UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR ÁREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS DEL MAR DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE BIOLOGÍA MARINA TESIS PROPUESTA DE CAPACIDAD DE CARGA PARA LA OBSERVACIÓN DE BALLENAS EN LA BAHÍA DE CABO SAN LUCAS Y ZONAS ADYACENTES, BAJA CALIFORNIA SUR, MÉXICO. COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TÍTULO DE: Biología Marina PRESENTA: Nancy Rubio Castañeda DIRECTOR: Dr. Héctor Pérez-Cortés Moreno La Paz, Baja California Sur, Septiembre de 2015.
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UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR AacuteREA DE CONOCIMIENTO DE CIENCIAS DEL MAR
DEPARTAMENTO ACADEacuteMICO DE BIOLOGIacuteA MARINA
TESIS
PROPUESTA DE CAPACIDAD DE CARGA PARA LA OBSERVACIOacuteN DE BALLENAS EN LA BAHIacuteA DE CABO SAN LUCAS Y ZONAS ADYACENTES
BAJA CALIFORNIA SUR MEacuteXICO
COMO REQUISITO PARA OBTENER EL TIacuteTULO DE
Biologiacutea Marina
PRESENTA
Nancy Rubio Castantildeeda
DIRECTOR
Dr Heacutector Peacuterez-Corteacutes Moreno
La Paz Baja California Sur Septiembre de 2015
DEPARTAMENTO ACADEacuteMICO DE BIOLOGrA MARINA middotUABCS
PE Acreditado
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
Fecha II-oltj-2oacutelS
DR ENRIQUE ALEJANDRO GOacuteMEZ GALLARDO UNZUETA JEFE DEL DEPARTAMENTO ACADEacuteMICO DE BIOLOGIacuteA MARINA PRESENTE
Los abajo firmantes Miembros de la Comisioacuten Revisora del TRABAJO DE TESIS
TERMINADO titulado PROPUESTA DE CAPACIDAD DE CARGA PARA LA OBSERVACIOacuteN DE BALLENAS EN LA BAHIacuteA DE CABO SAN LUCAS y ZONAS ADYACENTES BAJA CALIFORNIA SUR
MEacuteXICO que presenta el Qa) pasante de la Carrera de Bioacutelogo Marino C NANCY RUBIO CASTANtildeEDA comunicamos a usted que otorgamos nuestro voto aprobatorio y consideramos que dicho trabajo estaacute listo para su defensa a fin de obtener el tiacutetulo de Bioacutelogo Marino
eacuteIRtltnh (o~iquest(yJh~ (iexclfZiexclJe~ ~ ~ PRESIDENTE v Nombre Completo Firma 7 )23
CCArt~5 Abltu~o ScA(Uiexcl A9vi1u z
SECRETARIO Nombre Completo Firma
~ EacuteQTOt2 f1 flCz Cof2tb )iquest~ tfiA~ VOCAL Nombre Completo Firma
eacuteCfoa P~llottteacutes JAacutecf2eA)O DIRECTOR DE TESIS N ombre Completo Firma
~lI N V E R S OmiddotAO A U T Oacute H O
ccp Direccioacuten de Servicios Escolares fi~A~~DrsD7oacute)It
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ccp Interesado ccp Archivo
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DEPTO DE BOLOGIA AAARIFIRMA __HORA
Carretera al Sur Km 55 Conmutador 12 388 00 Ext 4100 Apartado postal 19-B La Paz BCS httpwwwuabcsmx Coacutedigo postal 23080
E-mail biolmaruabcsmx
Dedicatoria
A mis padres
A mis hermanas
A mis sobrinas
A mis amigos
A chato
Agradecimientos
Mis padres Ricardo y Cristina por ser mis pilares de mi vida el amor
carintildeo apoyo compresioacuten incondicional en toda mi vida por la lucha el trabajo
arduo y constante para lograr mis suentildeos por haberme dado la oportunidad de
estudiar la carrera que quise por estar en todo momento de esta etapa hasta
concluirla sin ustedes esto nunca hubiera podido finalizarla no hay forma de
devolverles todo lo que han hecho por miacute por lo que este tiacutetulo es de ustedes
despueacutes de tanto tiempo de espera los amo y adoro con todo mi corazoacuten
Mis hermanas Vanyy y Kary por su amor y apoyo incondicionales en todo
momento las amo demasiado Mis cuntildeados Harald y Julio por su apoyo y carintildeo
los quiero muchiacutesimo A mis bellas sobrinas Sarah y Sophia por las grandes
alegriacuteas las amo
Heacutector Peacuterez-Corteacutes por ofrecerme este tema de tesis que auacuten principio no
sabiacutea coacutemo desarrollarlo pero conforme fui trabajando sin lugar a dudas fue la
mejor eleccioacuten la paciencia la disposicioacuten y el apoyo dado para sacar adelante
los resultados en campo y para concluir este trabajo que se llevoacute maacutes del tiempo
estimado pero finalmente quedoacute listo
Alejandro Goacutemez por su paciencia y las correcciones oportunas para
mejorar esta tesis
Carlos Salomoacuten por la buena disposicioacuten al aceptar ser asesor en el tema
de tesis el apoyo paciencia y las correcciones tan acertadas para que este
trabajo
Sergio Martiacutenez por la paciencia el tiempo dedicacioacuten y la buena
disposicioacuten para pulir este trabajo de tesis
CONANP de Cabo San Lucas Josueacute Navarro Sergio Goacutemez Braulio Cota
y Damiaacuten Domiacutenguez por el apoyo brindado en las salidas de campo para obtener
los resultados especialmente a Braulio Cota y Damiaacuten Domiacutenguez por la
hospitalidad al abrirme sus casas y adoptarme durante el tiempo necesario
SUN RIDER por el apoyo brindado durante la temporada en las salidas de campo
para poder sacar los resultados
Jorge Loacutepez por el apoyo y buena disposicioacuten dados para poder realizar los
mapas para esta tesis
Marco Medina por la buena disposicioacuten para mejorar esta tesis a pesar de
no saber mucho del tema pero se agradece
A todos los profesores de la carrera que me trasmitieron sus conocimientos
a lo largo de este tiempo
Tixchel Vaacutezquez por haberme guiado para decidir estudiar esta carrera al
ensentildearme y adentrarme en el maravilloso mundo de la biologiacutea y sobre todo por
la gran amistad de tantos antildeos la quiero mucho
Miriam Hernaacutendez Maritza Peacuterez y Leslie Escalante mis amigas y
hermanas a pesar que en esta etapa estuvimos separadas el lazo se hizo cada
vez maacutes fuerte ya que nunca nos dejamos las quiero mucho y adoro
Mis amigas-hermanas Lidu Vaacutezquez Odette Castrejoacuten y mi hermosa
sobrina Lya por estar juntas en toda esta etapa por todos los momentos juntas
sus consejos por todo y seguir con una amistad tan hermosa y sincera las adoro
Sergio Beniacutetez Arturo Trillanes y Frida Cervantes amigos muchas gracias
por sus consejos y seguir con una buena amistad
A mis amigos Chivo Dalia Aacutelvarez Ramoacuten Beltraacuten Israel Resendiz Aacutengel
Trasvintildea Tai Coh Ley Osmar Pintildea por la excelente amistad y apoyo brindado los
quiero mucho
Rosita por la gran amistad las buenas plaacuteticas y gratos momentos te
quiero y aprecio mucho
Lachis por la buena amistad y gratos momentos te aprecio y quiero
mucho
Vinnie Caicero por ser un excelente amigo un poco loco te quiero mucho
Rossy Galvaacuten por el apoyo brindado la bonita amistad te aprecio y quiero
mucho
Chato mi mascota mi fiel y gran compantildeero de ocho antildeos te amo con todo
mi corazoacuten
A la familia Ortega Onofre por todo el apoyo brindado el aprecio y
adoptarme como una maacutes de su familia desde que llegueacute a La Paz
A Sara Galindo por el apoyo brindado en todo momento las buenas
plaacuteticas el carintildeo y el aprecio mutuo
A mis amigas del gym por la bonita amistad y gratos momentos las aprecio
mucho
ldquoPara empezar un gran proyecto hace falta valentiacutea Para terminar un
proyecto hace falta perseveranciardquo
i
IacuteNDICE
Lista de figurashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Lista de tablashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Resumenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipiii
I Introduccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
II Antecedenteshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip5
III Justificacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
IV Objetivos general y particulareshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
V Aacuterea de estudiohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip14
VI Material y meacutetodoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
Anaacutelisis para determinar la capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga realhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21
VII Resultadoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga real26
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
VIII Discusioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
IX Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip42
X Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip43
XI Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
XII Glosario helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
XIII Anexoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Anexo Ihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Anexo IIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Anexo IIIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Anexo IVhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Anexo Vhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Anexo VIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
ii
Lista de figuras
1 Aacuterea de estudio Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacenteshelliphelliphelliphelliphellip15
2 Simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo donde se muestra la relacioacuten de los
tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas26
Lista de tablas
1 Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga realhelliphelliphelliphellip27
2 Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes
realizan la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que representa la
observacioacuten para cada unohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
3 Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphellip32
4 Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphellip32
iii
RESUMEN
Se presenta una propuesta para establecer la capacidad de carga en el
nuacutemero de embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten
de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Para determinar el
nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el meacutetodo consistente en establecer tres niveles
secuenciales a) Capacidad de carga fiacutesica calculada a partir del tamantildeo del aacuterea
(1126 km2) y la distribucioacuten uniforme de ballenas en toda el aacuterea el aacuterea se dividioacute
en 19 cuadrantes y se asumioacute que habriacutea una ballena o grupo de estas y cuatro
embarcaciones por cuadrante el resultado para este nivel fue de 76 embarcaciones
b) Capacidad de carga real tomando en cuenta los factores abundancia de las
ballenas jorobas 705 condiciones climatoloacutegicas 464 y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77 aplicando esos factores
de reduccioacuten el nuacutemero de embarcaciones resultante fue de 71 c) Capacidad de
carga efectiva se establecieron factores como personal y equipo para vigilar esta
actividad en el aacuterea 9787 promocioacuten en actividades recreativas 246 y eficiencia
de uso de las autorizaciones 344 el resultado obtenido fue de 34 embarcaciones
Al regular el nuacutemero de embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten
entre los sectores social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en dicha actividad
turiacutestica alcanzando un manejo sustentable de este recurso natural Para ello es
indispensable conocer el estado en el que se encuentran las poblaciones de
ballenas las presiones ecoloacutegicas y antropogeacutenicas a las que estaacuten expuestas Este
modelo puede ser un ejemplo para otras aacutereas de estudio yo comunidades que
desarrollan esta actividad o alguna distinta Cabe recordar que se debe adecuar
completamente a cada situacioacuten y lugar en particular para despueacutes ajustarlos en
cada comunidad costera como en este caso
Palabras clave Ballena jorobada conservacioacuten normatividad embarcaciones turiacutesticas autorizaciones
1
I INTRODUCCIOacuteN
La observacioacuten de ballenas estaacute considerada como una actividad de
aprovechamiento no extractivo de vida silvestre esto significa a que no se pone en
riesgo la sobrevivencia de estas La actividad se encuentra econoacutemicamente
consolidada como un mercado importante en zonas que cuentan con la presencia
regular de alguna de las diferentes especies de ballenas y con la creacioacuten de
instrumentos y poliacuteticas de regulacioacuten ambiental se ayuda a su conservacioacuten en
dichas zonas (Chaacutevez y De la Cueva 2010)
De acuerdo con la Comisioacuten Ballenera Internacional (IWC por sus siglas en
ingleacutes) dicha actividad turiacutestica es el avistamiento general de mamiacuteferos marinos en
un lugar de acceso abierto desde cualquier plataforma ya sea en embarcaciones
aviones viacutea terrestre o miradores en tierra firme asiacute como el nado o alimentacioacuten
con ellos (Brownell y Oosthuizen 2004)
Hoy en diacutea tres cuartas partes de la actividad de avistamiento de ballenas a
nivel mundial son enteramente comerciales Sin embargo los valores educacionales
cientiacuteficos y conservacionistas se han pasado por alto a lo largo del desarrollo de
esta actividad (Hoyt 2007) y aunado a los pocos beneficios para la conservacioacuten y a
la existencia de riesgo de perturbacioacuten de poblaciones de cetaacuteceos en estado
salvaje se deberiacutea cuestionar el continuo crecimiento que sucede en muchas
regiones del mundo (Hoyt 2001) donde las especies utilizadas son en su mayoriacutea la
ballena gris (Eschrichtius robustus) y la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
asiacute como diferentes especies de delfines por ejemplo el delfiacuten manchado (Stenella
attenuata) delfines de costados blancos (Lagenorhynchus obliquidens) delfines de
pico blanco (Lagenorhynchus albirostris) orcas (Orcinus orca) y delfines nariz de
botella y del Indo-Paciacutefico (Tursiops truncatus y Tursiops aduncus) (Lien 2001
Montero 2007 Arcangeli y Crosti 2009 y Christiansen et al 2010)
Ballena jorobada
La ballena jorobada (Borowskicirc 1781) pertenece al orden cetaacutecea suborden
mysticeti ldquoballenas con barbasrdquo y a la familia balaenopteridae ldquoballenas de aleta o
rorcualesrdquo (Martiacutenez 2011)
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
DEPARTAMENTO ACADEacuteMICO DE BIOLOGrA MARINA middotUABCS
PE Acreditado
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR
Fecha II-oltj-2oacutelS
DR ENRIQUE ALEJANDRO GOacuteMEZ GALLARDO UNZUETA JEFE DEL DEPARTAMENTO ACADEacuteMICO DE BIOLOGIacuteA MARINA PRESENTE
Los abajo firmantes Miembros de la Comisioacuten Revisora del TRABAJO DE TESIS
TERMINADO titulado PROPUESTA DE CAPACIDAD DE CARGA PARA LA OBSERVACIOacuteN DE BALLENAS EN LA BAHIacuteA DE CABO SAN LUCAS y ZONAS ADYACENTES BAJA CALIFORNIA SUR
MEacuteXICO que presenta el Qa) pasante de la Carrera de Bioacutelogo Marino C NANCY RUBIO CASTANtildeEDA comunicamos a usted que otorgamos nuestro voto aprobatorio y consideramos que dicho trabajo estaacute listo para su defensa a fin de obtener el tiacutetulo de Bioacutelogo Marino
eacuteIRtltnh (o~iquest(yJh~ (iexclfZiexclJe~ ~ ~ PRESIDENTE v Nombre Completo Firma 7 )23
CCArt~5 Abltu~o ScA(Uiexcl A9vi1u z
SECRETARIO Nombre Completo Firma
~ EacuteQTOt2 f1 flCz Cof2tb )iquest~ tfiA~ VOCAL Nombre Completo Firma
eacuteCfoa P~llottteacutes JAacutecf2eA)O DIRECTOR DE TESIS N ombre Completo Firma
~lI N V E R S OmiddotAO A U T Oacute H O
ccp Direccioacuten de Servicios Escolares fi~A~~DrsD7oacute)It
A
ccp Interesado ccp Archivo
~ ~
DEPTO DE BOLOGIA AAARIFIRMA __HORA
Carretera al Sur Km 55 Conmutador 12 388 00 Ext 4100 Apartado postal 19-B La Paz BCS httpwwwuabcsmx Coacutedigo postal 23080
E-mail biolmaruabcsmx
Dedicatoria
A mis padres
A mis hermanas
A mis sobrinas
A mis amigos
A chato
Agradecimientos
Mis padres Ricardo y Cristina por ser mis pilares de mi vida el amor
carintildeo apoyo compresioacuten incondicional en toda mi vida por la lucha el trabajo
arduo y constante para lograr mis suentildeos por haberme dado la oportunidad de
estudiar la carrera que quise por estar en todo momento de esta etapa hasta
concluirla sin ustedes esto nunca hubiera podido finalizarla no hay forma de
devolverles todo lo que han hecho por miacute por lo que este tiacutetulo es de ustedes
despueacutes de tanto tiempo de espera los amo y adoro con todo mi corazoacuten
Mis hermanas Vanyy y Kary por su amor y apoyo incondicionales en todo
momento las amo demasiado Mis cuntildeados Harald y Julio por su apoyo y carintildeo
los quiero muchiacutesimo A mis bellas sobrinas Sarah y Sophia por las grandes
alegriacuteas las amo
Heacutector Peacuterez-Corteacutes por ofrecerme este tema de tesis que auacuten principio no
sabiacutea coacutemo desarrollarlo pero conforme fui trabajando sin lugar a dudas fue la
mejor eleccioacuten la paciencia la disposicioacuten y el apoyo dado para sacar adelante
los resultados en campo y para concluir este trabajo que se llevoacute maacutes del tiempo
estimado pero finalmente quedoacute listo
Alejandro Goacutemez por su paciencia y las correcciones oportunas para
mejorar esta tesis
Carlos Salomoacuten por la buena disposicioacuten al aceptar ser asesor en el tema
de tesis el apoyo paciencia y las correcciones tan acertadas para que este
trabajo
Sergio Martiacutenez por la paciencia el tiempo dedicacioacuten y la buena
disposicioacuten para pulir este trabajo de tesis
CONANP de Cabo San Lucas Josueacute Navarro Sergio Goacutemez Braulio Cota
y Damiaacuten Domiacutenguez por el apoyo brindado en las salidas de campo para obtener
los resultados especialmente a Braulio Cota y Damiaacuten Domiacutenguez por la
hospitalidad al abrirme sus casas y adoptarme durante el tiempo necesario
SUN RIDER por el apoyo brindado durante la temporada en las salidas de campo
para poder sacar los resultados
Jorge Loacutepez por el apoyo y buena disposicioacuten dados para poder realizar los
mapas para esta tesis
Marco Medina por la buena disposicioacuten para mejorar esta tesis a pesar de
no saber mucho del tema pero se agradece
A todos los profesores de la carrera que me trasmitieron sus conocimientos
a lo largo de este tiempo
Tixchel Vaacutezquez por haberme guiado para decidir estudiar esta carrera al
ensentildearme y adentrarme en el maravilloso mundo de la biologiacutea y sobre todo por
la gran amistad de tantos antildeos la quiero mucho
Miriam Hernaacutendez Maritza Peacuterez y Leslie Escalante mis amigas y
hermanas a pesar que en esta etapa estuvimos separadas el lazo se hizo cada
vez maacutes fuerte ya que nunca nos dejamos las quiero mucho y adoro
Mis amigas-hermanas Lidu Vaacutezquez Odette Castrejoacuten y mi hermosa
sobrina Lya por estar juntas en toda esta etapa por todos los momentos juntas
sus consejos por todo y seguir con una amistad tan hermosa y sincera las adoro
Sergio Beniacutetez Arturo Trillanes y Frida Cervantes amigos muchas gracias
por sus consejos y seguir con una buena amistad
A mis amigos Chivo Dalia Aacutelvarez Ramoacuten Beltraacuten Israel Resendiz Aacutengel
Trasvintildea Tai Coh Ley Osmar Pintildea por la excelente amistad y apoyo brindado los
quiero mucho
Rosita por la gran amistad las buenas plaacuteticas y gratos momentos te
quiero y aprecio mucho
Lachis por la buena amistad y gratos momentos te aprecio y quiero
mucho
Vinnie Caicero por ser un excelente amigo un poco loco te quiero mucho
Rossy Galvaacuten por el apoyo brindado la bonita amistad te aprecio y quiero
mucho
Chato mi mascota mi fiel y gran compantildeero de ocho antildeos te amo con todo
mi corazoacuten
A la familia Ortega Onofre por todo el apoyo brindado el aprecio y
adoptarme como una maacutes de su familia desde que llegueacute a La Paz
A Sara Galindo por el apoyo brindado en todo momento las buenas
plaacuteticas el carintildeo y el aprecio mutuo
A mis amigas del gym por la bonita amistad y gratos momentos las aprecio
mucho
ldquoPara empezar un gran proyecto hace falta valentiacutea Para terminar un
proyecto hace falta perseveranciardquo
i
IacuteNDICE
Lista de figurashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Lista de tablashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Resumenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipiii
I Introduccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
II Antecedenteshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip5
III Justificacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
IV Objetivos general y particulareshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
V Aacuterea de estudiohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip14
VI Material y meacutetodoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
Anaacutelisis para determinar la capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga realhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21
VII Resultadoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga real26
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
VIII Discusioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
IX Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip42
X Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip43
XI Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
XII Glosario helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
XIII Anexoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Anexo Ihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Anexo IIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Anexo IIIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Anexo IVhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Anexo Vhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Anexo VIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
ii
Lista de figuras
1 Aacuterea de estudio Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacenteshelliphelliphelliphelliphellip15
2 Simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo donde se muestra la relacioacuten de los
tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas26
Lista de tablas
1 Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga realhelliphelliphelliphellip27
2 Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes
realizan la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que representa la
observacioacuten para cada unohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
3 Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphellip32
4 Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphellip32
iii
RESUMEN
Se presenta una propuesta para establecer la capacidad de carga en el
nuacutemero de embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten
de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Para determinar el
nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el meacutetodo consistente en establecer tres niveles
secuenciales a) Capacidad de carga fiacutesica calculada a partir del tamantildeo del aacuterea
(1126 km2) y la distribucioacuten uniforme de ballenas en toda el aacuterea el aacuterea se dividioacute
en 19 cuadrantes y se asumioacute que habriacutea una ballena o grupo de estas y cuatro
embarcaciones por cuadrante el resultado para este nivel fue de 76 embarcaciones
b) Capacidad de carga real tomando en cuenta los factores abundancia de las
ballenas jorobas 705 condiciones climatoloacutegicas 464 y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77 aplicando esos factores
de reduccioacuten el nuacutemero de embarcaciones resultante fue de 71 c) Capacidad de
carga efectiva se establecieron factores como personal y equipo para vigilar esta
actividad en el aacuterea 9787 promocioacuten en actividades recreativas 246 y eficiencia
de uso de las autorizaciones 344 el resultado obtenido fue de 34 embarcaciones
Al regular el nuacutemero de embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten
entre los sectores social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en dicha actividad
turiacutestica alcanzando un manejo sustentable de este recurso natural Para ello es
indispensable conocer el estado en el que se encuentran las poblaciones de
ballenas las presiones ecoloacutegicas y antropogeacutenicas a las que estaacuten expuestas Este
modelo puede ser un ejemplo para otras aacutereas de estudio yo comunidades que
desarrollan esta actividad o alguna distinta Cabe recordar que se debe adecuar
completamente a cada situacioacuten y lugar en particular para despueacutes ajustarlos en
cada comunidad costera como en este caso
Palabras clave Ballena jorobada conservacioacuten normatividad embarcaciones turiacutesticas autorizaciones
1
I INTRODUCCIOacuteN
La observacioacuten de ballenas estaacute considerada como una actividad de
aprovechamiento no extractivo de vida silvestre esto significa a que no se pone en
riesgo la sobrevivencia de estas La actividad se encuentra econoacutemicamente
consolidada como un mercado importante en zonas que cuentan con la presencia
regular de alguna de las diferentes especies de ballenas y con la creacioacuten de
instrumentos y poliacuteticas de regulacioacuten ambiental se ayuda a su conservacioacuten en
dichas zonas (Chaacutevez y De la Cueva 2010)
De acuerdo con la Comisioacuten Ballenera Internacional (IWC por sus siglas en
ingleacutes) dicha actividad turiacutestica es el avistamiento general de mamiacuteferos marinos en
un lugar de acceso abierto desde cualquier plataforma ya sea en embarcaciones
aviones viacutea terrestre o miradores en tierra firme asiacute como el nado o alimentacioacuten
con ellos (Brownell y Oosthuizen 2004)
Hoy en diacutea tres cuartas partes de la actividad de avistamiento de ballenas a
nivel mundial son enteramente comerciales Sin embargo los valores educacionales
cientiacuteficos y conservacionistas se han pasado por alto a lo largo del desarrollo de
esta actividad (Hoyt 2007) y aunado a los pocos beneficios para la conservacioacuten y a
la existencia de riesgo de perturbacioacuten de poblaciones de cetaacuteceos en estado
salvaje se deberiacutea cuestionar el continuo crecimiento que sucede en muchas
regiones del mundo (Hoyt 2001) donde las especies utilizadas son en su mayoriacutea la
ballena gris (Eschrichtius robustus) y la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
asiacute como diferentes especies de delfines por ejemplo el delfiacuten manchado (Stenella
attenuata) delfines de costados blancos (Lagenorhynchus obliquidens) delfines de
pico blanco (Lagenorhynchus albirostris) orcas (Orcinus orca) y delfines nariz de
botella y del Indo-Paciacutefico (Tursiops truncatus y Tursiops aduncus) (Lien 2001
Montero 2007 Arcangeli y Crosti 2009 y Christiansen et al 2010)
Ballena jorobada
La ballena jorobada (Borowskicirc 1781) pertenece al orden cetaacutecea suborden
mysticeti ldquoballenas con barbasrdquo y a la familia balaenopteridae ldquoballenas de aleta o
rorcualesrdquo (Martiacutenez 2011)
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
Dedicatoria
A mis padres
A mis hermanas
A mis sobrinas
A mis amigos
A chato
Agradecimientos
Mis padres Ricardo y Cristina por ser mis pilares de mi vida el amor
carintildeo apoyo compresioacuten incondicional en toda mi vida por la lucha el trabajo
arduo y constante para lograr mis suentildeos por haberme dado la oportunidad de
estudiar la carrera que quise por estar en todo momento de esta etapa hasta
concluirla sin ustedes esto nunca hubiera podido finalizarla no hay forma de
devolverles todo lo que han hecho por miacute por lo que este tiacutetulo es de ustedes
despueacutes de tanto tiempo de espera los amo y adoro con todo mi corazoacuten
Mis hermanas Vanyy y Kary por su amor y apoyo incondicionales en todo
