UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de economista Tema: “La gestión sostenible en la producción de la Industria Azucarera de los cantones Milagro y Cnel. Marcelino Maridueña – Provincia Del Guayas (2015-2018)” Autor: Srta. Yanira Elizabeth Paredes Guzmán Srta. Thalía Marisela Seminario Bermeo Tutor: Econ. Milton Contreras Mejía, Msc Agosto, 2019 Guayaquil - Ecuador
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Trabajo de titulación, previo a la obtención del título de
economista
Tema:
“La gestión sostenible en la producción de la Industria
Azucarera de los cantones Milagro y Cnel. Marcelino
Maridueña – Provincia Del Guayas (2015-2018)”
Autor:
Srta. Yanira Elizabeth Paredes Guzmán
Srta. Thalía Marisela Seminario Bermeo
Tutor:
Econ. Milton Contreras Mejía, Msc
Agosto, 2019
Guayaquil - Ecuador
II
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA: ECONOMÍA MODALIDAD SEMESTRAL
UNIDAD DE TITULACIÓN
FICHA DE REGISTRO DE TESIS/TRABAJO DE GRADUACIÓN
TÍTULO Y SUBTÍTULO: La gestión sostenible en la producción de la Industria Azucarera de los cantones Milagro y Cnel. Marcelino Maridueña – Provincia del Guayas 2015–2018.
AUTOR(ES) (apellidos/nombres):
Yanira Elizabeth Paredes Guzmán Thalia Marisela Seminario Bermeo
REVISOR(ES)/TUTOR(ES) (apellidos/nombres):
Econ. Milton Contreras Mejía
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
UNIDAD/FACULTAD: Economía
TITULO OBTENIDO: Economista
FECHA DE PUBLICACIÓN: Agosto 2019 No. DE PÁGINAS: 53
ÁREAS TEMÁTICAS: Teoría y diversidad económica – Economía Ecológica
A lo largo del tiempo las actividades realizadas en las industrias azucareras en la
Provincia del Guayas, generan impactos negativos sobre la zona afectada, por lo cual la
presente tesis tratará de analizar la gestión sostenible en la producción azucarera haciendo
énfasis en los cantones Milagro y Cnel. Marcelino Maridueña.
Es un desafío global el integrar la sostenibilidad ambiental, el crecimiento económico y el
bienestar social, el crecimiento poblacional es cada vez más evidente, es por esto que el
Ministerio del Ambiente de la República del Ecuador (MAE), reconoce a las empresas por
sus buenas prácticas ambientales llamado también Punto verde, sin embargo aún existen
ingenios con mecanismos de producción que involucran directamente a la sociedad, pero
provocando contaminación en los lugares ya mencionadas, se han realizado encuestas para
determinar cuál ha sido una de las problemáticas más significativa el mismo que ha dado
lugar a la quema de la caña de azúcar provocando complicaciones respiratorias en los
pobladores, la fumigación y el mal manejo de los pesticidas, los residuos y lavados de
tanques que se desecha en los ríos, dando paso a enfermedades tanto en la piel como
organismo, las inexistencia de planes estratégicos de los ingenios y poco conocimiento de
los moradores provoca que este círculo vicioso se siga generando dando paso a más y más
contaminación.
Como conclusión, el manejo de recursos sostenibles dentro de una población debe ser
prioritario en las empresas, mas no solo en el sector azucarero, se deberían generar más
políticas que se dediquen al cuidado del medio ambiente y que se precautelen los derechos
del buen vivir ya que ante una sociedad globalizada en donde la tecnología predomina, si
se la combina con las nuevas prácticas de la economía verde, el país a largo plazo tendrá
un desarrollo sustentable reflejado en diferentes sectores siendo el sector azucarero el
ejemplo a seguir, que se generen planes estratégicos en los ingenios para los casos de
contaminación en momentos de zafra y teniendo en cuenta que las cosechas mecánicas
podría ser una de las alternativas para dejar de contaminar en elevadas cantidades.
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Capítulo I
Problema de investigación
1.1. Planteamiento del problema
En la Provincia del Guayas, uno de los principales problemas es la contaminación del
medio ambiente procedente de los procesos productivos de las agroindustrias el cual afecta
directamente a la población más cercana.
Según estudios realizados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el
2015, el 25% de las enfermedades que afectan a los humanos son producto del ambiente y
de los productos elaborados con químicos, como consecuencia del uso desmesurado del
capital natural por parte de las industrias, es un problema mundial el tema de la
contaminación del medio ambiente por los procesos productivos poco o nada ecológicos
causantes de enfermedades, por los desechos y por la contaminación del agua y del aire.
(Burt, 2015)
Es un desafío a nivel global el integrar la sostenibilidad ambiental, el crecimiento
económico y el bienestar social de la población.
El Ministerio del Ambiente (MAE) anuncia que en los cantones Milagro y Cnel.
Marcelino Maridueña – Provincia del Guayas, se observa un elevado nivel de
contaminación del agua y aire debido a la falta de implementación de sistemas de gestión
ambiental y prevención que permitan regular de manera adecuada el río y sus condiciones
naturales. La generación de estos desechos y descarga de efluentes, en especial sanitarios e
industriales, es un proceso creciente, provocando no solo problemas ecológicos sino
afectando la vegetación, flora y fauna, y, en general a los seres humanos.
El crecimiento poblacional es cada vez más evidente, lo que conlleva a aumentar la
producción (sobreproducción) y a su vez la explotación desmesurada de los suelos, surge
entonces el debate de producir más sin importar las externalidades ocasionadas e invertir
en procesos eco amigable produciendo a conciencia con el medio ambiente. Las empresas
dicen que llegar a ese punto comprende invertir mucho dinero y que prefiere pagar multas
por contaminar, pero de eso no se trata, se trata de transformar la fórmula tradicional de
producción por una nueva fórmula en la cual se incluya el cuidado del medio ambiente, de
los ecosistemas.
En base a los diversos problemas que enfrenta el medio ambiente hoy en día, surgió la
necesidad de implementar en las empresas las buenas prácticas ambientales dentro de sus
procesos productivos como estrategia de desaceleración de la contaminación y reducción
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de los ecosistemas, para esto en la mayoría de los países existen organizaciones
reconocidas tanto a nivel mundial como de cada país, así como los gobiernos que otorgan a
las empresas e industrias documentos que certifican la gestión de recursos sostenibles de
sus productos o servicios y premian a dichas empresas.
El Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador reconoce a las empresas a través de un
certificado denominado Punto Verde por emplear buenas prácticas ambientales y reducir la
contaminación por sus procesos productivos, esto es determinado por la ardua auditoría
que realiza el ministerio en cada industria, en el país 130 entidades poseen dicho
certificado entre el 2012 y 2017. (Sandoval, 2017) Como ejemplo está la Compañía
Azucarera Valdez S.A. obteniendo un puntaje de 93.41% por cumplir con cuatro casos de
producción más limpia, la Sociedad Agrícola e Industrial San Carlos S.A. siendo esta la
primera empresa Eco-eficiente del Ecuador.
Específicamente en el Ecuador son muy pocas las empresas que emplean las prácticas
ambientales tales como el Ingenio Valdez, Ingenio San Carlos, sin embargo, la empresa
COAZUCAR, MALCA, Compañía de MELAZAS S.A., SONINO S.A. son industrias
azucareras que no poseen estrategias de producción de azúcar eficientes.
1.1.1. Árbol de problemas
Figura 1. Árbol de problemas. Elaboración: Yanira Paredes-Thalia Seminario
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1.2. Delimitación del problema
1.2.1. Campo de Investigación
Economía Ecológica, cuyo objetivo principal es argumentar que el crecimiento económico
y la naturaleza deben de desarrollarse de manera homogénea.
1.2.2. Objeto de investigación
Industria Azucarera de Milagro y Cnel. Marcelino Maridueña.
Figura 2. Representación Geográfica del cantón Milagro. Tomado de: Google Maps
Figura 3. Representación Geográfica del cantón Cnel. Marcelino Maridueña Tomado de: Google Maps
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1.3. Justificación
La gestión de recursos sostenibles hoy en día es un tema relevante debido a la aun
creciente contaminación del medio ambiente producida principalmente por la actividad
productiva cuyos procesos son pocos o nada amigables con la conservación del
ecosistema.
El problema radica en que la contaminación se genera tanto en el uso de productos
químicos en la producción del azúcar, lo que ocasiona una serie de consecuencias
perjudiciales tanto para el ser humano, como para la flora y la fauna.
