USCG Port State Control

1

T.C

İSTANBUL TEKNİK ÜNİVERSİTESİ

DENİZCİLİK FAKÜLTESİ

DENİZ ULAŞTIRMA İŞLETME MÜHENDİSLİĞİ BÖLÜMÜ

UNITED STATES COAST GUARD

PORT STATE CONTROL

Ayşe Aslı BAŞAK

İSTANBUL - 2010

2

İÇİNDEKİLER

GİRİŞ………………………………………………………………………………………...…………3

Bölüm 1 USCG PSC HAKKINDA GENEL BİLGİ……………………………………………………4

A) Mürettebat Kimlik Kartları………………………………………………..……………….4

B) Gemilere Genel İzinler…………………………………………………………………......5

C) USCG Finans Merkezi……………………………………………………………………..5

D) Uzun Mesafe Gemi Tanımlama ve İzleme…………………………………………………6

E) Gemilerden Hava Kirliliğinin Önlenmesi Hakkındaki Kurallar…………………………...7

F) Memorandum of Understanding……………………………………………………………8

G) Varış ve Kalkış Bilgisi……………………………………………………………………..9

H) Liman Devleti Kontrolleri Yıllık Raporlama……………………………………………..10

İ) Petrol ya da Petrol Yağı Taşıyan Gemiler İçin Güvenlik Belgeleri………………………14

J) Devlete Ait Yüklerin Sevkiyatı Konusunda Yasaklı İşletmeci,Donatan ve Gemiler……..14

Bölüm 2 YABANCI GEMİLERİN GÜVENLİĞİ……………………………………………………15

A) IMO Raporlama Kaynaklı Tutulmalar……………………………………………………15

B) Gözetimde Olan ve Gözetimde Olmayan Gemilerin Organizasyonu…………………….15

C) Klas Kuruluşu Tasdiknameleri……………………………………………………………15

Bölüm 3 GEMİLER ÜZERİNDE ALINMASI GEREKEN ÖNLEMLER…………………………...17

A) Genel Bilgi………………………………………………………………………………..17

B) PSC Denetim Aşamaları…………………………………………………………………..18

C) PSC Denetimi Teknik Kapsam……………………………………………………………18

KAYNAKÇA………………………………………………………………………………………….20

KISALTMALAR……………………………………………………………………………..………21

3

GİRİŞ

Amerika Birleşik Devletleri limanlarının gemi denetimleri United States Coast Guard

Port State Control yani Birleşik Devletler Sahil Muhafaza Liman Devleti Kontrolü tarafından

yapılmaktadır.USCG PSC , dünya üzerindeki toplam 9 adet Memorandum of Understanding

yani Mutabakat Zaptı’nda USCG olarak tek başına grup oluşturmuştur.

Günümüzde Amerikan bayraklı olmayan gemiler,uluslararası navlun ticaretinin

%90’ını Amerika’dan diğer ülkelere veya diğer ülkelerden Amerika’ya taşımaktadırlar.100

farklı ülke bayrağından 8000’in üzerinde gemi her yıl Amerika limanlarına

uğramaktadır.Limanlara gelen yolcu gemilerinin %95’i ve yük gemilerinin(tankerler dahil)

%75’i Amerikan bayrağı taşımamaktadır.

1994 yılında Amerikan Kongresi, birtakım Amerikan bayrağı taşımayan gemilerin

standartların altında bulunduğunu;liman güvenliği,suyolları güvenliği ve ülkenin deniz çevresi

konusunda tehdit oluşturduğunu tespit etmişlerdir.Bu yüzden Kongre,Sahil Güvenliği

harekete geçirmiş ve Sahil Güvenliğin, alt standartlardaki gemilerin uluslar arası protokollere

göre (MARPOL,SOLAS,vb.) elimine edilmesi, uygun şartları sağlamayan gemilerin seyrinin

kısıtlanması ve gemi kontrollerinin yıllık özel raporlar oluşturularak denetlenmesini

sağlamıştır.

USCG PSC’nin amacı; tüm dünyada seyreden gemi filolarının nitelik açısından

denetiminden çok uluslararası ortaklıklar ile denizdeki emniyet ve güvenliğin sağlanması

konusunda tamamlayıcı görev yapmaktır.

