i CARA TULA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIO Y RECURSOS HUMANOS TEMA: ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA DE GESTIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA LA “CONSTRUCTORA VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA” UBICADA EN LA CIUDAD DE CAYAMBE PROPUESTA DE ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE TESIS DE GRADO PREVIO LA OBTENCION DEL TITULO DE INGENIERA EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS HUMANOS AUTORA: KARINA ELIZABETH ARIAS FLORES DIRECTOR: DR. JORGE PIEDRA Quito, Abril 2010
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Transcript
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CARA TULA
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIO Y RECURSOS HUMANOS
TEMA:
ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA DE GESTIÓN DE LA SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA LA “CONSTRUCTORA VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA” UBICADA EN LA CIUDAD DE CAYAMBE
PROPUESTA DE ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE TESIS DE GRADO PREVIO LA OBTENCION DEL TITULO DE INGENIERA EN ADMINISTRACION DE
EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS HUMANOS
AUTORA:
KARINA ELIZABETH ARIAS FLORES
DIRECTOR:
DR. JORGE PIEDRA
Quito, Abril 2010
ii
DEDICATORIA
A Dios por brindarme la alegría de vivir y disfrutar cada día de todo lo hermoso que
me rodea sin exigirme a cambio sólo esfuerzo diario, generoso y creativo en mi
labor, lo que da sentido a mi vida.
A mi amigo, Víctor Pérez por su apoyo incondicional y su empuje para el
cumplimiento de mis objetivos trazados.
A ellos va dedicado este trabajo mío.
Karina
iii
AGRADECIMIENTO
A mi familia en especial a mi hijo Andrés, que su sola compañía ha sido un pilar
fundamental en mi vida y en mis deseos de lograr mis objetivos y mas allá.
A mis compañeros y amigos por compartir todo este tiempo mis sueños e ilusiones y
brindarme su apoyo incondicional para culminar hoy mi carrera y hacer realidad mí
sueño.
A todas las personas que de manera indirecta han contribuido con su apoyo
incondicional y motivación para ver hoy concluida una etapa más en mi vida.
A todos ellos mi eterno agradecimiento.
Karina
iv
NSAMIENTOPENSAMIENTO
HASTE DUEÑO DE TU DESTINO
Nunca te quejes de nadie, ni de nada, porque fundamentalmente Tú has hecho lo
que querías en tu vida.
Acepta la dificultad de edificarte a ti mismo y el valor de empezar corrigiéndote. El
triunfo del verdadero hombre surge de las cenizas de su error.
Recuerda que cualquier momento es bueno para comenzar.
Piensa menos en tus problemas y más en tu trabajo, y tus problemas, sin
alimentarlos, morirán.
Mírate en el espejo de ti mismo y serás libre y fuerte y dejarás de ser un títere de las
circunstancias, porque Tú mismo eres tu destino.
Levántate y mira el sol por las mañanas y respira la luz del amanecer.
Tú eres parte de la fuerza de tu vida; ahora despiértate, lucha, camina, decídete, y
triunfarás.
v
INDICE
TEMA ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1
CAPITULO I ---------------------------------------------------------------------------------------------- 1
1.8.5. Operacionalización de las Variables ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 7
1.9. Metodología ---------------------------------------------------------------------------------- 8 1.9.1. Tipo y Diseño de la Investigación ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 8
1.9.2. Métodos de la Investigación ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 10
1.9.3. Población y Muestra ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 11
1.9.4. Técnicas e Instrumentos para la recolección de la Información ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 12
1.9.5. Tratamiento y Análisis de los Datos ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 12
CAPITULO II -------------------------------------------------------------------------------------------- 13
MARCO REFERENCIAL Y TEÓRICO ----------------------------------------------------------- 13
2.1. Marco Referencial ------------------------------------------------------------------------- 13 2.1.1. Antecedentes ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 13
2.2. Marco Teórico ------------------------------------------------------------------------------ 16 2.2.1. Salud y Seguridad Ocupacional ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 16
2.2.2. Salud y Seguridad en la Construcción ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 17
2.2.6.5.1. Delimitación conceptual del estrés‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 47
2.2.6.5.2. “Consecuencias del estrés en el individuo” ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 48
2.2.6.5.3. “Como identificar los factores psicosociales dentro de la empresa” ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 50
Fuente: Peiró, J. M., Salvador, (1993). Control del Estrés Laboral (1ra. ed Editorial DEMA S. A..). ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 53
Elaborado por: Peiró, J. M., Salvador, A ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 53
2.2.6.7.1. Maquinaria y herramientas ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 67
2.2.6.7.2. Riesgos de Altura ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 70
vii
2.2.6.7.3. Riesgos de origen eléctrico ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 70
2.2.7. “Identificación de Factores de Riesgos” ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 71
2.2.8. “Evaluación de Riesgos” ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 72
2.3. Marco Teórico Legal --------------------------------------------------------------------- 74 2.3.1. Legislación sobre riegos laborales, responsabilidad y sanciones ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 74
2.3.1.1. “Derechos de los trabajadores según la OSHA” ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 74
2.3.1.2. Código de trabajo ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 76
2.3.1.3. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 78
2.3.1.4. Otros que requiere la Norma. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 78
2.4. Marco Conceptual ------------------------------------------------------------------------- 78 2.4.1. Conceptos de salud y seguridad ocupacional ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 78
CAPITULO III ------------------------------------------------------------------------------------------- 82
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL, SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCTORA VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA ---------- 82
3.1. Descripción de la Empresa, breve historia --------------------------------------- 82 3.1.1. Estructura Orgánica, Funcional ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 83
3.2. Responsables de la Salud y Seguridad Ocupacional ------------------------- 84
3.3. Diagnostico y Análisis de la Constructora Víctor Pérez Cartagena referente a Seguridad y Salud Ocupacional ---------------------------------------------- 85
3.4. Situación actual de la Constructora Víctor Pérez Cartagena referente a Seguridad y Salud Ocupacional -------------------------------------------------------------- 90
3.4.1. Análisis de riesgos a la salud ocupacional ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 90
3.5. Gestión Administrativa ------------------------------------------------------------------ 91
3.7. Gestión del Talento Humano ---------------------------------------------------------- 92
CAPITULO IV ------------------------------------------------------------------------------------------- 93
viii
PROPUESTA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALES EN LA CONSTRUCTORA “VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA” ----------------------------------- 93
4.1. Gestión Administrativa ------------------------------------------------------------------ 93 4.1.1. Política SSO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 94
4.1.2. Organización ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 95
4.3.7. Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 160
4.4. Procesos operativos básicos ------------------------------------------------------- 161 4.4.1. Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 161
4.4.2. Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia epidemiológica)‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 163
GESTIÓN, ANÁLISIS Y PROPUESTA DE DIAGNÓSTICO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA LA “CONSTRUCTORA VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA” UBICADA EN LA CIUDAD DE CAYAMBE.
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1. Planteamiento del Problema
El desafío de regular un mercado laboral que evoluciona rápidamente en el
contexto de una economía globalizada ha hecho que las empresas busquen
ser cada día más competitivas y capaces de ajustar su fuerza de trabajo a las
condiciones del mercado.
“En el año 2003 la OIT, instituyó el 28 de Abril como el Día Mundial de la
Seguridad y Salud en el trabajo para destacar la necesidad de prevención de
enfermedades y accidentes laborales, utilizando como punto de apoyo el
tripartismo y el diálogo social. El 28 de Abril es también el día mundial que el
movimiento sindical asocia a la conmemoración de las víctimas de accidentes
o enfermedades relacionadas con el trabajo”1.
“La Constitución de la OIT establece el principio de protección de los
trabajadores respecto de las enfermedades y de los accidentes del trabajo.
1 LOPEZ-VALCARCEL, A. Seguridad y salud en el trabajo en el marco de la globalización de la economía. Lima, OIT, 2004.
2
Sin embargo, para millones de trabajadores esto se sitúa lejos de la realidad.
Cada año mueren unos dos millones de personas a causa de enfermedades y
accidentes de trabajo. Se estima que unos 160 millones de personas sufren
enfermedades relacionadas con el trabajo y que cada año se producen unos
270 millones de accidentes laborales mortales y no mortales vinculados con el
trabajo. El sufrimiento causado tanto a los trabajadores como a sus familias
por estos accidentes y enfermedades, es incalculable. La OIT ha estimado
que en términos económicos se pierde el 4% del PIB anual mundial, como
consecuencia de accidentes y enfermedades laborales, sin embargo, muchas
de estas tragedias se pueden prevenir a través de la puesta en marcha de una
sólida prevención, utilización de la información y de prácticas de inspección”2.
La seguridad en el trabajo difiere enormemente de país en país, entre
sectores económicos y grupos sociales. Los países en desarrollo pagan un
precio especialmente alto en muertes y lesiones, pues un gran número de
personas están empleadas en actividades peligrosas como agricultura,
construcción, industria maderera, pesca y minería.
1.2. Formulación del problema
¿Puede ayudar a disminuir o eliminar el número de accidentes laborales y
mejorar la seguridad física y mental de los trabajadores de la Constructora
Víctor Pérez Cartagena una adecuada propuesta de Gestión de Salud y
Seguridad Ocupacional?
¿De qué manera una adecuada propuesta de Gestión de Salud y Seguridad
Ocupacional puede ayudar a disminuir o eliminar el número de accidentes
2 LOPEZ-VALCARCEL, A. Seguridad y salud en el trabajo en el marco de la globalización de la economía. Lima, OIT, 2004.
3
laborales y mejorar la seguridad física y mental de los trabajadores de la
Empresa Constructora Víctor Pérez Cartagena?
1.3. Subpreguntas
a. ¿Es necesario y fundamental realizar un Análisis y Diagnóstico de la
Constructora Víctor Pérez Cartagena, para luego implementar una
propuesta de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional?
b. ¿La Gerencia después de haber realizado el análisis y diagnóstico de la
empresa está dispuesta a ejecutar una Gestión de Salud y Seguridad
Ocupacional?
c. ¿Qué elementos deben considerarse en al elaboración de una propuesta
de una propuesta Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional?
d. ¿Con qué frecuencia se registra algún tipo de accidente o enfermedad
laboral en la Constructora Víctor Pérez Cartagena?
e. ¿Cuáles son las actitudes que toman los empleados cuando ocurre algún
accidente o enfermedad laboral?
f. ¿Cuál es la formación académica de las personas que trabajan en las
diferentes áreas de la Constructora Víctor Pérez Cartagena, como:
plomería, cerrajería, albañilería, etc.?
g. Cuáles son las habilidades, destrezas, conocimientos básicos técnicos y
experiencia que deben poseer los obreros de cada área para evitar
accidentes laborales?
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivo General
a) Realizar una Propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional
en la Constructora Víctor Pérez Cartagena.
4
.
1.4.2. Objetivos Específicos
Identificar los factores de riesgo que puedan producir accidentes y
enfermedades laborales en los trabajadores de la Constructora Víctor
Pérez Cartagena.
Realizar una evaluación inicial de los riesgos identificados.
Establecer las posibles medidas correctivas que disminuyan o eliminen los
accidentes laborales y los efectos nocivos para la salud.
Realizar un estudio que sirva de referencia para otras empresas dedicadas
a la construcción
1.5. Justificación
El Análisis, diagnóstico y posterior implantación de una adecuada Gestión de
la Salud y Seguridad Ocupacional es de suma importancia para la
Constructora Víctor Pérez Cartagena, ya que, brindará un gran aporte al
desarrollo de la empresa, y lo más importante, generará en el personal un
sentimiento de bienestar y confianza, que se verá reflejado en la productividad
con la minimización y ahorro de tiempo a causa de enfermedades o
accidentes que pudieron ser evitados.
Una vez implementado el sistema de Gestión de la Salud y Seguridad
Ocupacional para el personal de la Constructora Víctor Pérez Cartagena en
todas sus áreas como el área técnica, administrativa y talento humano, se
obtendrán grandes beneficios para la empresa como para su fuerza laboral, ya
que con ello se logrará evitar grandes pérdidas de dinero, de tiempo y en el
peor de los casos de vidas humanas.
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Este sistema estará enfocado a crear una cultura de seguridad interna en la
empresa, concientizando al personal de los peligros a los que están expuestos
en cada una de las áreas en que se desempeñan, y la importancia que tiene el
respetar las diferentes normas y políticas de seguridad que se implementarán
a futuro. De igual forma se busca evitar los diferentes problemas familiares,
económicos y sociales que pueden ocasionarse de suceder algún accidente o
enfermedad derivada de las actividades que realizan los empleados de la
Constructora Víctor Pérez Cartagena.
La presente investigación surge por la preocupación de accidentes ocurridos
en la empresa desde su creación de manera aislada, pero que han afectado el
clima laboral de la organización, para su elaboración se cuenta con el apoyo
del personal de la empresa en todos los niveles, necesarios para la realización
del presente proyecto de investigación.
1.6. Limitaciones
La investigación para la elaboración del Análisis, Diagnóstico y
Propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional para la
Constructora Víctor Pérez Cartagena tendrá una duración de seis
meses desde la fecha de aprobación del plan.
Dicha investigación se realizará en las instalaciones de los diferentes
Proyectos que tiene la Constructora Víctor Pérez Cartagena ubicada en
la Ciudad de Cayambe.
1.7. Hipótesis
La Constructora Víctor Pérez Cartagena, tiene algunos factores de riesgo que
pueden ser identificados, modificados y controlados mediante una propuesta
de seguridad y salud ocupacional.
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1.8. Variables
1.8.1. Variables Cualitativas
Accidentes laborales en relación con su gravedad
Mujeres que han sufrido accidentes
Hombres que han sufrido accidentes
1.8.2. Variables Cuantitativas
Número de trabajadores
Número de accidentes, incidentes y enfermedades registradas.
Cantidad de riesgos existentes.
Número de personal que cumple con la utilización de los implementos de
protección de accidentes.
Número de heridos por accidente.
Cantidad de pérdidas materiales por causa de accidentes.
1.8.3. Variables dependientes
Propuesta de seguridad y salud ocupacional
1.8.4. Variables independientes
Accidentes y enfermedades profesionales suscitados en el área operativa
de la empresa.
Falta de capacitación sobre la utilización de la maquinaria.
Factores de riesgo presentes
7
Falta de realización de Análisis, Diagnóstico y Gestión de Salud y
Seguridad Ocupacional.
Falta de un reglamento que regule los deberes y obligaciones que tienen
los empleados y empleadores de la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”.
1.8.5. Operacionalización de las Variables TABLA 1
VARIABLE
DIMENSIONES
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
Número de trabajadores
Número de accidentes, incidentes y enfermedades
registradas.
Cantidad de riesgos existentes.
Número de personal que cumple con la utilización de los
implementos de protección de accidentes.
Número de heridos por accidente.
Cantidad de pérdidas materiales por causa de accidentes.
Accidentes laborales en relación con su gravedad
Mujeres que han sufrido accidentes
Hombres que han sufrido accidentes
Accidentes y enfermedades profesionales suscitados en el
área operativa de la empresa.
Falta de capacitación sobre la utilización de la maquinaria.
Factores de riesgo
Falta de realización de Análisis, Diagnóstico y Gestión de
Salud y Seguridad Ocupacional.
Falta de un reglamento que regule los deberes y
obligaciones que tienen los empleados y empleadores de
la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”.