Por tal motivo esta investigación servirá para que el resto de industrias puedan emplear
procesos productivos ecológicos (nuevas estrategias de producción), que utilicen recursos
sostenibles y así de a poco todas las industrias ecuatorianas sean reconocidas a nivel
mundial por sus buenas prácticas ambientales, logrando integrar la sostenibilidad
ambiental, el crecimiento económico y el bienestar social de la población.
En la presente investigación se nota que las industrias azucareras es uno de mayor
importancia en el continente americano y europeo, pues es consumido a nivel mundial,
pero para obtenerla se requiere de un largo proceso, y es este el que genera un impacto
ambiental negativo, pues en uno de su mayor modo de obtener el producto es la quema de
la caña de azúcar.
1.4. Línea y sublínea de investigación
1.4.1. Línea de investigación
Teoría y Diversidad Económica
1.4.2. Sublínea
Economía Ecológica
1.5. Preguntas de investigación
1.5.1. Pregunta General
¿Cómo influye la gestión de recursos sostenibles en la producción de la Industria
Azucarera de los cantones Milagro y Cnel. Marcelino Maridueña – Provincia del Guayas
(2015-2018)?
1.5.2. Preguntas específicas
¿Cómo funcionan los procesos productivos de bienes orgánicos de las industrias
reconocidas a nivel mundial?
¿Cuáles son los impactos ambientales ocasionados por la utilización de productos
químicos en la producción de azúcar a nivel nacional?
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¿Cuáles son las características del proceso productivo de la industria azucarera?
¿Cuáles son los incentivos que ofrece el gobierno ecuatoriano por la
implementación de buenas prácticas ambientales?
1.6. Hipótesis
La implementación de recursos sostenibles reduce la contaminación mejorando los
procesos productivos de la industria azucarera y generando bienestar social en los cantones
Milagro y Cnel. Marcelino Maridueña Provincia del Guayas en el período (2015-2018).
1.7. Objetivos de la Investigación
1.7.1 Objetivo General
Analizar la influencia de la gestión de recursos sostenibles en la producción de la
Industria Azucarera de los cantones Milagro y Cnel. Marcelino Maridueña.
1.7.2 Objetivos Específicos
Identificar los impactos ambientales ocasionados por la utilización de productos
químicos en la producción de azúcar a nivel nacional.
Determinar las características del proceso productivo de la industria azucarera.
Establecer los incentivos que ofrece el gobierno ecuatoriano por la implementación
de buenas prácticas ambientales.
Analizar los procesos productivos de bienes orgánicos de las industrias reconocidas
a nivel mundial.
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Capítulo II
Marco Teórico
2.1. Antecedentes de la Investigación
La dinámica de la economía ecuatoriana se ha basado en la comercialización y
producción de bienes primarios, siendo así la agricultura una de las actividades
predominantes que hasta la presente ha generado significativos ingresos al país, es así, que
aprovechando las riquezas y la fertilidad de sus tierras, varios sectores de la economía se
han dedicado a la producción de diversos productos tales como: el banano, cacao, palma
africana, maíz, arroz, café, entre otros, entre los cuales se han especializado, llegando a ser
el motor productivo de sus localidades.
A nivel nacional el sector azucarero mantiene una relevancia que ha permitido su
segmentación en el mercado interno, principalmente la caña de azúcar destaca un volumen
de producción eficiente en donde se distribuyen en la región sierra y de manera potencial
en la costa. El presente trabajo investigativo se enfocará en ampliar el impacto de la
producción agrícola en sector litoral, donde actualmente se concentra la mayor producción
de este bien de consumo.
Los cantones de Milagro y Marcelino Maridueña no son la excepción, pues como
muchos otros sectores también poseen una actividad que los identifica a nivel nacional, tal
como es la industria azucarera, que desde hace décadas se viene desempeñando como
actividad principal, pues las economías de estos dos cantones dependen de la producción
de su ingenio azucarero local.
La industria azucarera tiene un papel muy importante a nivel nacional, pues tal como lo
presentó el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) para el año 2013 esta
industria representó más de 80.000 plazas de trabajo, sin embargo pese a su aporte en la
economía, el gobierno no ha intervenido eficientemente con la asignación de créditos para
los pequeños productores o con una reducción de las cargas fiscales para los grandes
productores y así potenciar esta industria. (Oleas, 2015)
Mientras muchos productores se interesan en expandir sus empresas y mientras muchos
de sus empleados esperan la producción se incremente, pues esto significa mayores
ingresos y estabilidad laboral, existen otro grupo de personas preocupados en la salud
ambiental, Es así como Enrique Leff en su libro sobre (Ecología y Capital) indica:
“La creación de una gran capacidad de producción en la industria y en la agricultura,
el crecimiento de sistemas complejos de transporte y comunicación, la rápida
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evolución de los conglomerados humanos ha causado daños y perturbaciones en el
medio humano agregando que la evolución de la industria puede convertirse en el más
grave peligro para el bienestar del ser humano”. (Enrique., 2005)
Por otro lado William Verneuille en su estudio sobre el (Impacto ambiental que
ocasiona la industria azucarera) menciona un informe emitido por la Organización
Mundial de la Salud (OMS) en la que establece que existe una estrecha relación entre
salud, medio ambiente y desarrollo, algo en lo que la mayoría de países debería de trabajar
para erradicar los altos niveles de contaminación.
Y es que Javier Morales en su estudio sobre el impacto ambiental de la actividad
azucarera y estrategias de mitigación denomina a las industrias como la causa del deterioro
ambiental, pues indica lo siguiente:
“Una agricultura productiva con altos rendimientos, generalmente produce también
abundante cantidad de residuos agrícolas…es el manejo de estos residuos…y por la
dificultad en las labores pos cosechas, lo que lleva a los agricultores a eliminar estos
residuos bien sea por extracción o por medio de la quema”. (Morales, 2011)
2.1.1. Evolución de la industria azucarera en el país.
La industria azucarera ha tenido una gran participación relevante en el país, siendo un
bien de consumo primordial para todos los ecuatorianos, es por esto que desde la época
colonial existió la producción de la caña de azúcar en distintas regiones nacionales lo que
dio origen a unos de los métodos de explotación más comunes de la época mercantilista
como lo es el trapiche.
La introducción de la caña de azúcar a tierras ecuatorianas se dio desde México a Quito
por comerciantes dedicados a la compra y venta de cacao, quienes la adquirieron y
difundieron su siembra, una vez cosechada, la caña de azúcar era molida para extraer su
jugo con el que posteriormente se preparaban otros productos como: panela, aguardiente y
azúcar morena. (Avila, 2011)
Estratégicamente la caña de azúcar tuvo un crecimiento progresivo en el Reino de
Quito, lo que se implementó como un proyecto por hacendados españoles establecidos en
el Valle del Chota desde 1560. Con el tiempo los Jesuitas implementaron el crecimiento de
esta planta por el resto de poblaciones consolidándose a tal punto que desplazo a la coca y
al algodón como productos de cultivos en el callejón interandino. (Torre, 2015)
Durante el trayecto evolutivo de la expansión de la caña de azúcar en el Ecuador a
cargo de los Jesuitas optaron por seguir con un proceso esclavista para seguir
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incrementando los sembríos de caña incluyendo a esclavos de raza negra y desplazando a
los nativos que en gran parte cedieron sus tierras para continuar con el proceso productivo
de este bien lo que le dieron un porcentaje de rentabilidad anual del 5.13% a los jesuitas
antes de su expulsión. (Torre, 2015)
Para el año de 1832 el general Juan José Flores propietario de la hacienda “La Elvira”
ubicada en la ciudad Babahoyo, cultivó más de 60 cuadras de caña de azúcar, actividad
que desarrollo con la ayuda de jornaleros y de una maquinaria que facilitó el trabajo y que
generó grandes ganancias las mismas que le permitieron expandir el área sembrada. Es así
que para el año 1836 se comenzó a sembrar la caña de azúcar en diversas provincias de la
Sierra (Chimborazo, Imbabura y Azuay), percibiendo una producción de más de 8.000
cuadras. (Avila, 2011)
El primer ingenio del país, fue establecido por el italiano Rafael Parducci en el año de
1862 en la ciudad de Guayaquil. En 1866 Manuel Cobos también incursiono en
actividades agrícolas en la isla San Cristóbal, logrando establecer para el año de 1887 el
ingenio azucarero “Progreso”, su grande producción le permitió adquirir una maquinaria
moderna, creando una industria pues llegó a producir hasta 20.000 quintales de azúcar y
sus derivados como panela, licores, entre otros. (Avila, 2011)
Cabe destacar que a través de la migración interna en distintas ciudades se extendió
desde la región interandina la producción de caña lo que provocó un asentamiento en la
región costa con una expansión que a largo plazo tuvo resultados eficientes en su
producción. Es menester recalcar, que este inicio dio pasó a que se creen nuevos ingenios
que hoy en día predominan en el mercado nacional.