4

Bölüm 1

USCG PSC HAKKINDA GENEL BİLGİ

Risk geliştirme metotu kapsamında USCG , çevresel koruma standardı ve uluslar

arası güvenlik ile gemilerin operasyonel kondüsyonu ve bunların tamamlayıcılığının üç ana

birimden oluştuğunu tanımlamıştır. Bu birimler; donatan ve işleten listesi, Class kuruluşları

ve bayrak devletleridir.Eğer bu üç denetimden herhangi birinin yetersizliği söz konusuysa,

USCG, o gemiyi alt standartlarda bir gemi olarak tanımlamaktadır.

Önceki deneyimlerine dayanarak, Coast Guard, ham petrol ve kimyasal tankerlerini,

gaz taşıyıcılarını(LPG/LNG), yolcu gemilerini, 10 yaşından büyük dökme yük gemilerini ve

düşük navlunlu mal taşıyan gemilerini güvenli operasyon açısından risk olarak

görmektedir.Gemilerin ana denetim önceliğinin bir ürünü olarak , Amerika limanlarına gelen

yabancı bayraklı gemiler ,olası riskleri oluşturmaktadır.

A. MÜRETTEBAT KİMLİK KARTLARI

i) 28 Mayıs 2009 tarihli Amerikan Federal Resmi Gazetesi’nde yayımlanan

“Mürettebat Kimlik Belgeleri için Oluşturulmuş Son Kurallar” kapsamında

Coast Guard, Amerika limanı veya liman şehrine gelen her yabancı bayraklı

ticari gemi veya Amerika limanı veya liman şehrinde olan bir ticari gemi veya

yabancı bir liman veya liman şehrinden ayrılmış ve Amerika limanına veya

liman şehrine gitmekte olan, Amerikan bayraklı ticari gemilerinin

mürettebatlarının, Amerika Birleşik Devletleri seyredilebilir deniz alanlarında,

kendi talebi doğrultusunda kabul edilebilir bir kimlik kartı taşıması ve

göstermesini zorunlu kılmıştır.Gemi işletmeleri, bu gerekliliğe uyulması

hususunda personelin bilgilendirilmesinden emin olmakla sorumlu

tutulmaktadır.Bu kural, USCG’nin Amerika Birleşik Devletleri seyredilebilir

sularındaki mürettebatların tanınmasını sağlamak ve denizdeki taşıma

emniyetini yerine getirmek için oluşturulmuştur.

ii) Bu kuralın gereksinimleri doğrultusunda, gemi mürettebatlarının Göçmen ve

Vatandaşlık Antlaşması (INA) altındaki ve bu antlaşmada uygulanan kuralları

destek göstererek, kurala itiraz ve uygulamaması USCG tarafından kabul

görmemektedir.Aynı zamanda tek başına INA kuralları da gemi mürettebatı

ve işletmecisinin gereksinimleri yapma zorunluluğunu ortadan

kaldırmamaktadır.

5

B. GEMİLERE GENEL İZİNLER(VGP)

i) 2008’de oluşturulmuş Gemilere Genel İzinler Prosedürü(VGP), gemilerin

normal operasyonundan olan tahliye teferruatını düzenler.VGP, tüm

tahliyelerdeki atık suların , belirli 26 akarsuya olan atık su tahliyelerinin ve

açık deniz alanlarındaki atık suların sınırlandırılmasında gemilere denetim,

görüntüleme, kayıt altına alma, raporlama gereksinimleri ve diğer ilave

gereksinimleri belirli türdeki gemiler için uygulamaktadır.

ii) Yukarıda belirlenmiş gemi tipi tanımı 79 feet veya daha fazla boya sahip,gezi

veya eğlence teknesi dışındaki gemileri kapsamaktadır.Ayrıca balast alma ve

tahliye kuralları, boyu 79 feet veya daha az olan gezi veya eğlence teknesi

dışında kategorize edilen balıkçı tekneleri için de uygulanmaktadır.

iii) Tahliye Kaynaklı Kirliliklerin Elenmesinde Ulusal Sistem(NPDES)

1. Balast ,Sintine ve diğer atık sular(sewage vb.)

Balast suyu Yönetmeliği(BWM)’ne göre,Amerika karasularında çalışan

balast tankları(asma tank ve çift amaçlı kullanılan yakıt tankları dahil) ile

donatılmış gemilerin aşağıdaki maddeleri uygulaması zorunludur:

a) Eğer gemi Amerika özel ekonomik bölgesi (karadan 200 mil) ötesinde

çalıştırılıyorsa ve sahilden 200 mil mesafeden daha yakın bölgeden

alınan balast suyunu taşıyorsa; Amerika karasularında tahliye

etmeden önce kıyıdan 200 mil mesafeden az olmamak şartıyla balast

suyu değişimi yapması veya balast suyunu gemide muhafaza etmesi

gerekmektedir.

