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I
GRUPO 21 UNIVERSIDAD DR. JOSÉ MATÍAS DELGADO
Facultad de Economía, Empresa y Negocios
Seminario de Especialización Profesional
Monografía Especializada
“ANALISIS DEL DESARROLLO DE PRODUCTOS
INNOVADORES HECHOS EN EL SALVADOR: CASO PRACTICO:
TURBOCOCINA”
Presentado por:
Delmy Mabel Fuentes Galdámez Ana Cecilia García Renderos
Para optar al grado de:
Licenciada en Mercadeo
Licenciada en Administración de Empresas
Antiguo Cuscatlán, Viernes 10 de Noviembre 2010
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II
ÍNDICE
Siglas
...........................................................................................................................................
V
Introduccion...............................................................................................................................
VI
CAPITULO 1
..................................................................................................................................8
1.0 planteamiento del problema
.............................................................................................8
1.1Definicion de la
Innovación.................................................................................................8
1.2 Dificultades que se presentan en el desarrollo de la
innovación en El Salvador: ..........9
CAPíTULO 2
................................................................................................................................13
2.0 MARCO
TEÓRICO..............................................................................................................13
2.1 Innovación
........................................................................................................................13
2.2 Tipos de innovación:
........................................................................................................17
2.2.1 Innovación en
productos:..........................................................................................17
2.2.2 Innovación en servicios:
............................................................................................17
2.2.3 Innovación en Procesos:
...........................................................................................18
2.2.4Innovación en la organización:
..................................................................................18
2.2.5 Innovación en Mercadotecnia
..................................................................................18
2.2.6 Innovación de modelo de
negocios..........................................................................19
CAPíTULO 3
................................................................................................................................19
3. Clasificación de la Innovación según el Grado de Originalidad
.............................................19
3.1 Innovaciones radicales o estratégicos
.............................................................................19
-
III
3.2 Innovación incremental
...................................................................................................20
4. Características de la Innovación:
...........................................................................................20
5 Cambios que no se consideran como Innovación
..................................................................21
6. Fuentes de
Innovación...........................................................................................................22
7. Proceso de
Innovación...........................................................................................................24
CAPITULO 4
................................................................................................................................26
4.1 Historia y Evolución de la Innovación en El
Salvador.......................................................26
4.2 La innovación reflejada en los Planes de Gobierno de El
Salvador .................................31
4.3 Marco legal referente a la innovación
.............................................................................34
4.4 Instituciones que contribuyen al desarrollo de la innovación
.........................................36
PROINNOVA
(FUSADES):.....................................................................................................37
GPI.......................................................................................................................................38
FOEX-FONDEPRO
................................................................................................................39
CONACYT:
...........................................................................................................................39
Dirección General de Ciencia y Tecnología:
.......................................................................40
4.5 Investigacion reciente
......................................................................................................40
CAPíTULO 5
................................................................................................................................42
Caso Práctico: Turbococina.
...................................................................................................42
Desarrollo de Turbococina
.....................................................................................................45
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IV
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Diseño de la Turbococina
.......................................................................................................48
Beneficios sociales, ambientales y económicos de la Turbococina
.......................................48
Premios obtenidos por la invención de la Turbococina
........................................................49
Conclusiones
..............................................................................................................................51
Recomendaciones
......................................................................................................................54
Propuesta
...................................................................................................................................55
Referencias Bibliográficas
..........................................................................................................58
Glosario
......................................................................................................................................62
Anexos........................................................................................................................................66
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V
SIGLAS
ANEP: Asociación Nacional de Empresas Privadas.
ASIMEI: Asociación Salvadoreña de Ingenieros Mecánicos,
Electricistas e Industriales.
CRE: Certificado de Emisión de Carbono.
DCT: Dirección de Calidad y Tecnología. C&T: Científico y
Tecnológicos.
CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. CONAMYPE:
Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa. CRE: Certificados
de Reducción de Emisiones.
CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
FUSADE: Fundación Salvadoreña para El Desarrollo Económico y
Social.
GPI: Grupo Promotor de la Innovación. IED: Inversión Extranjera
Directa. IDES: Informe de Desarrollo Económico y Social.
MDL: Mecanismo de Desarrollo Limpio. MIPYME: Micro, Pequeña y
Mediana Empresas.
MINED: Ministerio de Educación. MINEC: Ministerio de Economía.
ONU: Organización de Naciones Unidas.
PTF: Productividad Total de Factores. PQD: Plan Quinquenal de
Desarrollo. PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas.
R&D: Research and Development. (Investigación y Desarrollo)
REDISAL: Red de Investigadores Salvadoreños.
SIN: Sistema de Innovación. TECSA: Tecnologías Ecológicas
Centroamericanas. FEFE: Fondo de Estabilización y Fomento
Económico.
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INTRODUCCIÓN En el presente trabajo se realiza una recopilación
de información acerca de los
productos hechos y la aceptación que tienen al momento de
introducirlo al mercado salvadoreño; Para ello, se toman en cuenta
que la innovaciones son el proceso
empresarial que consiste en identificar oportunidades en el
mercado para la introducción de nuevos productos, nuevos servicios
o bien, procesos para la modificación de los actuales, realizando
estos cambios con capacidades tecnológicas
internas o externas que contribuyan a la competitividad de la
empresa que tengan éxito en el mercado.
En los países desarrollados se tiene gran claridad sobre la
relación desarrollo entre económico e innovación tecnológica. Por
esta razón se dedican sumas significativas
al desarrollo de infraestructuras adecuadas para la
investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica, pues se
tiene determinado que la base de la prosperidad
económica y de la competitividad internacional se basa en la
habilidad de la economía de introducir nuevos productos, servicios
y procesos que sean comercialmente exitosos. Por ello es de suma
importancia conocer los tipos de
innovación que contribuyan al desarrollo de la innovación tales
como: innovación en productos ya sean nuevos o mejorados, en
servicios, en procesos, en organización,
en mercadotecnia y en nuevos modelos de negocios. Para que la
empresas innoven es importante que se establezcan diferencias en
lo
que no forma parte de la innovación como la introducción la
ampliación en el número de máquinas de un modelo que sea utilizado
para la misma producción, así como también las fluctuaciones en los
precios de productos o servicios, introducción de
productos personalizados y de líneas de productos en
distribuidores mayoristas.
La innovación no es el resultado de ideas espontáneas; es el
producto de un proceso continuo y sistemático dentro de la empresa.
La innovación debe estar orientada y diseñada para los clientes que
son el foco al que se dirigen las estrategias, tomando
en cuenta los aspectos que incentiven el desarrollo de la
innovación: lo inesperado, lo incongruente, necesidades del
proceso, estructura del mercado y sector industrial,
cambios demográficos, cambios en la percepción y los nuevos
conocimientos. Las organizaciones tienen que estar en constante
vigilancia, sondeando el ambiente
interno y externo, así como también detectando las señales de
cambio, examinando tendencias, reacciones, estrategias de la
competencia y las nuevas amenazas,
oportunidades, que se presentan en el mercado. La baja
competitividad de El Salvador a nivel mundial durante el último
siglo ha
hecho que instituciones ajenas al Gobierno tomen la iniciativa
de empezar a realizar cambios por medio de proyectos e ideas así
como también el apoyo a los
salvadoreños emprendedores. Con estas iniciativas se ha
despertado el interés del los últimos Gobiernos en la creación de
alianzas de las organizaciones antes mencionadas con organizaciones
autónomas, obteniendo mejores recursos de
países internacionales que contribuyen de forma prioritaria en
la aportación de la
-
VII
Ciencia y Tecnología y en menor grado a la Innovación.
Actualmente, el Gobierno del Presidente Mauricio Funes ha tomado en
cuenta la planificación estratégica de innovación como un
componente esencial del desarrollo del país.
La innovación en El Salvador no posee un marco legal que
respalde la
implementación. Únicamente tiene instituciones con el objetivo
de promover, fomentar, difundir y posicionar la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación para el desarrollo económico y social
sostenible de la nación.
En los últimos años se han creado nuevas instituciones ajenas al
gobierno con la
finalidad de respaldar a los investigadores, emprendedores y
organizaciones que no poseen los recursos suficientes para la
implementación de las nuevas ideas. Por medio de estas
instituciones algunas ideas llegan a tener impacto en el Gobierno
que
busca aportes internacionales para que se lleven a cabo. Dichas
instituciones son PROINNOVA (FUSADES), GPI, FOEX FONDEPRO, CONACYT
y DCTec.
El Salvador según el Centro Nacional de Registros en el
Departamento de Propiedad Intelectual, posee 482 patentes
registradas desde 1990 hasta el 2010 de las cuales
133 son de origen Salvadoreño, sin embargo al apegarnos al
concepto de innovación, El Salvador posee pocas invenciones que han
llegado a ser innovaciones
ya que la mayoría de patentes son productos que ya existen en
otros países con algunas modificaciones que no logran la aceptación
del mercado .
