UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARATULA TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL TITULO DE INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR TEMA: ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL DEL ECUADOR CON LA UNIÓN EUROPEA Y SU INCIDENCIA COMERCIAL EN EL ECUADOR 2010-2014 AUTORAS: Villón Acuña Yolanda Andrea Taipe Gutiérrez Madelaine Adriana TUTOR DE TESIS: CPA MARCO SURIAGA, MBA, MSC. GUAYAQUIL, AGOSTO 2015
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS …repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/17731/1/TESIS MADE-ANDREA... · YOLANDA ANDREA VILLON ACUÑA MADELAINE ADRIANA TAIPE GUTIERREZ
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARATULA
TESIS PRESENTADA COMO REQUISITO PARA OPTAR POR EL TITULO DE
INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR
TEMA:
ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL DEL ECUADOR CON LA UNIÓN
EUROPEA Y SU INCIDENCIA COMERCIAL EN EL ECUADOR 2010-2014
AUTORAS:
Villón Acuña Yolanda Andrea
Taipe Gutiérrez Madelaine Adriana
TUTOR DE TESIS:
CPA MARCO SURIAGA, MBA, MSC.
GUAYAQUIL, AGOSTO 2015
ii
SENESCYT
REPOSITORIO NACIONAL EN CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO “ ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL DEL ECUADOR CON LA UNIÓN EUROPEA Y SU INCIDENCIA COMERCIAL EN EL ECUADOR 2010-2014”
AUTOR/ES
YOLANDA ANDREA VILLON ACUÑA
MADELAINE ADRIANA TAIPE GUTIERREZ
TUTOR (A):
CPA MARCO SURIAGA SANCHEZ, MBA, MSC.
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
FACULTAD: Ciencias Administrativas
CARRERA: Ingeniería en Comercio Exterior
FECHA DE PUBLICACIÓN: AGOSTO DEL 2015
N° DE PÁGS.: 99
ÁREA TEMÁTICA: NEGOCIOS INTERNACIONALES
PALABRAS CLAVES: ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL DEL ECUADOR
RESUMEN Este proyecto de investigación se lo realizó con el fin de analizar la Balanza Comercial que tiene el ecuador con la unión europea durante el periodo 2010 – 2014 en el cual se obtuvo información de fuentes secundarias del Banco Central, Aduanas, Pro Ecuador, etc. Este presente estudio, analizó las condiciones económicas de este periodo para observación los datos que Ecuador, importa más en relación a las exportaciones que realiza el país, pero podemos decir que existe una tendencia creciente con la Unión Europea a lo largo del período, sin embargo, a pesar de ser un mercado amplio, las exportaciones son pocos representativos en el total exportado nacional, y aún Ecuador depende de los precios del petróleo en el mercado mundial para sostener su economía. Metodológicamente la investigación abordo el diagnóstico de la situación actual de la Balanza Comercial del periodo 2010 – 2014 del Ecuador y la Unión Europea, se realizan más importaciones de productos procesados y elaborados y por otro lado el país exporta mucha materia prima como: cacao en grano, banano, semillas, etc. De lo anterior mencionado debe existir un equilibrio que favorezca la economía del país y analicen la situación de la balanza comercial, sugerimos la aplicación del cambio de la matriz del producto; para esto se necesita de tecnologías, maquinarias, etc., que poco a poco se van implementando los recursos necesarios para dar un giro a los países con economías desarrolladas , y así, producir más un valor agregado para vender a los mercados internacionales, y no depender de las exportaciones del petróleo.
N° DE REGISTRO(en base de datos):
N° DE CLASIFICACIÓN:
DIRECCIÓN URL (tesis en la web):
ADJUNTO PDF SI NO
CONTACTO CON AUTOR/ES
Yolanda Andrea Villón Acuña Madelaine Adriana Taipe Gutiérrez
Decano Facultad Ciencias Administrativas Universidad de Guayaquil En su despacho.- De mis consideraciones: En virtud de la resolución del Consejo Académico de la Facultad de Administrativa, de la Carrera Ingeniería en Comercio Exterior, con fecha 27 de Mayo del 2015,en el cual se me designó Tutor del Proyecto de Tesis. Tengo el bien informar que los estudiantes: 1. VILLÓN ACUÑA YOLANDA ANDREA. 2. TAIPE GUTIERREZ MADELAINE ADRIANA.
Elaboraron y ejecutaron el proyecto de tesis con el Tema: ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL DEL ECUADOR CON LA
UNIÓN EUROPEA Y SU INCIDENCIA COMERCIAL EN EL ECUADOR
2010-2014.
