Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske uzuvrh.hr

PROGRAMI EUROPSKE UNIJE: PROGRAMI EUROPSKE UNIJE: MOGUĆNOSTI ZA ORGANIZACIJE MOGUĆNOSTI ZA ORGANIZACIJE

CIVILNOG DRUŠTVACIVILNOG DRUŠTVA____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1

Ured za udruge Vlade Republike Hrvatskewww.uzuvrh.hr

INFO-DANIINFO-DANIZagreb, 12. lipnja 2007.Zagreb, 12. lipnja 2007.

Sadržaj:Sadržaj:

Predstojeće mogućnosti za organizacije civilnog društva

◦ PHARE 2006

◦ IPA

◦ Programi Zajednice

Europa za građane

Mladi na djelu

2

PHARE 2006 PHARE 2006

“Enabling the Civil Society Sector for Active Contribution in the Pre-Accession process” - Omogućavanje aktivnog doprinosa

sektora civilnog društva u pretpristupnom procesu

- projekt namijenjen razvoju civilnog društva u kontekstu jačanja njegove uloge u procesu pristupanju EU, posebice vezano uz tri područja (pod-komponente) - grant-sheme (3 natječaja)

▪ zaštita okoliša▪ demokratizacija i ljudska prava▪ mladi

- natječaji će se raspisivati krajem ljeta 2007 godine- ukupna raspoloživa sredstva = 2.980.000, 00 EUR-a

3

PHARE 2006 PHARE 2006

Zaštita okoliša

- Podizanje svijesti i edukacija o odgovornom upravljanju okolišem i principima održivog razvoja

- Energetski učinkovito korištenje energije, korištenje obnovljivih izvora energije i održiva gradnja

- Zaštita prirode uz naglasak na bioraznolikosti te poticanje sudjelovanja OCD-a u zaštiti bioraznolikosti

4

PHARE 2006 PHARE 2006

Demokratizacija i ljudska prava

- Protukorupcijske mjere

- Mobilizacija lokalne zajednice i OCD-a za: rješavanje lokalnih problema, posebice marginaliziranih skupina; poticanje dijaloga i pomirbe

- Zaštita prava djece

- Promicanje ravnopravnosti spolova

5

PHARE 2006 PHARE 2006

Mladi

- Promicanje i aktivno sudjelovanje mladih u definiranju i provedbi razvojnih politika na svim razinama

- Osiguranje pristupa informacijama važnim za život i rad mladih

- Podupiranje i promocija neformalnog obrazovanja i volonterskog rada

6

IPA (Instrument for Pre-Accession Assistance)

- novi Instrument pretpristupne pomoći za razdoblje 2007.- 2013., zamjenjuje dosadašnje programe pomoći

- cilj: pomoć pri ispunjavanju političkih i ekonomskih kriterija za članstvo u EU, usklađivanju zakonodavstva i

provedbi pravne stečevine EU te korištenje strukturnih i Kohezijskog fonda

- projektni prijedlog za sektor civilnoga društva za proračunsku godinu 2008. je u fazi planiranja (izrada sektorske analize i definiranje prioriteta)

- nakon odobrenja EK i potpisivanja Sporazuma o financiranju između RH i EK izrađuje se natječajna dokumentacija temeljem koje se pokreće natječajni postupak

7

Pet komponenti IPA-e:

I. Pomoć u tranziciji i jačanju institucionalnih sposobnosti - podupire aktivnosti vezane uz usvajanje i provedbu pravne stečevine EU- potencijalni korisnici su OCD-i i ostala neprofitna tijela, pored tijela državne uprave, tijela u javnom vlasništvu i poslovna zajednica

II. Prekogranična suradnja- podupire aktivnosti vezane uz prekograničnu suradnju sa zemljama članicama te zemljama korisnicama IPA programa- potencijalni korisnici su pogranične regije (županije uz granice RH)