Fuente. La autora Elaborado por : La autora
8
1.9. Metodología
1.9.1. Tipo y Diseño de la Investigación
El tipo y diseño de investigación es de gran valor para la correcta realización
del| Análisis, Diagnóstico y Propuesta de un sistema de Gestión de Seguridad
y Salud Ocupacional para la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”, porque
considero que toda empresa sin importar cuál sea su actividad debe contar
con un Plan de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que busque
reducir y en lo posible eliminar los accidentes y enfermedades laborales, para
de esta manera salvaguardar la salud física y mental de los trabajadores,
tomando como fuentes de información, todos los registros de accidentes y
enfermedades que hayan ocurrido dentro de la empresa, así como también en
empresas similares con la finalidad de que el plan de prevención de
accidentes se aplique de manera segura y sea considerado como factible y
viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades y cuente con
el apoyo de todos los integrantes de la organización.
Para realizar este tipo y diseño de investigación se ha tomado en cuenta
algunos tipos de investigación, como los que se describen a continuación:
a. Explorativa
Esta investigación se utilizará para estudiar la situación laboral y las
condiciones actuales en las que trabaja el personal de la “Constructora
Víctor Pérez Cartagena” en cuanto a salud y seguridad ocupacional, la
incidencia en la empresa al no poseer o realizar una adecuada gestión de
la Salud y Seguridad Ocupacional y así determinar con exactitud cuáles
son las variables a ser estudiadas para luego corregirse con la adecuada
aplicación de un plan.
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b. Descriptiva
Mediante esta investigación podremos analizar cuáles son los
componentes que se requiere para una adecuada Gestión de la Salud y
Seguridad dentro de la empresa.
c. Observacional
Mediante esta investigación se puede observar las falencias y fortalezas
que posee la empresa, para establecer las variables a ser corregidas y así
llegar a la toma de decisiones que ayuden a dar soluciones a los
problemas ocurridos dentro de la empresa.
d. Bibliográfica
Se tomará en cuenta todas las fuentes de información relacionadas con
Salud y Seguridad Ocupacional que se encuentren en fuentes secundarias
como textos, libros, revistas, documentos escritos, manuales como el
Código de trabajo, la declaración de Derechos Humanos, La Organización
Internacional de trabajo, entre otros.
e. De Campo
La información se obtiene de primera mano, es decir, se obtendrá del
personal tanto administrativo, operativo y Gerencia de la “Constructora
Víctor Pérez Cartagena” que son los que se encuentran directamente
relacionados con los problemas que ocurren dentro de la empresa y tienen
de primera mano los reportes de accidentes laborales, listas de riesgos
laborales y resultados anteriores de investigaciones en cuanto a la
inseguridad en el trabajo, etc.
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1.9.2. Métodos de la Investigación
Son aquellos procedimientos metodológicos y rigurosos formulados de una
manera lógica y que se van a usar en la investigación, para adquirir el
conocimiento necesario en este caso el Análisis, Diagnóstico y Propuesta de
Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional para la “Constructora Víctor
Pérez Cartagena” se utilizarán los siguientes métodos:
a. Método Inductivo
Método que se inicia con la observación de fenómenos particulares en las
diferentes áreas de la “Constructora Víctor Pérez Cartagena” para así
poder llegar al conocimiento claro del problema y determinar las variables
que influyen de manera negativa y las variables inexistentes en el Análisis,
Diagnóstico y Propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional
para la “Constructora Víctor Pérez Cartagena” que se está elaborando.
b. Método Deductivo
Aquí reinicia un análisis minucioso del conocimiento adquirido en la
observación para llegar a hechos particulares por medio del razonamiento.
c. Métodos Estadísticos
Es aquella información cuantitativa obtenida durante el proceso de
investigación, que permite realizar el análisis de los datos para
transformarlos en información de tal manera que permite tabularlas y
obtener importantes resultados, conclusiones y recomendaciones.
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1.9.3. Población y Muestra
La “Constructora Víctor Pérez Cartagena” ubicada en la ciudad de Cayambe
es la empresa objeto de esta investigación. Cuenta con un total de 47
personas divididas en diferentes áreas como se anota a continuación:
TABLA 2: PERSONAL OPERATIVO
OPERATIVOS TOTAL PERSONAL
Obreros 31
Electricistas 2
Cerrajero 2
Carpintero 2
Fuente: Departamento de RRHH Elaborado por: La autora
TABLA 3: PERSONAL ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVOS TOTAL PERSONAL
Gerente 1
Arquitecto 1
Residente de obra 1
Secretaria 1
Contadora 1
Vendedores 4
Bodeguero 1
Fuente : Departamento de RRHH Elaborado por : La autora .
Sus edades oscilan entre los 25 y 50 años de edad.
El personal operativo (obreros) tiene solo educación primaria en un
70% y el 30% tienen educación secundaria
El personal operativo en un 100% es de sexo masculino.
El personal administrativo en el 100% tiene educación superior.
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1.9.4. Técnicas e Instrumentos para la recolección de la Información
Las técnicas utilizadas son las siguientes:
Entrevistas.- serán dirigidas a personas que por infortunio han sufrido
alguna clase de accidentes o afección en su salud por falta de una
Propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional, también a
dirigentes y líderes que darán su punto de vista y aporte de nuevas ideas.
Observación.- se aplicará en todos los procesos de construcción, para
determinar el grado de riesgos, con el propósito de registrar los datos
necesarios para la elaboración de la Propuesta de Gestión de la Salud y
Seguridad Ocupacional para la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”.
1.9.5. Tratamiento y Análisis de los Datos
La información, estará documentada para realizar el tratamiento y análisis de
la misma y comprobar su validez a través de los siguientes pasos:
Codificación.- se estableció la codificación respectiva para cada una de las
respuestas de los colaboradores para mayor facilidad y manipulación de
las mismas.
Tabulación.- los datos fueron debidamente ordenados en filas y columnas
en una matriz, la misma que constó de títulos, encabezado, cuerpo, fuente
y notas de pie de página, para llevar un orden.
Graficación.- con la ayuda de programas informáticos como el Excel, se
realizaron las respectivas gráficas de los resultados obtenidos, para facilitar
la interpretación de los resultados.
Análisis e Interpretación.- con la información y resultados se procede a
analizarlos para emitir ciertos criterios que puedan ayudar a desarrollar un
análisis, Diagnóstico y Propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad
Ocupacional para la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”.
13
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL Y TEÓRICO
2.1. Marco Referencial
2.1.1. Antecedentes
“Desde tiempos antiguos algunos pioneros de la Seguridad y Salud
Ocupacional empezaron a darse cuenta de que algunas dolencias o
enfermedades de las personas eran características de las ocupaciones o
trabajos, empezaron a relacionar ciertos trabajos con ciertas enfermedades
siendo esto el inicio de esta ciencia, la Seguridad y Salud Ocupacional”3.
También se empezó a observar que las personas se lesionaban y fallecían por
las condiciones laborales naciendo una preocupación por cuidar la integridad
de los trabajadores.
“Uno de los más grandes pioneros fue Hipócrates que hace más de 2000 años
(400 AC) se dio cuenta de las dolencias de los mineros del plomo e intentó
aliviarlas con unos baños especiales, este personaje griego nos dejó una frase
preventiva maravillosa al decir: “El mejor médico no es el que cura….Sino el
que evita la enfermedad”4.
“Décadas después los expertos se percataron que a través de la capacitación
y la supervisión involucrarían al personal en el esfuerzo preventivo de
accidentes. Esto disminuiría notablemente los percances. Después de más
observaciones los expertos se dieron cuenta que la supervisión, capacitación,
pláticas, folletos, carteles y otros medios usados para entrenar al personal en
3 NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536. 4 IDEM 3.
14
el uso correcto de los recursos a fin de evitar accidentes eran insuficientes
para controlar al factor humano de las organizaciones”5.
El accidente de trabajo y sus secuelas, constituye una de las situaciones más
dramáticas que puede sufrir una persona a lo largo de su vida laboral: El
riesgo laboral, es decir, la probabilidad de sufrir un daño o lesión como
consecuencia del trabajo termina por convertirse en el trágico compañero de
viaje de cualquier trabajador.
La resignación con la que la sociedad en general y los trabajadores en
particular, han aceptado tradicionalmente los daños derivados del trabajo es
una actitud a modificar y es lamentable que todavía hoy, perdure en amplios
sectores de nuestra sociedad moderna occidental, “es la factura que se paga
por trabajar”. “El accidente es una lotería que le puede tocar a cualquiera”, “es
imposible prevenir todos los riesgos”, “algunos accidentes son totalmente
fortuitos e imprevisibles”, etc., son ejemplos de frases hechas que
conceptualmente niegan la prevención.
“La Real Academia Española de la Lengua define el término “accidente” como
“un suceso eventual o acción de la que involuntariamente resulta daño para
las personas o las cosas”. La involuntariedad de la acción no debe confundirse
con imprevisibilidad del suceso; la ocurrencia de un accidente es previsible y
su probabilidad se puede estimar por distintos métodos, sin embargo, la
magnitud del daño para las personas o las cosas; es decir, las distintas
consecuencias posibles que se pueden derivar de un mismo accidente son
aleatorias. La previsibilidad de un suceso permite la prevención del mismo,
eliminándolo o minimizando su probabilidad de ocurrencia mediante el control
de sus factores causales. En consecuencia, no debemos pensar en los
accidentes como sucesos debidos a la fatalidad y al azar, sino como eventos
5 NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536.
15
previsibles que pueden y deben ser evitados mediante acciones preventivas
oportunas y eficaces”6.
El siguiente silogismo fundamenta el razonamiento lógico anterior: “Todos los
riesgos son susceptibles de prevención mediante el control de sus factores de
riesgo; siendo los accidentes de trabajo la materialización de un riesgo,
concluyéndose que todos los accidentes de trabajo son susceptibles de
prevención”.
“Actualmente las condiciones laborales pueden exigir altos niveles de atención
y concentración, elevada responsabilidad, sobrecarga de trabajo, largos o
desordenados horarios y turnos; además la creciente participación de las
mujeres en la empresa, el aumento de padres y madres trabajadoras y de
familias mono-parentales, hacen que los riesgos psicosociales y sus
repercusiones sanitarias, sociales y económicas sean una realidad en el
mundo laboral de hoy”7; todo esto puede deteriorar el clima laboral y afectar al
bienestar físico y psicológico del trabajador.
En los últimos años, los factores de riesgo psicosocial relacionados con el
trabajo han ido adquiriendo cada vez más relevancia por las evidencias
encontradas en la relación entre los riesgos psicosociales en el trabajo y el
incremento de procesos mórbidos en los trabajadores, por tanto, los riesgos
psicosociales en el trabajo deben eliminarse o evitarse en lo posible, para
contribuir a mantener la salud de los trabajadores como lo establece la ley de
prevención de riesgos laborales del Ecuador.
Esta ley es relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la
seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, obligando al
empresario a garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en todos
6 NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536. 7 SANCHEZ Anguita, 2006
16
los aspectos relacionados con el trabajo con arreglo de los principios
generales de prevención: evitar riesgos, evaluar los riesgos en su origen,
adaptar el trabajo al trabajador, en particular en lo que respecta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como en la elección de los equipos
de trabajo y los métodos de trabajo y de producción, con miras, a atenuar el
trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos de los mismos en la salud.
Razón por la cual esta investigación se dirige a todo el personal que labora en
la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”, ya que busca mejorar y
salvaguardar la integridad de los trabajadores y por ende de la empresa,
mediante la implementación de una propuesta de Gestión de la Salud y
Seguridad Ocupacional.
2.2. Marco Teórico
2.2.1. Salud y Seguridad Ocupacional
El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de
seguridad, protección y atención a los empleados en el desempeño de su
trabajo.
“El incremento de los accidentes en los laboratorios clínicos, algunos más
serios que otros, debido al manejo de muestras potencialmente contaminadas,
uso de reactivos peligrosos, materiales de uso delicado, infraestructuras
inadecuadas y en alguna medida, por fallas humanas, hacen necesario que
todo laboratorio pueda contar con un manual que sirva de guía para minimizar
estos riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de accidentes”8.
8 LA DOU J. La práctica de la medicina del trabajo. Medicina Laboral y ambiental. Editorial El Manual Moderno; 1999: 3-8.
17
Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos básicos
para cumplir estos objetivos, entre los cuales se incluyen los datos generales
de prevención de accidentes, la evaluación médica de los empleados, la
investigación de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y
divulgación de las normas para evitarlos.
2.2.2. Salud y Seguridad en la Construcción
“La industria de la construcción es una de las mayores del mundo, sus logros
en la reconstrucción de zonas devastadas por desastres naturales como los
causados por el hombre, y en el suministro de energía, servicios y
comunicaciones, para hace frente a las crecientes necesidades y expectativas
de los pueblos de todo el mundo, ha traído grandes beneficios para la raza
humana. Pese a la mecanización, la construcción continua siendo uno de los
principales consumidores de mano de obra, a menudo emplea entre el 9 y el
12% de la fuerza laboral de los países, llegando a veces al 20%. Sin embargo,
ha habido que pagar un alto precio por este crecimiento y actividad
constantes”9.
Resulta difícil obtener estadísticas exactas en una industria en la que muchos
accidentes pasan desapercibidos y no se denuncian, en muchos países las
fatalidades registradas y los accidentes que causan pérdidas de tiempo
trabajando, con frecuencia superan a los de cualquier otra industria
manufacturera. A esa tasa de accidentes contribuyen las características de la
industria que la distinguen de las demás, la gran proporción de pequeñas
empresas y obreros independientes, la diversidad y duración relativamente
corta de las obras de construcción, la lata rotación de los obreros, la gran
cantidad de trabajadores estacionales y migratorios, muchos de los cuales no
9JIMENEZ DE TARRES, M. Condiciones y medio ambiente de trabajo en la construcción civil. Lima, Ministerio de Trabajo - OIT, 1994.
18
están familiarizados con los procesos de la construcción, la exposición a la
intemperie, la multiplicidad de oficios y ocupaciones, entre otros.
La organización n de la seguridad en una obra de construcción dependerá del
tamaño de la misma, del sistema de empleo y de la manera en que se
organiza el proyecto. En los proyectos de construcción donde se utilicen
subcontratistas, el contrato deberá establecer las responsabilidades, deberes
y medidas de seguridad que se esperan de la fuerza de trabajo del
subcontratista.
“Debe impartirse capacitación a todos los niveles: dirección, supervisores y
obreros, quizás sea necesario capacitar a los subcontratistas y sus
trabajadores en los procedimientos de seguridad de la obra. Debe existir
también un sistema para que la dirección reciba información rápidamente a
cerca de prácticas inseguras y equipo defectuoso. Las tareas de salud y
seguridad deben asignarse específicamente a determinadas personas. Entre
los deberes que son necesarios cumplir, se anotan los siguientes:
Suministro, construcción y mantenimiento de instalaciones de seguridad
tales como caminos de acceso, sendas peatonales, barricadas
Construcción e instalación de carteles de seguridad.
Medidas de seguridad características de cada oficio.
Pruebas de los aparatos elevadores tales como: grúas y guinches de carga
y los accesorios de izado tales como cuerdas y argollas.
Inspección y rectificación de las instalaciones de acceso, tales como
andamios y escaleras de mano.
Inspección y limpieza de las instalaciones de bienestar común, tales como
servicios higiénicos, aseo, vestuarios y comedores.
Planes de emergencia y evacuación”10.
10 NOVICK, M. La Transformación de la Organización del Trabajo en De la Garza, E. Tratado Latinoamericano de Sociología del Trabajo, Colegio de México, México. 2000.
19
2.2.3. Accidentes
Se define como accidente “cualquier suceso que es provocado por una acción
violenta y repentina ocasionada por un agente externo involuntario, dando
lugar a una lesión corporal”11.
La amplitud de los términos de esta definición obliga a tener presente que los
diferentes tipos de accidentes se hallan condicionados por múltiples
fenómenos de carácter imprevisible e incontrolable.
