Urbanisasi, Urban Sprawl dan Megacities

8/18/2019 Urbanisasi, Urban Sprawl dan Megacities

1/22

Urbanisasi, Urban

Sprawl dan MegacitiesMata Kuliah: Manajemen Perkotaan

Penulis :

Arimudin Nurtata 3612100005

Ahmad Ikhfan Efendi 3612100013

Rachman Adhi Nugroho 3612100014

Septiar Cahyo Purnomo 3612100053

Farida Kusuma Wardhani 3612100061

INSTITUT TEKNOLOGI SEPULUH NOPEMBER

FAKULTAS TEKNIK SIPIL DAN PERENCANAAN

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

2015


2/22

URBANISASI, URBAN SPRAWL DAN MEGACITIES i

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas limpahan

rahmat dan karunia-Nya lah penulis dapat menyelesaikan makalah mata kuliah Manajemen Perkotaan

yang berjudul “Urbanisasi, Urban Sprawl dan Megacities” dengan tepat waktu.

Tak lupa kami mengucapkan terimakasih kepada Tim Dosen mata kuliah Manajemen

perkotaan atas bimbingan dan ajarannya dan juga pihak - pihak lain yang telah membantu dan

memberi masukan kepada kami dalam menyelasaikan tugas makalah ini.

Kami menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan

saran yang bersifat membangun dari semua pihak selalu kami harapkan demi kesempurnaan makalah

ini. Akhir kata semoga makalah ini bermanfaat bagi siapapun yang membacanya terutama kami

sebagai penulis.

Surabaya, Februari 2015


3/22

URBANISASI, URBAN SPRAWL DAN MEGACITIES ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .....................................................................................................................................

DAFTAR ISI ................................................................................................................................................ ii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................................................. 1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................................................... 1

1.2 Tujuan Penulisan ........................................................................................................................... 1

1.3 Sistematika Penulisan.................................................................................................................... 1

BAB II PEMBAHASAN ............................................................................................................................... 3

2.1 Urbanisasi ...................................................................................................................................... 3

2.1.1 Pengertian Urbanisasi ............................................................................................................ 3

2.1.2 Latar Belakang Urbanisasi ...................................................................................................... 3

2.1.3 Dampak Urbanisasi ................................................................................................................. 4

2.2 Urban Sprawl ................................................................................................................................. 5

2.2.1 Pengertian Urban Sprawl ....................................................................................................... 5

2.2.2 Latar Belakang Urban Sprawl ................................................................................................. 6

2.2.3 Tipe Urban Sprawl .................................................................................................................. 7

2.2.4 Dampak Urban Sprawl ............................................................................................................ 9

2.3 Megacities ................................................................................................................................... 11

2.3.1 Pengertian Megacities .......................................................................................................... 11

2.3.2 Latar Belakang Megacities.................................................................................................... 11

2.3.3 Kelebihan dan Kekurangan Megacities ................................................................................ 12

2.4 Keterkaitan Urbanisasi-Urban Sprawl-Megacities ...................................................................... 13

2.5 Konsep Pengembangan Kota karena Penduduk ......................................................................... 14

2.6 Studi Kasus .................................................................................................................................. 14

2.6.1 Fenomena Megacities .......................................................................................................... 14

2.6.2 Konsep Pengelolaan ............................................................................................................. 15


4/22

URBANISASI, URBAN SPRAWL DAN MEGACITIES iii

2.6.3 Hasil Penerapan .................................................................................................................... 15

BAB III PENUTUP .................................................................................................................................... 17

3.1 Kesimpulan .................................................................................................................................. 17

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................................. 18

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Perempatan Konsentris .......................................................................................................... 8

Gambar 2 Perembetan Memanjang ........................................................................................................ 8

Gambar 3 Perembetan Meloncat............................................................................................................ 9

Gambar 4 Siklus keterkaitan urbanisasi, urban sprawl dan megacities ................................................ 13


5/22

URBANISASI, URBAN SPRAWL DAN MEGACITIES 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kota merupakan perwujudan perkembangan yang alamiah dari suatu permukiman perkotaan

yang berkembang sangat pesat. Perkembangan dan pertumbuhan disebabkan oleh faktor-faktor yang

dapat mengembangkan dan menumbuhkan kota pada suatu arah tertentu. Menurut Sujarto (1989)

terdapat tiga faktor utama yang sangat menentukan pola perkembangan dan pertumbuhan kota

diantaranya yaitu faktor manusia, faktor kegiatan manusiam dan faktor pergerakan manusia.

Laporan dari The Comparative Urban Studies Project di Woldrow Wilson pada tahun 2006

menuliskan bahwa telah terjadi pertambahan penduduk perkotaan di dunia dengan sangat berarti,

pada tahun 2000, 41 persen dari penduduk dunia tinggal di perkotaan, pada tahun 2005, 50 persen

penduduk dunia tinggal di perkotaan. Sementara itu laporan dari United Nations dan World Bank juga

menunjukkan perkembangan yang relative tinggi untuk penduduk di negara berkembang, dikatakan

dalam laporan tersebut bahwa pada tahun 2050, lebih dari 85 persen penduduk di dunia akan hidup

di negara berkembang dan 80 dari penduduk di negara berkembang tersebut akun hidup di perkotaan.

Makin meningkatnya jumlah penduduk dan kegiatan dikota-kota yang terjadi terus-menerus,

serta makin meluasnya areal masing-masing kota dan tidak terbendungnya proses urban sprawl kearah

luar masing-masing kota pada abad ini akan terlihat gejala yang sangat fenomenal, yaitu terjadinya

integrase keruangan antarkota dan menciptakan kota-kota besar yang kemudian dikenal dengan

megacities.