momento las amo demasiado Mis cuntildeados Harald y Julio por su apoyo y carintildeo
los quiero muchiacutesimo A mis bellas sobrinas Sarah y Sophia por las grandes
alegriacuteas las amo
Heacutector Peacuterez-Corteacutes por ofrecerme este tema de tesis que auacuten principio no
sabiacutea coacutemo desarrollarlo pero conforme fui trabajando sin lugar a dudas fue la
mejor eleccioacuten la paciencia la disposicioacuten y el apoyo dado para sacar adelante
los resultados en campo y para concluir este trabajo que se llevoacute maacutes del tiempo
estimado pero finalmente quedoacute listo
Alejandro Goacutemez por su paciencia y las correcciones oportunas para
mejorar esta tesis
Carlos Salomoacuten por la buena disposicioacuten al aceptar ser asesor en el tema
de tesis el apoyo paciencia y las correcciones tan acertadas para que este
trabajo
Sergio Martiacutenez por la paciencia el tiempo dedicacioacuten y la buena
disposicioacuten para pulir este trabajo de tesis
CONANP de Cabo San Lucas Josueacute Navarro Sergio Goacutemez Braulio Cota
y Damiaacuten Domiacutenguez por el apoyo brindado en las salidas de campo para obtener
los resultados especialmente a Braulio Cota y Damiaacuten Domiacutenguez por la
hospitalidad al abrirme sus casas y adoptarme durante el tiempo necesario
SUN RIDER por el apoyo brindado durante la temporada en las salidas de campo
para poder sacar los resultados
Jorge Loacutepez por el apoyo y buena disposicioacuten dados para poder realizar los
mapas para esta tesis
Marco Medina por la buena disposicioacuten para mejorar esta tesis a pesar de
no saber mucho del tema pero se agradece
A todos los profesores de la carrera que me trasmitieron sus conocimientos
a lo largo de este tiempo
Tixchel Vaacutezquez por haberme guiado para decidir estudiar esta carrera al
ensentildearme y adentrarme en el maravilloso mundo de la biologiacutea y sobre todo por
la gran amistad de tantos antildeos la quiero mucho
Miriam Hernaacutendez Maritza Peacuterez y Leslie Escalante mis amigas y
hermanas a pesar que en esta etapa estuvimos separadas el lazo se hizo cada
vez maacutes fuerte ya que nunca nos dejamos las quiero mucho y adoro
Mis amigas-hermanas Lidu Vaacutezquez Odette Castrejoacuten y mi hermosa
sobrina Lya por estar juntas en toda esta etapa por todos los momentos juntas
sus consejos por todo y seguir con una amistad tan hermosa y sincera las adoro
Sergio Beniacutetez Arturo Trillanes y Frida Cervantes amigos muchas gracias
por sus consejos y seguir con una buena amistad
A mis amigos Chivo Dalia Aacutelvarez Ramoacuten Beltraacuten Israel Resendiz Aacutengel
Trasvintildea Tai Coh Ley Osmar Pintildea por la excelente amistad y apoyo brindado los
quiero mucho
Rosita por la gran amistad las buenas plaacuteticas y gratos momentos te
quiero y aprecio mucho
Lachis por la buena amistad y gratos momentos te aprecio y quiero
mucho
Vinnie Caicero por ser un excelente amigo un poco loco te quiero mucho
Rossy Galvaacuten por el apoyo brindado la bonita amistad te aprecio y quiero
mucho
Chato mi mascota mi fiel y gran compantildeero de ocho antildeos te amo con todo
mi corazoacuten
A la familia Ortega Onofre por todo el apoyo brindado el aprecio y
adoptarme como una maacutes de su familia desde que llegueacute a La Paz
A Sara Galindo por el apoyo brindado en todo momento las buenas
plaacuteticas el carintildeo y el aprecio mutuo
A mis amigas del gym por la bonita amistad y gratos momentos las aprecio
mucho
ldquoPara empezar un gran proyecto hace falta valentiacutea Para terminar un
proyecto hace falta perseveranciardquo
i
IacuteNDICE
Lista de figurashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Lista de tablashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Resumenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipiii
I Introduccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
II Antecedenteshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip5
III Justificacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
IV Objetivos general y particulareshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
V Aacuterea de estudiohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip14
VI Material y meacutetodoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
Anaacutelisis para determinar la capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga realhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21
VII Resultadoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga real26
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
VIII Discusioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
IX Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip42
X Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip43
XI Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
XII Glosario helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
XIII Anexoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Anexo Ihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Anexo IIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Anexo IIIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Anexo IVhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Anexo Vhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Anexo VIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
ii
Lista de figuras
1 Aacuterea de estudio Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacenteshelliphelliphelliphelliphellip15
2 Simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo donde se muestra la relacioacuten de los
tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas26
Lista de tablas
1 Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga realhelliphelliphelliphellip27
2 Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes
realizan la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que representa la
observacioacuten para cada unohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
3 Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphellip32
4 Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphellip32
iii
RESUMEN
Se presenta una propuesta para establecer la capacidad de carga en el
nuacutemero de embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten
de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Para determinar el
nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el meacutetodo consistente en establecer tres niveles
secuenciales a) Capacidad de carga fiacutesica calculada a partir del tamantildeo del aacuterea
(1126 km2) y la distribucioacuten uniforme de ballenas en toda el aacuterea el aacuterea se dividioacute
en 19 cuadrantes y se asumioacute que habriacutea una ballena o grupo de estas y cuatro
embarcaciones por cuadrante el resultado para este nivel fue de 76 embarcaciones
b) Capacidad de carga real tomando en cuenta los factores abundancia de las
ballenas jorobas 705 condiciones climatoloacutegicas 464 y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77 aplicando esos factores
de reduccioacuten el nuacutemero de embarcaciones resultante fue de 71 c) Capacidad de
carga efectiva se establecieron factores como personal y equipo para vigilar esta
actividad en el aacuterea 9787 promocioacuten en actividades recreativas 246 y eficiencia
de uso de las autorizaciones 344 el resultado obtenido fue de 34 embarcaciones
Al regular el nuacutemero de embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten
entre los sectores social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en dicha actividad
turiacutestica alcanzando un manejo sustentable de este recurso natural Para ello es
indispensable conocer el estado en el que se encuentran las poblaciones de
ballenas las presiones ecoloacutegicas y antropogeacutenicas a las que estaacuten expuestas Este
modelo puede ser un ejemplo para otras aacutereas de estudio yo comunidades que
desarrollan esta actividad o alguna distinta Cabe recordar que se debe adecuar
completamente a cada situacioacuten y lugar en particular para despueacutes ajustarlos en
cada comunidad costera como en este caso
Palabras clave Ballena jorobada conservacioacuten normatividad embarcaciones turiacutesticas autorizaciones
1
I INTRODUCCIOacuteN
La observacioacuten de ballenas estaacute considerada como una actividad de
aprovechamiento no extractivo de vida silvestre esto significa a que no se pone en
riesgo la sobrevivencia de estas La actividad se encuentra econoacutemicamente
consolidada como un mercado importante en zonas que cuentan con la presencia
regular de alguna de las diferentes especies de ballenas y con la creacioacuten de
instrumentos y poliacuteticas de regulacioacuten ambiental se ayuda a su conservacioacuten en
dichas zonas (Chaacutevez y De la Cueva 2010)
De acuerdo con la Comisioacuten Ballenera Internacional (IWC por sus siglas en
ingleacutes) dicha actividad turiacutestica es el avistamiento general de mamiacuteferos marinos en
un lugar de acceso abierto desde cualquier plataforma ya sea en embarcaciones
aviones viacutea terrestre o miradores en tierra firme asiacute como el nado o alimentacioacuten
con ellos (Brownell y Oosthuizen 2004)
Hoy en diacutea tres cuartas partes de la actividad de avistamiento de ballenas a
nivel mundial son enteramente comerciales Sin embargo los valores educacionales
cientiacuteficos y conservacionistas se han pasado por alto a lo largo del desarrollo de
esta actividad (Hoyt 2007) y aunado a los pocos beneficios para la conservacioacuten y a
la existencia de riesgo de perturbacioacuten de poblaciones de cetaacuteceos en estado
salvaje se deberiacutea cuestionar el continuo crecimiento que sucede en muchas
regiones del mundo (Hoyt 2001) donde las especies utilizadas son en su mayoriacutea la
ballena gris (Eschrichtius robustus) y la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
asiacute como diferentes especies de delfines por ejemplo el delfiacuten manchado (Stenella
attenuata) delfines de costados blancos (Lagenorhynchus obliquidens) delfines de
pico blanco (Lagenorhynchus albirostris) orcas (Orcinus orca) y delfines nariz de
botella y del Indo-Paciacutefico (Tursiops truncatus y Tursiops aduncus) (Lien 2001
Montero 2007 Arcangeli y Crosti 2009 y Christiansen et al 2010)
Ballena jorobada
La ballena jorobada (Borowskicirc 1781) pertenece al orden cetaacutecea suborden
mysticeti ldquoballenas con barbasrdquo y a la familia balaenopteridae ldquoballenas de aleta o
rorcualesrdquo (Martiacutenez 2011)
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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(cetacea delphinidae) en ausencia y en presencia de botes turiacutesticos
evaluacioacuten bioloacutegica y socio-econoacutemica en Bahiacutea Drake e Isla del Cantildeo
Universidad de Costa Rica sistema de estudios de postgrado Costa Rica 70p
-Montoya M A E 2003 Caracterizacioacuten de la economiacutea y la sociedad Cabentildea
en la frontera del Siglo XXI un enfoque histoacuterico Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 202 p
-Paredes L L 2007 Diagnoacutestico de la actividad turiacutestica de observacioacuten de la
ballena Jorobada (Megaptera novaeangliae Borowski 1781) en la Regioacuten de
Los Cabos BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 75 p
52
-Peregriacuten T A A 2014 Bases para la estimacioacuten de la Capacidad de Carga
Turiacutestica y propuestas para su implementacioacuten para la actividad de
avistamiento de tiburoacuten ballena (Rhincodon typus) en Bahiacutea de los Aacutengeles
BC Tesis de maestriacutea en ciencias CICESE Meacutexico 84 p
-Peacuterez-Corteacutes M H Gardner S C Chaacutevez- Rosales S y Loreto C P 1998 La
ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena BCS invierno 1998
Instituto Nacional de la Pesca- Center for Wetland Studies Mexico 13 p
-Perrin W F Wuumlrsig B and Thewissen J G M 2002 Encyclopedia of Marine
Mammals Academic Press United States of America 1414 p
-Ramiacuterez S S 1995 Efectos de las embarcaciones sobre el comportamiento
del Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae en Baja California Sur Meacutexico
Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 55 p
-Rodriacuteguez V M E 2000 Potencial turiacutestico e impacto de la observacioacuten de
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) en Bahiacutea de Banderas Meacutexico
Tesis de licenciatura UDG Meacutexico 122 p
-Reyes B H Cupul M A L Loreto V R M Patricia Aacutelvarez del Castillo C P A
Vaacutezquez V L Torrejoacuten A N Narro R C y Gonzaacutelez E P 2009 Evaluacioacuten de
la capacidad de carga para buceo en aacutereas naturales protegidas del mar Caribe
y el Golfo de California Meacutexico Medio ambiente y poliacutetica turiacutestica Meacutexico149-
162 pp
-Rivera G G C y Martiacutenez V M G 2003 Impacto del ecoturismo en el
comportamiento de la ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena
BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UNAM Meacutexico 119 p
53
-Romero M L M 2005 Determinacioacuten de los destinos migratorios de las
ballenas jorobadas que se agregan en la zona de Los Cabos BCS por medio
del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae (Borowski 1781) en las aguas
adyacentes a Los Cabos BCS Meacutexico 1989-1993 Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 85 p
-Segrado R Muntildeoz A P y Arroyo L 2008 Medicioacuten de la capacidad de carga
turiacutestica de Cozumel El periplo sustentable nuacutemero 13 UAEM Meacutexico 33-61 pp
-Tudela S M L y Gimeacutenez A A I 2009 Capacidad de carga turiacutestica en cuatro
senderos de Caravaca de La Cruz (Murcia) Revista electroacutenica de medioambiente
UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
Agradecimientos
Mis padres Ricardo y Cristina por ser mis pilares de mi vida el amor
carintildeo apoyo compresioacuten incondicional en toda mi vida por la lucha el trabajo
arduo y constante para lograr mis suentildeos por haberme dado la oportunidad de
estudiar la carrera que quise por estar en todo momento de esta etapa hasta
concluirla sin ustedes esto nunca hubiera podido finalizarla no hay forma de
devolverles todo lo que han hecho por miacute por lo que este tiacutetulo es de ustedes
despueacutes de tanto tiempo de espera los amo y adoro con todo mi corazoacuten
Mis hermanas Vanyy y Kary por su amor y apoyo incondicionales en todo
momento las amo demasiado Mis cuntildeados Harald y Julio por su apoyo y carintildeo
los quiero muchiacutesimo A mis bellas sobrinas Sarah y Sophia por las grandes
alegriacuteas las amo
Heacutector Peacuterez-Corteacutes por ofrecerme este tema de tesis que auacuten principio no
sabiacutea coacutemo desarrollarlo pero conforme fui trabajando sin lugar a dudas fue la
mejor eleccioacuten la paciencia la disposicioacuten y el apoyo dado para sacar adelante
los resultados en campo y para concluir este trabajo que se llevoacute maacutes del tiempo
estimado pero finalmente quedoacute listo
Alejandro Goacutemez por su paciencia y las correcciones oportunas para
mejorar esta tesis
Carlos Salomoacuten por la buena disposicioacuten al aceptar ser asesor en el tema
de tesis el apoyo paciencia y las correcciones tan acertadas para que este
trabajo
Sergio Martiacutenez por la paciencia el tiempo dedicacioacuten y la buena
disposicioacuten para pulir este trabajo de tesis
CONANP de Cabo San Lucas Josueacute Navarro Sergio Goacutemez Braulio Cota
y Damiaacuten Domiacutenguez por el apoyo brindado en las salidas de campo para obtener
los resultados especialmente a Braulio Cota y Damiaacuten Domiacutenguez por la
hospitalidad al abrirme sus casas y adoptarme durante el tiempo necesario
SUN RIDER por el apoyo brindado durante la temporada en las salidas de campo
para poder sacar los resultados
Jorge Loacutepez por el apoyo y buena disposicioacuten dados para poder realizar los
mapas para esta tesis
Marco Medina por la buena disposicioacuten para mejorar esta tesis a pesar de
no saber mucho del tema pero se agradece
A todos los profesores de la carrera que me trasmitieron sus conocimientos
a lo largo de este tiempo
Tixchel Vaacutezquez por haberme guiado para decidir estudiar esta carrera al
ensentildearme y adentrarme en el maravilloso mundo de la biologiacutea y sobre todo por
la gran amistad de tantos antildeos la quiero mucho
Miriam Hernaacutendez Maritza Peacuterez y Leslie Escalante mis amigas y
hermanas a pesar que en esta etapa estuvimos separadas el lazo se hizo cada
vez maacutes fuerte ya que nunca nos dejamos las quiero mucho y adoro
Mis amigas-hermanas Lidu Vaacutezquez Odette Castrejoacuten y mi hermosa
sobrina Lya por estar juntas en toda esta etapa por todos los momentos juntas
sus consejos por todo y seguir con una amistad tan hermosa y sincera las adoro
Sergio Beniacutetez Arturo Trillanes y Frida Cervantes amigos muchas gracias
por sus consejos y seguir con una buena amistad
A mis amigos Chivo Dalia Aacutelvarez Ramoacuten Beltraacuten Israel Resendiz Aacutengel
Trasvintildea Tai Coh Ley Osmar Pintildea por la excelente amistad y apoyo brindado los
quiero mucho
Rosita por la gran amistad las buenas plaacuteticas y gratos momentos te
quiero y aprecio mucho
Lachis por la buena amistad y gratos momentos te aprecio y quiero
mucho
Vinnie Caicero por ser un excelente amigo un poco loco te quiero mucho
Rossy Galvaacuten por el apoyo brindado la bonita amistad te aprecio y quiero
mucho
Chato mi mascota mi fiel y gran compantildeero de ocho antildeos te amo con todo
mi corazoacuten
A la familia Ortega Onofre por todo el apoyo brindado el aprecio y
adoptarme como una maacutes de su familia desde que llegueacute a La Paz
A Sara Galindo por el apoyo brindado en todo momento las buenas
plaacuteticas el carintildeo y el aprecio mutuo
A mis amigas del gym por la bonita amistad y gratos momentos las aprecio
mucho
ldquoPara empezar un gran proyecto hace falta valentiacutea Para terminar un
proyecto hace falta perseveranciardquo
i
IacuteNDICE
Lista de figurashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Lista de tablashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Resumenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipiii
I Introduccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
II Antecedenteshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip5
III Justificacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
IV Objetivos general y particulareshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
V Aacuterea de estudiohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip14
VI Material y meacutetodoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
Anaacutelisis para determinar la capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga realhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21
VII Resultadoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga real26
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
VIII Discusioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
IX Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip42
X Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip43
XI Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
XII Glosario helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
XIII Anexoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Anexo Ihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Anexo IIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Anexo IIIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Anexo IVhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Anexo Vhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Anexo VIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
ii
Lista de figuras
1 Aacuterea de estudio Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacenteshelliphelliphelliphelliphellip15
2 Simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo donde se muestra la relacioacuten de los
tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas26
Lista de tablas
1 Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga realhelliphelliphelliphellip27
2 Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes
realizan la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que representa la
observacioacuten para cada unohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
3 Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphellip32
4 Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphellip32
iii
RESUMEN
Se presenta una propuesta para establecer la capacidad de carga en el
nuacutemero de embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten
de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Para determinar el
nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el meacutetodo consistente en establecer tres niveles
secuenciales a) Capacidad de carga fiacutesica calculada a partir del tamantildeo del aacuterea
(1126 km2) y la distribucioacuten uniforme de ballenas en toda el aacuterea el aacuterea se dividioacute
en 19 cuadrantes y se asumioacute que habriacutea una ballena o grupo de estas y cuatro
embarcaciones por cuadrante el resultado para este nivel fue de 76 embarcaciones
b) Capacidad de carga real tomando en cuenta los factores abundancia de las
ballenas jorobas 705 condiciones climatoloacutegicas 464 y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77 aplicando esos factores
de reduccioacuten el nuacutemero de embarcaciones resultante fue de 71 c) Capacidad de
carga efectiva se establecieron factores como personal y equipo para vigilar esta
actividad en el aacuterea 9787 promocioacuten en actividades recreativas 246 y eficiencia
de uso de las autorizaciones 344 el resultado obtenido fue de 34 embarcaciones
Al regular el nuacutemero de embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten
entre los sectores social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en dicha actividad
turiacutestica alcanzando un manejo sustentable de este recurso natural Para ello es
indispensable conocer el estado en el que se encuentran las poblaciones de
ballenas las presiones ecoloacutegicas y antropogeacutenicas a las que estaacuten expuestas Este
modelo puede ser un ejemplo para otras aacutereas de estudio yo comunidades que
desarrollan esta actividad o alguna distinta Cabe recordar que se debe adecuar
completamente a cada situacioacuten y lugar en particular para despueacutes ajustarlos en
cada comunidad costera como en este caso
Palabras clave Ballena jorobada conservacioacuten normatividad embarcaciones turiacutesticas autorizaciones
1
I INTRODUCCIOacuteN
La observacioacuten de ballenas estaacute considerada como una actividad de
aprovechamiento no extractivo de vida silvestre esto significa a que no se pone en
riesgo la sobrevivencia de estas La actividad se encuentra econoacutemicamente
consolidada como un mercado importante en zonas que cuentan con la presencia
regular de alguna de las diferentes especies de ballenas y con la creacioacuten de
instrumentos y poliacuteticas de regulacioacuten ambiental se ayuda a su conservacioacuten en
dichas zonas (Chaacutevez y De la Cueva 2010)
De acuerdo con la Comisioacuten Ballenera Internacional (IWC por sus siglas en
ingleacutes) dicha actividad turiacutestica es el avistamiento general de mamiacuteferos marinos en
un lugar de acceso abierto desde cualquier plataforma ya sea en embarcaciones
aviones viacutea terrestre o miradores en tierra firme asiacute como el nado o alimentacioacuten
con ellos (Brownell y Oosthuizen 2004)
Hoy en diacutea tres cuartas partes de la actividad de avistamiento de ballenas a
nivel mundial son enteramente comerciales Sin embargo los valores educacionales
cientiacuteficos y conservacionistas se han pasado por alto a lo largo del desarrollo de
esta actividad (Hoyt 2007) y aunado a los pocos beneficios para la conservacioacuten y a
la existencia de riesgo de perturbacioacuten de poblaciones de cetaacuteceos en estado
salvaje se deberiacutea cuestionar el continuo crecimiento que sucede en muchas
regiones del mundo (Hoyt 2001) donde las especies utilizadas son en su mayoriacutea la
ballena gris (Eschrichtius robustus) y la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
asiacute como diferentes especies de delfines por ejemplo el delfiacuten manchado (Stenella
attenuata) delfines de costados blancos (Lagenorhynchus obliquidens) delfines de
pico blanco (Lagenorhynchus albirostris) orcas (Orcinus orca) y delfines nariz de
botella y del Indo-Paciacutefico (Tursiops truncatus y Tursiops aduncus) (Lien 2001
Montero 2007 Arcangeli y Crosti 2009 y Christiansen et al 2010)
Ballena jorobada
La ballena jorobada (Borowskicirc 1781) pertenece al orden cetaacutecea suborden
mysticeti ldquoballenas con barbasrdquo y a la familia balaenopteridae ldquoballenas de aleta o
rorcualesrdquo (Martiacutenez 2011)
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
CONANP de Cabo San Lucas Josueacute Navarro Sergio Goacutemez Braulio Cota
y Damiaacuten Domiacutenguez por el apoyo brindado en las salidas de campo para obtener
los resultados especialmente a Braulio Cota y Damiaacuten Domiacutenguez por la
hospitalidad al abrirme sus casas y adoptarme durante el tiempo necesario
SUN RIDER por el apoyo brindado durante la temporada en las salidas de campo
para poder sacar los resultados
Jorge Loacutepez por el apoyo y buena disposicioacuten dados para poder realizar los
mapas para esta tesis
Marco Medina por la buena disposicioacuten para mejorar esta tesis a pesar de
no saber mucho del tema pero se agradece
A todos los profesores de la carrera que me trasmitieron sus conocimientos
a lo largo de este tiempo
Tixchel Vaacutezquez por haberme guiado para decidir estudiar esta carrera al
ensentildearme y adentrarme en el maravilloso mundo de la biologiacutea y sobre todo por
la gran amistad de tantos antildeos la quiero mucho
Miriam Hernaacutendez Maritza Peacuterez y Leslie Escalante mis amigas y
hermanas a pesar que en esta etapa estuvimos separadas el lazo se hizo cada
vez maacutes fuerte ya que nunca nos dejamos las quiero mucho y adoro
Mis amigas-hermanas Lidu Vaacutezquez Odette Castrejoacuten y mi hermosa
sobrina Lya por estar juntas en toda esta etapa por todos los momentos juntas
sus consejos por todo y seguir con una amistad tan hermosa y sincera las adoro
Sergio Beniacutetez Arturo Trillanes y Frida Cervantes amigos muchas gracias
por sus consejos y seguir con una buena amistad
A mis amigos Chivo Dalia Aacutelvarez Ramoacuten Beltraacuten Israel Resendiz Aacutengel
Trasvintildea Tai Coh Ley Osmar Pintildea por la excelente amistad y apoyo brindado los
quiero mucho
Rosita por la gran amistad las buenas plaacuteticas y gratos momentos te
quiero y aprecio mucho
Lachis por la buena amistad y gratos momentos te aprecio y quiero
mucho
Vinnie Caicero por ser un excelente amigo un poco loco te quiero mucho
Rossy Galvaacuten por el apoyo brindado la bonita amistad te aprecio y quiero
mucho
Chato mi mascota mi fiel y gran compantildeero de ocho antildeos te amo con todo
mi corazoacuten
A la familia Ortega Onofre por todo el apoyo brindado el aprecio y
adoptarme como una maacutes de su familia desde que llegueacute a La Paz
A Sara Galindo por el apoyo brindado en todo momento las buenas
plaacuteticas el carintildeo y el aprecio mutuo