Este avance permitió expandir el crecimiento laboral desde la época de la
independencia a tal punto que desde la creación de los ingenios azucareros también existan
diferentes emprendimientos y empresas dedicadas a la producción de los derivados de la
azúcar. Ya para esta época se habían fundado dos de las más importantes empresas
azucareras del país lo cual es el Ingenio Valdez y el San Carlos ubicado estratégicamente
en la cuenca media alta de la provincia del Guayas.
Ya establecidas estas compañías dieron paso a que el comercio se intensifique en estos
cantones de tal forma que durante la presidencia del Gral. Eloy Alfaro, se designó de
forma estratégica que el ferrocarril también pase por las ciudades de San Francisco de
Milagro y Crnel. Marcelino Maridueña por la intensificación del comercio azucarero en la
zona conectando vías del sector interandino con dichos sectores del litoral.
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Para los años noventa la industria azucarera contaba con un usufructo comercial lo que
permitió adquirir nuevos mecanismos de industrialización. Según Flores en su trabajo
investigativo sobre la Zafra: identidad obrera en la industria azucarera ecuatoriana en el
año de 1960 el Estado vinculo una fuerte inversión hacia este sector formando la
Azucarera Tropical Latinoamericana (AZTRA S.A.) siendo uno de los ingenios más
grandes de Latinoamérica, vinculando a Valdez y San Carlos como socios de producción
nacional (Flores, 2011)
Ya con la dinamización de AZTRA S.A. se dio un fenómeno de migración interna en el
país, agricultores de sectores de diferentes provincias se asentaron en algunos territorios
cercanos a los ingenios priorizando una mano de obra temporal en épocas de zafra. A su
vez constituyo en un asentamiento territorial permanente para algunos denominando a
Milagro y Marcelino Maridueña como un territorio azucarero.
El escenario histórico de la industria azucarera también se vio manchado por un hecho
que repudio la historia del país y afecto a este sector principalmente, citamos la Masacre
de AZTRA el 18 de octubre de 1977. La razón principal de esta según los enunciados de
(Flores, 2011) sostiene que los trabajadores exigieron sus derechos ante el alza del quintal
de Azúcar de 220 sucres a 300 sucres, como consecuencia de este año se inició un paro
donde se tomaron la planta de Aztra dando como resultado más de un centenar de
fallecidos a manos de las fuerzas públicas. (Tamayo, 2015)
En la actualidad, el sector azucarero del Ecuador lo conforman ocho Ingenios
Azucareros entre ellos: Ingenio San Carlos, Coazucar, Valdez, Miguel Ángel, San Juan,
Ingenio Azucarero del Norte, Isabel María y Monterrey, siendo el Ingenio Valdez el que
mayor participación tiene en el mercado con un 30%, en comparación con sus
competencias directas Ingenio San Carlos con el 27% y Coazucar con el 28%. (Perez,
2018)
Cabe destacar que, a través de la producción azucarera, se ha creado nuevas
instituciones que regulan, supervisan y registran el control de caña de azúcar a nivel
nacional. Entre estas tenemos a la Federación Nacional de Azucareros FENAZUCAR y el
Centro de Investigación de la Caña de Azúcar del Ecuador CINCAE. Los mismos que son
instituciones que son financiadas por los ingenios y dan una optimización de la
productividad de los derivados de esta planta.
2.2. Reseña Histórica de la Industria azucarera Valdez
En 1883 se estableció un decreto en el que se otorgaba a inversionistas nacionales
créditos para incursionar en la producción de caña de azúcar, pues los ingenios
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establecidos no lograban satisfacer la demanda nacional. Es así como se crearon nuevos
ingenios, entre esos “El ingenio Valdez”. Siendo uno de los más importantes del país, su
fundación y crecimiento empresarial se remonta al año 1884 creado por el Ibarrense Rafael
Valdez Cervantes en la ciudad de Milagro, explícitamente en las orillas del estero Chirijos.
Poco después establecerse en la ciudad de Milagro el Fundador del ingenio decidió
adquirir terrenos adicionales en la misma ciudad, ampliando sus terrenos para la
construcción del ingenio finiquitando la transacción con el sr. José Lara Molina dueño de
la hacienda de San Jacinto de los Chirijos a un precio de 4500 pesos para establecer el
ingenio azucarero (Vicuña, 2007). A priori, El señor Valdez al constatar que poseía la gran
mayoría de terrenos provenientes de la compra hacia los antiguos hacendatarios, procedió
a adquirir financiamiento a través de préstamos a instituciones bancarias para que al año de
1881 establecer el ingenio ya industrializado fomentando nuevas oportunidades laborables
para los habitantes del sector.
Ya en funcionamiento el ingenio decide innovar con generar energía eléctrica
brindando a los habitantes de Milagro un beneficio para los obreros del cantón inclusive
extendiendo la red de alumbrado público hasta los cantones vecinos que limitan con la
cabecera cantonal donde está establecida la fábrica azucarera, gracias al accionar del Sr.
Valdez, Milagro pasa a convertirse en la primera ciudad que cuente con la red de
alumbrado antes que otras ciudades como la misma capital de la república y el puerto
principal.
Según Vicuña en su publicación sobre la reseña histórica del ingenio Valdez, a raíz de
que obtuvieron una rentabilidad progresiva al corto plazo con una producción de 18.420
quintales de azúcar para el año de 1884 y al cabo de 40 años la producción superaba los
100.000 quintales por zafra. (Vicuña, 2007)
Posteriormente seguía el apogeo de este ingenio con un crecimiento territorial que años
más tarde por su larga extensión se implementó la transportación interna a través de
ferrocarriles también conocidos como maquinas Baldwin lo que facilito la transportación
de la caña de azúcar hacia la fábrica. Dentro de sus extensiones territoriales ya para años
después vuelve a adquirir nuevos terrenos ampliando sus límites al este y sur con el rio
Chimbo por el norte con el estero Ñauza perteneciente a lo que hoy es Jujan y por el oeste
con la hacienda Rocafuerte, las adquisiciones para el ingenio empiezan a incrementar a
partir del año 1904 con los terrenos denominados Capacho, Gante y Aguajal a un precio de
11.500 sucres.
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Dicho crecimiento se da a raíz que al comprobar el estado del suelo milagreño se
mantenía en óptimas condiciones por ser fértil, el sr Valdez decide incrementar el nivel de
terrenos hasta años posteriores que debido a su extenuante nivel de producción en el año
1922 deciden conformar la Compañía Azucarera Valdez S.A.
Años más tarde en 1992 esta es adquirida por la Corporación Noboa como “Compañía
Azucarera Valdez” en la ciudad de Guayaquil, como una empresa dedicada a la siembra,
cultivo y procesamiento de la caña de azúcar. A partir de 1996 pasa a formar parte del
Consorcio Nobis hasta la actualidad. (Azucarera Valdez, 2019)
Como datos adicionales según los aportes de diario el comercio sobre la productividad
de azúcar del Ingenio Valdez, esta cuenta actualmente con 135 zafras hasta la actualidad
desde 1884 hasta la actualidad con una productividad de más de 3 millones de sacos de
azúcar de 50kg. (Telegrafo, 2019)
2.3. Reseña Histórica de la Industria azucarera San Carlos
En términos históricos el ingenio San Carlos empezó sus primeros pasos cuando el Sr.
Carlos Lynch de nacionalidad peruana quiso incursar una nueva oportunidad comercial
con un producto diferente al cual él se dedicaba, siendo dueño de la fábrica de cigarrillos
la Marina decidió comprar la hacienda la Carmela ubicada en el cantón Yaguachi,
cambiándola el nombre de la misma a San Carlos. Según la publicación de Hoyos sobre
los inicios del ingenio azucarero San Carlos manifiesta lo siguiente
“Lynch al darse cuenta del potencial que poseían estas tierras humíferas, decidió
dedicarse al sembrío de la caña de azúcar en lo que actualmente es Marcelino
Maridueña que, por dichos años en su delimitación demográfica, este sector fue una de
las parroquias que tenía el cantón Yaguachi” (Hoyos, 2019)
Para el año 1897 Lynch ya radicado en el sector decidió vender su fábrica de cigarrillos
para adquirir maquinaria que permita incrementar la producción azucarera, en donde ya
estableció lo que actualmente es el Ingenio San Carlos siendo uno de los ingenios más
grandes del Ecuador en una zona altamente estratégica irrigada por los ríos Chimbo y
Chan Chan.