2.2.3.1. Causas Directas
No deben confundirse las causas básicas con las causas inmediatas. Por
ejemplo “La causa inmediata de un accidente puede ser la falta de una prenda
de protección, pero la causa básica puede ser que la prenda de protección no
se utilice porque resulta incómoda. Supongamos que a un tornero se le ha
clavado una viruta en un ojo, investigado el caso se comprueba que no llevaba
puestas las gafas de seguridad. La causa inmediata es la ausencia de
protección individual, pero la causa básica está por descubrir y es fundamental
investigar por qué no llevaba puestas las gafas. Podría ser por tratar de ganar
tiempo, por no especificar que en el trabajo se utilizaran gafas (falta de normas
de trabajo), porque las gafas fueran incómodas, etc. Es pues imprescindible
localizar y eliminar las causas básicas de los accidentes, porque si solo se
actúa sobre las causas inmediatas, los accidentes volverán a producirse.
En el entorno hay factores que contribuyen al accidente, como son:
herramientas, máquinas, materiales, productos, estructuras de la planta,
estructura de los equipos, iluminación, ruido, vibraciones, ventilación,
desorden, falta de limpieza, entre otros.
11 TUDÓN J. La medicina del trabajo y la salud ocupacional. Latinoamericana de la Salud y el Trabajo 2004; 42.
20
a) Actos inseguros o actos subestándares
Son circunstancias que se presentan justamente antes del contacto, por
lo general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos
subestándares o actos inseguros, que son comportamientos que
podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente; y
condiciones subestándares o condiciones inseguras, que son
circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o
incidente.
Las causas son fáciles de identificar, por lo general basta una pregunta
sobre el porqué del contacto, entre estas se anotan las siguientes:
¿Por qué se golpeó contra?
¿Por qué fue golpeado por?
¿Por qué cayó a o en.?
¿Por qué fue atrapado o aprisionado entre?
¿Por qué se produjo la descarga de (electricidad, estática, vapor.) o la
liberación de (sustancias peligrosas, calor, frío,
¿Por qué realizó un esfuerzo excesivo?
b) Condiciones inseguras o condiciones subestándares
Dentro de las causas inmediatas están los actos inseguros, son
imputables a los comportamientos de las personas, como colocarse
debajo de cargas suspendidas, no respetar los avisos de prevención, no
usar las protecciones de seguridad, no usar los elementos de
protección personal, etc.
21
Las condiciones inseguras también se deben a elementos o materiales
como la falta de protecciones, herramientas no adecuadas o en malas
condiciones, de mala calidad, falta de orden y limpieza, etc.
2.2.3.2. Causas Indirectas
Son las condiciones ambientales y meteorológicas de la naturaleza, tales
como: lluvia, tormentas, calor, sol muy intenso, oscuridad, vientos con
proyecciones de partículas de polvo, etc., en las cuales están obligados a
trabajar.
a) Factores personales
Son condiciones mentales, emocionales, físicas u otras, que
contribuyen a que la persona actúe en forma insegura. Muchos de estos
factores están o forman parte del trabajador internamente, ya sea por
apego a ellas, hereditaria o condicionada por mucho tiempo.
b) Factores de trabajo
Es el entorno físico que contribuye al accidente, entre estos se anotan:
herramientas, máquinas, materiales, productos, estructuras de la planta,
estructura de los equipos, iluminación, ruido, vibraciones, ventilación,
desorden y falta de limpieza, etc.
2.2.4. Salud
2.2.4.1. Enfermedad ocupacional
“Se denomina enfermedad profesional a una enfermedad adquirida en el
puesto de trabajo y que la enfermedad esté tipificada como tal por la ley”12.
12 www.wikipedia.org
22
La importancia de la prevención de accidentes son varias ya que el accidente
como tal no es un hecho aislado, sino que esta inter relacionado con aspectos
o razones de diferentes índoles:
Razón humana: Es al factor principal, ya que sin este recurso no es
posible la producción.
Razón organizacional: es el recurso económico los accidentes generan
daños a los materiales, traen consigo un gasto o pérdida.
Razón social: El accidente no distingue entre obreros, empleados o
gerentes.
“La Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización
Panamericana de la Salud (OPS) estiman que cada año se producen 250
millones de accidentes laborales en todo el mundo y 3.000 personas mueren
cada día por causas relacionadas con el trabajo. Además, se registran 160
millones de casos de enfermedades profesionales cada año y 1,1 millones de
accidentes mortales en el mismo período. Así, las causas de muerte
vinculadas al trabajo se colocan por encima de los accidentes de tránsito, las
guerras y la violencia. Estos datos revelan que el problema de la seguridad y
la salud en el ámbito del trabajo es global y de gran magnitud”13.
Con respecto a la definición de enfermedad ocupacional, laboral, de trabajo o
profesional, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo en su artículo 70 dice: "Se entiende por enfermedad ocupacional, los
estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o
exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra
13 www.inpsasel.gov.
23
obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y
biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una
lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o
desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Las enfermedades ocupacionales o profesionales tradicionales más comunes
en todos los países de América Latina y el Caribe son: los trastornos músculo-
esqueléticos, la hipoacusia ocupacional o sordera ocupacional, las
intoxicaciones agudas por plaguicidas y metales pesados, las enfermedades
dermatológicas y las enfermedades respiratorias.
2.2.4.2. “Riesgo Ocupacional”14
Es la posibilidad de ocurrencia de un evento de características negativas en el
trabajo, que puede ser generado por una condición de trabajo capaz de
desencadenar alguna perturbación en la salud o integridad física del
trabajador, como daño en los materiales y equipos o alteraciones del
ambiente.
Los factores de riesgo como fuentes de desequilibrio, siempre tendrán un
efecto particular dependiendo de sus características. En toda empresa existen
factores de riesgo y lógicamente la posibilidad de que surjan las
enfermedades generales ocupacionales y los accidentes.
Las consecuencias de éstos, serán el ausentismo de los trabajadores por
lesiones y enfermedad y los daños a los equipos y materiales, que al final se
14 VALLENAS R. Salud Ocupacional y desarrollo social y económico en el Perú. En: Sociedad Peruana de Salud Ocupacional. Segundo Congreso Peruano de Salud Ocupacional. Lima: Sociedad Peruana de Salud Ocupacional; 1970.
24
traducen en pérdidas, con grandes repercusiones no sólo para la empresa,
sino también para su entorno.
2.2.5. “Importancia de la seguridad y salud ocupacional”15
La seguridad ocupacional es entendida principalmente como la salud del
trabajador en su ambiente de trabajo. Sin embargo, el concepto de salud es
mucho más amplio, pues no sólo comprende la salud ocupacional sino
también la salud del trabajador fuera de su ambiente laboral, lo hace además
con las patologías asociadas al trabajo y a las derivadas de su vida fuera de
su centro laboral.
La importancia de la salud de los trabajadores para el país se desprende de
varios hechos. Uno de ellos es que la población es la que produce los bienes
necesarios para la existencia de los otros dos tercios y la que dinamiza la
economía del país. Al afectar su salud se afecta a la producción, y por lo tanto
se afecta a la economía, generándose así costos indirectos de atención y
paralización.
En la actualidad el cuidado y la preservación del medio ambiente están
cobrando importancia entre las empresas nacionales, debido a exigencias
legales, así como a las del mismo mercado que utiliza estos aspectos como
una ventaja competitiva. Un descuido en estos temas puede ocasionar un
daño al medio ambiente y a su vez, al entorno del trabajador, al de las
empresas y al de la comunidad, entre otros.
15 IDEM 16.
25
2.2.6. Clasificación de los riesgos
2.2.6.1. Riesgos físicos
2.2.6.1.1. “Ruido”16
El sonido consiste en un movimiento ondulatorio producido en un medio
elástico por una fuente de vibración. La onda es de tipo longitudinal cuando el
medio elástico en que se propaga el sonido es el aire y se regenera por
variaciones de la presión atmosférica, pro sobre y bajo el valor normal,
originadas por la fuente de vibración.
Existe un límite de tolerancia del oído humano. Entre 100 – 120 decibeles, el
ruido se hace inconfortable. A los 130 decibeles se sienten crujidos, de 130 a
140 decibeles la sensación se hace dolorosa y a los 160 decibeles el efecto es
devastador.
Los efectos del ruido en el hombre se clasifican en:
Efectos sobre el mecanismo auditivo
Los efectos sobre el mecanismo auditivo pueden clasificarse de la
siguiente forma: debidos a un ruido repentino e intenso y debido a un ruido
continuo.
Los efectos de un ruido repentino e intenso, se deben a explosiones o
detonaciones, cuyas ondas de presión rompen el tímpano y dañan, incluso
la cadena de huesillos, la lesión es de tipo leve o moderado. Los ruidos
esporádicos pero intensos de la industria metalúrgica pueden compararse
por sus efectos, a pequeñas detonaciones.
16 JIMENEZ DE TARRES, M. Condiciones y medio ambiente de trabajo en la construcción civil. Lima, Ministerio de Trabajo - OIT, 2004.
26
Los efectos de una exposición continua en el mecanismo conductor puede
ocasionar la fatiga del sistema osteomuscular del oído medio, permitiendo
pasar al oído más energía de la que puede resistir el órgano de Corti. A
esta fase de fatiga sigue la vuelta al nivel normal de sensibilidad. De esta
manera el órgano de Corti se encuentra en un continuo estado de fatiga y
recuperación. Con la exposición continua, poco a poco se van destruyendo
células ciliadas de la membrana basilar, proceso que no tiene reparación y
es por tanto permanente.
Efectos Generales._a parte de la pérdida de audición, entre ellos tenemos:
Trastornos sobre el aparato digestivo
Trastornos respiratorios
Alteraciones en la función visual
Trastornos cardiovasculares: tensión y frecuencia cardiaca.
Trastornos del sueño.
Irritabilidad
Cansancio
Para determinar sus posibles efectos nocivos, los instrumentos requeridos
para este tipo de trabajo son el decibelímetro y el analizador de bandas de
octavas.
Además de esto se debe evaluar el riego del ruido y para esto, se
requieren tres tipos de información:
Niveles de ruido de una planta y maquinaria
El modelo de exposición de todas las personas afectadas por el ruido.
Cantidad de personas que se encuentran en los distintos niveles de
exposición.
27
2.2.6.1.2. “Presiones”17
Las variaciones de la presión atmosférica no tienen importancia en la
mayoría de las cosas. No existe ninguna explotación industrial a grandes
alturas que produzcan disturbios entre los trabajadores, ni minas
suficientemente profundas para que la presión del aire pueda incomodar a
los obreros. Sin embargo, esta cuestión presenta algún interés en la
construcción de puentes y perforaciones de túneles por debajo del agua.
Actualmente se emplea un sistema autónomo de respiración, el buzo lleva
consigo el aire a presión en botellas metálicas, pero tiene el inconveniente
del peso del equipo y de la poca duración de la reserva de aire. La
experiencia ha demostrado que se puede trabajar confortablemente hasta
una profundidad de 20 metros, ya que a profundidades mayores se sienten
molestias.
2.2.6.1.3. “Temperatura”18
Existen casos cuyo sitio de trabajo se caracteriza por elevadas
temperaturas, como en el caso de proximidad de hornos siderúrgicos, de
cerámica y forjas, donde el ocupante del cargo debe vestir ropas
adecuadas para proteger su salud.
En el otro extremo, cargos cuyo sitio de trabajo exige temperaturas muy
bajas, como en el caso de los frigoríficos que requieren trajes de
protección adecuados. En estos casos extremos, la insalubridad constituye
la característica principal de estos ambientes de trabajo. La máquina
humana funciona mejor a la temperatura normal del cuerpo, la cual es
17 JIMENEZ DE TARRES, M. Condiciones y medio ambiente de trabajo en la construcción civil. Lima, Ministerio de Trabajo - OIT, 2004. 18 JIMENEZ DE TARRES, M. Condiciones y medio ambiente de trabajo en la construcción civil. Lima, Ministerio de Trabajo - OIT, 2004.
28
alrededor de 37.0o grados centígrados. Sin embargo, el trabajo muscular
produce calor y éste tiene que ser disipado para mantener la temperatura
normal.
Cuando la temperatura del ambiente está por debajo de la del cuerpo, se
pierde cierta cantidad de calor por conducción, convección y radiación, y la
parte en exceso por evaporación del sudor y exhalación de vapor de agua.
Cuando la temperatura ambiente se vuelve más alta que la del cuerpo
aumenta el valor por convección, conducción y radiación, además del
producido por el trabajo muscular y éste debe disiparse mediante la
evaporación que produce enfriamiento. A fin de que ello ocurra, la
velocidad de transpiración se incrementa y la vasodilatación de la piel
permite que gran cantidad de sangre llegue a la superficie del cuerpo,
donde pierde calor. En consecuencia, para el mismo trabajo el ritmo
cardiaco se hace progresivamente más rápido a medida que la
temperatura aumenta, la carga sobre el sistema cardiovascular se vuelve
más pesada, la fatiga aparece pronto y el cansancio se siente con mayor
rapidez.
2.2.6.1.4. “Iluminación”19
La cantidad de luminosidad que se presenta en el sitio de trabajo del
empleado, no se trata de iluminación general, sino de la cantidad de luz en
el punto focal del trabajo. De este modo, los estándares de iluminación se
establecen de acuerdo con el tipo de tarea visual que el empleado debe
ejecutar, cuanto mayor sea la concentración visual del empleado en
detalles y minucias, más necesaria será la luminosidad en el punto focal
del trabajo.
19 JIMENEZ DE TARRES, M. Condiciones y medio ambiente de trabajo en la construcción civil. Lima, Ministerio de Trabajo - OIT, 2004.
29
La iluminación deficiente ocasiona fatiga a los ojos, perjudica el sistema
nervioso, ayuda a la deficiente calidad del trabajo y es responsable de una
buena parte de los accidentes de trabajo.
El especialista en el estudio y desarrollo de salud y seguridad ocupacional
debe poner su interés en aquellos factores de la iluminación que facilitan la
realización de tareas visuales; algunos de estos conceptos son: Agudeza
visual, dimensiones del objeto, contraste, resplandor, velocidad de la
percepción, color, brillo y parpadeo.
La agudeza visual es la capacidad para ver, como los ojos son órganos del
cuerpo, esa capacidad está relacionada con las características
estructurales y la condición física de esos órganos y así como las personas
difiere en peso, estatura y fuerza física, en igual forma difieren de su
habilidad para ver. Por lo general disminuye por uso prolongado, por
esfuerzos arduos o por uso en condiciones inferiores a las óptimas. Los
resultados de esos esfuerzos se pueden limitar a fatigas o pueden
presentarse daños más serios.
Un sistema de iluminación debe cumplir con los siguientes requisitos:
Ser suficiente, de modo que cada bombilla o fuente luminosa
proporcione la cantidad de luz necesaria para cada tipo de trabajo.
Estar constante y uniformemente distribuido para evitar la fatiga de los
ojos, que deben acomodarse a la intensidad variable de la luz.
Deben evitarse contrates violentos de luz y sombra, y las oposiciones
de claro a oscuro.
Niveles mínimos de iluminación para tareas visuales (en Lúmenes).
30
2.2.6.1.5. “Vibraciones”20
Las vibraciones se definen como el movimiento oscilante que hace una
partícula alrededor de un punto fijo. Este movimiento puede ser regular en
dirección, frecuencia y/o intensidad, o bien aleatorio que es lo más
corriente. Será frecuente encontrar un foco que genere a la vez ruido y
vibraciones.
Los efectos que pueden causar son distintos, ya que el primero centra su
acción en una zona específica: el oído y las vibraciones afectan a zonas
extensas del cuerpo, incluso a su totalidad, originando respuestas no
específicas en la mayoría de casos.
