne fuqi, ng kgtg rregullore dhe ne rregulloret e funksionimit tg tyre. 2. Komisionet e pgrhershme shqyrtojne raporte, projekte, studime e relacione tg Bashkisg, tg ndermarrjeve dhe institucioneve ng vartgsi tg saj dhe bejne vleresimet pgrkatese pgr to. 3. Komisionet e pgrhershme mund tg hartojng edhe vetg projekt-vendime, rregullore dhe urdhera te cilat shoqerohen me relacionel pgrkatese. 4. Komisionet e perhershme mund te organizojne edhe mbledhje tg pgrbashkgta midis tyre, tg cilat drejtohen nga njg kryetar i pranuar me mirgkuptim.


5. Nepunesit e administrates se Bashkise, si dhe ato te ndermarrjeve dhe institucioneve"h^^J^^^p^ vartesi te saj, jane te detyruar t'iu vene ne dispozicion keshilltareve te dhenat qe kerkojne ne perputhje me legjislacionin pSrkates. 6. Komisionet, gjatS veprimtarise se tyre, per ceshtje tS caktuara per te cilat keshilli bashkiak eshte kompetent, mund t'i propozojne Keshillit aktivizimin si eksperte te specialisteve te jashtem.

Neni 26 Mbledhjet e Komisioneve te Perhershme

1. Komisionet e Perhershme mblidhen nga Kryetari ose zevendesi i tij, me kerkesen e 1/3 tg anetareve te komisionit dhe me porosi te Kryetarit tg Keshillit. 2. Mbledhja e njg komisioni, quhet e vlefshme, kur ne te marrin pjesg me shumg se gjysma e angtargve te tij. 3. Mbledhjet e komisioneve zhvillohen te hapura, me perjashtim te rasteve kur komisioni vendos ndryshe. 4. Komisioni, pasi shqyrton dhe voton projekt-aktet e paraqitura, pergatit nje relacion, te cilin Kryetari apo zgvendgsi i tij, e paraqet ne mbledhjen e Kgshillit. 5. Projekt-akti konsiderohet i miratuar per te kaluar ne mbledhjen e Kgshillit, kur votohet "pro" nga shumica e kgshilltargve pjesgmarrgs ng mbledhje. 6. Kgshilltargt qg kang votuar kundgr, kang tg drejtg tg shprehin mendimin e tyre ng kgte mbledhje. 7. Komisionet e pgrhershme, mblidhen ng seline e Bashkisg, sipas njg kalendari te pergatitur ng bashkepunim me zv/Kryetarin dhe Sekretarin e Kgshillit. 8. Ne mbledhjet e komisioneve tg perhershme, mbahet protokolli nga sekretaria e Kgshillit, i cili, pas verifikimit, ngnshkruhet edhe nga drejtuesi i komisionit.

Neni 27 Komisionet e Perkohshme

1. Kgshilli Bashkiak, mund tg krijojg edhe komisione tg pgrkohshme pune per kryerje tg funksioneve tg veijanta sa herg qg paraqitet nevoja,duke respektuar ligjin pgr barazine gjinore. 2. Propozimi pgr krijimin e tyre, mund te behet nga Kryetari Keshillit,shumica e nagtargve te kgshillit, 1/3 e anetargve tg keshillit dhe nga kryetari i bashkisg. 3. Menyra e krijimit dhe e funksionimit tg tyre, eshtg e njgjtg me atg tg komisioneve tg pgrhershme. 4. Kohezgjatja e veprimtarise, percaktohet ne vendimin pgr krijimin e tyre, si rregull deri ng arritjen e qgllimin per tg cilin eshte ngritur ky komision.

Neni 28 Transparenca e Veprimtarise se Keshillit Bashkiak

1. Keshilli Bashkiak garanton pgr publikun transparencen e veprimtarisg sg tyre . 2. (^do akt i Keshillit Bashkiak publikohet ng faqen zyrtare tg intemetit tg njgsisg vendore dhe afishohet ng vendet e caktuara nga njgsia pgr njoftimet publike. 3. Ng vartgsi me mundgsitg, aktet e Keshillit afishohen, ne vende publike te caktuara nga Keshilli, brenda territorit tg Bashkisg.


