1 ,,APROBAT” Prin hotărârea Consiliului Uniunii Avocaților din 27 mai 2016 UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul de organizare și funcționare a Uniunii Avocaților din Republica Moldova Cuprins Capitolul I. Dispoziții generale ........................................................ 1-9 Capitolul II. Organizarea și structurile de conducere ale U.A.R.M. .................................................................................................................... Secțiunea I. Organele profesiei. Structuri de conducere .................10-12 Secțiunea a II-a. Convocarea și desfășurarea lucrărilor Congresului avocaților ....................................................................................... 13- 21 Secțiunea a III-a. Consiliul U.A.R.M. Reguli de desfășurare a ședinței Consiliului U.A.R.M. ..................................................................... 22-28 Secțiunea a IV-a. Președintele U.A.R.M. ......................................29–30 Secțiunea a V-a. Secretarul general al U.A.R.M...............................31-33 Secțiunea a VI-a. Comisia specială pentru organizarea concursului pentru alegerea membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de avocat .................................... ……….34-38 Secțiunea a VII-a. Comisia de licențiere a profesiei de avocat ....... 39-43 Secțiunea a VIII-a. Comisia pentru etică și disciplină ....................44-50 Secțiunea a IX-a. Comisia de cenzori...............................................51-57 Secțiunea a X-a. Baroul.....................................................................58-60 Capitolul III. Norme privind pregătirea și perfecționarea pregătirii profesionale a avocaților ............................................................... 61-69 Capitolul IV. Norme privind procedura de stabilire și de încasare a taxelor și contribuțiilor de către U.A.R.M. și structurile sale organizatorice ...................................................................................... 70 Capitolul V. Dispoziții finale ............................................................. 71 CAPITOLUL I
36
Embed
UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA Regulamentul …uam.md/media/files/files/regulamentul_de_organizare___i_func__ionare_a... · ai autorităților publice, ai altor organizații
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
,,APROBAT”
Prin hotărârea Consiliului Uniunii Avocaților
din 27 mai 2016
UNIUNEA AVOCAȚILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA
Regulamentul de organizare și funcționare
a Uniunii Avocaților din Republica Moldova
Cuprins
Capitolul I. Dispoziții generale ........................................................ 1-9
Capitolul II. Organizarea și structurile de conducere ale U.A.R.M.
și contabili, practicieni în reorganizare si lichidare, evaluatori, auditori, consultanți
fiscali etc.), cu organizațiile, instituțiile, asociațiile constituite pentru promovarea
apărării drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor și pentru realizarea și
respectarea principiilor statului de drept pe baza instituțiilor care organizează
apărarea.
(3) U.A.R.M. și barourile conlucrează cu Ministerul Justiției, Consiliul
Superior al Magistraturii, instanțele judecătorești, precum și cu procuraturile, în
vederea desfășurării în bune condiții a activității de acordare a asistenței judiciare
prevăzute de lege.
(4) Statul le garantează avocaților posibilitatea de exercitare a profesiei și
contribuie la crearea de condiții favorabile în acest scop prin intermediul
Ministerului Justiției și al autorităților administrației publice locale.
(5) Ministerul Justiției, în limitele competenței sale:
4
a) acordă sprijin avocaților și organelor lor de autoadministrare în exercitarea
profesiei de avocat;
b) contribuie la formarea profesională continuă a avocaților;
c) acordă asistență metodologică la solicitarea avocatului și asociațiilor de
avocați;
d) eliberează licențe pentru exercitarea profesiei de avocat și ține registrul
licențelor;
e) înregistrează și ține registrul cabinetelor avocaților și birourilor asociate de
avocați;
f) aprobă documentele prevăzute de Lege.
(5) Autoritățile administrației publice locale:
• contribuie la asigurarea birourilor de avocați cu spații adaptate pentru
desfășurarea activității;
• în caz de necesitate, acordă birourilor și asociațiilor de avocați înlesniri, inclusiv
la achitarea arendei spațiilor;
• realizează, în colaborare cu organele de autoadministrare a activității avocaților,
alte măsuri în scopul asigurării liberului acces la asistența juridică calificată.
Articolul 8. (1) Principalele atribuții ale U.A.R.M. rezidă în:
a) crearea cadrului normativ și organizatoric pentru asigurarea, respectarea și
aplicarea unitară a prevederilor Legii, Statutului, hotărârilor și a celorlalte acte de
decizie emise de organele profesiei;
b) apărarea onoarei și demnității membrilor corpului avocaților;
c) asigurarea exercitării calificate a dreptului la apărare prin avocat;
d) reprezentarea corespunzătoare a corpului de avocați în raport cu autoritățile
publice și cu celelalte organisme și organizații profesionale ale avocaților constituite
la nivel statal, regional sau mondial.
Articolul 9. Luarea hotărârilor în organele de conducere ale U.A.R.M.
(1) Hotărârile organelor de conducere ale U.A.R.M., indiferent de titulatura
acestor acte, se iau prin majoritate de voturi. Prin „majoritate simplă” se înțelege
jumătate plus un vot din voturile membrilor prezenți: Prin „majoritate absolută” se
înțelege jumătate plus unu din numărul total al membrilor Uniunii Avocaților.
Dreptul de vot nu poate fi transmis.