A mis amigas del gym por la bonita amistad y gratos momentos las aprecio
mucho
ldquoPara empezar un gran proyecto hace falta valentiacutea Para terminar un
proyecto hace falta perseveranciardquo
i
IacuteNDICE
Lista de figurashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Lista de tablashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Resumenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipiii
I Introduccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
II Antecedenteshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip5
III Justificacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
IV Objetivos general y particulareshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
V Aacuterea de estudiohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip14
VI Material y meacutetodoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
Anaacutelisis para determinar la capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga realhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21
VII Resultadoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga real26
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
VIII Discusioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
IX Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip42
X Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip43
XI Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
XII Glosario helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
XIII Anexoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Anexo Ihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Anexo IIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Anexo IIIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Anexo IVhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Anexo Vhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Anexo VIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
ii
Lista de figuras
1 Aacuterea de estudio Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacenteshelliphelliphelliphelliphellip15
2 Simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo donde se muestra la relacioacuten de los
tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas26
Lista de tablas
1 Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga realhelliphelliphelliphellip27
2 Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes
realizan la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que representa la
observacioacuten para cada unohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
3 Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphellip32
4 Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphellip32
iii
RESUMEN
Se presenta una propuesta para establecer la capacidad de carga en el
nuacutemero de embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten
de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Para determinar el
nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el meacutetodo consistente en establecer tres niveles
secuenciales a) Capacidad de carga fiacutesica calculada a partir del tamantildeo del aacuterea
(1126 km2) y la distribucioacuten uniforme de ballenas en toda el aacuterea el aacuterea se dividioacute
en 19 cuadrantes y se asumioacute que habriacutea una ballena o grupo de estas y cuatro
embarcaciones por cuadrante el resultado para este nivel fue de 76 embarcaciones
b) Capacidad de carga real tomando en cuenta los factores abundancia de las
ballenas jorobas 705 condiciones climatoloacutegicas 464 y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77 aplicando esos factores
de reduccioacuten el nuacutemero de embarcaciones resultante fue de 71 c) Capacidad de
carga efectiva se establecieron factores como personal y equipo para vigilar esta
actividad en el aacuterea 9787 promocioacuten en actividades recreativas 246 y eficiencia
de uso de las autorizaciones 344 el resultado obtenido fue de 34 embarcaciones
Al regular el nuacutemero de embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten
entre los sectores social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en dicha actividad
turiacutestica alcanzando un manejo sustentable de este recurso natural Para ello es
indispensable conocer el estado en el que se encuentran las poblaciones de
ballenas las presiones ecoloacutegicas y antropogeacutenicas a las que estaacuten expuestas Este
modelo puede ser un ejemplo para otras aacutereas de estudio yo comunidades que
desarrollan esta actividad o alguna distinta Cabe recordar que se debe adecuar
completamente a cada situacioacuten y lugar en particular para despueacutes ajustarlos en
cada comunidad costera como en este caso
Palabras clave Ballena jorobada conservacioacuten normatividad embarcaciones turiacutesticas autorizaciones
1
I INTRODUCCIOacuteN
La observacioacuten de ballenas estaacute considerada como una actividad de
aprovechamiento no extractivo de vida silvestre esto significa a que no se pone en
riesgo la sobrevivencia de estas La actividad se encuentra econoacutemicamente
consolidada como un mercado importante en zonas que cuentan con la presencia
regular de alguna de las diferentes especies de ballenas y con la creacioacuten de
instrumentos y poliacuteticas de regulacioacuten ambiental se ayuda a su conservacioacuten en
dichas zonas (Chaacutevez y De la Cueva 2010)
De acuerdo con la Comisioacuten Ballenera Internacional (IWC por sus siglas en
ingleacutes) dicha actividad turiacutestica es el avistamiento general de mamiacuteferos marinos en
un lugar de acceso abierto desde cualquier plataforma ya sea en embarcaciones
aviones viacutea terrestre o miradores en tierra firme asiacute como el nado o alimentacioacuten
con ellos (Brownell y Oosthuizen 2004)
Hoy en diacutea tres cuartas partes de la actividad de avistamiento de ballenas a
nivel mundial son enteramente comerciales Sin embargo los valores educacionales
cientiacuteficos y conservacionistas se han pasado por alto a lo largo del desarrollo de
esta actividad (Hoyt 2007) y aunado a los pocos beneficios para la conservacioacuten y a
la existencia de riesgo de perturbacioacuten de poblaciones de cetaacuteceos en estado
salvaje se deberiacutea cuestionar el continuo crecimiento que sucede en muchas
regiones del mundo (Hoyt 2001) donde las especies utilizadas son en su mayoriacutea la
ballena gris (Eschrichtius robustus) y la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
asiacute como diferentes especies de delfines por ejemplo el delfiacuten manchado (Stenella
attenuata) delfines de costados blancos (Lagenorhynchus obliquidens) delfines de
pico blanco (Lagenorhynchus albirostris) orcas (Orcinus orca) y delfines nariz de
botella y del Indo-Paciacutefico (Tursiops truncatus y Tursiops aduncus) (Lien 2001
Montero 2007 Arcangeli y Crosti 2009 y Christiansen et al 2010)
Ballena jorobada
La ballena jorobada (Borowskicirc 1781) pertenece al orden cetaacutecea suborden
mysticeti ldquoballenas con barbasrdquo y a la familia balaenopteridae ldquoballenas de aleta o
rorcualesrdquo (Martiacutenez 2011)
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
A mis amigos Chivo Dalia Aacutelvarez Ramoacuten Beltraacuten Israel Resendiz Aacutengel
Trasvintildea Tai Coh Ley Osmar Pintildea por la excelente amistad y apoyo brindado los
quiero mucho
Rosita por la gran amistad las buenas plaacuteticas y gratos momentos te
quiero y aprecio mucho
Lachis por la buena amistad y gratos momentos te aprecio y quiero
mucho
Vinnie Caicero por ser un excelente amigo un poco loco te quiero mucho
Rossy Galvaacuten por el apoyo brindado la bonita amistad te aprecio y quiero
mucho
Chato mi mascota mi fiel y gran compantildeero de ocho antildeos te amo con todo
mi corazoacuten
A la familia Ortega Onofre por todo el apoyo brindado el aprecio y
adoptarme como una maacutes de su familia desde que llegueacute a La Paz
A Sara Galindo por el apoyo brindado en todo momento las buenas
plaacuteticas el carintildeo y el aprecio mutuo
A mis amigas del gym por la bonita amistad y gratos momentos las aprecio
mucho
ldquoPara empezar un gran proyecto hace falta valentiacutea Para terminar un
proyecto hace falta perseveranciardquo
i
IacuteNDICE
Lista de figurashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Lista de tablashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Resumenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipiii
I Introduccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
II Antecedenteshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip5
III Justificacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
IV Objetivos general y particulareshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
V Aacuterea de estudiohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip14
VI Material y meacutetodoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
Anaacutelisis para determinar la capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga realhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21
VII Resultadoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga real26
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
VIII Discusioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
IX Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip42
X Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip43
XI Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
XII Glosario helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
XIII Anexoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Anexo Ihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Anexo IIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Anexo IIIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Anexo IVhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Anexo Vhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Anexo VIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
ii
Lista de figuras
1 Aacuterea de estudio Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacenteshelliphelliphelliphelliphellip15
2 Simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo donde se muestra la relacioacuten de los
tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas26
Lista de tablas
1 Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga realhelliphelliphelliphellip27
2 Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes
realizan la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que representa la
observacioacuten para cada unohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
3 Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphellip32
4 Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphellip32
iii
RESUMEN
Se presenta una propuesta para establecer la capacidad de carga en el
nuacutemero de embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten
de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Para determinar el
nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el meacutetodo consistente en establecer tres niveles
secuenciales a) Capacidad de carga fiacutesica calculada a partir del tamantildeo del aacuterea
(1126 km2) y la distribucioacuten uniforme de ballenas en toda el aacuterea el aacuterea se dividioacute
en 19 cuadrantes y se asumioacute que habriacutea una ballena o grupo de estas y cuatro
embarcaciones por cuadrante el resultado para este nivel fue de 76 embarcaciones
b) Capacidad de carga real tomando en cuenta los factores abundancia de las
ballenas jorobas 705 condiciones climatoloacutegicas 464 y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77 aplicando esos factores
de reduccioacuten el nuacutemero de embarcaciones resultante fue de 71 c) Capacidad de
carga efectiva se establecieron factores como personal y equipo para vigilar esta
actividad en el aacuterea 9787 promocioacuten en actividades recreativas 246 y eficiencia
de uso de las autorizaciones 344 el resultado obtenido fue de 34 embarcaciones
Al regular el nuacutemero de embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten
entre los sectores social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en dicha actividad
turiacutestica alcanzando un manejo sustentable de este recurso natural Para ello es
indispensable conocer el estado en el que se encuentran las poblaciones de
ballenas las presiones ecoloacutegicas y antropogeacutenicas a las que estaacuten expuestas Este
modelo puede ser un ejemplo para otras aacutereas de estudio yo comunidades que
desarrollan esta actividad o alguna distinta Cabe recordar que se debe adecuar
completamente a cada situacioacuten y lugar en particular para despueacutes ajustarlos en
cada comunidad costera como en este caso
Palabras clave Ballena jorobada conservacioacuten normatividad embarcaciones turiacutesticas autorizaciones
1
I INTRODUCCIOacuteN
La observacioacuten de ballenas estaacute considerada como una actividad de
aprovechamiento no extractivo de vida silvestre esto significa a que no se pone en
riesgo la sobrevivencia de estas La actividad se encuentra econoacutemicamente
consolidada como un mercado importante en zonas que cuentan con la presencia
regular de alguna de las diferentes especies de ballenas y con la creacioacuten de
instrumentos y poliacuteticas de regulacioacuten ambiental se ayuda a su conservacioacuten en
dichas zonas (Chaacutevez y De la Cueva 2010)
De acuerdo con la Comisioacuten Ballenera Internacional (IWC por sus siglas en
ingleacutes) dicha actividad turiacutestica es el avistamiento general de mamiacuteferos marinos en
un lugar de acceso abierto desde cualquier plataforma ya sea en embarcaciones
aviones viacutea terrestre o miradores en tierra firme asiacute como el nado o alimentacioacuten
con ellos (Brownell y Oosthuizen 2004)
Hoy en diacutea tres cuartas partes de la actividad de avistamiento de ballenas a
nivel mundial son enteramente comerciales Sin embargo los valores educacionales
cientiacuteficos y conservacionistas se han pasado por alto a lo largo del desarrollo de
esta actividad (Hoyt 2007) y aunado a los pocos beneficios para la conservacioacuten y a
la existencia de riesgo de perturbacioacuten de poblaciones de cetaacuteceos en estado
salvaje se deberiacutea cuestionar el continuo crecimiento que sucede en muchas
regiones del mundo (Hoyt 2001) donde las especies utilizadas son en su mayoriacutea la
ballena gris (Eschrichtius robustus) y la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
asiacute como diferentes especies de delfines por ejemplo el delfiacuten manchado (Stenella
attenuata) delfines de costados blancos (Lagenorhynchus obliquidens) delfines de
pico blanco (Lagenorhynchus albirostris) orcas (Orcinus orca) y delfines nariz de
botella y del Indo-Paciacutefico (Tursiops truncatus y Tursiops aduncus) (Lien 2001
Montero 2007 Arcangeli y Crosti 2009 y Christiansen et al 2010)
Ballena jorobada
La ballena jorobada (Borowskicirc 1781) pertenece al orden cetaacutecea suborden
mysticeti ldquoballenas con barbasrdquo y a la familia balaenopteridae ldquoballenas de aleta o
rorcualesrdquo (Martiacutenez 2011)
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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47
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
i
IacuteNDICE
Lista de figurashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Lista de tablashelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipii
Resumenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellipiii
I Introduccioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip1
II Antecedenteshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip5
III Justificacioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip11
IV Objetivos general y particulareshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip13
V Aacuterea de estudiohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip14
VI Material y meacutetodoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip16
Anaacutelisis para determinar la capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
Determinacioacuten de capacidad de carga realhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip18
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip21
VII Resultadoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesicahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip25
Determinacioacuten de capacidad de carga real26
Determinacioacuten de capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip28
VIII Discusioacutenhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip33
IX Conclusioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip42
X Recomendacioneshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip43
XI Bibliografiacuteahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip46
XII Glosario helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip54
XIII Anexoshelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip57
Anexo Ihelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip58
Anexo IIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip59
Anexo IIIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip60
Anexo IVhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip61
Anexo Vhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip62
Anexo VIhelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip63
ii
Lista de figuras
1 Aacuterea de estudio Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacenteshelliphelliphelliphelliphellip15
2 Simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo donde se muestra la relacioacuten de los
tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas26
Lista de tablas
1 Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga realhelliphelliphelliphellip27
2 Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes
realizan la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que representa la
observacioacuten para cada unohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
3 Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphellip32
4 Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphellip32
iii
RESUMEN
Se presenta una propuesta para establecer la capacidad de carga en el
nuacutemero de embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten
de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Para determinar el
nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el meacutetodo consistente en establecer tres niveles
secuenciales a) Capacidad de carga fiacutesica calculada a partir del tamantildeo del aacuterea
(1126 km2) y la distribucioacuten uniforme de ballenas en toda el aacuterea el aacuterea se dividioacute
en 19 cuadrantes y se asumioacute que habriacutea una ballena o grupo de estas y cuatro
embarcaciones por cuadrante el resultado para este nivel fue de 76 embarcaciones
b) Capacidad de carga real tomando en cuenta los factores abundancia de las
ballenas jorobas 705 condiciones climatoloacutegicas 464 y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77 aplicando esos factores
de reduccioacuten el nuacutemero de embarcaciones resultante fue de 71 c) Capacidad de
carga efectiva se establecieron factores como personal y equipo para vigilar esta
actividad en el aacuterea 9787 promocioacuten en actividades recreativas 246 y eficiencia
de uso de las autorizaciones 344 el resultado obtenido fue de 34 embarcaciones
Al regular el nuacutemero de embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten
entre los sectores social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en dicha actividad
turiacutestica alcanzando un manejo sustentable de este recurso natural Para ello es
indispensable conocer el estado en el que se encuentran las poblaciones de
ballenas las presiones ecoloacutegicas y antropogeacutenicas a las que estaacuten expuestas Este
modelo puede ser un ejemplo para otras aacutereas de estudio yo comunidades que
desarrollan esta actividad o alguna distinta Cabe recordar que se debe adecuar
completamente a cada situacioacuten y lugar en particular para despueacutes ajustarlos en
cada comunidad costera como en este caso
Palabras clave Ballena jorobada conservacioacuten normatividad embarcaciones turiacutesticas autorizaciones
1
I INTRODUCCIOacuteN
La observacioacuten de ballenas estaacute considerada como una actividad de
aprovechamiento no extractivo de vida silvestre esto significa a que no se pone en
riesgo la sobrevivencia de estas La actividad se encuentra econoacutemicamente
consolidada como un mercado importante en zonas que cuentan con la presencia
regular de alguna de las diferentes especies de ballenas y con la creacioacuten de
instrumentos y poliacuteticas de regulacioacuten ambiental se ayuda a su conservacioacuten en
dichas zonas (Chaacutevez y De la Cueva 2010)
De acuerdo con la Comisioacuten Ballenera Internacional (IWC por sus siglas en
ingleacutes) dicha actividad turiacutestica es el avistamiento general de mamiacuteferos marinos en
un lugar de acceso abierto desde cualquier plataforma ya sea en embarcaciones
aviones viacutea terrestre o miradores en tierra firme asiacute como el nado o alimentacioacuten
con ellos (Brownell y Oosthuizen 2004)
Hoy en diacutea tres cuartas partes de la actividad de avistamiento de ballenas a
nivel mundial son enteramente comerciales Sin embargo los valores educacionales
cientiacuteficos y conservacionistas se han pasado por alto a lo largo del desarrollo de
esta actividad (Hoyt 2007) y aunado a los pocos beneficios para la conservacioacuten y a
la existencia de riesgo de perturbacioacuten de poblaciones de cetaacuteceos en estado
salvaje se deberiacutea cuestionar el continuo crecimiento que sucede en muchas
regiones del mundo (Hoyt 2001) donde las especies utilizadas son en su mayoriacutea la
ballena gris (Eschrichtius robustus) y la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
asiacute como diferentes especies de delfines por ejemplo el delfiacuten manchado (Stenella
attenuata) delfines de costados blancos (Lagenorhynchus obliquidens) delfines de
pico blanco (Lagenorhynchus albirostris) orcas (Orcinus orca) y delfines nariz de
botella y del Indo-Paciacutefico (Tursiops truncatus y Tursiops aduncus) (Lien 2001
Montero 2007 Arcangeli y Crosti 2009 y Christiansen et al 2010)
Ballena jorobada
La ballena jorobada (Borowskicirc 1781) pertenece al orden cetaacutecea suborden
mysticeti ldquoballenas con barbasrdquo y a la familia balaenopteridae ldquoballenas de aleta o
rorcualesrdquo (Martiacutenez 2011)
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos
y especificaciones para el desarrollo de dicha actividad relativas a la
47
proteccioacuten de estos organismos y a la conservacioacuten de su haacutebitat Diario Oficial
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Especies nativas de Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo
especificaciones para su inclusioacuten exclusioacuten o cambio-Lista de especies en
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-Anoacutenimo 2011 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-2010 Que establece
lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de
observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y la conservacioacuten de su
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temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
ii
Lista de figuras
1 Aacuterea de estudio Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacenteshelliphelliphelliphelliphellip15
2 Simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo donde se muestra la relacioacuten de los
tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip17
3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas26
Lista de tablas
1 Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga realhelliphelliphelliphellip27
2 Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes
realizan la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que representa la
observacioacuten para cada unohelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip30
3 Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectivahelliphelliphelliphelliphellip32
4 Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de cargahelliphelliphelliphellip32
iii
RESUMEN
Se presenta una propuesta para establecer la capacidad de carga en el
nuacutemero de embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten
de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Para determinar el
nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el meacutetodo consistente en establecer tres niveles
secuenciales a) Capacidad de carga fiacutesica calculada a partir del tamantildeo del aacuterea
(1126 km2) y la distribucioacuten uniforme de ballenas en toda el aacuterea el aacuterea se dividioacute
en 19 cuadrantes y se asumioacute que habriacutea una ballena o grupo de estas y cuatro
embarcaciones por cuadrante el resultado para este nivel fue de 76 embarcaciones
b) Capacidad de carga real tomando en cuenta los factores abundancia de las
ballenas jorobas 705 condiciones climatoloacutegicas 464 y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77 aplicando esos factores
de reduccioacuten el nuacutemero de embarcaciones resultante fue de 71 c) Capacidad de
carga efectiva se establecieron factores como personal y equipo para vigilar esta
actividad en el aacuterea 9787 promocioacuten en actividades recreativas 246 y eficiencia
de uso de las autorizaciones 344 el resultado obtenido fue de 34 embarcaciones
Al regular el nuacutemero de embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten
entre los sectores social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en dicha actividad
turiacutestica alcanzando un manejo sustentable de este recurso natural Para ello es
indispensable conocer el estado en el que se encuentran las poblaciones de
ballenas las presiones ecoloacutegicas y antropogeacutenicas a las que estaacuten expuestas Este
modelo puede ser un ejemplo para otras aacutereas de estudio yo comunidades que
desarrollan esta actividad o alguna distinta Cabe recordar que se debe adecuar
completamente a cada situacioacuten y lugar en particular para despueacutes ajustarlos en
cada comunidad costera como en este caso
Palabras clave Ballena jorobada conservacioacuten normatividad embarcaciones turiacutesticas autorizaciones
1
I INTRODUCCIOacuteN
La observacioacuten de ballenas estaacute considerada como una actividad de
aprovechamiento no extractivo de vida silvestre esto significa a que no se pone en
riesgo la sobrevivencia de estas La actividad se encuentra econoacutemicamente
consolidada como un mercado importante en zonas que cuentan con la presencia
regular de alguna de las diferentes especies de ballenas y con la creacioacuten de
instrumentos y poliacuteticas de regulacioacuten ambiental se ayuda a su conservacioacuten en
dichas zonas (Chaacutevez y De la Cueva 2010)
De acuerdo con la Comisioacuten Ballenera Internacional (IWC por sus siglas en
ingleacutes) dicha actividad turiacutestica es el avistamiento general de mamiacuteferos marinos en
un lugar de acceso abierto desde cualquier plataforma ya sea en embarcaciones
aviones viacutea terrestre o miradores en tierra firme asiacute como el nado o alimentacioacuten
con ellos (Brownell y Oosthuizen 2004)