La vibración puede causar desde un simple disconfort hasta alteraciones
graves de la salud, pasando por la interferencia en la ejecución de ciertas
tareas como la lectura, la pérdida de precisión al ejecutar ciertos
movimientos o la pérdida de rendimiento a causa de la fatiga.
La exposición a las vibraciones en función de la parte del cuerpo humano
se puede dividir en dos categorías:
Vibraciones Mano-brazo (vibraciones parciales)
Son el resultado del contacto de los dedos o la mano con algún
elemento vibrante, por ejemplo, una empuñadura de herramienta
portátil, un objeto que se mantenga contra una superficie móvil. Los
efectos adversos se manifiestan normalmente en la zona de contacto
con la fuente de vibración, pero también puede existir una transmisión
importante al resto del cuerpo.
20 BETANCOURT, O. Salud y Seguridad en el Trabajo, Texto para la Enseñanza y la Investigación, 1ra. Ed., FUNSAD-OPS/OMS, Quito. 1999.
31
Vibraciones Globales (vibraciones en todo el cuerpo)
La transmisión de vibraciones al cuerpo y los efectos sobre el mismo
dependen mucho de la postura y no todos los individuos presentan la
misma sensibilidad, es decir, la exposición a vibraciones puede no tener
las mismas consecuencias en todas las situaciones.
Los efectos más usuales son:
Traumatismos en la columna vertebral
Dolores abdominales y digestivos
Problemas de equilibrio
Dolores de cabeza
Trastornos visuales
2.2.6.1.6. “Radiaciones Ionizantes y no Ionizantes”21
Las radiaciones pueden ser definidas como una forma de transmisión
espacial de la energía. Dicha transmisión se efectúa mediante ondas
electromagnéticas o partículas materiales emitidas por átomos inestables.
Una radiación es ionizante cuando interacciona con la materia y origina
partículas con carga eléctrica (iones). Las radiaciones ionizantes pueden
ser:
Electromagnéticas (rayos X y rayos Gamma)
Electromagnéticas (partículas componentes de los átomos que
son emitidas, partículas Alfa y Beta).
21 NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536.
32
Las exposiciones a radiaciones ionizantes pueden originar daños muy
graves e irreversibles para la salud.
Respecto a las radiaciones no ionizantes, al conjunto de todas ellas se les
llama espectro electromagnético. Ordenado de mayor a menor energía se
pueden resumir los diferentes tipos de ondas electromagnéticas:
Campos eléctricos y magnéticos estáticos
Ondas electromagnéticas de baja, muy baja y de radio frecuencia
Microondas (MO)
Infrarrojos (IR)
Luz visible
Ultravioleta (UV)
Temperaturas extremas (frío-calor)
Mediante la actividad física el ser humano genera calor, en función de la
intensidad de la actividad, la magnitud del calor será mayor o menor. Para
evitar que la acumulación de calor producido por el cuerpo y/o ganado del
ambiente descompense la temperatura interna hay mecanismos físicos y
fisiológicos.
Los mecanismos físicos son los siguientes:
Radicación
Conducción
Convección
Evaporación: Los mecanismos fisiológicos
Ante el frío, reducción del flujo sanguíneo e incremento de la actividad
física.
33
Ante el calor, aumento del sudor y del flujo sanguíneo y la disminución de
la actividad física.
Los efectos a exposiciones a ambientes más importantes son:
El golpe de calor
Desmayo
Deshidratación
Agotamiento
La hipotermia
La congelación
Radiación infrarroja y Ultravioleta
2.2.6.1.7. “Radiaciones Infrarrojas o Térmicas”22
Estos rayos son visibles pero su longitud de onda está comprendida entre
8000 Angstroms y 0.3 MM. Un cuerpo sometido al calor (más de 500oC)
emite radiaciones térmicas, las cuales se pueden hacer visibles una vez
que la temperatura del cuerpo es suficientemente alta
A causa de su gran longitud de onda, estas radiaciones son un poco
enérgicas y por tanto, poco penetrantes. Desde el punto de vista biológico,
solo a la piel y superficies externas del cuerpo se ven afectadas por la
radiación infrarroja. Particularmente sensible es la córnea del ojo, pudiendo
llegar a producirse cataratas, antiguamente se consideró dicha enfermedad
como típica de los sopladores de vidrio.
Las radiaciones infrarrojas se encuentran en algunas exposiciones como
por ejemplo en la soldadura al oxiacetileno y eléctrica, la operación de
22 NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536.
34
hornos eléctricos, de cúpula y la colada de metal fundido, el soplado de
vidrio, entre otros.
Las radiaciones ultravioleta son más energéticas que la radiación infrarroja
y la luz visible. Naturalmente, recibimos luz ultravioleta del sol y la excesiva
exposición a la radiación solar se le atribuye cáncer en la piel. También
artificialmente se produce tal radiación en las lámparas germicidas,
aparatos médicos y de investigación, equipos de soldadura, etc.
Sus efectos biológicos son de mayor significación que en el caso de la luz
infrarroja. La piel y los ojos deben protegerse contra una exposición
excesiva. Los obreros más expuestos son los que trabajan al aire libre bajo
el sol y en las operaciones de soldadura de arco. La acción de las
radiaciones ultravioleta sobre la piel es progresiva, produciendo
quemaduras que se conocen con el nombre de “Efecto Eritémico”.
2.2.6.2. Riesgos Químicos
2.2.6.2.1. “Polvos”23
El problema del polvo es uno de los más importantes, ya que muchos
polvos ejercen un efecto de deterioro sobre la salud y así incrementar los
índices de mortalidad por tuberculosis y los índices de enfermedades
respiratorias. Se sabe que el polvo se encuentra en todas partes de la
atmósfera terrestre, y se considera verdadero que las personas expuestas
a sitios donde existe mucho polvo son menos saludables que los que no
están en esas condiciones.
23 NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536.
35
Existe una clasificación simple de los polvos, que se basa en el efecto
fisiopatológico de los polvos y consta de lo siguiente:
Polvos, como el plomo que producen intoxicaciones.
Polvos que pueden producir alergias, tales como la fiebre de heno,
asma y dermatitis.
Polvo de materias orgánicas, como el almidón.
Polvos que pueden causar fibrosis pulmonares, como los del sílice
Polvos como los cromatos que ejercen un efecto sobre los pulmones y
pueden producir cáncer.
Polvos que pueden producir fibrosis pulmonares mínimas, entre los que
se cuentan los polvos inorgánicos como el carbón, el hierro y el bario.
Se puede decir que los polvos están compuestos por partículas sólidas
suficientemente finas para flotar en el aire, como por ejemplo los
producidos por la industria que se deben a trituraciones, perforaciones,
molidos y dinamitaciones de rocas.
El polvo es un contaminante capaz de producir enfermedades que se
agrupan bajo la denominación genérica de neumoconiosis, esta
enfermedad es la consecuencia de la acumulación de polvo en los
pulmones y de la reacción de los tejidos a la presencia de estos cuerpos
extraños. Si se consideran sus efectos sobre el organismo es clásico
diferenciar las partículas en cuatro grandes categorías:
Las partículas tóxicas entre las que se pueden citar las de origen
metálico como el plomo, cadmio, mercurio, arsénico, berilio, entre otras,
pueden ser capaces de producir una intoxicación aguda o crónica por
acción específica de ciertos órganos o sistemas vitales.
36
Los polvos alérgicos de naturaleza muy diversa, son capaces de
producir asma, fiebre, dermatitis, entre otros, preferentemente en
sujetos sensibilizados, mientras que otros no manifiestan reacción
alguna. Su acción depende más de la predisposición del individuo que
de las características del polvo. En esta categoría se pueden citar el
polen, el polvo de madera, fibras vegetales o sintéticas, resina, etc.
Los polvos inertes que al acumularse en los pulmones provocan
después de una exposición prolongada una reacción de sobrecarga y
una disminución de la capacidad respiratoria por la obstaculización de
la difusión del oxígeno a través de la membrana pulmonar. En este
grupo estan el carbón, abrasivos y compuestos de bario, calcio, hierro.
Los polvos fibrógenos, que por un proceso de reacción biológica
originan una fibrosis pulmonar o neumoconiosis evolutiva detectable por
examen radiológico y que desarrolla focos tuberculosos pre-existentes
con extensión al corazón. A esta categoría pertenece el polvo de sílice,
amianto, silicatos con cuarzo libre (talco, caolín, feldespato, etc.) y los
compuestos de berilio.
2.2.6.2.2. “Vapores”24
Son sustancias en forma gaseosa que normalmente se encuentran en
estado líquido o sólido y que pueden ser tornadas a su estado original
mediante un aumento de presión o disminución de la temperatura. El
benceno se usaba ampliamente en la industria, en las pinturas para
aviones, como disolvente de gomas, resinas, grasas y anilina, del cuero
artificial y de los cementos de hule, en la extracción de aceites y grasas, en
la industria de las pinturas y barnices y para muchos otros propósitos.
24 PAZ Y MIÑO, Genética Toxicológica y Carcinogénesis, FUNDACYT y Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Quito.
37
En muchos de los usos del benceno, incluyendo su manufactura, la
oportunidad de un escape como vapor sólo puede ser el resultado de un
accidente, y en éstos casos, cuando la exposición es severa, se puede
producir una intoxicación aguda por benceno.
Al producir intoxicación crónica, la acción del benceno o de sus productos
de oxidación se concentra principalmente en la médula de los huesos, que
es el tejido generador de elementos sanguíneos importantes: glóbulos
rojos (eritrocitos), glóbulos blancos (leucocitos) y plaquetas (trombocitos),
los cuales son esenciales para la coagulación de la sangre; inicialmente el
benceno estimula la médula, por lo que hay un aumento de leucocitos,
pero mediante la exposición continuada, ésta estimulación da lugar a una
depresión y se reducen estos elementos en la sangre.
Actualmente por su alta peligrosidad a la salud el uso de benceno ha sido
prohibido en el mundo.
2.2.6.2.3. “Líquidos”25
La exposición o el contacto con diversos materiales en estado líquido
puede producir efectos dañinos sobre el individuo, algunos líquidos
penetran a través de la piel, llegando a producir cánceres ocupacionales y
causan dermatitis. A continuación se anotan los factores que influyen en la
absorción a través de la piel:
La transpiración mantenida y continua que se manifiesta en las
respiraciones alcalinas priva a la piel de su protección grasosa y facilita
la absorción a través de ella.
25 PAZ Y MIÑO, Genética Toxicológica y Carcinogénesis, FUNDACYT y Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Quito.
38
Las circunstancias que crean una hiperemia de la piel, también
fomentan la absorción.
Las sustancias que disuelven las grasas, pueden por sí mismas entrar
en el cuerpo o crear la oportunidad para que otras sustancias lo hagan.
Las fricciones a la piel, tales como la aplicación de ungüentos
mercuriales, producen también la absorción.
La piel naturalmente grasosa ofrece dificultades adicionales a la entrada
de algunas sustancias.
Las interrupciones en el integumento, como las provocadas por
dermatitis o traumas, favorecen la entrada al cuerpo, aunque no
constituyen una verdadera absorción de la piel.
La negligencia en evitar el contacto con materiales que pueden penetrar
a través de la piel conduce a la absorción de tóxicos industriales.
La cataforesis puede hacer que penetren a través de la piel sustancias
que de otra manera no se absorberían.
En la mayoría de los países, la causa más frecuente de la dermatosis es el
aceite y la grasa de petróleo. Estas sustancias no son necesariamente los
irritantes cutáneos más poderosos, pero siendo su uso común, en todas
las máquinas se aplican lubricantes o aceites de distintas clases.
2.2.6.2.4. “Disolventes”26
Se puede decir que las actividades humanas son raras, en donde los
disolventes son utilizados de una manera o de otra, por lo que las
situaciones de exposición son extremadamente diversas.
A pesar de la naturaleza química tan diversa, la mayoría de los disolventes
poseen un cierto número de propiedades comunes, así casi todos son
26 PAZ Y MIÑO, Genética Toxicológica y Carcinogénesis, FUNDACYT y Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Quito.
39
líquidos liposolubles y actúan sobre los centros nerviosos ricos en lípidos.
Todos actúan localmente sobre la piel. Algunos, a causa de su
metabolismo pueden tener una acción marcada sobre los órganos
hematopoyéticos, mientras que otros pueden considerarse como tóxicos
hepáticos o renales.
La determinación de las concentraciones de disolventes en el aire de las
áreas donde se está manipulando los disolventes permite una apreciación
objetiva de la exposición, ya que la cantidad de tóxico presente en los
receptores del organismo depende necesariamente de la concentración de
disolvente inhalado.
Absorción de los disolventes
Los disolventes pueden penetrar en el organismo por diferentes vías,
siendo la más importante la absorción pulmonar, cutánea y gastrointestinal.
Esta última, es la forma clásica de intoxicación accidental. La mayoría
penetran fácilmente a través de la piel, algunos como el benceno, tolueno,
xileno, sulfuro de carbono y tricloroetileno, lo hacen tan rápidamente que
pueden originar en un tiempo relativamente corto, dosis peligrosas para el
organismo.
La absorción pulmonar es la principal vía de penetración, por medio de la
respiración el disolvente es transportado a los alveolos, desde donde por
difusión pasa a la sangre. Después el disolvente se distribuye en la
circulación sanguínea y se va acumulando en los diferentes tejidos del
organismo. Una parte sufrirá una serie de biotransformaciones
produciendo diversos metabolitos, que serán eliminados sobre todo en la
orina, la bilis y los pulmones.
40
2.2.6.3. Riesgos Biológicos
“Son riesgos biológicos para la salud los derivados de la exposición a
bacterias, virus, hongos y demás microorganismos, así como sus toxinas
asociadas. Estos microorganismos, muy presentes en el medio natural,
plantean un riesgo potencial para la salud pública”27.
“Los contaminantes biológicos son seres vivos, con un determinado ciclo
de vida que al penetrar dentro del ser humano, ocasionan enfermedades
de tipo infeccioso o parasitario”28.
“Los contaminantes biológicos son microorganismos, cultivos de células y
endoparásitos humanos, susceptibles de originar cualquier tipo de
infección, alergia o toxicidad”29.
Las principales vías de entrada de los diferentes microorganismos son:
Vía respiratoria.- por inhalación de aerosoles en el medio de trabajo,
que son producidos por la centrifugación de muestras, agitación de
tubos, aspiración de secreciones, toses, estornudos, etc.
Vía digestiva (fecal, oral).-por ingestión accidental, al pipetear con la
boca, al comer, beber o fumar en el lugar de trabajo.
Vía sanguínea.- por la piel o mucosas, como consecuencia de
pinchazos, mordeduras, cortes, erosiones, salpicaduras, etc.
27 www.ec.europa.eu/health-eu/ 28 www.ec.europa.eu/health-eu/ 29 IDEM 30
41
2.2.6.3.1. “Grupos de riesgo”30
Los contaminantes biológicos se clasifican en cuatro grupos de riesgo,
según el índice de infección:
Grupo 1.- incluye los contaminantes biológicos que son causa poco
posible de enfermedades al ser humano.
Grupo 2.- incluye los contaminantes biológicos patógenos que pueden
causar una enfermedad al ser humano, es poco posible que se
propaguen al colectivo y generalmente, existe una profilaxis o
tratamiento eficaz, como sucede con la gripe, el tétanos, entre otros.
Grupo 3.- incluye los contaminantes biológicos patógenos que pueden
causar una enfermedad grave en el se humano, existe el riesgo de que
se propague al colectivo, pero generalmente existe una profilaxis eficaz,
como por ejemplo el ántrax, tuberculosis, hepatitis, etc.