b) Her geminin kendine özgü bir balast yönetim planı bulunması

gerekmektedir.

c) Seyri dolayısıyla kıyıdan 200 mil veya daha fazla uzaklaşması tatbik

edilmeyen gemilerin Hudson Nehri ve Göller Bölgesi dışındaki yerlerde

balast basılması uygun görülmektedir.

d) Amerika Birleşik Devletleri karasularından transit geçen yabancı

bayraklı gemiler bu uygulamanın dışında tutulmaktadır.

6

e) Dahili sefer yapan ham petrol tankerleri ve liman sınırları bölgesi

(COTP) içinde seyir yapan gemiler hariç tüm gemiler,balast maksadı

olmaksızın gemide balast olmasa dahi balast durumunu raporlamakla

yükümlü tutulmaktadır.

f) BWM raporları gemilerin varışından 24 saat önce veya seyir süresi 24

saatten az ise önceki kalkış limanında verilmesi gerekmektedir.

g) BWM rapor hataları, ihlaller ve kayıtların tutulmaması durumunda

27,500 USD para cezası ve ihlalin devam ettiği her gün için yeni para

cezası uygulanmaktadır.

h) Eksiksiz ve doğru tamamlanan BWM rapor kayıtları 2 yıl süre ile

gemide muhafaza edilmesi uygun görülmektedir.

2. Anti-fouling boyalar ve sızıntı suları

C. USCG FİNANS MERKEZİ

USCG PSC tarafından yapılan denetimler sonucu alt standartlarda belirlenmiş olan

gemilere parasal olarak verilen cezaların ödemelerinin yapılmasında yetkilidir.

D. UZUN MESAFE GEMİ TANIMLAMA VE İZLEME(LRIT)

Bu bölümdeki bilgiler LRIT gereksinimlerinin uygulanmasıyla ilişkili kurallar

sonucu Uluslar arası Denizcilik Örgütü(IMO) veya U.S. Coast Guard’ın karma

kurallarından oluşmaktadır.

a) Deniz Emniyet Komitesi (MSC) 1295. Sirkü

Belirli operasyonel maddeler üzerinde ve istisna ve eşitliklerdeki LRIT bilgisi

gönderiminin zorunlu olduğu belirli türdeki gemilere ilişkin rehber kapsamında USCG,

gemileri Amerika limanlarına gelmeden önce takip etmeye başlamaktadır.

b) Deniz Emniyet Komitesi (MSC) 1298. Sirkü

LRIT sisteminin uygulamaya konması hakkındaki rehber USCG tarafından kabul

edilmiştir.

c) Deniz Emniyet Komitesi (MSC) 1299. Sirkü

7

LRIT sisteminin kuruluşunun sona ermesini hızlandırıcı ölçü ve geçici düzenlemeler

USCG tarafından kabul edilmiştir.

d) LRIT bilgisinin gönderimine ilişkin gereksinimlerin gemi uygunluğunun sertifika ve

sörvey rehberleri USCG tarafında kabul edilmiştir.

E. GEMİLERDEN HAVA KİRLİLİĞİNİN ÖNLENMESİ

HAKKINDAKİ KURALLAR -MARPOL ANNEX VI

MARPOL 73/78 Ek-VI gemiden yayılan gazlar ve gemi kaynaklı hava kirliliğini

önleme konusunda oluşturulmuş uluslar arası kuralları oluşturur.Ek-VI, Amerika Birleşik

Devletleri’nde 8 Ocak 2009 tarihinde uygulamaya girmiştir.Bu tarihten başlayarak Amerikan

bayraklı herhangi bir alanda işletilen tüm gemiler ve Amerikan sularında işletilen yabancı

bayraklı gemiler bu uygulamaya tabi tutulmuştur.

a) UYGULAMA VE YAPTIRIM

Uluslar arası gemi tonaj ölçümüne (ITC) göre tonajları 400 groston ve 400

grostondan büyük Amerikan bayraklı gemiler liman veya açık deniz terminali seferlerinde

MARPOL Ek-VI’nın yargı ve uygulama yetkisi altında bulunmaktadır.ITC kapsamında 400

grostondan büyük Amerikan karasularında işletilen yabancı bayraklı gemiler , geçerliliği olan

Uluslar arası Hava Kirliliğini Önleme Sözleşmesi (IAPP) zilyetliği yoluyla MARPOL Ek-VI’ya

uyumluluk göstermekte zorunlu tutulabilmektedir.