Neni 29 Pergatitja dhe Propozimi i Projekt - Akteve ne KSshillin Bashldak

1. Kane te drejte te pergatisin dhe propozojne projekt-akte ne KeshiIMn Bashkiak: a) Kryetari i Bashkise; b) Kryetari i Keshilht; c) Grupet e Keshilltareve; d) Komisionet e Perhershme; e) Qdo Keshilltar.

2. Per projektet me karakter financiar, duhet te merret me pare mendimi i organit ekzekutiv, i cili duhet te shprehet brenda nje muaji. Ne rast mos shprehjeje brenda ketij afati, pergjigjia konsiderohet pozitive. 3. Ne perputhje me rendin e dites te miratuar, propozuesi i parqet projekt-aktin Sekretarit te Keshillit, jo me vone se 15 dite perpara dates se mbledhjes se rradhes, te cilat rregjistrohen ne librin e akteve te Keshillit. 4. Sekretari i Keshillit, u paraqet projekt-aktet Komisioneve perkatese, jo me vone se 10 dite para zhvillimit te mbledhjes se Keshillit Bashkiak.

Neni 30 Organizimi i Shqyrtimit te Projekt - Aktit

1. Drejtuesi i komisionit perkates, organizon shqyrtimin e projektit dhe pergatit raportin per mbledhjen e Keshillit. 2. Ne Keshill projektet shqyrtohen pas raportimeve qe bejne paraqitesit e tyre dhe komisionet perkatese. 3. Projektet nuk merren ne shqyrtim, ne rast se te interesuarit nuk paraqiten ne mbledhjen e keshillit. 4. Ne rastet kur, paraqitesit e projekteve nuk bien dakort me raportin dhe vleresimet e komisionit, ata mund te paraqesin ne Keshill nje raport plotesues. 5. Kur Keshilli veren mangesi ne projekt, vendos rishqyrtimin e tij ne mbledhjen e ardheshme.

Neni 31 Procedura e Zhvillimit te Mbledhjeve

1. Kryetari i Keshillit, pas verifikimit te pjesemarrjes nga sekretaria, deklaron hapjen e mbledhjes, komunikon rendin e dites dhe paraqet per votim propozimet per ndryshime te mundshme te tij. 2. Per te siguruar nje ecuri normale dhe efektive te mbledhjeve te Keshillit, ndiqet kjo procedure:

• Shprehet mendimi i Komisionit te Perhershem, per projekt-aktin e paraqitur; • Drejtohen pyetje nga keshilltaret; • U jepet pergjigje, pyetjeve te keshilltareve; • Diskutime nga keshilltaret; • Shprehen mendimet e drejtuesve te Grupeve te Keshilltareve;


• Votohen propozimet pgr ndryshime tg mundgshme ng projekt, sipas rradngs^^^j^^*^ paraqitjes se tyre;

• Kryhet votimi i hapur ose i fshehte, sipas vendimit qg ka marre vete KgshilH.

Neni 32 Rradha e Diskutimeve

1. KgshiUtari fillon diskutimin, pasi i jepet fjala nga drejtuesi i seancgs. 2. KgshiUtari e kgrkon fjalgn, me ngritjen e dores ose me shkrim. 3. Kgshilltari diskuton vetgm njg here per problemin qg shqyrtohet. 4. Kryetari i Keshillit, pgrcakton rradhen e diskutimeve, duke mbajtur parasysh kohgn e kgrkesgs, si dhe kombinimin e Grupeve te Keshilltareve. 5. Kryetargt e Grupeve kang te drejtg te diskutojne jashtg rradhe, ne rast se e kgrkojne fjalgn. 6. Kgshilltari mund te flasg nga vendi, ne kgmbg ose ulur, sipas zêdhjes sg tij. 7. Kgshilltarit mund t'i nderpritet diskutimi, kur nuk i pgrmbahet rregullave tg etikgs, pasi eshte paralajmeruar.

