UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de economista Tema: “EL SECTOR ATUNERO EN ECUADOR Y SU INCIDENCIA EN LAS EXPORTACIONES PERIODO 2013-2017” Autor: Karen Gabriela Domínguez Espinoza Tutor: Econ. Ángel Carlos Alvarado Gastiaburo .MSc. Abril, 2019 Guayaquil - Ecuador
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de economista
Tema:
“EL SECTOR ATUNERO EN ECUADOR Y SU INCIDENCIA EN LAS
EXPORTACIONES PERIODO 2013-2017”
Autor:
Karen Gabriela Domínguez Espinoza
Tutor:
Econ. Ángel Carlos Alvarado Gastiaburo .MSc.
Abril, 2019
Guayaquil - Ecuador
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FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: El Sector Atunero en Ecuador y su Incidencia en las exportaciones periodo 2013-2017
AUTOR Karen Gabriela Domínguez Espinoza
REVISOR Econ. Ángel Carlos Alvarado Gastiaburo .MSc.
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
UNIDAD/FACULTAD: Ciencias Económicas
MAESTRÍA/ESPECIALIDAD: Economía
FECHA DE PUBLICACIÓN: Marzo 2019 No. DE PÁGINAS: 67
ÁREAS TEMÁTICAS: Desarrollo local
PALABRAS CLAVES/ KEYWORDS: Sector atunero, exportaciones, comercio internacional, industria conservera, desarrollo sustentable
RESUMEN/ABSTRACT: El presente trabajo busca analizar la situación en la que se encuentra el
sector atunero ecuatoriano, sus mecanismos de funcionamiento y las estrategias que emplea
para mantenerse y liderar las exportaciones de atún en el continente americano. Con base a lo
obtenido del análisis se plantean estrategias que permiten promover sus actividades y mejorará
su posicionamiento. Los métodos utilizados fueron el histórico, deductivo y descriptivo. El
sector atunero ecuatoriano se ha caracterizado por tener una tendencia a exportar su producto a
los grandes centros de consumo mundial, los principales países competidores del Ecuador en
esta rama son: Japón, Tailandia, España e Indonesia. Por ello es preciso considerar las variables
que se presentan para generar una mayor competitividad, especialmente a determinados países,
donde el producto aún no tiene una demanda como la estimada frente a los índices de consumo
en sus habitantes. La investigación propuesta tiene gran importancia, si se toma en cuenta que,
la economía de los ecuatorianos se basa en la exportación de ciertos productos como el atún,
con los cuales el país obtiene las divisas necesarias para sostener una economía dolarizada.
ADJUNTO PDF: SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES: Teléfono: 0958930378 E-mail:[email protected]
CONTACTO CON LA INSTITUCIÓN: Nombre: Econ. Natalia Andrade Moreira Teléfono: 042293083 E-mail: @ucet.fce.ug
Habiendo sido nombrado ECON. BRENDA RENDÓN BARONA, MSC., tutor revisor del trabajo de
titulación EL SECTOR ATUNERO EN EL ECUADOR Y SU INCIDENCIA EN LAS EXPORTACIONES
PERIODO 2013 – 2017 certifico que el presente trabajo de titulación, elaborado por KAREN GABRIELA
DOMINGUEZ ESPINOZA, con C.I. No. 0940628746, con mi respectiva supervisión como requerimiento
parcial para la obtención del título de ECONOMISTA, en la Carrera ECONOMIA EN LA FACULTAD DE
CIENCIAS ECONOMICAS, ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes, encontrándose apto
para su sustentación.
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
IV
Guayaquil, abril 05 de 2019
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA PARA EL
USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO ACADÉMICOS
Yo, Karen Gabriela Domínguez Espinoza con C.I. No. 0940628746, certifico que los
contenidos desarrollados en este trabajo de titulación, cuyo título es “El Sector Atunero en Ecuador
y su Incidencia en las exportaciones periodo 2013-2017” son de mi absoluta propiedad y
responsabilidad Y SEGÚN EL Art. 114 del CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS
CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN*, autorizo el uso de una licencia gratuita
intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la presente obra con fines no académicos,
en favor de la Universidad de Guayaquil, para que haga uso del mismo, como fuera pertinente.
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
*CÓDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN (Registro Oficial n. 899 - Dic./2016) Artículo 114.- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educación superior y centros educativos.- En el caso de las obras creadas en centros educativos, universidades, escuelas politécnicas, institutos superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y los conservatorios superiores, e institutos públicos de investigación como resultado de su actividad académica o de investigación tales como trabajos de titulación, proyectos de investigación o innovación, artículos académicos, u otros análogos, sin perjuicio de que pueda existir relación de dependencia, la titularidad de los derechos patrimoniales corresponderá a los autores. Sin embargo, el establecimiento tendrá una licencia gratuita, intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la obra con fines académicos.
V
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
Guayaquil, abril 05 de 2019
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado Econ. Angel Carlos Alvarado Gastiabur Msc. tutor del trabajo de titulación, certifico que el presente trabajo de titulación ha sido elaborado por Karen Gabriela Domínguez Espinoza Con C.C.: 0940628746, con mi respectiva supervisión como requerimiento parcial para la obtención del título de Economista
Se informa que el trabajo de titulación: “El Sector Atunero en Ecuador y su Incidencia en las exportaciones periodo 2013-2017”, ha sido orientado durante todo el periodo de ejecución en el programa antiplagio URKUND, quedando el 1 % de coincidencia.