III. Regionalni razvoj- podupire infrastrukturne projekte na području zaštite okoliša i prometa, te programe poticanja konkurentnosti i regionalnog razvoja- potencijalni korisnici su tijela državne uprave, javne i znanstvene ustanove te poslovna zajednica

IV. Razvoj ljudskih resursa- podupire mjere poticanja zapošljavanja, obrazovanja i usavršavanja te socijalnog uključivanja- potencijalni korisnici su OCD-i, pored tijela državne uprave i javnih ustanova te socijalnih partnera

V. Ruralni razvoj- podupire aktivnosti pripreme za sudjelovanje u zajedničkoj poljoprivrednoj politici te ruralni razvoj- potencijalni korisnici su jedinice lokalne samouprave, poljoprivredna gospodarstva te druge fizičke ili pravne osobe

8

Mogućnosti za OCD-e:

- unutar I. komponente IPA-e:• razvoj civilnog društva i zaštita temeljnih ljudskih prava• poticanje integracije nacionalnih manjina• dijalog vladinih i nevladinih tijela u razvijanju demokracije,

vladavine prava, ljudskih prava, prava nacionalnih manjina• reforme u području pravosuđa i unutarnjih poslova• usklađivanje tehničkog zakonodavstva• reforma državne uprave• jačanje tržišne ekonomije• jačanje sustava financijske kontrole• razvijanje sustava mjera zaštite okoliša• jačanje kapaciteta u području nuklearne sigurnosti• sudjelovanje u programima Zajednice

► OCD-i će imati mogućnost sudjelovati u projektima i unutar ostalih komponenti, budući da se čitav IPA program temelji na načelu partnerstva: promicanje dijaloga i suradnje javne uprave i civilnog društva kroz partnerstvo u pripremi i provedbi programa

9

Decentralizirani sustav implementacijeDecentralizirani sustav implementacije

Središnja jedinica za financiranje i ugovaranje SJFU pri Ministarstvu financija = Ugovaratelj

• akreditirana provedbena agencija• potpisuje ugovore• izvršava plaćanja (po odobrenju izvješća OCD-a)• monitorira financijski dio implementacije• kontrolira financijski dio propisanih izvješća korisnika (OCD-a), na temelju

provjere narativnog dijela koju obavlja Ured za udruge

Delegacija Europske komisije • vrši ex-ante kontrolu• nadgleda i pruža smjernice SJFU-u• vrši monitoring na razini čitave grant-sheme

Ured za udruge Vlade RH = Jedinica za provedbu projekata• monitorira tehnički dio implementacije – 1. stupanj monitoringa• zaprima propisana izvješća korisnika (OCD-a)• obavlja kontrolne posjete korisnicima (OCD-ima)

10

Decentralizirani sustav implementacijeDecentralizirani sustav implementacije

11

Programi Zajednice

o PROGRESS program Zajednice za zapošljavanje i socijalnu solidarnosto Kulturao Europa za građaneo Media 2007o Mladi na djeluo LIFE+o Program aktivnosti Zajednice u području potrošačke politike

- provode se prema centraliziranom modelu provedbe u kojem su za financijsko upravljanje i provedbu odgovorna tijela Europske komisije, to jest Opće uprave nadležne za pojedini program

- nadležna tijela u RH:▪ Nacionalni koordinator pomoći EU (državni tajnik SDURF-a) – koordinira uključivanjem tijela državne uprave RH u rad

pojedinih programa▪ Nacionalni fond (pri Ministarstvu financija) – zadužen za

provedbu procedure plaćanja članarine▪ Tijela državne uprave – koordinatori, pružaju informacije o

aktivnostima

12

Europa za građane (Europe for Citizens) 2007. - 2013.

- opći ciljevi:

1. ojačati sudjelovanje građana omogućavajući im da raspravljaju i razmjenjuju mišljenja o EU;

2. ojačati europski identitet; 3. razviti osjećaj pripadnosti EU kod građana; te 4. promicati interkulturalni dijalog među građanima.