En vista que su producción incrementaba progresivamente para el año 1905 el dueño de
San Carlos decidió adquirir un nuevo trapiche con mayor empuje productivo, obligándolo
a adquirir nuevas tierras y haciendas cercanas al Ingenio. Según lo establecido en el portal
oficial de la Industria azucarera San Carlos, su expansión se dio desde el año 1912 hacia el
norte de la ribera del rio Chimbo (Carlos, 2019), lo que permitió su crecimiento agigantado
proporcionándose con cifras récords en épocas de zafra.
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En su proceso evolutivo agro industrial por el año 1914 Lynch adquiere la hacienda
Barraganetal dando como frutos de la adquisición más de 30.000 quintales de azúcar
(Hoyos, 2019). Al año siguiente El dueño de este ingenio ya era considerado como una
promesa para expandir y ser el primer competidor del único Ingenio que en ese tiempo
predominaba la industria de la producción de azúcar y aguardiente.
En el mismo año Lynch adquirió préstamos al Banco comercial y agrícola para adquirir
nueva maquinaria con la finalidad de tener un incremento en el procesado de la caña de
azúcar. A priori, la producción azucarera fue constante tras el quiebre del Banco
Comercial se conforma una Sociedad Agrícola industrial que buscaba un incremento de la
rentabilidad empresarial la misma que para el año de 1938 establecen sus principios y
valores como empresa planificando una visión que con el tiempo dio frutos con respecto a
la productividad y precautelo a la clase obrera con beneficios que faciliten su prevalencia
laboral y tengan su sustento económico.
Los años siguiente fueron de gran importancia dentro de la historia del Ingenio San
Carlos ya que, en el año de 1916 El sr. Lynch realizo un análisis de mercado sobre las
competencias que tenía su compañía en comparación a otros ingenios azucareros, el
mismo decidió viajar a los centros manufactureros de azúcar en donde llega a la
conclusión que debía de incrementar el tamaño de su fábrica comprando un trapiche de 14
mazas que para ese año era uno de los más actualizados y con mayor capacidad a nivel
mundial.
Posteriormente para el año 1920 se da el fin y el inicio de una nueva era para el ingenio
san Carlos ya que el 12 de marzo de ese mismo año fallece el fundador del ingenio el sr.
Carlos Lynch, para ese mismo año su hijo Carlos Crisologo Lynch retoma las actividades
de la empresa finalizando la instalación del trapiche de 14 mazas adquirido antes de la
muerte del creador del ingenio.
Ya para la década de los 50 y a principios de los 60 se estructuro como proyecto la
construcción del Hospital de San Carlos, a su vez la empresa como tal atraía a la mano de
obra zafrera a tal punto que inicio la implementación de una planta eléctrica, la
construcción de viviendas, Escuelas y la Carretera de San Carlos. Iniciando esta década el
ingenio requiere de los servicios de la empresa Hawaiian Agronomics con la finalidad de
asesorar la producción de caña de azúcar mejorando las falencias más relevantes que
poseía la empresa.
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Según el portal web del ingenio San Carlos este proceso fue de gran ayuda ya que dio
excelentes resultados al corto plazo, donde años más tarde cambia su razón social a la de
Sociedad Agrícola e Industrial San Carlos. (Carlos, 2019)
Posteriormente para la década de los 70, San Carlos sufre los estragos de las huelgas de
la mano de obra, los estragos para el ingenio dieron como consecuencia a ceder su postura
empresarial llegando a un mutuo acuerdo con los trabajadores, años más tarde el ingenio
aprovecho la incertidumbre que tenían los obreros en Aztra al tomar en cuenta que el
ingenio más grande de Latinoamérica estaba en decadencia, decide incrementar el nivel de
riesgo al adquirir diferentes prestamos financiados por entidades públicas como la
Corporación Financiera Nacional e Instituciones privadas internacionales con la finalidad
de incrementar la capacidad de producción en la empresa.
Un escenario desfavorable para el Ingenio ocurrió en el año de 1982 con la caída del
fenómeno del niño perjudicando severamente a la industria, su recuperación de este
percance se da años después con una producción total de más de 2 millones de quintales de
azúcar de 50kg cosechados en el año de 1996.
Ya para los comienzos del siglo XX, el ingenio San Carlos contaba con cifras records
que permitieron mantenerse a la vanguardia del mercado nacional y compartiendo el
liderazgo con el ingenio Valdez, por su eficiencia productiva y manteniendo un cuidado
ambiental recibe una licencia ambiental por el proyecto Cogeneración. Cabe destacar a
través de la resolución 598 firmado el 29 de diciembre del 2010, el ingenio recibe de parte
de la ministra de ambiente en el periodo gubernamental de la fecha la licencia de ambiente
lo que permitió adquirir nuevas cifras récords de producción y distribuyendo su producto a
nivel nacional.
2.4. Marco Conceptual
2.4.1. Caña de azúcar.
Esta planta que es proveniente del sudeste asiático remonta sus inicios desde la época de
las antiguas tribus de este continente, según el portal de procaña haciendo referencia sobre
la historia de la caña de azúcar menciona que esta se haya empezado a cultivarse desde los
3.000 años A.C. exclusivamente en lo que hoy es Nueva Guinea extendiéndose a otros
continentes a nivel mundial (Procaña, 2019)
Según su taxonomía la caña de azúcar pertenece a la familia de las gramíneas de los
cuales, según la ficha técnica sobre la producción de la caña de azúcar del ministerio de
Agricultura y Ganadería de Costa Rica, esta planta científicamente está distribuida en
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varias especies, entre están figuran las siguientes: S. Spontaneun, S. Robustum, S. Barberi,
S. Sinensi, S. Edule (MAG, 1991), A continuación se hace énfasis sobre la taxonomía
completa de la caña de azúcar.
Tabla 1. Taxonomía de la caña de azúcar
Familia Poaceae (Gramíneas)
Genero Saccharum
Especie S. officinarum
Nombre científico Saccharum officinarum
Información adaptada de la publicación del cultivo de la caña de azúcar- Telégrafo, Elaborado las autoras.
Según sus características y relacionándola en el marco histórico, la caña de azúcar se
expandió a través del tiempo llegando al continente europeo en donde se estableció en
España, específicamente en las ciudades de Málaga y Motril por el siglo IX hasta que
dentro de los procesos de colonización de implemento el sembrío en Latinoamérica en el
siglo XV (Infoagro, 2019)
Dentro de las características de la caña de azúcar podemos encontrar que en su
morfología está compuesta por las siguientes partes:
Raíz: La misma que puede tener diferentes aspectos, fasciculada o fibrosa.
Tallo: Parte de la planta que se dispone para adquirir el zumo de la caña de azúcar
Hoja: Su consistencia es de forma larga en donde se forman hileras de lados opuestos.
Flor: Está formada por espigas grupadas en panículas rodeadas por fibras sedosas.
Fruto: Cariopsis con semillas pequeñas
Científicamente existen injertos realizados que permiten mejorar la genética de la caña
lo que amplía la gama de especies ya hibridas. Desde su descubrimiento y utilización para
la mayoría de los alimentos esta planta se cultiva en todo el mundo siendo uno de los
principales bienes de consumo a nivel mundial. Su producción se da sobre todo en países
tropicales, según su fisonomía la caña de azúcar debe de cultivarse a una temperatura
promedio estándar, en donde su fluctuación varié tanto para el proceso de crecimiento y
maduración entre los 32 y 27 grados centígrados. Esta tiene apariencia de un tallo leñoso,
con la diferencia de que en su interior posee un jugo azucarado con altos niveles de
sacarosa, siendo este el principal recurso que se utiliza de la caña. En épocas de
maduramiento puede medir desde 3 hasta 6 metro de altura y entre 2 y 5 centímetros de
diámetro. De la caña de azúcar se extrae el jugo de caña de azúcar, el mismo que una vez
procesado en los ingenios forma el azúcar, un bien de consumo masivo. (ECURED, 2019)
16
2.4.2. Derivados de la caña de azúcar. Son todos los productos alimenticios o no
alimenticios que se obtienen de la caña de azúcar a través de diversos procesos de
producción.