CAPITOLUL II
ORGANIZAREA ȘI STRUCTURILE DE CONDUCERE ALE
U.A.R.M.
5
Secțiunea I
Organele profesiei. Structuri de conducere
Art.10 - 12
Articolul 10. Atribuții principale
(1) U.A.R.M. îndeplinește următoarele categorii principale de atribuții:
a) elaborează și aplică strategii și politici profesionale în domeniul dezvoltării și
perfecționării profesiei de avocat;
b) face propuneri autorităților cu drept de inițiativă legislativă privind profesia
de avocat și raportul acesteia cu sistemul judiciar și mediul de afaceri;
c) asigură dezvoltarea relațiilor dintre barouri, perfecționarea pregătirii
profesionale, respectarea deontologiei profesionale și a regulilor de disciplină
profesională; apără onoarea și demnitatea corpului de avocați;
d) organizează și supraveghează serviciul statistic general al avocaților;
e) organizează și editează publicații proprii;
f) coordonează activitatea sistemului de asigurări sociale propriu avocaților;
g) organizează și asigură reprezentarea Corpului avocaților în raporturile cu
autoritățile de stat și cele străine, cu alte organisme și organizații profesionale ale
avocaților.
Articolul 11. Organele de conducere
(1) Organele de conducere ale U.A.R.M. sunt:
a) Congresul;
b) Consiliul Uniunii Avocaților;
c) președintele Uniunii Avocaților;
d) secretarul general al Uniunii Avocaților.
Articolul 12. Structuri organizatorice
(1) În cadrul U.A.R.M. se constituie și funcționează:
a) Comisia specială pentru organizarea concursului pentru alegerea membrilor
Comisiei de licențiere a profesiei de avocat;
b) Comisia de licențiere a profesiei de avocat;
c) Comisia pentru etică și disciplină;
d) Comisia de cenzori;
e) secretariatul.
Secțiunea a II-a
Convocarea și desfășurarea lucrărilor Congresului avocaților
Art.13 - 21
Articolul 13. Organul suprem de conducere a profesiei
6
(1) Congresul este organul suprem de conducere a profesiei de avocat.
Articolul 14. Convocare
(1) Congresul U.A.R.M. se convoacă anual de către Consiliul U.A.R.M. prin
președintele U.A.R.M. (2) În situații excepționale, la cererea a cel puțin 1/3 din numărul barourilor
sau din proprie inițiativă, Consiliul Uniunii Avocaților convoacă Congresul în
sesiune extraordinară în cel mult 10 zile de la data solicitării sau de la data survenirii
evenimentului justificativ.
(3) Dispoziția de convocare a Congresului se va comunica prin publicare a
avizului în Monitorul Oficial al Republicii Moldova și prin anunțarea în scris a
barourilor, cu plasarea pe pagina oficială de Internet a Uniunii Avocaților a ordinii
de zi și a materialelor ce urmează a fi examinate.
(4) Dispoziția de convocare a Congresului va cuprinde obligatoriu:
a) luna, ziua, ora și locul de desfășurare;
b) ordinea de zi;
c) condițiile convocării și ale desfășurării unui eventual Congres extraordinar.
(5)Convocarea Congresului se face cu cel puțin o lună înainte de data stabilită.
Articolul 15. Delegații la Congres. Cvorumul de constituire
(1) La lucrările Congresului avocaților participă membrii Consiliului
U.A.R.M., membrii Comisiilor U.A.R.M. și delegații aleși de adunările generale ale
barourilor potrivit normelor de reprezentare stabilite prin Statut. Norma de
reprezentare a avocaților la Congres este de 1:5 (un delegat din partea a cinci
avocați).
(2) Membrii Consiliului și membrii Comisiilor U.A.R.M. sunt delegați de
drept la Congres.
(3) Barourile vor comunica U.A.R.M., cel mai târziu cu 8 (opt) zile înainte
de data stabilită pentru începerea lucrărilor Congresului, copii certificate de pe
procesele-verbale și hotărârile adunărilor generale în care au fost desemnați delegații
la Congres.
(4) Congresul este legal constituit, dacă sunt prezenți – la data și ora
convocării – cel puțin două treimi din numărul total al membrilor Congresului.
(5) La lucrările Congresului pot participa în calitate de invitați: reprezentanți
ai autorităților publice, ai altor organizații profesionale ale profesiilor juridice ori ale
profesiilor conexe activității profesionale a avocaților, ai unor organizații
neguvernamentale, reprezentanți ai organizațiilor profesionale ale avocaților din
străinătate și ziariști, precum și invitații președintelui U.A.R.M.
(6) Pentru buna desfășurare a lucrărilor Congresului, aparatul tehnic-administrativ
al U.A.R.M., sub coordonarea directă a președintelui U.A.R.M., va publica
materialele și documentele ce urmează a fi analizate și supuse aprobării Congresului.
7
Articolul 16. Competențe
(1) Congresul U.A.R.M. are atribuțiile prevăzute de art. 37 din Lege.
(2) Congresul aprobă afilierea U.A.R.M. la organizații internaționale de
profil și plata contribuției datorate de U.A.R.M. acestora.