Sr. Economista Christian Washburn Herrera, MSc. COORDINADOR DE FORMACIÓN FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL Ciudad.-
De mis consideraciones:
Envío a Ud. el Informe correspondiente a la tutoría realizada al Trabajo de Titulación “El Sector Atunero en Ecuador y su Incidencia en las exportaciones periodo 2013-2017” de la estudiante Karen Gabriela Domínguez Espinoza, indicando ha cumplido con todos los parámetros establecidos en la normativa vigente:
El trabajo es el resultado de una investigación.
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral.
El trabajo presenta una propuesta en el área de conocimiento.
El nivel de argumentación es coherente con el campo de conocimiento.
Dando por concluida esta tutoría de trabajo de titulación, CERTIFICO, para los fines pertinentes, que el (los) estudiante (s) está (n) apto (s) para continuar con el proceso de revisión final.
Atentamente,
VII
Dedicatoria
A Dios y a mis padres
VIII
Agradecimiento
A Dios, a mis padres y a mi tutor
IX
Índice General
Índice de tablas ............................................................................................................... XI
Índices de figuras ........................................................................................................... XII
Figura 2 Exportaciones de atún entoneladas ...................................................................... 6
Figura 3. Capturas de atún a nivel mundial en 2017. ........................................................ 17
Figura 4. Principales productores de atún en conserva en 2017 expresado en miles de dólares.
Información adaptada de TRADEMAP Elaboración propia ............................................. 18
Figura 5. Principales países destino de las exportaciones de preparados y conserva de atún
de Ecuador en 2017, expresado en miles de dólares ........................................................ 19
Figura 6. Oferta exportable de atún ecuatoriano............................................................... 21
Figura 7 Exportaciones Pesqueras ................................................................................... 35
Figura 8 Representatividad de las exportaciones atuneras en el PIB Adaptado del BCE .40
Figura 9 Representatividad de las exportaciones atuneras en las exportaciones totales ..... 41
Figura 10 Principales mercados europeos en 2016 ........................................................... 44
Figura 11 Principales mercados europeos en 2017 ........................................................... 44
Figura 12 Principales mercados europeos de lomos de atún en 2016 ................................ 45
Figura 13 Principales mercados europeos de lomos de atún en 2017. ............................... 45
XIII
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
EL SECTOR ATUNERO EN ECUADOR Y SU INCIDENCIA EN
LAS EXPORTACIONES PERIODO 2013-2017
Autora: Karen Gabriela Domínguez Espinoza
Tutor: Econ. Ángel Carlos Alvarado Gastiaburo Msc..
Resumen
El presente trabajo busca analizar la situación en la que se encuentra el sector atunero
ecuatoriano, sus mecanismos de funcionamiento y las estrategias que emplea para
mantenerse y liderar las exportaciones de atún en el continente americano. Con base a lo
obtenido del análisis se plantean estrategias que permiten promover sus actividades y
mejorará su posicionamiento. Los métodos utilizados fueron el histórico, deductivo y
descriptivo. El sector atunero ecuatoriano se ha caracterizado por tener una tendencia a
exportar su producto a los grandes centros de consumo mundial, los principales países
competidores del Ecuador en esta rama son: Japón, Tailandia, España e Indonesia. Por ello
es preciso considerar las variables que se presentan para generar una mayor competitividad,
especialmente a determinados países, donde el producto aún no tiene una demanda como la
estimada frente a los índices de consumo en sus habitantes. La investigación propuesta tiene
gran importancia, si se toma en cuenta que, la economía de los ecuatorianos se basa en la
exportación de ciertos productos como el atún, con los cuales el país obtiene las divisas
necesarias para sostener una economía dolarizada.
Palabras claves: Sector atunero, exportaciones, comercio internacional, industria
conservera, desarrollo sustentable
XIV
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA
UNIDAD DE TITULACIÓN
THE TUNA SECTOR IN ECUADOR AND ITS INCIDENCE IN
EXPORTS PERIOD 2013-2017
Author: Karen Gabriela Domínguez Espinoza
Advisor: Econ. Angel Carlos Alvarado Gastiaburo Msc..
Abstract
The present work seeks to analyze the situation in which the Ecuadorian tuna industry is
located, its operating mechanisms and the strategies it uses to maintain and lead tuna exports
in the Americas. Based on the results of the analysis, strategies are proposed to promote their
activities and improve their positioning. The methods used were historical, deductive and
descriptive. The Ecuadorian tuna sector has been characterized by having a tendency to
export its product to large centers of global consumption, the main competitors of Ecuador
in this field are: Japan, Thailand, Spain and Indonesia. Therefore, it is necessary to consider
the variables that are presented to generate greater competitiveness, especially in certain
countries, where the product still does not have a demand as estimated against the
consumption rates of its inhabitants. The proposed research has great importance, if one
takes into account that, the economy of Ecuadorians is based on the export of certain
products such as tuna, with which the country obtains the necessary foreign currency to
sustain a dollarized economy
Key words: Tuna sector, exports, international trade, canning industry, sustainable
development
1
Introducción
Las exportaciones son un factor esencial para el crecimiento económico del Ecuador,
el sector atunero es uno de los principales generadores de economía por lo que su
fortalecimiento es esencial para un impacto en el aumento de la oferta exportable. La
industria del atún es de vital importancia para dos localidades en el Ecuador, la parroquia
Posorja del cantón Guayaquil, y la ciudad de Manta. Buena parte de la economía de estas
dos localidades gira en torno a este sector, generando trabajo y cadenas productivas. La
investigación se centra en un estudio del periodo 2013 – 2017 de las exportaciones de este
sector económico.