Al conocer de manera detenida cada uno de los requisitos que
debe cumplir la innovación decidimos estudiar el caso práctico de:
Turbococina, es un invento nacional hecho a base de acero
inoxidable, con una estructura en forma de cilindro
que contiene un disco de diez inyectores de aire. Esta cocina
posee un ventilador interno que funciona con energía eléctrica y
una placa de acero que regula la entrada
o salida de aire. La Turbococina funciona a base de leña,
permite satisfacer las necesidades de
combustible para cocinar en el hogar ya que con pequeños trozos
de leña se puede cocinar la misma cantidad de alimentos que con una
cocina de leña normal.
La Turbococina trabaja bajo la Teoría de Combustión a Baja
Temperatura; evitando emitir gases tóxicos que afectan la salud de
las personas que se encuentran en el entorno, no afecta el medio
ambiente y reduce el consumo de leña.
Actualmente los proyectos en ejecución de la Turbococina se
están llevando a cabo
en instituciones y programas como: Escuelas Saludables, Hogares
de Red Solidaria además en Pupuserías y Torti llerías, el inventor
de la Turbococina es el Ingeniero René Núñez quien ha obtenido
numerosos premios a Nivel Nacional e Internacional
por la invención de la Turbococina ecológica.
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8
CAPITULO 1
1.0 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1Definicion de la Innovación “Una innovación es la
introducción de un nuevo, o significativamente mejorado, producto
(bien o servicio), de un proceso, de un nuevo método de
comercialización o
de un nuevo método organizativo, en las prácticas internas de la
empresa, la organización del lugar de trabajo o las relaciones
exteriores”1
Es la apertura en el mercado de productos, servicios, procesos,
método de comercialización, organización o de algunas mejoras que
llegan por primera vez a
las manos de los clientes, que constituyen características
particulares que generan ventajas competitivas en comparación con
otros productos.
"La competitividad de una nación depende de la capacidad de su
industria para innovar y mejorar. Las empresas consiguen ventajas
competitivas si consiguen
innovar” [Porter; 2007: 75].
Para que exista innovación el cambio debe generar valor en el
resultado, es decir que éste sea aceptado por las personas para
modificar el comportamiento anterior a la implementación, es de
esta manera que se puede decir que hay innovación.
La innovación industrial está directamente relacionada con la
ventaja competitiva
entre empresas y por consiguiente, entre naciones, se
complementa con la capacidad de mejorar constantemente consiguiendo
de esta manera la innovación para la mejora de sus resultados.
“En El Salvador, el Ministerio de Economía, en un intento por
fomentar los
proyectos de innovación alista un programa en que se otorga
fondos concursables para la investigación y el desarrollo.
Los proyectos entraran a una serie de evaluaciones y, una vez
superadas las pruebas, podrán contar con el financiamiento que es
una de las dificultades que
enfrentan los aspirantes a investigaciones en El Salvador. Según
algunos conocedores otra dificultad a la que enfrentan los
investigadores en nuestro país es la dificultad para encontrar
infraestructura adecuada, como laboratorios. Plantean
que en naciones desarrolladas las investigaciones y la
transferencia tecnológica van de la mano de los estudios de
maestría o Doctorado. Algo que no aplica al país. Es
decir, las carreras universitarias en El Salvador otorgan
maestrías o doctorados basándose en cursar varias materias
teóricas, cuando lo ideal sería que estos títulos fueran otorgados
con la presentación de investigaciones.
1
http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf
-
9
De manera general se manejan en la literatura especializada
trabas a la innovación como las siguientes: Cultura, Estructura
Empresarial Inadecuada, Escasez de Recursos Necesarios,
Incoherencia en los Sistemas Públicos de
Promoción de la Innovación, Baja Valoración Social de las
Actividades Orientadas hacia la Innovación, Imperfecciones en los
Mercados de Factores y de Productos”
[Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 24,25]. El Ministerio de
Economía destina fondos para incentivar los proyectos de
innovación
a través de concursos entre los diversos proyectos entrando cada
uno de ellos en una serie de evaluaciones que al ser aprobadas los
aspirantes podrían contar con
recursos de financiamiento. Sin embargo un problema que
enfrentan los investigadores en El Salvador es la falta de una
buena estructura que cuente con las herramientas adecuadas para
desarrollar sus proyectos, no obstante. No se debe
olvidar que las especializaciones académicas van de la mano con
las ideas de innovación ya que con dichas herramientas se
desarrollan las bases técnicas para el
desarrollo y la implementación de nuevos proyectos. Esta es una
de las pocas soluciones que tienen los investigadores para llevar a
cabo sus proyectos, por medio de concurso ya que son pocos los que
tienen la posibilidad de realizar sus ideas. Las
otras ideas quedan sólo en proyectos que no se llevan a
cabo.
1.2 Dificultades que se presentan en el desarrollo de la
innovación en El Salvador: .
1.2.1Cultura: Cuando en ella existe rigidez es estrictamente
formalista incluye limitantes a los planes de las nuevas ideas.
[Castillo; Palacios; Rodríguez:
2007: 24].
La misma cultura que existe, limita a la generación de nuevas
ideas ya que este
patrón no permite la credibilidad de los nuevos proyectos.
Siendo la razón principal por la cual los inventores se limitan al
desarrollo de sus creaciones.
1.2.2Estructura empresarial inadecuada:
Falta de comunicación entre el nivel directivo y los centros de
generación de nuevas ideas en las empresas, incrementando el
control financiero en la interacción entre
unidades organizativas, falta de sistemas de vigilancia
tecnológica así como de incentivos adecuados a los emprendedores
internos [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 24].
Tener una estructura adecuada en las organizaciones evita que
haya comunicación
entre los niveles superiores y los niveles de generación de
ideas, así como la interacción entre las unidades organizativas y
el control de financiamiento. Otro factor
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de interés es la vigilancia tecnológica e incentivos adecuados a
los empleados emprendedores y generadores de nuevos aportes.
1.2.3 Escasez de recursos necesarios: humano, financiero y
material:
La falta de personal especializado, así como la escasez en el
capital de trabajo y en las herramientas de apoyo retrasan el
desarrollo de la innovación [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007:
25].
Incoherencia en los sistemas públicos de promoción de la
innovación: En algunas
situaciones existen disconformidades con lo que se ofrece y se
proporciona entre las administraciones.
Las autoridades institucionales no cumplen con el compromiso
antes establecido teniendo discrepancia entre ellas mismas y el
desarrollo de la promoción de
innovación.
1.2.4 Baja valoración social de las actividades orientadas hacia
la innovación
[Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 25]:
Es un problema que genera resultados a largo plazo porque en
ella influyen los valores sociales actuales. La inexistencia de un
apoyo social de las actividades enfocadas a la Innovación se
convierte en problemas a futuro por la falta de valores sociales
en la actualidad.
1.2.5 Imperfecciones en los mercados de factores y de productos:
El esfuerzo innovador disminuye sus resultados evitando la
capacidad de convertirse
en ventajas competitiva [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007:
25].
1.2.6 Falta de sistemas estadísticos sobre Innovación para
conocer los beneficios que aporta al crecimiento económico
sostenido de las actividades productivas del país 2.
No existe una institución específica que genere y recolecte
datos estadísticos que emitan resultados informativos sobre los
aportes que brinda la innovación al
crecimiento económico del país.
1.2.7 Creciente competencia internacional:
Se sustenta en la reducción de costos en bienes y servicios que
se explican por los
fuertes avances que la tecnología y el conocimiento han
permitido3.
2 http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1
3 http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1
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11
El desarrollo de la innovación en otros países ha generado la
creciente compete ncia en productos con precios más bajos que
reducen el consumo nacional.
1.2.8 Carencia de una Política Nacional de Innovación y un
Sistema Nacional de Innovación:
La falta de condiciones básicas que complementen la promoción de
la innovación como: un clima de negocios, competencia entre las
empresas, infraestructura y
suministro de servicios públicos con calidad, así como
estabilidad macroeconómica, y leyes que protejan, brinden su aporte
a la innovación son vacíos que en nuestro
país no permiten que se implemente la innovación4.
1.2.9 Competencia de productos chinos y asiáticos de bajo costo
y con
apertura comercial5.
La importación de productos con tratados de libre comercio ha
convertido a El Salvador en un país donde se demandan productos con
menor precio que se producen en volúmenes. Por tal razón, eliminan
el consumo de productos nacionales
con un precio más alto.
1.2.10Carencia de conocimientos técnicos actualizados Se da
cuando no se logra el desarrollo óptimo de los productos dentro del
mercado
local como en el mercado extranjero.6
Las carreras técnicas o especializaciones en el país están
centradas en libros obsoletos que no actualizan los conocimientos
de los estudiantes. Por ende, no desarrollan todo su potencial.