Adanya faktor penduduk dalam pertumbuhan kota ini harus segera disikapi dengan strategi

pengelolaan kota yang sesuai. Strategi pengelolaan kota terhadap pertambahan penduduk juga harus

disesuaikan dengan kerterkaitan antara fenomena-fenomena yang terjadi mulai dari urbanisasi, urban

sprawl, hingga megacities.

1.2 Tujuan Penulisan

Berdasarkan latar belakang, adapun tujuan dari penulisan makalah ini adalah:

1.

Mengetahui pengertian urbanisasi, urban sprawl dan megacities

2. Mengetahui keterkaitan antara urbanisasi, urban sprawl , dengan Megacities

3. Mengetahui contoh sistem pengelolaan pertumbuhan kota karena pertambahan penduduk

1.3 Sistematika Penulisan

Untuk mencapai tujuan yang telah disampaikan sebelumnya, berikut merupkanan rumusan

sistematika penulisan pada makalah ini:

Bab I Pendahuluan; berisi tentang latar belakang, tujuan penulisan, serta sistematika penulisan.


6/22


Bab II Pembahasan; berisi tentang pembahasan fenomena urbanisasi, urban sprawl , megacities

beserta pengelolaan kota dan studi kasusnya.

Bab III Penutup; berisi tentang kesimpulan dan daftar pustaka.


7/22


BAB II PEMBAHASAN

2.1 Urbanisasi

2.1.1 Pengertian Urbanisasi

Menurut KBBI, urbanisasi merupakan perpindahan penduduk secara berduyun-

duyun dari desa (kota kecil, daerah) ke kota besar (pusat pemerintahan): pembangunan desa

dapat membendung; perubahan sifat suatu tempat dr suasana (cara hidup dsb) desa ke

suasana kota. Sedangkan menurut Potter dan Lloyd-Evans (1998) mengatakan bahwa

urbanisasi lebih mengarah pada proses pembentukan kota.

Dari pengertian tersebut, urbanisasi sebenarnya tidak saja berwujud fisik dalam

bentuk adanya “kota-kota”, tertapi bisa dalam bentuk nonfisik misalnya perubahan dalam

gaya hidup. Bahkan ada banyak pihak yang mengatakan bahwa urbanisasi itu sebenernya

merupakan bagian dari urbanisme, yaitu sebuah pola pikir yang menempatkan kota sebagai

bagian penting dalam proses pembangunan dan perkembangan masyarakat.

Urbanisasi pada tataran yang lebih praktis sering kali diindikasikan dengan

pertambahan jumlah penduduk perkotaan, yakni penduduk yang mendiami atau tinggal di

kawasan perkotaan. Pendefinisian perkotaan sendiri bukanlah sesuatu yang diterima secara

universal, karena terdapat berbagai macam pendekatan. Di Amerika Serikat dikenal apa yang

disebut SMSA (Standart Metropolitan Statistical Area) sebagai dasar pengklasifikasian

perkotaan atau perdesaan. Negara-negara lain juga memiliki standar yang berbeda pula. Di

Indonesia, kriteria BPS tentang klasifikasi “desa” dan “kota” pada unit administratif desa atau

kelurahan yang umumnya digunakan sebagai patokan untuk menentukan sebuah area

tertentu menjadi kota atau nonkota.

2.1.2 Latar Belakang Urbanisasi

Terdapat tiga faktor pendorong yang berpengaruh terhadap terjadinya proses

urbanisasi ini, yaitu:

a.

Faktor Demografi

Terdapat tiga proses tumbuh dan berkembangnya kota (McGee, 1971), yaitu:

Perkembangan populasi, yang mengakibatkan terjadinya perluasan areal

permukiman. Permukiman yang sebelumnya diklasifikasikan sebagai daerah

pedesaan kemudian diklasifikasikan kembali menjadi daerah perkotaan. Dengan

perkataan lain, yang terjadi adalah perubahan status suatu desa (lokalitas), dari

“lokalitas rural” menjadi “lokalitas urban” reklasifikasi (Firman dalam Soegijoko,

2005)


8/22


Peningkatan angka kelahiran jumlah penduduk perkotaan, sehingga populasi

keseluruhan penduduk perkotaan meningkat.

Proses ketiga terjadi karena banyak manusia yang berpindah dari daerah non

perkotaan ke daerah perkotaan.

b.

Faktor EkonomiPerpindahan penduduk dimana menimbulkan areal permukiman semakin luas

dilatarbelakangi oleh aspek ekonomi yang dinamakan dengan urbanisasi. Fenomena

urbanisasi pada aspek ekonomi terlihat jelas bila kegiatan dari pertanian berubah

menjadi non-pertanian. Perubahan tersebut ditandai dengan industrialisasi yang

menyebabkan tingginya produktivitas dan efisiensi biaya. Dalam ekonomi, terdapat

komponen pendorong (push factor) dan komponen penarik (pull factor) dalam proses

urbanisasi. Perubahan niai tambah sektor sebagai faktor pendorong, sedangkan

industrialisasi serta akumulasi perkembangan pada kota – kota yang berkembanag

menjadi penarik dalam proses ini.

c. Faktor Sosial

Keadaan sosial dalam fenomena urbanisasi ditandai dengan penyebaran “gaya hidup”

perkotaan. Gaya hidup tersebut antara lain sikap individualisme, konsumtif dan sensitif

dengan atribut perkembangan modern. Keadaaan sosial tersebut didorong dengan

perkembangan teknologi komunikasi dan informasi yang berada di daerah perkotaan.