Neni 33 êshtjet Proceduriale

1. Kgshilltarit, i jepet fjala menjehere per ceshtjet proceduriale qe prekin zbatimin e kgsaj rregulloreje, vecanerisht tg zhvillimit te mbledhjeve tg Keshillit. 2. êshtjet proceduriale paraqiten shkurt, duke percaktuar qarte thelbin e tyre. 3. Keshilltarit i nderpritet fjala, kur nuk respekton kgrkesat e mgsiperme.

Neni 34 Kohezgjatja e Diskutimeve

1. Keshilli vendos si rregull nje kohezgjatje tg caktuar pgr cdo diskutim ng fillim te seancgs, e cila duhet tg respektohet nga keshilltaret qg e marrin fjî^^-^^shilltari, lajmgrohet pgr pgrfundimin e diskutimit, njg minutg para mbarimit te kohgs sg diskutimit. 2. Koha e diskutimit pgr kgshilltargt deri 5 minuta, kryetaret e grupeve deri ne 10 minuta. 3. Ne rast se diskutanti e tejkalon ate, ai paralajmgrohet nga drejtuesi i seances per ta pgrfunduar dhe nese ai vazhdon, i hiqet e drejta e fjalgs. 4. Diskutanti paralajmgrohet nga drejtuesi i seances edhe kur ai shmanget nga tema kryesore e diskutimit. Diskutantit i hiqet e drejta e fjalgs, vetem per ate problem te rendit te dites, ngse kjo shkelje vazhdon. 5. Nje Keshilltar mund te shfrytgzojg kohen e koiegut, me kusht qg te ketg qene regjistruar mg pare pgr diskutim dhe kur shprehen publikisht ne mbledhje. 6. Kryetari dhe Zv/kryetaret e Bashkise, drejtuesit dhe Keshilltaret e ngarkuar per tg folur, ng emer tg Grupeve, mund ta marrin fjalgn pgr diskutim sa herg qg e kgrkojng.

Neni 35 Replika Gjate Diskutimeve

1. Kgshilltari ka tg drejten e replikgs, ne rast se i pgrmendet emri ng diskutimin e prafolesit. 2. Replika gshtg njg qendrim i paraqitur ng mgnyrg tg shkurter, per pgrmbajtjen e problemit qg eshtg ne diskutim.


3. Replika behet menjehere, pas diskutimit dhe nuk mund te vazhdoje me shumg se 2 (dy) minuta. 4. Pas replikes, nuk ka kunder replikg.

Neni 36 Nderprerja apo Mbyllja e Diskutimeve

1. Kryetari i Kgshillit, shpall mbylljen e diskutimeve, ngse lista emerore e diskutantgve ka pgrfunduar. 2. Kgshilltargt mund tg heqin dore nga diskutimi ng cdo kohg, ne rast se e 9mojne tg arsyeshme. 3. Mungesa ne salign e mbledhjeve, ng 9astin e radhgs pgr diskutim, konsiderohet heqje dore nga diskutimi. 4. Kgshilltargt mund te kgrkojne mbylljen e diskutimeve me mirgkuptim. 5. Keshilltari i listes emgrore, nuk mund tg pengohet tg diskutojg, ng rast se nuk shpreh mirgkuptimin pgr mbylljen e tyre. 6. Ngse pranohet propozimi pgr nderprerjen e diskutimeve, fjala i jepet drejtuesve te grupeve, tg cilgt deshirojng tg diskutojng. 7. Propozimet si rregull, hidhen ng votim sipas rradhgs sg depozitimit tg tyre.