La poca valoración que se le ha dado a la ciencia y tecnología
se refleja en la
inexistencia de una Política de Estado que la fomente, que
estimule el aporte y el apoyo del sector privado o que la incentive
a los estudiantes, a las empresas más productivas y competitivas, a
los trabajadores innovadores y más productivos. En
general, nuestro sistema educativo castiga la imaginación y la
creatividad. [Varela; 2001: 131].
“Estimaciones del Banco Mundial sobre la economía del
conocimiento muestran ciertamente que las economías que crecieron
en los últimos años,
son aquellos que alcanzaron los mayores índices del
conocimiento, tales como Estados Unidos, Noruega, Dinamarca. La
innovación como la
4 http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1
5 http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1
6
http://www.fusades.org/?cat=1389&lang=es&title=Noticias&catenl=1087&enlart=2028
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introducción del cambio en este sentido tiene la característica
esencial de ser gradual. Esta clase de cambio incremental tiende a
ser de poco interés para el pensador o inventor creativo, el cual
está buscando un rompimiento radical
con la tradición pasada ó lo que actualmente está disponible”
[Adair; 1992:5]
En las investigaciones del Banco Mundial se han detectado cuatro
pilares básicos que interactúan y promueven que las economías
crezcan en forma sostenida y basen su expansión en:
Educación y capacitación: una población bien educada y entrenada
es fundamental para la eficiente creación, adquisición,
diseminación y uti lización
del conocimiento, el cual tiende a incrementar la productividad
total de factores.
Sistema de innovación: el progreso tecnológico es la principal
fuente de
crecimiento de la productividad y un efectivo sistema de
innovación es la llave para promover el avance tecnológico. El SIN
se refiere a las redes entre
instituciones, normas y procedimientos que influyen en la forma
que los países adquieren, crean, diseminan y usan el conocimiento.
La innovación es el conocimiento que llega al mercado. Por tanto,
su motor se encuentra en la
demanda de los agentes.
Las tecnologías de la información y comunicación: se han vuelto
el vehículo
de la economía del conocimiento ya que permite transportar,
procesar e intercambiar información y conocimiento. Actualmente es
una herramienta
efectiva para promover el crecimiento económico, aumentar la
productividad y propiciar el desarrollo sostenible, se ha
convertido en una fuente de empleo al lograr atraer empresas de los
países desarrollados.
Régimen económico e institucional: el entorno incide en que los
agentes económicos tienen incentivos para el uso eficiente y
creación del conocimiento
al garantizar los derechos de propiedad intelectual. Así mismo,
el mantenimiento de las reglas de juego (regulación y competencia)
son importantes para el desarrollo de inversiones que logran su
recuperación a
través de los años (la infraestructura)7
Los obstáculos potenciales que limitan el éxito de la innovación
en cualquier mercado son:
Los empleados: pueden rechazar un cambio porque puede parecerles
que
amenaza sus puestos o porque perciben que habrá un cambio en las
estructuras de poder de la compañía
La comunicación con los clientes: muchas veces la interfase
entre lo que
quiere comunicar la empresa y lo que en realidad entiende el
cliente es muy deficiente.
La sociedad cuando no esta lista para aceptar la innovación, ya
sea porque los argumentos de la empresa no son tan sólidos o son
mal interpretados.
7 http://www.fusades.org/get.php?id=845&anchor=1
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13
Estos obstáculos descritos anteriormente hacen referencia a las
barreras que
impiden la innovación en productos ó servicios, tanto internos
como externos que representan: rechazo, deficiencias en lo que la
empresa quiere transmitir a los clientes ó cuando la sociedad no se
encuentra preparada para asimilar lo que la
empresa comunica. [Valdes; 2004: 7,8].
CAPÍTULO 2
2.0 MARCO TEÓRICO 2.1 Innovación “La palabra innovación proviene
del sustantivo latino “innovatio”. Su étimo es novus,
que constituye la base de un extenso campo léxico: novo,
novitas, novius, renovo, renovatio, renovator, innovo e innovatio.
Es interesante resaltar la existencia en latín del verbo novo
(novare), sin prefijo, cuyo significado equivale al de los verbos
innovar
y renovar”8.
Según el criterio de la Academia, el prefijo in-, de origen
latino, en su primera acepción equivale a en, adentro, dentro de,
al interior. Por consiguiente, el prefijo in- aporta al lexema base
–nov- un sentido de interioridad, sea como introducción de
algo nuevo proveniente del exterior; sea como obtención o
extracción de algo, que resulta nuevo, a partir del interior de una
realidad determinada. “Innovación sería, entonces, tanto el ingreso
de algo nuevo, dentro de una realidad
preexistente, cuanto la extracción o emergencia de algo, que
resulta nuevo, del
interior de una realidad preexistente ”9. El significado de la
palabra innovación hace referencia a la palabra renovar con
introducción de un cambio dentro de algo ya existente que genera
mayor valor aportando características particulares que lo hacen
identificarse dentro de la gama
similar.
Al descomponer en prefijos la palabra innovación los
significados son los siguientes: in- es la base: está en, dentro
de, en el interior de; -nov- introducción de algo proveniente del
exterior adicional a lo ya existente resultando algo nuevo, es
decir es
la introducción o ingreso de algo nuevo en lo ya existente.
8 http://www.fondep.gob.pe/boletin/ Innovacion.pdf
9 http://www.fondep.gob.pe/boletin/Innovacion.pdf
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El significado de innovación según el Diccionario de la Real
Academia Española es: “Creación ó modificación de un producto, y su
introducción en un mercado”10. Este concepto se relaciona con la
creación y modificación en los productos para que éstos
entren al mercado esperando obtener la aceptación necesaria para
que las personas quieran adquirirlo.
“Innovación es el proceso empresarial que consiste en
identificar oportunidades en el mercado para la introducción de
nuevos productos, nuevos servicios, procesos o
para la modificación de los actuales productos y procesos,
realizando estos cambios con capacidades tecnológicas internas o
externas que contribuyan a la
competitividad de la empresa”. [Castillo; Palacios; Rodríguez:
2007: 1]. “La innovación para la creación y mejoramiento permanente
de productos y servicios
existe un elemento fundamental y es que para poder crear nuevos
productos y servicios hay que conocer las necesidades del cliente”.
[Betancourt; 2006: 38,39].
Por medio del conocimiento de las necesidades del cliente, se
puede aportar a la creación y mejoramiento de productos o servicios
a la empresa mediante el proceso
de creación que complementa el resultado final que es la
innovación.
“Por lo tanto, cuando se habla propiamente de innovación, se
hace referencia a todo cambio, basado en conocimiento de cualquier
tipo, siempre que genera valor y cuando tenga consecuencias.”11
Cuando un cambio basado en conocimientos de cualquier tipo
genere una ventaja y
por consiguiente su aplicación tenga efectos se considera como
innovación. “La prueba de una innovación no es su novedad, ni su
contenido científico, ni el
ingenio de la idea sino su éxito en el mercado”. [Gallego; 2001:
25]. El principal resultado para que exista la innovación es su
éxito en el mercado y no su novedad, ni
su contenido científico. El concepto de innovación se relaciona
con la creatividad que es la capacidad de
generar nuevas ideas y relaciones, innovación es la
implementación de esas ideas en el mercado. [Valdés; 2004: 5].
La creatividad se relaciona con la innovación porque surge a
partir de ella y se convierte en innovación cuando se implementa en
el mercado.
Los conceptos de la palabra innovación antes mencionados poseen
características comunes que lo sintetizamos a continuación:
“Capacidad de estructurar una idea y
traducirla en un producto ó servicio que tenga impacto en el
mercado. Innovación es el arte de crear algo nuevo, novedoso y
original”. “Innovar significa crear. Es la oportunidad de explotar
el cambio para crear un negocio diferente”. “El éxito de
10
http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=Innovacion
11
http://www.navarra.es/NR/rdonlyres/D696EFD2-6AAA-4EF1-B414-E3A27109EA67/79806/02juanmulet.pdf
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15
cualquier impulso creador debe ser la aceptación en el mercado,
no la invención en si misma” [Valdés; 2004: 1,2]
Todos estos términos constituyen las características principales
que complementan su significado, que resultan del concepto de
innovación por medio de la creación de
una idea nueva ya sea en productos o servicios y ellos se
introducen al mercado para poder generar impacto en él. A su vez se
espera que sea aceptado por los clientes y que genere ventas, donde
su valor agregado satisfaga sus necesidades
por medio de negocios nuevos que antes no existían o que
complementen la satisfacción de varias necesidades por medio de un
solo precio.
“Las empresas siempre procuran conseguir la máxima presencia
comercial. Pero actualmente es necesario incorporar al estilo de
gestión un nuevo reto: ser
innovadores. Hay diversos fenómenos que explican por qué para
ser líder ahora hay que mejorar el rendimiento y ser innovadores.