La siguiente investigación analizará los aspectos relevantes del sector atunero y su
impacto en las exportaciones ecuatorianas. La investigación propuesta tiene gran
importancia, si se toma en cuenta que, la economía de los ecuatorianos se basa en la
exportación de ciertos productos como el atún, al mismo tiempo es abastecedora de materias
primas e importadoras de bienes y servicios, lo cual permite iniciar un análisis de los
principales cambios para obtener una nueva matriz productiva en el Ecuador, siendo este
aspecto plenamente justificado de investigar, sobre todo porque para mejorar la
competitividad ha sido necesario innovar.
Para ello algunas empresas han tenido que recurrir a nuevos tipos de productos en base
al atún, que actualmente se está exportando al mercado Europeo así como también la
exportación de atún en envases de vidrio debido a que estudios hechos por los ambientalistas
de países europeos han determinado que la lata de aluminio en la que se envasa es dañina
para la salud (BBC, 2011).
En el país existen algunas empresas pesqueras que han adaptado sus procesos
productivos para lograr satisfacer las necesidades de sus clientes potenciales, brindando
productos con valor agregado que generan mejores ingresos para el sector.
El primer capítulo se centra en la contextualización de la problemática del sector
atunero del Ecuador con referencia a las exportaciones realizadas durante el periodo 2013 –
2017 para la formulación de objetivos, hipótesis, justificación y metodología.
El capítulo dos es el marco referencial de la investigación, en este se aborda la teoría
sobre la industria del atún, se hace una reseña histórica de los motivos por los cuales esta
industria se ha desarrollado con tanto éxito en el Ecuador a lo largo de más de medio siglo.
La investigación hace referencia al comercio exterior, las exportaciones y demás bases que
2
sean indispensables dentro de las negociaciones que están sustentadas con bases legales,
bibliográficas y conceptuales con su respectiva fuente.
El capítulo tres es la metodología planteada bajo el enfoque establecido en la
investigación métodos, técnicas, casos de estudio, entre otros aspectos metodológicos del
estudio.
El capítulo cuatro se centra en el análisis de los resultados de la investigación sobre la
evolución de las exportaciones del sector atunero ecuatoriano durante el periodo 2013 –
2017. Finalmente se exponen las conclusiones y recomendaciones del trabajo de
investigación.
3
Capítulo I
Marco general de la investigación
1.1 Planteamiento del problema
El sector productivo del Ecuador, cuenta con una considerable oferta de productos
exportables que son apetecidos por los mercados extranjeros, los cuales a lo largo del tiempo
han logrado gran posicionamiento, gestionando inversiones y planteando negociaciones
favorables que de alguna manera han incidido para la estabilidad económica del país,
logrando así, un desarrollo sostenible.
El sector pesquero del Ecuador se especializa en la captura de especies de géneros
Thunnus (albacoras) y Katsuwomus (bonito barrilete), junto a Coryphaena hippurus
(dorado), y miembros de la familia Istiophoridae (picudos), siendo las especies que sustentan
las exportaciones de producto fresco, congelado y conservas, así como también el
abastecimiento del mercado interno. La mayoría de empresas dedicadas a la actividad
atunera se encuentran en la parroquia Posorja del Cantón Guayaquil y en Manta y sus
alrededores. El presente estudio pretende determinar cómo ha evolucionado los procesos
industriales de las empresas atuneras ecuatorianas, es decir, si existe o no valor agregado en
los productos, si estos recursos pesqueros son sostenibles en el tiempo y cuáles son los
principales compradores del atún ecuatoriano, analizando la incidencia que el sector tiene
en las exportaciones del país.
1.2 Formulación y sistematización del problema
¿Qué factores han incidido en las exportaciones del sector atunero ecuatoriano durante el
periodo 2013-2017?
¿Qué tan sustentable en el tiempo es la oferta atunera ecuatoriana?
¿Cuál ha sido el comportamiento de la demanda de atún del mercado externo en el
periodo de estudio?
¿Cuál es la logística de las empresas productoras para que el producto llegue sin
deterioros, a su destino?
1.3 Objetivos de la investigación
1.3.1. Objetivo general. Analizar las exportaciones en el sector atunero
ecuatoriano durante el periodo 2013-2017.
1.3.2. Objetivos específicos.
Evaluar la sustentabilidad de la oferta atunera ecuatoriana.
4
Comparar la demanda de atún del mercado externo en el periodo de estudio.