(3) Congresul poate mandata Consiliul U.A.R.M. pentru a îndeplini, în
perioada dintre Congrese, unele dintre atribuțiile acestuia. În lipsa unui astfel de
mandat, Consiliului U.A.R.M. îi este interzisă îndeplinirea atribuțiilor legale care
revin Congresului.
Articolul 17. Conducerea Congresului. Organele de lucru ale Congresului
(1) Lucrările Congresului sunt deschise de către președintele U.A.R.M.
Conduce Congresul președintele U.A.R.M. și prezidiul Congresului.
(2) Prezidiul Congresului este format din decanii barourilor.
(3) Pentru buna desfășurare a Congresului vor fi alese organele de lucru ale
Congresului: secretariatul (3 avocați). Ei vor întocmi și redacta procesul-verbal,
care va cuprinde:
a) modul în care a fost convocat și caracterul ordinar sau extraordinar al acestui
for;
b) anul, luna, ziua, ora și locul unde se desfășoară Congresul;
c) numărul membrilor prezenți la Congres;
d) componența prezidiului Congresului;
e) ordinea de zi votată de Congres;
f) luările de cuvânt;
g) hotărârile, rezoluțiile și moțiunile adoptate;
h) orice alte activități desfășurate de Congres.
(4) Congresul alege o comisie de numărare a voturilor dintre delegații care nu
candidează la nicio funcție în organele de conducere (minimum 5 membri).
(5) În ipoteza în care lucrările Congresului se desfășoară pe durata mai multor
zile, Secretariatul va întocmi câte un proces-verbal pentru fiecare zi în parte.
(6) Secretariatul va întocmi lista înscrierilor la cuvânt.
(7) Cu aprobarea Congresului, prin vot, lucrările pot fi înregistrate prin
mijloace audio și video.
(8) Înscrierile la luarea de cuvânt se vor face înainte de a începe dezbaterea
fiecărei probleme fixate în agendă. Orice înscriere ulterioară acestui moment va fi
luată în considerare numai cu aprobarea prin vot deschis a adunării generale.
(9) Procesul-verbal se semnează de membrii Secretariatului Congresului.
(10) Conducerea lucrărilor Congresului se face de președintele Congresului
U.A.R.M.
(12) După alegerea membrilor prezidiului, președintele U.A.R.M. anunță și
supune spre aprobare ordinea de zi a Congresului.
(13) Aprobarea ordinii de zi se face prin votul majorității simple a delegaților.
8
(14) În ipoteza în care la lucrările Congresului participă reprezentanți ai
autorităților publice centrale sau locale, ai unor organizații profesionale ale
avocaților din alte țări, ai altor organizații profesionale, reprezentanți care doresc să
transmită anumite mesaje, președintele U.A.R.M. dă cuvântul acestora înaintea
începerii dezbaterilor asupra problematicii incluse pe ordinea de zi.
(15) Președintele U.A.R.M. sau membrii prezidiului, împuterniciți să conducă
forul, dau cuvântul delegaților Congresului care doresc să participe la dezbateri în
ordinea înscrierii acestora pe lista ținută de Secretariat.
(16) Membrii Congresului prezenți la dezbateri pot hotărî, prin majoritate
simplă de voturi, limitarea duratei luărilor de cuvânt ale participanților. Limitarea nu
poate fi mai mică de 5 (cinci) minute.
Articolul 18. Acte adoptate
(1) Congresul adoptă hotărâri, rezoluții și moțiuni prin vot deschis.
(2) După încheierea dezbaterilor, se supun spre aprobare fiecare dintre
materialele incluse pe ordinea de zi.
(3) Hotărârile privind adoptarea și modificarea Statutului profesiei de avocat,
aprobarea bugetului anual al U.A.R.M. și execuția bugetară anuală se adoptă cu
majoritate absolută de voturi.
(4) Hotărârile privind alegerea organelor profesiei se adoptă prin vot secret
cu majoritate simplă de voturi.
(5) Votul secret se exprimă prin buletine de vot introduse în urne sigilate.
(6) Pe buletinul de vot se menționează: numele și prenumele candidatului,
funcția pentru care candidează.
(7) Votul „pentru” se realizează prin lăsarea intactă a numelui și prenumelui
candidatului dorit; votul „contra” se exprimă prin radierea numelui și a prenumelui
persoanei propuse.
(8) Vor fi nule buletinele de vot care nu corespund modelului stabilit de Congres,
cele care nu poartă ștampila de control, precum și buletinele pe care numărul
candidaților votați „pentru” este mai mare decât numărul funcțiilor pentru care se
candidează.
(9) Rezoluțiile și moțiunile supuse dezbaterii se adoptă prin majoritate simplă
de voturi.
(10) Hotărârile Congresului sunt definitive și obligatorii pentru toate organele
profesiei, ignorarea acestora constituind abatere disciplinară gravă.
(11) Rezoluțiile și moțiunile adoptate de Congres exprimă voința și punctul
de vedere al corpului avocaților față de problemele de larg interes profesional pentru
dezvoltarea profesiei, administrarea actului de justiție, realizarea separației puterilor
în stat, apărarea avocaților.