2.1.3 Dampak Urbanisasi

Fenomena urbanisasi memberikan dampak bagi daerah perdesaan maupun daerah

perkotaan. Urbanisasi memberikan peluang kerja yang lebih banyak terhadap penduduk usia

produktif di daerah perdesaan. Dengan peluang tersebut memberikan kehidupan yang lebih

baik bagi penduduk. Pada daerah perkotaan, mendapatkan sumber daya manusia yang cukup

melimpah dalam proses industrialisasi. Hal ini memberikan dorongan terhadap

perkembangan kota itu sendiri.

Urbanisasi dengan pengertian sebagai proses berubahnya perdesaan menjadi perkotaan

memberikan dampak negatif dilihat dari aspek lingkungan. Proses perkotaan tersebut

ditandai dengan industrialisasi yang mengelola sumber daya alam secara maksimal. Pada

daerah perdesaan dimana masih banyak tersedia sumber daya alam ketika mengalami proses

perubahan menuju perkotaan maka terjadi ekploitasi besar – besaran. Hal ini menimbulkan

daya lingkungan semakin menurun untuk memenuhi kebutuhan penduduk perkotaan.

Urbanisasi juga mempengaruhi keadaan sosial dari penduduk perdesaan. Penduduk

perdesaan yang semula memiliki nilai – nilai berkembang di kalangannya akan berubah sesuai


9/22


perkembangan perkotaan. Perkotaan yang memiliki pengoptimalan produksi demi

mendapatkan hasil yang maksimal memberikan dampak individualisme pada penduduk.

Penduduk juga lebih konsumtif. Pada penduduk perdesaan yang mengalami perubahan

sistem sosial dimana banyak penduduk yang sudah terpengaruh “gaya hidup” perkotaan. Ini

membuat secara perlahan menghilangkan kearifan lokal penduduk perdesaan. Efekurbanisasi daerah perkotaan juga sangat rumit. Penduduk yang sudah terpengaruh “gaya

hidup” perkotaan memiliki kebutuhan yang semakin meningkat di daerah perkotaan. Ini

membuat kebutuhan lapangan kerja yang meningkat tetapi penduduk perkotaan memiliki

kualitas yang berbeda sehingga timbul persaingan. Penduduk dengan kualitas yang rendah

menjadi penduduk terpinggirkan dan menjadi cikal bakal permasalahan kemiskinan di

perkotaan.

Tanpa disadari, urbanisasi juga merubah komposisi penduduk perdesaan maupun

perkotaan. Komposisi penduduk di perdesaan akan lebih didominasi oleh usia tidak produktif

akibat penduduk usia produktif berpindah ke daerah perkotaan. Bila dilihat dari pengertian

urbanisasi sebagai proses perubahan perdesaan menuju perkotaan memiliki dampak negatif

dalam aspek demografi. Penduduk akan lebih memaksimalkan usia produktif mereka

sehingga mereka menunda untuk meneruskan keturunan. Ini membuat usia non produktif

semakin tinggi dibandingkan usia produktif bila tidak dikendalaikan.

2.2 Urban Sprawl

2.2.1 Pengertian Urban Sprawl

Menurut definisi dari Kamus Besar Bahasa Indonesia, Kata Urban didefinisikan sebagai

sebuah kota, sedangkan kata Sprawl diartikan sebagai pergi, datang, atau tersebar secara

irregular (acak). Urban sprawl dikenal sebagai peristiwa maupun fenomena terjadinya

pemekaran kota yang secara acak, tidak terstruktur, tanpa diawali suatu rencana. Peristiwa

pertumbuhan keluar area kota inipun semakin luas, hingga mencapai area perdesaan, yaitu

area yang awalnya memiliki jumlah populasi yang lebih rendah dibanding kota (Isnaeni,

2009).

Urban Sprawl menurut Yunus (2009) adalah proses perembetan kenampakan fisik

kekotaan kearah luar, sedangkan menurut Rosul (2008), urban sprawl atau dikenal dengan

pemekaran kota merupakan bentuk bertambah luasnya kota secara fisik. Dari pengertian

tersebut, dapat disimpulkan urban sprawl adalah proses pemekaran kota kearah luar secara

tidak terstruktur yang menyebabkan luasan kota bertambah.


10/22


2.2.2 Latar Belakang Urban Sprawl

Dari waktu ke waktu, jumlah penduduk terus mengalami peningkatan. Terutama

jumlah penduduk perkotaan, yang terjadi karena kelahiran alami, maupun urbanisasi. Akibat

dari pertumbuhan penduduk tersebut, kebutuhan penduduk terhadap lahan untuk

permukiman, perkantoran, dan fasilitas sosial ekonomi lainnya ikut meningkat. Urban sprawl

ditandai adanya alih fungsi lahan yang ada di sekitar kota (urban periphery) mengingat

terbatasnya lahan yang ada di pusat kota. Fenomena ini terjadi saat suatu kota sedang

mengalami pertumbuhan, seriring dengan semakin bertambahnya penduduk.

Urban sprawl terjadi karena perilaku masyarakat yang lebih memilih tinggal di urban

periphery dengan asumsi harga lahan yang lebih terjangkau, udara yang belum tercemar

dibandingkan di pusat kota, dan kondisi lingkungan yang belum terlalu padat penduduk.

Namun karena pelayanan transportasi umum yang belum memadai, sehingga penduduk dipinggiran kota cenderung menggunakan angkutan pribadi.