Estudiar la logística de las empresas productoras para que el producto llegue sin
deterioros, a su destino
Determinar si las metas alcanzadas en el sector atunero han beneficiado a sus
protagonistas
1.4 Justificación
La siguiente investigación analizará los aspectos relevantes del sector atunero y su
impacto en las exportaciones ecuatorianas. La investigación propuesta tiene gran
importancia, si se toma en cuenta que, la economía de los ecuatorianos se basa en la
exportación de ciertos productos como el atún, al mismo tiempo es abastecedora de
materias primas e importadoras de bienes y servicios, lo cual permite iniciar un análisis
de los principales cambios para obtener una nueva matriz productiva en el Ecuador,
siendo este aspecto plenamente justificado de investigar, sobre todo porque para mejorar
la competitividad ha sido necesario innovar.
Para ello algunas empresas han tenido que recurrir a nuevos tipos de productos en base
al atún, que actualmente se está exportando al mercado Europeo así como también la
exportación de atún en envases de vidrio debido a que estudios hechos por los
ambientalistas de países europeos han determinado que la lata de aluminio en la que se
envasa es dañina para la salud (BBC, 2011).
En el país existen algunas empresas pesqueras que han adaptado sus procesos
productivos para lograr satisfacer las necesidades de sus clientes potenciales, brindando
productos con valor agregado que generan mejores ingresos para el sector.
1.5 Delimitación
1.5.1. Delimitación espacial. Ecuador
1.5.2. Delimitación temática. Sector atunero
1.5.3. Delimitación temporal. Periodo 2013-2017
1.6 Hipótesis
La producción de atún contribuye significativamente a la balanza comercial,
constituyendo una potencial fuente de divisas para el país.
5
Capítulo II
Marco referencial
2.1 Antecedentes
Según Lara (2015), en Ecuador, “la actividad de la pesca, específicamente en el caso del
atún, se desarrolla en mayor nivel en Guayas y Manabí, Guayas tiene tres plantas, Sálica,
Nirsa y Starkist, en Manabí el número asciende a diecisiete, en esta provincia, debido a un
mayor incremento, el comercio gira en torno a la captura del atún y a la pesca fresca”1. De
acuerdo a datos publicados por la Cámara Ecuatoriana de Industriales y Procesadoras de
atún (CEIPA) (2014), “hasta el 2013 la flota de Ecuador mantenía 107 barcos, pudiendo
soportar un total de 230.700 toneladas”2.
Tabla 1.
Exportaciones de atún en millones de USD
Exportaciones
de Atún en
millones de
Año USD
2013 1243
2014 1134
2015 818
2016 811
2017 1.092 Información adaptada de Ministerio de Comercio Exterior, Elaboración propia.
Figura 1. Exportaciones de atún en millones de USD Información de Ministerio de Comercio Exterior,
1 Lara, K. (2015). Investigación de mercado para la realización del plan de comunicación mercadotécnica
para la empresa de distribución de mariscos AIDAMAR CA en la ciudad de Manta en el año 2015 2 CEIPA. (2014). La captura del atún fortalece al sector pesquero ecuatoriano.
800 818 811
600
400
200
0
2013 2014 2015 2016 2017
1.092 1134 1243
1400
1200
1000
6
Elaboración propia.
En el 2016 se presenta una caída del 14,2%, fueron dos las causas principales de este
decaimiento, la primera de ellas fue la anomalía en el mar por las temperaturas elevadas.
Según Bruno Leone (2014), vicepresidente de la Cámara de Pesquería, el mejor tiempo para
capturar atún es desde diciembre hasta abril, sin embargo en ese período no hubo abundancia
y los barcos no llegaron llenos después de los viajes que suelen durar hasta 60 días. Se le
suma a ello la renuncia unilateral por parte de Ecuador al tratado comercial que mantenía
vigente con EEUU, el ATPDEA.
Tabla 2.
Exportaciones de atún en toneladas
Exportaciones
de Atún en
Año toneladas
2013 216.000
2014 223.000
2015 206.000
2016 203.000
2017 236.000 Información adaptada de Ministerio de Comercio Exterior, Elaboración propia.
Figura 2. Exportaciones de atún entoneladas. Información adaptada de Ministerio de Comercio Exterior.
Elaboración propia.
La no suscripción o renuncia a tratados comerciales que ha mantenido el país con países
del exterior ha traído consecuencias negativas para importantes bienes exportables, pero
sobretodo causó desventajas a las exportaciones de este rubro. Según datos de la FAO
2017 2016 2015 2014 2013
180.000
190.000
200.000 203.000
206.000
210.000
216.000
220.000 223.000
230.000
236.000
240.000
7
(2018), el mayor importador de atún y pescado es Estados Unidos, y precisamente es con
este socio comercial que Ecuador decidió romper relaciones comerciales en el 2013. Ante
este escenario, las exportaciones ecuatorianas de atún se vieron afectadas hasta el 2017.
Debido a las consecuencias negativas que contribuyó esta renuncia, el Gobierno decide
suscribir un nuevo acuerdo comercial, Sistema General de Preferencias, SGP, firmado en
junio del 2015 y vigente hasta diciembre del 2017. El acuerdo fue extendido por un años
más, hasta Diciembre de 2018
Desde 1994 hasta el 2017 las toneladas que se recaudaron estuvieron entre 50.000 a
200.000 al año, según el Instituto de Pesca (Instituto Nacional de Pesca, 2018). Cabe
destacar también la fuente de trabajo que genera esta industria, más de 85,000 puestos de
trabajo dependen de esta industria solo en Manabí de forma directa o indirecta, de este total
el 60% son mujeres.