Hoy en diacutea tres cuartas partes de la actividad de avistamiento de ballenas a
nivel mundial son enteramente comerciales Sin embargo los valores educacionales
cientiacuteficos y conservacionistas se han pasado por alto a lo largo del desarrollo de
esta actividad (Hoyt 2007) y aunado a los pocos beneficios para la conservacioacuten y a
la existencia de riesgo de perturbacioacuten de poblaciones de cetaacuteceos en estado
salvaje se deberiacutea cuestionar el continuo crecimiento que sucede en muchas
regiones del mundo (Hoyt 2001) donde las especies utilizadas son en su mayoriacutea la
ballena gris (Eschrichtius robustus) y la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
asiacute como diferentes especies de delfines por ejemplo el delfiacuten manchado (Stenella
attenuata) delfines de costados blancos (Lagenorhynchus obliquidens) delfines de
pico blanco (Lagenorhynchus albirostris) orcas (Orcinus orca) y delfines nariz de
botella y del Indo-Paciacutefico (Tursiops truncatus y Tursiops aduncus) (Lien 2001
Montero 2007 Arcangeli y Crosti 2009 y Christiansen et al 2010)
Ballena jorobada
La ballena jorobada (Borowskicirc 1781) pertenece al orden cetaacutecea suborden
mysticeti ldquoballenas con barbasrdquo y a la familia balaenopteridae ldquoballenas de aleta o
rorcualesrdquo (Martiacutenez 2011)
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
iii
RESUMEN
Se presenta una propuesta para establecer la capacidad de carga en el
nuacutemero de embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten
de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Para determinar el
nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el meacutetodo consistente en establecer tres niveles
secuenciales a) Capacidad de carga fiacutesica calculada a partir del tamantildeo del aacuterea
(1126 km2) y la distribucioacuten uniforme de ballenas en toda el aacuterea el aacuterea se dividioacute
en 19 cuadrantes y se asumioacute que habriacutea una ballena o grupo de estas y cuatro
embarcaciones por cuadrante el resultado para este nivel fue de 76 embarcaciones
b) Capacidad de carga real tomando en cuenta los factores abundancia de las
ballenas jorobas 705 condiciones climatoloacutegicas 464 y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77 aplicando esos factores
de reduccioacuten el nuacutemero de embarcaciones resultante fue de 71 c) Capacidad de
carga efectiva se establecieron factores como personal y equipo para vigilar esta
actividad en el aacuterea 9787 promocioacuten en actividades recreativas 246 y eficiencia
de uso de las autorizaciones 344 el resultado obtenido fue de 34 embarcaciones
Al regular el nuacutemero de embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten
entre los sectores social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en dicha actividad
turiacutestica alcanzando un manejo sustentable de este recurso natural Para ello es
indispensable conocer el estado en el que se encuentran las poblaciones de
ballenas las presiones ecoloacutegicas y antropogeacutenicas a las que estaacuten expuestas Este
modelo puede ser un ejemplo para otras aacutereas de estudio yo comunidades que
desarrollan esta actividad o alguna distinta Cabe recordar que se debe adecuar
completamente a cada situacioacuten y lugar en particular para despueacutes ajustarlos en
cada comunidad costera como en este caso
Palabras clave Ballena jorobada conservacioacuten normatividad embarcaciones turiacutesticas autorizaciones
1
I INTRODUCCIOacuteN
La observacioacuten de ballenas estaacute considerada como una actividad de
aprovechamiento no extractivo de vida silvestre esto significa a que no se pone en
riesgo la sobrevivencia de estas La actividad se encuentra econoacutemicamente
consolidada como un mercado importante en zonas que cuentan con la presencia
regular de alguna de las diferentes especies de ballenas y con la creacioacuten de
instrumentos y poliacuteticas de regulacioacuten ambiental se ayuda a su conservacioacuten en
dichas zonas (Chaacutevez y De la Cueva 2010)
De acuerdo con la Comisioacuten Ballenera Internacional (IWC por sus siglas en
ingleacutes) dicha actividad turiacutestica es el avistamiento general de mamiacuteferos marinos en
un lugar de acceso abierto desde cualquier plataforma ya sea en embarcaciones
aviones viacutea terrestre o miradores en tierra firme asiacute como el nado o alimentacioacuten
con ellos (Brownell y Oosthuizen 2004)
Hoy en diacutea tres cuartas partes de la actividad de avistamiento de ballenas a
nivel mundial son enteramente comerciales Sin embargo los valores educacionales
cientiacuteficos y conservacionistas se han pasado por alto a lo largo del desarrollo de
esta actividad (Hoyt 2007) y aunado a los pocos beneficios para la conservacioacuten y a
la existencia de riesgo de perturbacioacuten de poblaciones de cetaacuteceos en estado
salvaje se deberiacutea cuestionar el continuo crecimiento que sucede en muchas
regiones del mundo (Hoyt 2001) donde las especies utilizadas son en su mayoriacutea la
ballena gris (Eschrichtius robustus) y la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
asiacute como diferentes especies de delfines por ejemplo el delfiacuten manchado (Stenella
attenuata) delfines de costados blancos (Lagenorhynchus obliquidens) delfines de
pico blanco (Lagenorhynchus albirostris) orcas (Orcinus orca) y delfines nariz de
botella y del Indo-Paciacutefico (Tursiops truncatus y Tursiops aduncus) (Lien 2001
Montero 2007 Arcangeli y Crosti 2009 y Christiansen et al 2010)
Ballena jorobada
La ballena jorobada (Borowskicirc 1781) pertenece al orden cetaacutecea suborden
mysticeti ldquoballenas con barbasrdquo y a la familia balaenopteridae ldquoballenas de aleta o
rorcualesrdquo (Martiacutenez 2011)
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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-Lorente P E 2001 La capacidad de carga turiacutestica Aspectos conceptuales y
normas de aplicacioacuten Anales de Geografiacutea de la Universidad complutense 2111-
30 p
-Martiacutenez A S 2011 Abundancia y tasa de incremento de la ballena jorobada
Megaptera novaeangliae en el Paciacutefico Mexicano Tesis de maestriacutea UABCS-
PRIMMA Meacutexico 96 p
-Montero C A 2007 Comportamiento del delfiacuten manchado Stenella attenuata
(cetacea delphinidae) en ausencia y en presencia de botes turiacutesticos
evaluacioacuten bioloacutegica y socio-econoacutemica en Bahiacutea Drake e Isla del Cantildeo
Universidad de Costa Rica sistema de estudios de postgrado Costa Rica 70p
-Montoya M A E 2003 Caracterizacioacuten de la economiacutea y la sociedad Cabentildea
en la frontera del Siglo XXI un enfoque histoacuterico Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 202 p
-Paredes L L 2007 Diagnoacutestico de la actividad turiacutestica de observacioacuten de la
ballena Jorobada (Megaptera novaeangliae Borowski 1781) en la Regioacuten de
Los Cabos BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 75 p
52
-Peregriacuten T A A 2014 Bases para la estimacioacuten de la Capacidad de Carga
Turiacutestica y propuestas para su implementacioacuten para la actividad de
avistamiento de tiburoacuten ballena (Rhincodon typus) en Bahiacutea de los Aacutengeles
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-Peacuterez-Corteacutes M H Gardner S C Chaacutevez- Rosales S y Loreto C P 1998 La
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Instituto Nacional de la Pesca- Center for Wetland Studies Mexico 13 p
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-Ramiacuterez S S 1995 Efectos de las embarcaciones sobre el comportamiento
del Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae en Baja California Sur Meacutexico
Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 55 p
-Rodriacuteguez V M E 2000 Potencial turiacutestico e impacto de la observacioacuten de
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) en Bahiacutea de Banderas Meacutexico
Tesis de licenciatura UDG Meacutexico 122 p
-Reyes B H Cupul M A L Loreto V R M Patricia Aacutelvarez del Castillo C P A
Vaacutezquez V L Torrejoacuten A N Narro R C y Gonzaacutelez E P 2009 Evaluacioacuten de
la capacidad de carga para buceo en aacutereas naturales protegidas del mar Caribe
y el Golfo de California Meacutexico Medio ambiente y poliacutetica turiacutestica Meacutexico149-
162 pp
-Rivera G G C y Martiacutenez V M G 2003 Impacto del ecoturismo en el
comportamiento de la ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena
BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UNAM Meacutexico 119 p
53
-Romero M L M 2005 Determinacioacuten de los destinos migratorios de las
ballenas jorobadas que se agregan en la zona de Los Cabos BCS por medio
del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae (Borowski 1781) en las aguas
adyacentes a Los Cabos BCS Meacutexico 1989-1993 Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 85 p
-Segrado R Muntildeoz A P y Arroyo L 2008 Medicioacuten de la capacidad de carga
turiacutestica de Cozumel El periplo sustentable nuacutemero 13 UAEM Meacutexico 33-61 pp
-Tudela S M L y Gimeacutenez A A I 2009 Capacidad de carga turiacutestica en cuatro
senderos de Caravaca de La Cruz (Murcia) Revista electroacutenica de medioambiente
UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
1
I INTRODUCCIOacuteN
La observacioacuten de ballenas estaacute considerada como una actividad de
aprovechamiento no extractivo de vida silvestre esto significa a que no se pone en
riesgo la sobrevivencia de estas La actividad se encuentra econoacutemicamente
consolidada como un mercado importante en zonas que cuentan con la presencia
regular de alguna de las diferentes especies de ballenas y con la creacioacuten de
instrumentos y poliacuteticas de regulacioacuten ambiental se ayuda a su conservacioacuten en
dichas zonas (Chaacutevez y De la Cueva 2010)
De acuerdo con la Comisioacuten Ballenera Internacional (IWC por sus siglas en
ingleacutes) dicha actividad turiacutestica es el avistamiento general de mamiacuteferos marinos en
un lugar de acceso abierto desde cualquier plataforma ya sea en embarcaciones
aviones viacutea terrestre o miradores en tierra firme asiacute como el nado o alimentacioacuten
con ellos (Brownell y Oosthuizen 2004)
Hoy en diacutea tres cuartas partes de la actividad de avistamiento de ballenas a
nivel mundial son enteramente comerciales Sin embargo los valores educacionales
cientiacuteficos y conservacionistas se han pasado por alto a lo largo del desarrollo de
esta actividad (Hoyt 2007) y aunado a los pocos beneficios para la conservacioacuten y a
la existencia de riesgo de perturbacioacuten de poblaciones de cetaacuteceos en estado
salvaje se deberiacutea cuestionar el continuo crecimiento que sucede en muchas
regiones del mundo (Hoyt 2001) donde las especies utilizadas son en su mayoriacutea la
ballena gris (Eschrichtius robustus) y la ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
asiacute como diferentes especies de delfines por ejemplo el delfiacuten manchado (Stenella
attenuata) delfines de costados blancos (Lagenorhynchus obliquidens) delfines de
pico blanco (Lagenorhynchus albirostris) orcas (Orcinus orca) y delfines nariz de
botella y del Indo-Paciacutefico (Tursiops truncatus y Tursiops aduncus) (Lien 2001
Montero 2007 Arcangeli y Crosti 2009 y Christiansen et al 2010)
Ballena jorobada
La ballena jorobada (Borowskicirc 1781) pertenece al orden cetaacutecea suborden
mysticeti ldquoballenas con barbasrdquo y a la familia balaenopteridae ldquoballenas de aleta o
rorcualesrdquo (Martiacutenez 2011)
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
2
Es una especie cosmopolita altamente migratoria pasando desde primavera
hasta otontildeo en las zonas de alimentacioacuten en aguas de latitud media o alta y el
invierno en las zonas de reproduccioacuten en los troacutepicos donde no se alimentan Las
ballenas jorobadas son tiacutepicamente encontradas en aguas costeras y de plataforma
durante el verano y cercanas a islas o sistemas arrecifales en invierno Algunos
movimientos migratorios documentados de esta especie representa la migracioacuten maacutes
larga conocida en mamiacuteferos recorriendo al menos 5000 millas en un solo sentido no
todas las ballenas migran cada antildeo sin embargo la clase de sexo yo edad de los
animales no migratorios es incierta (Perrin 2002)
En el Paciacutefico norte hay por lo menos cuatro zonas de reproduccioacuten
separadas en Hawaii en la costa continental de Meacutexico y mar adentro de Meacutexico
(Archipieacutelago de Revillagigedo) y Japoacuten Las ballenas migratorias primordialmente
provienen de aguas invernales de Alaska California posiblemente del mar de Bering
y el noroeste del Paciacutefico Sin embargo la entrecruza no es desconocida y algunos
movimientos transoceaacutenicos han sido registrados (Perrin 2002)
Las ballenas provenientes de las zonas de alimentacioacuten con latitudes maacutes
altas Islas Aleutinas Prince William Sound y el centro del Golfo de Alaska se
alimentan lejos de la costa generalmente de peces como capeliacuten macarela la
anchoa y el arenque mientras que las ballenas provenientes de zonas con latitudes
bajas California-Oregon y Washington se alimentan maacutes proacuteximas a la costa su
principal presa son los eufaacuteusidos como Nyctiphanes simplex (Gendroacuten y Urban
1993 Romero 2005)
Actividad turiacutestica de observacioacuten de ballenas
La observacioacuten de ballenas puede tener fines cientiacuteficos educativos o
recreativos y en algunas ocasiones se realiza con los tres propoacutesitos (Hoyt 2002)
aunque por lo regular siempre se relaciona maacutes con empresas o negocios
comerciales por lo que es clasificada como ecoturismo (Chaacutevez 2008)
Meacutexico se ha constituido como uno de los lugares predilectos para realizar
esta actividad ecoturiacutestica donde ademaacutes de las especies antes mencionadas se
realiza tambieacuten el avistamiento de otros mamiacuteferos marinos Debido a lo anterior
pasoacute de ser una actividad ocasional a convertirse en una industria redituable en
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
3
algunas zonas Los recursos generados por la actividad de observacioacuten
representariacutean una parte considerable de los gastos para las medidas de la
conservacioacuten de las especies aprovechadas asumiendo que las partes involucradas
invierten en ella para que se convierta en una actividad sustentable a largo plazo
(Chaacutevez y De la Cueva 2010)
En Meacutexico el avistamiento de ballenas comenzoacute en la Laguna San Ignacio
Baja California Sur con el arribo de embarcaciones turiacutesticas provenientes de
Estados Unidos (a mediados de la deacutecada de los sesenta y setenta) y cuyo fin era
observar a la ballena gris (Heckel et al 2003)
En 1980 a traveacutes de regulaciones mexicanas se obligoacute al uso de pangas
locales dejando que maacutes pobladores del paiacutes se involucraran y percibieran ingresos
provenientes de las actividades de observacioacuten Estos ingresos representan el alto
valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en las localidades como San
Ignacio Baja California Sur y Bahiacutea de Banderas Jalisco-Nayarit A mediados de la
deacutecada de los noventa se involucraron maacutes prestadores de servicios en esta
industria y la infraestructura pudo sostener un mayor nivel de crecimiento En 1998
habiacutea 39 operadores en todo Meacutexico distribuidos en las siguientes localidades
Ensenada laguna Ojo de Liebre laguna San Ignacio Bahiacutea de Banderas y Yucataacuten
(Hoyt 2001 y Chaacutevez 2008)
El avistamiento de ballenas y delfines ha mostrado un raacutepido crecimiento en el
paiacutes proporcionando una importante fuente de ingresos a lo largo de muchas zonas
costeras A consecuencia de esto surgioacute la preocupacioacuten sobre los posibles
impactos derivados de la observacioacuten en los mamiacuteferos marinos a pesar de lo
inofensiva que pudiera parecer la actividad (Hoyt 1995) Estos impactos pueden ser
entre otros cambios en sus rutas migratorias dispersioacuten de los grupos asiacute como la
separacioacuten de madres y criacuteas
Rivera y Martiacutenez (2003) mencionan que el avistamiento de ballenas siguioacute
creciendo en nuestro paiacutes especialmente en las lagunas de reproduccioacuten de Baja
California Sur ya que por ser una zona de alta importancia para el apareamiento
reproduccioacuten y crianza crea un elevado intereacutes como atractivo turiacutestico
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
4
En la regioacuten sur de la peniacutensula de Baja California particularmente en la Bahiacutea
de Cabo San Lucas (BCSL) y zonas adyacentes existe una gran actividad turiacutestica
internacional debido a la pesca deportiva y por lo tanto es una fuente principal de
ingreso econoacutemico Esta zona es importante para la reproduccioacuten de la ballena
jorobada y el traacutensito de la ballena gris En las uacuteltimas dos deacutecadas ha habido un
aumento en la actividad turiacutestica tradicional asiacute como un incremento en la demanda
de actividades alternativas como es el caso de la observacioacuten de ballenas por lo
que se requiere que las autoridades correspondientes se apeguen estrictamente a
los lineamientos y especificaciones de la normatividad (Jaramillo 1995 Ramiacuterez
1995 y Paredes 2007)
Este trabajo propone estimar el nuacutemero de embarcaciones que pueden
realizar la observacioacuten de ballenas en dicha aacuterea mediante el concepto de capacidad
de carga para ayudar al correcto ordenamiento y regulacioacuten del avistamiento de
ballenas y como base para estudios posteriores La capacidad de carga es la
estimacioacuten de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes sin
menoscabar la salud del mismo ni rebasar su habilidad de recuperarse a corto plazo
con la aplicacioacuten de medidas de restauracioacuten o recuperacioacuten para restablecer el
equilibrio ecoloacutegico (Anoacutenimo 2000) Eacuteste elemento no es un nuacutemero fijo sino un
liacutemite flexible que debe ser monitoreado y actualizado perioacutedicamente conforme se
cambien los factores de este estudio (Aacutelvarez 2012) por lo que es necesario
considerarlo debido a que el buen desempentildeo en esta regulacioacuten podriacutea traer
consecuencias positivas para el desarrollo de la actividad de avistamiento siendo
diferente para cada especie y regioacuten Determinar la capacidad de carga para la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones de observacioacuten de ballenas no debe de ser
tomada como la solucioacuten sino como un complemento para que la actividad esteacute
regulada (Heckel 2001)
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
5
II ANTECEDENTES
La observacioacuten de ballenas involucra baacutesicamente a dos especies en el aacuterea
de Los Cabos la ballena gris la cual se distribuye en la costa occidental de la
peniacutensula de Baja California donde se congrega para reproducirse especialmente
en las lagunas Ojo de Liebre San Ignacio y en el complejo lagunar de Bahiacutea
Magdalena-Bahiacutea Almejas asiacute como en la parte suroccidental del golfo de California
y a la ballena jorobada que se distribuye desde Los Cabos hasta Loreto en Baja
California Sur y en la Bahiacutea de Banderas (Jalisco y Nayarit) ademaacutes en las aguas
circundantes a las islas Mariacuteas y el archipieacutelago Revillagigedo (Guerrero et al 2006)
Recientemente se estaacute llevando a cabo la actividad de observacioacuten turiacutestica
con la ballena azul (Balaenoptera musculus) que se distribuye en las aguas
alrededor de la peniacutensula de Baja California y tiene una importante zona de crianza
en la regioacuten entre la Bahiacutea de La Paz y Loreto Baja California Sur (Anoacutenimo 2011)
Como respuesta al incremento en la afluencia de embarcaciones y turistas
para la observacioacuten de ballenas lo cual pudiera provocar alteraciones al haacutebitat
comportamiento y procesos bioloacutegicos de las especies sujetas a esta ocupacioacuten
surgioacute el 4 de diciembre de 1996 la norma oficial mexicana de emergencia NOM-EM-
074-ECOL-1996 en lasque se establecen los lineamientos y especificaciones para la
regulacioacuten de actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute
como las relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten (Anoacutenimo 1996 Velaacutezquez et al
1997)
El 15 de octubre de 1999 se publicoacute la norma oficial mexicana NOM-131-
ECOL-1998 que establece los lineamientos y especificaciones para el desarrollo de
actividades de observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y a la conservacioacuten
de su haacutebitat (Anoacutenimo 1999) El 17 de octubre de 2011 se publicoacute en el Diario
Oficial de la Federacioacuten la actualizacioacuten de dicha norma NOM-131-SEMARNAT-
2010 vigente a partir de la temporada 2011-2012 donde se establecen
modificaciones consistentes en la distancia miacutenima entre el tamantildeo de las
embarcaciones y la ballena o grupo el incremento del nuacutemero de embarcaciones
entorno a eacutestas asiacute como el cambio en la aplicacioacuten del principio precautorio por
capacidad de carga Dicho principio precautorio sentildeala ldquoCon el fin de proteger el
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
6
medio ambiente los estados deberaacuten aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten
conforme a sus capacidades Cuando haya peligro de dantildeo grave o irreversible la
falta de certeza cientiacutefica absoluta no deberaacute utilizarse como razoacuten para postergar la
adopcioacuten de medidas eficaces en funcioacuten de los costos para impedir la degradacioacuten
del medio ambienterdquo (Anoacutenimo 2011)
Son pocos los estudios que se han realizado para determinar la capacidad de
carga turiacutestica ademaacutes de haberse desarrollado principalmente en ambientes
terrestres Cifuentes (1992) la consideroacute para delimitarla en aacutereas naturales
protegidas aplicando diferentes escenarios o ejemplos Amador et al (1996)
calcularon el nuacutemero de visitas al diacutea en el Parque Nacional Galaacutepagos Cifuentes et
al (1999) definieron los visitantes diarios y anuales en el Monumento Nacional
Guayabo Costa Rica Brenes et al (2004) identificaron el nuacutemero maacuteximo de visitas
que se puede recibir para las zonas de uso puacuteblico presentes en las aacutereas protegidas
del sitio La Amistad Costa Rica Loacutepez y Loacutepez (2008) hicieron una revisioacuten criacutetica
de la literatura del concepto en su utilidad y aplicacioacuten Segrado et al (2008) la
calculoacute por la presencia de visitantes al estipular los indicadores ecoloacutegicos fiacutesicos
sociales econoacutemicos y culturales como estrategia para gestionar la investigacioacuten y
como resultado definir un valor recomendable de visitantes que la isla de Cozumel
deberiacutea recibir diariamente Tudela y Gimeacutenez (2009) la determinaron en cuatro
senderos de pequentildeo recorrido en el municipio de Caravaca de la Cruz (Murcia
Espantildea) para conocer el nuacutemero maacuteximo de visitantes que pueden albergar sin
provocar la peacuterdida o degradacioacuten de los recursos y sin que disminuya el grado de
satisfaccioacuten del visitante Flores et al (2009) la estimoacute en la isla Venados de la Bahiacutea
de Mazatlaacuten Sinaloa para las visitas por diacutea en la playa y en el sendero Bunge
(2010) abarcoacute una serie de consideraciones como el agua espacio infraestructura
para calcular una capacidad de carga que incorpore las poliacuteticas y actitudes de la
gente del municipio de La Paz y que dependa menos de los avances tecnoloacutegicos y
cambios climaacuteticos importantes
Referente a ambientes marinos Reyes et al (2009) calculoacute la capacidad de
carga del nuacutemero actual y maacuteximo de buzos que realizan actividades en dos aacutereas
naturales protegidas el parque nacional Arrecife de Puerto Morelos (PNAPM) y el
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
7
Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas (APFFCSL) La estimacioacuten de
la capacidad de carga en el PNAPM se realizoacute para 17 sitios de buceo donde se
ubicaron los senderos subacuaacuteticos que siguen los usuarios y se determinoacute su
longitud con el fin de estimar el aacuterea cubierta en los recorridos Para dicho caacutelculo se
usoacute la metodologiacutea de Cifuentes et al (1999) por lo que se utilizaron los siguientes
supuestos y paraacutemetros 1) El flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta o
sendero subacuaacutetico 2) El espacio ocupado por una persona equipada para buceo
autoacutenomo es de tres metros 3) El tiempo necesario para una visita a cada ruta es de
dos horas considerando desde la salida de puerto y 4) El horario de visita a los sitios
se divide en diurno y nocturno Para el APFFCSL conjuntaron dos esfuerzos uno
realizado con el fin de estimar el nivel de uso para buceo libre y autoacutenomo en la
zona y un segundo para evaluar el nivel de uso maacuteximo En el primer caso se
efectuaron nueve visitas semanales entre noviembre de 2008 y enero de 2009 se
cuantificoacute el nuacutemero de embarcaciones de todo tipo que entraron el de personas a
bordo y el tiempo total de permanencia de los grupos Por otra parte la capacidad de
carga fiacutesica se obtuvo por medio de la evaluacioacuten de la superficie total (m2) que cubre
el intervalo batimeacutetrico de intereacutes donde se desarrollan las actividades de buceo en el
aacuterea (30 m de profundidad) Los resultados indican que en 2008 en el PNAPM se
efectuaron aproximadamente 234996 buceos lo cual representa el 68 del nivel
maacuteximo de uso estimado (347095 inmersiones) y una derrama econoacutemica de 1527
millones de pesos Mientras que en el mismo antildeo en el APFFCSL la cifra fue tan
solo de 20412 buceos anuales que cubren el 62 de la capacidad de carga y
generan poco maacutes de 13 millones de pesos Esto indica que al no sobrepasar el
liacutemite de visitantes en las ANP se pueden llevar a cabo acciones de manejo que
permitan aumentar un poco el nivel de uso ayudar a mantener la viabilidad ecoloacutegica
de dichos sistemas y mejorar la condicioacuten de vida de las comunidades aledantildeas
Aacutelvarez (2012) calculoacute la capacidad de carga total de buceo para el Parque
Nacional de Cabo Pulmo Esta estimacioacuten se obtuvo a partir de los valores obtenidos
para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el parque buceo autoacutenomo diurno y
buceo autoacutenomo nocturno Para calcular el nuacutemero maacuteximo total de buceos
autoacutenomos se estimoacute en 10 sitios y el total en dicho lugar sumaron los valores
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae (Borowski 1781) en las aguas
adyacentes a Los Cabos BCS Meacutexico 1989-1993 Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 85 p
-Segrado R Muntildeoz A P y Arroyo L 2008 Medicioacuten de la capacidad de carga
turiacutestica de Cozumel El periplo sustentable nuacutemero 13 UAEM Meacutexico 33-61 pp
-Tudela S M L y Gimeacutenez A A I 2009 Capacidad de carga turiacutestica en cuatro