Articolul 19. Alegerea organelor profesiei
9
(1) Candidații la funcția electivă colegială, având în vedere candidații aleși de
Congres în componența Comisiilor U.A.R.M., sau unipersonală, având în vedere
candidații la funcția de președinte al U.A.R.M., care îndeplinesc condițiile prevăzute
de Lege și de Statut pentru a candida la una dintre funcțiile organelor de conducere
ale profesiei, își vor anunța candidaturile cu cel puțin 10 zile prealabil datei ședinței Congresului U.A.R.M sau direct în cadrul Congresului. (2) După închiderea listelor de candidaturi pentru fiecare categorie de organe de
conducere ale U.A.R.M., prezidiul consultă membrii Congresului dacă sunt
contestații sau obiecțiuni în legătură cu persoanele înscrise pe lista de candidați,
inclusiv sub aspectul eventualelor incompatibilități derivate din calitatea de membru
al organelor profesiei, cu respectarea dispozițiilor Legii și ale Statutului.
(3) După ce se dă cuvântul contestatorilor, candidatului vizat și altor persoane
interesate, se supune la vot propunerea de neincludere pe buletinul de vot a
avocatului respectiv.
(4) Hotărârea asupra contestației candidaturii se ia prin vot deschis, cu majoritatea
simplă de voturi a membrilor Congresului prezenți la dezbateri.
(5) După definitivarea listelor de candidați pentru fiecare dintre organele de
conducere ale U.A.R.M., se alege Comisia de numărare a voturilor compusă din 5 –
15 membri, pe baza propunerilor făcute de participanții mandatați.
(6) Membrii Comisiei de numărare a voturilor nu pot fi soți, rude sau afini până
la gradul IV cu candidații înscriși pe buletinele de vot.
(7) Alegerea membrilor Comisiei de numărare a voturilor se face prin vot
deschis, cu majoritate simplă.
(8) Buletinele de vot se întocmesc separat pentru fiecare categorie de organe ale U.A.R.M., conform modelului de buletin de vot aprobat de Consiliul U.A.R.M. Fiecare buletin de vot va avea aplicată ștampila de control cu modelul aprobat de Consiliul U.A.R.M. în cadrul operațiunilor necesare pregătirii Congresului. (9) Înscrierea pe liste a candidaților se face în ordinea alfabetică a barourilor
ori a candidaților, menționându-se obligatoriu numele și prenumele candidatului,
funcția pentru care candidează și baroul din care face parte.
(10) Prin grija și sub directa coordonare a prezidiului se vor asigura condițiile
(11) Votul „ pentru” se realizează prin lăsarea intactă a numelui și prenumelui
candidatului dorit, iar votul „ împotrivă” (contra) se exprimă prin ștergerea, tăierea
cu o linie orizontală a numelui și prenumelui persoanei propuse.
(12) Membrii Comisiei de numărare a voturilor vor declara nule buletinele de
vot care nu corespund modelului aprobat, pe cele care nu poartă ștampila de control,
precum și buletinele pe care numărul candidaților votați „pentru” este mai mare
decât numărul funcțiilor pentru care candidează.
(13) După finalizarea operațiunilor de numărare a voturilor, Comisia va întocmi
un proces-verbal semnat de toți membrii acesteia în care se vor consemna rezultatele
votului în ordinea descrescătoare.
10
(14) Președintele Comisiei de numărare a voturilor, desemnat dintre membrii
acesteia, va prezenta în plenul Congresului procesul-verbal privind rezultatele finale
ale votului.
(15) Sunt aleși candidații care au obținut cel mai mare număr de voturi.
(16) Hotărârile Congresului privind alegerea organelor de autoadministrare ale
profesiei de avocat se adoptă conform principiului acumulării de către candidat a
celui mai mare număr de voturi valabil exprimat. În caz de paritate de voturi, se va
considera aleasă persoana, care are o vechime mai mare în avocatură (calculul fiind
efectuat în zile), iar în caz de vechime egală – se va alege candidatul, care are o
vechime mai mare în domeniul juridic.
(17) La funcția de președinte al U.A.R.M. se consideră ales candidatul care a
obținut mai mult de jumătate din voturile valabil exprimate. În caz în care niciunul
dintre candidați nu a acumulat numărul de voturi, se organizează turul doi de scrutin.
În cazul în care niciun candidat nu întrunește numărul de voturi se organizează, în
cadrul aceluiași Congres, un al doilea tur de scrutin între primii 2 candidați care au
acumulat cel mai mare număr de voturi valabil exprimate. Se consideră ales
candidatul care a obținut cel mai mare număr de voturi, indiferent de numărul
alegătorilor care au participat la turul doi.
(18) Congresul adoptă hotărâri de alegere a organelor U.A.R.M. care se aduc
la cunoștința corpului avocaților prin publicare pe website-ul U.A.R.M. în decurs de
5 zile de la data adoptării.
Articolul 20. Asigurarea ordinii
(1) Prezidiul Congresului va urmări adoptarea măsurilor tehnico-organizatorice
adecvate în vederea desfășurării în condiții de maximă securitate și ordine a
lucrărilor Congresului.
(2) În cazuri excepționale, prezidiul Congresului poate hotărî evacuarea din sala în
care se desfășoară lucrările în plen a avocaților sau a altor participanți care au un
comportament neadecvat, care nu înțeleg să respecte regulile impuse de
majoritatea membrilor Congresului.