Como se mencionó anteriormente, Manabí y Guayas manejan la industria que
actualmente se mantiene cómo el sector que ha logrado gran desarrollo en el país. Las
modalidades en las que se comercializa este bien son: en lata, pouch y congelado. En los
últimos años se ha evidenciado, (según datos publicados por el Banco Central), un alto
desarrollo en las exportaciones de atún.
De acuerdo al análisis de este sector realizado por la Dirección de Inteligencia Comercial
e Inversiones, PRO ECUADOR (2018), en la industria pesquera, “Ecuador exporta en
primer lugar el atún en modalidad de conserva, atún congelado de aleta amarilla seguidos
en un menor nivel los filetes de atún congelados y atunes ojo grande”,
Según datos extraídos de la FAO (2018), Ecuador es el segundo productor atunero del
mundo, después de Tailandia y es el principal productor y exportador de este bien de
Latinoamérica. En el 2017 esa industria aportó con el 9% del total de las exportaciones no
petroleras del país, es decir, fueron USD 1 092 millones. Las industrias locales procesan 500
000 toneladas de atún al año: 80% se envía al mercado externo (lomos, latas y ‘pouch’) y
20%, al consumo local. 250 000 toneladas de materia prima provienen de las capturas de la
flota nacional y el resto se importa
2.2 Marco teórico
2.2.1. Teorías del comercio exterior. Sobre el libre comercio y el proteccionismo; existe
un histórico debate. Libre comercio significa una mínima intervención del Estado en el
comercio y una disminución o eliminación de barreras al comercio. “Libre comercio
significa la venta de bienes y servicios entre países libre de aranceles y de cualquier otra
8
forma de barrera al comercio” (Ekelund & Hébert, 2016).
De acuerdo al principio de la ventaja comparativa los países deben especializarse en la
producción y exportación de los bienes y servicios en los cuales son más eficientes e
importar aquellos en que no lo son (Roncaglia, 2016) Según el neoliberalismo el libre
comercio es beneficioso para los consumidores, se pude contar con mayor cantidad de
productos, mejores precios y calidades, incentiva la competencia y la innovación y
promueve el crecimiento económico. El argumento principal en contra del libre comercio es
que perjudica a la producción nacional que no puede competir con la producción importada,
con los consiguientes efectos sociales.
A pesar del permanente discurso de la importancia del libre comercio entre países, son
los industrializados los que siguen protegiendo sus sectores a través de subsidios y mediante
argumentos de salubridad, trabajo infantil y otros, restringiendo de esta manera el comercio
a los más débiles (Bunge, 2012). El caso más reciente es la revisión del Tratado del Libre
Comercio, entre México Estado Unidos y Canadá, dispuesta por la Administración del
Presidente Donald Trump.
El proteccionismo consiste en la “aplicación de medidas que limiten la entrada de
productos extranjeros al país, cuyo objetivo principal es proteger a los productores y por
ende el empleo” (Ekelund & Hébert, 2016). El arancel es el instrumento de política
comercial el cual consiste en elevar el precio y mejorar la rentabilidad del producto local.
Con la aplicación del arancel existen ganadores y perdedores; los productores nacionales
son los ganadores, pues aumenta el costo del bien extranjero importado. Los consumidores
pierden, pues deben pagan más por ciertos bienes importados; el gobierno también gana
porque el arancel eleva sus ingresos.
Otro concepto que es necesario mencionar y que tiene relación con el comercio, es el
Tipo de Cambio Real. Primero definimos que significa Tipo de Cambio Nominal, es el
número de unidades de moneda nacional que se debe entregar para obtener una unidad de
moneda extranjera o de manera similar, el número de monedas nacional que obtengo al
vender una unidad de moneda extranjera. Los tipos de cambio suelen variar a través del
tiempo. La moneda nacional se aprecia cuando sube su precio en términos de la moneda
extranjera y necesitamos menos unidades de moneda local para obtener la misma cantidad
de moneda extranjera, que es igual a decir que el tipo de cambio disminuyó.
Es decir:
Apreciación de moneda Local ------------------------------ Baja el tipo de cambio
Depreciación de moneda local ------------------------------ Sube el tipo de cambio
9
El tipo de cambio real de un país, es el precio relativo de los bienes del país extranjero
con relación a los bienes locales, expresados en la misma moneda. Se utiliza para saber si
nuestros productos están abaratándose o encareciéndose en relación a los bienes extranjeros.
Par obtenerlo, se considera el tipo de cambio nominal, los precios nacionales y los
extranjeros. La variación de uno de ellos implica una variación en el tipo de cambio real.
Otro concepto importante en las relaciones comerciales es el de Productividad.
Productividad es la relación entre la producción que se obtiene en un proceso productivo y
los recursos que se utilizaron para obtener dicha producción. También se la define como la
relación entre lo producido y el tiempo utilizado para producir, si menor es el tiempo
utilizado más productivo es el sistema.