senderos de Caravaca de La Cruz (Murcia) Revista electroacutenica de medioambiente
UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
8
correspondientes a capacidad de carga turiacutestica de buceo diurno maacutes el nocturno
para obtener la capacidad de carga maacutexima Ello dio como resultados 57249 de
buceos al diacutea considerando que cada visitante hace dos buceos por diacutea siendo
equivalente a 286 buzos por diacutea De acuerdo con estos datos el nuacutemero maacuteximo de
buzos que el parque nacional de Cabo Pulmo puede recibir en un antildeo es de 94380
Para el caso de la observacioacuten de ballenas
Ramiacuterez (1995) determinoacute el efecto de las embarcaciones sobre el
comportamiento del rorcual jorobado (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos
durante las temporadas 1992 y 1993 Para la primera temporada realizoacute
observaciones y los datos conductuales fueron cualitativos y sirvieron para elaborar
un etograma con las unidades de comportamiento maacutes frecuentes (salto cola soplo)
y actividades generales (desplazamiento rumbo estancia y actividad en superficie
canto) que combinadas con la estructura grupal (madre con criacutea adulto o grupos)
produjeron diferentes tipos de grupos determinando 26 unidades ocho categoriacuteas y
16 tipos de grupo Para la segunda temporada los datos conductuales fueron
tomados cuantitativamente con lo cual fue posible evaluar la relacioacuten y validez de los
tipos de grupo al igual se determinaron los cambios en comportamiento y tiempo de
buceo en relacioacuten con la distancia
Velaacutezquez et al (1997) determinaron la abundancia y distribucioacuten de las
ballenas grises en el complejo lagunar Bahiacutea Magdalena y con base en la
informacioacuten generada plantearon algunas recomendaciones en relacioacuten con la NOM-
EM-074-ECOL-1996 entre ellas sugirieron el nuacutemero de embarcaciones por zonas
dentro de las que se incluyen ampliar la zona permitida en Bahiacutea Magdalena y fijar
un nuacutemero maacuteximo de 22 embarcaciones menores y tres mayores esto con base en
el tamantildeo del aacuterea y la abundancia de las ballenas excluir de la actividad turiacutestica a
la Bahiacutea Almejas y preservar la zona permitida en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos
conservando el nuacutemero de embarcaciones permitidas de 22 menores y dos mayores
Paredes (2007) realizoacute un diagnoacutestico sobre la observacioacuten de la ballena
jorobada (M novaeangliae) en la regioacuten de Los Cabos el cual puede contribuir a
desarrollar mejores estrategias de manejo que sienten las bases para el debido
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
9
reconocimiento y aprovechamiento de la especie como recurso y favorezca la
integracioacuten de todos los sectores involucrados para lograr un uso responsable
Chaacutevez (2008) analizoacute cuatro conjuntos de variables que componen el
mercado de observacioacuten de ballenas fiacutesicas legales bioloacutegicas y econoacutemicas para
determinar cuaacutel(es) es (son) maacutes importante(s) al momento de la saturacioacuten en
Bahiacutea de Banderas y en laguna San Ignacio asimismo determinoacute la capacidad de
carga para el nuacutemero de permisos emitidos para embarcaciones Mediante la
herramienta AMOEBA (modelo conceptual que tiene como base el concepto de
desarrollo sustentable) concluyoacute que no existe evidencia de que los factores fiacutesicos o
bioloacutegicos sean los limitantes principales al contrario el factor econoacutemico como el
crecimiento turiacutestico desmedido y el factor legal como la normatividad laxa en la
emisioacuten de permisos de avistamiento con mayor notoriedad en Bahiacutea de Banderas
resultaron variables con mayor importancia para saturar el mercado Los resultados
de la capacidad de carga indican que los permisos emitidos para atender la demanda
son de 25 para la laguna San Ignacio y 100 para Bahiacutea de Banderas
Chaacutevez y de la Cueva (2009) discutieron el panorama legal de la observacioacuten
de ballenas analizaron sus deficiencias y repercusiones sobre la actividad y los
ecosistemas en Laguna San Ignacio y Bahiacutea de Banderas Nayarit-Jalisco y
propusieron cambios en la expedicioacuten de permisos Las presiones generadas por el
incremento de turistas en Bahiacutea de Banderas provocaron un aumento en el nuacutemero
de permisos emitidos con una tasa de crecimiento de 15 anual con trece
autorizaciones nuevas por lo que hubo 131 permisos para la temporada 2006-2007
En cambio en la laguna de San Ignacio donde la afluencia de turistas es menor la
tasa de crecimiento de la emisioacuten de permisos se mantiene en cero a pesar del
aumento de visitantes y conserva el mismo nuacutemero de permisos (siendo 8) de las
temporadas de 2001-2002 hasta la 2006-2007
Casis (2010) revisoacute la literatura para comprender la situacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico por lo que creoacute tres escenarios diferentes de
poliacuteticas 1) Reduccioacuten de la temporada a dos meses 2) Imponer una tarifa o
impuesto a la actividad para que esta decreciera (suponiendo que actualmente existe
un exceso de demanda) 3) Implementar una campantildea educativa para que los
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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47
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ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
10
prestadores de servicios ofrezcan una actividad sin poner en riesgo a las ballenas
Como resultado este trabajo proveeraacute de una herramienta a los encargados de las
poliacuteticas para el mejor manejo de las actividades de avistamiento como primer paso
para el disentildeo de una poliacutetica puacuteblica para su desarrollo sustentable
Aacutevila et al (2013) examinaron la influencia de la aglomeracioacuten de las
embarcaciones con la probabilidad de que los turistas regresaran a Bahiacutea de
Banderas para realizar la observacioacuten de ballenas Asiacute mediante encuestas
aplicadas a 410 turistas resultoacute que la aglomeracioacuten de embarcaciones afecta
negativamente a la probabilidad de que los turistas regresen para realizar dicha
actividad mientras que las variables como actitud de la conservacioacuten hacia las
ballenas y el respeto a la norma tienen un impacto positivo en dicha probabilidad
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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-Anoacutenimo 2000 Instituto de Ecologiacutea- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos
Naturales Programa de Manejo Reserva de la Biosfera el Vizcaiacuteno Meacutexico 243
p
-Anoacutenimo 1996 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-074-ECOL-1996 por la que se
establecen los lineamientos y especificaciones para la regulacioacuten de
actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute como las
relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico
9 p
-Anoacutenimo 1999 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos
y especificaciones para el desarrollo de dicha actividad relativas a la
47
proteccioacuten de estos organismos y a la conservacioacuten de su haacutebitat Diario Oficial
de la Federacioacuten Meacutexico13 p
-Anoacutenimo 2010 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-
Especies nativas de Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo
especificaciones para su inclusioacuten exclusioacuten o cambio-Lista de especies en
riesgo Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico 77 p
-Anoacutenimo 2011 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-2010 Que establece
lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de
observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y la conservacioacuten de su
haacutebitat Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico 13-29 pp
-Anoacutenimo 2011 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Informe de actividades para el aprovechamiento no extractivo de ballenas de la
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Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
11
III JUSTIFICACIOacuteN
En el caso de la Bahiacutea de Cabo San Lucas por sus caracteriacutesticas especiales
para el turismo naacuteutico hay un traacutefico importante de grandes empresas de cruceros
provenientes de diferentes paiacuteses cuyos visitantes tienen altos ingresos financieros
(Anoacutenimo 2012) Es conveniente destacar que en gran parte de los paiacuteses donde se
brinda el servicio de observacioacuten la mayoriacutea de los turistas son extranjeros esto
tiene una implicacioacuten econoacutemica importante pues llevan a dichos paiacuteses recursos
econoacutemicos en mayor proporcioacuten que los turistas nacionales (Hoyt 2001) En la
temporada 2010-2011 la derrama econoacutemica total para la observacioacuten de ballenas
fue de $25 781189 pesos correspondiente a 73461 turistas siendo representativo
del alto valor de uso directo no extractivo dado a los cetaacuteceos en esta localidad
(Anoacutenimo 2011)
La observacioacuten de ballenas es una actividad de gran importancia que abarca
dos aspectos el recreativo y sobre todo el econoacutemico ya que el nuacutemero de
prestadores de servicios aumenta continuamente En las lagunas de San Ignacio y
Ojo de Liebre el desarrollo de la actividad se ha llevado de manera ordenada y
ejemplar (Anoacutenimo 2000) sin embargo en el aacuterea de observacioacuten de Cabo San
Lucas hace falta determinar los elementos que permitan establecer las poliacuteticas de
manejo para ordenar las actividades de avistamiento de ballenas
Realizar de forma adecuada la observacioacuten de ballenas conlleva varios
beneficios como una derrama econoacutemica significativa en las regiones locales
aportacioacuten en la investigacioacuten cientiacutefica fomento a la educacioacuten y conservacioacuten y
proteccioacuten de las mismas Por lo anterior es importante fomentar el desarrollo de
esta como un uso sustentable de las poblaciones de ballenas como recurso (Riviera
y Martiacutenez 2003)
En el aacuterea de estudio no existe un plan de manejo publicado y es importante
determinar la capacidad de carga porque eacutesta se localiza en el Aacuterea de Proteccioacuten
de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (APFFCSL) una zona fraacutegil y propensa o
expuesta a perturbaciones potenciales en donde se realizan diferentes actividades
dentro y fuera de ella como jet ski surf kayak buceo wind surf banana paseo al
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
XI BIBLIOGRAFIacuteA
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
12
arco snorkeling observacioacuten de ballenas pesca deportiva anclaje de grandes
cruceros
Determinar la capacidad de carga influye directamente en el aspecto turiacutestico
porque se establece el nuacutemero de embarcaciones permisibles para que esta
actividad siga siendo una fuente rentable de ganancias a largo plazo Al regular el
incremento en el nuacutemero de autorizaciones se evita un crecimiento desordenado
que genere maacutes competencia entre ellos al igual que un aumento en los costos por
viaje Esto conlleva a que exista una mayor satisfaccioacuten del visitante al ver en su
ambiente natural a las ballenas por lo que es importante adecuar dichos paraacutemetros
a un meacutetodo para la observacioacuten de ballenas para el aacuterea
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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establecen los lineamientos y especificaciones para la regulacioacuten de
actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute como las
relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico
9 p
-Anoacutenimo 1999 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos
y especificaciones para el desarrollo de dicha actividad relativas a la
47
proteccioacuten de estos organismos y a la conservacioacuten de su haacutebitat Diario Oficial
de la Federacioacuten Meacutexico13 p
-Anoacutenimo 2010 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-
Especies nativas de Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo
especificaciones para su inclusioacuten exclusioacuten o cambio-Lista de especies en
riesgo Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico 77 p
-Anoacutenimo 2011 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-2010 Que establece
lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de
observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y la conservacioacuten de su
haacutebitat Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico 13-29 pp
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Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
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ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
13
IV OBJETIVOS
GENERAL
Realizar una propuesta de capacidad de carga para estimar el nuacutemero de
embarcaciones turiacutesticas que pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
jorobadas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes Baja California Sur
Meacutexico
PARTICULARES
Evaluar la importancia de la observacioacuten de ballenas con respecto a otras
actividades turiacutesticas con base en encuestas a prestadores de servicios e informes
teacutecnicos
Realizar una revisioacuten bibliograacutefica de la zonificacioacuten y abundancia de la
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae)
Estimar la capacidad de carga efectiva de la actividad de observacioacuten de
ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
14
V AacuteREA DE ESTUDIO
El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada abarca
cuatro zonas (anexo V) la Bahiacutea de Cabo San Lucas (CSL) Faro Viejo localizado a
10 km al suroeste de CSL Bahiacutea Chileno situado a 10 km al noroeste por uacuteltimo los
bajos de Punta Gorda ubicado a 40 km noroeste de CSL Dentro de eacutesta se localiza
el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas (Figura 1) (Paredes
2007) se encuentra ubicada en la frontera entre el Oceacuteano Paciacutefico y el Golfo de
California y estaacute formada por un poliacutegono rectangular delimitado por las coordenadas
22ordm50rsquo50rdquo y 22deg54acute00rdquo N y entre 109deg50acute00rdquo y 109deg54acute00rdquo o frente a las costas del
municipio de Los Cabos BCS El aacuterea protegida tiene una extensioacuten de 3996
hectaacutereas de las cuales alrededor de un 5 corresponde a porcioacuten terrestre y el 95
restante a porcioacuten marina En esta zona las aguas friacuteas y ricas de la corriente de
California que viajan de norte a sur y las aguas caacutelidas de la corriente del Ecuador
forman una extensa zona de mezclas aunadas a las surgencias de aguas profundas
ricas en nutrientes que se suceden a lo largo de la peniacutensula de Baja California y
terminan dentro del poliacutegono del aacuterea protegida en su porcioacuten marina Estas
propiedades sumadas a las condiciones oceaacutenicas que se presentan en el extremo
sur de la peniacutensula conforman una de las regiones maacutes productivas y ricas en
poblaciones de especies marinas condicioacuten que la convierte en una de las regiones
ecoloacutegicas maacutes importantes del Paciacutefico oriental (Anoacutenimo 2012)
Al este del aacuterea de estudio (a 8 y 10 km respectivamente) se localizan dos
bajos ldquoBanco Gorda de Adentrordquo y ldquoBanco Gorda de Afuerardquo con profundidades
miacutenimas desde 16 m (Romero 2005) Las aguas en la zona de estudio estaacuten
influenciadas por tres corrientes la corriente de California la salida de aguas
provenientes del golfo de California y la contracorriente Norecuatorial De forma
general la direccioacuten de las corrientes es de norte a sur en primavera e invierno y
viceversa en verano y otontildeo (Ramiacuterez 1995)
La regioacuten de Los Cabos se ubica en el extremo sur de la peniacutensula de Baja
California Al oeste y sur colinda con el oceacuteano Paciacutefico y al este con el golfo de
California o mar de Corteacutes contando con 172 km2 de litorales (Montoya 2003) Su
ubicacioacuten geograacutefica estaacute entre los paralelos 22deg 45rsquo y 23deg 15rsquo de latitud norte y entre
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
15
los meridianos 109deg 15rsquo y 110deg 00rsquo de longitud oeste (Romero 2005) Esta zona es
de transicioacuten con un sistema oceanograacutefico muy dinaacutemico y complejo (Salinas
2000) Se localiza dentro de la denominada boca del golfo de California aacuterea
triangular delimitada al este por la costa de Mazatlaacuten Sinaloa y Cabo Corriente
Jalisco (Paredes 2007) La plataforma continental es muy estrecha alcanzando
profundidades de 100 o maacutes metros en los primeros 50 o 100 metros de la costa La
topografiacutea es muy irregular y presenta variaciones abruptas de una zona a otra Los
litorales del sur de la peniacutensula de Baja California Sur son una de las tres principales
zonas de agregacioacuten invernal de la ballena jorobada y en menor escala de la ballena
gris Dichas especies de ballenas viene a costas sudcalifornianas a realizar sus
actividades reproductivas (Jaramillo 1995)
Figura 1Ubicacioacuten del aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten de ballena jorobada (zona morada) incluyendo el poliacutegono del aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas (zona amarillo) (Modificado de la Direccioacuten General del Aacuterea Natural Protegida)
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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del Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae en Baja California Sur Meacutexico
Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 55 p
-Rodriacuteguez V M E 2000 Potencial turiacutestico e impacto de la observacioacuten de
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) en Bahiacutea de Banderas Meacutexico
Tesis de licenciatura UDG Meacutexico 122 p
-Reyes B H Cupul M A L Loreto V R M Patricia Aacutelvarez del Castillo C P A
Vaacutezquez V L Torrejoacuten A N Narro R C y Gonzaacutelez E P 2009 Evaluacioacuten de
la capacidad de carga para buceo en aacutereas naturales protegidas del mar Caribe
y el Golfo de California Meacutexico Medio ambiente y poliacutetica turiacutestica Meacutexico149-
162 pp
-Rivera G G C y Martiacutenez V M G 2003 Impacto del ecoturismo en el
comportamiento de la ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena
BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UNAM Meacutexico 119 p
53
-Romero M L M 2005 Determinacioacuten de los destinos migratorios de las
ballenas jorobadas que se agregan en la zona de Los Cabos BCS por medio
del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae (Borowski 1781) en las aguas
adyacentes a Los Cabos BCS Meacutexico 1989-1993 Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 85 p
-Segrado R Muntildeoz A P y Arroyo L 2008 Medicioacuten de la capacidad de carga
turiacutestica de Cozumel El periplo sustentable nuacutemero 13 UAEM Meacutexico 33-61 pp
-Tudela S M L y Gimeacutenez A A I 2009 Capacidad de carga turiacutestica en cuatro
senderos de Caravaca de La Cruz (Murcia) Revista electroacutenica de medioambiente
UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
16
VI MATERIAL Y MEacuteTODOS
Para el presente estudio se consideroacute la temporada de avistamiento de ballenas
2010-2011 El periacuteodo de muestreo abarcoacute los meses de febrero a abril
Trabajo en campo
Se realizaron 15 viajes a bordo de la embarcacioacuten turiacutestica ldquoSun Riderrdquo de 62 pies
de eslora y una embarcacioacuten de la CONANP de 32 pies Esto se llevoacute a cabo en
ausencia y presencia de alguna autoridad en este caso de la CONANP o la
PROFEPA con el fin de obtener informacioacuten sobre coacutemo llevan a cabo la actividad
de avistamiento los prestadores de servicios
Para complementar la informacioacuten se aplicaron cuestionarios abiertos a 140
prestadores de servicios turiacutesticos siendo contestados solamente 36 con el fin de
saber cuaacuteles y cuaacutentas actividades se realizan en el aacuterea el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada debido al mal tiempo el tiempo promedio para
realizar esta actividad y el horario en que se realiza Dichas preguntas estaacuten
incluidas en la encuesta que constituye el anexo I Se intentoacute aplicar un mayor
nuacutemero de encuestas pero la mayoriacutea de los prestadores de servicios no quiso
colaborar
Trabajo de gabinete
Para conocer la abundancia de la ballena jorobada se llevoacute una revisioacuten
bibliograacutefica selecta acerca del aacuterea considerando como referencia la estimacioacuten del
nuacutemero de ballenas calculada por Salinas (2000) durante las temporadas 1989-1993
midiendo el aacuterea de estudio de 1600 km2 que conteniacutea 1137 individuos
Se consultaron los informes de actividades para el aprovechamiento no extractivo
de ballenas de la temporada del 15 de diciembre de 2010 al 15 de abril de 2011 en el
aacuterea de observacioacuten de Cabo San Lucas presentados por los prestadores de
servicios de observacioacuten de ballenas al final de cada temporada En dicha temporada
habiacutea 274 prestadores de servicios autorizados sin embargo se trabajoacute con 94
informes debido a que no zarparon 13 embarcaciones y 167 de ellas no proveyeron
informes para solicitar la autorizacioacuten para la temporada 2011-2012 Se usaron los
datos ahiacute registrados como el nuacutemero de las autorizaciones otorgadas la cantidad de
reportes enviados por parte de los prestadores de servicios y el total de los viajes
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
17
efectuados entre los meses de diciembre a abril La informacioacuten obtenida fue
procesada para obtener los valores correspondientes a los diferentes factores de la
capacidad de carga
Anaacutelisis para determinar la capacidad de carga
Para determinar el nuacutemero de embarcaciones se utilizoacute el modelo de
capacidad de carga propuesto por Cifuentes (1992) que considera tres niveles la
capacidad de carga fiacutesica (CCF) siempre seraacute mayor que la capacidad de carga real
(CCR) y esta a su vez mayor o igual que la capacidad de carga efectiva (CCE) Una
simplificacioacuten esquemaacutetica del modelo se muestra en la Figura 2
Figura 2 Relacioacuten de los tres niveles de capacidad de carga
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica (CCF)
La capacidad de carga fiacutesica estaacute dada por la relacioacuten simple entre el espacio
disponible y la necesidad normal de espacio por visitante entendida como el liacutemite
maacuteximo de visitas que pueden hacerse en un sitio con un espacio definido en un
tiempo determinado (Cifuentes 1992) Para este nivel en el presente estudio se
determinoacute el tamantildeo del aacuterea y se consideroacute la abundancia de las ballenas registrada
en la literatura asumiendo que se distribuyen uniformemente en el aacuterea con el fin de
extrapolar dicha abundancia en eacutesta
La superficie total del aacuterea de estudio se estimoacute usando el programa
AutoCADreg con el que se ubicaron las coordenadas de la zona y se obtuvo el aacuterea en
metros cuadrados posteriormente se hizo la conversioacuten para dividirla en cuadrantes
de dos millas naacuteuticas cuadradas (137 km2 aproximadamente) con ayuda del
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
18
programa CorelDRAW X3reg de acuerdo con Salinas (2000) tomando en
consideracioacuten que una milla naacuteutica es la distancia maacutexima aproximada a la que un
observador situado en uno de los lados del bote puede reconocer y cuantificar
grandes cetaacuteceos en condiciones favorables y al considerar cuatro embarcaciones
permitidas por la NOM-131-SEMARNAT-2010 alrededor de una ballena o grupo de
estas en cada cuadrante Posteriormente se multiplicoacute el nuacutemero total de cuadrantes
por la cantidad maacutexima de embarcaciones
Foacutermula general para capacidad de carga fiacutesica
CCF=CE
Donde
CCF=capacidad de carga fiacutesica
C=nuacutemero de cuadrantes
E=embarcaciones permitidas por cuadrante
Determinacioacuten de capacidad de carga real (CCR)
La capacidad de carga real es el liacutemite maacuteximo de visitas determinado a partir
de la capacidad de carga fiacutesica de un sitio luego de someterlo a los factores de
reduccioacuten definidos en funcioacuten de las caracteriacutesticas particulares del sitio Estos se
obtuvieron considerando las siguientes variables fiacutesicas ecoloacutegicas y de manejo
(Cifuentes 1992) Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores
condiciones climatoloacutegicas abundancia de las ballenas jorobadas y uso real de
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados debido al limitante en la
variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la CCR le fue restado a la CCF el factor de
reduccioacuten de la CCR
Dicho factor es la proporcionalidad del promedio de una serie de distintos
factores respecto a la CCF es decir el valor de la CCF menos el promedio de los
factores que integran la CCR entre 100
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
19
Foacutermula general para capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR=capacidad de carga real
CCF=capacidad de carga fiacutesica
Fn=factores de reduccioacuten para CCR
Los factores integrantes de la capacidad de carga real fueron la abundancia
de las ballenas jorobadas condiciones climatoloacutegicas y el uso real de las
autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados
Para el primer factor se consideroacute la abundancia relativa en el aacuterea de estudio
resultante de la multiplicacioacuten del aacuterea y la abundancia relativa de ballenas
jorobadas
Posteriormente se obtuvo el valor del factor estableciendo la proporcionalidad
al multiplicarla abundancia relativa en el aacuterea por cien entre la abundancia relativa
mencionada por Salinas (2000) Para estos caacutelculos se consideraron las foacutermulas
1198681119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
AR=aacuterea de referencia
IR=individuos de referencia
AE=aacuterea de estudio
IAE=individuos en aacuterea de estudio
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
20
El aacuterea de referencia (AR) hace alusioacuten al aacuterea competente al estudio
realizado por Salinas (2000) que contiene los individuos considerados individuos de
referencia (IR) el aacuterea de estudio (AE) corresponde al aacuterea del presente estudio De
dichos datos se obtuvieron los individuos para el aacuterea del presente estudio (IAE) a
partir de la foacutermula 1 Finalmente se calculoacute el porcentaje del factor
El factor referente a las condiciones climatoloacutegicas se calculoacute al multiplicar
cien por el total de diacuteas no trabajados durante la temporada entre el total de diacuteas que
duroacute la misma
Se utilizoacute la foacutermula
119891 =100119863119873
119863119879
Donde
f=factor de reduccioacuten
DN=diacuteas no trabajados por el mal tiempo
DT=periacuteodo que dura la temporada
En cuanto al uso real de las autorizaciones otorgadas para los viajes