- Ured za udruge imenovan je nositeljem za provedbu programa te su pregovori za potpisivanje Memoranduma o razumijevanju

u tijeku; program se provodi se posredstvom Izvršne agencije za obrazovne, audiovizualne i kulturne politike (EACEA -

Education, Audiovisual and Culture Executive Agency), a za nj nadležna je Opća uprava Europske Komisije za obrazovanje i kulturu

13

14

Europa za građane (Europe for Citizens) 2007. - 2013.

- specifični ciljevi:

povezati ljude lokalnih zajednica za razmjene, učenje i izgradnju

njegovanje suradnje s OCD-ima

približavanje Europe građanima uz očuvanje sjećanja na prošlost

poticanje interakcije između građana i OCD-a

- stalne teme:

budućnost EU-a i njenih temeljnih vrijednosti

aktivno europsko građanstvo – participacija i demokracija u Europi

interkulturalni dijalog

dobrobit Europljana – zapošljavanje i socijalna kohezija

utjecaj EU politika na društvo

- vrste aktivnosti:

1. Aktivni građani za Europu - projekti u koje se građani izravno uključuju, primjerice - “town twinning” radionice usmjerene na promicanje sudjelovanje građana; tematsko umrežavanje pobratimljenih gradova

2. Aktivno civilno društvo za Europu dva vida potpore europskim OCD-ima:

– doprinos radu organizacija civilnog društva (operativni troškovi) koje djeluju na razini EU-a– financijska potpora na temelju radnog programa ili prijedloga trans-nacionalnih projekata

3. Zajedno za Europu – aktivnosti kojima je cilj što šire aktivno uključivanje građanstva na europskoj razini; događanja s ciljem jačanja vidljivosti djelovanja EU-a

4. Aktivno europsko prisjećanje – odavanje počasti žrtvama nacizma i staljinizma

15

KalendarKalendar 2007 2007 – Europa za građane – Europa za građane

Aktivnost 1 – Aktivni građani za EuropuSusreti građana u sklopu Town-twinning inicijativa Faza 1: 10. siječnja 2007 za događanja od 1. 5. do 31. 7. 2007.Faza 2: 1. travnja 2007. za događanja od 1.8. do 30.9. 2007.Faza 3: 1. lipnja 2007 za događanja od 1.10. do 31.10. 2007. Faza 4: 1.rujna 2007. za događanja od 1.1. do 31. ožujka 2008.

Tematsko umrežavanje pobratimljenih gradova (konferencije, radionice)15. ožujka 2007.  za događanja od 1. 8. 2007. do 31. ožujka 2008.

Aktivnost 2 – Aktivno civilno društvo za Europu  Institucionalne potpore22. prosinca 2006. za financijsku godinu 2007.Projekti organizacija civilnog društva15. veljače 2007. za projekte koji traju od 1.7. 2007. do 30.6. 2008.

Aktivnost 4 – Aktivno europsko sjećanje  Projekti sjećanja30. travnja 2007. za projekte koji traju od 1.9. 2007. do 31. 8. 2008.

Korisni linkoviKorisni linkovi

Središnja jedinica za financiranje i ugovaranjehttp://cfcu.mfin.hr/

Ured za udrugewww.uzuvrh.hr

Europahttp://europa.eu/index_en.htm

Europska komisijahttp://ec.europa.eu

EuropaAidhttp://ec.europa.eu/europeaid/index_en.htm▪ PRAG – Praktični vodič kroz procedure ugovaranja pomoći EZhttp://ec.europa.eu/europeaid/tender/gestion/index_en.htm

Izvršna agencija Education, Audiovisual and Culture Executive Agency http://eacea.ec.europa.eu/index.htm O programu Europa za građane

http://ec.europa.eu/citizenship/index_en.html O programu Mladi na djelu

http://ec.europa.eu/youth/index_en.html▪ Informativni centar za YOUTH program u Jugoistočnoj Europiwww.salto-youth.net/see/

▪ European Foundation Centre (EFC) http://www.efc.be

17