Ek-VI sözleşmesine uygun olarak, Birleşik Devletler,Amerikan bayraklı ve Amerikan

sularında işletilmekte olan yabancı bayraklı gemilerin MARPOL Ek-VI ile uyumluluğunu

doğrulamakla yükümlü tutulmaktadır.Ayrıca, Birleşik Devletler gemideki IAPP sertifikası ve

Ek-VI uygulama planının doğruluğunun denetimini de yapmaktadır.

b) KUZEY AMERİKA GAZ KONTROL ALANI(ECA)

30 Mart 2009’da USCG ve New Jersey’den seçilmiş birkaç şirketin yaptığı bir

konferansta Kanada ve Amerika Birleşik Devletleri , Amerika’nın belirli kesimleri ve Kanada

kıyı sularının Emisyon Kontrol Bölgesi olarak kabul etmiştir.Buna göre,:

1) Nitrojen oksit (NOx) gazları, kükürt oksit (SOx) gazları, tanecikli-granüllü mal

taşıyan , yabancı bayraklı ve ECA bölgesinde işletilen gemiler Amerika veya

Kanada tarafından kontrol edilmekle yükümlüdür.

8

2) MARPOL Ek-VI gereğince 2015’ten itibaren ECA bölgesinde işletilen herhangi bir

geminin Fuel Oil yakıtının sülfür oranı 1000 ppm’den fazla olmayacaktır.

3) 1 Ocak 2016’dan itibaren inşa edilen ve ECA bölgesinde işletilen gemilerde en

gelişmiş emisyon kontrol teknikleri kullanılması zorunludur.

F. MEMORANDUM OF UNDERSTANDING

a) Karadeniz MOU

b) Hint Okyanusu MOU

c) Batı ve Orta Afrika MOU

d) Vina Del Mar Agreement

e) Tokyo MOU

f) Paris MOU

g) Med MOU

h) U.S. Coast Guard

G. VARIŞ VE KALKIŞ BİLGİSİ (NOAD)

a) YOLCU GEMİLERİ VE ÖZEL AMAÇLI TEKNELER İÇİN NOTICE OF ARRIVAL

BİLGİSİ

1) Amerikan Bayraklı Gemiler

CFR 33 160.202(b) maddesine uygun olarak Amerikan bayraklı gemiler Notice

of Arrival göndermekten muaf tutulmuştur.

2) Yabancı Bayraklı Gemiler

(i) CFR 33 160.203(b)(1) maddesine uygun olarak, sahil güvenliğin 7.

Bölgesine (Güney Carolina,Georgia,Florida ve Karayipler) ulaşan

yabancı bayraklı yolcu gemileri ve özel amaçlı tekneler tonajı ne olursa

olsun Notice of Arrival göndermek zorundadır.

9

(ii) CFR 33 160.203(b)(1) maddesine uygun olarak Birleşik Devletlerin

diğer alanlarına ulaşan 300 grostondan büyük yabancı bayraklı yolcu

gemileri ve özel amaçlı tekneler Notice of Arrival göndermek

zorundadır.

b) 96 SAAT ÖNCEDEN NOTICE OF ARRIVAL BİLGİSİ

Amerika Birleşik Devletleri limanı öncesi, liman varış tarihinden 96 saat önce Notice

of Arrival raporu göndermek zorunludur.Bu rapor aşağıdaki belgeleri içermektedir:

1) Notice of Arrival formu,

2) Uluslar arası gemi emniyet sertifikası (ISSC),

3) Personel Listesi,

4) Taşınan tehlikeli yük listesi,

5) Gemideki misafir ve yolcu listesi,

6) Varış veya kalkış güncellemesi(24 saat güncellemesi)

c) AYRICALIKLI VE MÜNFERİDEN İŞLETİM

CFR 33 160.203(b)(2) ve CFR 33 160.203(b)(4) maddeleri uyarınca:

(b) Eğer gemi belirli bir tehlikeli yük taşımıyorsa veya tehlikeli yük taşıyan bir

başka gemi tarafından kontrol edilmiyorsa aşağıdaki gemiler Notice of Arrival

göndermekten muaf tutulacaktır:

(2) Gemi, liman alanının bir kaptanı tarafından ayrıcalıklı olarak kumande

ediliyorsa; ve

(4) Amerika kıtasındaki liman veya liman şehirleri arasında münferiden çalışan

bir mavnaysa veya yedek çekiyorsa,

d) PASAPORT NUMARASI ZORUNLULUĞU

(a) Her NOA mesajında gemide bulunan personel ve kişilerin bilgilerinin

ayrıntılı bir şekilde yazılması ve bununla birlikte pasaport numaralarının da mesaja eklenmesi

CFR 33 160.206 maddesi gereğince zorunlu kılınmıştır.

10

e)GİDİLECEK LİMAN VEYA LİMAN ŞEHRİ

U.S. Coast Guard,Notice of Arrival kurallarını CFR 33 Bölüm 160,Alt bölüm C’de

açıkladığı gibi uygulamakta ve “Gidilecek liman veya liman şehri” teriminin tanımını

yapmaktadır.Bu da Coast Guard personelinin gemilerde Notice of Arrival ile ilgili

yaptırımlarının ana kaynağı olduğunu göstermektedir.

H.LİMAN DEVLETİ KONTROLLERİ YILLIK RAPORLAMA

a) “2009 yılında toplamda 8,557 adet gemi Amerika limanlarını ziyaret etmiştir ve

toplamda 9,657 SOLAS temelli güvenlik denetimi her yıl USCG tarafından

yürütülmektedir.”(USCG Annual Report,2009,Chapter 1,s.6) Tablo 1.0 2007’den

bu yana son 3 yılın güvenlik eksikliği kaynaklı gemi tutulma oranlarını

göstermektedir.(ClassNK Annual Report on PSC,2010,s.38)

YIL

500 GT’DEN BÜYÜK

U.S.LİMANINA

ULAŞAN GEMİ

TUTUKLANMA YILLARA GÖRE TUTUKLANMA

ORANI

3 YILLIK ORTALAMAYA

GÖRE

TUTUKLANMA ORANI

2007 8,281 152 1.82 % 1.60 %

2008 8,661 176 2.03 % 1.75 %

2009 8,557 162 1.89 % 1.92 %

Tablo 1.0 *Bu denetimler Denizde Can Güvenliği sözleşmesi uyarınca yerine getirilmiştir.

b) Port State Control Güvenlik ve Denetleme Şemasının Çevresel Korumayla Uyumu

(i) Gemi Yönetimi

Donatan, işletmeci ve kiracı denetimi maksimum beş puan üzerinden

değerlendirilmektedir.

(ii) Bayrak Devleti Kontrolleri

(ii)(1) Bayrak Devleti Kontrolleri, tüm bayraklı gemilerin iki veya daha fazla

tutulma oranına göre yedi puan üzerinden değerlendirmektedir.

(ii)(2) Bayrak Devleti Kontroller, tüm bayraklı gemilerin ikiden az tutulma

oranına göre iki puan üzerinden değerlendirilmektedir.

(iii) Tanımlanmış Organizasyon

11

(iii)(1) Tutulma oranı %2 veya daha fazla olan gemiler 1. öncelikte

denetlenecektir.

(iii)(2) Tutulma oranı %1-%2 arasında olan gemiler beş puan üzerinden

değerlendirilecektir.

(iii)(3) Tutulma oranı %1’den az veya %5’ten fazla olan gemiler üç puan

üzerinden değerlendirilecektir.

(iv) Geminin Geçmişi

(iv)(1) Amerika limanlarına ilk defa giriş yapan ve son 12 ay içersinde

herhangi bir Liman Devleti Kontrolü tarafından denetlenmemiş gemiler

1.öncelikte denetlenecektir.

(iv)(2) Limana girişi red edilmiş ve geçmiş 12 ay içersinde liman

devletinden sınır dışı edilmiş gemiler 5 puan üzerinden

değerlendirilecektir.

(iv)(3) COTP tarafından, son 12 ay içersinde güvenlik açısından tutulmaya

uğramış gemiler, deniz kurallarını ihlal eden gemiler ve raporlanmış deniz

kazasına sahip gemiler bir puan üzerinden değerlendirilecektir.