efectuados se determinoacute la proporcioacuten del total de viajes de la temporada
entregados por los prestadores de servicios a SEMARNAT en los informes
correspondientes respecto al nuacutemero ideal de viajes
El nuacutemero ideal de viajes se obtuvo a partir del total de informes entregados
para la temporada por los diacuteas que esta dura por el nuacutemero de viajes posibles que
puede hacer cada embarcacioacuten al diacutea este se obtuvo en relacioacuten con el horario
observado ofrecido por los prestadores de servicios el cual era de 09 a 15 horas y
estimando que el tiempo de observacioacuten en promedio es de dos horas El horario y la
duracioacuten de la observacioacuten y los viajes posibles al diacutea fueron determinados como un
promedio de las respuestas dadas a la encuesta aplicada a los prestadores de
servicios (anexo I)
Se finalizoacute la estimacioacuten del factor al multiplicar cien por el nuacutemero real de
viajes entre el nuacutemero ideal de viajes
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
21
Foacutermula que calcula el nuacutemero ideal de viajes
119881119868 = 119860 lowast 119863119879 lowast 119881119875
(1)
Foacutermula para obtener el porcentaje del nuacutemero ideal de viajes en relacioacuten con
los viajes de la temporada
119891 =100119881119877
119881119868
(2)
Donde
f=factor de reduccioacuten
A=autorizaciones otorgadas para la temporada
DT=periacuteodo que dura la temporada
VP=viajes posibles al diacutea por embarcacioacuten
VI=nuacutemero ideal de viajes
VR= total de viajes de la temporada
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva es el liacutemite maacuteximo de embarcaciones que se
pueden permitir dada la capacidad para ordenarlas y manejarlas (Cifuentes 1992)
Cabe mencionar que soacutelo se consideraron como factores al personal y equipo de
vigilancia disponible en el aacuterea la oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas y la efectividad de uso de las autorizaciones otorgadas
debido al limitante en la variacioacuten de dichos elementos
Para el establecimiento de la capacidad de carga efectiva se restoacute a la
capacidad real el porcentaje correspondiente a los factores de reduccioacuten de la CCE
respecto a la CCR
Dicho factor es el promedio de una serie de distintos factores que integran la
capacidad de carga efectiva es decir el valor de la capacidad de carga real menos
el promedio de los factores que integran la capacidad de carga efectiva entre 100
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
22
Foacutermula general para capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
Donde
CCR= capacidad de carga real
CCE= capacidad de carga efectiva
Fn= factores de reduccioacuten para CCE
Como factores de reduccioacuten para la capacidad de carga efectiva se tomoacute en
cuenta el personal y equipo de vigilancia disponible la oferta de la observacioacuten de
ballenas respecto a las actividades recreativas y la eficacia de uso de las
autorizaciones otorgadas
El factor de reduccioacuten personal y equipo de vigilancia fueron estimados a
partir del nuacutemero de embarcaciones de vigilancias observadas durante la temporada
y el nuacutemero estimado en condiciones ideales
Para estimar el nuacutemero ideal de embarcaciones de vigilancia se asumioacute que
la proporcioacuten dada por embarcacioacuten comercial-embarcacioacuten-vigilancia fuera 21
considerando la efectividad de la vigilancia asiacute como la movilidad de las
embarcaciones Dicha proporcioacuten se consideroacute al ser un aacuterea grande y a la
observacioacuten y experiencia en campo ya que se percatoacute que no hay respeto y orden
por parte de los prestadores de servicios esto porque no existe una buena
organizacioacuten al no contar con suficiente personal y equipo que puedan vigilar a
tantas embarcaciones que realizan la actividad de observacioacuten de ballenas en las
diferentes zonas del aacuterea autorizada Esta proporcioacuten estimada puede cambiar en el
momento que esteacute maacutes regulada por parte de las autoridades correspondientes y los
prestadores turiacutesticos es decir que una embarcacioacuten de vigilancia pueda estar al
tanto de dos embarcaciones comerciales
Seguido a esto se multiplicoacute por 100 las embarcaciones reales para luego
dividirlo entre las embarcaciones observadas restaacutendosele el resultado al 100
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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ballena Jorobada (Megaptera novaeangliae Borowski 1781) en la Regioacuten de
Los Cabos BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 75 p
52
-Peregriacuten T A A 2014 Bases para la estimacioacuten de la Capacidad de Carga
Turiacutestica y propuestas para su implementacioacuten para la actividad de
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BC Tesis de maestriacutea en ciencias CICESE Meacutexico 84 p
-Peacuterez-Corteacutes M H Gardner S C Chaacutevez- Rosales S y Loreto C P 1998 La
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-Ramiacuterez S S 1995 Efectos de las embarcaciones sobre el comportamiento
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Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 55 p
-Rodriacuteguez V M E 2000 Potencial turiacutestico e impacto de la observacioacuten de
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) en Bahiacutea de Banderas Meacutexico
Tesis de licenciatura UDG Meacutexico 122 p
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Vaacutezquez V L Torrejoacuten A N Narro R C y Gonzaacutelez E P 2009 Evaluacioacuten de
la capacidad de carga para buceo en aacutereas naturales protegidas del mar Caribe
y el Golfo de California Meacutexico Medio ambiente y poliacutetica turiacutestica Meacutexico149-
162 pp
-Rivera G G C y Martiacutenez V M G 2003 Impacto del ecoturismo en el
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53
-Romero M L M 2005 Determinacioacuten de los destinos migratorios de las
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del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
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adyacentes a Los Cabos BCS Meacutexico 1989-1993 Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 85 p
-Segrado R Muntildeoz A P y Arroyo L 2008 Medicioacuten de la capacidad de carga
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-Tudela S M L y Gimeacutenez A A I 2009 Capacidad de carga turiacutestica en cuatro
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UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
23
Puede establecerse con la foacutermula
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868
Donde f= factor de reduccioacuten
ER= embarcaciones de vigilancia observadas en la temporada
EI= embarcaciones de vigilancia ideales
La oferta de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades recreativas
como factor fue integrado por el promedio del efecto de la observacioacuten de ballenas
respecto a las actividades recreativas disponibles por cada prestador
Para conocer el efecto de la observacioacuten de ballenas respecto a las
actividades recreativas disponibles se realizoacute una encuesta a los prestadores de
servicios presentes durante la temporada determinando quienes llevan a cabo los
avistamientos En la encuesta se preguntoacute a cada prestador de servicios queacute tipo de
actividades realizan estas se contaron para cada uno consideraacutendose como el 100
para siacute mismos y en caso de realizar la observacioacuten de ballenas se sustrajo el
porcentaje que esta ocupa en sus actividades Finalmente se promedioacute el total de
los porcentajes obtenidos para cada encuestado respecto al avistamiento de
ballenas estableciendo el valor del factor
Foacutermula
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
Donde
f= factor de reduccioacuten
NAP= nuacutemero de actividades por prestador de servicios
OBP= observacioacuten de ballenas por prestador de servicios
n=nuacutemero de prestadores
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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Manejo del Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas Borrador de
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-Anoacutenimo 2000 Instituto de Ecologiacutea- Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos
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p
-Anoacutenimo 1996 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-074-ECOL-1996 por la que se
establecen los lineamientos y especificaciones para la regulacioacuten de
actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute como las
relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico
9 p
-Anoacutenimo 1999 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos
y especificaciones para el desarrollo de dicha actividad relativas a la
47
proteccioacuten de estos organismos y a la conservacioacuten de su haacutebitat Diario Oficial
de la Federacioacuten Meacutexico13 p
-Anoacutenimo 2010 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-
Especies nativas de Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo
especificaciones para su inclusioacuten exclusioacuten o cambio-Lista de especies en
riesgo Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico 77 p
-Anoacutenimo 2011 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-2010 Que establece
lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de
observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y la conservacioacuten de su
haacutebitat Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico 13-29 pp
-Anoacutenimo 2011 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
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Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
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ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
24
Para la eficacia de uso de las autorizaciones otorgadas se multiplicoacute cien por
el nuacutemero de informes entregados al final de la temporada entre la cantidad de
permisos otorgados al inicio de la temporada siendo la foacutermula
119891 =100 119868
119860
Donde
f= factor de reduccioacuten
A= autorizaciones otorgadas para la temporada
I= informes entregados
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
25
VII RESULTADOS
Encuestas
Con base en la informacioacuten obtenida de las encuestas aplicadas se supo que los
prestadores de servicios realizan hasta 33 actividades turiacutesticas diferentes entre las
que destacan kayakismos velerismo paseo en motos acuaacuteticas paseo en banana
tour al arco snorkel buceo scuba pesca deportiva surf tour por el Paciacutefico
paracaiacutedas lanset puesta de sol tiempos compartidos barcos fiesta wave bording
(tabla II) Con referencia a la observacioacuten de ballenas el promedio de diacuteas no
trabajados durante la temporada fue de 52 diacuteas el tiempo promedio para realizar
esta actividades de dos horas y el horario en que se llevoacute a cabo es de 09 a 15
horas pudieacutendose realizar tres viajes en promedio por embarcacioacuten de cada
prestador de servicios
Determinacioacuten de capacidad de carga fiacutesica
El valor estimado de embarcaciones para la capacidad de carga fiacutesica es de
76 este procede de la multiplicacioacuten de los 19 cuadrantes (Figura 3) por las 4
embarcaciones permitidas en la NOM-131-SEMARNAT-2010 por cuadrante
Sustitucioacuten de la foacutermula general
CCF=CE
CCF= (194)=76 embarcaciones
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
26
Figura 3 Aacuterea de estudio dividida en cuadrantes de dos millas naacuteuticas cuadradas (modificado de la Direccioacuten del Aacuterea Natural Protegida-CONANP)
Determinacioacuten de capacidad de carga real
Para determinar la capacidad de carga real fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores de reduccioacuten que la integran con su
respectivo porcentaje como se muestra en la tabla I aplicando los valores
calculados de dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en
el porcentaje promedio de 65 reduciendo 494 embarcaciones del total calculadas
en la capacidad de carga fiacutesica (76) asiacute la capacidad de carga real se estima en
71embarcaciones
Los resultados de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 1
119868119860119864=
119868119877 lowast 119860119864
119860119877
119868119860119864=
1137 lowast 1126
1600= 80
(1)
119891 =100119868119860119864
119868119877
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
27
119891 =100 lowast 80
1137= 704
(2)
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 =100119863119873
119863119879
119891 =100 lowast 52
112= 464
Sustitucioacuten de las foacutermulas del factor 3
119881119868 = 119868 lowast 119863119879 lowast 119881119875
119881119868 = 274 lowast 112 lowast 3 = 92064
(3)
119891 =100119881119877
119881119868
119891 =100 lowast 7062
92064= 77
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga real
119862119862119877 = 119862119862119865 minus (119862119862119865lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 76 minus (76 lowast (
704+474+77
3)
100) = 71 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
Tabla I Factores de reduccioacuten pertenecientes a la capacidad de carga real
Factores Porcentaje
1Abundancia de las ballenas jorobadas 704
2Condiciones climatoloacutegicas 464
3Uso real de autorizaciones otorgadas para los viajes efectuados 77
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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47
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
28
Determinacioacuten de capacidad de carga efectiva
Para determinar la capacidad de carga efectiva fue necesario calcular por
separado el valor de cada uno de los factores que la integran con su respectivo
porcentaje como se muestra en la tabla III aplicando los valores calculados de
dichos factores el valor de este nivel de capacidad de carga resultoacute en el porcentaje
promedio de 519 reduciendo 37 embarcaciones del total calculadas en la
capacidad de carga real (71) asiacute la capacidad de carga efectiva se estimoacute en 34
embarcaciones
En la tabla II se puede apreciar la relacioacuten de las 33 actividades recreativas
por cada uno de los 36 prestadores de servicios encuestados estableciendo el
nuacutemero de actividades que ofrece en total cada uno en relacioacuten de quieacutenes realizan
la observacioacuten de ballenas y el porcentaje que esta representa para cada uno el
porcentaje resultante se establecioacute como el valor del factor de las actividades
recreativas
La obtencioacuten de dichos caacutelculos de cada factor de reduccioacuten se obtuvieron
mediante la sustitucioacuten de las sus respectivas foacutermulas
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 1
119891 = 100 minus100119864119877
119864119868=
119891 = 100 minus100 lowast 1
253= 961
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 2
119891 = sum (
100
NAPilowast 119874119861119875119894
)119899119894=1
119899
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
29
119891 =
(100
5lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
7lowast 0) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 0) + (
100
2lowast 0) + (
100
4lowast 1)
+ (100
3lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 0) + (
100
8lowast 1) + (
100
3lowast 0) + (
100
4lowast 1) + (
100
2lowast 1)
+ (100
10lowast 1) + (
100
33lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
5lowast 1) + (
100
2lowast 1) + (
100
9lowast 1)
+ (100
2lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
4lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1) + (
100
3lowast 1)
+ (100
3lowast 1)
36
= 253
Sustitucioacuten de la foacutermula del factor 3
119891 =100 119868
119860
119891 =100 lowast 94
274= 343
Sustitucioacuten de la foacutermula general de capacidad de carga efectiva
119862119862119864 = 119862119862119877 minus (119862119862119877 lowast
sum (119865119899)119899119894=1
119899
100)
119862119862119877 = 71 minus (71 lowast (
961+253+343
3)
100) = 34 119890119898119887119886119903119888119886119888119894119900119899119890119904
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
30
Tabla II Resultados de la encuesta realizada a empresas yo prestadores de servicio
en la cual se presentan el nuacutemero de actividades que ofrecen quienes realizan la
observacioacuten de ballenas (1) y el porcentaje que representa la observacioacuten para cada
uno
Prestador Nuacutemero de
actividades
Observacioacuten
de ballenas
Porcentaje de observacioacuten
de ballenas
Ocean 5 1 2000
A 3 1 3333
Tiacuteo Sports 7 0 000
Gaviotas 5 1 2000
El Arco Cooperativa 2 0 000
Cabo Sky 2 0 000
Cabo Villas 4 1 2500
Oceanus 3 1 3333
Pitafa la playa 33 1 303
B 4 1 2500
Liro Grads 2 1 5000
Bajas 3 1 3333
Sun Rider 4 1 2500
Dog Old 3 1 3333
Hacienda 10 1 1000
New York 2 1 5000
Cabo Adventures Expedition 5 0 000
Picante 8 1 1250
Andromeda 3 0 000
Caborey 4 1 2500
Joanas Vivians 2 1 5000
Water Sports 10 1 1000
Pancho Panza 33 1 303
Vida 2 1 5000
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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establecen los lineamientos y especificaciones para la regulacioacuten de
actividades de avistamiento en torno a la ballena gris y su haacutebitat asiacute como las
relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico
9 p
-Anoacutenimo 1999 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos
y especificaciones para el desarrollo de dicha actividad relativas a la
47
proteccioacuten de estos organismos y a la conservacioacuten de su haacutebitat Diario Oficial
de la Federacioacuten Meacutexico13 p
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-Anoacutenimo 2011 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-2010 Que establece
lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de
observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y la conservacioacuten de su
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
31
Aries 2 1 5000
Extreme 5 1 2000
Open Wild omega 2 1 5000
C 9 1 1111
Wave Hunters 2 1 5000
D 4 1 2500
Lelero Lelero Tours 3 1 3333
Joseacute y Mariacutea 4 1 2500
Unioacuten- Aves 3 1 3333
Ozzys 3 1 3333
E 3 1 3333
Bajas 3 1 3333
Factor 253
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
32
Tabla III Factores de reduccioacuten respecto a la capacidad de carga efectiva
Factores Porcentaje
1Personal y equipo de vigilancia 961
2Actividades recreativas 253
3Eficiencia de uso de las autorizaciones otorgadas 343
En la tabla IV se puede observar el total de embarcaciones correspondientes a
cada nivel de capacidad de carga obtenido al estimar cada uno de sus respectivos
factores de reduccioacuten Noacutetese que la capacidad de carga fiacutesica es mayor (76) que la
capacidad de carga real (71) y esta uacuteltima a su vez es mayor que la capacidad de
carga efectiva dando como resultado total de 34 embarcaciones para realizar la
actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas
adyacentes
Tabla IV Relacioacuten de reducciones en los tres niveles de capacidad de carga
Capacidad de
carga
Nuacutemero de
embarcaciones
Fiacutesica 76
Real 71
Efectiva 34
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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evaluacioacuten bioloacutegica y socio-econoacutemica en Bahiacutea Drake e Isla del Cantildeo
Universidad de Costa Rica sistema de estudios de postgrado Costa Rica 70p
-Montoya M A E 2003 Caracterizacioacuten de la economiacutea y la sociedad Cabentildea
en la frontera del Siglo XXI un enfoque histoacuterico Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 202 p
-Paredes L L 2007 Diagnoacutestico de la actividad turiacutestica de observacioacuten de la
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Los Cabos BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 75 p
52
-Peregriacuten T A A 2014 Bases para la estimacioacuten de la Capacidad de Carga
Turiacutestica y propuestas para su implementacioacuten para la actividad de
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-Peacuterez-Corteacutes M H Gardner S C Chaacutevez- Rosales S y Loreto C P 1998 La
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Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 55 p
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ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) en Bahiacutea de Banderas Meacutexico
Tesis de licenciatura UDG Meacutexico 122 p
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Vaacutezquez V L Torrejoacuten A N Narro R C y Gonzaacutelez E P 2009 Evaluacioacuten de
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53
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ballenas jorobadas que se agregan en la zona de Los Cabos BCS por medio
del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae (Borowski 1781) en las aguas
adyacentes a Los Cabos BCS Meacutexico 1989-1993 Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 85 p
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senderos de Caravaca de La Cruz (Murcia) Revista electroacutenica de medioambiente
UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
33
VIII DISCUSIOacuteN
Durante la temporada 2010-2011 se registroacute que un total de 73461 personas
realizaron la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo San Lucas
Con esta cifra es conveniente replantearse coacutemo se estaacute desarrollando si sigue
siendo turismo sustentable o se transformoacute a un turismo de masas por lo que es
necesario analizar los lineamientos y especificaciones que la regulan y la forma en la
que se realiza dicha actividad Esto contrastando en el caso de la Laguna de San
Ignacio y Bahiacutea Banderas para la temporada 2001-2002 3799 y 14109 turistas que
llevaron a cabo dicha actividad respectivamente mientras que para la temporada
2006-2007 fueron 7246 y 37989 respectivamente (Chaacutevez y de la Cueva 2009)
La capacidad de carga efectiva calculada en este estudio para la Bahiacutea de
Cabo San Lucas y zonas adyacentes es de 34 embarcaciones cifra que contrasta
notoriamente con las 274 autorizaciones otorgadas para la temporada 2010-2011
Dicho resultado es maacutes parecido a los nuacutemeros de los informes de las autorizaciones
emitidas para la misma actividad en la temporada 2011-2012 para otras partes de
Baja California Sur como Vizcaiacuteno con 23 Guerrero Negro 42 Loreto 63 Loacutepez
Mateos 61 y Puerto San Carlos 42 por lo que se puede decir que este resultado es
congruente y estaacute maacutes orientado a garantizar el aprovechamiento sin que haya una
afectacioacuten
Es comprensible que exista una diferencia tan grande respecto al nuacutemero de
permisos emitidos los cuales fueron expedidos a una diversidad de empresas que
ofrecen el servicio debido a la alta demanda de la actividad y los realmente
necesarios que pueden ser calculados con la capacidad de carga No obstante
debe modificarse la regulacioacuten actual con el objetivo de que la mayoriacutea de los
recorridos ofertados zarpen con la embarcacioacuten llena y que dichas embarcaciones no
esteacuten al mismo tiempo en el aacuterea de observacioacuten asiacute como seriacutea indispensable que
cumplan con las con lo estipulado en la NOM-131-SEMARNAT-2010 (Chaacutevez 2008)
A pesar de la existencia de una normatividad que reglamenta el avistamiento
de ballenas existe un incremento incontrolado del nuacutemero de embarcaciones tanto
particulares como de prestadores de servicio los tiempos de permanencia el ruido
subacuaacutetico producido y los contaminantes del medio acuaacutetico produciriacutean una
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
34
perturbacioacuten negativa en las actividades de apareamiento parto crianza entre otros
componentes de los ciclos bioloacutegicos en las aacutereas de observacioacuten para ello es
necesaria la utilizacioacuten del criterio de capacidad de carga ya que estaacute puede
determinar el nuacutemero de embarcaciones en el aacuterea tiempo de permanencia y el tipo
de embarcacioacuten (Vargas 2010) por lo que es conveniente que se adapte a cada
aacuterea de observacioacuten en el caso de Cabo San Lucas es notable la afluencia turiacutestica
resultando en una amplia variedad de actividades a diferencia de otras zonas asiacute
mismo se debe considerar que gran parte de las actividades incluyendo la
observacioacuten de ballenas se desarrollan en mar abierto Considerar dichas
condiciones bioloacutegicas sociales y fiacutesicas intriacutensecas en la zona permitioacute el
establecimiento de los factores necesarios para determinar la capacidad de carga en
el presente trabajo
Sin embargo no existen antecedentes sobre este tipo de evaluaciones en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes se desconoce si la actividad de
observacioacuten de ballenas ha llegado a su nivel criacutetico y si estaacute creando problemas en
las poblaciones de ballenas siendo por esto necesario el establecimiento de la
capacidad de carga tomando en cuenta todos los factores presentes en la zona
El crecimiento acelerado del turismo de observacioacuten de ballenas ha
ocasionado algunos problemas de manejo por lo que es necesario analizar los
aspectos socioeconoacutemicos legales y educativos y los posibles efectos negativos
para las poblaciones de ballenas ya que si no se atienden apropiadamente pueden
afectar su calidad de vida y ser una posible amenaza (Guerreo et al 2006) En el
presente trabajo aplicoacute un modelo para la estimacioacuten de capacidad de carga efectiva
para la actividad de avistamiento de ballena jorobada colaborando a minimizar los
posibles impactos causados por la actividad turiacutestica sobre la especie
El concepto de capacidad de carga debe considerarse como parte del proceso
de planificacioacuten a nivel local para prevenir dichos impactos sin embargo no es un
liacutemite absoluto sino una manera de determinar los umbrales criacuteticos a partir de los
cuales cualquier cambio en los componentes del sistema ya no es admisible
(Lorente 2001) para su caacutelculo es necesario considerar los oacuterdenes social
econoacutemico y poliacutetico como algunos de los aspectos que se requieren en la toma de
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
35
decisiones yo factores para cuestiones de planificacioacuten y manejo de actividades
relacionadas con la observacioacuten de ballenas (Casis 2010)
La aplicacioacuten de la metodologiacutea empleada se basoacute en la propuesta de
Cifuentes (1992) cabe mencionar que no fue aplicado directamente al avistamiento
de ballenas jorobadas pues considera limitantes como la administracioacuten legal y
factores sociales propios del aacuterea aunque dicho modelo propone algunos factores
que fueron considerados en eacuteste estudio tales como el espacio fiacutesico el horario y el
tiempo requerido por visita al igual que algunos limitantes climaacuteticos sin embargo
para la actividad de avistamiento de ballenas se adaptoacute a las condiciones propias de
la zona
Dentro de las condiciones propias de la zona resalta que la presencia o
ausencia del recurso en el sitio depende tanto de las caracteriacutesticas propias del sitio