Grupo 4.- contaminantes biológicos patógenos que causan
enfermedades graves al ser humano, existen muchas posibilidades de
que se propaguen al colectivo, no existe tratamiento eficaz, como
sucede con el virus del Ébola y de Marburg.
2.2.6.3.2. “Anquilostomiasis”31
Es una enfermedad causada por un gusano. En los países tropicales la
falta de higiene corporal, la falta de uso de calzado y la alta temperatura
del ambiente, permite la salida de larvas a la superficie de la tierra. Los
síntomas que se aprecian, es la presencia de lesiones cutáneas, dolor
epigástrico, hay vómitos frecuentes y suele presentarse fiebre continua o
de tipo palúdico.
30 YANGGEN, D., Crissman Ch., Espinosa, P. Impactos en producción, salud y medio ambiente en Carchi, 2003. 31 NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536.
42
2.2.6.3.3. “La alergia”32
Es una reacción alterada, generalmente específica que refleja contactos
anteriores con el mismo agente o semejante de su composición química.
Hay una alergia inmediata (urticariante) o diferida (tuberculina) como en el
asma o fiebre de heno y litre respectivamente. El agente es el alérgeno,
proteínas, polipéptidos, polen, o muertos y sus constituyentes.
2.2.6.3.4. “Muermo”33
Es una enfermedad de los solípedos (Mamíferos ungulados perisodáctilos,
con las extremidades en un solo dedo encerrado en una pezuña. Están
incluidos en los équidos.), pero muy contagiosa para el hombre; el caballo
y el asno infectados son muy peligrosos. El bacilo productor es un germen
conocido como el bacillus mallei; es muy débil, y en tres días muere por
desecación. Los animales con muermo son muy peligrosos para aquellos
que trabajan cerca de ellos, los veterinarios, jinetes, labradores etc.
2.2.6.3.5. “Tétanos”34
Esta infección está caracterizada por contracciones musculares y crisis
convulsivas, que tensan algunos grupos musculares o se generalizan. Las
contracciones más conocidas son las llamadas Trismus Bilateral, que hace
que las dos mandíbulas se unan como si estuvieran soldadas.
32 NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536. 33 IDEM 35 34 NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536.
43
2.2.6.3.6. “Espiroquetosis Icterohemorágica”35
Esta enfermedad es producida por la leptospira de inadacido, se contagia
por intermedio de la rata que infecta con sus orines las aguas o los
alimentos. Esta infección se presenta en los trabajadores de las cloacas,
obreros agrícolas dedicados a la limpieza de acequias, cultivos y en todos
aquellos que tengan contacto con el agua y terrenos adyacentes. El
enfermo presenta al principio escalofríos, dolor de cabeza, dolores
musculares, vómitos y alta temperatura.
2.2.6.4. Riesgos Ergonómicos
No existe una definición oficial de ergonomía, Murruel la definió como “el
estudio científico de las relaciones del hombre y su medio de trabajo”. Su
objetivo es diseñar el entorno de trabajo para que se adapte al hombre y
así mejorar el confort en el puesto de trabajo. Serán factores de riesgo
ergonómico, aquel conjunto de atributos de la tarea o del puesto, más o
menos o claramente definidos, que inciden en aumentar la probabilidad de
que un sujeto, expuesto a ellos, desarrolle una lesión en su trabajo.Basado
en ello, se entiende por riesgo ergonómico, aquella expresión matemática
referida a la probabilidad de sufrir un evento adverso e indeseado
(accidente o enfermedad) en el trabajo y condicionado por ciertos factores
de riesgo ergonómico.
2.2.6.4.1. “Factores de reconocimiento de riesgos ergonómicos”36
El reconocimiento de la existencia de estos factores, nos permite
pronosticar, y por tanto intervenir para prevenir la aparición o desarrollo de
lesiones entre estos factores generales se reconocen los siguientes:
35 IDEM 37 36 LOPEZ-VALCARCEL, A. Seguridad y salud en el trabajo en el marco de la globalización de la economía. Lima, OIT, 2004.
44
Repetición de movimientos, frecuencia y cadencia.
Aplicación de la fuerza
Tipo de movimiento, desviación de ejes (rotación, aprehensión, flexión,
extrema, transmisión de vibraciones segmentarias o globales.
Los estudios de cargo desarrollados por la OSHA (Occupational Safety and
Healt Administration), en los Estados Unidos, han permitido establecer la
existencia de cinco riesgos que se asocian estrechamente con el desarrollo
de lesiones músculo-tendinosas:
Desempeñar el mismo movimiento o patrón de movimientos cada varios
segundos por más de dos horas ininterrumpidas.
Mantener partes del cuerpo en posturas fijas o posturas peligrosas por
más de dos horas durante un turno de trabajo.
La utilización de herramientas que producen vibración por más de dos
horas.
Realizar esfuerzos vigorosos por más de dos horas de trabajo.
Hacer levantamiento manual frecuente o con sobreesfuerzo.
La mayor habilidad del trabajador en la tarea permitirá que la desarrolle
fuerza y movimientos, siendo éstos últimos más suaves y armónicos,
evitando brusquedad y daño por este mecanismo. Inversamente, un
trabajador poco entrenado o experimentado es probable que actúe con
sobreesfuerzo y fácilmente llegue a agotarse y/o lesionarse.
Relación causa-efecto
Existe un cuerpo sustancial de evidencia epidemiológica que demuestra
una fuerte asociación entre el desarrollo de lesiones músculo tendinosas y
determinados factores físicos del trabajo, especialmente cuando existe un
45
alto nivel de exposición y además la exposición es a una combinación de
varios factores.
Tabla No. 4
Lesiones corporales, actividad causal y puestos de trabajo
relacionados
Fuente: Valoración del daño corporal Escrito por Claudio Hernández Cueto
Elaborado por: La autora
LESIÓN
ACTIVIDAD CORPORAL
TAREA
EPICONDILITIS
Pronación radial de la muñeca en extensión. Extensión forzada de muñeca prono-supinación repetitiva
Atornillar Martillar Cortar carne
TENDINITIS DE HOMBRO
Abducción, flexión de hombro. Brazo extendido en abducción o flexionado en el codo más de 60o. Elevación continua del codo. Trabajos con las manos sobre la altura de los hombros. Transporte de carga en el hombro Lanzamiento de objetos.
Operaciones de presión. Montaje por sobre la
cabeza. Soldadura por sobre la
cabeza. Empaquetado Almacenado Construcción Carteros Alcances Elevaciones
TENDINITIS DE MUÑECA
Movimientos de muñeca Rotaciones rápidas de muñecaFlexión extensión con presión en base palmar. Extensión y cubitalización mientras empuja.
Pulido Cirugía Uso de alicates Aserrar Cortar Operación con controles
tipo motocicleta. Operación con gesto de
estrujar la ropa.
SÍNDROME DE RAYNAUD (DEL DEDO BLANCO)
Prehensión de herramientas con vibración. Uso de herramientas manuales que dificultan la circulación sanguínea.
Moto sierra Martillo neumático Sonda vibrador de mezcla Operación de elementos de
terapia física con vibración.
46
2.2.6.4.2. “Identificación de riesgos ergonómicos”37
Existen varios enfoques que pueden ser aplicados para identificar la
existencia de riesgos ergonómicos. El método utilizado depende de la
filosofía de la empresa (participación de los trabajadores en la toma de
decisiones), nivel de análisis (evaluar un puesto o toda la empresa) y
preferencia personal.
Como ejemplo de enfoques para identificar las condiciones de riesgos
ergonómicos se incluyen los siguientes:
Revisión de las normas de higiene y seguridad.- analizar la frecuencia e
incidencia de lesiones, de trauma acumulativo (tendinitis de la
extremidad superior, dolor de espalda baja o lumbar).
Análisis de la investigación de los síntomas.- información del tipo,
localización, factores de riesgo ergonómico, como el dolor de cuello,
hombros, codos y muñeca.
Entrevista con los trabajadores y supervisores.- preguntas del proceso
de trabajo (¿qué? ¿cómo? ¿para qué? ¿por qué?) que pueden revelar
la presencia de factores de riesgo. También preguntas acerca de los
métodos de trabajo (¿es difícil desempeñar el trabajo?) pueden revelar
condiciones de riesgo.
2.2.6.4.3. Cuantificación de riesgos ergonómicos
Cuando la presencia de riesgos ergonómicos se ha establecido, el grado
de riesgo asociado con todos los factores debe ser evaluado. Para esto, es
necesario la aplicación de herramientas analíticas de ergonomía y el uso
de guías específicas y métodos de identificación de riesgos geonómicos
tales como:
37 LOPEZ-VALCARCEL, A. Seguridad y salud en el trabajo en el marco de la globalización de la economía. Lima, OIT, 2004.
47
Método Owas
Método Niosh
Método Lest
2.2.6.4.4. “Herramientas de análisis ergonómico”38
Una buena técnica puede ofrecer una buena aproximación de los grados
de riesgo. Variaciones en la fisiología individual, historia de la lesión,
métodos de trabajo y otros factores que influyen en una persona para que
presente una lesión. Además, muchas herramientas no se han probado
adecuadamente para implementarlas y validarlas, esto refleja el avance y
conocimiento cada vez mejor de la ergonomía hacia aspectos más difíciles
de encontrar en el trabajador y su puesto de trabajo, por ejemplo, el
manejo manual de materiales o de una zona particular del cuerpo.
2.2.6.5. Riesgos Psicológicos
Los factores de riesgo psicosociales deben ser entendidos como toda
condición que experimenta el hombre en cuanto se relaciona con su medio
circundante y con la sociedad que le rodea, por lo tanto no se constituye en
un riesgo sino hasta el momento en que se convierte en algo nocivo para
el bienestar del individuo o cuando desequilibran su relación con el trabajo
o con el entorno.
2.2.6.5.1. Delimitación conceptual del estrés
“Hans Selye, uno de los autores más citados por los especialistas del
tema, plantea la idea del síndrome general de adaptación, para referirse al
38 LOPEZ-VALCARCEL, A. Seguridad y salud en el trabajo en el marco de la globalización de la economía. Lima, OIT, 2004.
48
estrés, definiéndolo como “la respuesta no específica del organismo frente
a toda demanda a la cual se encuentre sometido”39.
En 1936 Selye utiliza el término inglés estrés (que significa esfuerzo,
tensión) para cualificar el conjunto de reacciones de adaptación que
manifiesta el organismo, las cuales pueden tener consecuencias positivas
(como mantenernos vivos) o negativas si nuestra reacción demasiado
intensa o prolongada en tiempo, resulta nociva para nuestra salud”40.
El estrés es entonces una respuesta general adaptativa del organismo ante
las diferentes demandas del medio cuando estas son, percibidas como
excesivas o amenazantes para el bienestar e integridad del individuo.
2.2.6.5.2. “Consecuencias del estrés en el individuo”41
Los efectos y consecuencias del estrés ocupacional pueden ser muy
diversos y numerosos. Algunas consecuencias pueden ser primarias y
directas; y otras, la mayoría pueden ser indirectas y constituir efectos
secundarios o terciarios, unas son sin duda resultado del estrés y otras se
relacionan de forma hipotética con el fenómeno; también pueden ser
positivas, como el impulso exaltado y el incremento de auto motivación.
Cada persona es una unidad única e irrepetible, donde las características
físicas, mentales y espirituales actúan de manera interactiva. El proceso de
relación se establece en cuatro planos: social, familiar, laboral y medio
natural. Esta relación se puede considerar como un sistema de vida cuyo
objetivo principal debe ser preservar la salud y mejorar la calidad de la
misma, es decir, conseguir un funcionamiento armónico de todos los
aspectos físicos, mentales y espirituales, que además está en armonía con
el medio natural y social donde el ambiente laboral cobra relevancia.
En el ámbito laboral, donde la persona pasa más de la mitad de su vida, su
crecimiento o frustración están ligados íntimamente a él. Su calidad de vida
está constituida por hechos cuyos significados se proyectan a través de las
dimensiones psicosociales que inciden en su actividad diaria, de tal
manera que hay personas que viven el trabajo con satisfacción y otras con
sentido negativo, que culmina en márgenes de desesperación.
Muchas son disfuncionales, provocan desequilibrio y resultan
potencialmente peligrosas.
Una taxonomía del estrés sería:
Efectos subjetivos.- como ansiedad, agresión, apatía, aburrimiento,
depresión, fatiga, frustración, culpabilidad, vergüenza, irritabilidad y mal
humor, melancolía, baja autoestima, amenaza y tensión, nerviosismo,
soledad, entre otros.
Efectos conductuales.- los individuos tienden a sufrir accidentes,
drogadicción, arranques emocionales, excesiva ingestión de alimentos
o pérdida de apetito, consumo excesivo de alcohol o tabaco, conducta
impulsiva, habla afectada, risa nerviosa, inquietud, temblor, entre otros.
Efectos cognoscitivos.- incapacidad para tomar decisiones y
concentrarse, olvidos frecuentes, hipersensibilidad a la crítica y bloqueo
mental.
Efectos fisiológicos.- se produce un incremento de las catecolaminas y
corticoides en la sangre y orina, elevación de los niveles de glucosa,
incremento en el ritmo cardiaco y de la presión, sequedad de la boca,
exudación, dilatación de las pupilas, dificultad para respirar, escalofríos,
nudos de la garganta, entumecimiento y escozor de las extremidades.
50
2.2.6.5.3. “Como identificar los factores psicosociales dentro de la empresa”42
Se hace necesario diferenciar entre los factores psicosociales y los
riesgos. Los factores psicosociales son característicos de las condiciones
de trabajo relativas al puesto y al entorno de la organización que tienen la
capacidad de incidir en la salud de los trabajadores de forma positiva o
negativa.
Estos factores pueden ser riesgos en la medida en que pueden adoptar
valores desfavorables y afectar negativamente la salud del trabajador y el
desarrollo de su trabajo.
Exigencias psicológicas cuantitativas
La relación entre la cantidad o volumen de trabajo y el tiempo disponible
para realizarlo. Si el tiempo es insuficiente, las altas exigencias se
presentan como un ritmo de trabajo rápido, imposibilidad de llevar el
trabajo al día o acumulación de trabajo y también puede tener relación con
la distribución temporal irregular de las tareas.
Influencia
La influencia en el trabajo supone tener margen de decisión, de autonomía
respecto al contenido y las condiciones de trabajo (orden, métodos a
utilizar, tareas a realizar, cantidad de trabajo, etc.). La influencia en el
trabajo es una de las dimensiones centrales en relación con el medio
ambiente psicosocial.
Investigaciones, como la llevada a cabo por Peter y Siegrist en 1997 y la
de Kuper y Marmot en el 2003, demuestran que una baja influencia en el
42 NOVICK, M. La Transformación de la Organización del Trabajo en De la Garza, E. Tratado Latinoamericano de Sociología del Trabajo, Colegio de México, México. 2000.
51
trabajo aumenta el riesgo de diversas enfermedades cardiovasculares,
Esta dimensión complementa la de influencia con relación al control sobre
los tiempos a disposición del trabajador. El control sobre los tiempos de
trabajo representa una ventaja en relación con las condiciones de trabajo
(decidir cuando hacemos una pausa o podemos charlar con un
compañero, etc.) y también las necesidades de conciliación de la vida
laboral y familiar (ausentarse del trabajo para atender exigencias
familiares, escoger los días de vacaciones, etc.).
En varias investigaciones realizadas en el año 2003 por Linzer, Konrad,
Douglas, McMurray, Pathman, Williams, Scwart, Bigby y Rhodes, se ha
establecido una relación entre un bajo nivel de libertad respecto al tiempo
de trabajo e indicadores de salud, estrés y satisfacción laboral.