El mismo que ha cumplido con las directrices y recomendaciones dadas por el/la suscrito (a). Los participantes satisfactoriamente han ejecutado las diferentes etapas constitutivas del proyecto :por lo expuesto se procede a la APROBACIÓN del mismo y pone a vuestra consideración el informe de rigor para efectos legales correspondientes.
Atentamente,
CPA MARCO SURIAGA, MBA, MSC. TUTOR ACADEMICO
Registro Senescyt No. 1006-14-86052857
vi
Guayaquil, agosto del 2015
Señor Ingeniero
Otto Villaprado Chávez, MCE.
Decano Facultad Ciencias Administrativas Universidad de Guayaquil En su despacho.-
De mis consideraciones:
Para los fines legales pertinentes comunico a usted que los derechos
intelectuales del Proyecto: ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL
DEL ECUADOR CON LA UNIÓN EUROPEA Y SU INCIDENCIA
COMERCIAL EN EL ECUADOR 2010-2014.
Pertenecen a la facultad de Ciencia Administrativas de la Carrera de
Ingeniería en Comercio Exterior.
Atentamente,
Yolanda A. Villón Acuña Madelaine A.Taipe Gutiérrez
C.C 0-930696984 C.C 0-929350825
vii
PROYECTO
ANÁLISIS DE LA BALANZA COMERCIAL DEL ECUADOR CON LA
UNIÓN EUROPEA Y SU INCIDENCIA COMERCIAL EN EL ECUADOR
2010-2014.
APROBADO
………………………………………………….
Miembro del Tribunal
…………………………………... …………………………………
Miembro del Tribunal Miembro del Tribunal
……………………………………………
Secretario
………………………………. …………………………………
Yolanda A. Villón Acuña Madelaine A. Taipe Gutiérrez
ESTUDIANTES
viii
CERTIFICADO DE LA DEFENSA
El tribunal calificador previo a la obtención de título de Ingeniería en Comercio Exterior,
otorga el presente proyecto de investigación las siguientes calificaciones.
MEMORIA CIENTIFICA ( )
DEFENSA ORAL ( )
TOTAL ( )
EQUIVALENTE ( )
APROBADO
………………………………………………….
Miembro del Tribunal
…………………………………………………………………
Miembro del Tribunal Miembro del Tribunal
……………………………………………
Secretario
ix
CERTIFICADO DE LA DEFENSA
El tribunal calificador previo a la obtención de título de Ingeniería en Comercio Exterior,
otorga el presente proyecto de investigación las siguientes calificaciones.
MEMORIA CIENTIFICA ( )
DEFENSA ORAL ( )
TOTAL ( )
EQUIVALENTE ( )
APROBADO
………………………………………………….
Miembro del Tribunal
…………………………………………………………………
Miembro del Tribunal Miembro del Tribunal
……………………………………………
Secretario
xii
RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR
POR MEDIO DE LA PRESENTE CERTIFICO QUE LOS CONTENIDOS
DESARROLLADOS EN ESTA TESIS SON DE ABSOLUTA PROPIEDAD Y
RESPONSABILIDAD DE MADELAINE TAIPE GUTIÉRREZ CON C. C. #
0929350825 Y YOLANDA VILLÓN ACUÑA CON C.C. # 0930696984, CUYO
TEMA ES:
“Análisis de la Balanza Comercial del Ecuador con la Unión Europea y su
incidencia comercial en el Ecuador 2010-2014.”
DERECHOS QUE RENUNCIAMOS A FAVOR DE LA UNIVERSIDAD DE
GUAYAQUIL, PARA QUE HAGA USO COMO A BIEN TENGA.
MADELAINE TAIPE GUTIÉRREZ C.I # 0929350825
YOLANDA VILLÓN ACUÑA C.I # 0930696984
GUAYAQUIL, AGOSTO, 2015
xiii
DEDICATORIA
A Dios, por haberme permitido llegar hasta este punto dando,
salud para lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y
amor.
A mis Padres, por haberme apoyado en todo momento por sus
consejos, por sus valores, a sus ejemplos de perseverancia y
constancia por el valor mostrado para salir adelante que me ha
permitido ser una persona de bien y sobre todo de su infinito
amor.
A mi hija, que ha sido el pilar fundamental mi apoyo en quien
pongo todo mi esfuerzo para que todo lo que se realice con
éxito y él vea en mi un ejemplo a seguir. Gracias por tu
paciencia hija adorada Bianca.