como del comportamiento migratorio de la especie por lo que se tomoacute en cuenta la
abundancia de la especie igualmente se tomoacute en cuenta la importancia de la
actividad en la zona al existir una variedad de actividades recreativas que pueden ser
tomadas como alternativa a la observacioacuten de ballenas otros factores propios de la
zona fueron la eficiencia en el cumplimento de la reglamentacioacuten existente en el aacuterea
en el momento del estudio analizando y eficiencia en el uso de las autorizaciones
otorgadas sin embargo es preciso recordar que uacutenicamente se trabajoacute con los
informes de una temporada de los prestadores de servicios por lo que los datos
deben considerarse como preliminares para determinar cambios en la regulacioacuten la
normatividad o elaborar una nueva legislacioacuten para la observacioacuten de ballenas
siendo necesario analizar los posibles efectos que se pueden producir en las
poblaciones a largo plazo en el aacuterea asiacute mismo monitorear los cambios en la
distribucioacuten espacio-temporal de las ballenas en relacioacuten con la actividad turiacutestica
El eacutexito en la aplicacioacuten de la capacidad de carga como herramienta de
manejo depende principalmente de la variacioacuten de los factores de temporada a
temporada y del compromiso de los encargados del manejo del aacuterea en dar
continuidad a las labores de monitoreo de la especie y de la inspeccioacuten y vigilancia
del aacuterea siendo por ello tan importante la revisioacuten y control de los resultados y el
estudio de dichas reacciones del sistema a los impactos del turismo
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
36
El meacutetodo desarrollado en eacutesta propuesta es maacutes completo e integrativo en
comparacioacuten con lo considerado en los trabajos de Reyes et al (2009) siendo los
paraacutemetros utilizados el flujo de visitantes en un solo sentido en la ruta el espacio
ocupado por una persona equipada para buceo autoacutenomo el tiempo necesario para
una visita a cada ruta y el horario de visita a los sitios para estimar la capacidad de
carga en el nuacutemero actual y maacuteximos de buzos en el parque nacional Arrecife de
Puerto Morelos y el Aacuterea de Proteccioacuten de Flora y Fauna Cabo San Lucas y de
Aacutelvarez (2012) quien calculoacute la capacidad de carga total de buceo a partir de los
valores obtenidos para la actividad subacuaacutetica que se realiza en el Parque Nacional
Cabo Pulmo (buceo autoacutenomo diurno y buceo autoacutenomo nocturno) debido a que se
utilizoacute un modelo de tres niveles bien definidos y para cada uno de estos se tomaron
en cuenta diferentes factores presentes en el aacuterea siendo necesario resaltar que
otros distintos autores soacutelo han trabajado con menos factores que los considerados
en eacuteste trabajo sin agruparlos y desglosarlos para cada nivel asiacute mismo la
consideracioacuten de un nuacutemero mayor de factores permite un anaacutelisis maacutes detallado
por lo que es importante destacar que el aacuterea debe permanecer como una zona
donde la prioridad sean las necesidades de la ballena jorobada y no el desarrollo
acelerado e incontrolado de la actividad turiacutestica causado por presiones de una
demanda creciente
Esta propuesta estaacute adecuada a la actividad de observacioacuten de ballenas para
la Bahiacutea de Cabo San Lucas y zonas adyacentes de acuerdo con los diferentes
factores tomados en cada nivel de capacidad de carga Es conveniente destacar que
los administradores tomadores de decisiones y cientiacuteficos pueden aplicarlo y
adaptarlo haciendo los ajustes necesarios para cada aacuterea acorde a las
circunstancias tiempo recursos conocimientos plan de manejo e informacioacuten de
que dispongan
En este estudio para establecer el nuacutemero de embarcaciones permitidas se
consideroacute el tamantildeo del aacuterea siendo dividida en cuadrantes para su manejo como
criterios para el establecimiento de los mismos se compararon la norma oficial
mexicana que estaba vigente al momento del estudio con la norma oficial mexicana
que estaacute vigente actualmente y la consideracioacuten de dos milla naacuteutica cuadradas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
37
como distancia maacutexima para la observacioacuten de grandes cetaacuteceos Salinas (2000) se
consideroacute la distancia de observacioacuten sugerida por dicho estudio dado que es la
maacutexima que no considera el tamantildeo de la embarcacioacuten permitiendo mayores
opciones al tipo de embarcacioacuten y facilitando la regulacioacuten de las mismas
Por otra parte se tomoacute como el nuacutemero de embarcaciones que realizan la
observacioacuten dentro de cada uno de los cuadrantes el establecido por la NOM-131
SEMARNAT-2010 ya que de los tres enfoques es el que permite un nuacutemero maacutes alto
(cuatro) a comparacioacuten con la NOM-131-ECOL-1998 que establece dos y Salinas
(2000) que no considera dicha variable optimizando el uso del espacio
Asiacute mismo los resultados de Aacutevila y colaboradores (2013) indican que el
nuacutemero oacuteptimo de embarcaciones alrededor de una ballena o grupo de ballenas para
la satisfaccioacuten de los turistas es de dos o por lo menos no sobrepasar lo establecido
en la norma que son cuatro embarcaciones alrededor de las ballenas esto implica
que el personal de vigilancia sea el indicado para que haya un mayor control ya que
la aglomeracioacuten de embarcaciones disminuye las probabilidades de retorno de los
visitantes Esto indica que es conveniente examinar y hacer algunas adecuaciones
en la legislacioacuten para garantizar la satisfaccioacuten de los turistas y de esta manera
seguir protegiendo a las ballenas
Los elementos que obligan a regular la observacioacuten son aquellos inherentes a
la capacidad de carga yo la conducta que muestran los prestadores del servicio que
son los que en determinado momento podriacutean ocasionar un dantildeo a los individuos o al
haacutebitat (Chaacutevez y De la Cueva 2009) en el aacuterea de estudio se percatoacute que no hay
un control al realizar la actividad de avistamiento de ballenas ni existe este tipo de
estudios los factores y el meacutetodo aunque sean sencillos que se utilizaron en eacuteste
trabajo era lo disponible para poder analizarlos y de esta manera fueron los
adecuados con los resultados obtenidos y al tener eacuteste tipo de anaacutelisis son
necesarios ser monitoreados yo modificados se hace notar que eacutestos no modifican
las caracteriacutesticas ecoloacutegicas econoacutemicas fiacutesicas ambientales y de manejo
Al ser la abundancia de las ballenas en el aacuterea un paraacutemetro importante que
puede servir para estimar la capacidad de carga es necesario llevar un registro
temporada a temporada realizado por las autoridades correspondientes
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
XI BIBLIOGRAFIacuteA
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Cabo Pulmo Tesis de maestriacutea Instituto Politeacutecnico Nacional-Centro
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relativas a su proteccioacuten y conservacioacuten Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico
9 p
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Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-1998 que establece lineamientos
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47
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temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
38
complementando dicha informacioacuten con los informes de actividades de los
prestadores de servicios sugiriendo el registro por separado de esta variable
correspondiente a las distintas especies de ballenas ya que el otorgamiento de
permisos depende directamente de ella
Dentro del anaacutelisis el 100 (36) de los prestadores de servicios entrevistados
mencionaron al mal tiempo como el principal factor limitante de la actividad ya que
dificulta la navegacioacuten comparando con los resultados reportados en un estudio de
(Peregriacuten 2014) realizado en Bahiacutea de los Aacutengeles con el turismo de avistamiento
de tiburoacuten ballena donde el 85 (12 de los 14 prestadores de servicios turiacutesticos) de
los entrevistados consideroacute las condiciones climaacuteticas desfavorables como el
principal factor limitante de la actividad corroboraacutendose como un factor importante a
considerar sin embargo al calcular el valor del factor correspondiente a las
condiciones climatoloacutegicas dio como resultado el valor de 464 siendo contrastante
que aunque se le considera una limitante significativo en el desarrollo de la
actividad su impacto es menor al calcular la capacidad de carga y por tanto en la
reduccioacuten del nuacutemero de embarcaciones
El factor referente al personal y la vigilancia presentoacute el 961 de importancia
para la reduccioacuten en el nuacutemero de embarcaciones destacoacute como un elemento
fundamental para la planeacioacuten en la explotacioacuten del recurso Aunque se establezca
un plan de manejo es necesario vigilar el cumplimiento del mismo dado que la
demanda del producto la competencia entre los prestadores de servicios ofrecer
lsquopropinasrsquo por parte de los turistas entre otros puede desencadenar en un
incumplimiento de las normas de manera praacutectica pudiendo provocar efectos
negativos dentro de la poblacioacuten Igualmente es evidente que el eacutexito en el
establecimiento de un plan de manejo radica principalmente en el cumplimiento de lo
estipulado en el mismo siendo esencial el establecimiento de una vigilancia tanto
exhaustiva como firmemente establecida Asiacute mismo Vargas (2010) menciona que
para cada aacuterea es necesario tomar en cuenta mecanismos de diferenciacioacuten para el
desarrollo de la actividad entre las distintas aacutereas de observacioacuten reforzando la
identificacioacuten de las embarcaciones de los prestadores de servicios que realizan el
avistamiento de ballenas con la banderola visible otorgada en el momento de obtener
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
39
la autorizacioacuten durante el trabajo de campo se observoacute que ninguno de las
embarcaciones que realizaban la actividad cumpliacutea con ello
La influencia de la observacioacuten de ballenas respecto a las actividades
recreativas en el aacuterea tuvo un valor de 246 situaacutendolo como el tercer factor maacutes
importante el cual expresa la importancia que tiene dicha actividad para la zona Sin
embargo es un valor bajo dentro de las preferencias de los prestadores de servicios
haciendo evidente la mayor diversificacioacuten de las actividades esto contrasta con lo
sucedido en la Laguna de San Ignacio donde la observacioacuten de ballenas llega a
posicionarse como la actividad principal sustituyendo a la pesca durante la
temporada (Chaacutevez y de la Cueva 2009) Aun asiacute es importante establecer estudios
sobre la influencia que algunas de estas actividades pueden tener sobre el ambiente
o la poblacioacuten existente
Lo anterior conlleva a revisar los impactos econoacutemicos y bioloacutegicos siendo
necesarios los instrumentos de poliacutetica para la regulacioacuten de la observacioacuten de
ballenas debido al aumento de actividades de ecoturismo en las aacutereas que cuentan
con la presencia de ballenas De igual forma determinar los coacutedigos de conducta
existentes la zonificacioacuten el tiempo de la temporada los tipos de embarcaciones
que realizan la actividad las autorizaciones otorgadas y los programas de educacioacuten
La efectividad respecto al uso de los permisos otorgados a los prestadores de
servicios destacoacute con un 343 dicho valor enfatiza la importancia en el seguimiento
de los permisos ya que al ser ilimitada la expedicioacuten de los mismos puede
desencadenar en un incumplimiento a la normatividad o enfrentamientos entre
prestadores o con las autoridades competentes por esta razoacuten es importante
establecer lineamientos maacutes riacutegidos para la expedicioacuten de las autorizaciones Asiacute
mismo es conveniente un establecimiento bien definido de la cantidad de permisos
los criterios para la obtencioacuten seguimiento en la forma en que realizan la
observacioacuten de ballenas y la cooperacioacuten para futuras temporadas por parte de los
prestadores facilitando asiacute la toma de decisiones al momento del otorgamiento
La continuidad de este tipo de estudios para Cabo San Lucas y zonas
adyacentes es prioritaria por ser una zona que se caracteriza por el continuo
aumento en todo tipo de actividades turiacutesticas Al regular el nuacutemero de
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
40
embarcaciones se optimizaraacute su operacioacuten y la organizacioacuten entre los sectores
social gubernamental y cientiacuteficos involucrados en la actividad de observacioacuten de
ballenas Asiacute mismo seraacute una propuesta diferente para otras aacutereas de estudio yo
comunidades que desarrollan esta actividad o alguna diferente Cabe recordar que
se debe adecuar completamente a cada situacioacuten y lugar en particular y despueacutes
ajustarlos en cada comunidad costera
El caso de Cabo San Lucas es interesante pues como se sentildealoacute antes es la
localidad en la que el nuacutemero de permisos aumentoacute de manera muy draacutestica en
buena medida debido a la presioacuten turiacutestica de la zona y a la ausencia de alguacuten tipo
de anaacutelisis que establezca liacutemites para la actividad de observacioacuten de ballenas
Ademaacutes se debe considerar la experiencia de otras localidades por ejemplo en la
deacutecada de los antildeos noventa del siglo XX se registroacute un crecimiento importante de la
actividad en Puerto Adolfo Loacutepez Mateos y consecuentemente fue necesario
establecer regulaciones En alguacuten momento de las negociaciones los prestadores de
servicios propusieron acordar que en el canal de Santo Domingo donde se realiza la
actividad podriacutean otorgase alrededor de 25 permisos pues el canal tiene una
longitud aproximada de 25 kiloacutemetros y eso permitiriacutea que hubiera ese nuacutemero de
embarcaciones trabajando sin que ninguna interfiera con otra Para ese enfoque no
se tomoacute en cuenta que las ballenas no se distribuyen uniformemente aspecto que si
se considera en este trabajo por lo que el anaacutelisis y la propuesta son maacutes completos
que lo que se ha usado antes para la misma actividad
Actualmente la presioacuten ejercida por los prestadores de servicios se ha
convertido en una preocupacioacuten generalizada Se hace necesario evaluar
apropiadamente los impactos del uso turiacutestico y los liacutemites de cambio aceptable con
la finalidad de apoyar estrategias de gestioacuten eficaces
Sin embargo la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para
responder las encuestas (solo fue posible entrevistar a 36 de los 140 prestadores de
servicios turiacutesticos) refleja la necesidad de un mayor acercamiento para la
colaboracioacuten en el establecimiento de un anaacutelisis maacutes integrativo asiacute mismo se debe
incrementar el trabajo conjunto con las instituciones pertinentes tomando en cuenta
la efectividad del mismo
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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9 p
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
41
Del mismo modo dado que los requisitos miacutenimos establecidos por la
SEMARNAT (anexo III) corroboran la falta de regulacioacuten para los prestadores de
servicios en cuanto al nuacutemero de ellos y el nuacutemero de autorizaciones otorgadas a
cada uno sumado a la promocioacuten de las empresas en el aacuterea evidencia un aumento
en el turismo por lo que esto puede ser innecesario y dantildeino para el ecosistema ya
que sobrepasariacutea la capacidad de carga de este
En el presente trabajo se utilizoacute un enfoque diferente equilibrando factores
ambientales y sociales sin embargo los aspectos econoacutemicos que derivan de las
actividades de observacioacuten de ballenas en Cabo San Lucas requieren maacutes estudios y
un mayor esfuerzo para evaluar las compensaciones entre el dantildeo ambiental y los
beneficios econoacutemicos para la sociedad asiacute mismo es necesario para la validacioacuten
de este estudio plantearlo a un grupo colegiado como el Consejo Asesor del Aacuterea de
Proteccioacuten de Flora y Fauna de Cabo San Lucas o a la Direccioacuten General de Vida
Silvestre para una revisioacuten de los factores considerados asiacute como de ser necesario
un reajuste en el nuacutemero de embarcaciones obtenidas respecto a los permisos
otorgados considerando nuevos enfoques y paraacutemetros para su aplicacioacuten
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
42
IX CONCLUSIONES
El presente trabajo se adaptoacute a la medida del aacuterea de estudio de acuerdo a
sus caracteriacutesticas particulares y a la observacioacuten de ballenas siendo
necesario mencionar que para cada aacuterea y actividad se consideran aspectos
especiacuteficos que pueden ir cambiando o mejorando conforme a los anaacutelisis o
estudios realizados colaborando a hacer maacutes apto el plan de manejo
La abundancia de las ballenas fue uno de los paraacutemetros maacutes importantes del
cual se parte para determinar la capacidad de carga Siendo necesario
establecer un monitoreo en el aacuterea de la poblacioacuten para saber si hay alguacuten
impacto en las ballenas
Pese a la poca disposicioacuten de los prestadores de servicios para responder las
encuestas fue evidente la influencia de la observacioacuten de ballenas para las
demaacutes actividades turiacutesticas realizadas por los prestadores de servicios ya
que de los 36 encuestados solo cinco no la realizaron la actividad Sin
embargo a pesar de la importancia econoacutemica de la actividad para la regioacuten
son pocos los datos que se tienen sobre los impactos econoacutemicos y
bioloacutegicos
La capacidad de carga fiacutesica fue de 76 embarcaciones muestra que la
cantidad de espacio disponible es inalterable soacutelo se puede mejorar su
utilizacioacuten mediante un aprovechamiento maacutes racional del mismo asiacute como del
recurso
La capacidad de carga real fue de 71 embarcaciones esto demuestra que los
factores obtenidos son los indicados para las condiciones y caracteriacutesticas
especificas del aacuterea de estudio
La estimacioacuten de la capacidad de carga efectiva fue de 34 embarcaciones que
pueden realizar la actividad de observacioacuten de ballenas en la Bahiacutea de Cabo
Can Lucas y zonas adyacentes Por lo que se propone que el nuacutemero maacuteximo
de autorizaciones que se otorguen se acerque a ese resultado
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
43
X RECOMENDACIONES
Para tener resultados maacutes precisos sobre la abundancia en cada temporada
es necesario determinar la fecha en que las ballenas arribaron y el tiempo que
permanecieron en el aacuterea y hacer observaciones y sugerencias que permitan
entender coacutemo se realiza la actividad en el sitio para obtener mejoras en el manejo
del aacuterea por lo que se recomienda no aumentar la cantidad de permisos en el aacuterea
hasta generar dicha informacioacuten
Para evitar la actividad de particulares y dinguis los turistas deben recurrir a
los prestadores de servicios para realizar la observacioacuten de ballenas o adquirir una
autorizacioacuten ya que eacutestos no realizan el traacutemite Prohibir a particulares veleros y
embarcaciones de pesca comercial y deportiva realizar el avistamiento y hacer
difusioacuten de esto para evitar un incremento del traacutefico en el aacuterea ya que
frecuentemente incurren en faltas a la norma por desconocimiento
Dar permisos a los prestadores de servicios que cumplan correctamente los
lineamientos de la normatividad y a los que esteacuten inscritos en el patroacuten de infractores
prohibirles las autorizaciones para las proacuteximas temporadas Se debe entregar un
informe por cada autorizacioacuten y no por empresa en general Debe haber una
averiguacioacuten previa del prestador de servicio yo solicitante y un seguimiento de su
desempentildeo una vez otorgado el permiso para que pueda seguir solicitaacutendolo en las
siguientes temporadas
Es importante que los prestadores de servicios y empresas se ajusten a sus
posibilidades en cuanto al personal y equipo ya que es incongruente dar muchas
autorizaciones en el aacuterea si no se puede vigilar a tantas embarcaciones al mismo
tiempo considerando que es un aacuterea grande (112 6 km2) y que las ballenas y
embarcaciones pueden estar en diferentes zonas (anexo V) Se requiere de una
buena coordinacioacuten institucional ya que se observoacute limitada vigilancia y control
durante la temporada
Cada permiso que se otorgue se debe basar en la normatividad vigente ya que
son miacutenimas las posibilidades de hacer que un prestador de servicio cancele su
permiso y es necesario que la SEMARNAT establezca una fecha liacutemite de recepcioacuten
de solicitudes para las autorizaciones y un horario de observacioacuten en el aacuterea
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
44
Asimismo para fijar o modificar el nuacutemero de embarcaciones autorizadas es
importante destacar que tiene que ser una labor de concientizacioacuten convencimiento
y constancia hacia los prestadores de servicios a lo largo de varias temporadas para
poder tener resultados como en las lagunas de San Ignacio y Ojo de Liebre ya que
si se sigue conservando a las poblaciones de ballenas seraacute redituable a largo plazo
para la aplicacioacuten de este anaacutelisis y cualquier propuesta
La observacioacuten de ballenas prosperaraacute si hay una buena planificacioacuten en el
aacuterea donde se lleva a cabo por lo que tambieacuten es conveniente realizar una
evaluacioacuten de los impactos ambientales econoacutemicos y sociales del recurso y de la
misma actividad turiacutestica siendo importante integrar a la sociedad para estar a la par
de las decisiones poliacuteticas de este aacutembito
Con la derrama econoacutemica que deja la observacioacuten de ballenas es
conveniente que un porcentaje se destine a la conservacioacuten de las especies que se
encuentran en el aacuterea asiacute como una parte del mismo se asigne para impartir talleres
de capacitacioacuten a los prestadores de servicios antes de que empiece la temporada
de ballenas donde se involucren las autoridades correspondientes (SEMARNAT
PROFEPA CONANP) e investigadores relacionados con el tema Dichos talleres
deberaacuten estar enfocados a los siguientes temas la biologiacutea de las especies la
importancia del lugar en relacioacuten a su reproduccioacuten marco legal y normativo para
llevar a cabo la observacioacuten de ballenas certificar a guiacuteas en mamiacuteferos marinos
Es muy importante respetar las zonas de estos organismos ya que ahiacute se
llevan a cabo procesos bioloacutegicos fundamentales para su existencia asiacute como tener
una zona restringida al ser un aacuterea muy vulnerable y de fundamental importancia
para el conocimiento cientiacutefico por lo tanto es conveniente impulsar el desarrollo del
avistamiento de ballenas con principios de sustentabilidad De igual modo se
recomienda a todos los prestadores de servicios y empresas seguir a las ballenas
solas y evitar en todo lo posible a las ballenas con criacutea
A pesar de la importancia turiacutestica del aacuterea debido a la pesca deportiva y
actividades recreativas y considerando el crecimiento acelerado de la observacioacuten de
ballenas es conveniente que toda el aacuterea autorizada para realizar el avistamiento se
considere como zona protegida asiacute como implementar zonas exclusivas restringidas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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47
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UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
45
y sujetas a control durante la temporada de ballenas dependiendo de las actividades
bioloacutegicas o la abundancia de eacutestas esto el fin de llevar un mayor control y darle
prioridad a la conservacioacuten de las especies
Considerando los lineamientos y especificaciones de la NOM-131-
SEMARNAT-2010 que dirigen el desarrollo de la observacioacuten de ballenas y que
indican a los prestadores de servicios sobre la forma en coacutemo debe llevarse a cabo
el mayor problema que se presenta en esta aacuterea es la poca o nula vigilancia y la
forma en la que se estaacute desarrollando en realidad la actividad por lo que se necesita
que haya presencia constante de las autoridades para que se realice un adecuado
desarrollo turiacutestico por parte de los prestadores de servicios y turistas
Es fundamental el respeto a la normatividad dado que de acuerdo con las
observaciones realizadas en los viajes fue evidente que los prestadores de servicios
no la llevan a cabo de forma adecuada Se detectoacute que no se respetan los
lineamientos de la normatividad rebasan el nuacutemero de embarcaciones por ballena
yo grupo de estas exceden el tiempo por avistamiento al igual que la velocidad
permitida
46
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XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
46
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47
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54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
47
proteccioacuten de estos organismos y a la conservacioacuten de su haacutebitat Diario Oficial
de la Federacioacuten Meacutexico13 p
-Anoacutenimo 2010 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010 Proteccioacuten ambiental-
Especies nativas de Meacutexico de flora y fauna silvestres-Categoriacuteas de riesgo
especificaciones para su inclusioacuten exclusioacuten o cambio-Lista de especies en
riesgo Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico 77 p
-Anoacutenimo 2011 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Norma Oficial Mexicana NOM-131-SEMARNAT-2010 Que establece
lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de
observacioacuten de ballenas relativas a su proteccioacuten y la conservacioacuten de su
haacutebitat Diario Oficial de la Federacioacuten Meacutexico 13-29 pp
-Anoacutenimo 2011 Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Informe de actividades para el aprovechamiento no extractivo de ballenas de la
temporada del 15-diciembre-2010 a 15-abril-2011 en el aacuterea de observacioacuten de
Cabo San Lucas BC S Meacutexico
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Banderas Bay Mexico Ocean amp Coastal Management 78 12-17 pp
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capacidad de carga turiacutestica del Parque Internacional La Amistad Centro
Cientiacutefico Tropical Costa Rica 38 p
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Ordenamiento Ecoloacutegico y Conservacioacuten de Ecosistemas Instituto Nacional de
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49