2.4.2.1. Azúcar. Producto obtenido de la caña de azúcar, a través de un proceso de
industrialización que consiste en el cocimiento del jugo de la caña de azúcar, este
producto es utilizado en el hogar para la preparación de diversos alimentos. (PROCAÑA,
2019)
2.4.2.2. Panela.También conocida como raspadura, es considerado como un azúcar
puro, es decir esta es elaborada de la extracción del jugo de la caña de azúcar sin refinar
por lo cual conserva todos sus nutrientes, es de color café y sabor acaramelado.
(PROCAÑA, 2019)
2.4.2.3. Etanol. Es un compuesto químico utilizado como producto principal para la
elaboración de bebidas alcohólicas. El etanol es incoloro, este se obtiene del almidón en
cosechas de caña de azúcar. (PROCAÑA, 2019)
2.4.2.4. Otros derivados de la caña de azúcar. Dentro de los otros derivados de la caña
de azúcar, tenemos también el bagazo de la caña que en la actualidad es procesado para
la creación de hojas, y utilizado para otros fines como combustión en las calderas sin
necesidad de adquirir gas metano. Otro producto es la melaza que sirve para la
alimentación de ganado vacuno mezclado con pasto, lo que permite incrementar los
niveles de leche y comercialización de la misma a los ganaderos cercanos del sector, por
otro lado la melaza es utilizada en épocas de zafra para riego en épocas de zafra de los
caminos vecinales dicho propósito se da ya que en ciertos sectores se evidencia la
destrucción de los mismos a causa de la transportación de los camiones “cañeros” hacia
la fábrica para que se efectué el procesamiento de la caña, también se hace énfasis en que
la melaza sirve para reducir los niveles de polvo emanados por los transportes que causan
molestias y enfermedades a los habitantes cercanos a los cultivos de caña de azúcar.
2.4.3. Industria azucarera. Es un sector económico que se identifica por sembrar
cosechar y procesar la caña de azúcar, para obtener otros subproductos ya sean
alimenticios o no alimenticios. La industria azucarera está compuesta por dos etapas:
Agrícola: Se encarga simplemente de la siembra y la cosecha de la caña de azúcar.
Industrial: Se encarga en el procesamiento de la caña de azúcar para obtener otros
productos, tales como la panela, el etanol, azúcar refinada, entre otros. (Calderón, 2016)
17
2.4.4. Ingenios azucareros. Los ingenios azucareros son las instalaciones en las que se
lleva a cabo el procesamiento de la caña de azúcar con la finalidad de obtener otros
subproductos.
2.4.5. Contaminación. “Es la presencia de elementos o sustancias que son nocivas para
la salud humana o para la vida en general. Puede afectar al agua, la tierra, el aire u otros
componentes del medio en el que viven seres humanos u otros organismos”.
(ECONOMIPEDIA, 2019)
Los agentes contaminantes pueden ser físicos, químicos o biológicos, estos
compuestos alternan las condiciones del organismo y generan problemas de salud,
malestar e incluso la muerte. (Ortega, 2015)
2.4.5.1. Causas y Consecuencias de la contaminación azucarera. Entre las
principales causas de la contaminación azucarera tenemos una serie de recursos que se
ven afectado durante el proceso de transformación de la caña. Cabe destacar que los
efectos colaterales que contrae este fenómeno derivan a que parte de la flora y fauna de
los cantones Milagro y Marcelino Maridueña sufran el impacto de la contaminación de
los dos ingenios cercanos al sector.
Sin duda alguna las consecuencias se empiezan a palpar de a poco en los dos
sectores trayendo consigo una cadena de inconvenientes que afectan a la misma población
siendo ese un proceso socio-económico y ambiental que se demuestra de la siguiente
forma:
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Tabla 2. Causas y Consecuencias de la contaminación de los ingenios Azucareros
Causas Consecuencias
contaminacion del Aire
quema de canteros Más de 1.970.000 toneladas de CO2
según la publicación de diario el
telégrafo.
Lluvia de Cenizas en sectores cercanos
a los terrenos de zafra
Malos olores
Lluvia Acida
contaminacion del agua
lavado de tanques
filtracion de diesel
residuos de caña
Desaparición de especies nativas de la
zona, entre estas tenemos: El bio o
Cuchillo, El Bocachico, y la Vieja
Reducción de la Pesca Artesanal
Contaminación a otros sembríos
cercanos al sector
contaminacion del suelo
uso de pesticidas
caida de cenizas
Proliferación de malezas
Erosión del Suelo
Baja Productividad agrícola
Adaptado de: Encuestas realizadas a Habitantes de Milagro y Marcelino Maridueña, Elaborado por: Yanira
Paredes, Thalia Seminario
19
2.4.5.2 Externalidades del sector azucarero. Según los conocimientos adquiridos para
ubicarlos como referentes en la problemática podemos definir a las externalidades del
sector azucarero como los costos que no son asumidos por las actividades planteadas por
los ingenios azucareros entre estos cuentan en Ingenio Valdez y el Ingenio San Carlos.
Consecuentemente hacemos un énfasis sobre la publicación emitida por Delacamera
donde expresa la relación de las externalidades enfocadas en un análisis de beneficios y
decisiones.
Un análisis en términos de bienestar exige asumir que la óptica desde la que se
observarán las decisiones será aquella que determina la sociedad en su conjunto. De
hecho, se trata de alcanzar situaciones en las que nadie pueda mejorar en relación a su
situación de partida sin que otro miembro de la sociedad empeore. (Delacamera, 2008)
Lo que se plantea es que se reduzca los niveles de contaminación a través de la
excelente gestión de recursos y permita tener requerimientos específicos en donde puedan
convivir el ser humano con la naturaleza sin afectar el rendimiento productivo de ambos
ingenios.
2.4.6. Sostenibilidad. La sostenibilidad se refiere al conjunto de medidas aplicadas en
un sistema, con el fin de garantizar el bienestar de la sociedad en el presente y que este sea
sostenible y sustentable para el futuro, para poder obtener en el largo plazo oportunidades
económicas en un medio ambiente saludable indispensable para la prolongación de la vida
del hombre. (OEI, s.f.)
Para que exista tal sostenibilidad, la Comisión Económica para América Latina
(CEPAL) indica que es necesario:
“Implementar políticas públicas, instrumentos e instituciones, dirigidas a promover una
actividad económica más inclusiva y de menor huella ambiental en los países”.
(CEPAL, 2003)
2.4.7. Desarrollo sostenible. El concepto de desarrollo sostenible surge como una
alerta a los efectos negativos en el medio ambiente producto del crecimiento de la industria
y de la globalización, como una manera para frenar estos efectos, buscar una solución en
beneficio de la población y garantizar un equilibrio entre crecimiento económico, bienestar
social y cuidado medio ambiental.
La Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CMMAD) indica que:
“El crecimiento económico y la protección ambiental quedan inexplicablemente
relacionados, y la calidad de vida presente y futura se fundamenta en suplir las
20
necesidades humanas básicas sin destruir el medio ambiente del cual se depende toda la
vida” (pág. 455).
Para lograr un desarrollo sostenible y sustentable en el tiempo es necesario analizar
temas referentes sobre desarrollo económico y protección del medio ambiente, además de
elaborar propuestas que permitan registrar un crecimiento económico sin causar deterioro
ambiental. (Gomez, 2017)
2.5. Marco Teórico
2.5.1. Sostenibilidad Ambiental. La Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), afirma:
La sostenibilidad ambiental implica mantener un patrimonio natural suficiente que
permita el desarrollo económico y social dentro de la capacidad productiva del planeta.
Mediante dicha sostenibilidad se busca aumentar el bienestar humano, protegiendo los
ciclos vitales del oxígeno, el agua y los nutrientes, así como las fuentes de materias primas
utilizadas, y asegurando los sumideros de residuos. (pág. 13)
Es decir, la sostenibilidad ambiental es la primordial ya que se refiere a la capacidad de
preservar los recursos naturales y con ello el bienestar social. Por lo tanto, Acuña
(2003)establece tres objetivos fundamentales:
Objetivo Social: la población debe contar con productos que no afecten a su
salud, con ambientes laborales libres de contaminación, entre otros aspectos, pero
sobre todo que esto se cumpla para todos.
Objetivo Económico: Se debe maximizar la rentabilidad sin quebrantar el
equilibrio de la naturaleza, de los ecosistemas como tales.
Objetivo Ecológico: Las prácticas que se utilicen dentro de los procesos
productivos deben minimizar la degradación del medio ambiente.
2.5.2. Principios y Requisitos de la sostenibilidad ambiental. La sostenibilidad
ambiental surgió casi igual que el concepto mismo de la sostenibilidad, como una manera
de solucionar el problema de la contaminación ambiental.
Según (Cebrián, 2003) destaca los principios y requisitos de la sostenibilidad ambiental.