A toda mi familia que de alguna u otra manera han apoyado e
incentivado a que culmine con mi carrera. Que Dios bendiga a
todos
Yolanda Villón
xiv
DEDICATORIA
Esta tesis está dedicada a mi madre, padre,
hermanos, tíos y primos por su motivación
constante y amor brindado lo que me ha permitido
alcanzar todo lo que me he propuesto a lo largo
de mi vida hasta la actualidad.
Madelaine Taipe
xv
AGRADECIMIENTO
A Dios, por ser mi guía durante todo este tiempo y
por permitirme culminar con una nueva meta en mi
vida. A mi madre, padre y familia, por su apoyo
incondicional en todo momento para el cumplimiento
de este objetivo logrado. Quienes aportaron su
colaboración para el desarrollo de este proyecto.
xvi
ÍNDICE DE CONTENIDO
CARATULA ............................................................................................................. i
SENESCYT............................................................................................................ ii
CERTIFICACIÓN DE ANTI-PLAGIO URKUND ..................................................... iii
CERTIFICADO DE APROBACIÓN DEL TUTOR (A) ............................................ x
CERTIFICACIÓN DE GRAMATOLOGA ................................................................ xi
RENUNCIA DE DERECHOS DE AUTOR ............................................................ xii
DEDICATORIA ................................................................................................... xiii
AGRADECIMIENTO ............................................................................................ xv
ÍNDICE DE CONTENIDO.................................................................................... xvi
ÍNDICE DE CUADROS ....................................................................................... xix
ÍNDICE DE GRÁFICO .......................................................................................... xx
RESUMEN .......................................................................................................... xxi
2014 25.732,27 13.302,42 12.429,42 26.459,29 6.417,39 20.041,90 -727,02 6.885,09 -7.612,152 Fuente: Banco Central del Ecuador. Información Estadística Mensual No. 1921. Marzo – 2013. Quito-Ecuador. Elaboración: autora de la tesis.
50
Gráfico Nº 4
Saldo de la Balanza Comercial total del Ecuador En millones de dólares
Período: 2007-2014
Fuente: Banco Central del Ecuador. Información Estadística No. 1921. Marzo 2013. Quito-Ecuador. Elaboración: autora de la tesis.
A partir del 2009, fue el inicio de una crisis económica mundial, que afectó al
Ecuador, el cual se ha vio en la dificultad para exportar e insertarse al mercado
mundial, los productos nacionales tienen poca competitividad, resultando negativo
el saldo de la balanza comercial total por un valor de $-233,8.
En el 2010, dicho déficit aumentó y se ubicó en -$1.978,73, y en los últimos dos
años2011 y 2012, sigue siendo deficitaria con -$687,19 millones de dólares y-
$189,52 respectivamente. Evidenciando que el Ecuador, sigue anclado a las
importaciones, donde los productos nacionales no logran ser competitivos por falta
de valor agregado en los mismos.
(2.000)
(1.000)
0
1.000
2.000
2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014
1.426 1.081
(234) (1.979) (717)(190) (1.041) (727)
Total
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CAPÍTULO III
POLÍTICA COMERCIAL DE ECUADOR CON LA UNIÓN EUROPEA: 2010-2014
3.1. Objetivos del SGP PLUS
El objetivo principal de este mecanismo comercial, es la ayuda unilateral para
aumentar los ingresos de exportación de los países en vías de desarrollo o menos
desarrollados, promoviendo su industrialización y acelerando su crecimiento,
aumentando el ingreso de divisas a través de las exportaciones, así se acelerarán
las tasas de crecimiento económico de estos países.
El Sistema General de Preferencias Arancelarias SGP, fue diseñado para promover
el progreso económico de los países en vías de desarrollo, a través de la expansión
de sus exportaciones, especialmente en industrias que no pueden competir con
productores de los países más avanzados.
De igual forma, compañías y consumidores estadounidenses también reciben
beneficios, ya que gracias a la eliminación de aranceles se redujeron los precios de
productos importados desde esos países.
Otro de los objetivos fundamentales, es dar exoneraciones arancelarias a las
importaciones en los países industrializados, de los productos originarios de los
países en vías de desarrollo, sin ninguna reciprocidad por parte de éstos últimos,
para fomentar la industrialización, diversificación de las exportaciones y el aumento
de los ingresos a los países beneficiarios.
Así como también, el de promover el proceso de industrialización para diversificar
las exportaciones, por medio de medidas restrictivas a las importaciones, de esta
manera fomenta la producción nacional y diversifican mercados.