El primer fenómeno, de carácter
económico, es la gran competencia que tienen que afrontar las
empresas con la expansión del mercado. En este nuevo marco la
mejora del rendimiento y la productividad es muy importante para la
rentabilidad comercial. El segundo
fenómeno es la necesidad actual de demostrar claramente que se
tiene una organización líder en la presentación al mercado de
productos de nueva creación”12.
Actualmente la innovación es la llave de las empresas para el
éxito y la presencia comercial pero es necesario involucrar en la
gestión el estilo de ser líderes
innovadores para enfrentar la elevada competencia en el mercado
por medio de la mejora en rendimiento, productividad para
incrementar la rentabilidad comercial, así como también la
presencia en la presentación de productos nuevos creados por
ellos, para los que no exista competencia u otro producto
similar en el mercado.
“Se asume que principalmente la innovación es el resultado de
actividades sistemáticas y asociativas de aprendizaje, búsqueda y
explotación, llevadas a cabo por las empresas y entidades
asociativas de aprendizaje, búsqueda y explotación,
que interactúan con los diferentes componentes del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, en donde participan
activamente para tener nuevos
productos, nuevos procesos, nuevas formas de organización, para
procurar obtener mayor competitividad en el mercado tradicional o
en nuevos mercados y lograr rentas económicas sustanciales
(productos, procesos y servicios del mercado) y/o fuera de
la empresa, el resultado de la capacidad nacional para resolver
problemas y encontrar nuevas vías inherentes al desarrollo social,
ambiental y económico del
país” [Ochoa; Chávez; Altamirano: 1999: 5,]
12 http://www.fondep.gob.pe/boletin/ Innovacion.pdf
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“La innovación permite a las empresas mantenerse competitiva y
rejuvenecerse. Cuando las organizaciones producen innovaciones,
pueden introducir o mejorar productos y servicios. A su vez, los
mercados para los productos y los servicios
actuales maduran debido a los cambios de valores, necesidades y
gustos de los clientes. La innovación también produce mejoras
continuas en la calidad que son
necesarias para satisfacer las crecientes expectativas del
cliente. A medida que nuevos productos, servicios o procesos son
introducidos y vendidos, la
organización gana cuota de mercado. En respuesta a una mayor
demanda, el tamaño de una organización puede crecer. Una
organización innovadora en
crecimiento puede preveer de retos a sus empleados y puede
ofrecer atractivas oportunidades en sus carreras. A medida que una
organización gane reputación por ser innovadora, es admirada por
las empresas de su entorno y por el público en
general, situación que puede hacer crecer la moral y el orgullo
de los empleados y accionistas” [Castillo; Palacios; Rodríguez:
2007: 2]. De tal manera la innovación es
un elemento clave que las empresas actuales estén en constante
cambio. Con ello pueden mantener su participación en el mercado
creando un vínculo más estrecho con los empleados por medio de su
participación en nuevas ideas que en el futuro se
conviertan en innovaciones que den valor agregado a las
organizaciones y aumenten así la demanda de los clientes actuales y
potenciales.
A partir de las definiciones anteriores de innovación. La
invension y emprendedurismo se diferencian de ella por:
La Invención es la creación de un objeto, producto, teoría o
proceso. Es la creación o producción de alguna cosa que no existía
con anterioridad, es decir pensar en algo
que no existe, ni ha existido. Emprendedurismo: “individuos
dedicados a la búsqueda de oportunidades, más allá de los recursos
que disponen”13. Las Características que sobresalen en un
emprendedor es la gran capacidad de innovación que poseen; desde
este punto de vista se podría comparar con un inventor. La
diferencia fundamental esta en la
capacidad de transformar una invención en negocio y ponerlo en
marcha que tiene un emprendedor. El emprendedor hace que las “cosas
ocurran”. En resumen el inventor es el que piensa en algo nuevo, el
innovador es el que
modifica o crea características nuevas que cambian la
funcionalidad del producto o
servicio que ha sido creado y el emprendedor es la persona que
lucha por obtiene
resultados ya sea de una idea o producto creado poniendo parte
de su esfuerzo para
convertirlo en éxito.
Las tres definiciones antes mencionadas son un complemento ya
que se relacionan
en la mejora continua en las características del gusto de los
clientes, son una cadena
que se basa en el trabajo de individuos muchas veces con
diferentes cualidades:
pensar, crear y realizar para tener éxito en el mercado.
13
http://entornolocal.wordpress.com/2008/03/31/%C2%BFque-significa-ser-emprendedor/
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2.2 T ipos de innovación: 2.2.1 Innovación en productos:
Se considera innovación un producto nuevo o mejorado introducido
al mercado14.
2.2.1.1“Producto nuevo: Se presenta cuando las características
tecnológicas difieren de productos anteriores. Esta innovación
puede ser el resultado de nuevas
tecnologías, debido al uso de nuevo conocimiento ó por la
combinación de tecnologías existentes.
2.2.1.2 Producto mejorado:
Se puede deber a que se elaboró usando componentes o materiales
de
mayor rendimiento; pero también se puede explicar por productos
más complejos, donde cambios parciales de un subsistema del
producto lo
mejoraron”.15 A continuación, se presentan algunas
características que se pueden mejorar en los
Productos: características funcionales, estética, precio,
mantenimiento, peso, reciclaje, tiempo de vida, embalaje,
seguridad, facilidad de uso, presentaciones,
empaque, entre otros 2.2.2 Innovación en servicios:
“Es una nueva disciplina que busca innovar en actividades que no
terminan en la compra de un producto físico o tangible, sino en
actividades ó beneficios que
son intangibles o no resultan en la posesión de algo. Permiten
entender mejor las necesidades de los clientes, mapear la
experiencia del servicio y crear prototipos de nuevos servicios
mas
innovadores”16.
Es un proceso generalmente continuo, consistente en una serie de
modificaciones introducidas progresivamente en los productos y en
los procesos. La importancia de la innovación en este sector
contribuye al crecimiento económico,
cada vez más reconocido. Se clasifican en 4 grupos:
2.2.1 Servicios relativos principalmente a bienes: el transporte
y la logística, homogeneidad del servicio: (Servicios calidad
permanente y constante) .
2.2.2 Servicios vinculados a la información: centros de atención
al c liente.
14
http://www.anii.org.uy/imagenes/CLASIFICACION_DE_TIPOS_DE_INNOVACION.pdf
15
http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1 16
http://quieroinnovar.com/casos/servicios.pdf
http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1
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2.2.3 Servicios basados en conocimiento
2.2.4 Servicios relativos a las personas: asistencia
sanitaria17.
2.2.3 Innovación en Procesos:
Es la introducción de un nuevo, o significativamente mejorado,
proceso de
producción ó de distribución. Ello implica cambios
significativos en las técnicas, materiales y/o los programas
informáticos, pueden tener por objeto disminuir costes
unitarios de producción ó distribución, mejorar la calidad, o
producir y distribuir nuevos productos o sensiblemente
mejorados18.
Algunos ejemplos: “Nuevos Métodos de Fabricación, Aumentar la
Calidad, Estandarizar los
Componentes, Minimizar el tiempo de Montaje, Reducir el coste,
Consumo Energético, Residuos generados, Verificación de la Calidad
Reducir el volumen de almacenamiento, Tiempo en que lo entregamos
al cliente”. [Adizes; Clase 2010: presentación].
2.2.4 Innovación en la organización:
Es la introducción de un nuevo método organizativo en las
prácticas de la empresa, que se puede establecer en la organización
ya sea en el lugar de trabajo o en las
relaciones exteriores de ésta. Pueden tener por objeto mejorar
los resultados de una empresa reduciendo costes administrativos o
de transacción, mejorando el nivel de satisfacción en el trabajo y
como resultado el aumento en la productividad, facilitando
el acceso a bienes no comercializados como el conocimiento
externo no catalogado o reduciendo los costes de los suministros.
Se diferencia de los otros cambios
organizativos ya que se introduce de un nuevo método
organizativo que no haya sido utilizado antes por la empresa y que
resulte de decisiones estratégicas tomadas por la dirección para
mejoras el desempeño de los empleados en la organización19.
Ejemplos: Forma de dirigir o trabajar con las personas, Procesos
de toma de decisiones, Introducción de sistemas de la información,
Formas de pago o
financiación. [Adizes; Clase 2010: presentación]. 2.2.5
Innovación en Mercadotecnia:
Es la aplicación de un nuevo método de comercialización que
implique cambios significativos del diseño ó envasado de un
producto, su posicionamiento, su promoción o su tarificación. Estas
innovaciones tratan de satisfacer mejor las
17
http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf
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19
necesidades de los consumidores, de abrir nuevos mercados o de
posicionar en el mercado de una nueva manera un producto de la
empresa con el fin de aumentar las ventas. La introducción de
nuevos métodos de comercialización puede referirse tanto
a productos nuevos como a los productos existentes. Puede haber
sido puesto por la empresa innovadora o adoptado de otra empresa u
organización, incluyen cambios
de diseño del producto se remiten a cambios de forma y aspecto
que no modifican las característica funcionales o de utilización
del producto. Es la introducción de un método de comercialización
que esta empresa no utilizaba antes, así como cambios
significativos en el diseño del producto que son parte del nuevo
concepto de comercialización.