2.5.2.1. Principios. Se destacan los principios más importantes:
Mejora de la calidad de vida.
Igualdad entre las personas y generaciones.
Aspectos éticos y sociales del bienestar humano, entre otros.
Manejo del ambiente.
21
2.5.2.2. Requisitos. Se destacan los requisitos principales a considerar:
Gestión, reutilización y reciclado de las materias primas.
Racionalización en el consumo de la energía.
Cambio de las pautas de comportamiento y consumo.
Manejo del ambiente y consumo de recursos naturales.
Mitigación de gases de efecto invernadero y otras formas de contaminación.
Reducción de la vulnerabilidad de la población ante los peligros y la adaptación
del cambio climático.
2.6. Ventajas y desventajas de la zafra
Dentro del proceso de cosecha de la caña de azúcar se pueden constatar las posibles
contaminaciones producidas por la quema de la caña de azúcar para la fabricación de esta
en blanca y morena y así mismo implementar medidas de remediación.
2.6.1. Proceso de quema de la caña de azúcar. Chaves ( 2015) expone que la
adoptación de la quema antes de la cosecha previa al corte manual de caña consiste en
incendiar el cañaveral con la finalidad de eliminar la mayor parte de follaje seco para así
facilitar el acceso de los cortadores les solicitan la quema porque les rinde más el corte sin
hojas y desaparece la pelusa que afecta brazos y manos.
Una vez quemado el cañal entra la cuadrilla de cortadores para cortar los tallos con
machete desde su parte más baja, en este proceso existen ventajas y desventajas en lo que
respecta la quema. Sin embargo, en términos económicos y ambientales, predominaría las
decisiones que toman los ingenios san Carlos y Valdez para mantener una relación de
producción empresa-ecosistema, actualmente en la zafra #133 de la compañía Valdez se
entrevistó a ciertos moradores del recinto Las Mercedes y a varios trabajadores en donde
nos dieron su punto de vista sobre las ventajas y desventajas del proceso de la caña de
azúcar.
Ventajas
Facilita la Cosecha de Variedades Difíciles
Agiliza la Cosecha de la Plantación
Mejora la Calidad Física de la Materia Prima
Favorece la Cosecha Mecánica
Necesaria Ante Falta de Mano de Obra Calificada
Necesaria en Condiciones de Cosecha Difícil
Elimina la Presencia de Malezas
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Reduce los Costos de Producción Agrícola
Desventajas
Emanaciones de gases carbónicos contaminando el ecosistema
Lluvia de cenizas en los sectores cercanos a los cultivos
Muerte de especies nativas de la zona
Contaminación del suelo a causa de las cenizas
Contaminación de los afluentes de aguas cercanos como canales de riego para
otros cultivos y ríos.
2.7. Marco Legal
La presente elaboración del marco legal constituye en presentar un enfoque jurídico
donde se fragmentan los criterios que avalúan nuestro presente trabajo investigativo, en
donde nuestra carta Magna establece la gestión de los recursos sostenibles de la
producción agrícola a través de diferentes lineamientos y artículos que servirán de
referencia para la fundamentación legal del mismo.
2.7.1. Constitución de la Republica.
La Constitución del Ecuador es uno de nuestros referentes más importantes dentro de la
soberanía ecuatoriana, Dispuesta y actualizada por la Asamblea Nacional en el año 2008
derogo y adjudico nuevos artículos que son de gran importancia para justificar legalmente
el desarrollo de nuestra investigación. No obstante, Esta servirá como punto de partida
para poder citar todos los artículos referentes respecto a la gestión de recursos sostenibles
sobre la producción azucarera de Milagro y Marcelino Maridueña prevaleciendo el control
Ambiental en las zonas que están dentro de nuestro proyecto investigativo.
Art. 281.- Sección 3,4, 5, 10 y 11: La soberanía alimentaria constituye un objetivo
estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente
apropiados de forma permanente.
Para ello, será responsabilidad del Estado:
• Fortalecer la diversificación y la introducción de tecnologías ecológicas y
orgánicas en la producción agropecuaria.
• Promover políticas redistributivas que permitan el acceso del campesinado a la
tierra, al agua y otros recursos productivos.
23
• Establecer mecanismos preferenciales de financiamiento para los pequeños y
medianos productores y productoras, facilitándoles la adquisición de medios de
producción.
• Fortalecer el desarrollo de organizaciones y redes de productores y de
consumidores, así como la de comercialización y distribución de alimentos que promueva
la equidad entre espacios rurales y urbanos.
• Generar sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización de
alimentos. Impedir prácticas monopólicas y cualquier tipo de especulación con productos
alimenticios.
Art. 283.- El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como
sujeto y fin; propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y
mercado, en armonía con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y
reproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir.
El sistema económico se integrará por las formas de organización económica pública,
privada, mixta, popular y solidaria, y las demás que la Constitución determine. La
economía popular y solidaria se regulará de acuerdo con la ley e incluirá a los sectores
cooperativistas, asociativos y comunitarios. (Nacional, Constitucion 2008, 2008)
Todos estos artículos mantienen una relación directa con la problemática de nuestra
investigación, como resultado es necesario direccionar específicamente hacia los
argumentos que disponen las diferentes leyes Orgánicas y Resoluciones que se emitirán a
continuación.
2.7.2. Ley Orgánica de Economía Popular y solidaria.
La LOEPS es una ley ordinaria expuesta con la creación de la actual constitución,
promovida en el 2011 esta ley estipula un control social entre las personas con el entorno
teniendo una armonización con el ambiente que los rodean. En este punto citamos
directamente al Art. 21 ya que comprende a estructurar un sistema de cooperativas lo cual
en la situación conflicto de nuestra problemática las cooperativas no han logrado ese nivel
de satisfacer al sector agrícola.
Art. 141.- Incentivos por responsabilidad Ambiental. El Estado incentivará a las
personas y organizaciones sujetas a esta Ley, para que sus actividades se realicen
conforme a los postulados del desarrollo sustentable establecidos en la Constitución y
contribuyan a la conservación y manejo del patrimonio natural. (Nacional, 2011)
24
2.7.3. Código orgánico de la producción, comercio e inversiones.
El Art. 4. La presente legislación tiene, como principales, los siguientes fines:
Literal c: Fomentar la producción nacional, comercio y consumo sustentable de bienes
y servicios, con responsabilidad social y ambiental, así como su comercialización y uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas
Literal g: Incentivar y regular todas las formas de inversión privada en actividades
productivas y de servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables
Literal k: Promover el desarrollo productivo del país mediante un enfoque de
competitividad sistémica, con una visión integral que incluya el desarrollo territorial y que
articule en forma coordinada los objetivos de carácter macroeconómico, los principios y
patrones básicos del desarrollo de la sociedad; las acciones de los productores y empresas;
y el entorno jurídico -institucional;
Literal l. Impulsar el desarrollo productivo en zonas de menor desarrollo económico
(Nacional, 2018)
2.7.4. Código orgánico del Ambiente. Producción y consumo sustentable
Art. 243.- Objeto. La Autoridad Ambiental Nacional impulsará y fomentará nuevos
patrones de producción y consumo de bienes y servicios con responsabilidad ambiental y
social, para garantizar el buen vivir y reducir la huella ecológica.
El cumplimiento de la norma ambiental y la producción más limpia serán reconocidos
por la Autoridad Ambiental Nacional mediante la emisión y entrega de certificaciones o
sellos verdes, los mismos que se guiarán por un proceso de evaluación, seguimiento y
monitoreo.
Art. 244.- Medidas preventivas. Las instituciones del Estado adoptarán las medidas y
acciones preventivas necesarias fundamentadas en el uso de tecnologías limpias,
considerando el ciclo de vida del producto y el fomento de hábitos de producción y
consumo sustentable de la población. Se generarán buenas prácticas ambientales en las
instalaciones.
Art. 245.- Obligaciones generales para la producción más limpia y el consumo
sustentable. Todas las instituciones del Estado y las personas naturales o jurídicas, están
obligadas según corresponda, a:
1. Incorporar en sus propias estructuras y planes, programas, proyectos y actividades, la
normativa y principios generales relacionados con la prevención de la contaminación,
establecidas en este Código.
25
2. Optimizar el aprovechamiento sustentable de materias primas.
3. Fomentar y propender la optimización y eficiencia energética, así como el
aprovechamiento de energías renovables.
4. Prevenir y minimizar la generación de cargas contaminantes al ambiente,
considerando el ciclo de vida del producto.