Las mejoras en la productividad se obtienen mejorando e innovando, las relaciones
laborales, la tecnología, la organización de los recursos humanos, condiciones de trabajo, la
calidad, la eficiencia, etc. Los aumentos en la productividad implican una reducción real de
costos, sin sacrificar la reducción de precios de contratación de los factores de la producción
o insumos.
La Competitividad, es “la capacidad de producir bienes y servicios de alta calidad de
manera eficiente, se sustenta en aumentar los niveles de productividad, que finalmente se
traducen en menores costos, mayor calidad y variedad de bienes y servicios producidos”
(Kotler, 2013). Lo anterior repercute en mayor satisfacción de los consumidores y se facilita
la inserción de un país en el mercado internacional. Altos niveles de productividad y
competitividad, son básicos en el crecimiento y desarrollo económico, siempre tomando en
cuenta el impacto medio ambiental, de lo contrario se convierte en ganancias de
competitividad espurias en el largo plazo.
Los Tratados de Libre Comercio y Acuerdos Comerciales, son “consensos entre dos o
más países con el fin de reducir y en el largo plazo eliminar las barreras arancelarias y no
arancelarias entre ellos y así permitir el libre flujo de bienes y servicios y factores de la
producción” (Chang, 2015). Existen argumentos económicos y políticos a favor de los
procesos de integración. Sin embargo estos no son fáciles de alcanzar y de mantenerse. Estos
tienen también sus costos y ciertos grupos pueden salir perjudicados, como es el caso de la
industria textil de Canadá y Estados Unidos que despidieron a miles de trabajadores. Otro
costo está relacionado con la soberanía nacional, la integración exige que los países pierdan
control en cuestiones de políticas claves como la monetaria, fiscal y comercial
2.1.2. Teorías del desarrollo. Existen varias teorías de desarrollo que han evolucionado
a través del tiempo, con definiciones concretas y apegadas a la realidad cumpliendo al
10
verdadero objetivo de esta palabra. Diversos pensamientos definen al desarrollo como:
“Una mejora en la calidad de vida de las personas, integrando sus aspectos políticos,
sociales, económicos, que en conjunto suponen una evolución social” (CEPAL, 2012)
“Un proceso de expansión de las capacidades de que disfrutan los individuos (Sen,
2000)”
“El desarrollo es proceso a través del cual se promueve una condición social en la
cual se respetan los derechos humanos de todos sus individuos y las necesidades económicas
se satisfacen con un uso sostenible de los recursos naturales” (Chang H. J., 2015)
Estas teorías tratan de definir al desarrollo una necesidad de la sociedad satisfaciéndose
en un grado sostenible, con expansión a la mejora colectiva. A continuación se presentan
tres tipos de desarrollo económicos.
Desarrollo neoliberal: se utiliza para describir a diversas corrientes de pensamiento
económico, que destacan el libre mercado y la desregulación. “El principio del
neoliberalismo es la privatización de todos los servicios, la mínima intervención del
gobierno en los mercados especialmente el laboral, no existe estado benefactor” (Pacheco,
2009).
Desarrollo exógeno: Su base fundamental es “la total dependencia de la economía
del país a los dictados de los actores internacionales, y el control externo sobre los procesos
políticos” (Chang, 2015). Profundiza la explotación de nuestros recursos para el lucro de
compañías y corporaciones internacionales.
Desarrollo endógeno: Es una propuesta alternativa para un desarrollo a escala
humana, con interés de carácter local, centrado en los derechos humanos efectivos, la
protección ambiental la perspectiva del género, la solidaridad, la interrelación de los
procesos socio-productivos para el desarrollo social y la sustentabilidad de los procesos
socioeconómicos (Max-Neef, 2010)
Un ejemplo de desarrollo endógeno es “la instauración de consorcios para salvaguardar
la fauna y flora de una comarca o la formación de una marca territorial que brinde a un bien
o servicios una protección frente a la competidores en forma de ayudas o reconocimiento”
(Max-Neef, 2010).
Es decir mantiene el capital humano, la innovación y el crecimiento favorece de manera
significativa a potencial el desarrollo territorial a través de la participación de distintos
actores sean estos locales, extra locales, estatales y no estatales; aplicando estrategias
adecuadas y eficientes, para alcanzar el bienestar colectivo mediante el aprovechamiento de
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energías y recursos disponibles en un territorio.
Se considera que el desarrollo endógeno es una interpretación que incluye diversos
enfoques, que comparten una misma lógica teórica y un mismo modelo de políticas. La
teoría endógena se enfatiza en la aproximación territorial al desarrollo que hace referencia a
los procesos de crecimiento y acumulación de capital de áreas que tienen una cultura e
instituciones propias, sobre cuya base se toman las decisiones de inversión.
El desarrollo endógeno se caracteriza por los siguientes principios (Max-Neef, 2010):
1. Democracia participativa.
2. Soberanía alimentaria.
3. Organización popular.
4. Cooperativismo.
5. Desconcentración territorial.
6. Trabajo no dependiente.
7. Redistribución de la tierra.
8. Cultura local.
9. Ambiente sano y productivo.
La teorías de desarrollo endógeno tiene su origen en “el sur de España, entre los años 60
y 70, fecha en la cual, numerosas industrias ubicadas en la zona sur de este país ibérico,
crearon y difundieron una tendencia de trabajo interna, caracterizada por decisiones locales,
control interno de las actividades y retención de beneficios” (Vázquez Barquero, 2016), lo
que causó que estas industrias se posicionaran de forma consistente en el mercado para
enfrentar el proceso de globalización que se gestaba en el mercado.
