VALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS ŠILUMOS IR VANDENS DEPARTAMENTO ŠILUMOS SKYRIUS Teikti Komisijos posėdžiui Komisijos pirmininkė Inga Žilienė 2016-11-25 PAŽYMA DĖL UŽDAROSIOS AKCINĖS BENDROVĖS „NEMĖŽIO KOMUNALININKAS“ ŠILUMOS BAZINĖS KAINOS DEDAMŲJŲ NUSTATYMO 2016 m. lapkričio 25 d. Nr. O5-322 Vilnius I. BENDRA ĮMONĖS APŽVALGA 1. Pagrindinė veikla Vilniaus rajono savivaldybė 1992 m. kovo 16 d. įregistravo Vilniaus rajono Nemėžio apylinkės butų ūkio eksploatacijos tarnybą, kuri 1995 m. gruodžio 28 d. buvo perregistruota į UAB „Nemėžio komunalininkas“. Vilniaus rajono savivaldybės taryba 2008 m. rugsėjo 24 d. sprendimu Nr. T3-321 „Dėl UAB „Pagirių komunalininkas“, UAB „Nemėžio komunalininkas“ ir UAB „Vilniaus rajono šilumos tinklų“ reorganizavimo“, skaidymo būdu išdalino UAB „Pagirių komunalininkas“ teises ir pareigas kitiems veikiantiems juridiniams asmenims. UAB „Nemėžio komunalininkas“ (toliau – Bendrovė) buvo priskirta aptarnauti Juodšilių, Marijampolio ir Pagirių seniūnijas. Bendrovės įstatinis kapitalas 2014 m. gruodžio 31 d. – 4 531,5 tūkst. Eur. Pagrindinis akcininkas yra Vilniaus rajono savivaldybės taryba, kuriai priklauso 100,0 proc. visų bendrovės akcijų. Pagrindinė Bendrovės ūkinė veikla – šilumos energijos gamyba ir tiekimas, šalto vandens tiekimas, nuotekų ir atliekų šalinimas, kita veikla – buitinių atliekų surinkimas-išvežimas, daugiabučių gyvenamųjų namų administravimas, ūkinė-komercinė veikla. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija (toliau – Komisija) 2004 m. vasario 12 d. nutarimu Nr. O3-17 Bendrovei išdavė šilumos tiekimo licenciją Nr. L4-ŠT-21 (pakeista Komisijos 2008 m. vasario 21 d. nutarimu Nr. O3-26). Licencija išduota tiekti šilumą Skaidiškių, Nemėžio, Kalvelių, Kalviškių, Rudaminos, Pagirių, Baltosios Vokės, Marijampolio, Valčiūnų ir Vėliučionių kaimų teritorijose. Bendrovė eksploatuoja 12 katilinių, iš jų 11 kūrenamos gamtinėmis dujomis. Bendras katilinėse instaliuotas galingumas – 28,0 MW. Aptarnaujamoje teritorijoje šiluma tiekiama 23,3 km (arba 22,9 kms) ilgio šilumos tinklais, kuriais šiluma aprūpinami 4371 vartotojai, iš kurių 98,5 proc. yra gyventojai. Iš 2014 m. 26,5 tūkst. MWh gyventojams parduotos šilumos 100,0 proc. sunaudota patalpų šildymui. Vadovaujantis Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 1998 m. gegužės 6 d. sprendimu Nr. 121 „Dėl karšto vandens gamybos decentralizavimo“, gyventojams karštas vanduo netiekiamas. Vadovaujantis Šilumos gamybos, perdavimo, karšto vandens tiekimo ir atsiskaitomųjų karšto vandens apskaitos prietaisų aptarnavimo veiklų lyginamosios analizės aprašu, patvirtintu Komisijos 2011 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. O3-219 „Dėl Šilumos gamybos, perdavimo, karšto vandens tiekimo ir atsiskaitomųjų karšto vandens apskaitos prietaisų aptarnavimo veiklų lyginamosios analizės aprašo
16
Embed
VALSTYBINĖ KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJA · 2016. 12. 1. · 2016-11-25 PAŽYMA DĖL UŽDAROSIOS AKCINĖS BENDROVĖS „NEMĖŽIO KOMUNALININKAS“ ŠILUMOS BAZINĖS
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
VALSTYBINĖS KAINŲ IR ENERGETIKOS KONTROLĖS KOMISIJOS
ŠILUMOS IR VANDENS DEPARTAMENTO
ŠILUMOS SKYRIUS
Teikti Komisijos posėdžiui
Komisijos pirmininkė
Inga Žilienė
2016-11-25
PAŽYMA
DĖL UŽDAROSIOS AKCINĖS BENDROVĖS „NEMĖŽIO KOMUNALININKAS“
ŠILUMOS BAZINĖS KAINOS DEDAMŲJŲ NUSTATYMO
2016 m. lapkričio 25 d. Nr. O5-322
Vilnius
I. BENDRA ĮMONĖS APŽVALGA
1. Pagrindinė veikla
Vilniaus rajono savivaldybė 1992 m. kovo 16 d. įregistravo Vilniaus rajono Nemėžio
apylinkės butų ūkio eksploatacijos tarnybą, kuri 1995 m. gruodžio 28 d. buvo perregistruota į
UAB „Nemėžio komunalininkas“. Vilniaus rajono savivaldybės taryba 2008 m. rugsėjo 24 d.