5. Fomentar procesos de mejoramiento continuo que disminuyan emisiones.
6. Promover con las entidades competentes el acceso a la educación para el consumo
sustentable.
7. Promover el acceso a la información sobre productos y servicios en base a criterios
sociales, ambientales y económicos para la producción más limpia y consumo sustentable.
8. Coordinar mecanismos que faciliten la transferencia de tecnología para la producción
más limpia.
9. Minimizar y aprovechar los desechos.
10. Otros que la Autoridad Ambiental Nacional dicte para el efecto.
2.8. Marco Estratégico
Para la presentación de las estrategias que se deben tomar para la presente investigación
se plantea a través del método de planificación estratégica adecuar una estrategia de
crecimiento en donde se aplicaría una estrategia de diferenciación en donde se buscaría
que se persiga una orientación hacia los requerimientos y necesidades que los pobladores
necesitan para evitar sufrir el impacto de la contaminación ambiental, por medio de una
matriz Foda donde identifique los puntos a mejorar y a eliminar de toda esta problemática
26
Tabla 3. Análisis FODA
Internos Externos
Negativos
Debilidades Amenazas
Falta de tecnología que permita
implementarse en el proceso de
producción agrícola de la caña.
Carencia de herramientas que no
tienen el mantenimiento optimo y
contaminen el ambiente, en el caso
de los lavados de tanques hacia los
ríos Chimbo, Milagro y los
Monos.
Falta de capital para adquirir
maquinaria de cosecha.
Sanciones económicas
impartidas por los organismos
de control ambientales.
Reducción de su productividad a
causa de la imagen que tengan
los ingenios por motivos de la
contaminación ambiental.
Implementación de innovación
de los demás ingenios
mermando su productividad a
largo plazo.
Positivos
Fortalezas Oportunidades
Contar con hospitales privados de
los dos ingenios que brindan
ayuda a cierta cantidad de la
población o a sus trabajadores.
El acceso a la implementación de
la cosecha verde que permite de a
poco reducir los niveles de
contaminación ambiental.
La implementación del proyecto
Avez del ingenio Valdez que
permite reducir la cantidad de
fertilizantes químicos.
Acceder a préstamos
financiados por la banca privada
o por el estado para la compra
de maquinaria agrícola que
permita contribuir con el medio
ambiente.
Apertura a nuevos nichos de
mercado procesando la caña por
medio de nuevos métodos de
zafra como la cosecha en verde.
Aprovechar la alianza
estratégica que existe entre los
cañicultores y el ingenio
azucarero local. Para la
producción de otros derivados
de la caña.
Adaptada de: encuestas a habitantes de Milagro y Cnel. Marcelino Maridueña. Elaborado por: Yanira
Paredes, Thalia Seminario.
27
2.9. Marco Contextual
2.9.1. Milagro.
Nuestro enfoque de la investigación se da primordialmente en los cantones Milagro y
Marcelino Maridueña, en donde situaremos la problemática existente sobre el manejo de
recursos sostenibles del sector azucarero. Según el plan de desarrollo organizacional
territorial de milagro, este cantón fue creado el 17 de septiembre de 1913 y cuenta con una
extensión de 405,64 kilómetros cuadrados (Milagro, 2015). Esta ciudad políticamente la
administra el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón, en donde a través de su
asignación de recursos ha tenido un crecimiento económico hasta la actualidad.
Desde su fundación Milagro ha tenido como huésped a una de los ingenios más
importantes a nivel nacional, tal es el caso del ingenio Valdez donde alberga una de las
producciones más relevantes de la industria azucarera nacional.
Dentro de los aspectos geográficos e hidrográficos que tiene este cantón según el Plan
de desarrollo organizacional territorial de la cabecera cantonal (Milagro, 2015) establece lo
siguiente:
Norte: Cantones Jujan y Simón Bolívar
Sur: Yaguachi y Marcelino Maridueña
Este: Simón Bolívar y Naranjito
Oeste: Yaguachi
A priori, milagro se caracteriza por ser un pueblo dedicado a la población agrícola,
principalmente los productos que esta ciudad ofrece al mercado son los siguientes: Cacao,
Caña de Azúcar, Café, Arroz, Piña, Pimiento, Maíz entre otros. Con respecto a los
números de habitantes, este cantón hasta la última proyección realizada en el 2014 según
el PDOT era de 183.848 habitantes situados en las diferentes parroquias ubicados en la
periferia urbana y urbana marginal.
Según su Geografía, Milagro cuenta con un suelo humífero lo que significa que es fértil
para la producción agrícola es por esto que se potencializo este sector desde sus inicios con
los sembríos de la caña de azúcar expandiéndose hacia otros cantones permitiendo el
crecimiento económico de la ciudad.
2.9.2. Marcelino Maridueña.
Por el lado de Marcelino Maridueña nos encontramos con un panorama similar, debido
a que antiguamente este cantón fue una antigua parroquia del cantón Yaguachi, esta tiene
en la actualidad una delimitación en donde su producción principal es la caña de azúcar ya
28
que en sus territorios se encuentra el Ingenio San Carlos y otras empresas que realzan el
nombre de este sector.
Por lo consiguiente su delimitación y dimensión territorial según el plan de desarrollo
organizacional territorial del cantón (Maridueña, 2014) refleja los siguientes límites:
Norte: El rio Chimbo, y los cantones Naranjito, Milagro y Bucay
Sur: Rio Barranco Alto, Cantón el Triunfo y Cantón Yaguachi
Este: Provincia de Chimborazo, Cantón Cumandá
Oeste: Cantón Yaguachi
Así mismo su población estimada para el año 2014 contaba con un total de 12.816
habitantes aproximadamente. Y con una extensión de 239 kilómetros cuadrados. Sin
embargo, este cantón al ser más pequeño que Milagro cuenta con una diversificación de
productos que son distribuidos en toda la cuenca del Guayas, entre estos tenemos: Caña de
azúcar, Cacao, Banano y Palma Africana, arroz, maíz, entre otros.
Por su desarrollo Marcelino Maridueña ha demostrado ser uno de los pocos cantones
que se mantienen en proceso de desarrollo ya que su número de industrias va en aumento
ya que en años anteriores no superaban ni las 12 empresas, siendo el resultado que en la
actualidad cuentan con 31 dando como resultado la apertura a nuevas inversiones que se
den en el sector.
En temas hidrográficos este sector este bañado por el rio Chimbo que es el afluente
principal del sector que distribuye el insumo a todas las empresas cercanas al cantón. Y a
su vez sirva como afluente estratégico para los pequeños agricultores de la zona.
2.10. Marco Referencial
Según el portal de la CINCAE (2017) en su informe técnico anual se denota que a nivel
mundial existen más de 26 millones de hectáreas de caña de azúcar, principalmente para el
proceso de la caña de azúcar. Las diferentes empresas a nivel mundial brindan más de 300
millones de empleos directos por año. Si delimitamos nuestra productividad anualmente se
cosechan unas 81,000 has, para producción de azúcar y etanol, otras 50.000 has, se
destinan para producción de panela y alcohol artesanal.
Se estima que más de 30 mil empleos directos representan la industria azucarera
ecuatoriana. A más de la producción de azúcar y sus derivados, como el biocombustible
etanol, este producto ayuda a reducir las emisiones de CO2 de los combustibles fósiles.
29
Los ingenios azucareros proyectan zafras con grandes expectativas debido a las
condiciones climáticas y la aplicación de nuevas tecnologías tanto en campo como en
fábrica, lo que pronostica un mejoramiento sustancial de la producción de caña y azúcar.
La caña de azúcar se cultiva prácticamente en todas las regiones tropicales y
subtropicales de la tierra. En Colombia se cultiva en forma productiva desde el nivel del
mar hasta alturas superiores a los 2.000 metros en las más variadas condiciones de
temperatura, luminosidad, precipitación y calidad de suelos.
Aunque la cosecha de la planta se realiza aproximadamente cada año (en las regiones
cálidas), su rápida capacidad de rebrote permite varias cosechas sucesivas a partir de la
siembra inicial. En nuestro país las renovaciones del cultivo se realizan entre cada cuatro y
ocho años y es común encontrar en las zonas paneleras cultivos con más de 20 años de
establecidos.
Al ser un cultivo perenne permite una captura permanente del recurso tropical más
abundante, la luz solar, disminuyendo los costos y los riesgos asociados a la siembra en los
cultivos semestrales y anuales, y, mantiene una cobertura constante sobre el suelo lo que
disminuye los costos de control de malezas y permite un uso más eficiente del agua y un
mejor control de la erosión.
