"Y que a nadie se le ocurra preguntar cuanto cuesta, cuál es el costo de este acto. Este acto no tiene costo. No es un gasto, esto es una inversión y lo que se invierte en profundizar la democracia -desde mi muy modesto punto de vista- bien invertido está”. Discurso del presidente de la República, Tabaré Vázquez, 7 de marzo 2009.
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"Y que a nadie se le ocurra preguntar cuanto cuesta, cuál es el costo de este acto. Este acto no tiene costo. No es un gasto, esto es una inversión y lo que se invierte en profundizar la democracia -desde mi muy modesto punto de vista- bien invertido está”. Discurso del presidente de la República, Tabaré Vázquez, 7 de marzo 2009.
Utilidad del acceso
• Como fuente privilegiada de información:– Para confirmar un dato– Para respaldar una investigación– Para generar un artículo o reporte con mayor calidad
o precisión
• Para confirmar una presunción– Revelar que no existe una política– Revelar que no hay estadísticas sobre un fenómeno
social, cultural, ambiental
• Para investigar corrupción, irregularidades, conflictos de interés
Pasos para armar un pedido
• Identificar la información deseada
• Identificar el o las áreas del Estado en donde se encuentra la información
• Redactar una petición sencilla
• Presentación del pedido
• Seguimiento del pedido
Identificar la información
• Corrobore que la información deseada no se encuentra disponible en la web del organismo
• Evalúe si no está exceptuada del principio de publicidad: ¿Estamos ante una zona gris? ¿vale la pena realizar igual el pedido?
• Los periodistas tienen una herramienta a favor. Puede informar paso a paso sobre el proceso y dejar expuesto al organismo que invoca una excepción en forma injustificada
Redacción del pedido
• La redacción tiene que ser sencilla y la puede hacer usted mismo
• No necesita firma letrada
• No olvide precisar el período de tiempo de la información solicitada y si la requiere discriminada
• No olvide incluir los datos de contacto
• No olvide firmarlo
Presentación y seguimiento
• ¿Dónde presentarlo?• Por ahora en mesa de entrada o secretaría del
jerarca. No está prevista por correo electrónico• Llevar dos copias: una para el organismo, la otra
–luego de sellada y fechada- la guardo• No perderla, es mi prueba clave para reclamar
la información en instancia judicial• Conocer N° de expediente y funcionario de
contacto
La cuestión del plazo
• Si es posible el organismo debe franquear el acceso de inmediato
• La ley otorga al organismo 20 días hábiles para responder
• La prórroga es excepcional y debe estar fundada
Respuesta incompleta o confusa
• Una segunda petición puede ser necesaria para mejorar la calidad de la información que necesito recibir
• Podemos encontrar trabas burocráticas
• Hay organismos que quieren contestar a través de una entrevista. Definir estrategia
• Otros puede remitir a información dura no entendible
• Recuerde que el silencio tiene un valor extraordinario. Ahora, si no le contestan, el juez deberá franquear el acceso
• Una respuesta parcial, injustificada, puede asimilarse a una negativa
• Es la hora de evaluar la vía judicial. Necesita de un abogado, pero el proceso nos nada complejo
Un modelo
• Montevideo, ….de …. de 2008.• PETICIÓN DE ACCESO A LA
INFORMACIÓN (LEY 18.381)• SR DIRECTOR DE…..
• De mi mayor consideración:• (Nombre), titular de la Cédula de Identidad ……., con
domicilio en la calle ……….. de la ciudad de Montevideo y constituyendo domicilio a los efectos de esta solicitud de acceso a la información en la misma dirección, (teléfono: ……………) me dirijo a esta Oficina a los efectos de realizar la siguiente petición:
La ley 18.381 establece en su artículo 3 el derecho –sin necesidad de justificación alguna- de cualquier persona física o jurídica a acceder a información en poder de los organismos públicos, estatales o no estatales. Asimismo, en sus artículos 13 y siguientes establece un procedimiento preciso por el cual la administración se encuentra obligada a entregarme la información requerida en el plazo de 20 días hábiles.