Satisfacción con el trabajo
La satisfacción con el trabajo es una medida general para la calidad del
medio ambiente laboral, que se ha empleado en cientos de
investigaciones. La baja satisfacción en el trabajo se relaciona con casi
todo lo que se puede imaginar: estrés, estar cansado, ausencias, falta de
crecimiento personal, mala salud, consumo de medicinas, mala
productividad, entre otros.
Salud General
Se refiere a la percepción que un trabajador tiene de su salud.
52
Salud mental
En el centro de trabajo, la mala salud puede manifestarse como muchas
ausencias, malas relaciones con compañeros, con clientes, entre otros.
Síntomas conductuales de estrés
Esta escala se ocupa de distintas formas de conducta que muchas veces
se relacionan con el estrés.
Síntomas somáticos de estrés
El estrés tiene consecuencias físicas o somáticas como por ejemplo boca
seca, tendencia a sudar, dolor de estómago, tensiones musculares, voz
vibrante, palpitación del corazón y pulso acelerado. Todos estos síntomas
se pueden explicar por las alteraciones fisiológicas que ocurren en el
organismo al movilizar energía para luchar o huir.
Síntomas cognitivos de estrés
Además de síntomas experimentales de índole emocional como
nerviosismo, irritabilidad, angustia, enfado, entre otros, la mayoría de las
personas también experimentan consecuencias para una serie de
procesos cognitivos o de pensamiento. Tales consecuencias pueden ser
muy graves y a veces catastróficas dentro y fuera del trabajo, como son
conductores de autobuses y trenes, decisiones fatales en relación con
trabajos de vigilancia, centrales nucleares, tráfico aéreo o decisiones de
directivos erróneas tomadas en situaciones de tensión.
53
GRAFICO 1: MODELO DE DEMANDAS/RECURSOS EN EL TRABAJO
Fuente: Peiró, J. M., Salvador, (1993). Control del Estrés Laboral (1ra. ed Editorial DEMA S. A..).
Elaborado por: Peiró, J. M., Salvador, A
:
2.2.6.6. Riesgos Medioambientales
El impacto de la construcción en el medio ambiente se produce desde la
fabricación de los materiales hasta la gestión de los residuos generados
por su demolición, pasando por la fase de construcción y de utilización del
bien inmueble.
2.2.6.6.1. “Grupos de impacto en el medio ambiente”43
El proceso de selección de los materiales es una de las fases en que más
sencillo resulta incidir, económica y técnicamente, en la reducción del
impacto medioambiental. A grandes rasgos, pueden agrupar en cinco
bloques, los mismos que se anotan a continuación:
43 LOPEZ ROMERO, T. La construcción se despierta. En: Revista Gestión, Quito, N° 2, agosto de1994.
54
El agua
Los impactos relacionados con el agua incluyen todos los ámbitos
relacionados con su ahorro y su posible contaminación al realizar
vertidos de residuos. De este modo, se debe priorizar aquéllos
materiales que nos transmiten elementos tóxicos o contaminantes al
agua, los mecanismos que permiten ahorrar agua, las instalaciones de
saneamiento para la gestión de las aguas residuales de diferentes
orígenes y los sistemas que permiten reutilizar el agua de la lluvia o la
depuración de las aguas residuales para su uso posterior.
Las emisiones
Las emisiones generadas por los edificios pueden afectar a la
atmósfera, lo que se traduce en un impacto local o global. Desde este
punto de vista, deben priorizarse todas las soluciones que ayudan a
reducir la emisión de los gases causantes del efecto invernadero. Las
emisiones también pueden deteriorar el ambiente interior de los
edificios y perjudicar la salud de sus ocupantes. Deben evitarse los
materiales que emiten compuestos orgánicos volátiles, formaldehidos,
radiaciones electromagnéticas o gases tóxicos o de difícil combustión.
La energía
Cualquier actuación que conlleve un ahorro energético supone a su vez
una reducción de los impactos, ya sea por el ahorro de recursos no
renovables (petróleo, carbón, etc.) o por la reducción de emisiones de
CO2 (anhídrido carbónico). El uso de energías renovables es una
solución completa, ya que éstas actúan sobre ambos parámetros,
evitando así el consumo de energías convencionales y eliminando las
emisiones.
55
Los recursos
Es preferible utilizar materiales procedentes de recursos renovables, la
reutilización y el reciclaje también son opciones válidas. En este grupo
pueden incluirse la madera de los bosques gestionados en forma
sostenible y los materiales fabricados con material reciclado. Si se
deben utilizar materiales hechos de recursos no renovables, como la
piedra natural, debe darse prioridad a aquéllos cuyos procesos de
extracción sean respetuosos con el entorno.
Los residuos
El hecho de que un material se pueda reciclar al término de su vida útil
o que contenga otros materiales reciclables, es un aspecto que debe
tenerse en cuenta. Los residuos del reciclaje directo son aquéllos que
no requieren ninguna transformación para volver a ser utilizados como
los sanitarios procedentes de una desconstrucción. Los residuos del
reciclaje secundario son aquéllos que tras algún tipo de transformación,
se convierten en otros productos.
Los riesgos
La rapidez con que todo evoluciona no siempre permite garantizar que
todos los materiales que salen al mercado estén suficientemente
desarrollados y probados para asegurar que su impacto en el medio
ambiente, y, especialmente en la salud de las personas es nulo. La
construcción no es ajena a estas limitaciones, parece evidente que no
se ha preocupado por dichos aspectos; la fe ciega en las nuevas
tecnologías ha hecho que se utilicen materiales poco experimentados
56
TABLA No. 5
PRINCIPALES ELEMENTOS CONTAMINANTES, SUS EFECTOS Y POSIBLES
SOLUCIONES
Fuente:www. depuroilsa/Riesgosmedioambiente.html Elaborado por: La autora
MATERIAL/SUSTANCIA
PROBLEMA
RECOMENDACION
Aglomerado de madera, hardboard.
Emanaciones de formaldehido de las resinas ureicas y fenólicas.
Evitar principalmente los productos a base de formaldehido ureico. Es preferible el contrachapado.
Aislamiento de espuma plástica (poliuretano o PVC)
Emanaciones de componentes orgánicos volátiles. Humo muy tóxico al inflamarse.
Evitar su uso. Buscar sustitutos como la viruta de madera o el corcho aglomerado.
Aislamiento de fibra de vidrio
El polvo de lana de vidrio es un carcinógeno, la resina plástica ligante contiene fenol formaldehido.
Sellar evitando el contacto de la fibra con el aire interior.
Alfombras sintéticas Acumulan hongos, polvo y producen emanaciones de componentes volátiles. Los adhesivos aplicados también emiten gases nocivos. Se cargan fácilmente de estática.
Es preferible evitarlas, en especial en lugares donde pudieran humedecerse. Si deben usarse, no emplear adhesivos. Pedir bases de yute o lana y no de látex sintético.
Cañerías de cobre para agua (que requieran soldadura de plomo)
La soldadura de plomo ya prohibida en algunos países, desprende partículas de este metal.
Solicitar soldadura sin plomo y contra flujo de vapor de agua sobrecalentada por el sistema antes de habilitar la instalación.
Cañerías de plástico PVC para agua.
Los solventes de los plásticos y adhesivos e hidrocarburos clorados se disuelven en el agua.
No utilizar cañerías de PVC para el agua potable.
Cemento/hormigón Las gravas graníticas empleadas suelen ser perjudiciales.
Existe alternativa del bio-hormigón fácilmente elaborable, disminuyendo la proporción del cemento y aumentando la de cal
Ladrillos refractados Contienen distintos porcentajes de aluminio tóxico.
Elegir los colores más claros que contienen menos aluminio.
Pinturas sintéticas de interior
Emanan componentes orgánicos volátiles y gases de mercurio.
Exigir pinturas al agua y libres de mercurio. Ventilar bien el edificio antes de ocuparlo. Existen pinturas de baja toxicidad.
Pisos vinílicos o plastificados
Los filtros mal mantenidos desarrollan hongos, las parrillas de condensación albergan gérmenes aeropatógenos, el sistema distribuye contaminantes
Es mejor acondicionar el edificio que acondicionar el aire. Sistemas de calefacción y refrigeración solar pasiva son más sanos.
57
2.2.6.6.2. Síntomas de envejecimiento por emisión de residuos tóxicos
Los residuos tóxicos penetran en el cuerpo a través del aire, alimentos y
agua. La forma usual de entrada es por contacto directo con la piel, pero
también pueden entrar por los ojos, boca y pulmones especialmente en los
niños. Son venenos y pueden causar intoxicaciones aún en muy bajas
concentraciones.
Algunos son persistentes y pueden permanecer en el ambiente largos
periodos antes de desintegrarse, acumulándose en los tejidos de la
mayoría de los organismos vivos, que los absorben al respirar, ingerir
alimentos o beber agua. Algunos no se descomponen por los usuales
mecanismos naturales de desintoxicación.
No siempre permanecen donde fueron aplicados y pueden rápidamente
viajar largas distancias, incluso a zonas remotas del planeta. Pueden
bioconcentrarse alcanzando niveles de hasta 70.000 veces superiores a
los del entorno, a medida que pasan a través de las cadenas alimentarias.
Los actuales niveles de seguridad no garantizan un uso seguro debido a
que no toman en cuenta, entre otras variables, a los grupos vulnerables,
las enfermedades preexistentes y las particulares variaciones en el
metabolismo.
La exposición crónica a bajos niveles puede causar la bioacumulación de
los tóxicos en los tejidos grasos.
Puede ocurrir una interacción tóxica, cuando han sido ingeridos y hay una
Incoordinación de movimientos desordenados del cuerpo, ataques parecidos a los de epilepsia, entumecimiento, inestabilidad, depresión aguda, dolores de manos piernas, hormigueo.
OJOS, OIDOS, NARIZ Y GARGANTA
Ardor, irritación y acuosidad de las membranas mucosas de los ojos, oídos, nariz y garganta.
Conjuntivitis, rinitis, dolor de garganta y daño ocular.
CORAZÓN Y CARDIOVASCULAR
Pulso lento, arritmias, bloqueo cardiaco.
Dolores de pecho, problemas circulatorios, daño al músculo del corazón.
PF Fenol formaldehido.- baquelita, moldeados y adhesivos etc.
Los problemas medioambientales de los plásticos son los comunes en
la fabricación de los materiales derivados del petróleo, el consumo de
energía no renovable y las dificultades de su reciclado que no es un
problema fácil de resolver considerando que la naturaleza de los
plásticos es compleja y muy variada. En consecuencia, la cantidad de
plásticos de construcción que se reciclan es todavía muy baja.
El creciente desarrollo del tereftalato de polietileno (PET) en la industria
tiene un alto interés ambiental, se trata de un polímero singular que
puede reciclarse fácilmente, aunque están en vías de desarrollo las
aplicaciones para la construcción.
En general, los plásticos tienen un alto poder calorífico, esta
característica permite utilizarlos en sistemas de incineración que
recuperar el calor, siempre que se resuelvan los problemas derivados
de los humos tóxicos que se originan.
Riesgos
Los peligros para la salud producidos por los plásticos normalmente
están asociados al proceso de combinación de las diferentes materias
que los componen. Aunque cuando están combinados, son
67
relativamente seguros, el proceso también puede ser peligroso cuando
se combinan poliuretanos, resinas epóxicas, entre otros., en forma de
pinturas, adhesivos y materiales similares.
Normalmente la toxicidad se produce a través de la ingestión y de la
inhalación. La ingestión de algunos tipos de plásticos está relacionada
con la ingestión directa (solamente en niños) A pesar de todo, los
plásticos utilizados en la construcción son materiales inertes, siendo los
riesgos bajos.
La inhalación normalmente se produce cuando se puede volatilizar una
cantidad determinada de partículas. Para que haya cierto riesgo la
concentración tiene que ser elevada y la ventilación nula. En este caso
la peligrosidad también es baja, ya que casi siempre los espacios son
ventilados y las concentraciones de los elementos volátiles en los
plásticos son muy bajas.
2.2.6.7.1. Maquinaria y herramientas
“En nuestro país, uno de cada cinco accidentes de trabajo está relacionado
con máquinas o con el uso de herramientas. Una buena parte de los más
graves también tiene que ver con máquinas y con determinadas
herramientas.”44
Esto significa que en muchas ocasiones las personas que trabajan sufren
lesiones y mutilaciones en su cuerpo e incluso llegan a perder la vida a
causa de sus instrumentos de trabajo.
44 OIT. Manual de seguridad, salud y bienestar en las obras en construcción. Ginebra, 1997. Revista EKOS. Construcción: dos ases bajo la manga alientan el panorama. Quito, N° 55, agosto de 1998.
68
Se estima que un 75% de los accidentes con máquinas se evitarían con
resguardos se seguridad. Sin embargo, el accidente se suele seguir
atribuyendo a la imprudencia o temeridad del accidentado. De nuevo, la
víctima es la culpable.
A menudo los elementos de seguridad existen pero están mal diseñados,
fabricados con materiales inadecuados o no se someten a las necesarias
inspecciones y controles periódicos. Existen resguardos y dispositivos de
seguridad disponibles para todo tipo de máquinas y se ha observado que
cuando están instalados de forma correcta la tasa de accidentes cae en
picada.
Se puede diferenciar el conjunto de una máquina en dos partes:
Sistema de transmisión.- son un conjunto de elementos mecánicos cuya
misión es la de producir, transportar o transformar la energía utilizada
en el proceso. Esta parte de la máquina se caracteriza porque el
operario no debe penetrar en ellas durante las operaciones de
producción.
Zona de operación o punto de operación.- Es la parte de la máquina en
que se ejecuta el trabajo útil sobre una pieza, mediante la energía que
el sistema de transmisión comunica al elemento activo de la máquina.
Esta zona se caracteriza en que el operario debe penetrar en ella
durante las operaciones normales de alimentación, extracción de
piezas, o si el proceso es automático, para corregir deficiencias.
Las formas elementales del riesgo mecánico son las siguientes:
Peligro de cizallamiento.- este riesgo se encuentra localizado en los
puntos donde se mueven los filos de dos objetos lo suficientemente
juntos el uno del otro, como para cortar material relativamente blando.
Muchos de estos puntos no pueden ser protegidos, por lo que hay que
69
estar especialmente atentos cuando esté en funcionamiento ya que en
ocasiones el movimiento no es visible debido a la gran velocidad. La
lesión resultante, suele ser la amputación de algún miembro.
Peligro de atrapamiento o de arrastres.- esto debido a zonas formadas
por dos objetos que se mueven juntos, de los cuales al menos uno rota,
como es el caso de los cilindros de alimentación, engranajes, correas
de transmisión, entre otros. Las partes del cuerpo que más riesgo
corren de ser atrapadas son las manos y el cabello, también la ropa de
trabajo utilizada, por eso para evitarlo se debe usar ropa ajustada y
proteger las áreas próximas a elementos rotativos y se debe llevar el
pelo recogido.
Peligro de aplastamiento.- las zonas de peligro de aplastamiento se
presentan principalmente cuando dos objetos se mueven uno sobre
otro o cuando uno se mueve y el otro está estático. Este riesgo afecta
principalmente a las personas que ayudan en las operaciones de
enganche, quedando atrapadas entre la máquina y la pared. También
suelen resultar lesionados los dedos y manos.
Proyecciones.- existen diferentes tipos de proyecciones, entre las que
se mencionan las siguientes.
De sólidos.- muchas máquinas en funcionamiento normal expulsan
partículas, pero entre estos materiales se pueden introducir objetos
extraños como piedras, ramas y otros, que son lanzados a gran
velocidad y que podrían golpear a los operarios. Este riesgo puede
reducirse o evitarse con el uso de protectores o deflectores.
