2005-03-14/Jan Darpö Juridicum, UU PBL och MB VAD ÄR MILJÖRÄTT? • Komplext rättsområde, utan klara gränser, ”nykomling”, vitalt samhällsintresse • Många intressen; ekonomiska, allmänna motstående, enskilda, framtida generationer, global rättvisa • Starkt beroende av internationella reglering; konventioner, EG-rätten, EKMR • Särskild regelbyggnad, rättskällemetod, tolkningsstil, förvaltningsrättsliga grundsatser och miljörättsliga principer
VAD ÄR MILJÖRÄTT?. Komplext rättsområde, utan klara gränser, ”nykomling”, vitalt samhällsintresse Många intressen; ekonomiska, allmänna motstående, enskilda, framtida generationer, global rättvisa Starkt beroende av internationella reglering; konventioner, EG-rätten, EKMR - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
VAD ÄR MILJÖRÄTT?
• Komplext rättsområde, utan klara gränser, ”nykomling”, vitalt samhällsintresse
• Många intressen; ekonomiska, allmänna motstående, enskilda, framtida generationer, global rättvisa
• Starkt beroende av internationella reglering; konventioner, EG-rätten, EKMR
• Särskild regelbyggnad, rättskällemetod, tolkningsstil, förvaltningsrättsliga grundsatser och miljörättsliga principer
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
VAD ÄR MILJÖRÄTT?
• Planer och regler om hushållning med mark och vatten
• Naturvård och areella näringarOmrådesskydd, skogsbruk, jordbruk, artskydd
• SkyddslagstiftningMiljöfarlig verksamhet, defensiv vattenrätt, hälsoskydd, förorenade områden
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
VAD ÄR MILJÖRÄTT?
4. ProduktlagstiftningGentekniska och kemiska produkter, avfall
5. Lagstiftning om utvinningen av vissa naturresurserLukrativ vattenrätt, täkter, mineraler, torv, elproduktion
6. Lagstiftning om vissa anläggningarVägar, järnvägar, rörledningar, flygplatser
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
VAD ÄR MILJÖRÄTT?
Förvaltningsrätt
Civilrätt
Straffrätt
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
Miljörättsliga eller miljöpolitiska principer
• Försiktighetsprincipen (”føre var-prinsippet”)
• Principen om bästa tillgängliga teknik (BAT)
• Lokaliseringsprincipen
• Substitutionsprincipen
• Principen om att miljöproblemen bör angripas vid källan
• Principen om att förorenaren ska betala (”Polluter Pays Principle”, PPP)
1 § Denna lag innehåller bestämmelser om planläggning av mark och vatten och om byggande. Bestämmelser-na syftar till att med beaktande av den enskilda männis-kans frihet främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer.
2 § Det är en kommunal angelägenhet att planlägga användningen av mark och vatten.
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
Mot en samlad lokaliseringsbedömning
2 kap. PBL
1 § Mark- och vattenområden skall användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning.
Vid planläggning och i ärenden om bygglov och förhandsbesked skall bestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken tillämpas. Enligt 5 kap. 3 § miljöbalken skall miljökvalitetsnormer iakttas vid planering och planläggning.
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
Mot en samlad lokaliseringsbedömning
3 kap. MB Grundläggande hushållnings-bestämmelser för hela landet
• Allmänna bestämmelser i 2, 3 och 10 §§
• 4 § Jord- och skogsbruk.• 5 § Rennäring och fiske. Riksintresse.• 6 § Natur- och kulturvärden, friluftsliv. Riksintresse.• 7 § Värdefulla ämnen och mineraler. Riksintresse.• 8 § Områden särskilt lämpade för industri, energi,
• 2-4 §§ Kustområden• 5 § Fjällområden• 6 § Skyddet för de orörda älvarna• 7 § Nationalstadsparken
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
Mot en samlad lokaliseringsbedömning
Några exempel kring riksintresse, ”påtaglig skada”, ”skada” och ”endast obetydlig miljöpåverkan”.
• Motorvägen i Bratteforsåns dalgång (RÅ 1988 ref. 132, jfr. RÅ 1993 not 555)
• Norra länken (RÅ 1997 ref. 18)
• Långforsen (RÅ 2004 ref. 14)
• Prövningar av vindkraftverk
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
PLANER
Översiktsplan (1 kap. 3 §, 4 kap.)
Obligatorisk, täcker hela kommunen, kommunalt beslutsunderlag, grunddragen i användningen av mark och vatten, bebyggelseutveckling, hur riksintressena ska tillgodoses;
INGEN RÄTTSVERKAN
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
PLANER
Detaljplan (1 kap. 3 §, 5 kap.)
Bebyggelserelaterade, mindre områden i kommunen, ny sammanhållen bebyggelse, ny byggnad med större inverkan (5:1, ”plankravet”), vad som ska redovisas (5:3), ”byggrätt”, dvs. bindande för en-skilda och myndigheter under ”genomförandetiden” (5:5), bygglov/marklov får inte ges i strid emot DP
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
PLANER
Förfarandet vid fastställande av DP
Program (MKB), förslag, samråd med myn-digheter (Lst; RI och MKN, jfr. 4:9), organisa-tioner och enskilda, samrådsredogörelse, kungörelse utställning (3 v), gransknings-yttrande, beslut av kommunfullmäktige (BN, 5:29), kommunikation
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
PLANER
Områdesbestämmelse (1 kap. 3 §, 5 kap.)
Uppnå syftet med ÖP, säkra riksintressen (5:16), mindre områden, enstaka avseenden (Hedesunda kyrkby)
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
Bygglovsprövningen (8 kap.)
BYGGLOV (1 kap. 4 §, 8 kap. 1-3 §§)
1 § Nya byggnader, tillbyggnader, annat ändamål eller ny bostad
2 § Andra anläggningar än byggnader: Nöjesparker, djurparker, idrottsplatser, campingplatser, småbåtshamnar, upplag och materialgårdar, tunnlar och bergrum, cisterner, radio- och telemast, vindkraftverk, murar och plank, P-platser utomhus m.m.
3 § Vissa åtgärder och byggnader inom detaljplanerat område
5-7 §§ Kommunala beslut om skärpa/mildra
2005-03-14/Jan DarpöJuridicum, UU
PBL och MB
Praxis kring ”byggnader”
Likheter med traditionella husTransformatorer, pumphus, växthus
Användningssätt, utformning, varaktighet
Husbåtar, husvagnar
Cisterner, ståltankar
Underjordiska anordningarOm människor kan vistas i dem