sprendimu Nr. T3-321 „Dėl UAB „Pagirių komunalininkas“, UAB „Nemėžio komunalininkas“ ir
UAB „Vilniaus rajono šilumos tinklų“ reorganizavimo“, skaidymo būdu išdalino UAB „Pagirių
komunalininkas“ teises ir pareigas kitiems veikiantiems juridiniams asmenims. UAB „Nemėžio
komunalininkas“ (toliau – Bendrovė) buvo priskirta aptarnauti Juodšilių, Marijampolio ir Pagirių
seniūnijas.
Bendrovės įstatinis kapitalas 2014 m. gruodžio 31 d. – 4 531,5 tūkst. Eur. Pagrindinis
akcininkas yra Vilniaus rajono savivaldybės taryba, kuriai priklauso 100,0 proc. visų bendrovės
akcijų.
Pagrindinė Bendrovės ūkinė veikla – šilumos energijos gamyba ir tiekimas, šalto vandens
tiekimas, nuotekų ir atliekų šalinimas, kita veikla – buitinių atliekų surinkimas-išvežimas,
daugiabučių gyvenamųjų namų administravimas, ūkinė-komercinė veikla.
Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija (toliau – Komisija) 2004 m.
vasario 12 d. nutarimu Nr. O3-17 Bendrovei išdavė šilumos tiekimo licenciją Nr. L4-ŠT-21 (pakeista
Komisijos 2008 m. vasario 21 d. nutarimu Nr. O3-26). Licencija išduota tiekti šilumą Skaidiškių,
Nemėžio, Kalvelių, Kalviškių, Rudaminos, Pagirių, Baltosios Vokės, Marijampolio, Valčiūnų ir
Vėliučionių kaimų teritorijose.
Bendrovė eksploatuoja 12 katilinių, iš jų 11 kūrenamos gamtinėmis dujomis. Bendras
katilinėse instaliuotas galingumas – 28,0 MW. Aptarnaujamoje teritorijoje šiluma tiekiama 23,3 km
(arba 22,9 kms) ilgio šilumos tinklais, kuriais šiluma aprūpinami 4371 vartotojai, iš kurių
98,5 proc. yra gyventojai. Iš 2014 m. 26,5 tūkst. MWh gyventojams parduotos šilumos
100,0 proc. sunaudota patalpų šildymui. Vadovaujantis Vilniaus rajono savivaldybės tarybos
1998 m. gegužės 6 d. sprendimu Nr. 121 „Dėl karšto vandens gamybos decentralizavimo“,
gyventojams karštas vanduo netiekiamas.
Vadovaujantis Šilumos gamybos, perdavimo, karšto vandens tiekimo ir atsiskaitomųjų karšto
vandens apskaitos prietaisų aptarnavimo veiklų lyginamosios analizės aprašu, patvirtintu Komisijos
2011 m. liepos 29 d. nutarimu Nr. O3-219 „Dėl Šilumos gamybos, perdavimo, karšto vandens tiekimo
ir atsiskaitomųjų karšto vandens apskaitos prietaisų aptarnavimo veiklų lyginamosios analizės aprašo
2
patvirtinimo“, pagal realizuojamos šilumos kiekį Bendrovė priklauso IV šilumos tiekimo įmonių
grupei1.
II. ŠILUMOS BAZINĖS KAINOS DEDAMŲJŲ SKAIČIAVIMAS
Bendrovė 2015 m. balandžio 17 d. raštu Nr. 5K-127 „Dėl šilumos bazinės kainos dedamųjų
nustatymo“ pateikė Komisijai šilumos bazinės kainos dedamųjų nustatymo projektą ir dokumentus,
reikalingus kainos skaičiavimui pagrįsti. 2016 m. vasario 23 d. raštu Nr. 5K-47, 2016 m. kovo 7 d.
raštu Nr. 5K-57, 2016 m. rugpjūčio 11 d. raštu Nr. 5K-168 ir 2016 m. lapkričio 11 d. raštu
Nr. 5K-221 Bendrovė pateikė papildomus duomenis šilumos bazinės kainos dedamųjų nustatymui.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 32 straipsnio 6 dalimi ir Šilumos
kainų nustatymo metodikos, patvirtintos Komisijos 2009 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. O3-96
Bendrovė pateikė duomenis apie šilumos kainų dedamųjų galiojimo laikotarpiu šilumos
tiekėjo gautas papildomas pajamas ir patirtas, bet nepadengtas sąnaudas, susidariusias dėl kuro
faktinių ir nustatant šilumos kainas įskaičiuotų kainų skirtumo.