Articolul 21. Închiderea lucrărilor Congresului
Constatând că a fost epuizată ordinea de zi, președintele U.A.R.M. sau membrul
prezidiului desemnat de acesta să conducă lucrările în plen declară închise lucrările
Congresului.
Secțiunea III-a
Consiliul U.A.R.M.
11
Art.22 - 28
Articolul 22. Consiliul U.A.R.M. în cadrul organelor profesiei
(1) Consiliul U.A.R.M. își desfășoară activitatea prin subordonare față de
Congresul avocaților, organul suprem de conducere a profesiei, prin care se asigură
realizarea democrației profesionale interne a corpului de avocați.
(2) Consiliul U.A.R.M. este organul reprezentativ și deliberativ în perioada dintre
Congresele avocaților și asigură activitatea permanentă a Uniunii Avocaților.
(3) Consiliul U.A.R.M. este format din președintele Uniunii Avocaților, decanii
barourilor și reprezentanții barourilor aleși potrivit normei de reprezentare stabilite
prin Statut: 1:200 (un delegat din partea a două sute de avocați).
Articolul 23. Durata mandatului
(1) Mandatul membrilor Consiliului U.A.R.M. este de 4 (patru) ani. În cazul
revocării decanului unui barou înaintea expirării mandatului de 4 ani, interimatul
funcției este asigurat de către prodecan, care devine membru de drept al Consiliului
U.A.R.M. pentru durata diferenței de mandat.
(2) În cazul încetării mandatului unui reprezentant al baroului înaintea
împlinirii termenului pentru care a fost ales de Adunarea generală, este înlocuit de
candidatul cu cel mai mare număr de voturi din lista supleanților aleși și validați de
Adunarea generală a baroului respectiv pentru diferența de timp rămasă.
(3) În cazul în care la Adunarea generală nu a existat decât candidatura
reprezentantului al cărui mandat a încetat ori dacă cel care a obținut următorul număr
de voturi refuză mandatul, ori acesta se află în imposibilitate de a deveni membru al
Consiliului U.A.R.M., va fi ales, la următoarea Adunare generală, în calitate de
reprezentant al baroului respectiv, pentru diferența de timp rămasă, un nou membru
al Consiliului U.A.R.M.
Articolul 24. Competențele Consiliului U.A.R.M.
(1) Consiliul U.A.R.M. îndeplinește, în principal, următoarele atribuții:
a) asigură executarea hotărârilor Congresului;
b) soluționează, în perioada dintre sesiunile Congresului, problemele privind
exercitarea profesiei de avocat, cu excepția celor date în competența Congresului;
b1) asigură accesul avocaților la secretul de stat și decide asupra perfectării
dreptului de acces la secretul de stat, potrivit prevederilor Legii nr. 245-XVI din 27
noiembrie 2008 cu privire la secretul de stat;
[Art.39 lit.b1) introdusă prin LP66 din 07.04.11, MO110-112/08.07.11 art.299]
c) ține Lista avocaților care au dreptul de a exercita profesia de avocat;
d) adoptă hotărâri în problemele privind pregătirea și perfecționarea profesională
a avocaților; aprobă programul de formare inițială pentru avocații stagiari și de
12
formare continuă pentru avocați; aprobă lista instituțiilor care oferă servicii de
instruire profesională;
e) formulează recomandări privind relațiile dintre barouri;
f) asigură caracterul unitar al examenelor de admitere la stagiu și al examenelor
de calificare;
g) înregistrează contractele privind efectuarea stagiului profesional;
h) soluționează conflictele și litigiile ce țin de efectuarea stagiului profesional;
i) aprobă și publică bunele practici profesionale pentru avocați și mecanismul de
asigurare a calității serviciilor de asistență juridică;
j) aprobă forma unică a inscripțiilor pe ștampilele avocaților și rechizitele
antetului, ținând cont de forma de organizare a activității de avocat;
k) desemnează membrii Consiliului Național pentru Asistență Juridică Garantată
de Stat din rândul avocaților;
l) întocmește raportul anual de activitate și îl prezintă spre aprobare Congresului;
m) aprobă contractele încheiate de secretarul general al Uniunii Avocaților a căror
valoare depășește suma de 50 de mii de lei;
n) aprobă statutul de funcție al secretariatului;
o) îndeplinește alte atribuții prevăzute de Lege sau delegate de Congres.
(2) Fiecare consilier va coordona unul sau mai multe departamente de activitate ale
U.A.R.M.
(3) Consiliul U.A.R.M. constituie ca structuri de lucru: departamente în
conformitate cu domeniile de responsabilitate, comisii temporare și grupuri de lucru.
Departamentele au caracter permanent, sunt constituite pe perioada mandatului
Consiliului, prin votul acestuia în domeniile de responsabilitate și atribuțiile
desemnate de prezentul Regulament.
(4) Comisiile temporare ale Consiliului U.A.R.M. se constituie în raport cu
necesitățile de activitate identificate de Consiliu și cu atribuțiile stabilite de acesta.
Coordonarea unei comisii temporare aprobată de Consiliu va putea fi încredințată
unui membru al Consiliului, desemnat de acesta din urnă.
(5) Grupurile de lucru sunt înființate de Consiliul U.A.R.M., în domeniile și cu
atribuțiile stabilite de acesta. Grupurile de lucru desfășoară o activitate cu caracter
permanent sau temporar.