Ejemplos: Modificación del diseño del producto, modificaciones
en el envasado, cambios en la forma, aspectos o gusto de productos
alimentarios de bebidas, nuevos
sabores, promoción de productos, canales de venta, desarrollo de
la imagen de la marca, entre otros vinculados al mercadeo. 20
2.2.6 “Innovación de modelo de negocios:
Describe la lógica de cómo la empresa crea, desarrolla y captura
valor.
2.5.1 Propuesta de valor
Definir el valor creado para cada segmento de clientes, siendo
creado por un producto o servicio de mayor importancia así como el
nivel de servicio que ofrece”. [FUSADES, Innovación el Modelo de
Negocios, 2010]
CAPÍTULO 3
3. CLASIFICACIÓN DE LA INNOVACIÓN SEGÚN EL GRADO DE
ORIGINALIDAD
3.1 Innovaciones radicales o estratégicos
20
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Son aquellas que contribuyen a que las empresas compitan a un
mediano y largo plazo, generalmente asociadas al lanzamiento al
mercado de nuevos productos y nuevos servicios. Por lo general,
tienen una mejor rentabilidad si se les incorpora
mayor conocimiento tecnológico, pero demandan de cambios más
radicales en la empresa. [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007:
3].
3.2 Innovación incrementa l
Son aquellas que se realizan en los productos, servicios o
procesos existentes en la empresa con el fin de mejorar su
desempeño en el mercado. Por lo general,
contribuyen a que la empresa pueda competir en el corto y
mediano plazo. [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 3].
4. CARACTERÍSTICAS DE LA INNOVACIÓN:
Es una tarea humana (especial de emprendedores): Son empresarios
que se caracterizan por poseer un espíritu de emprendedurismo
innovador, dispuestos a aprender, arriesgar y emprender
actividades nuevas. Los innovadores tienden a situarse en los
países que brindan las condiciones
adecuadas en; infraestructura, capital humano e incentivos
permitiéndoles asumir con más éxito riesgo de innovar.21
Demanda un tipo especial de financiamiento:
Debido a la falta de capital y activos los emprendedores no
pueden adquirir créditos tradicionales. Por lo tanto éstos
requieren de un sistema de financiamiento de capital de
riesgo.22
Resistencia e incertidumbre:
La falta de capacitación y la promoción de la competencia
producen resultados negativos en los empleados que se traducen en
resistencia al interior de la
industria, disminuyendo así el impacto en el mercado.23
Complejo set de relaciones:
Las relaciones que existen entre los actores principales tales
como: empresa privada, universidades, institutos públicos de
investigación quienes distribuyen y
aportan diversidad de clases de conocimiento.24
Apoyan a las necesidades que presenta la economía:
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21
Se realiza a través de la integración de la ciencia, tecnología
e infraestructura con necesidades de producción, por medio de
incrementar la participación del sector privado en el desarrollo
tecnológico, y a través del desarrollo de un fuerte vínculo
entre los actores.25
5 CAMBIOS QUE NO SE CONSIDERAN COMO INNOVACIÓN A partir de las
descripciones y clasificaciones anteriores sobre innovación se
explican los cambios que no se consideran innovaciones por:
5.1 El cese de la uti lización de un proceso, de un método de
comercialización, de un método de organización o de la
comercialización de un producto:
Cuando unas empresas ponen fin a una actividad, aunque eso
mejore resultados.
5.2 La simple sustitución o ampliación de equipos: La compra de
máquinas adicionales de un modelo ya instalado, las pequeñas
ampliaciones o
actualizaciones de un equipo o de programas informáticos
existentes.
5.3 Cambios que se derivan solamente de variaciones del precio
de los factores: Una modificación del precio de un producto o de la
productividad de un proceso que se deriva exclusivamente de
variaciones del precio de los
factores de producción.
5.4 Producción personalizada: Fabricación de artículos únicos y
a menudo complejos a petición de los clientes. Si los atributos de
este producto único no
difieren significativamente de los productos fabricados
anteriormente por la empresa, resultan de personalización y no de
la introducción de la producción
personalizada en sí misma. 5.5 Modificaciones estacionales
regulares y otros cambios cíclicos:
Cuando se realizan cambios estacionales en los tipos de bienes o
servicios prestados, variaciones que pueden acompañarse de cambios
en el mismo
producto ó servicio antes prestado.
5.6 Comercialización de productos nuevos o significativamente
mejorados:
En el caso de los servicios de manutención de mercancías y los
diferentes
tipos de distribución (Comercio al por mayor y al detalle,
transporte, almacenamiento) el tratamiento de los productos nuevos
es complicado. En
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general, el comercio de productos nuevos, o significativamente
mejorados, no constituye una innovación de producto ni para el
mayorista, ni para el minorista, ni para la empresa de transporte y
almacenamiento. No obstante, si
este tipo de empresa comienza a tratar una nueva gama de
productos (es decir, de tipos de artículos que no vendía antes),
cabe considerar esta
actividad como una innovación de producto en la medida en que la
empresa propone un nuevo servicio.26
6. FUENTES DE INNOVACIÓN. “La innovación no es el resultado de
ideas espontáneas; es el producto de un proceso continuo y
sistemático dentro de la empresa. Sin embargo, para que este
proceso sea completo tiene que lograr un impacto en el
mercado.
La innovación tiene que estar orientada y diseñada para el
cliente. Si una idea plasmada en un producto o servicio no tiene
impacto en el mercado, entonces fracasa. Si el consumidor es el
foco de la estrategia y del proceso de innovación,
entender sus necesidades, requisitos y deseos es una de las
claves para orientar los esfuerzos” [Valdés; 2004:59].
Siete fuentes de innovación de Druker.
6.1 Lo inesperado, la sorpresa “La oportunidad surge a través de
un hecho inesperado que puede tener
u origen en un éxito o en un fracaso sorpresivo, o en un
acontecimiento externo inusual” [Valdés; 2004:68]
El resultado obtenido ya sea éxito o fracaso siempre indica
cambios en los hábitos de
los clientes y del mercado.
6.2 Lo incongruente “Una incongruencia, es una discrepancia, una
disonancia entre lo que es y lo que debería de ser. Es generalmente
un hecho que se refleja
cualitativamente, puesto que en numerosas ocasiones pasa
desapercibido” [Valdés; 2004:69].
Las metas trazadas por las compañías no siempre son el verdadero
resultado que esperan del mercado ya que el consumidor cambia sus
necesidades constantemente.
6.3 Necesidades del proceso
26
http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf
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“La inspiración se deriva de las necesidades especificas del
proceso”. [Valdés; 2004:69]
El éxito de la innovación requiere de: aceptación total, mejor
manera de hacer las
cosas definición del objetivo reemplazo de un eslabón débil de
la cadena; Definición clara de las especificaciones para soluciones
correctas perfeccionamiento del
proceso. Por ello, debido a los problemas obtenidos en el
proceso se requiere dar soluciones por medio de cambios que
reduzcan los errores.
6.4 Estructura del mercado y del sector industrial “Un cambio
estructural de la industria ofrece una oportunidad excepcional
a los que están fuera de ella, específicamente por el hecho de
quienes se encuentran dentro de las organizaciones en el momento
del cambio lo perciben como una amenaza” [Valdés; 2004:70]
Las empresas reaccionan a medida que las amenazan constituyen un
problemas
para las organizaciones por lo tanto es mejor mantener ciertos
métodos para estar atentos y prever los cambios.
6.5 Cambios demográficos “La demografía es un factor que hay que
considerar detenidamente en el
momento de decidir qué comprar, quiénes deberán comprarlo y en
qué cantidad. Algunos cambios presentan un comportamiento lineal,
otros pueden ser extraordinariamente repentinos pero en ningún caso
son
impredecibles”. [Valdés; 2004:70]
Las características demográficas (edad, tamaño, estructura,
estatus educativo e
ingresos de la población) son factores importantes que influyen
en el mo mento de desarrollar productos o servicios así como prever
futuros cambios en ellos.
6.6 Cambio en la percepción
“La gente puede cambiar la percepción que tiene de algún
producto o
servicio. Lo que antes parecía bueno, ahora le puede parecer
malo. Lo que antes era solicitado por lo grande, ahora se requiere
funcional”.
[Valdés; 2004:71]
Los cambios en las percepciones de los consumidores terminan
condicionando su
comportamiento, por lo que hay que estar atentos a estas
transformaciones para innovar.