Vadovaujantis Metodikos 76 punktu, skaičiuojant būsimojo laikotarpio šilumos kainos
kintamąją dedamąją, įvertinamos šilumos kainos dedamųjų galiojimo laikotarpiu patirtos, bet
nepadengtos sąnaudos arba gautos papildomos pajamos, susidariusios dėl kuro faktinių kainų ir
nustatant šilumos kainas įskaičiuotų kainų skirtumo:
1. Komisija 2013 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. O3-296 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės
„Nemėžio komunalininkas“ šilumos kainos dedamųjų vienašališko nustatymo“ gautas nepadengtas
kuro sąnaudas 8,60 tūkst. Eur, susidariusias 2012 m. sausio 1 d. – 2013 m. balandžio
30 d. laikotarpiu dėl kuro faktinių ir nustatant šilumos kainas įskaičiuotų kainų skirtumo, paskirstė
12 mėnesių bazinei realizacijai, didinant šilumos kainą 0,02 ct/kWh. Per šios kainos dalies taikymo
laikotarpį (2013 m. spalio 1 d. – 2014 m. rugsėjo 30 d.) Bendrovė susigrąžino 7,43 tūkst. Eur
nepadengtų kuro sąnaudų, t. y. 1,17 tūkst. Eur mažiau, todėl ši suma turi būti pridėta prie ateinančiam
laikotarpiui nustatomų papildomų pajamų.
2. Bendrovė pateikė skaičiavimus dėl papildomų pajamų, susidariusių šilumos kainų
dedamųjų galiojimo metu nuo 2014 m. balandžio mėn. iki 2015 m. gruodžio mėn. imtinai, papildomos
pajamos, apskaičiuotos pagal bazinę kuro struktūrą, sudaro 79,18 tūkst. Eur. Skyriaus skaičiavimais,
susidarė 71,91 tūkst. Eur papildomų pajamų. Minėtu laikotarpiu vidutinė faktinė sąlyginio kuro kaina
(455,09 Eur/tne) buvo 2,9 proc. mažesnė nei sąlyginio kuro kaina, įskaičiuota į galiojusią šilumos
kainą (468,92 Eur/tne). Skyriaus ir Bendrovės skaičiavimų skirtumas susidarė dėl to, kad Skyrius
vadovavosi Metodikos 76.9 papunkčiu ir faktines Bendrovės kuro sąnaudas ribojo Metodikos 58.4.4,
58.4.5 ir 58.4.7 papunkčiuose nustatytomis nuostatomis. Bendrovė 2016 m. lapkričio 11 d. raštu
Nr. 5K-221 „Dėl šilumos bazinės kainos (kainos dedamųjų) nustatymo“ prašo skaičiavimuose
įvertinti 2012–2015 m. ne šildymo sezono metu susidariusias sąnaudas dėl gamtinių dujų
transportavimo (51,04 tūkst. Eur). Skyrius papildomų pajamų skaičiavimuose įvertino
2014–2015 m. (25,88 tūkst. Eur) gamtinių dujų transportavimo sąnaudas.
Įvertinus išvardintas susidariusias papildomas pajamas, nesusigrąžintas nepadengtas kuro
sąnaudas, iki 2015 m. gruodžio 31 d. susidariusios papildomos pajamos, kurios turi būti įvertintos
Vilniaus rajono savivaldybės tarybos nustatant šilumos kainą pirmiesiems bazinės kainos galiojimo
metams, sudaro 44,86 tūkst. Eur (71,91 tūkst. Eur–1,17 tūkst. Eur–25,88 tūkst. Eur). Skyriaus
apskaičiuotas 44,86 tūkst. Eur gautas papildomas pajamas paskirsčius 12 mėnesių bazinei
realizacijai, šilumos kainos kintamoji dedamoji mažėja 0,13 ct/kWh (be PVM).