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Opinioacuten Puacuteblica volumen 2 bull nuacutemero 4 231- 262 pp
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ballena Jorobada (Megaptera novaeangliae Borowski 1781) en la Regioacuten de
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-Peregriacuten T A A 2014 Bases para la estimacioacuten de la Capacidad de Carga
Turiacutestica y propuestas para su implementacioacuten para la actividad de
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-Peacuterez-Corteacutes M H Gardner S C Chaacutevez- Rosales S y Loreto C P 1998 La
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Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 55 p
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ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) en Bahiacutea de Banderas Meacutexico
Tesis de licenciatura UDG Meacutexico 122 p
-Reyes B H Cupul M A L Loreto V R M Patricia Aacutelvarez del Castillo C P A
Vaacutezquez V L Torrejoacuten A N Narro R C y Gonzaacutelez E P 2009 Evaluacioacuten de
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162 pp
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comportamiento de la ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena
BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UNAM Meacutexico 119 p
53
-Romero M L M 2005 Determinacioacuten de los destinos migratorios de las
ballenas jorobadas que se agregan en la zona de Los Cabos BCS por medio
del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae (Borowski 1781) en las aguas
adyacentes a Los Cabos BCS Meacutexico 1989-1993 Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 85 p
-Segrado R Muntildeoz A P y Arroyo L 2008 Medicioacuten de la capacidad de carga
turiacutestica de Cozumel El periplo sustentable nuacutemero 13 UAEM Meacutexico 33-61 pp
-Tudela S M L y Gimeacutenez A A I 2009 Capacidad de carga turiacutestica en cuatro
senderos de Caravaca de La Cruz (Murcia) Revista electroacutenica de medioambiente
UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
48
-Aacutevila F V S Saacutenchez V A Frisch J A Ramiacuterez F O M 2013 The impact of
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UCM Espantildea 20 p
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por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
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temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
49
-Chaacutevez R R y De la Cueva S H 2009 Sustentabilidad y regulacioacuten de la
observacioacuten de ballenas en Meacutexico Revista Legislativa de Estudios Sociales y de
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Jorobado Megaptera novaeangliae en el Paciacutefico Mexicano en base a la
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51
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-Montero C A 2007 Comportamiento del delfiacuten manchado Stenella attenuata
(cetacea delphinidae) en ausencia y en presencia de botes turiacutesticos
evaluacioacuten bioloacutegica y socio-econoacutemica en Bahiacutea Drake e Isla del Cantildeo
Universidad de Costa Rica sistema de estudios de postgrado Costa Rica 70p
-Montoya M A E 2003 Caracterizacioacuten de la economiacutea y la sociedad Cabentildea
en la frontera del Siglo XXI un enfoque histoacuterico Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 202 p
-Paredes L L 2007 Diagnoacutestico de la actividad turiacutestica de observacioacuten de la
ballena Jorobada (Megaptera novaeangliae Borowski 1781) en la Regioacuten de
Los Cabos BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 75 p
52
-Peregriacuten T A A 2014 Bases para la estimacioacuten de la Capacidad de Carga
Turiacutestica y propuestas para su implementacioacuten para la actividad de
avistamiento de tiburoacuten ballena (Rhincodon typus) en Bahiacutea de los Aacutengeles
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-Peacuterez-Corteacutes M H Gardner S C Chaacutevez- Rosales S y Loreto C P 1998 La
ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena BCS invierno 1998
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del Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae en Baja California Sur Meacutexico
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Vaacutezquez V L Torrejoacuten A N Narro R C y Gonzaacutelez E P 2009 Evaluacioacuten de
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comportamiento de la ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena
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53
-Romero M L M 2005 Determinacioacuten de los destinos migratorios de las
ballenas jorobadas que se agregan en la zona de Los Cabos BCS por medio
del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae (Borowski 1781) en las aguas
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senderos de Caravaca de La Cruz (Murcia) Revista electroacutenica de medioambiente
UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
50
-Guerrero R M Urbaacuten R J y Rojas B L 2006 Las ballenas del Golfo de
California INE-SEMARNAT Meacutexico 524 p
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ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena BCS invierno 1998
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Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 55 p
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Vaacutezquez V L Torrejoacuten A N Narro R C y Gonzaacutelez E P 2009 Evaluacioacuten de
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BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UNAM Meacutexico 119 p
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ballenas jorobadas que se agregan en la zona de Los Cabos BCS por medio
del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
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Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae (Borowski 1781) en las aguas
adyacentes a Los Cabos BCS Meacutexico 1989-1993 Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 85 p
-Segrado R Muntildeoz A P y Arroyo L 2008 Medicioacuten de la capacidad de carga
turiacutestica de Cozumel El periplo sustentable nuacutemero 13 UAEM Meacutexico 33-61 pp
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senderos de Caravaca de La Cruz (Murcia) Revista electroacutenica de medioambiente
UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
51
-Lien J 2001 The conservation basis for the regulation of whale watching in
Canada by the Department of Fisheries and Oceans a precautionary approach
Memorial University of Newfoundland St Johnrsquos Newfoundland Department of
Fisheries and Oceans Canadaacute 24 p
-Loacutepez B J M y Loacutepez B L M 2008 La capacidad de carga turiacutestica revisioacuten
criacutetica de un instrumento de medida de sostenibilidad El periplo sustentable
nuacutemero 15 Universidad Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Meacutexico 123-150 pp
-Lorente P E 2001 La capacidad de carga turiacutestica Aspectos conceptuales y
normas de aplicacioacuten Anales de Geografiacutea de la Universidad complutense 2111-
30 p
-Martiacutenez A S 2011 Abundancia y tasa de incremento de la ballena jorobada
Megaptera novaeangliae en el Paciacutefico Mexicano Tesis de maestriacutea UABCS-
PRIMMA Meacutexico 96 p
-Montero C A 2007 Comportamiento del delfiacuten manchado Stenella attenuata
(cetacea delphinidae) en ausencia y en presencia de botes turiacutesticos
evaluacioacuten bioloacutegica y socio-econoacutemica en Bahiacutea Drake e Isla del Cantildeo
Universidad de Costa Rica sistema de estudios de postgrado Costa Rica 70p
-Montoya M A E 2003 Caracterizacioacuten de la economiacutea y la sociedad Cabentildea
en la frontera del Siglo XXI un enfoque histoacuterico Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 202 p
-Paredes L L 2007 Diagnoacutestico de la actividad turiacutestica de observacioacuten de la
ballena Jorobada (Megaptera novaeangliae Borowski 1781) en la Regioacuten de
Los Cabos BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 75 p
52
-Peregriacuten T A A 2014 Bases para la estimacioacuten de la Capacidad de Carga
Turiacutestica y propuestas para su implementacioacuten para la actividad de
avistamiento de tiburoacuten ballena (Rhincodon typus) en Bahiacutea de los Aacutengeles
BC Tesis de maestriacutea en ciencias CICESE Meacutexico 84 p
-Peacuterez-Corteacutes M H Gardner S C Chaacutevez- Rosales S y Loreto C P 1998 La
ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena BCS invierno 1998
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-Perrin W F Wuumlrsig B and Thewissen J G M 2002 Encyclopedia of Marine
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Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 55 p
-Rodriacuteguez V M E 2000 Potencial turiacutestico e impacto de la observacioacuten de
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) en Bahiacutea de Banderas Meacutexico
Tesis de licenciatura UDG Meacutexico 122 p
-Reyes B H Cupul M A L Loreto V R M Patricia Aacutelvarez del Castillo C P A
Vaacutezquez V L Torrejoacuten A N Narro R C y Gonzaacutelez E P 2009 Evaluacioacuten de
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y el Golfo de California Meacutexico Medio ambiente y poliacutetica turiacutestica Meacutexico149-
162 pp
-Rivera G G C y Martiacutenez V M G 2003 Impacto del ecoturismo en el
comportamiento de la ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena
BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UNAM Meacutexico 119 p
53
-Romero M L M 2005 Determinacioacuten de los destinos migratorios de las
ballenas jorobadas que se agregan en la zona de Los Cabos BCS por medio
del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
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-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
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-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
52
-Peregriacuten T A A 2014 Bases para la estimacioacuten de la Capacidad de Carga
Turiacutestica y propuestas para su implementacioacuten para la actividad de
avistamiento de tiburoacuten ballena (Rhincodon typus) en Bahiacutea de los Aacutengeles
BC Tesis de maestriacutea en ciencias CICESE Meacutexico 84 p
-Peacuterez-Corteacutes M H Gardner S C Chaacutevez- Rosales S y Loreto C P 1998 La
ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena BCS invierno 1998
Instituto Nacional de la Pesca- Center for Wetland Studies Mexico 13 p
-Perrin W F Wuumlrsig B and Thewissen J G M 2002 Encyclopedia of Marine
Mammals Academic Press United States of America 1414 p
-Ramiacuterez S S 1995 Efectos de las embarcaciones sobre el comportamiento
del Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae en Baja California Sur Meacutexico
Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico 55 p
-Rodriacuteguez V M E 2000 Potencial turiacutestico e impacto de la observacioacuten de
ballena jorobada (Megaptera novaeangliae) en Bahiacutea de Banderas Meacutexico
Tesis de licenciatura UDG Meacutexico 122 p
-Reyes B H Cupul M A L Loreto V R M Patricia Aacutelvarez del Castillo C P A
Vaacutezquez V L Torrejoacuten A N Narro R C y Gonzaacutelez E P 2009 Evaluacioacuten de
la capacidad de carga para buceo en aacutereas naturales protegidas del mar Caribe
y el Golfo de California Meacutexico Medio ambiente y poliacutetica turiacutestica Meacutexico149-
162 pp
-Rivera G G C y Martiacutenez V M G 2003 Impacto del ecoturismo en el
comportamiento de la ballena gris Eschrichtius robustus en Bahiacutea Magdalena
BCS Meacutexico Tesis de licenciatura UNAM Meacutexico 119 p
53
-Romero M L M 2005 Determinacioacuten de los destinos migratorios de las
ballenas jorobadas que se agregan en la zona de Los Cabos BCS por medio
del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae (Borowski 1781) en las aguas
adyacentes a Los Cabos BCS Meacutexico 1989-1993 Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 85 p
-Segrado R Muntildeoz A P y Arroyo L 2008 Medicioacuten de la capacidad de carga
turiacutestica de Cozumel El periplo sustentable nuacutemero 13 UAEM Meacutexico 33-61 pp
-Tudela S M L y Gimeacutenez A A I 2009 Capacidad de carga turiacutestica en cuatro
senderos de Caravaca de La Cruz (Murcia) Revista electroacutenica de medioambiente
UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
53
-Romero M L M 2005 Determinacioacuten de los destinos migratorios de las
ballenas jorobadas que se agregan en la zona de Los Cabos BCS por medio
del anaacutelisis de isoacutetopos estables de C y N Tesis de licenciatura UABCS Meacutexico
-Salinas V J C 2000 Distribucioacuten espacio-temporal y abundancia relativa del
Rorcual Jorobado Megaptera novaeangliae (Borowski 1781) en las aguas
adyacentes a Los Cabos BCS Meacutexico 1989-1993 Tesis de licenciatura UABCS
Meacutexico 85 p
-Segrado R Muntildeoz A P y Arroyo L 2008 Medicioacuten de la capacidad de carga
turiacutestica de Cozumel El periplo sustentable nuacutemero 13 UAEM Meacutexico 33-61 pp
-Tudela S M L y Gimeacutenez A A I 2009 Capacidad de carga turiacutestica en cuatro
senderos de Caravaca de La Cruz (Murcia) Revista electroacutenica de medioambiente
UCM Espantildea 20 p
-Vargas P M 2010 Manifestacioacuten de Impacto Regulatorio Proyecto de aviso
por el cual se da a conocer al puacuteblico en general la temporada antildeo 2010-2011
para llevar a cabo actividades de observacioacuten de ballenas Subsecretariacutea de
Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental Direccioacuten General de Vida Silvestre Meacutexico
17 p
-Velaacutezquez C G Maravilla C O Peacuterez-Corteacutes M H Urbaacuten R J 1997 La
ballena gris Eschrichtius robustus en el Complejo Lagunar Bahiacutea Magdalena
temporada invernal 1997 UABCSINP CRIP- LA PAZ Meacutexico 30 p
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
54
XII GLOSARIO
Acoso Acto que interfiere con la conducta de las ballenas asiacute como forzar el
contacto fiacutesico con ellas
Aprovechamiento no extractivo Las actividades directamente relacionadas con la
vida silvestre en su haacutebitat natural que no impliquen la remocioacuten de ejemplares
partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar
impactos significativos sobre eventos bioloacutegicos poblaciones o haacutebitat de las
especies silvestres
Aacutereas de observacioacuten de ballenas Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal
determinadas por la concurrencia y distribucioacuten de las ballenas donde cualquier
persona puede siguiendo los lineamientos y especificaciones establecidos en la
NOM-ECOL-131 desarrollar actividades de observacioacuten de ballenas
Aacutereas naturales protegidas (ANP) Es una porcioacuten del territorio terrestre o
acuaacutetico cuyo fin es conservar la biodiversidad representativa de los distintos
ecosistemas para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y
ecoloacutegicos y cuyas caracteriacutesticas no han sido esencialmente modificadas
Capacidad de carga del ecosistema Indicador del nuacutemero maacuteximo de
embarcaciones permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas definido por la Secretariacutea
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo bioloacutegico de las diferentes
especies de ballenas
Conservacioacuten La proteccioacuten cuidado manejo y manteniendo de los ecosistemas
los haacutebitats las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus
entornos naturales de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para
su permanencia a largo plazo
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
55
Desarrollo sustentable Es aquel que permite satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades
Ecoturismo Es una alternativa productiva no extractiva en la que el turismo hace
uso de los recursos naturales existentes en una regioacuten y es congruente con las
concepciones sobre desarrollo sustentable mejorando la calidad de vida humana sin
rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (PNUMA)
Especies sujetas a proteccioacuten especial Aquellas que podriacutean llegar a encontrarse
amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad por lo que se
determina la necesidad de propiciar su recuperacioacuten y conservacioacuten o la
recuperacioacuten y conservacioacuten de poblaciones de especies asociadas
Observacioacuten de ballenas El aprovechamiento no extractivo que consiste en el
acercamiento a las ballenas desde embarcaciones con el propoacutesito de obseacutervalas en
su medio natural con fines recreativos cientiacuteficos y educativos o publicitarios
Perturbacioacuten Cualquier acto intencional o negligente que crea la apariencia y dantildeo
a la vida silvestre A tal grado que interfiere significativamente con los patrones
normales de comportamiento
Prestador de servicios Persona fiacutesica o moral que cuente con la autorizacioacuten de la
SEMARNAT para proporcionar el servicio de observacioacuten de ballenas
Principio precautorio Con el propoacutesito de proteger el medio ambiente el enfoque
precautorio deberaacute ser ampliamente aplicado por los estados de acuerdo con sus
capacidades Donde existan amenazas de dantildeos graves o irreversibles la falta de
certidumbre cientiacutefica total no debe usarse como razoacuten para posponer la adopcioacuten de
medidas costo-efectivas para prevenir el deterioro ambiental
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
56
Poblacioacuten El conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten un
mismo haacutebitat Se considera la unidad baacutesica de manejo de las especies silvestres
en vida libre
Temporada Periacuteodo previamente determinado por la SEMARNAT durante el cual se
autoriza realizar la actividad de observacioacuten de ballenas
Zona restringida Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas por la
SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten donde solo se podraacuten desarrollar
las actividades de observacioacuten de ballenas con fines cientiacuteficos
Zona sujeta a control Porciones de las aguas de jurisdiccioacuten federal delimitadas
por la SEMARNAT dentro de las aacutereas de observacioacuten de ballenas donde se
desarrollaraacuten las actividades de observacioacuten de ballenas con fines recreativos y
educativos o publicitarios solo a traveacutes de los prestadores de servicios (NOM-131-
SEMARNAT-1998)
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
57
XIII ANEXOS
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
58
Anexo I Se muestra las preguntas realizadas a los prestadores de servicios en la
Bahiacutea de Cabo San Lucas
Empresa
iquestCuaacuteles actividades realizan
iquestCon cuaacutentas embarcaciones cuentan y queacute tipo de embarcacioacuten tienen
iquestCuaacutento cobran por persona
iquestCuaacutentas salidas hacen al diacutea
iquestCuaacutentas personas llevan por salida
iquestCuaacutel es el tiempo promedio para realizar esta actividad y el horario que se realiza
iquestDiacuteas promedio que no se trabaja por el mal tiempo considerando que hay vientos y
oleaje fuerte
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
59
Anexo II Autorizacioacuten para realizar la observacioacuten de ballenas emitida por la
SEMARNAT en el aacuterea autorizada de Cabo San Lucas BCS
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
60
Anexo III Requisitos para realizar la actividad de observacioacuten de ballena (fuera de
ANP)
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
61
Anexo IV Se muestra el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna con el aacuterea total en
hectaacutereas
3996 ha
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
62
Anexo V Ubicacioacuten de las cuatro zonas del aacuterea autorizada para realizar la
observacioacuten de ballena jorobada incluyendo el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de
Cabo San Lucas
Con base en la literatura consultada (Paredes 2007 PRIMMA-UABCS 2011)
existen cuatro zonas especificadas por los prestadores de servicios y determinadas
por la intensidad de uso en la temporada de ballenas Cada una de las cuatro zonas
tiene un porcentaje de uso diferente El aacuterea autorizada para realizar la observacioacuten
se divide conforme a los registros en las siguientes zonas bahiacutea Cabo San Lucas
(A) que tiene un 100 de uso Faro Viejo (B) ubicado a 10 km al suroeste de CSL al
igual que bahiacutea Chileno (C) situado a 10 km al noroeste tienen poco maacutes del 80 de
uso por uacuteltimo los bajos de Punta Gorda localizado a 40 km al noreste de CSL
obtiene un 65 de uso La zona de los bajos Punta Gorda es muy importante para la
crianza ya que en esta se encuentra un mayor nuacutemero de madres con criacutea y machos
cantores los cuales se encuentran en aguas someras con profundidades a menos de
200 m y a 1680 m de la costa en promedio Por lo anterior se considera excluida
para las actividades comerciales de observacioacuten de ballenas Dado que dentro de las
zonas A y C estaacute incluida el aacuterea de proteccioacuten de flora y fauna de Cabo San Lucas
debe haber un mayor control de la actividad para que no exista ninguna afectacioacuten
en esta
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
63
Anexo VI Se muestran las comparaciones de la NOM-131-ECOL-1998 con respecto a su actualizacioacuten realizada en el antildeo 2010
NOM-131-SEMARNAT-1998 NOM-131-SEMARNAT-2010
La velocidad maacutexima permitida de navegacioacuten dentro de
las aacutereas de observacioacuten en presencia de ballenas es de
cuatro nudos o en su caso ocho kmh en todo momento
se deberaacute desplazar a menor velocidad que la ballena
maacutes lenta del grupo
En presencia de ballenas la velocidad maacutexima permitida de
navegacioacuten dentro de las aacutereas de observacioacuten es menor a
cinco nudos o nueve kmh disminuyendo esta velocidad a
dos nudos o cuatro kmh al entrar a la zona de observacioacuten
en todo momento la embarcacioacuten se deberaacute desplazar a
menor velocidad que la ballena maacutes lenta del grupo En
todos los casos se debe evitar acelerar y desacelerar de
manera brusca
Capacidad de carga del ecosistema
Indicador del nuacutemero maacuteximo de embarcaciones
permitido en un aacuterea y tiempo determinado que realizan
simultaacuteneamente actividades de observacioacuten de ballenas
definido por la Secretaria con base en los estudios
realizados sobre la distribucioacuten abundancia y ciclo
bioloacutegico de las diferentes especies de ballenas
Aplicar el principio precautorio por
a) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre la capacidad de
carga de los ecosistemas para sostener la actividad de
observacioacuten con sustentabilidad para las poblaciones de
ballenas
b) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre el efecto a
mediano y largo plazo producidos por las actividades de
observacioacuten
c) La insuficiencia de datos cientiacuteficos sobre los diversos
efectos del ruido de las embarcaciones en el desarrollo
regular de los procesos bioloacutegicos que regula la vida de las
ballenas
d) Las posibles lesiones producidas por colisiones con
embarcaciones especialmente aquellas producidas por las
propelas
e) Los efectos de todos los anteriores sobre las madres con
criacutea
Soacutelo podraacuten permanecer un nuacutemero maacuteximo de dos
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un
grupo de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten
autorizada que desee observar a la ballena o el mismo
grupo de ballenas debe esperar a una distancia miacutenima
de 80 metros a que alguna de las primeras
Soacutelo pueden permanecer un nuacutemero maacuteximo de cuatro
embarcaciones en torno a una misma ballena o a un grupo
de ballenas Cualquier otra embarcacioacuten autorizada que
desee observar a la ballena o al grupo de ballenas debe
esperar a una distancia miacutenima de 240 metros a que algunas
de las primeras embarcaciones se retire
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
64
embarcaciones se retire
En las aacutereas de observacioacuten las embarcaciones de los
prestadores de servicios podraacuten permanecer observando
a una misma ballena o grupo de ballenas durante un
periacuteodo maacuteximo de 30 minutos y deberaacuten mantener una
distancia miacutenima de 30 metros entre la embarcacioacuten y la
ballena o grupos de ballenas exceptuando los casos en la
que la ballena propicie el acercamiento y contacto con la
embarcacioacuten
En las zonas de observacioacuten autorizadas las embarcaciones
pueden permanecer observando a una misma ballena o
grupo de ballenas durante un periacuteodo maacuteximo de 30
minutos y deberaacuten mantener una distancia las
embarcaciones menores (menos 10 m eslora) de 60 metros y
las embarcaciones medianas (10- 27 m eslora)mayores
(maacutes 27 m eslora) de 80 metros
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se
podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Rebasar la capacidad de carga del ecosistema en las
zonas sujetas a control establecidas por la Secretariacutea
e) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas
kayaks canoas e inflables a remo sumergibles asiacute como
aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
g) Arrojar o verter cualquier tipo de desechos orgaacutenicos
residuos soacutelidos basura asiacute como descargar aceites
combustibles desechos liacutequidos o cualquier otro tipo de
contaminantes al agua
h) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute
como introducir ejemplares de especies exoacuteticas o
transportar ejemplares de especies de una comunidad a
otra
Durante la actividad de observacioacuten de ballenas no se podraacute
a) Acosar o dantildear de cualquier forma a las ballenas asiacute
como obstruir su rumbo
b) Provocar la dispersioacuten de las ballenas
c) Interponerse entre la pareja madre-criacutea o acercarse a
ballenas que esteacuten apareaacutendose o pariendo
d) Realizar actividades de pesca buceo natacioacuten esquiacute
acuaacutetico y volar en paracaiacutedas
e) Usar embarcaciones tipo jet-ski o motos acuaacuteticas kayaks
canoas e inflables a remo sumergibles dinguis bananas asiacute
como aviones ultraligeros y helicoacutepteros para realizar las
actividades de observacioacuten en las zonas autorizadas para
dicha actividad
f) Arrojar o desechar cualquier tipo de residuos incluyendo
basura aceites y combustibles utilizados en la operacioacuten de
las embarcaciones
g) Colectar capturar cazar retener o apropiarse de
ejemplares de especies de flora y fauna silvestres asiacute como
introducir ejemplares de especies o transportar ejemplares
de especies de una comunidad a otra
h) Llevar a bordo cualquier tipo de animal de compantildeiacutea
quedando fuera de esta determinacioacuten los perros guiacuteas
i) Alimentar a las ballenas
j) Remolcar cualquier tipo de objeto ni arrastrar cuerdas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
65
i) Llevar a bordo cualquier tipo de mascotas liacuteneas redes cabos anzuelos u otro aditamento similar
Distancia de observacioacuten y de espera para todas las
ballenas
Distancia de observacioacuten y de espera difiere entre especies
de ballenas
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