Menurut Lee (1979) dalam Yunus (2005), mengemukakan bahwa terdapat 6 (enam)

faktor yang mempunyai pengaruh kuat yang menyebabkan perkembangan urban sprawling

dan sekaligus akan mencerminkan variasi intensitas perkembangan ruang di daerah

pinggiran kota. Keenam faktor-faktor tersebut adalah:

1. Faktor Aksesibilitas

Yang dimaksud aksesibilitas dalam hal ini adalah aksesibilitas fisikal yaitu tingkat

kemudahan suatu lokasi dapat dijangkau oleh berbagai lokasi lain. Pengukuran

aksesibilitas fisikal dapat dilaksanakan dengan menilai prasarana transportasi yang ada

bersama-sama dengan sarana transportasinya. Di daerah yang mempunyai nilai

aksesibilitas fisikal yang tinggi akan mempunyai daya tarik yang lebih kuat dibandingkan

dengan daerah yang mempunyai nilai aksesibilitas fisikal yang rendah terhadap

penduduk maupun fungsi-fungsi kekotaan. Di bagian tertentu daerah pinggiran kota

yang masih didominasi oleh lahan pertanian, namun memliki nilai aksesibilitas fisikal

yang tinggi, proses konversi lahan pertanian menjadi lahan non pertanian atau proses

pengurangan lahan pertanian akan berjalan jauh lebih cepat dibandingkan dengan

daerah-daerah pertanian dengan aksesibilitas fisikal yang lebih rendah.

2. Faktor Pelayanan Umum

Faktor pelayanan umum merupakan faktor penarik terhadap penduduk dan fungsi-

fungsi kekotaan untuk datang kearahnya. Makin banyak jenis dan macam pelayanan

umum yang terkonsentrasi pada suatu wilayah, maka makin besar daya tariknya

terhadap penduduk dan fungsi-fungsi kekotaan.


11/22


3. Faktor Karakteristik Lahan

Lahan-lahan yang terbebas dari banjir, stabilitas tanahnya tinggi, topografi relatif datar

atau mempunyai kemiringan yang kecil, air tanah relatif dangkal, relief mikronya tidak

menyulitkan untuk pembangunan, drainasenya baik, terbebas dari polusi air, udara

maupun tanah akan mempunyai daya tarik yang lebih besar terhadap pendudukmaupun fungsi-fungsi lain kekotaan dibandingkan dengan daerah-daerah yang memiliki

variabel karakteristik lahannya lebih rendah.

4. Faktor Karakter Pemilik Lahan

Beberapa penelitian mengindikasikan bahwa pemilik lahan yang mempunyai status

ekonomi lebih lemah mempunyai kecenderungan lebih kuat untuk menjual lahannya

dibanding dengan mereka yang mempunyai status ekonomi kuat.

5.

Faktor Keberadaan Peraturan Tata Ruang

Diyakini sebagai salah satu faktor yang berpengaruh kuat terhadap intensitas

perkembangan spasial di daerah pinggiran kota apabila peraturan yang ada dilaksanakan

secara konsisten dan konsekuen

6.

Faktor Prakarsa Pengembang

Faktor ini mempunyai peranan yang kuat pula dalam mengarahkan pengembangan

spasial sesuatu kota. Oleh karena pengembang selalu menggunakan ruang yang cukup

luas maka keberadaan kompleks yang dibangun akan mempunyai dampak yang besar

pula terhadap lingkungan sekitar. Pada daerah tertentu yang mungkin sebelum dibeli

pengembang merupakan lahan dengan nilai ekonomis yang sangat rendah, setelah

dibeli dan dimanfaatkan oleh pengembang untuk kawasan permukiman elit dengan

prasarana dan sarana permukiman yang lengkap dan baik, maka daerah tersebut

menjadi sangat menarik pemukim-pemukim baru maupun bentuk kegiatan ekonomi.

Daerah semacam ini akan mempunyai akselerasi perkembangan spasial yang jauh lebih

cepat dibandingkan dengan daerah yang tidak dijamah oleh pengembang.

2.2.3 Tipe Urban Sprawl

Selanjutnya menurut Yunus (1999), secara garis besar ada tiga macam proses perluasan

kekotaan (urban sprawl), yaitu :

1.

Perembetan Konsentris (Concentric Development/Low Density Continous Development)

Tipe pertama ini oleh Harvey Clark (1971) disebut sebagai “low density, continous

development” dan oleh Wallace (1980) disebut “concentric development”. Jadi ini merupakan

jenis perembetan areal kekotaan yang paling lambat. Perembetan berjalan perlahan-lahan

terbatas pada semua bagian-bagian luar kenampakan fisik kota. Karena sifat perambatannya


12/22


yang merata disemua bagian luar kenampakan kota yang sudah ada, maka tahap berikutnya

akan membentuk suatu kenampakan morfologi kota yang relatif kompak.

Gambar 1 Perempatan Konsentris

2.

Perembetan Memanjang (Ribbon development/Linear Development/Axial Development)

Tipe ini menunjukkan ketidakmerataan perembetan areal kekotaan di semua bagian

sisi-sisi luar dari pada daerah kota utama. Perembetan paling cepat terlihat di sepanjang jalur

transportasi yang ada, khususnya yang bersifat menjari (radial) dari pusat kota. Daerah ini

sepanjang rute transportasi utama merupakan tekanan paling berat dari perkembangan.

Membumbungnya harga lahan pada kawasan ini telah memojokkan pemilik lahan pertanian

pada posisi yang sangat sulit. Makin banyaknya perubahan lahan pertanian ke lahan non

pertanian, makin banyaknya penduduk, makin banyaknya kegiatan non agraris. Tingginya

harga lahan dan makin banyak orang yang mau membeli telah memperkuat dorongan pemilik

lahan untuk meninggalkan kegiatannya dan menjualnya. Bagi masyarakat hasil penjualan

tanahnya diinvestasikan lagi pada lahan yang jauh dari kota sehingga memperoleh lahan

pertanian yang lebih luas.