Bendrovės šilumos kainos dedamų perskaičiavimo metu, buvo įvertinta 5,646 tūkst. Eur
apskaičiuotų mokestinių įsipareigojimų sąnaudų nuo 2012 m. perdavimo pajamų4. Skyrius savo
skaičiavimuose įvertino, kad per 2013 m. spalio 1d. – 2014 m. rugsėjo 30 d. laikotarpį, buvo
susigrąžinta 4,838 tūkst. Eur mokestinių įsipareigojimų sąnaudų, t. y. nepadengtos mokestinių
įsipareigojimų sąnaudos sudaro 0,808 tūkst. Eur. Skyrius pažymi, kad Bendrovės praėjusio šilumos
kainos dedamųjų perskaičiavimo metu5, pastoviosiose sąnaudose buvo įvertinta 8,087 tūkst. Eur
apskaičiuotų mokestinių įsipareigojimų sąnaudų nuo 2013 m. perdavimo pajamų. Skyrius savo
skaičiavimuose įvertino, kad per 2014 m. lapkričio 1 d. – 2015 m. spalio 31 d. laikotarpį, buvo
susigrąžinta 7,256 tūkst. Eur mokestinių įsipareigojimų sąnaudų, t. y. nesusigrąžintos mokestinių
įsipareigojimų sąnaudos sudaro 0,831 tūkst. Eur. Iš viso nepadengtos mokestinių įsipareigojimų
sąnaudos sudaro 1,639 tūkst. Eur (0,808 tūkst. Eur + 0,831 tūkst. Eur). Skyriaus apskaičiuotas
1,639 tūkst. Eur nepadengtas mokestinių įsipareigojimų sąnaudas paskirsčius 12 mėnesių bazinei
realizacijai, jos šilumos kainai įtakos neturi ir todėl turi būti įvertintos kito šilumos kainos dedamųjų
nustatymo metu.
4 Komisijos 2013 m. liepos 11 d. pažyma Nr. 05-250 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Nemėžio komunalininkas“
šilumos kainos dedamųjų perskaičiavimo“. 5 Komisijos 2014 m. rugsėjo 16 d. pažyma Nr. O5-233 „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „Nemėžio komunalininkas“
šilumos bazinės kainos dedamųjų perskaičiavimo ir vienašališko nustatymo“.
15
III. IŠVADOS
Skyrius, išanalizavęs Bendrovės 2012–2014 m. faktines sąnaudas ir pateiktą šilumos bazinės
kainos dedamųjų nustatymo skaičiavimo projektą, vadovaudamasis Metodika, įvertino būtinąsias
sąnaudas ir baziniams metams apskaičiavo 1 977,6 tūkst. Eur būtinųjų sąnaudų, t. y.
160,1 tūkst. Eur arba 7,5 proc. mažiau nei Bendrovės projekte. Būtinosios sąnaudos yra 23,5 proc.
mažesnės už 2014 m. faktines sąnaudas.
Bendrovės ir Skyriaus apskaičiuotų projekcinių 2016 m. lapkričio mėn. šilumos kainos
dedamųjų palyginimas pateiktas 2 pav. Bendrovės šilumos kainos kintamoji dedamoji apskaičiuota,
taikant Skyriaus naudotas kuro kainas. Paveikslėlyje pavaizduotose projekcinėse kainose įvertintos
papildomai gautos pajamos, susidariusios dėl faktinių ir į šilumos kainą įskaičiuotų kuro kainų
skirtumo.
*projekcinė šilumos kaina apskaičiuota pagal UAB „Nemėžio komunalininkas“ bazinės šilumos kainos projektą,
pritaikius 2016 m. rugsėjo mėnesio kuro kainas.
2 pav. UAB „Nemėžio komunalininkas“ ir Skyriaus apskaičiuotos projekcinės
2016 m. lapkričio mėn. šilumos kainos dedamosios
Skyriaus ir Bendrovės apskaičiuotų projekcinių šilumos bazinių kainų dedamųjų palyginimą
matome 9 lentelėje.
9 lentelė. Skyriaus ir Bendrovės apskaičiuotos projekcinės šilumos bazinės kainos dedamosios
2016 m. lapkričio mėn.
Eil.
Nr. Kainų dedamosios
2016 m.
lapkričio
mėn.
galiojanti
šilumos
kaina
Projekcinės kainos
Pokytis, proc. (5 ir 3 stulp.)
Bendrovės
apskaičiuota
projekcinė
šilumos kaina
Šilumos
skyriaus
apskaičiuota
projekcinė
šilumos
kaina
1 2 3 4 5 6
1. Šilumos kainos dedamosios: 6,24 6,12 5,96 -4,5 proc.
1.1. pastovioji dedamoji, ct/kWh 2,04 1,99 1,81 x
1.2. kintamoji dedamoji, ct/kWh 4,20 4,35 4,28 x
1.3. papildomai gautos pajamos - -0,22 -0,13* x
*Papildomai gautos pajamos, susidariusios 2014 m. balandžio 1 d. – 2015 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu –
44,86 tūkst. Eur, paskirstytos 12 mėn. laikotarpiui, mažinant šilumos kainą 0,13 euro ct/kWh.