6.7 Los nuevos conocimientos
“La innovación basada en conocimientos es la estrella de los
innovadores. Este segmento no sólo se basa en grandes conocimientos
científicos y
técnicos sino también en conocimientos sociales” [Valdés;
2004:72].
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Vigilar y descubrir las necesidades de los consumidores con
capacidades para desarrollar nuevas ideas o proyectos con la
finalidad de implementarlas antes que la competencia es éxito de
las empresas innovadoras..
7. PROCESO DE INNOVACIÓN “Las empresas con productos más
competitivos son aquellas que van realizando
evoluciones a sus productos, y adopta nuevos procesos de
fabricación. Esto no es una moda, es la opción que se debe adoptar
si la empresa quiere sobrevivir, puesto que en caso contrario
nuestros competidores conseguirán un grado de
competitividad mayor que el nuestro y nos sacará del mercado.
Además este proceso es un proceso “diario”, en el sentido que los
productos tienen
cada vez “ciclos de vida” más cortos por lo que si no se innova
podemos quedar fuera del mercado de forma muy rápida”27
El proceso de innovación es un proceso complejo que integra las
siguientes actividades:
7.1 “Vigilar: consiste en la exploración del entorno, tanto a
nivel externo como
interno, en busca de señales sobre amenazas u oportunidades
potenciales
del mercado que puedan tener importancia o recuperación para la
empresa. Por lo tanto, es muy importante, para poder desarrollar
esta fase el intentar
predecir lo que ocurrirá, y para aumentar las posibilidades de
éxito, debemos vigilar la información del entorno. Esta vigilancia
deberá basarse,
dependiendo del sector, en la evaluación del mercado, la
evaluación tecnológica, las acciones de la competencia, las
expectativas del cliente y del entorno socioeconómico y
legal”28
Las organizaciones tiene que estar en constante vigilancia,
sondeando el ambiente interno y externo, así como también
detectando las señales de cambio, examinando tendencias,
reacciones, estrategias de la competencia y las nuevas
amenazas,
oportunidades, que se presentan en el mercado.
7.1.1Tipos de vigilancia según Michael Porter:
7.1.1.1 Vigilancia del entorno: detectando señales del exterior
que puedan condicionar el futuro.
27
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25
7.1.1.2 Vigilancia tecnológica: ocupándose de las tecnologías
disponibles o nuevos desarrollos y evaluando las posibilidades de
utilización.
7.1.1.3 Vigilancia comercial: estudiando los datos referentes a
clientes
y proveedores. 7.1.1.4 Vigilancia competitiva: centrada en la
información sobre los
competidores actuales y potenciales, así como sus movimientos
del mercado.”29
7.2 “Orientarse: consiste en seleccionar de las respuestas
estrategias las
líneas de actuación que permitan obtener la mayor ventaja
competitiva respecto al resto de empresas del sector.”30
Una vez obtenidos los datos de la información recopilada por
medio de la vigilancia,
se clasifican todas aquellas estrategias que brinden mayor
beneficios ante la competencia, que puedan brindarnos beneficios
que conserven el liderazgo en el
mercado.
29
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7.3 “Capacitarse: Una vez elegida la respuesta estratégica, se
deberán
asignar los recursos necesarios para su desarrollo, para
ponerlos en la
práctica.
Estos recursos, a parte de los humanos, incluyen los
conocimientos y los tecnológicos, que bien se pueden desarrollar
mediante la innovación o bien se pueden adquirir mediante la
trasferencia de tecnología”31.
7.4 “Implementar: Partiendo de la idea seleccionada y siguiendo
el proceso de
desarrollo de la misma, deberemos ser capaces de llegar al
lanzamiento final como un producto o servicio en el mercado. Esta
fase es el núcleo de la innovación y debemos controlarlo para que
el
proceso se lo mas eficiente y eficaz posible.”32
Una vez decididas y seleccionadas las ideas que convertimos en
proyectos se llega a la implementación de los productos o servicios
nuevos o mejorados lanzándolos al mercado. No obstante las empresas
deben de estar examinando el desarrollo del
proceso con el objetivo de tener mayor efectividad en la
penetración al mercado .
7.5 “Aprender: Reflexionar sobre cómo fue el proceso analizando
los elementos previos y revisando las experiencias de éxitos o de
fracasos, para poder captar conocimientos de cada una de estas
experiencias y
con ello conseguir la aportación de nuevas soluciones o nuevas
ideas que puedan mejorar o crear nuevos productos o
servicios.”33
Esta última fase es la retroalimentación del proceso de
innovación en donde se busca una mejora continua a través de las
experiencias obtenidas a lo largo del
desarrollo de la innovación con la finalidad de crear nuevas
ideas para el desarrollo de nuevos productos o servicios que
satisfagan las expectativas y necesidades de los consumidos34.
CAPITULO 4 4.1 HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE LA INNOVACIÓN EN EL
31
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27
SALVADOR “Las innovaciones en los países surgen a través de un
proceso complejo, dinámico y
armonioso, entre tres agentes claves: a) los emprendedores
(empresarios y/o investigadores); b) las instituciones de
investigación (centros de investigación,
universidades y laboratorios); y c) el gobierno, por medio de
las políticas de regulación y promoción (normas de derechos de
propiedad, acceso a incentivos financieros).
Los actores mencionados representan el núcleo en los procesos
innovadores, pero
lograr un desarrollo sostenido requiere que los países mantengan
una serie de condiciones básicas complementarias favorables para
promover las innovaciones. Algunas pueden ser: buen clima de
negocios, ambiente competitivo empresarial,
respeto a la ley, adecuada infraestructura para el suministro de
servicios públicos con calidad y precio competitivo, estabilidad
macroeconómica, sólido sistema financiero,
sistema educativo de buen nivel y sistema de capacitación
efectivo y eficiente.”35. Este proceso se dificulta ya que la
relación entre los agentes claves deben estar relacionado tener
fines en común para esperar resultados beneficioso para los tres
y
así promover el desarrollo de innovaciones en un entorno
adecuado en el que sea más fácil su desarrollo.
“Desde 2000, la economía de El Salvador entró en una fase de
lento crecimiento, experimentando una tasa promedio de 2.0%,
resultado inferior a la expansión
histórica promedio de 3.3% (1950-2000). Sin duda, el resultado
observado refleja el impacto de choques coyunturales externos, pero
también denota la presencia de
factores más permanentes que disminuyen el crecimiento” (ver
Anexo 1). De acuerdo con datos de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), El Salvador observó el segundo
menor crecimiento en América Latina durante 2004
únicamente superado por Haití.
En el año 2003 FUSADES realizó una encuesta a las empresas sobre
la innovación. Del total de los entrevistados únicamente el 35%
había realizado tareas innovadoras
durante dichos años. Al consultarles cuáles eran los principales
obstáculos que enfrentaban para innovar, mencionaron los
siguientes: falta de información técnica, carencia de personal
científico y técnico, falta de personal calificado dificultades
para
contactar centros de investigación y falta de financiamiento” 36
(ver Anexo 2).
Los problemas mencionados por los empresarios salvadoreños que
son enfocados en diferentes áreas y se resuelven de forma
individual no acceden a obtener los
resultados de los beneficios de la innovación.
35
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Instituciones como FUSADES han insistido en la necesidad que el
país invierta en crear un Sistema de Innovación Nacional con el fin
de coordinar mejor los recursos entre el Sector Privado, Gobierno y
Academia. En el IDES 2003 y en la estrategia
económica y social 2004-2009 se planteó que el país debía
construir el Sistema de Innovación Nacional. Se realizaron
propuestas de cómo avanzar en tal desafío, pero
careció de la presión suficiente para que el poder ejecutivo y
legislativo impulsara o apoyara la innovación con recursos.
Estudios muestran que las empresas del país realizan innovaciones
principalmente por esfuerzo propio. Estas se concentran en
mejorar productos en la industria y en optimizar procesos en
servicios, que estas acciones han respondido a la demanda de sus
clientes ó a las acciones de sus
competidores. Además, brindan los aportes económicos tales como:
inversiones y financiamientos se han realizado principalmente con
recursos propios, de familiares o amigo; el apoyo recibido por las
instituciones ha sido muy poco y casi nulo por parte
de las el apoyo de las universidades y centros tecnológicos.
“La competitividad para el desarrollo mostró con mucha evidencia
empírica que aumentar la competitividad nacional requería del
diseño de políticas públicas y de acciones del sector empresarial
articuladas con características de multi-enfoque. Lo
anterior planteaba que aumentar la competitividad demanda una
estrategia coordinada en 10 áreas, pero hace resaltar un importante
rechazo en la capacidad
de innovar. Por ello, se planteo impulsar 10 políticas para
enfrentar los desafíos de la competitividad en el país”37.