Acelerar el ritmo de su crecimiento económico, a base de un dinamismo en el
aparato productivo nacional, inyectando liquidez a la producción, podrá existir en el
mediano y largo plazo un crecimiento económico que debe ser sostenible.
52
Fomentar las corrientes del intercambio comercial, a través de procesos de
integración comercial en bloque, estos procesos de integración ayudarán a
dinamizar la economía nacional, de cara a la globalización y regionalización.
Incrementar el ingreso de divisas por exportaciones, la mayor parte de los ingresos
de un país debe y tiene que ser desde la óptica de las exportaciones, especialmente
para el Ecuador que no puede imprimir moneda propia.
Al no imprimir moneda, pierde la potestad de aplicar política monetaria expansiva
o restrictiva, sin embargo, el Ecuador posee a más de los ingresos por
exportaciones, los ingresos tributarios y por remesas, aunque los más importantes
deben ser los ingresos por exportaciones.
3.2. Cobertura de productos del SGO PLUS
La cobertura de productos del Sistema General de Preferencias Arancelarias SGP
son:
a) Productos obtenidos totalmente, es decir, los productos que han sido
enteramente cultivados, extraídos del suelo o cosechados en el país exportador, o
que han sido fabricados exclusivamente en él a partir de cualquiera de esos
productos.
Algunos ejemplos de productos totalmente obtenidos en un país beneficiario, son:
productos del reino vegetal, animales vivos, productos de la caza y pesca,
productos extraídos del suelo o subsuelo marino, entre otros.
Es conveniente indicar, que la mayoría de las exportaciones ecuatorianas califican
el criterio de origen, puesto que son íntegramente productos, porque pertenecen al
sector primario de la economía.
b) Productos que contengan insumos importados o fabricados a partir de
materias de origen desconocido. En este caso, para tener derecho al trato
preferencial del SGP esos productos han debido ser objeto de una “elaboración
suficiente” o una “transformación sustancial” en el país receptor del beneficio
arancelario, país exportador.
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Las normas de origen que se aplican a las importaciones en el marco del SGP,
autorizan, en algunas condiciones, la acumulación de origen. Cuando estas
condiciones se cumplen, los productos que proceden de otros países se dan por
originarios del país exportador. Las disposiciones en cuanto a acumulación,
amplían así la posibilidad para los productores de los países beneficiarios de utilizar
estos bienes.
Para impulsar la integración regional, las normas de origen prevén la posibilidad de
una acumulación regional del origen entre los miembros de grupos regionales.
Cuando se produce una mercancía en dos o más países que integran un grupo que
se beneficia de la acumulación regional o a partir de elementos procedentes de
estos países, los elementos procedentes de otros países del mismo grupo se tratan
como si fueran originarios del país exportador beneficiario. Puede tratarse, en
particular, de elementos procedentes de países que son beneficiarios de regímenes
menos favorables o que no son en absoluto beneficiarios del SGP.
Los grupos regionales pueden mediante solicitud, obtener el beneficio de la
acumulación regional. Actualmente, cuatro grupos regionales se benefician
de esta acumulación:
Las Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático ASEAN (Brunei,
Indonesia, Laos, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia, Vietnam).
El Mercado Común Centroamericano MCCA (Costa Rica, Honduras,
Guatemala, Nicaragua, El Salvador).
La Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, Venezuela).
La Asociación de Cooperación Regional de Asia del Sur ACRAS
(Bangladesh, Bután, India, Las Maldivas, Nepal, Pakistán, Sri Lanka).
Para impulsar la cooperación económica entre la comunidad y los países
beneficiarios, las normas de origen prevén que todas las importaciones en el marco
del SGP puedan beneficiarse de la acumulación bilateral del origen, también
llamado “contenido del país donante”.
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3.3. Países beneficiados con el SGP PLUS
El Sistema General de Preferencias Arancelarias SGP, para el caso de Ecuador,
ha extendido los beneficios de liberalizar de aranceles a ciertos productos de
exportación nacional hasta el 2014, con el fin de que las exportaciones se
incrementen en el Ecuador, y que exista relativa estabilidad en la producción y en
determinados sectores.
Para los sectores productores, micro empresarial, comercial, etc., esta medida es
un alivio, puesto que sus ventas se incrementarían. Esto también permite a los
vendedores y compradores realizar planificaciones comerciales con más
tranquilidad, tomando en cuenta que el beneficio arancelario terminaría en el 2014.