Gambar 2 Perembetan Memanjang

3.

Perembetan yang meloncat (Leap Frog Development/Checkerboard Development)


13/22


Tipe perkembangan ini oleh kebanyakan pakar lingkungan dianggap paling merugikan,

tidak efisien dalam arti ekonomi, tidak mempunyai nilai estetika dan tidak menarik.

Perkembangan lahan kekotaannya terjadi berpencaran secara sporadis dan tumbuh di tengah-

tengah lahan pertanian. Keadaan ini sangat menyulitkan pemerintah kota untuk membangun

prasarana-prasarana fasilitas kebutuhan hidup sehari-hari.

Gambar 3 Perembetan Meloncat

2.2.4 Dampak Urban Sprawl

Urban sprawl merupakan salah satu bentuk perkembangan kota yang dilihat dari segi fisik

seperti bertambahnya gedung secara vertikal maupun horizontal, bertambahnya jalan, tempat

parkir, maupun saluran drainase kota. Sedangkan di urban periphery nya terjadi alih fungsi lahan

menjadi built up area. Berikut ini adalah penjelasan dari dampak positif maupun negative dari urban

sprawl .

2.2.4.1 Dampak Positif

Fenomena urban sprawl ini memiliki dampak yang positif, yaitu menjadikan rumah

berkualitas dengan harga yang terjangkau bagi masyarakat kelas menengah ke bawah, akses

dari desa ke kota semakin mudah karena penambahan prasarana dan sarana yang menunjang

dari pemerintah sehingga akses menuju pusat kota semakin mudah dan pertumbuhan

penduduk di perkotaan dan perdesaan menyebabkan terjadinya aktivitas perekonomian

sehingga dapat meningkatkan ekonomi masyarakat.

2.2.4.2 Dampak Negatif

Selain dampak positif yang terjadi, terdapat pula dampak negatifnya, antara lain:

1. Morfologi kota yang semakin tidak teratur.

Akibat terjadinya pemekaran kota ke luar area yang tidak diawali dengan rencana

mengakibatkan morfologi kota menjadi tidak teratur. Terjadi banyak perubahan

penggunaan lahan di kawasan yang terkena urban sprawl tersebut. Kondisi


14/22


eksisting tidak lagi sesuai dengan rencana awal guna lahan yang tercantum pada

Rencana Tata Ruang Kawasan.

2. Biaya dari penyediaan dan pelayanan fasilitas dan infrastruktur yang semakin mahal

karena ongkos kirimnya yang lebih mahal.Hal ini disebabkan karena meningkatnya biaya pajak lokasi kawasan permukiman

yang semakin meluas dan menjauh, terpisah dari pusat kota. Sehingga pemerintah

lokalpun membutuhkan biaya yang ekstra untuk memperluas jaringan pelayanan

yang kemudian meningkatkan harga wajib pajak bagi masyarakat setempat.

3.

Semakin berkurangnya ruang terbuka hijau dan lahan subur untuk pertanian serta

lahan sebagai habitat bagi makhluk hidup, selain manusia.

Para petani terkadang lebih memilih untuk menjual sawah mereka untuk

pengembangan perumahan oleh stakeholders dan meningkatkan persediaan

keuangan mereka untuk simpanan hari tua. Sedangkan kawasan lindung, yang

seharusnya memiliki peran untuk melindungi kawasan, serta habitat yang ada di

dalamnya, keberadaannya juga semakin menyempit karena mengalami perubahan

guna lahan, yang dimanfaatkan untuk pembangunan gedung dan perumahan untuk

kepentingan manusia. Perluasan kota dan masuknya penduduk kota ke daerah

pinggiran telah banyak mengubah tata guna lahan di daerah pinggiran terutama

yang langsung berbatasan dengan kota. Banyak daerah hijau yang telah berubah

menjadi permukiman dan bangunan lainnya (Bintarto, 1983).

4.

Kemacetan lalu lintas.

5. Terjadinya kesenjangan sosial karena adanya kawasan kumuh (slum) dan

permukiman liar (squatter settlement).

Daerah slum adalah daerah yang sifatnya kumuh tidak beraturan yang terfapat di

kota atau perkotaan. Daerah slum umumnya dihuni oleh orang-orang yang memiliki

penghasilan sangat rendah, pendidikan rendah, dan lain sebagainya.

6.

Pengembangan lahan untuk perumahan pada kawasan-kawasan yang sensitif

terhadap lingkungan juga potensial menimbulkan dampak pada peningkatan

limpasan air permukaan.


15/22


7. Meningkatnya tingkat polusi pada tanah, air dan udara serta meningkatnya

konsumsi energi oleh manusia.

Semakin banyaknya penduduk yang tinggal di suatu kawasan maka semakin banyak

sumber daya yang dibutuhkan dari alam untuk pemenuhan kebutuhan mereka.

Semakin banyak juga pengeluaran / sisa buangan dari proses pengolahannya.Sesuai dengan fungsi alam yang sebenarnya yaitu sebagai penyedia sumber daya,

sekaligus sebagai tempat penampungan limbah yang dihasilkan dari kegiatan

manusia tersebut. Oleh karena itu, selain menyebabkan peningkatan polusi dari

hasil sisa tersebut, ketersediaan dari energi dan sumber daya alam juga akan

semakin berkurang karena tingkat konsumsi dari manusia yang semakin tinggi pula.

2.3 Megacities

2.3.1 Pengertian Megacities

Megacities atau megapolis merupakan istilah lama yang berasal dari Bahasa Yunani,

artinya “very large city” yang pada masa dahulu dimaksudkan untuk sekelompok kota purba

di Semenanjung Peloponnese yang dirancang menjadi kota sangat besar (Tambunan, 2005).