Ante los retos que enfrentan las empresas por la globalización,
la competitividad entra como un elemento esencial para lograr
posicionarse en los mercados, tanto en el contexto internacional y
nacional. Según el Foro Económico Mundial (FEM), la
competitividad se compone de 9 pilares a nivel país, compuesto
por 3 clasificaciones entre las que se encuentran:
1. Requerimientos básicos: instituciones, infraestructura,
macroeconomía, salud y educación primaria.
2. Fortalecimiento de eficiencia: educación superior y
capacitación, eficiencia de
mercado, preparación tecnológica. 3. Factores de Innovación:
sofisticación de los negocios y la innovación.
Siendo este último un factor trascendental en que el Estado
juega un papel de impulsador y facilitador, liderando la
institucionalidad y mecanismos para incrementar
las actividades de desarrollo, investigación y la educación en
dicha área.38 “En junio de 2005 con el Apoyo de la Cooperación
japonesa, el Gobierno anunció la
disposición de fondos para innovación tecnológica. Los fondos
que permitirán iniciar el trabajo de la estructuración del proyecto
Aseguramiento de la Participación de la
37
http://www.fusades.org/get.php?id=845&anchor=1 38
http://www.elsalvadorcompite.gob.sv/documentosIC/Reporte_SISE/2006/No10_2006_Innovacion.pdf
-
29
Pequeña y Mediana empresa en el tratado de Libre Comercio entre
Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos”. [Castillo;
Palacios; Rodríguez: 2007: 137]. Se consideró que esto sería
efectuado por medio de la intervención del Banco
Mundial entre el Ministerio de Economía de El Salvador y el
Gobierno de Japón; siendo este último quien realizó la donación de
fondos para llevar a cabo la
preparación del proyecto. Se aseguró la participación de las
PYMES en los beneficios de Libre Comercio con el objetivo de que
dichos fondos se constituyeran en la primera parte para la
construcción de la plataforma de competitividad [Castillo;
Palacios; Rodríguez: 2007: 137].
En julio de 2005 se realizó el Primer Encuentro de
Investigadores Científicos e Investigadores Salvadoreños en la
Universidad Francisco Gavidia con la ponencia
“¿Por qué es necesario crear la Asociación Salvadoreña de
Investigadores C&T?”. En ella se presentó la propuesta de
estatutos para conformar la Asociación
Salvadoreña de Investigadores Científicos y Tecnológicos, para
que participen en su conformación los investigadores de todos los
centros de investigación del país.39
“El Presidente de la República Elías Antonio Saca junto a la
Ministra de Economía, Yolanda de Gavidia, lanzó el 23 de agosto de
2006 el Grupo Promotor de la
Innovación (GPI), con el objetivo de formular las directrices
que regirán el esfuerzo nacional de innovación y la creación de
condiciones para el establecimiento y la consolidación del Sistema
Nacional de Investigación (SIN), a fin de promover la
Innovación y el Desarrollo Tecnológico que permita impulsar el
crecimiento económico, inclusivo y competitivo para el
posicionamiento de los productos salvadoreños en mercados
internacionales” [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007:
136].
“El Ministerio de Economía recalca que actualmente en El
Salvador no existen indicadores cuantitativos que midan el impacto
de la Innovación, de la Calidad y de la Productividad” [Castillo;
Palacios; Rodríguez: 2007:138]. Siendo esta la razón que el
Gobierno anterior (2004-2009) invirtió en los sectores antes
mencionados.
El Salvador observa marcados retrasos para poder beneficiarse
del conocimiento del resto del mundo ya que los componentes de
capacidad de innovar y transferencia tecnológica registran elevados
rezagos. El Foro Mundial estima anualmente el índice
global de competitividad, compuesto por 12 subíndices, El
Salvador ocupa la posición 67 de un total de 131 naciones en 2007-
2008 siendo parte de los rezagos
los subíndices de capacidad de innovar, calidad de
entretenimiento y educación superior y capacidad tecnológica40.
39
http://www.conacyt.gob.sv/PP%202008/080223%20RA%20088%20UTEC%20Metodologia%20y%20Protocolo%20de%20Investigacion.pdf
40
http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1
http://www.fusades.org/get.php?id=220&anchor=1
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En el año 2009 se decreto la Creación del Viceministerio de
Ciencia y Tecnología como parte del Ministerio de Educación así
como las atribuciones de acuerdo a las
necesidades del país41. Este Viceministerio está a cargo de la
investigadora Erlinda Handal con la función de Viceministra.
En 2010 el presupuesto asignado por el gobierno a esta
institución, que es el mismo del año anterior, asciende a $475 mil.
Ese monto aumenta a $675 mil cuando se
toman en cuenta otros rubros como la venta de servicios a las
empresas. "La cifra es tan ridícula que el año pasado tuve $14,600
para operar el área de Desarrollo
Científico y Tecnológico, hacer (estudios de) los indicadores y
otros temas", comentó Roberto Alegría, Jefe del Departamento de
Desarrollo Científico y Tecnológico de la institución. Hoy, la
asignación es de $38,645 42. (ver Anexo 3).
En el Año 2010 “el Banco Mundial elabora el Índice de Economía
del Conocimiento,
en el cual El Salvador ocupa la posición 88, de un total de 146
naciones evaluadas. De los cuatro pilares evaluados, los que
muestran mayores rezagos son la educación, la capacidad de
innovación y las tecnologías de la información y
comunicación (TIC); mientras que el régimen económico está mejor
posicionado”.43
En agosto de año 2010 se difundió la Agenda Nacional de
Investigación por parte de la Viceministra de Ciencia y Tecnología
Erlinda Handal Vega, que es un instrumento orientador para promover
la Investigación Nacional. “La Agenda Nacional de
Investigación busca la creación de un entorno favorable para
promover la investigación e integrarla con la sociedad, mediante el
establecimiento de prioridades que orienten la estructuración de
planes, programas y proyectos, que posibilite la
conjunción de esfuerzos institucionales, mediante la
identificación de proyectos de interés común, que permita la
conformación de alianzas y redes de colaboración,
entre investigadores y centros de investigación. “Esta agenda ha
sido confeccionada siguiendo el Plan Nacional de Desarrollo
Económico y Social y está orientada a lo que tenemos, hacia donde
podemos apuntarle para ayudar a desarrollar el país”. La
agenda será el eje articulador que guíe las actividades de la
investigación científica y desarrollo tecnológico de los centros de
investigación nacionales y privados. Las
áreas prioritarias para el periodo 2010-2014 son: salud,
energía, seguridad alimentaría y medio ambiente.
La agenda en esta primera fase presenta espacios interactivos y
participativos para centros y unidades de investigación e
investigadores de diferentes instituciones de educación superior
que realizan investigaciones en áreas temáticas similares que
se
han identificado.
41
http://www.csj.gob.sv/leyes.nsf/ef438004d40bd5dd862564520073ab15/0fe5b4d784ba072906257600
00543c31?OpenDocument 42
http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=6364&idArt=4522964
43
http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_opinion.asp?idCat=6342&idArt=5142140
-
31
Este documento tiene como base un proceso participativo de las
entidades que realizan investigación en el país, estableciendo las
prioridades investigativas a partir
de las actividades que realizan y el potencial que tienen los
centros”44.
4.2 LA INNOVACIÓN REFLEJADA EN LOS PLANES DE GOBIERNO DE EL
SALVADOR “En 2005 el Gobierno japonés entregó una donación de
fondos para financiar el
Proyecto Aseguramiento de la Participación de las Pequeñas y
Mediana Empresas en el tratado de Libre Comercio entre
Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos.
Con la donación se concretará la preparación de un proyecto que
comprende
componentes importantes dentro del Plan de Gobierno País Seguro
2004-2009, entre los cuales están: Promoción del aumento de la
productividad y la calidad, atendiendo las necesidades
del mercado, a través de la innovación, desarrollo, adopción de
nuevas tecnologías. Fortalecimiento de la oferta exportable
salvadoreña de las capacidades especiales
de las MIPYME [Castillo; Palacios; Rodríguez: 2007: 137]. El
Gobierno, con la implementación de este proyecto, prevé incrementar
la
productividad del sector privado salvadoreño, para generar
productos y servicios de mayor valor agregado y empresas más
dinámicas, capaces de posicionarse en los
mercados regionales e internacionales estratégicos para el país;
traer mayores inversiones e incrementar la inversión nacional;
fomentar encadenamientos productivos que en conjunto se traduzcan
en la creación de más y mejores
oportunidades de empleo para más salvadoreños.