Otra ventaja, es para los exportadores de conservas de atún, puesto que la
eliminación de las preferencias a la Unión Europea hubiese significado un pago de
aranceles del 24%, esto generaría menor competitividad frente a otros países
asiáticos.
Sin embargo, existe incertidumbre, puesto que, el acuerdo del Sistema General de
Preferencias Arancelarias SGP, es unilateral, y que el bloque que lo otorga tiene la
potestad de quitarlas cuando lo considere necesario.
Otra de las desventajas que generaría la no firma de un acuerdo comercial con la
Unión Europea, es que las exportaciones no tradicionales mermarían en grado
sumo, lo cual sería perjudicial para el aparato productivo nacional total.
Las negociaciones entre la Unión Europea y el Ecuador han sido siempre mutuas,
es decir, muy cordiales y leales, pero a veces muy conflictivas en particular, en vista
de que el Ecuador ha demandado frecuentemente a la Unión Europea en la
Organización Mundial de Comercio OMC, por la discriminación en el trato a las
importaciones de banano de América Latina frente a las procedentes de los países
de África, El Caribe y el Pacífico ACP, que le han perjudicado gravemente.
En otras ocasiones, para evitar sanciones a los exportadores pesqueros por fallas
en las condiciones de trazabilidad; a veces con respecto a problemas de respeto
de la propiedad intelectual europea. En ocasiones, por defensa nacional de los
emigrados a Europa, frente a las exigentes normas adoptadas en esos países o a
la mala práctica de las mismas.
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Luego, para tratar de que se mantengan en el tiempo las preferencias arancelarias
recibidas. Finalmente, para avanzar hacia la firma del Acuerdo de Asociación UE-
Ecuador.
En general, para el caso del banano las negociaciones con la Unión Europea no
han sido favorables, sin embargo, trata de neutralizar dichas negociaciones por
medio de la Organización Mundial del Comercio OMC.
La Unión Europea, establece una gama de subsidios, exonera productos
especialmente agropecuarios. Con respecto a la idea de eliminar esos subsidios,
aspecto fundamental clave para las economías latinoamericanas, nueve países
(Francia, Italia, España, Bélgica, Irlanda, Luxemburgo, Austria y Portugal) se
oponen a la reforma; y, cuatro: Gran Bretaña, Alemania, Dinamarca y Holanda, la
apoyan. Esto no obstante, en el seno de la OMC se llegó a un acuerdo por el cual
los subsidios deben desaparecer en los países desarrollados, la Unión Europea
incluida, en el 2013.
Detalle de los convenios que tuvieron que ser ratificados por los países
beneficiarios, para acogerse a las preferencias arancelarias.
Convenios de la ONU y la OIT referentes a los derechos humanos y los
trabajadores.
1.- Pacto Internacional de derechos civiles y políticos.
2.- Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y culturales.
3.- Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial.
4.- Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer.
5.- Convenio para la prevención de la tortura y de las penas o tratos inhumanos o
degradantes.
6.- Convención sobre los derechos del niño.
7.- Convención para la prevención y la sanción del delito de genocidio.
56
8.- Convenio relativo a la edad mínima de admisión al empleo (Nº 138).
9.- Convenio relativo a la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la
acción inmediata para su eliminación (Nº 182).
10.- Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso (Nº 105).
11.- Convenio relativo al trabajo forzoso u obligatorio (Nº 29).
12.- Convenio relativo a la igualdad de remuneración entre la mano de obra
masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor (Nº 100).
13.- Convenio relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación (Nº
111).
14.- Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación
(Nº 87).
15.- Convenio relativo a la aplicación de los principios del derecho de sindicación o
de negociación colectiva (Nº 98).
16.- Convención internacional sobre la represión y el castigo del crimen de
Apartheid.
Convenios referentes al medio ambiente y los principios de gobernanza.
1.- Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono.
2.- Convenio de Basilea, sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación.
3.- Convenios de Estocolmo, sobre contaminantes orgánicos persistentes.
4.- Convención sobre el Comercio Internacional, de especies amenazadas de fauna
y flora silvestres.
5.- Convenios sobre la diversidad biológica.
6.- Protocolo de Cartagena, sobre seguridad de la Biotecnología.
7.- Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
cambio climático.
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8.- Convenios únicos de las Naciones Unidas sobre estupefacientes (1961).
9.- Convenio de las Naciones Unidas, sobre sustancias psicotrópicas (1971).
10.- Convenios de las Naciones Unidas, contra el tráfico ilícito de estupefacientes
y sustancias psicotrópicas (1988).
11.- Convención de México, de las Naciones Unidas contra la corrupción.