En la actualidad se aplica en los sectores más populares del país, productos de las políticas
económicas de la actual gestión de gobierno, que buscan erradicar el modelo económico
capitalista, que en 40 años de aplicación no dejó nada positivo a la nación porque el mercado
local prefiere demandar productos extranjeros con la filosofía de "lo de afuera es lo mejor".
La ejecución de esta teoría visualiza tendencias prosperas para el progreso en un futuro.
El desarrollo endógeno tiene como objetivos, desarrollar la capacidad de las comunidades
al organizarse. A continuación los objetivos más importantes según Vásquez Barquero
(2016):
Organizar comunidades.
Erradicar la pobreza
Protección eficiente de sitios de patrimonio cultural e histórico para el turismo.
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Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en zonas
demográficamente desconcentradas.
Propicia la desconcentración de la población en el territorio nacional.
Alcanzar le eficiencia económica, la equidad social y la sostenibilidad ambiental.
Creadora de empleo y generador de ingresos para la sociedad el turismo debe actuar.
La conservación de los recursos naturales que es la base de la actividad.
Impulsar una sociedad proactiva y productiva.
Restituye el sentido de ciudadanía participativa y protagónica en las comunidades.
Promover, garantizar y fomentar el desarrollo armónico y coherente de las políticas,
planes y proyectos del Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endógeno, la economía
comunal, colectivos y solidarios.
2.1.3 Desarrollo sostenible. A los economistas ambientales les preocupa que el
abandono a largo plazo de los activos ambientales pueda poner en peligro la durabilidad del
crecimiento económico (Almeida, 2014). Por lo tanto, el desarrollo sostenible "implica
maximizar los beneficios netos del desarrollo económico, sujeto a mantener los servicios y
la calidad de los recursos naturales a lo largo del tiempo" (Pearce & Turner, 1990, pág. 24).
Su objetivo es equilibrar los objetivos del crecimiento económico y atender las
consideraciones ambientales. Las últimas décadas han mostrado un interés creciente y
mundial en la meta del desarrollo sostenible. Esto puede interpretarse como un desarrollo
económico que es consistente con la calidad ambiental estable a largo plazo y la
disponibilidad de recursos. La atención que los economistas dedican a la interacción entre
la economía y el entorno biofísico se remonta al siglo XVIII. Al centrarse en la
disponibilidad de productos agrícolas y tierras agrícolas, Thomas Malthus y David Ricardo
formularon por primera vez un concepto de "límites al crecimiento". En línea con esto, John
Stuart Mill introdujo el concepto de "economía estatal estacionaria", refiriéndose a un
desarrollo económico sin crecimiento (físico). En la economía posclásica, el mundo
biofísico pasó a un segundo plano, aunque no desapareció por completo. El entorno natural
fue analizado desde la perspectiva de agotamiento óptimo de las reservas de recursos
naturales (Hotelling) y política óptima en el contexto de las externalidades causadas por la
contaminación urbana (Pigou) (Coria & Calfucura, 2012).
Una creciente conciencia de la extensión y las posibles implicaciones de la contaminación
y la degradación del medio ambiente durante los años sesenta estimuló el desarrollo de
nuevas áreas de investigación, incluidas las ciencias ambientales y la economía ambiental
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(Mulder, 2001). Desde su lanzamiento por la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (1987), el desarrollo sostenible se ha convertido en un período de tiempo bastante
corto en el concepto dominante en el estudio de las interacciones entre la economía y el
entorno biofísico, así como un objetivo generalmente aceptado de Política de medio
ambiente.
Aunque ha habido, y sigue habiendo, un debate sobre la definición precisa del concepto
de desarrollo sostenible, existe un amplio consenso de que las actividades económicas deben
ser compatibles con: el uso sostenible de los recursos naturales renovables. , la protección
de las características y funciones del ecosistema, la preservación de la diversidad biológica,
un nivel de emisiones dañinas que permanecen por debajo de los umbrales críticos
(asimilación) y la prevención de daños irreversibles para el medio ambiente y la naturaleza.
Los recursos no renovables plantean algunas dificultades en el contexto del desarrollo
sostenible. Se puede elegir reducir su uso tanto como sea posible, orientado hacia un objetivo
a largo plazo de ser completamente independiente de ellos. Esto puede basarse en
inversiones en alternativas renovables según los usos potenciales, por ejemplo, el suministro
de energía o materiales y el progreso tecnológico en general los materiales y la eficiencia
energética aumentan en la producción y el consumo (Mulder, 2001).
Se ha argumentado que una transformación del sistema económico actual hacia un
sistema económico sostenible requiere nuevas políticas, instituciones y mecanismos
(London & Formichella, 2006), pues los cambios importantes en la estructura económica
implican cambios inciertos e irreversibles, selección de alternativas existentes, aprendizaje,
errores en la toma de decisiones y un desequilibrio económico persistente. Hasta ahora, los
economistas han aplicado predominantemente la teoría estándar o neoclásica a los
problemas económicos ambientales. Esto incluye la externalidad o la teoría del bienestar,
con un énfasis en la elección óptima de instrumentos de políticas y la teoría del crecimiento
exógena o endógena.