Desde el año 2006, dentro del Plan de Nación “Construyamos
Juntos Nuestro Futuro” se cuenta con la Política Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación. Esta política está compuesta
por:
Formación y capacitación de recursos humanos: Formar e
identificar talentos y
líderes para la conducción estratégica de la ciencia y
tecnología, se realizó al inicio en la Universidad Nacional de El
Salvador con el programa “Jóvenes Talentos”. Infraestructura de
ciencia y tecnología: para el mantenimiento y ampliación de la
infraestructura de ciencia y tecnología.45
44
http://www.mined.gob.sv/index.php/novedades/noticias/1-institucional/4552-agenda-nacional-de-investigacion.html
45
http://www.conacyt.gob.sv/PP%202008/080223%20RA%20088%20UTEC%20Metodologia%20y%20
Protocolo%20de%20Investigacion.pdf
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El Ministerio de Educación presentó el Plan Nacional de
Desarrollo Científico y Tecnológico 2010-2014, que establece los
objetivos de la agenda de investigación,
identifica áreas estratégicas y señala los potenciales actores
involucrados: universidades, centros de investigación e
instituciones públicas. El desafío del plan
será obtener los fondos necesarios para implementar las
investigaciones por áreas 46. “Toma como referencia: un documento
base elaborado por el CONACYT en
diciembre de 2008 para el periodo 2009-2030; el Plan Quinquenal
de Desarrollo 2010-2014 (PQD), elaborado por el Gobierno de El
Salvador y la Agenda Nacional de
Investigación elaborada por el MINED, a través del
Viceministerio de Ciencia y Tecnología con el apoyo de la comunidad
científica nacional entre febrero y julio de 2010.
Es importante destacar que durante el presente Gobierno se
retoma la planificación
estratégica como un componente esencial del desarrollo del país.
Y es así como el PQD contiene la visión, las apuestas, las
prioridades y las metas del Gobierno para el periodo 2010-2014.
Además, como algo novedoso se incluyen en el PQD las
políticas públicas estratégicas y la cuantificación e
identificación de los programas de proyectos que se realizaran para
lograr los objetivos y metas trazadas, así como un
apartado especial para el sistema de seguimiento y evaluación
del PQD”47
Por ello, el PQD está estructurado alrededor de dos objetivos
estratégicos: a) sentar las bases para instaurar un nuevo modelo de
crecimiento y de desarrollo integral, que sea a la vez sustentable
e inclusivo y b) profundizar y consolidar la democracia.
Desde esta perspectiva, el aporte histórico que legará al país
el Gobierno encabezado por el presidente Mauricio Funes es de
carácter fundacional”. Esta
visión estratégica se adopta también en el presente Plan
Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico 2010-2014
(PLAN).
La visión estratégica de país reconoce la importancia del
conocimiento como determinante crítico del crecimiento económico y
social, que atienda la necesidad de
innovación tecnológica de los procesos productivos que
actualmente realizan las empresas nacionales públicas y privadas;
así como los problemas que plantea el
desarrollo social del país. También se está consciente que no
hay recetas mágicas ni ejemplos únicos para lograr el desarrollo y
la construcción de una sociedad del conocimiento, pero existen
rasgos comunes entre los países que lo han logrado,
tales como: el fortalecimiento de la educación pública tanto en
calidad como en cobertura y la popularización de la ciencia y la
innovación en la población. Esto indica
que invertir sustancialmente en educación y elevar la calidad de
ésta es una condición imprescindible del desarrollo económico y
social de un país, como lo es también la existencia de
profesionales en ciencia y tecnología (CyT) formados al más
46
http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_opinion.asp?idCat=6342&idArt=5142140
47
http://www.conacyt.gob.sv/PLAN%20DE%20DESARROLLO%20CYT%202010%202014%20V7%20marroquin-alegria.pdf
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33
alto nivel. Pero todo esto requiere de la construcción de la
Agenda Nacional de Desarrollo, que inicia con la elaboración de una
Agenda Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación que es un
instrumento orientador para promover la
investigación nacional, de tal forma que mediante la generación
de conocimientos se mejore la productividad principalmente en áreas
que garanticen la seguridad
alimentaría de la población y, en consecuencia, se eleve la
calidad de vida de los salvadoreños. Con este plan se busca el
progreso del conocimiento y el avance de la innovación y desarrollo
tecnológicos, para el crecimiento económico, el fomento del
empleo y la mejora de las condiciones de trabajo; el desarrollo
y el fortalecimiento de la actividad competitiva de la industria,
el comercio, la agricultura y la pesca; la
conservación, enriquecimiento y aprovechamiento optimo de los
recursos naturales; el fomento de la salud, del bienestar social y
la calidad de vida; la mejora de la mejora de la calidad de la
enseñanza científica y tecnológica en todos los niveles
educativos, que prepare a la sociedad salvadoreña para los
cambios que conlleva el desarrollo científico y las nuevas
tecnologías48.
El 16 de noviembre de 2010 durante la realización del Foro de
Competitividad de las
Américas que se llevó a cabo en Atlanta, el Presidente Funes
explicó las acciones que su gobierno ejecuta para cambiar el modelo
de gestión económica por medio de la ampliación de la capacidad
productiva del país en el mediano y largo plazo como
también la falta de financiamiento como un factor que influye en
la baja competitividad de El Salvador, la creación del Sistema
Nacional Financiero de
Fomento. Añadió que a partir del segundo semestre de 2011, El
Salvador tendrá un fondo para el desarrollo de la innovación
científica y tecnológica, para financiar proyectos gubernamentales
y privados, que promueva alianzas productivas poniendo
a disposición de las empresas diversas líneas de crédito y un
sistema novedoso de garantía “Incluye la creación de un banco
estatal destinado a financiar las actividades
productivas y ampliar la base empresarial, mediante el apoyo a
los micros, pequeños y medianos emprendedores. La creación de esta
nueva banca es acompañada por la implementación de una estrategia
de desarrollo productivo que busca promover
territorios específicos que cuentan con un enorme potencial y
ampliar la base empresarial del país. Una característica central de
esta estrategia es la coordinación
interinstitucional del Estado en los territorios, lo que
amplificará el impacto de la acción gubernamental y mejorará la
competitividad global de la economía. Para aumentar la
competitividad propone la estrategia de apoyo a la innovación y
el
desarrollo tecnológico.
“Mi gobierno está convencido de que, en este mundo globalizado e
interdependiente, un factor fundamental para promover el
crecimiento económico y mejorar la
48
http://www.conacyt.gob.sv/PLAN%20DE%20DESARROLLO%20CYT%202010%202014%20V7%20
marroquin-alegria.pdf
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competitividad es la inversión privada, tanto nacional como
internacional. Por ello, estamos haciendo todo lo que está a
nuestro alcance para promover dicha inversión.
Mediante estos enlaces público-privados esperamos echar a andar
grandes proyectos de infraestructura económica, así como
implementar proyectos que
expandan la capacidad productiva del país.
La ampliación y modernización de puertos y aeropuertos, la
construcción de obras de
conectividad vial, el desarrollo de un nuevo sistema de
transporte público de pasajeros, la ampliación y el desarrollo del
sector energético, son algunos de los proyectos estratégicos que
pensamos desarrollar bajo la modalidad de alianzas
público-privadas”.49.
Recientemente, se lanzó la Estrategia Integral de Fomento a las
Exportaciones en el cual el gobierno del Presidente Funes busca
fortalecer la capacidad productiva de las
empresas pequeñas y medianas e impulsar el aprovechamiento de
los acuerdos de libre comercio, así como el desarrollo de
estrategias y mecanismos de defensa para
reducir impactos adversos del comercio internacional. Por medio
de fuentes de Financiamiento Externo se creará el Consejo Nacional
de Expo rtaciones, Innovación y Calidad que será el encargado de
que se cumplan las estrategias antes
mencionadas que incluyen 21 programas o instrumentos financieros
y no financieros, entre los que se encuentran: líneas de
financiamiento, fomento a la producción
limpia, apoyo de coaching y apertura de oficinas comerciales en
el exterior, entre otros50.
4.3 MARCO LEGAL REFERENTE A LA INNOVACIÓN
El Artículo 53 de la Constitución de la República establece que
“e l derecho a la educación y a la cultura es inherente a la
persona humana; en consecuencia, es
obligación y finalidad primordial del Estado su conservación,
fomento y difusión. El Estado propiciará la investigación y el que
hacer científico”. [Republica de El
Salvador; Constitución de la República de El Salvador].
“El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de El
Salvador, es una institución de carácter autónomo, descentralizada
del Mi nisterio de Economía, de
Derecho Público sin fines de lucro y autoridad superior en
materia de política científica y tecnológica, de conformidad al
Art. 1 de su Ley de creación, Decreto Legislativo Nº 287, Diario
Oficial 10 de agosto de 1992.
El Consejo tiene como visión ser la institución líder que
promueva, fomente, difunda y
posicione la ciencia, la tecnología y la innovación para el
desarrollo económico y
49
http://www.presidencia.gob.sv/novedades/noticias/item/824-presidente-de-la-rep%C3%BAblica-diserta-en-foro-de-competitividad-de-las-am%C3%A9ricas-en-atlanta.html
50
http://www.presidencia.gob.sv/novedades/noticias/item/618-gobierno-de-la-rep%C3%BAbli