De líquidos.- las máquinas también pueden proyectar líquidos como
los contenidos en los diferentes sistemas hidráulicos, que son
capaces de producir quemaduras y alcanzar los ojos. Para evitar
esto, los sistemas hidráulicos deben tener un adecuado
mantenimiento preventivo que contemple entre otras cosa, la revisión
70
del estado de conducciones para detectar la posible existencia de
poros en las mismas.
Otros tipos de peligros mecánicos producidos por las máquinas son
el peligro de corte o de seccionamiento, de enganche, de impacto, de
perforación o de punzonamiento y de fricción o de abrasión.
2.2.6.7.2. Riesgos de Altura
“Se dan cuando las personas trabajan en zonas altas, galerías o pozos
profundos como andamios, escalas y escaleras fijas, de mano,
plataformas, cestas elevadas, pilares, postes, torres, columnas y antenas,
pozos, zanjas, aberturas, tejados, cubiertas, planos inclinados en altura,
árboles, muros, voladizos, desniveles, máquinas como equipos de
elevación.”45
También entran en este grupo los depósitos como tanques, cisternas,
tuberías de grandes dimensiones, estructuras celosías, pórticos, huecos de
ascensores, rampas entre otras.
Entre los riesgos que se producen por la altura se mencionan la
eléctrico y hasta la muerte por el contacto con la electricidad mientras
realizan su tarea laboral.
2.2.6.7.3. Riesgos de origen eléctrico
Se producen cuando las personas trabajan con máquinas o aparatos
eléctricos.
45 OIT. Manual de seguridad, salud y bienestar en las obras en construcción. Ginebra, 1997. Revista EKOS. Construcción: dos ases bajo la manga alientan el panorama. Quito, N° 55, agosto de 1998.
71
Estas personas corren riesgos como: tensión nerviosa, dolor de cabeza,
estrés, trastornos mentales y psicosociales, entre otros.
Para este tipo de actividades se deben tomar las siguientes normas:
Todos los equipos e instalaciones eléctricos deberán ser construidos,
instalados y conservados por una persona competente, y utilizados de
forma que se prevenga todo peligro.
Antes de iniciar obras de construcción como durante su ejecución
deberán tomarse medidas adecuadas para cerciorarse de la existencia
de algún cable o aparato eléctrico bajo tensión en las obras o encima o
por debajo de ellas y prevenir todo riesgo que su existencia pudiera
entrañar para los trabajadores.
El tendido y mantenimiento de cables y aparatos eléctricos en las obras
deberán responder a las normas y reglas técnicas aplicadas a nivel
nacional.
2.2.7. “Identificación de Factores de Riesgos”46
Es necesario identificar los peligros relacionados con todos los aspectos del
trabajo, para lo cual se menciona como factores de riesgos los siguientes:
Golpes
Atrapamiento
Contactos térmicos
Contacto eléctrico
Atmósfera peligrosa
Radiación
46 OIT. Manual de seguridad, salud y bienestar en las obras en construcción. Ginebra, 1997. Revista EKOS. Construcción: dos ases bajo la manga alientan el panorama. Quito, N° 55, agosto de 1998.
72
Contactos químicos
Caída a nivel
Incendio
Sobreesfuerzo
Caída de altura
Salpicaduras
Explosión
Atropello
Estos se los identifica a través de:
El conocimiento teórico e información previa.
Observación tanto de las actividades y procesos como de las condiciones
del lugar de trabajo.
Análisis de la organización del trabajo.
2.2.8. “Evaluación de Riesgos”47
La evaluación de riesgos busca identificar y eliminar riesgos presentes en el
entorno de trabajo así como la valoración de la urgencia de actuar.
La evaluación de riesgos laborales es una obligación empresarial y una
herramienta fundamental para la prevención de daños a la salud y la
seguridad de los trabajadores.
Su objetivo es identificar los peligros derivados de las condiciones de trabajo
para:
47 OIT. Seguridad y salud en la construcción. Repertorio de recomendaciones prácticas. Ginebra, 1992.
73
Eliminar de inmediato los factores de riesgo que puedan suprimirse
fácilmente,
Evaluar los riesgos que no van a eliminarse inmediatamente, y
Planificar la adopción de medidas correctoras.
Su núcleo central consiste en examinar detalladamente todos los aspectos del
trabajo que puedan causar daños a los trabajadores. Este examen no estará
completo si no recoge la opinión de los trabajadores, porque son los y las que
mejor conocen su puesto de trabajo.
Para poder evaluar, hay que estar capacitado para reconocer las condiciones
de trabajo que generan riesgos. También a veces es necesario realizar
mediciones (y algunas de estas sólo pueden ser realizadas por personal con
titulación específica).
Muchos criterios de riesgo están recogidos en normativa, pero también se
pueden mejorar mediante negociación colectiva, e incluso pueden ser
acordados en el comité de seguridad y salud de una empresa.
La evaluación de riesgos laborales engloba los siguientes pasos:
Identificar los peligros presentes, por áreas y/o por puestos de trabajo.
Identificar quién puede sufrir daños, contemplando la posibilidad de que
haya colectivos especialmente sensibles a determinados riesgos.
Evaluar los riesgos e identificar medidas que se deben adoptar.
Documentar los hallazgos, detallando las medidas ya adoptadas y las
pendientes.
Planificar las medidas pendientes e implementarlas.
Revisar la evaluación y actualizarla cuando sea necesario.
74
Los métodos más sencillos y comunes valoran los riesgos en función de sus
consecuencias y la probabilidad de que se materialicen. Basándose en este
criterio general se han propuesto distintas metodologías que, generalmente,
dividen las consecuencias y la probabilidad en tres o más niveles. Una vez
definidos estos niveles se utiliza una matriz que los relaciona para determinar
la magnitud del riesgo.
Este proceso es altamente subjetivo. Por ello, se han desarrollado gran
número de variantes que intentan hacerlo más objetivo. Es común el uso de
listas de chequeo y el análisis del histórico de accidentes para concretar las
consecuencias así como de los índices de accidentabilidad para aproximar la
probabilidad.
2.3. Marco Teórico Legal
2.3.1. Legislación sobre riegos laborales, responsabilidad y sanciones
2.3.1.1. “Derechos de los trabajadores según la OSHA”48
La especificación OHSAS (Occupational Health and Safety Assessement
Series) 18001 de la serie de evaluación de la Seguridad y Salud Ocupacional,
así como OHSAS 18002: Guías para la implementación de OHSAS 18001,
fueron desarrollados como respuesta a la demanda urgente por parte de los
clientes de contar con un estándar reconocido para Sistemas de
Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional, la misma que contempla:
1. La persona tiene derecho a trabajar en un lugar seguro. OSHA requiere
que los empleadores brinden un lugar de trabajo libre de peligros serios
reconocidos y que cumpla con las normas de OSHA. 48 www.osha.gov/
75
2. El empelado debe recibir entrenamiento por parte del empleador que trate
de productos químicos a los que se expone durante el desempeño del
trabajo y que brinde información sobre cómo proteger a su persona de
daños.
3. Los empleadores deben establecer un programa escrito de comunicación
de riesgos.
4. El empleador debe etiquetar los contenedores de productos químicos,
redactar hojas de datos de seguridad de materiales, con información
detallada sobre los riesgos y tenerlas a disposición de los empleados.
5. El empleador debe educar al empleado sobre los efectos en la salud, del
uso de los productos químicos con los que trabaja y sobre lo que hace el
empleador; y lo que como empelado puede hacer para protegerse de estos
peligros.
6. El programa debe tener una lista de los productos químicos peligrosos
existentes en cada zona de trabajo, cómo el empleador comunicará a los
empelados los peligros de tareas no rutinarias y los peligros asociados con
productos químicos en tubos no etiquetados y cómo el empleador
comunicará a otros empleadores en un lugar de trabajo con múltiples
empleadores, los riesgos a los que sus empelados pueden estar
expuestos.
OSHA garantiza a cada empleado a tener un centro laboral seguro y
saludable, también protege a todos los empelados que estén expuestos al
asbesto en su trabajo rutinario o que hayan sido hostigados o discriminados
por haberse quejado de la exposición al asbesto.
76
2.3.1.2. Código de trabajo
El Código de trabajo en cuanto a la salud y prevención de riesgos laborales
dice lo siguiente:
Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo
Los riesgos provenientes del trabajo son de cargo del empleador y cuando, a
consecuencia de ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en la
obligación de indemnizarle.
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SERVICIOS
MÈDICOS DE EMPRESA
De las funciones de los Médicos de Empresa
Art. 11
Numeral 2.- Estado de salud del trabajador
a. Apertura de la ficha médica ocupacional al momento del ingreso de los
trabajadores a la empresa.
b. Examen médico preventivo de seguimiento y vigilancia de la salud de los
trabajadores;
c. Examen especial en los casos de trabajadores cuyas labores involucren
alto riesgo.
d. Atención médico – quirúrgica
e. Mantenimiento del nivel de inmunidad
77
Numeral 3.-Riesgos del trabajo
a. Integrar el Comité de Seguridad e Higiene de la empresa en calidad de
asesor.
b. Colabora con el departamento de Seguridad de la empresa en la
investigación de accidentes.
c. Investigar las enfermedades ocupacionales
d. Llevar la estadística de todos los accidentes producidos en la empresa.
Numeral 4.- Educación higiénico – sanitaria de los trabajadores.
Divulgar los conocimientos indispensables para la prevención de
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
Numeral 5. De la salud y seguridad a favor de la productividad
a. Asesorar a la empresa en la distribución racional de los trabajadores y
empleados según los puestos de trabajo y la aptitud del personal;
b. Elaborar la estadística de ausentismo al trabajo, por motivo de enfermedad
común, profesional accidentes u otros motivos.
c. Controlar el trabajo de mujeres, menores de edad y personas disminuidas
física y/o Psicológicamente y contribuir a su readaptación laboral y social.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
Art. 11
Obligaciones de los empleadores.- son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas.
78
Numeral 6.- Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores
en actividades peligrosas.
2.3.1.3. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
Ver Anexo N° 1
2.3.1.4. Otros que requiere la Norma.
a) Reglamento de la seguridad para la construcción (ver anexo N° 2)
2.4. Marco Conceptual
2.4.1. Conceptos de salud y seguridad ocupacional
Para los efectos de aplicación e interpretación de este documento, los
términos por orden alfabético que son utilizados, tienen el siguiente significado
Accidente: “Evento no deseado que puede resultar en muerte, enfermedad,
lesiones y daños u otras perdidas”49.
Accidente de Trabajo: “Es un suceso imprevisto en el trabajo, que deriva en
lesión(es) al trabajador y/o alteraciones en la maquinaria, equipo, materiales y
productividad”50.
Acto Inseguro: “Es la acción y/o exposición innecesaria del trabajador al
riesgo, susceptible de causar accidente”51
49 NORMA OHSAS 18001:1999. Series de Evaluación en Seguridad y Salud Ocupacional 50 IDEM 53
79
Auditoria: “Revisión sistemática para determinar si las actividades y sus
resultados son conformes a la planeación; si dicha planeación es implantada
efectivamente y es adecuada para alcanzar la política y objetivos de la
organización”52
Mejora Continua: “Proceso de perfeccionamiento del SASSO para obtener
mejoras en el desempeño global en seguridad y salud ocupacional conforme a
la política de SSO de la organización”53.
Peligro: “Fuente o situación con el potencial de daño en términos de lesiones
o enfermedades, daño a la propiedad, daño al ambiente de trabajo o la
combinación de ellos”54.
Identificación de peligros: “Proceso de reconocimiento de una situación de
peligro existente y definición de sus características”55.
Incidente: “Evento que da lugar a un accidente o tiene el potencial de
conducir a un accidente. NOTA: Un incidente que no resulte en enfermedades,
lesiones, daño u otra pérdida, se denomina también como un cuasi -
accidente. El término incidente incluye los “cuasi accidentes”. ”56.
Partes interesadas: “Individuo o grupo interesado o afectado por el
desempeño de SSO de una organización
No Conformidad: “Cualquier desviación de los estándares, prácticas,
procedimientos, regulaciones, desempeño del sistema de gestión, etc., que
51IDEM 54 52IDEM 55 53IDEM 56 54NORMA OHSAS 18001:1999. Series de Evaluación en Seguridad y Salud Ocupacional 55IDEM 58 56 IDEM 59
80
pueden directa o indirectamente conducir a lesión o enfermedad, daño a la
propiedad, daño al ambiente de trabajo o la combinación de ellos”57.
Objetivos: “Metas en términos de desempeño de seguridad y salud
ocupacional que una organización se establece a fin de cumplirlas”58.
Seguridad y Salud Ocupacionales: “Condiciones y factores que afectan el
bienestar de los empleados, trabajadores temporales, contratistas, visitantes y
cualquier otra persona en el sitio de trabajo”59.
Sistema de Administración de SSO: “Parte del sistema de gestión general
que facilita la administración de los riesgos SSO asociados con el negocio de
la organización. Esto incluye la estructura organizacional, actividades de
planeación, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos
para desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y mantener la política de SSO
de la organización”60.
Organización: “Compañía, corporación, firma, empresa, institución o
asociación, cualquier parte o combinación de ellas, constituida o no como tal,
ya sea pública o privada, que tenga funciones y gestión propias. NOTA. En
caso de organizaciones que tengan más de una unidad de operación, una
unidad de operación”61.
Desempeño: “Resultados medibles del SASSO, relacionados a los controles
de la organización para los riesgos de salud y seguridad, basados en la
política y objetivos de SSO. NOTA. La medición del desempeño incluye la
medición de las actividades y resultados del SASSO”62.
57 IDEM 60 58 IDEM 61 59 IDEM 62 60 NORMA OHSAS 18001:1999. Series de Evaluación en Seguridad y Salud Ocupacional 61 IDEM 64 62 IDEM 65
81
Riesgo: “Combinación de la probabilidad y la consecuencia(s) de ocurrencia
de un evento identificado como peligroso”63.
Evaluación de Riesgo: “Proceso integral para estimar la magnitud del riesgo
y la toma de decisión si el riesgo es tolerable o no”64.
Enfermedad ocupacional: Alteración bio-psicosocial irreversible por efecto
de exposición a los riesgos en el trabajo
Seguridad: “Condición libre de riesgo de daño no aceptable”65.
Riesgo Tolerable: “Riesgo que ha sido reducido al nivel que puede ser
soportado por la organización considerando las obligaciones legales y su
política de SSO”66.
63 IDEM 66 64 IDEM 67 65 NORMA OHSAS 18001:1999. Series de Evaluación en Seguridad y Salud Ocupacional 66 IDEM 69
82
CAPITULO III
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL, SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCTORA VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA
3.1. Descripción de la Empresa, breve historia
La Empresa Constructora Víctor Cartagena, es una empresa dedicada a la
elaboración de proyectos arquitectónicos así como la construcción de
viviendas y mantenimiento de las mismas, se encuentra ubicada en la ciudad
de Cayambe, Provincia de Pichincha, esta empresa tiene un tiempo de
iniciación en el mercado de once años, los mismos que han sido de gran
beneficio para la ciudad ya que a través de la entrega de viviendas de
vanguardia construidas con la más completa gama de servicios de
infraestructura urbana ha logrado un crecimiento y un mejoramiento del ornato
de la zona noroccidental de Cantón, a la vez ha obtenido una evolución de la
organización, demostrando ser una empresa competitiva ganándose un
nombre en el mercado, por la calidad de sus productos y el servicio que brinda
a sus clientes, salvo por pequeños problemas e inconvenientes que han
venido suscitándose de manera imprevista como accidentes laborales, debido
a que la empresa no posee un plan de prevención de accidentes y
enfermedades laborales.