Según Mulder (2001) en el análisis económico ambiental general, el énfasis está en la
escasez relativa, la asignación de recursos escasos y el bienestar óptimo. La interpretación
neoclásica de la degradación ambiental como un problema de asignación ha dominado la
economía ambiental. Se refleja en un énfasis en el bienestar óptimo y las externalidades, la
asignación óptima de los recursos naturales y el crecimiento óptimo como una combinación
de la asignación de recursos y la inversión en capital. Esto significa que los problemas
ambientales se estudian principalmente en el contexto de las externalidades y el equilibrio
del mercado. Se presta mucha atención a la cuestión de cómo se puede realizar un óptimo
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social en una economía de mercado con externalidades.
Los instrumentos basados en el mercado incluyen enfoques de políticas en los que los
costos y beneficios de los agentes individuales están directamente influenciados, como a
través de cargos, impuestos, subsidios o permisos negociables. El uso de instrumentos
basados en el mercado como cargos e impuestos requiere información sobre el valor
monetario de las externalidades para proporcionar una medida aproximada de los cargos
ambientales y los niveles impositivos. Idealmente, los niveles óptimos se calculan a partir
del equilibrio óptimo hipotético. Esto requiere un análisis de equilibrio (parcial o general).
La Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (2017), define el
desarrollo sostenible como "un progreso que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de otras futuras generaciones para satisfacer sus propias
necesidades” pág. 8 .Hoy en día, el desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de
una manera comprensiva, incluyendo prosperidad económica, equidad social y protección
ambiental. Según el Banco Mundial (2003) los aspectos económicos, sociales, ambientales
y culturales deben integrarse de manera armoniosa para mejorar el bienestar
intergeneracional.
Para Gómez (2014) la sostenibilidad se centra en la capacidad de los seres humanos para
vivir dentro de las limitaciones ambientales y el corazón del concepto es el respeto de los
límites ecológicos y la integridad ecológica” (pág. 12). Además debe tener en cuenta “la
necesidad de renovación de los recursos renovables y el uso mesurado de los no renovables”,
la sostenibilidad nos permite determinar cuáles son los efectos de los comportamientos de
la sociedad que afectan al medio ambiente (Pérez, 2018). En otras palabras la sostenibilidad
promueve la idea de usar al máximo recursos renovables para garantizar que las futuras
generaciones puedan gozar de las mismas oportunidades de acceso a los mismos recursos,
consiste en satisfacer las necesidades de la población presente sin afectar la capacidad que
tendrán las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades a través del uso
eficiente de los recursos, principalmente naturales; pues aunque la sostenibilidad es un
concepto explicado desde varios enfoques, el medioambiente es el elemento más vulnerable
por ende el que requiere mayor cuidado y atención.
Otro autor sostiene que si atendemos al aspecto medioambiental, se ha de concienciar
sobre la protección medio ambiental, buscando la conservación de los recursos naturales y
de la diversidad biológica, mientras que el componente social lucha contra la pobreza y la
exclusión, promoviendo la igualdad de derechos, así como la búsqueda de la autenticidad de
las comunidades anfitrionas, conservando sus tradiciones, valores y activos culturales.
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(London & Formichella, 2006).
Es de vital importancia ejercer prácticas de sostenibilidad, pues es la única forma de
garantizar el disfrute de un ambiente sano en el largo plazo, en palabras de Gómez (2014)
podemos estar seguros de que cualquier intento de alcanzar la sostenibilidad va a encontrar
una enorme resistencia de mucha gente y de poderosos intereses creados. Pero no hay
muchas opciones al respecto. La alternativa a continuar el intento de alcanzar la
sostenibilidad es continuar sobre el presente camino insostenible, conduciéndonos al
desastre.
En resumen, la sostenibilidad puede no ser tan importante para aquellos que buscan
incrementar ganancias y generar utilidades pensando únicamente en el corto plazo,
descuidando de esta forma el futuro próximo. Lastimosamente si esta tendencia continúa
desplegando así contaminación y agotamiento de recursos el resultado será inevitable la
declinación de la población y de la capacidad industrial.
Para Macías (2018) el concepto puede ser contradictorio pues como teoría propone el
desarrollo económico teniendo en cuenta la conservación de recursos sobrecargando la
capacidad de uso y afectando consecuentemente a la capacidad sociocultural. Algunas
características principales de la sostenibilidad son las siguientes:
• La sostenibilidad es la capacidad que tiene un sistema de reajustar
adaptativamente sus estructuras e interacciones socio ecológicas para enfrentar
las perturbaciones y persistir sin cambios significativos en sus atributos y
funciones esenciales.
• Un sistema es sostenible cuando los procesos y actividades humanas se adaptan a
las características y dinámicas de los ecosistemas con los que se relacionan y a
las características y necesidades socioeconómicas, culturales y políticas de los
grupos humanos involucrados en tales procesos.
• Las transiciones hacia la sostenibilidad pueden entenderse como los cambios y
decisiones desencadenados por los grupos humanos para resolver problemas de