Dari gagasan rencana pembangunan kota purba ini, dapat diambil pemahaman bahwa

Megacities dapat diartikan sebagai suatu wilayah perkotaan yang terdiri dari beberapa kota

besar yang direncanakan secara bersama.

Sebuah megacities biasanya didefinisikan sebagai wilayah metropolitan dengan

populasi total lebih dari 10 juta jiwa. Sebuah megacities dapat berupa sebuah wilayah

metropolitan tunggal atau dua wilayah metropolitan atau lebih yang bergabung. Sebutan

konurbasi, metropolis dan metropleks juga digunakan untuk wilayah metropolitan lebih dari

satu.

2.3.2 Latar Belakang Megacities

Megacities merupakan suatu pola/karakter yang terbentuk pada suatu keadaan kot

adengan tingkat demografi tertentu, sehingga pada keadaan tersebut perlu dilakukan

integrasi tata ruang wilayah kota dengan wilayah sekitarnya (metropolitan dan mikropolitan)

guna menyesuaikan beban dengan daya dukung wilayah. Menurut Gotmann (1961, dalam

Yunus, 2006) mengemukakan bahwa gejala sebuah wilayah perkotaan menjadi Megacities

dodorong oleh banyak faktor, tetapi semuanya mengarah pada aktifitas ekonomi, demografi,

dan sosial. Faktor – faktor tersebut akhirnya terkait dengan aspek tata guna lahan, mulai

tingkat komunitas, skala kota regional, nasional, bahkan global.


16/22


Megacities terjadi ketika munculnya rasa kesatuan wilayah sehingga batas batas

administrasi terasa melebur sehingga ketika melakukan mobilitas jarak jauh didalam wilayah

megacities sudah dianggap biasa saja (tidak dianggap menjadi sebagai masalah), namun

ketika mobilitas dilakukan diluar wilayah megacities dengan jarak yang sama, itu akan

dianggap sebagai masalah.

Karena kepadatan penduduk yang tak terkendali dan kepadatan bangunan serta

tidak adanya lahan kosong untuk pembangunan lagi, maka terjadi perluasan area dimana

area tersebut digunakan sebagai pendukung dari kegiatan pusat kota agar dapat berkembang

lagi. Hal inilah yang menjadikan terbentuknya megacities pada wilayah perkotaan.

2.3.3 Kelebihan dan Kekurangan Megacities

Fenomena megacities memberikan dampak bagi daerah pusat kota maupun daerah

periphery. Megacities memberikan akses yang lebih mudah terhadap aktivitas kegiatan

perekonomian di wilayah tersebut. Dengan kemudahan tersebut memberikan kehidupan

yang lebih banyak bagi orang – orang yang tinggal di wilayah itu.

Megacities yang merupakan sebuah wilayah metropolitan tunggal atau dua wilayah

metropolitan atau lebih yang bergabung. Dalam hal ini akan memberikan dampak negatif

bagi kota yang menjadi pusat maupun bagi kota yang sebagai pemekaran dari terjadinya

megacities. Dampak negatif bisa dilihat dari beberbagai aspek. Dari segi aspek tata guna

lahan kota yang menjadi megacities biasanya menjadi padat.

Dari segi demografi, terjadi kepadatan penduduk yang tidak terkendali yang

menyebabkan banyakanya penganguran dan kesenjengan sosial. Dari segi ligkungan kota

megacities terjadi penurunan daya dukung lingkungan seperti peningkatang polusi udara,

penurunan kualitas air bersih, kerentanan bencana banjir cukup tinggi. Dengan menjadi

menurunya tingkat daya dukung lingkungan dan kepadatan jumlah penduduk yang tak

terkendali, hal ini akan menciptakan daerah permukiman kumuh. Sedangkan dari segi

ekonomi, kegiatan ekonomi yang berada pada wilayah pinggiran akan terjadi kesenjangan

dengan wilayah pada pusat kota.

Karena megacities lebih banyak dampak negatif daripada dampak positifnya. Tanpa

disadari perkembangan kota yang menjadi megacities baisanya akan menjadi necrocities

(kota yang menuju kehancuran). Karaena semakin lama kota yang berkembang menjadi

megacities tanpa adanya pengendalian yang bagus, itu akan menjadi semakin padat dan sulit

untuk di kembangkan.


17/22


2.4 Keterkaitan Urbanisasi Urban Sprawl Megacities

Keterkaitan antara urbanisasi, urban sprawl dan megacities membentuk suatu siklus yang

berproses secara terus menerus. Dimulai dari terjadinya urbanisasi yang disebabakan dari faktor

demografi, ekonomi maupun faktor sosial. Perpindahan penduduk dari desa ke kota ini

mengakibatkan terjadinya peluapan jumlah penduduk kota yang melebihi kapasitas kota saat itu,

sehingga disini terjadilah proses pemekaran kota (urban sprawl).

Gambar 4 Siklus keterkaitan urbanisasi, urban sprawl dan megacities

Pada tahap urban sprawl sendiri memiliki ciri fisik, yaitu bertambah luasnya kawasan

terbangun suatu kota. Salah satu penyebab fenomena ini terjadi adalah karena terdapat

masyarakat yang memilih untuk tinggal di kawasan periphery dengan asumsi harga tanah yang

lebih murah dan kondisi lingkungan yang lebih baik. Seiring berjalannya waktu, proses urban

sprawl ini akan terus meluas sehingga wilayah kota akan bersinggungan dengan wilayah desa.