(v) Gemi Özellikleri

(v)(1) Genel yük gemileri,Ro-Ro yük gemileri, araç gemileri,günlük sefer

yapan yolcu gemileri ve feribotlar dört puan üzerinden değerlendirilecektir.

(v)(2) Kuruyük gemileri ve soğutma sistemli gemiler iki puan üzerinden

değerlendirilecektir.

(v)(3) Ham petrol tankerleri ve kimyasal tankerler bir puan üzerinden

değerlendirilecektir.

c) 2007-2009 yılları arasında Bayrak Devletleri’ne göre tutulma oranı ve puanlamalar

Tablo1.1’de gösterilmektedir.

d) Gemi Denetleme Şemasının ISPS ile Uyumu

(i) Gemi Yönetimi

12

Donatan,işletmeci ve kiracı, ISPS denetimlerinde son on iki ay içersinde

ihraç edilme yaşamışsa beş puan üzerinden değerlendirilecektir.

(ii) Bayrak Devleti

SOLAS’ı uygulamakta olan gemiler için iki puan, SOLAS’ın uygulanmasığı

gemilerde ise yedi puan üzerinden değerlendirilecektir.

(iii) Tanımlanmış Emniyet Organizasyonu

Gemi emniyet denetimleri, bölgesel emniyet zabiti (RSO) tarafından

yapılmaktadır.

(iv) Geçmiş Limanlar Listesi (Port of Call)

Terör faaliyetleri sonucu emniyet denetimini arttırmak amacıyla Amerikan

Federal Devleti Resmi Gazetesi’nde yayımlandığı üzere, Amerika

limanlarına giren her gemi son beş limanının beyanında bulunacaktır.

Bayrak Devleti 2007-2009 Gemi Tutulma Oranı

Denetleme Puanı

Bolivya 22.22 %

7 Puan

Şili 9.09 %

Cook Adaları 24.00 %

Hırvatistan 4.17 %

Honduras 31.43 %

Meksika 4.55 %

Rusya 4.08 %

Saint Kitts and Nevis 14.29 %

Saint Vincent and Grenadines

12.71 %

Venezuela 25.00 %

Antik Barbuda 2.25 %

2 Puan

Bahamalar 1.95 %

Belize 2.47 %

Gibraltar 2.63 %

İtalya 2.48 %

Malta 3.09 %

Hollanda 2.47 %

Panama 2.93 %

Kore Cumhuriyeti 2.36 %

Türkiye 2.84 %

Tablo 1.1

13

İ.PETROL VEYA PETROL YAĞI TAŞIYAN GEMİLER İÇİN

GÜVENLİK BELGELERİ

IMO , SOLAS’a eklendiği gibi, petrol taşıyan gemilerin veya petrol türevi yakıt tüketen

gemilerin Madde Güvenlik Bilgi Formu’nu (MSDSs) petrol yüklemesi-tahliyesi veya petrol

türevi yakıt alımı sırasında doldurmasını zorunlu kılmıştır.

Esasında , IMO MSDSs’i , MSC toplantıları sonucu, SOLAS VI Kural 5-1’de zorunlu

tutmak istemiştir.Ancak 12 Ekim 2007’de bu kuralın uygulaması sırasında istenmeyen

kuralsızlıklar ortaya çıkmıştır.SOLAS’ta bulunan “Bu bölüm, diğer bölümlerde tanımlanan

çeşitli yükler, dökme taşınan gazlar ve dökme taşınan sıvı yükler hariç yüklerin taşınmasında

uygulanır.” (SOLAS,78,Chapter VI,Reg.1) hükmünden yola çıkarak, USCG’nin bu kural ile

ilgili yorumlaması MSC kararlarına uygundur.Buna ilaveten USCG, 10 Haziran 2009 tarihli

MSC.1/Circ.1303 kuralına uygun davranmakta ve SOLAS kural, ek ve düzeltmelerinin

düzgün bir şekilde işlemesini sağlamaktadır.

J.DEVLETE AİT YÜKLERİN SEVKİYATI KONUSUNDA

YASAKLI İŞLETMECİ, DONATAN VE GEMİLER

1998 Coast Guard Yetki Sözleşmesi’nin 408. kısmında belirtildiği üzere, “Alt

standartlarda belirlenmiş gemiler veya alt standartlardaki gemileri işletenler, devlete ait yük

sevkiyatından 1 yıla kadar kısıtlanmaktadır.” (Public Law, 105-383)

Taşıma Departmanı Genel Danışmanlık Ofisi 1 Nisan 1999’dan itibaren bu kanunu

gemi, donatan ve işletmeler için uygulamayı kabul etmiştir.