Durante su largo proceso evolutivo la caña de azúcar ha desarrollado una muy alta
capacidad para la producción y almacenamiento de sacarosa (azúcar).
Ha sido esta cualidad por la cual el hombre ha cultivado y continúa cultivando la caña
de azúcar y por lo cual su cultivo se ha diseminado por todo el mundo tropical y
subtropical.
30
Capítulo III
Metodología de la Investigación
3.1. Tipo de estudio
El método que se empleara en el siguiente trabajo de investigación es de enfoque mixto,
es decir, método cuantitativo – cualitativo, ya que la información que se analizara
corresponde a un análisis de procesos, valores numéricos, cifras y la descripción de la
producción de la industria azucarera utilizando recursos sostenibles, para esto se realizara
encuestas a productores y población de los cantones Milagro y Cnel. Marcelino
Maridueña – Provincia del Guayas y esa información se presentará mediante estadística
descriptiva.
La investigación es de tipo No Experimental y seccional puesto que se evaluará y
analizará cómo la industria azucarera a través de la implementación de recursos sostenibles
reduce la contaminación mejorando sus procesos productivos a través de los años, en este
caso desde el 2015-2018 tomando información existente sobre las principales azucareras
del cantón Milagro y Cnel. Marcelino Maridueña - Provincia del Guayas y así poder
determinar que es proteger y conservar el medio ambiente, especialmente por los servicios
ambientales que este ofrece a los seres humanos. También debido a que implementando
recursos sostenibles en los procesos productivos el producto final estará libre de químicos.
Diseño: No Experimental
Tipología: Estudio Descriptivo y Cualitativo
Subtipo: Explicativo
Ya establecidos las pautas de investigación, primero se hace un análisis profundo sobre
los manifiestos del diseño No experimental, donde nuevamente citamos a Hernández con
la publicación de su libro Metodología de la investigación; Pero en esta ocasión hace
referencia al estudio del diseño no experimental explicando de una forma objetiva dicho
concepto.
Para el estudio del diseño no experimental no se proporciona ninguna situación, más
bien se examina las situaciones ya existentes, que actualmente no son provocadas
intencionalmente dentro del marco investigativo teniendo como resultado un descontrol de
las variables que suscitaron hace tiempos remotos al igual que sus efectos (Sampieri, 2014)
Entre las tácticas de metodología directa que permiten identificar la problemática
existente tenemos las siguientes:
31
Investigación de campo. En este proceso se realizarán encuestas directas a los
cañicultores del cantón Milagro y Cnel. Marcelino Maridueña, el cual consta con un
cuestionario estructurado con preguntas cerradas, relacionadas con la producción y el
manejo de recursos sostenibles de la caña de azúcar, además se aplicarán entrevistas a
informantes claves y calificados, tales como autoridades locales con el propósito de
construir los hechos históricos, presentes y futuros, asociados con el cultivo de la caña de
azúcar.
Investigación descriptiva. Mediante esta técnica, se analizarán los resultados
obtenidos de la investigación de campo que permitirá identificar las distintas relaciones
que existen entre las variables estudiadas, las características del universo de investigación,
con el propósito de identificar el impacto negativo que genera la producción de la caña de
azúcar e identificar los riesgos a futuros. Investigación bibliográfica. En esta etapa de la investigación se consultará libros,
revistas electrónicas científicas, ensayos, y folletos relacionados al sector agropecuario, y
de más teorías que sustenten la presente investigación, para así tener una idea clara y en
qué estado se encuentra la investigación científica. Investigación Cualitativa: Porque mediante la entrevista que se les realicen a los
cañicultores del cantón Milagro, conoceremos las diferentes técnicas y tendencias que
actualmente se realizan en el cultivo de la caña de azúcar, en base a los datos generados de
la entrevista determinaremos los medios que generen nuevos sistemas de cultivo. Investigación Cuantitativa: Permitirá determinar mediante la recolección de datos
numéricos específicos que serán obtenidos como resultado de una encuesta que se realizará
a los cañicultores del cantón Milagro, y de esta forma poder medir el grado de satisfacción
que tienen los cañicultores con el rendimiento que obtienen de su cultivo con el sistema
actual de producción que se está manejando para el cultivo de la caña de azúcar.
3.2. Toma de muestra
Partiendo del punto de vista que nuestro enfoque necesita la opinión pública para
evaluar directamente el nivel de la problemática. Se realizó una serie de entrevistas
dirigidas hacia los agricultores de la zona. Para corroborar que la problemática es en los
cantones Milagro, Marcelino Maridueña y parte de sus alrededores en donde el ingenio
Valdez y San Carlos tienen sus cultivos de caña de azúcar entre estas tenemos a los
siguientes recintos y parroquias:
Por el lado de Milagro: Chobo, El Paraíso, El 4, Las Avispas, el 25, la Matilde,
Roberto Astudillo, Mariscal sucre y 5 de junio.
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Por el lado de Marcelino Maridueña: La unión, veinte mil, Santa Isabel, Barranco
Alto, Rio Viejo, Nueva unión, Producción Agrícola.
Obteniendo en los dos cantones 196.664 habitantes.
Tomamos la siguiente fórmula de la muestra de la población:
𝑛 =(z)2(σ)2(N)2
𝑒2(𝑁 − 1) + 𝑧2𝜎2
N: Tamaño de la población
z: Nivel de confianza, equivale
σ: Desviación estándar de la población
𝑒: Límite aceptable del error muestral
n: Muestra de la población
𝑛 =(1.96)2(0.5)2(196.664)2
(0.05)2(196.664 − 1) + 1.9620.52
𝑛 =188876.1056
492.6179
𝑛 = 383
El cual determina una muestra de 383 personas a quienes se les realizará la encuesta.
3.3 Los Métodos Y Las Técnicas
Los métodos e instrumentos que se aplicarán en el estudio de la problemática planteada
son los siguientes:
Método Inductivo: Este método permite mediante la observación, clasificación y el
estudio de cada una de las variables que intervienen en el presente proyecto, conocer la
relación que tiene cada una de estas con el objeto de estudio (Estudio del desarrollo de la
industria azucarera y su incidencia en la economía del cantón Milagro) y si el
comportamiento de las variables principales está en función de los resultados del resto de
variables.
3.4 Procesamiento Estadístico de la Información
La información investigada fue procesada y tabulada mediante la herramienta
informática Excel, los datos obtenidos de la encuesta serán procesados para en lo posterior
graficar porcentualmente las respuestas que dieran los encuestados.
Método Estadístico: Por medio de este método se recopilará la información, será tabulada
y se procederá posteriormente a un análisis.
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La codificación: A través de la codificación será posible organizar y ordenar los criterios,
y los datos de acuerdo con el procedimiento estadístico de la tabulación empleada, que
permitirá la agrupación de los datos.
Tabulación de datos: Mediante esta técnica permitirá elaborar los cuadros estadísticos
con los datos codificados utilizando la tabla de frecuencia y el análisis.
Análisis e interpretación de datos: En lo referente al análisis de datos serán sometidos a
un estudio sistemático, como a su interpretación pertinente. El análisis será de carácter
estadístico descriptivo, que permitirá arribar a la obtención de frecuencias. Además, se
utilizará un análisis estadístico deductivo que permitirá interpretar los datos en función a
los supuestos que se intenta comprobar.
34
Capítulo IV
Análisis de resultados y propuesta
4.1 Análisis de Encuestas
Durante el desarrollo de la presente investigación se logró obtener un resultado positivo
en la toma de datos encuestando a los pobladores de las parroquias y recintos de los
habitantes del cantón milagro y Marcelino Maridueña lo que permitirá demostrar si existe
un impacto sobre la gestión de recursos sostenibles en la producción de la Industria
Azucarera. En donde se hará énfasis a los resultados emitidos por las encuestas
identificando la problemática presente en trabajo investigativo.
Sin embargo, dentro del proceso de encuesta se declara que la información obtenida es
directamente de los habitantes que sufren de las consecuencias del manejo de los recursos
sostenibles de la caña de azúcar. Es menester que dichos datos se sometieron a un proceso
de recopilación, tabulación y evaluación sobre la problemática existente en el trabajo
investigativo.
Para esto se delimita que las encuestas realizadas hacia los pobladores son de 14
preguntas objetivas sobre la contaminación de la caña de azúcar, a su vez se comprobara el
impacto de los recursos sostenibles a este producto lo que delimitaría la aceptación de
nuestro trabajo investigativo.
1. ¿Es usted el jefe de familia dentro de su hogar?
Tabla 4. Encuesta Población Milagro, Cnel. Marcelino Maridueña