Ketika batas-batas administrasi mulai melebur karena kawasan periphery antara kota dan

desa-desa bersinggungan dan kawasan desa mengalami perubahan gaya hidup menuju gaya

hidup perkotaan, disinilah awal mula terbentuknya megacities. Salah satu ciri megacities yang

nyata adalah pada mudahnya aksesibilitas antarkawasan di wilayah megacities. Keterkaitan

antara tiga fenomena ini (urbanisasi, urban sprawl, dan megacities) akan semakin cepat

berlangsung saat adanya kemajuan sistem transportasi dan aksesibilitas. Misalnya, ketika seorang

yang berada di wilayah megacities ingin menuju ke suatu lokasi di wilayah megacities dengan jarak

dan waktu yang tidak pendek, dia tidak akan mengalami keengganan, sedangkan bila menuju

lokasi lain yang berada diluar wilayah megacities, walaupun dengan jarak dan waktu tempuh yang

sama, orang tersebut akan mengalami keengganan.

Pada tahap megacities ini, tidak menutup kemungkinan akan terjadi urbanisasi lagi dari

daerah diluar megacities menuju ke wilayah megacities. Urbanisasi ini tentunya juga akan

mengakibatkan proses urban sprawl lagi sehingga wilayah megacities akan semakin meluas

Urbanisasi

UrbanSprawl

Megacities


18/22


dengan jumlah penduduk yang teus bertambah. Proses ini akan terus menerus terjadi dan

menjadi sebuah siklus. Bila dibiarkan secara terus menerus, akan mengakibatkan efek buruk yang

serius di aspek daya dukung lingkungan yang juga merembet ke masalah-masalah sosial yang

dapat berujung pada necropolitan. Untuk itulah dibutuhkan suatu konsep

pengendalian/pengembangan kota yang berdasarkan faktor kependudukan untukmengurangi/menanggulangi dampak buruk dari urbanisasi, urban sprawl dan megacities.

2.5 Konsep Pengembangan Kota karena Penduduk

Konsep pengelolaan pertumbuhan kota terhadap pertambahan penduduk dapat

difokuskan terhadap empat topik yaitu:

1. Strategi spasial untuk mengatasi perkembangan megacities yang tidak terkendali

2. Kebijakan Pemerintah kota berkaitan dengan lahan

3.

Kebijakan pemerintah kota berkaitan dengan pelayanan umum

4.

Kebijakan pemerintah kota berkenaan dengan pengembangan institusi

Pada negara berkembang menggunakan strategi spasial tertentu untuk memperlambat

perkembangan spasial yang begitu cepat.

2.6 Studi Kasus

2.6.1 Fenomena Megacities

Di China kehidupan kota dan perdesaan saling terintegrasi, dimana semakin majunyasistem transportasi meningkatkan mobilitas penduduk perdesaan. Semula penduduk

perdesaan hanya menggantungkan hidupnya semata-mata pada pertanian, adanya

kemudahan dalam aksesibilitas membukakan peluang bekerja di luar sektor pertanian.

mudahnya menjagkau kota-kota terdekat, telah meningkatkan banyaknya commuters dari

daerah perdesaan di sekitar kota besar ke kota besar untuk bekerja di sektor urban.

Dari segi sosial-ekonomi, pandangan petani yang ada disana ingin menyekolahkan anak-

anaknya di kota-kota untuk mencapai tataran pendidikan yang lebih tinggi dengan harapan

bahwa anak-anak petani tersebut mencapai tataran status ekonomi yang lebih baik dari orang

tuanya. Selain itu, sama seperti yang terjadi di Asia dimana adanya anggapan bahwa kehidupan

kekotaan terlihat lebih menjanjikan untuk tataran kehidupan yang lebih baik.

Fenomena diatas telah berkembang menjadi suatu kompleks jaringan kekotaan yang

besar terlihat lembah Sungai Yang tze Kiang (Ginsburg, 1997). Keterkaitan antara kota-kota

besar dan kota-kota satelit yang lebih kecil serta daerah suburban hampir mirip dengan apa

yang terjadi di kota-kota di Amerika Serikat, hanya saja daerah-daerah antara yang ada di China

ini lebih padat penduduknya dengan suasana kehidupan perdesaan yang lebih kental.


19/22


2.6.2 Konsep Pengelolaan

Konsep manajemen kota yang diterapkan di China adalah dengan adanya kebijakan

industrialisasi perdesaan yang berbasis pertanian (rural industries). Konsep ini mengubah

wajah daerah perdesaan menjadi semi kekotaan sejalan dengan meningkatnya penghasilan

dan standard kehidupan penduduknya, khususnya di daerah-daerah perdesaan yang

berdekatan dengan kota-kota besar.

2.6.3 Hasil Penerapan

Model ini menjelaskan bahwa perkembangan daerah ini diawali oleh perbaikan sistem

transportasi yang baik dan menghubungkan kota-kota di bagian ini. Mobilitas barang, orang

dan jasa menjadi semakin baik sehingga pemasaran produk wilayah daoat dilakukan dengan

lancar ke luar daerah. Peningkatan pendapatan petani-petani dari sektor agrikultur terlihat

signifikan dan mampu membayai perkembangan industri di wilayahnya, di samping itu

ketrampilan dan pendidikan keluarga petani juga semakin meningkat sehingga dapat bekerja

pula di luar usaha pertanian di kota-kota terdekat pada sektor industri.