Al iniciar sus actividades, no se consideró importante el tema de prevención de
riesgos en el trabajo, lo que hasta hoy no ha sido un problema grave sin
embargo a largo plazo podría convertirse en un inconveniente de gran
magnitud, que podría afectar la estabilidad laboral de los empleados, a la
productividad, así como también a las salud física, mental y emocional y por
83
ende el surgimiento y éxito de la empresa; por esta razón es importante
investigar y proporcionar la implementación de un plan para prevenir los
accidentes y las enfermedades que puedan ocasionarse en el lugar de trabajo,
para brindar seguridad y tranquilidad ocupacional al personal que labora en la
constructora.
3.1.1. Estructura Orgánica, Funcional
A continuación se describe la organización estructural de la Empresa
Constructora Víctor Pérez Cartagena.
GRAFICO 2: ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA EMPRESA
Fuente: Departamento de Recursos Humanos
Elaborado por: Departamento de Recursos Humanos
84
El organigrama estructural establece una relación de autoridad lineal, con
ejecución de autoridad de arriba hacia abajo, es decir las ordenes son
impartidas por el gerente general hacia sus subordinados, situación que
constituye inconvenientes por cuanto esta jerarquización no permite conocer
las necesidades de los trabajadores, específicamente como es las
necesidades de Seguridad y Salud Ocupacionales de los trabajadores.
Además no cuenta con un Reglamento ni Comité de Salud y Seguridad
ocupacional que permita normar y analizar requerimientos de seguridad y
salud de sus trabajadores, este escenario constituye una amenaza para la
empresa, por cuanto en cualquier momento los trabajadores pueden tener
accidentes en los lugares de trabajo, pudiendo ser de gravedad que
comprometa a la gestión institucional en forma negativa por no contar con el
Sistema de Gestión y Salud y Seguridad Ocupacional (SGSSO).
Carece de un manual funcional, donde se describen las funciones que cumple
cada trabajador, esta variable constituye en una amenaza para la empresa, en
vista de que no existen lineamientos que determinen las funciones y sus
perfiles del puesto para cada cargo.
3.2. Responsables de la Salud y Seguridad Ocupacional
La responsabilidad de la Salud y Seguridad Ocupacional está a cargo de la
empresa, por cuanto la gestión permite a una organización controlar sus
riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional y mejorar su desempeño.
En consecuencia la empresa debe tener en su organización estructural un
Departamento de Salud y Seguridad Ocupacionales, con el objeto de:
Minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas.
85
Implementar, mantener y mejorar continuamente un SGSSO.
Asegurar por si misma su conformidad con la política establecida en el
SGSSO.
Demostrar tal conformidad a otros.
Buscar certificación.
Hacer una autodeterminación.
Declaración de conformidad.
La responsabilidad del éxito de un programa de salud ocupacional debe ser
compartida por todos, y es indispensable que todas las partes, empleados y
autoridades realicen su mejor esfuerzo en este sentido.
Responsabilidad del empleado en el cumplimiento de las Normas de
Bioseguridad:
A pesar de que el empleado es la razón final de un Programa de Salud
Ocupacional y el mayor beneficiado en su desarrollo, es necesario hacer
énfasis en que a él le corresponde la mayor parte de la responsabilidad.
Es obligación del empleado el seguimiento estricto de las Normas de
seguridad a fin de garantizar un trabajo seguro. La seguridad del empleado
depende sobre todo de su propia conducta, lo cual está condicionado a un
acto voluntario del trabajador por educación y motivación.
3.3. Diagnostico y Análisis de la Constructora Víctor Pérez Cartagena
referente a Seguridad y Salud Ocupacional
El espectro de la construcción es tan grande que sería imposible para una
sola empresa ser eficiente en todas las ramas que esto demandaría; por lo
que la mejor estrategia para afrontar la competencia será hacer un análisis
FODA de cada una de sus actividades para descubrir en cual tiene mayores
86
fortalezas y menores amenazas, especializándose en una o varia ramas
como es la vivienda (bajo o alto costo), infraestructura, arrendamiento de
maquinaria, urbanización, recurso entre otros.
A continuación utilizaremos la técnica denominado FODA para analizar el
entorno externo e interno en que se desenvuelve la empresa, este trabajo
inicia con la necesidad que se observo de tener una guía práctica que
ayude identificar los problemas que ocasiona la falta de una adecuada Gestión
de la Salud y Seguridad Ocupacional en la Constructora Víctor Cartagena y
así volver a la empresa más competitiva en medio de un proceso de
c. Trabajos que requieren de permiso escrito para su ejecución, tales como:
en caliente, en frio, excavaciones y espacios cerrados.
4.3.7. Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores
La Empresa Constructora “VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA”, considerando
que la puesta en marcha de la cultura de seguridad y prevención necesita de
una constante motivación, estimulará y creará acciones tendentes a mejorar
las condiciones de trabajo y aumentar así el interés de los trabajadores hacia
la prevención de accidentes.
En consecuencia el Departamento de SSO, es el órgano que deberá valerse
de todas las medios que le sean concedidos para crear y divulgar información
dentro del ámbito laboral que conlleve a ir fomentando y creando el interés
constante de todos los trabajadores con relación de la cultura y la prevención.
Las siguientes actividades se realizarán con la finalidad de incentivar a los
trabajadores y fomentar la participación de los mismos con la seguridad
laboral dentro de la empresa.
El órgano de salud y seguridad laboral promoverá la participación activa de
todos los trabajadores para aumentar el interés en materia de higiene y
seguridad laboral, para lo cual realizará las siguientes acciones en la empresa:
Creación de buzón de sugerencias.
Colocación de vallas alusivas a la seguridad.
161
Organización de eventos relacionados con la salud y la seguridad.
Proporcionar conocimientos sobre las leyes, los riesgos y su clasificación.
Creación de la semana de la seguridad.
Colocación de carteles, afiches e información en las distintas áreas de
trabajo relacionadas con los riesgos inherentes a la actividad que ejercen y
sus medidas preventivas.
Distribución de afiches, boletines, revistas, folletos, dípticos, trípticos o
cualquier otro tipo de material con el área de higiene y seguridad laboral.
Realización de eventos y campañas especiales con el objeto de promover
la higiene, la salud y la seguridad laboral.
Incentivo a los trabajadores destacados en la promoción y ejecución de la
seguridad laboral.
Creación de concursos y competencias para desarrollar el interés y la
participación individual o grupal por lo menos una vez al año.
4.4. Procesos operativos básicos
4.4.1. Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
En la Empresa Constructora “VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA”, todo accidente
o incidente será investigado y para el efecto, sin ser excluyente pero sí
obligatorio, el Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional, utilizarán los
formularios y registros que se indican a continuación:
A. La estructura del formulario para realizar la investigación de accidentes,
está conformada por seis partes que se detallan en un solo cuerpo y son
principalmente las siguientes:
a. Información de identificación y detalles.
b. Descripción del accidente o del incidente.
c. Análisis completo de la causa.
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d. Evaluación del problema.
e. Plan para evitar o controlar su repetición.
f. Nombres, firmas del investigador y revisor y fechas de la investigación y de
la revisión.
TABLA No. 21
EMPRESA CONSTRUCTORA “VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA”
INVESTIGACION DE ACCIDENTE E INCIDENTE
INF
RO
MA
CIÓ
N D
E I
DE
NT
IFIC
AC
IÓN
1. Empresa
2. Departamento
3. Lugar exacto del accidente/incidente
4. Fecha en que sucedió 5. Hora 6. Fecha en que se informó
LESION PERSONAL DAÑO A L A PROPIEDAD OTROS INCIDENTES 7.- NOMBRE DEL LESIONADO
13.- DAÑO A LA PROPIEDAD 19. PERSONA QUE INFORMO DEL INCIDENTE
8.- OCUPACIÓN 9.- PARTE DEL CUERPO LESIONADA
14.COSTOS ESTIMADOS 15.COSTOS ACTUALES
20. OCUPACION 21. COSTO (SI LO HUBIERE)
10.- NATURALEZA DE LA LESIÓN
16. NATURALEZA DEL DAÑO 22. NATURALEZA DEL INCIDENTE
11.- OBJETO/EQUIPO/SUSTANCIA/QUE CAUSO LA LESIÓN
17.- OBJETO/EQUIPO/SUSTANCIA/QUE CAUSO LA LESIÓN
23. OBJETO/EQUIPO/SUSTANCIA/QUE CAUSO LA LESIÓN
12.- PERSONA CON MAS CONTROL SOBRE EL PUNTO 11
18.- PERSONA CON MAS CONTROL SOBRE EL PUNTO 17
24. PERSONA CON MAS CONTROL SOBRE EL PUNTO 23
DE
SC
RIP
CIO
N
25.- DESCRIBIR CLARAMENTE COMO SUCEDIÓ EL ACCIDENTE/INCIDENTE (PARA TODO ACCIDENTE CON VEHICULO AUTOMOTOR INCLUIR UN DIAGRAMA DEL SITIO DEL ACCIDENTE).
AN
ALI
SIS
26.- ¿QUE ACTOS, FALLAS EN EL ACTO Y/O CONDICIONES CONTRIBUYERON MAS DIRECTAMENTE A ESTE ACCIDENTE/INCIDENTE?
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27.- ¿CUALES SON LAS RAZONES BASICAS O FUNDAMENTALES PARA LA EXISTENCIA DE ESTOS ACTOS Y/O CONDICIONES?
EV
ALU
AC
ION
28.- GRAVEDAD POTENCIAL DE LAS PERDIDAS 29.- PROBABLE PORCENTAJE DE RECURRENCIA
GRAVE SERIO LEVE FRECUENTE OCASIONAL RARO
PR
EV
EN
CIO
N
30.- ¿QUE MEDIDA(S)SE HA(N) TOMADO O SE TOMARA(N) PARA EVITAR LA RECURRENCIA? ENUMERAR LAS MEDIDAS:
31.- PONER UN CIRCULO Y LA FECHA EN EL NUMERO DE LA MEDIDA INTERMEDIA - CRUZAR CON UNA X EL NUMERO Y PONER LA FECHA, CUANDO SE HAYA COMPLETADO. INTERMEDIA: 1....................... 2..................... 3........................ 4........................ 5........................ 6......................... 7................... 8......................
FIR
MA
S D
EL
IN
VE
ST
IGA
DO
R
Firma del investigador
Firma del Supervisor
Fuente : Observacion Directa Elaborado por : La autora
4.4.2. Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia epidemiológica)
La vigilancia epidemiológica de los trabajadores de la EMPRESA
CONSTRUCTORA “VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA”, se realizará en dos
sistemas de vigilancia epidemiológica:
164
Sistema Pasivo: se basa en los reportes de enfermedad o injuria de
notificación obligatoria, en su mayoría enfermedades infecciosas. Es el más
usado y tiene menor costo que los sistemas activos.
Para lo cual la EMPRESA CONSTRUCTORA “VÍCTOR PÉREZ
CARTAGENA”, a través en una casa de salud pública del sector donde esté
ubicada la empresa, evaluará todos sus trabajadores, a fin de tener una ficha
médica por trabajador.
Sistema Activo: Este sistema permite tener un seguimiento específico por
trabajador, a través de una casa de salud, a fin de detectar enfermedades de
sus trabajadores, en consecuencia los trabajadores deberán realizarse un
examen médico trimestral para determinar el estado de salud.
Para el correcto análisis de los datos, se tomará en cuenta la fuente de
información y la referencia de tasas por habitantes en cada una de las tablas y
en base a las enfermedades de notificación obligatoria, que se identifican las
siguientes:
Enfermedades Tropicales
Enfermedades transmitidas por agua
Enfermedades inmunoprevenibles
Enfermedades de transmisión sexual
Enfermedades de la piel
Enfermedades Zoonosicas
Enfermedades respiratorias
Síndrome meningeo
Enfermedades nosocomiales
Enfermedades crónicas
Accidentes, daños y lesiones
Comportamiento humano
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4.4.3. Inspecciones
Para verificar constantemente que las áreas de la Empresa donde laboran los
trabajadores, se cumplen un mínimo de normas de higiene y seguridad
laboral, al igual que el chequear el medio ambiente de trabajo es necesaria la
realización de inspecciones, que permitan detectar cualquier falla que pueda
acarrear a algún tipo de accidente.
Las siguientes son los tipos de inspecciones que se utilizaran:
Inspecciones Periódicas: Son las que se programan a intervalos regulares.
Pueden realizarse Semestral – mensual u otro intervalo adecuado.
Inspecciones intermitentes: La inspección más corriente es la que se hace a
intervalos irregulares. Estas inspecciones efectuadas por el Órgano de Salud y
Seguridad laboral tienden a mantener al personal supervisor atento a
descubrir y corregir las condiciones inseguras.
Este tipo de inspecciones no solo lo puede hacer el Órgano de Salud y
Seguridad laboral, también pueden realizarlas los Supervisores, el Comité de
higiene y seguridad laboral y hasta los mismos trabajadores.
Inspecciones continuas: Los Jefes de áreas deberán asegurarse
continuamente de que las herramientas, maquinarias, y equipos se
encuentren en buenas condiciones y que el uso de los mismos no implique
ningún peligro.
Igualmente los empleados u obreros inspeccionaran las herramientas
manuales para comprobar sus condiciones de seguridad. Ningún elemento
entrara en servicio regular sin verificarlos antes para comprobar sus posibles
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riesgos, estudiar su funcionamiento instalar protecciones adicionales
necesarias y procedimientos de seguridad pertinente.
Inspecciones Especiales: Estas son necesarias a veces como resultado de
la instalación de nuevos elementos, la construcción o remodelación de nuevos
edificios y de la aparición de nuevos riesgos.
Inspección de las Prácticas de Trabajo: El Órgano de Salud y Seguridad
laboral colaborará con los Jefes de áreas en la instrucción del procedimiento
más seguro para desempeñar cada trabajo, en consecuencia es necesario
una observación continua que permita, comprobar que la tarea que se realiza
esta siendo ejecutada de la manera más segura y que los trabajadores
cumplen con los procedimientos establecidos.
El Órgano de Salud y Seguridad Laboral debe facilitar la mayor asistencia a
los Jefes de áreas para que estos a su vez procedan a observar los trabajos y
a los trabajadores y poder así corregir los procedimientos inseguros.
TABLA No.22 INSPECCIONES PROGRAMADAS
INSPECCIONES PROGRAMADAS FRECUENCIA
Instalaciones Eléctricas Mensual
Alumbrado Interno y Externo Mensual
Equipos y sistemas de extinción de incendios Trimestral
Muestreo de Actos Inseguros Mensual
Orden y Limpieza Quincenal
Equipos de Protección Personal Mensual
Almacenamiento de químicos Mensual
Fuente : Observacion Directa Elaborado por : La autora
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INSPECCIONES A SITIOS DE TRABAJO, EQUIPOS, MAQUINARIAS Y
HERRAMIENTAS
Mediante una adecuada inspecciona se puede determinar el conocimiento que
posee el trabajador acerca de las actividades que ejecuta, la observación de
las normas de seguridad, la necesidad de nuevos métodos en el proceso de
trabajo, la calidad de los equipos y herramientas utilizadas.
Estas inspecciones las realizaran los Jefes de áreas, por lo menos una vez al
mes con el fin de evaluar el pleno cumplimiento de las normas y reglamentos
de seguridad
También se realizara inspecciones a los sistemas y equipos de extinción de
incendio, con el objeto de garantizar su efectividad al momento de producirse
un conato de incendio.
Inspecciones de Seguridad Laboral: Las inspecciones de seguridad en
conjunto de análisis de riesgo, sirven para la identificación de aquellas
condiciones y practicas inseguras en los lugares de trabajo que puedan