Devlete ait yüklerin taşınmasında :

a) Amerika Birleşik Devletleri’nin tanıdığı, uluslar arası güvenlik kurallarına

göre alt standartlarda belirlenmiş ve tutuklanmış gemiler, ve

b) Gemi işletmesinin daha önceden alt standartlarda belirlenmiş ve

tutuklanmış herhangi bir gemisinden dolayı işletmeci ,

yasaklı konumda tutulmaktadır.

14

Bölüm 2

YABANCI GEMİLERİN GÜVENLİĞİ

A. IMO RAPORLAMA KAYNAKLI TUTULMALAR

IMO tarafından belirlenen kurallara göre USCG PSC tarafından denetime

giren gemiler her ay hazırlanan sirkülerde yayınlanarak raporlar oluşturulur.Bu

raporlar, gemi adı,IMO numarası, tutulma tarihi, gemi tipi, gemi bayrağı, gemi

bağlama limanı, güvenlik ve emniyet organizasyonlarını (RO,RSO) içermektedir.

B. GÖZETİMDE OLAN VE GÖZETİMDE OLMAYAN GEMİLERİN

ORGANİZASYONU

Gemi tutulmalarının üç yıllık süre içerisinde toplam ve ortalama sayılarının

oranlarının RO standartlarında denetimi sonucu tutulmaların oranları U.S. Coast

Guard tarafından tutulmakta ve belgelenmektedir.

Gemi tutulma standartları gemilerin performans oranlarına göre 4 temel

puanlama sistemine ayrılır:

Tutulma oranı %0.5’ten az olan gemiler için sıfır,

Tutulma oranı %0.5 ve %1 arasında olan gemiler için üç puan,

Tutulma oranı %1 ve %2 arasında olan gemiler için beş puan,

Tutulma oranı %2’ye eşit veya daha fazla olan gemiler ise birinci

öncelikte incelemelere tabi tutulacaktır.

C. KLAS KURULUŞU TASDİKNAMELERİ

a) Bir klas kuruluşunun (görevlisi ve acentası dahil olmak üzere) aşağıdaki kurallar

dışındaki hallerde gemilerde denetim, sörvey, onarım, sertifikalama ve yapısal

değişiklik yapması kısıtlanmıştır.

(i) Klas kuruluşu daha önceden USCG sekreterliğine başvuruda bulunmuşsa,

15

(ii) Klas kuruluşu Uluslar arası Klas Kuruluşları Birliği’ne (IACS) üyeyse, klas

kuruluşları gemilerde denetim, sörvey, onarım, sertifikalama ve yapısal

değişiklik yapma hakkına sahiptir.

IACS Üyesi Klas Kuruluşları

American Bureau of Shipping (ABS)

Bureau Veritas (BV)

China Classification Society (CCS)

Det Nortske Veritas (DNV)

Germanischer Lloyd (GL)

Korean Register of Shipping (KRS)

Lloyd’s Register of Shipping (LR)

Nippon Kaiji Kyokai (NKK)

Registro Italiano Navale (RINA)

Russian Maritime Register of Shipping (RS)

USCG Tarafından Onaylanmış Klas Kuruluşları

Bulgarski Koraben Register (BKR)

China Corporation Register of Shipping (CR)

Hellenic Register of Shipping (HRS)

Indian Register of Shipping (IRS)

International Naval Surveys Bureau (INSB)

Polski Register Statkow (PRS)

USCG Tarafından Onaylanmamış Klas Kuruluşları

Crotian Register of Shipping

16

CYPRUS Bureau of Shipping / INCLAMAR

Horizon International Naval Surveying and Inspection Bureau (HINSIB)

International Register of Shipping (IROS)

Isthmus Bureau of Shipping (IBS)

Panama Bureau of Shipping (PBS)

Panama Maritime Group (PMG)

Panama Register Corporation (PRC)

Panama Shipping Register (PSR)

Bölüm 3

GEMİLER ÜZERİNDE ALINMASI GEREKEN

ÖNLEMLER

A. GENEL BİLGİ

2005 yılında, 76 değişik ülkeden 7,850 gemi ABD limanlarına 62,818 uğrak

yapmıştır.USCG, 10,430 Port State Control denetimi güvenlik muayenesi yürütmüştür.Alt

standartlarda olan 127 gemi alıkonulmuştur.Yapılan denetimlerin %99’u gemilerin güvenli bir

şekilde çalıştırıldığını göstermiştir.