Articolul 25. Convocare (1) Consiliul U.A.R.M. se întrunește în ședințe ordinare, o dată pe lună, la
convocarea președintelui U.A.R.M.
(2) Anunțul de convocare trebuie emis de către președintele U.A.R.M. cu cel
puțin 15 zile înainte de data stabilită.
(3) În situații excepționale, la solicitarea a cel puțin unei treimi din numărul
membrilor sau a președintelui U.A.R.M., Consiliul se întrunește în ședință
extraordinară.
(4) Anunțul de convocare a ședinței extraordinare a Consiliului U.N.B.R.
trebuie emis cu cel mult 5 (cinci) zile înainte de data stabilită.
(5) Anunțul de convocare, indiferent de natura ședinței, va fi trimis tuturor
membrilor Consiliului U.A.R.M. și va cuprinde obligatoriu: data și ora începerii
13
lucrărilor, locul de desfășurare, ordinea de zi, precum și eventualele materiale
documentare propuse spre dezbatere ori solicitarea de a fi prezentate de membrii
Consiliului astfel de materiale.
(6) Anunțul de convocare a membrilor Consiliului U.A.R.M. se realizează
prin e-mail la adresele pe care membrii Consiliului le-au comunicat secretariatului
tehnic al U.A.R.M., prin afișare pe website-ul U.A.R.M. și prin decanii barourilor,
care sunt obligați să transmită anunțul de convocare și materialele însoțitoare tuturor
reprezentanților baroului în Consiliul U.A.R.M.
Articolul 26. Desfășurarea ședințelor Consiliului
(1) Ședințele Consiliului U.A.R.M. se desfășoară în conformitate cu
dispozițiile art.38 din Lege și art.43 din Statut și cu respectarea prezentului
Regulament.
(2) Lucrările în plen ale Consiliului U.A.R.M. sunt conduse de președintele
U.A.R.M.
(3) Indiferent de natura ședinței, Consiliul își desfășoară în mod legal lucrările
numai în prezența majorității absolute a membrilor săi.
(4) Președintele U.A.R.M., constatând că este legal constituită ședința
Consiliului, declară deschise lucrările și conduce ședința.
(5) Consiliul U.A.R.M. decide în mod independent asupra tipului ședințelor
(deschise sau închise).
(6) Ordinea de zi a ședinței este supusă aprobării Consiliului. Ea poate fi
modificată sau completată prin vot. În cazul în care există propuneri de completare
a ordinii de zi, propunerea trebuie formulată în scris și adusă la cunoștința
președintelui U.A.R.M. cu cel puțin 7 (șapte) zile înainte de data ședinței ordinare și
cu cel puțin 3 (zile) înaintea ședinței extraordinare. Despre propunerea de
completare, membrii Consiliului sunt informați prealabil datei ședinței.
(7) Conform ordinii de zi aprobate, se prezintă în fața membrilor Consiliului
materialele întocmite referitoare la problematica ce urmează a fi dezbătută și
aprobată.
(8) În ipoteza în care membrii Consiliului au studiat în prealabil materialele
ce urmează a fi analizate, aprobate și adoptate, aceștia pot vota cu majoritate simplă
trecerea directă la dezbaterea materialelor supuse dezbaterii și aprobării.
(9) Președintele U.A.M.R. acordă cuvântul membrilor Consiliului care doresc
să participe la dezbateri în ordinea înscrierii acestora.
(10) Membrii Consiliului prezenți la dezbateri pot hotărî, cu majoritate simplă
de voturi, limitarea în timp a duratei luărilor de cuvânt ale participanților.
Limitarea nu poate fi mai mică de 3 (trei) minute.
(11) Dezbaterile asupra problemelor incluse pe ordinea de zi se consemnează
într-un proces-verbal întocmit de către secretariatul ședinței Consiliului U.A.R.M.
alcătuit din personalul tehnic.
(12) Procesul-verbal va fi contrasemnat de președintele U.A.R.M.
(13) Consiliul U.A.R.M. poate aproba cu majoritate absolută de voturi
participarea la ședințele sale și a altor persoane interesate sau invitate.
14
(14) După epuizarea tuturor problemelor incluse pe ordinea de zi, președintele
U.A.R.M. va declara lucrările Consiliului închise.
Articolul 27. Secretariatul U.A.R.M.
(1) Pregătirea și punerea în aplicare a hotărârilor Consiliului U.A.R.M.,
pregătirea dosarelor privitoare la soluționarea contestațiilor și plângerilor privind
decizii ale organelor profesiei, redactarea deciziilor luate de Consiliul U.A.R.M. se
asigură prin grija secretariatului U.A.R.M., personal care face parte din aparatul
tehnico-administrativ al U.A.R.M.
(2) Numărul de personal și funcțiile concrete ale personalului secretariatului
se stabilesc de Consiliul U.A.R.M.
(3) Personalul secretariatului este angajat de către Secretarul general al
Consiliului Uniunii Avocaților în strictă conformitate cu reglementările Codului
muncii cu privire la angajare.
(4) Atribuțiile fiecărui angajat al secretariatului sunt fixate în contractul de
muncă, acestea fiind parte integrantă a contractului respectiv.