3.4. Efectos en el Ecuador.
El Sistema General de Preferencias Arancelarias SGP, para el caso de Ecuador,
ha extendido los beneficios de liberalizar de aranceles a ciertos productos de
exportación nacional hasta el 2014, con el fin de que las exportaciones se
incrementen en el Ecuador, y que exista relativa estabilidad en la producción y en
determinados sectores.
Para los sectores productores, micro empresarial, comercial, etc., esta medida es
un alivio, puesto que sus ventas se incrementarían.
Esto también permite, a los vendedores y compradores realizar planificaciones
comerciales con más tranquilidad, tomando en cuenta que el beneficio arancelario
terminaría en el 2014.
Uno de los efectos de la pérdida del SGP de Europa para Ecuador, es para los
exportadores de conservas de atún, puesto que la eliminación de las preferencias
a la Unión Europea hubiese significado un pago de aranceles del 24%, esto
generaría menor competitividad frente a otros países asiáticos.
Sin embargo, existe incertidumbre, puesto que, el acuerdo del Sistema General de
Preferencias Arancelarias SGP, es unilateral, y que el bloque que lo otorga tiene la
potestad de quitarlas cuando lo considere necesario.
Otra de las desventajas que generaría la no firma de un acuerdo comercial con la
Unión Europea es que las exportaciones no tradicionales mermarían
considerablemente, lo cual sería perjudicial para el aparato productivo nacional
total.
58
Se resta importancia a la producción de productos tradicionales y no tradicionales,
desestimularía la producción de productos ajenos al petróleo, como el de los
sombreros de paja toquilla, los cuales son reconocidos a nivel mundial,
especialmente en la Unión Europea, identidad cultural que disminuiría su
producción, sin embargo, existen otras políticas que restringen las importaciones
nacionales, para palear dicha medida.
La eliminación de preferencias arancelarias le generaría al país una pérdida de 24,3
millones de dólares, y una de las provincias más afectadas sería Manabí, ya que
es eminentemente productora de conservas de atún y camarón, en el 2012 se
exportaron a la Unión Europea 18.352 toneladas de atún, es decir, el 90% de la
producción de atún en el Ecuador.
Ecuador, cuenta con estrategias comerciales, una de ellas es la renovación del
Sistema General de Preferencias Arancelarias SGP PLUS con la Unión Europea,
que es el segundo mercado donde Ecuador se inserta comercialmente. Esta
preferencia arancelaria con la Unión Europea se renovó hasta el 2016, logrando
que el país pueda ser más competitivo internacionalmente.
Otros acuerdos que incentivan competitividad en el Ecuador
Uno de los lazos estratégicos bilaterales que ha reforzado el Ecuador en materia
científica, es con Rusia, firmando un acuerdo de cooperación bilateral, para
desarrollar y generar investigación científica privilegiada, mediante el desarrollo de
universidades de calidad, en la zona Yachay.
También, se busca desarrollar ciencia y tecnología aplicadas a diferentes campos,
entre ellos la medicina, ciencias sociales, artes, entre otros. Para dichos trabajos
se asignaron 4.200 hectáreas y unos 600 millones de dólares iniciales. (El Universo,
Sección Política; octubre 30, 2013. Guayaquil).
Otro de los acuerdos firmados en el 2013 con Rusia, es para el desarrollo de la
termoeléctrica y para hidroeléctricas que estarán ubicadas en la provincia de El
Oro.
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Es una planta a gas que la construirá la empresa Rusa Inter Rao UES, se ha
realizado un financiamiento para la elaboración de dichas centrales hidroeléctricas
por un total de $1,200.000 dólares, las centrales se denominaran Cardenillo y
Chontal, cada una contendrán 596 MV y 190 MV, respectivamente. (El Telégrafo,
octubre 29, 2013).
60
CAPÍTULO IV
EFECTO DE LA POLÍTICA COMERCIAL DE ECUADOR CON LA UNIÓN
EUROPEA EN LA BALANZA COMERCIAL NACIONAL
4.1. Exportaciones a la Unión Europea
La Comunidad Europea ha abierto desde 1971, preferencias arancelarias
generalizadas SGP, para algunos productos agrícolas originarios de los países en
desarrollo, entre ellos Ecuador, Perú, Colombia, Venezuela y Bolivia.
El periodo inicial para la aplicación del Sistema General de Preferencias
Arancelarias SGP, es de diez años, existiendo la renovación periódica de acuerdo
a las negociaciones de los países.