Kota Jakarta sebagai ibukota negara Republik Indonesia mempunyai daya tarik yang

sangat besar bagi pendatang-pendatang dari kota-kota lain maupun dari perdesaan di seluruh

Indonesia. Hal ini mengakibatkan tingkat pertambahan penduduknya menjadi sedemikian

tinggi di bandingkan dengan kota-kota lain maupun tingkat pertambahan penduduk regional

atau nasional. Pertambahan penduduk yang sangat pesat dan semakin lama diperkirakansemakin besar akibatnya berdampak pada keruangan. Adanya perembetan kenampakan

spasial kekotaannya yang bergerak secara horizontal sentrifugal karena pertambahan

permukiman maupun bentuk-bentuk pemanfaatan lahan non-agraris. Jakarta mempunyai

kesempatan berkembang secara spasial ke segala arah yang seimbang, namun adanya

pembatas tubuh perairan di bagian utara maka pada bagian tersebut jelas terganggu.

Wilayah Debok dan Cibaning yang terletak di daerah pinggiran kota Jakarta bagian

selatan yang semula mempunyai kepadatan penduduk yang rendah semakin lama semakin

tinggi karena makin banyak pendatang baik penduduk maupun fungsi-fungsi kekotaan menuju

bagian ini. Ekor dari fenomena yang terjadi pada kota Jakarta dan kota-kota di sekitarnya

hampir sama dengan yang terjadi pada China. Namun terdapat pengelolaan kota yang berbeda

dalam menanggapi fenomena tersebut.

Konsep manajemen kota yang diterapkan di Jakarta adalah dengan menggunakan

polycentric strategy . Strategi polisentris merupakan suatu upaya untuk menciptakan pusat-

pusat kegiatan baru sehingga perkembangan spasial tidak hanya tertumpu pada satu kota saja.


20/22



21/22


BAB III PENUTUP

3.1 Kesimpulan

1. Urbanisasi merupakan suatu fenomena yang terjadi dimana suatu daerah perdesaan berubah

menjadi daerah perkotaan. Ini bisa dipengaruhi oleh 3 faktor antara lain faktor penduduk,

faktor ekonomi, dan faktor sosial. Urbanisasi dimulai dengan perkembangan populasi yang bisa

dilihat dengan penyediaan area permukiman yang semakin besar. Kemudian adanya

peningkatan angka kelahiran alamiah serta adanya perpindahan. Urbanisasi memberikan

dampak bagi daerah perdesaan maupun daerah perkotaan. Dampak yang paling mencolok

adalah jumlah penduduk di daerah perkotaan yang semakin meningkat sehingga mendorong

perkembangan kota. Namun daerah perkotaan juga menghadapi tantangan untuk

mengendalikan jumlah penduduk tersebut agar tidak mengalami kelebihan kapasitas kota.

2.

Urban sprawl adalah proses pemekaran kota kearah luar secara tidak terstruktur yang

menyebabkan luasan kota bertambah. Terdapat 6 (enam) faktor yang mempunyai pengaruh

kuat yang menyebabkan perkembangan urban sprawling, yaitu aksesibilitas, pelayanan umum,

karakteristik lahan, karakter pemilik lahan, keberadaan peraturan tata ruang dan prakarsa

pengembang.

3. Megacities dapat diartikan sebagai suatu wilayah perkotaan yang terdiri dari beberapa kota

besar yang direncanakan secara bersama. Megacities terjadi ketika munculnya rasa kesatuan

wilayah sehingga batas batas administrasi terasa melebur sehingga ketika melakukan mobilitas

jarak jauh didalam wilayah megacities sudah dianggap biasa saja (tidak dianggap menjadisebagai masalah), namun ketika mobilitas dilakukan diluar wilayah megacities dengan jarak

yang sama, itu akan dianggap sebagai masalah.

4. Urbanisasi, urban sprawl dan megacities merupakan suatu siklus perkembangan kota

berdasarkan penduduknya yang membutuhkan suatu pengendalian/manajemen agar kota

tersebut tetap mampu menampung penduduknya dengan layak.

5. Konsep pengelolaan pertumbuhan kota terhadap pertambahan penduduk dapat difokuskan

terhadap empat topik yaitu:

Strategi spasial untuk mengatasi perkembangan megacities yang tidak terkendali

Kebijakan Pemerintah kota berkaitan dengan lahan

Kebijakan pemerintah kota berkaitan dengan pelayanan umum

Kebijakan pemerintah kota berkenaan dengan pengembangan institusi.


22/22


DAFTAR PUSTAKA

Arianto, L. A. (2011). Teori rancang Kota Berkelanjutan. Semarang: Universitas Diponegoro.

Handoyo, E. (2015, 02 20). Kajian Mengenai Urban Sprawl . Diambil kembali dari Urban Sprawl:

http://repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/27030/4/Chapter%20II.pdf

Jasilah, N. (2015, Februari 22). Fenomena Urban Sprawl, Sadarkah Anda? Diambil kembali dari

academia.ecu:

https://www.academia.edu/9857729/Fenomena_Urban_Sprawl_Sadarkah_Anda

Jimbon. (2015, Februari 23). Konsep Mega Politan sudah Ketinggalan Zaman. Diambil kembali dari

Kompas:

http://megapolitan.kompas.com/read/2009/10/10/07184663/Konsep.Megapolitan.Sudah.K

etinggalan.Zaman

Rahmi, D. (2015, 2 22). Urban Sprawl dan Lingkungan. Diambil kembali dari Urban Sprawl dan

Lingkungan: https://debbyrahmi.wordpress.com/2012/12/11/urban-sprawl-dan-lingkungan/

Setyono, J. S. (2007). Pengantar Perencanaan Wilayah dan Kota. Semarang: Universitas Diponegoro.

Wikipedia. (2015, 2 20). Megakota. Diambil kembali dari Megakota-Wikipedia Bahasa Indonesia:

http://id.wikipedia.org/wiki/Megakota

Yunus, H. S. (2006). Megapolitan: Konsep, Problematika dan Prospek. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Urbanisasi, Urban Sprawl dan Megacities

Documents