• En este marco, solicito a usted me haga entrega de la siguiente información en formato ……..:
• a.- DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA (incluir cualquier dato que facilite su localización)
• b.- DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA (incluir cualquier dato que facilite su localización)
• c.- DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN REQUERIDA (incluir cualquier dato que facilite su
En virtud de lo expuesto, y de acuerdo a lo edictado en la normativa citada, PIDO:
Se entregue, por la dirección a su cargo, en el plazo establecido por el artículo 15 de la ley 18.381 la información requerida en el presente escrito.
Temas para un pedido de acceso
•Información sobre contratos gubernamentales, incluso (a) licitaciones y contratos (b) concesiones (c) privatización de propiedades estatales (d) proyectos de construcción (e) inversión extranjera directa,
•Información relacionada al medio ambiente. (Mvotma) Informes, espacios protegidos, etcétera.
•Información relacionada procesos electorales y financiamiento de partidos
Recordar el silencio positivo
• Es importante tener presente que si al cabo de los 20 días hábiles no existe una resolución fundada emitida por el jerarca, esto es equivalente a reconocer que la información es pública
• Asignación de presupuestos: ¿Cuánto se asignó a la lucha contra el SIDA? ¿Cuánto reciben del exterior para el combate de esa¿Cuánto para Nock Out las drogas?
•¿Se evalúa el impacto de esos gastos?
• ¿Cuánto se gasta en la cárcel de Libertad? ¿Cuánto se gasta en prevenir el consumo de pasta base?
• Presupuesto participativo. Intendencias. ¿Cómo gastan? ¿Cuánto gastan en la obra tal de un barrio?
• Información sobre temas laborales. MTSS. Accidentes, Desempleo. Conflictividad.
• Representantes. ¿Cuánto cobra un edil departamental? ¿En qué rubros gastaron los 31 edil de la Junta Departamental? ¿Son realmente honorarios?
• ¿Qué partidas tienen los legisladores? ¿Rinden cuentas por ellas?
• Funcionamiento del Estado. Funcionarios/Servicio Civil. ¿Cuántos funcionarios públicos hay exactamente? ¿Contratos?
• Fondos. Audiovisuales. ¿A quién le dieron? ¿Cuánto?
• Los regalos del presidente. ¿Cuántos regalos le hicieron durante su presidencia? La lista. ¿Qué destino tuvieron esos regalos?
• Los poderes. ¿Cuánto cobran los ministros de la Suprema Corte de Justicia? Sueldo y partidas.
• Programas especiales. Know out a las drogas y fútbol para chicos.
• Buscar que el acceso a la información sea utilizado para la protección de otros derechos. Ejemplo: medio ambiente, derechos humanos, niñez, equidad de género.
• Policía. Información sobre cuántos detenidos se suicidaron, cuántos murieron después de ataques violentos, cuántos sufrieron lesiones durante la detención.
• Presupuesto militar: gasto en comida, ropa, botas, armamento.
• Temas de Libertad de Expresión. Asignación de frecuencias/traslado de frecuencias y de estudios. Titularidad de los medios de comunicación. Subsidios.
• Violencia doméstica. Cómo se realizan las estadísticas sobre femicidio.
• Analizar los procesos de buena gobernanza y analizar casos de corrupción pública.
• Elecciones, financiación de las campañas. Información sobre el proceso electoral.
• Declaración de impuestos de los funcionarios.
• De qué manera los países explotan los recursos naturales, como el agua.
• Derecho de los propios ciudadanos a controlar sus propios recursos naturales.
• Contratos públicos. De qué manera realizan las concesiones, cómo evalúan los contratos.
• Patrimonio de los funcionarios públicos: cuánto ganan, sus declaraciones patrimoniales.
“Todavía no he encontrado lo que andaba buscando” (“I still haven´t found waht I´m looking for”) U2