Para el caso de Ecuador, el Sistema de Preferencias Arancelarias se renovó hasta
finales del 2016. Este beneficio permite que aproximadamente 6.500 productos
ecuatorianos continúen su ingreso a los 28 países que forman la Unión Europea
libres de aranceles.
En ese contexto, en el cuadro Nº 6 y gráfico Nº 7, se analiza la evolución de las
exportaciones que ha tenido Ecuador con la Unión Europea.
61
Cuadro Nº 5
Exportaciones de Ecuador hacia la Unión Europea. En millones de dólares.
Período: 2007-2014
Años Exportaciones
totales
Exportaciones a la Unión Europea
Peso porcentual
2007 14.321 1.812 12,65%
2008 18.818 2.192 11,65%
2009 13.863 2.081 15,01%
2010 17.490 2.265 12,95%
2011 22.322 2.633 11,80%
2012 23.852 2.715 11,38%
2013 24.847 3.523 14,2%
2014 25.732 3.956 15,4%
Fuente: Banco Central del Ecuador. Información Estadística No. 1921. Marzo 2013. Quito-Ecuador. Elaboración: autora de la tesis.
Gráfico Nº 5
Exportaciones de Ecuador hacia la Unión Europea. En millones de dólares.
Período: 2007-2012
Fuente: Banco Central del Ecuador. Información Estadística No. 1921. Marzo 2013. Quito-Ecuador. Elaboración: autora de la tesis.
0
1.000
2.000
3.000
4.000
2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014
1.812 2.192 2.081 2.265 2.633 2.715
3.523 3.956
Exportaciones a la Unión Europea
62
En el cuadro Nº 5 y gráfico Nº 5, se puede evidenciar que el peso porcentual de las
exportaciones de Ecuador hacia la Unión Europea fluctuaron entre un 12,65% en
el 2007, y un 11,38% en el 2012, con un pico representativo en el 2009 de 15,01%,
se debe gracias a la presión de la demanda interna de productos primarios
ecuatorianos en el mercado mundial, por causa de la crisis económica en la
eurozona.
Entre los productos que se benefician de las exportaciones y del acuerdo comercial
son: atún, cacao, frutas frescas, hortalizas y otros productos con valor agregado en
conservas, entre otros.
Para el sector empresarial nacional, la renovación del Sistema General de
Preferencias Arancelarias SGP, es una tranquilidad dada la paralización de las
negociaciones con la Unión Europea en el 2010, a fin de concretar un acuerdo
comercial que permita no depender de las preferencias arancelarias, tomando en
cuenta que la decisión de otorgarlas es unilateral.
El mercado de las exportaciones nacionales hacia la Unión Europea, no
representan ni la cuarta parte de las exportaciones totales, en ese sentido, la Unión
Europea no es un mercado atractivo para la colocación de productos nacionales.
Ecuador fue parte de un reprocesamiento de las cifras de ingresos per cápita, que
hizo el Banco Mundial, a pedido de las autoridades nacionales, con lo que pasó a
ser un país de renta media alta desde 2011 y no desde 2010, al develarse que el
ingreso fue ligeramente menor al establecido durante ese año, según los datos
proporcionados por el Banco Central del Ecuador.
Sin embargo, hay que destacar que de mantenerse el ritmo de crecimiento del
Ecuador, esto se convertiría en el freno para permanecer en las preferencias
arancelarias, puesto que, Ecuador se encontraría en la capacidad de exportar con
mayor ventaja comparativa. Si bien existe un año más para continuar con las
negociaciones, estas son complejas y largas, pues, conllevan muchos procesos
administrativos.
Ecuador, es un país abierto a negociaciones comerciales internacionales, sin
embargo, es muy difícil que el actual Gobierno firme un Tratado de Libre Comercio
TLC, puesto que anclarían las exportaciones nacionales, y se dependería en gran
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manera a economías desarrolladas, sin embargo, no se descarta dicha posibilidad,
dependiendo de los gobiernos que asuman el poder.
4.2. Importaciones desde la Unión Europea
Las compras macroeconómicas que se hacen a Ecuador, desde la Unión Europea,
es otro de los aspectos que se necesita analizar en el contexto del acuerdo
comercial del Sistema General de Preferencias Arancelarias SGP PLUS con la
Unión Europea.
Los productos que se traen desde la Unión Europea a Ecuador representaron entre
el 9,38% en el 2007 a 7,28% en el 2012, del total de las importaciones totales, es
decir, no representan ni la décima parte del total de las importaciones totales
nacionales, tal como lo muestra el cuadro Nº 6 y gráfico Nº 6.