(5) Secretarul general al U.A.R.M. participă la toate ședințele Consiliului
U.A.R.M. fără drept de vot.
Articolul 28. Actele Consiliului U.A.R.M.
(1) Actele de orice natură supuse dezbaterii Consiliului vor putea fi incluse
pe ordinea de zi a ședinței cu condiția de a fi fost înregistrate la secretariatul
U.A.R.M. cu cel puțin 15 zile mai înainte de data anunțată a respectivei ședințe.
(2) În ceea ce privește contestațiile și/sau plângerile, în cazul în care consideră
necesar, Consiliul poate aproba prin vot convocarea părților interesate în fața
Consiliului U.A.R.M.
(3) Președintele U.A.R.M. va desemna un raportor din rândul membrilor
Consiliului pentru fiecare contestație sau plângere, în funcție de domeniul de
responsabilitate al membrilor Consiliului.
(4) Consiliul U.A.R.M. adoptă decizii și hotărâri cu majoritatea voturilor celor
prezenți.
(5) Hotărârile și deciziile Consiliului U.A.R.M. sunt obligatorii pentru toate
barourile și membrii acestora.
(6) Hotărârile și deciziile Consiliului U.A.R.M. se aduc la cunoștință
barourilor și membrilor acestora prin grija președintelui U.A.R.M. Comunicarea
acestora se poate face și prin website-ul U.A.R.M. În cazul hotărârilor și deciziilor
pronunțate în cadrul jurisdicției profesionale comunicarea se va face către
contestator/barou la domiciliul/sediul acestuia.
(7) La cerere, secretariatul U.A.R.M. va elibera oricărui barou o copie
certificată a hotărârii / deciziei Consiliului U.A.R.M. în termen de cel mult 3 zile de
la data înregistrării cererii, arhivând dovada de comunicare.
15
(8) Hotărârile / deciziile Consiliului U.A.R.M. vor fi arhivate într-un registru
special și vor fi numerotate cronologic în ordinea adoptării lor, iar cele cu caracter
public se vor publica cu indicarea numărului de înregistrare în registrul special.
(9) Hotărârile/ deciziile Consiliului U.A.R.M. pot fi atacate pentru nelegalitate
conform legii.
(10) Competența de soluționare a contestațiilor revine Congresului avocaților,
în prima sa ședință sau în contenciosul administrativ.
Secțiunea a IV-a
Președintele U.A.R.M.
Art.29 - 30
Articolul 29. Alegere
(1) Președintele U.A.R.M. este ales prin vot secret, cu majoritatea absolută
de voturi, de către Congresul avocaților.
(2) Președintele Uniunii Avocaților este ales pe un termen de 2 ani dintre
avocații cu o vechime în profesie de cel puțin 5 ani. Una și aceeași persoană poate fi
aleasă președinte al Uniunii Avocaților pentru cel mult 2 mandate consecutive.
(3) Președintele U.A.R.M. poate fi revocat de Congresul avocaților în aceleași
condiții.
Articolul 30. Competențe
(1) Președintele U.A.R.M. îndeplinește atribuțiile prevăzute de art.40 alin. (2)
din Lege.
(2) În realizarea acestora, președintele U.A.R.M.:
a) reprezintă Uniunea Avocaților în relațiile cu persoanele fizice și juridice din
țară și din străinătate;
b) prezidează ședințele Consiliului Uniunii Avocaților;
c) semnează actele Consiliului Uniunii Avocaților;
d) supraveghează relațiile dintre Uniunea Avocaților și barouri, precum și relațiile
dintre barouri;
e) acordă sprijin barourilor în relațiile acestora cu autoritățile centrale și cele
locale;
f) veghează la asigurarea condițiilor corespunzătoare de desfășurare a activității
avocaților în instanțele judecătorești, în organele de urmărire penală și în autoritățile
publice.
g) aduce la îndeplinire hotărârea Consiliului U.A.R.M. de convocare a
Congresului avocaților;
h) coordonează activitatea de centralizare a tablourilor avocaților întocmite de
barouri, precum și reactualizarea lunară a acestora pentru a asigura evidența statistică
corectă și la zi a Corpului avocaților și informarea publică a interdicțiilor ori a
conflictelor de interese ale avocaților, după cum acestea rezultă din tablourile
16
întocmite de barouri, inclusiv prin afișarea centralizatorului tabloului avocaților pe
website-ul U.A.R.M.
(3) În absență sau la cerere, președintele Uniunii Avocaților este înlocuit de
un vicepreședinte, pe care îl desemnează în acest scop din numărul membrilor
Consiliului Uniunii Avocaților.
(4) Președintele U.A.R.M. emite dispoziții în limita competenței aferente
funcției. Dispozițiile emise de președintele U.A.R.M. pot fi atacate în condițiile
prevăzute de Lege și de Statut.
Secțiunea a V-a
Secretarul general al U.A.R.M.
Art. 31- 33
Articolul 31. Activitatea
(1) Activitatea organizatorico-administrativă și economico-financiară a Uniunii
Avocaților este asigurată de către secretarul general.
Articolul 32. Alegere
(1) Secretarul general este angajat în funcție de către Consiliul Uniunii Avocaților,
în bază de concurs, pentru un termen de 5 ani, ce poate fi prelungit o singură dată.