Neni 37 Rregulli ne Mbledhjet e Keshillit

1. Ng salign e mbledhjeve marrin pjesg me cilesing e tg ftuarit, vetgm personal e autorizuar nga kryesia e Kgshillit. 2. Pjesemarresit ne mbledhje e Kgshillit qgndrojng ng vendet e caktuara pgr ta dhe respektojng rregullat e mbledhjes. 3. Kryetari mund te ndgrpresg mbledhjen ne rastet kur prishet rregulli i vendosur, ose pengohet ecuria normale e mbledhjes sg Kgshillit. Ng rast perseritjeje, me propozim te Kryetarit ose te nje Grupi Keshilltaresh, mbledhja shtyhet pgr njg herg tjeter.

Neni 38 Votimi ne Mbledhjet e Keshillit

1. Votimi ne Kgshill bghet i hapur ose i fshehtg. Kgshilli, me kerkese tg jo mg pak se 1/3 te angtargve tg tij, vendos per rastet kur votimi behet i fshehte. Votimi i buxhetit dhe i akteve te tjera fmanciare qe kang lidhje me tg bghet kurdohere i hapur. 2. Vendimet e Kgshillit merren me shumicgn e votave, ne prani te mg shume se gjysmgs sg tg gjithe anetargve te kgshillit, me perjashtim tg rastit kur ky l i^ parashikon ndryshe. 3. Vendimet merren me shumicgn e votave te te gjithe anetareve te keshillit pgr rastet e parashikuara ng shkronjat "a", "b", "c", "d", "dh", "f, "g", "gj", "i" dhe "j" , tg nenit 54, tg kgtij ligji-4. Vendimet merren me jo me pak se tre tg pestat e numrit tg pgrgjithshem te anetareve te keshillit pgr rastin e parashikuar ng shkronjgn "e", te nenit 54, tg ketij liî.

RREGULLORJA E FUNKSIONIMIT TE KESHILLIT TE BASHKISE MIRDITE Faqe

5. Ne rastet e votimit pgr kryetarin, zgvendgs-kryetarin dhe sekretarin e keshillit, ku sigurohet shumica e kgrkuar, votimi ribehet midis dy kandidateve qg ng raundin e parg kai fituar numrin mg tg madh te votave. Ng kgte rast fitues shpaUet kandidati qg ka numrin mg madh tg votave dhe, ngse votat jang te barabarta, fituesi caktohet me short. 6. Aktet e kgshiUit shpallen brenda 10 ditgve nga data e miratimit tg tyre dhe hyjng ng fuqi 10 ditg pas shpalljes. Aktet me karakter individual hyjne ne fuqi ne datgn e njoftimit tg tyre subjekteve qg perfshihen ng to.