Cuadro Nº 6
Importaciones de Ecuador desde la Unión Europea
En millones de dólares. Período: 2007-2014
Años Importaciones
totales
Importaciones a la Unión Europea
Peso porcentual
2007 12.895 1.210 9,38%
2008 17.737 1.240 6,99%
2009 14.097 1.577 11,19%
2010 19.469 1.545 7,94%
2011 23.010 1.686 7,33%
2012 24.042 1.749 7,28%
2013 25.888 2.123 8,2%
2014 26.459 2.596 9,8%
Fuente: Banco Central del Ecuador. Información Estadística No. 1921. Marzo 2013. Quito-Ecuador. Elaboración: autora de la tesis.
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Gráfico Nº 6
Importaciones de Ecuador desde la Unión Europea
En millones de dólares. Período: 2007-2014
Fuente: Banco Central del Ecuador. Información Estadística No. 1921. Marzo 2013. Quito-Ecuador. Elaboración: autora de la tesis.
En el año 2007, las importaciones desde la Unión Europea representaron un 9,38%
del total de las importaciones totales, sin embargo esta cifra se contrajo en el 2008,
situándose en 6,99%, los productos más relevantes que entraron sin impuesto
fueron los industrializados, es decir, las conservas de atún, enlatados, vehículos,
entre otros.
Para el año 2009, las compras desde la Unión Europea se ubicaron en 11,19% del
total importado, los productos más relevantes fueron: harina de pescado,
camarones congelados, aceites, entre otros.
En el 2010, las importaciones desde la Unión Europea en el total importado fue de
7,94%, y en el 2011 fue de 7,33%, dichos años fueron una secuencia de los
productos traídos a Ecuador, entre los cuales se destaca: jugos de maracuyá,
camisetas de algodón, pañales para bebé, gelatinas, etc.
En el año 2012, las importaciones desde la Unión Europea en el total importado
representaron 7,28%, concluyendo que Ecuador compra productos elaborados
esenciales desde la Unión Europea, sin embargo, estos no representan ni la décima
2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014
1.210 1.240
1.577 1.545 1.686 1.749
2.123
2.596
Importaciones a la Unión Europea
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parte del total comprado, es decir, una no renovación del acuerdo de preferencias
arancelarias con la Unión Europea, no tendría un impacto relevante en el sector
empresarial ecuatoriano.
No lo tendría, puesto que Ecuador actualmente se encuentra en la capacidad de
estimular la producción nacional, produciendo más y mejor, con infraestructura y
tecnología de punta, los productos lograrán ser competitivos.
4.3. Balanza comercial con la Unión Europea
La Unión Europea está formada por 28 países, los principales son: Alemania,
Francia, Italia y España. Su economía si se la analiza en conjunto, se afirma que
es una de las más poderosas del planeta y, en los hechos, ya no es la suma de sus
integrantes, sino un solo grupo económico, en la cual los factores de la producción
circulan libremente, con algunas excepciones lógicas.
Desde 1957, la Unión Europea es el proceso de integración que más ha avanzado.
Pasó por las etapas de zona de libre comercio, unión aduanera, comunidad
económica y ahora, entre 15 países, es una unión monetaria. Cuenta con una
Constitución aprobada y en vigencia, autoridades únicas para las relaciones
internacionales, la defensa y las políticas financiera y cambiaria.
La Unión Europea establece una gama de subsidios, exonera productos
especialmente agropecuarios. Con respecto a la idea de eliminar esos subsidios,
aspecto fundamental clave para las economías latinoamericanas, nueve países
(Francia, Italia, España, Bélgica, Irlanda, Luxemburgo, Austria y Portugal) se
oponen a la reforma; y, cuatro: Gran Bretaña, Alemania, Dinamarca y Holanda, la
apoyan.
Esto no obstante, en el seno de la OMC se llegó a un acuerdo por el cual los
subsidios deben desaparecer en los países desarrollados, la Unión Europea
incluida, en el 2013.
Las relaciones comerciales de la Unión Europea con Ecuador, son excelentes y no
hace referencia exclusivamente al tema comercial, sino que abarcan temas de
inversión, cooperación financiera y técnica, turismo; y, desde inicios del siglo XX,
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masiva emigración ecuatoriana hacia algunos de los países europeos, en especial
España e Italia.
En el cuadro Nº 8, se puede evidenciar la relación comercial de la Unión Europea
con Ecuador, lo muestra la balanza comercial de Ecuador con dicha zona.