USCG, gemileri üç sebepten dolayı alıkoymaktadır:

1) Güvenlik

2) Makine Dairesi Kusurları

3) Deniz Kirliliği

17

B. PSC DENETİM AŞAMALARI

1) Gemi belgelerinin denetlenmesi,

2) Geminin durumunun, aletlerin ve mürettebatın çalışmasının

izlenmesi,

3) Liman Devleti Kontrolü görevlilerinin öncelik verdikleri, güvenlik veya

deniz kirliliği gibi hedef alınan alanlara dikkat edilmesi aşamalarından

olumaktadır.

C. PSC DENETİMİ TEKNİK KAPSAM

1) Gemi Sertifikaları ve Belgeleri

2) Acil Durum Jeneratörü ve Aydınlatma Tertibatı

3) Esas ve Acil Durum Yangın Sistemi

4) Sabit Güverte CO2 Sistemleri

5) Yangın Alarm Sistemleri

6) Emergency Fire Pump

7) Dümen Donanımı

8) Yağlı Su Seperatörü ve Sintine Seperatörü

9) Güvenli Yönetim Sistemi ve Manueller

10) Seyir Güvenliği Kontrolleri

11) Güverte Yapısı Konstrüksüyon Denetimi ve Su Geçirmezlik

12) Gemiadamı sertifikaları ve belgeleri

13) Yaşam Mahalli ve Personel (ILO)

14) Kuzineler ve Büfeler (ILO)

15) Yükleme Hatları

16) Can Kurtarma Araçları (LSA Code)

18

17) Köprüüstü Operasyon Manuelleri

18) Denizcilik yayınları ve Deniz Haritaları

19) Telsiz Cihazları

20) Gemi jurnali kayıtları

21) Talim ve Eğitimlerin İngilizce Kayıtları

22) Oil Record Book, Garbage Log Book Kayıtları

19

KAYNAKÇA

Kitaplar

BIMCO,USCG PSC Procedures Guide

Code of Federal Regulations,Title 33 : Navigation and Navigable Waters

Federal Register,2009,Vol.74,No.80,Rules and Regulations

IMO,2009,MSC.1,Circ.1295

IMO,2009,MSC.1,Circ.1298

IMO,2009,MSC.1,Circ.1299

IMO,MARPOL Annex VI

IMO,Requirement for Material Safety Data Sheets for Ships Carrying Oil or Oil Fuels

U.S. Public Law 105-383(46 U.S.C. 2302(e)),Ship Management and Vessels

Prohibited From Carrying Government Impelled Cargo

USCG PSC Annual Reports,2009

İnternet Siteleri

http://www.medmou.org/ (Erişim: 24.11.2010)

http://www.epa.gov/npdes/vessels (Erişim: 24.11.2010)

http://www.bimco.org (Erişim:26.11.2010)

http://www.uscg.mil (Erişim:26.11.2010)

20

KISALTMALAR

BWM International Convention fort he Control and Management of Ships’ Ballast

Water and Sediments

CFR Code of Federal Regulations

COTP Captain of the Port

ECA North America Emmision Control Area

IACS International Association of Classification Societies

ILO International Labour Organization

IMO International Maritime Organization

INA Immigration and Nationality Act

ISPS International Ship and Port Facility Security

ISSC International Ship Security Certificate

ITC International Tonnage Certificate

LNG Liquified Natural Gas

LPG Liquified Petroloum Gas

LRIT Long Range Identification and Tracking Systems

LSA Life Saving Appliances

MARPOL International Convention for the Prevention Pollution from Ships

MOU Memorandum of Understanding

MSC Maritime Safety Comittee

MSDSs Material Safety Data Sheets

NOA Notice of Arrival

21

NOAD Notice of Arrival & Departure

NPDES National Pollutant Discharge Elimination System

RO Recognized Organizations

RSO Recognized Security Organizations

SOLAS International Convention on Safety of Life at Sea

USCG PSC United States Coast Guard Port State Control

USCG United States Coast Guard

VGP Vessel General Permit

SON