Neni 39 Rezultatet e Votimit

1. Projektet ng Kgshillin Bashkiak quhen tg miratuara, kur ato perputhen me rregullin dhe proceduren e nenit 55 tg ligjit "Per vetgqeverisjen vendore". 2. Kryetari i Bashkisg zbaton aktet e Kgshillit. 3. Kryetari i Bashkisg merr masa pgr pgrgatitjen e materialeve te mbledhjeve ng pgrputhje me rendin e ditgs, te pgrcaktuar nga Kgshilli, si dhe per probleme qg kgrkon ai vetg. 4. Kryetari i Bashkisg, raporton ng Kgshill per gjendjen ekonomiko-financiare tg paktgn 6 muaj ose me shpesh, sa herg qe kgrkohet nga Kgshilli. 5. Kryetari i Bashkisg, raporton para Kgshillit, sa herg kgrkohet prej tij, per probleme tg tjera qg kane tg bejne me funksionet e Bashkisg. 6. Kryetari i Bashkis, e kthen pgrrishqyrtim, jo mg shumg se njg herg ng Kgshill vendime, kur vgren se ato cenojng interesat e Bashkisg. 7. Kryetari i Bashkisg, u pergjigjet pyetjeve qg i drejtojng kgshilltargt gjate raportimit, apo organizimit tg seancave te vecanta. 8. Pyetjet qe i drejtohen Kryetarit tg Bashkise, duhet te jeng tg shkurtgra dhe tg keng tg percaktuar qartg, cgshtjen pgr te cilen kgrkojng informacion. 9. Kgshilltari qg bgn pyetjen, ka te drejtgn gjithashtu qg tg pgrcaktoje, ngse pergjigjet i do me shkrim apo me gojg. 10. Pyetjet qe kerkojng kohg pgr nxjerrje tg dhenash, bghen 5 ditg pgrpara dhe formuiohen me shkrim. Ne tg kundert Kryetari i Bashkisg, ka te drejten te kerkoje kohgn e duhur per pgrgatitjen e pgrîgjeve. 11. Ng rastet kur Kryetari i Bashkisg nuk gshtg ne gjendje t'u japg pgrgjigje pyetjeve te drejtuara, bgn spjegimet e nevojshme pgr kgtg. 12. Kur kgshilltari qg ka bgrg pyetjet mungon, pergjigjet jepen ng njg mbledhje tjeter. 13. Perpara se tg fillohet me pergjigjet, kgshilltari qe ka drejtuar pyetjet, mund te sqarojg ndonjg 9gshtje qg lidhet me arsyet e pyetjeve tg bgra. 14. Gjatg pgrgjigjeve tg pyetjeve, nuk lejohet tg behet debat. 15. Keshilltari qg ka bgrg pyetjet dhe ka marre pgrgjigje, ka tg drejtg tg diskutoje deri 2 (dy) minuta, duke dhgne konsideratgn e tij pgr to. 16. Kur keshilltari qg ka bgrg pyetjet, terhiqet nga mendimi i mgparshgm, kgte e deklaron me shkrim te Kryetarit tg Keshillit, para zhvillimit te mbledhjes.

Neni 40 Protokolli i Mbledhjeve te Keshillit Bashkiak

1. Ng mbledhjet e Kgshillit mbahet protokoll nga mbajtgsi i protokollit tg Kgshillit. 2. Ng fund, pasi protokolli kontrollohet, firmoset nga Kryetari e Sekretari i Keshillit dhe sgpaku 3 anetarg te kgshillit forcave tg ndryshme politike.


Neni 41 Vendosja e Keshilltareve dhe te Ftuarve ne Sallen e Mbledhjeve

1. Kryesia e Keshi l l i t , ne konsultim me drejtuesit e grupeve te keshilltareve, percaktojne vendin e qendrimit te keshilltareve, titullareve te Bashkise dhe te ftuarve si vijon:

• Ne pjesen ballore Kryetari, zv/Kryetari dhe Sekretari i Keshillit; • Ne pjesen anesore, ne te majte te kryesise, ze vend Sekretaria e Keshillit; • Ne pjesen anesore, ne te djathte te kryesise, zene vend titullaret e Bashkise, sipas

rastit; • Ne vijim te titullareve te Bashkise, zgnS vend keshilltaret, sipas grupimeve politike

dhe sipas rezultatit te zgjedhjeve vendore; • Ne fund te salles, per aq vende sa ka salla, zene vend te ftuarit dhe perfaqesuesit e

medias elektronike dhe te shkruar.

1. Kryetari i Bashkise, sigurojne kushtet dhe mjetet e nevojshme materiale dhe fmanciare per zhvillimin normal te veprimtarise se Keshillit Bashkiak Mirdite.

2. Kjo Rregullore Miratohet me Vendimin Nr. 85 date 29 / 06 / 2016, te Keshi l l i t

Bashkiak dhe hyn ne ftiqi menjehere !

Neni 42 Dispozita te Fundit

KRYETARI I KESHILLIT

SEKRETARI I KESHILLIT

Gasper TOPOLLAJ


VENDIM Nr. date 29/06/2016bashkiamirdite.gov.al/transparenca/wp-content... · femijg, vglla e motgr, si dhe vjehrri e vjehrra me nusen e dhgndrin. Neni 11 Te drejtat e keshilltarit

Documents