(2) În funcția de secretar general poate fi angajată persoana care are studii economice
sau juridice superioare și o vechime în activitate de cel puțin 5 ani.
(3) Modul de organizare a concursului pentru ocuparea funcției de secretar general
este următorul:
a) Consiliul Uniunii Avocaților anunță concurs de ocupare a funcției de secretar
general al Uniunii Avocaților cu o lună înainte, publicând condițiile concursului pe
pagina oficială de internet a Uniunii Avocaților;
b) doritorii de a ocupa funcția depun următoarele acte:
• copia buletinului de identitate;
• copia diplomei de licențiat în drept, economie;
• copia carnetului de muncă;
• cazierul judiciar;
• certificatul medical;
• cererea de participare la concurs;
• declarația sub jurământ, la care se anexează chestionarul de evaluare a bunei
reputații;
c) cu 10 zile înainte de data concursului, recepționarea actelor se încheie;
d) la ședința ordinară a Consiliului Uniunii Avocaților se decide, prin vot secret,
prin majoritate simplă de voturi, asupra candidaturii secretarului general al Uniunii
Avocaților.
17
Articolul 33. Atribuții
(1) Secretarul general are următoarele atribuții:
a) poartă răspundere pentru gestiunea economico-financiară a Uniunii Avocaților;
b) încheie acorduri și contracte în numele Uniunii Avocaților;
c) ordonează cheltuielile bugetare ale Uniunii Avocaților;
d) organizează elaborarea, fundamentarea și prezentarea la Congres a proiectului
bugetului anual al Uniunii Avocaților;
e) prezintă Congresului raportul privind execuția anuală a bugetului Uniunii
Avocaților;
f) participă, fără drept de vot, la sesiunile Congresului și la ședințele Consiliului
Uniunii Avocaților;
g) elaborează proiectul agendei și pregătește materialele de lucru ale Congresului
și ale Consiliului Uniunii Avocaților, după consultare cu Consiliul;
h) angajează personalul secretariatului și conduce activitatea acestuia;
i) organizează ținerea evidenței tuturor imobilelor din proprietatea sau din
administrarea Uniunii Avocaților, precum și a celorlalte bunuri aflate în patrimoniul
acesteia;
î) ține evidența achitării contribuțiilor și prezintă rapoarte trimestriale Consiliului
Uniunii Avocaților;
j) îndeplinește alte atribuții la indicația Congresului și a Consiliului Uniunii
Avocaților.
(2) Funcția de secretar general este remunerată. Cuantumul remunerării este
stabilit de Consiliul Uniunii Avocaților.
(3) Pe perioada mandatului, secretarul general nu este în drept să cumuleze alte
funcții sau activități remunerate, cu excepția celor științifice și didactice.
Secțiunea a VI-a
Comisia specială pentru organizarea concursului pentru alegerea
membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de avocat (în continuare
Comisia specială).
Art.34-38
Articolul 34. Numirea
(1) Concursul pentru alegerea membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de avocat se organizează de către o Comisie specială, numită în acest sens de Consiliul Uniunii, pentru fiecare rundă de alegere a membrilor Comisiei de licențiere a
profesiei de avocat (în continuare Comisia de licențiere).
18
(2) Comisia specială este formată din 11 membri. Pot fi membri ai Comisiei
speciale numai avocați care au o vechime mai mare de 20 de ani.
Articolul 35. Conducere
(1) Comisia specială este convocată în prima ședință de președintele Uniunii
Avocaților, care dă citire Hotărârii Consiliului Uniunii Avocaților de numire a
membrilor Comisiei speciale și prezidează ședința acesteia până la alegerea de către
aceasta a președintelui Comisiei speciale.
(2) Președintele Comisiei speciale și supleantul acesteia este ales dintre membrii
Comisiei prin vot secret.
(3) In lipsa președintelui Comisiei speciale acesta este înlocuit de supleant.
Articolul 36. Convocarea și desfășurarea lucrărilor
(1) Ședințele Comisiei speciale sunt convocate după necesitate și sunt
conduse de președintele acesteia, asistat de o persoană din secretariatul U.A.R.M.,
care întocmește procesul-verbal al ședinței. Ședința Comisiei este deliberativă dacă
participă majoritatea membrilor ei.
(2) Comisia adoptă hotărâri care se fixează în procesul-verbal al fiecărei
ședințe;
(3) Hotărârile Comisiei speciale cu privire la organizarea activității sale se
adoptă cu votul majorității membrilor ei. Alegerea membrilor Comisiei de licențiere
a profesiei de avocat are loc prin vot deschis, prin ridicare de mână, prin majoritate
simplă de voturi.
(4) Hotărârile și procesele-verbale se semnează de către președintele ședinței și
de secretarul Comisiei, întrând în vigoare la data adoptării.
Articolul 37. Competența
Comisia specială îndeplinește, în principal, următoarele atribuții:
a) decide, prin vot deschis, cu majoritate simplă de voturi, candidaturile membrilor
Comisiei de licențiere;
b) organizează și asigură pregătirea și desfășurarea votării pentru candidații la
funcția de membru al Comisiei de licențiere a profesiei de avocat și a
supleanților/înlocuitorilor acestora;
c) totalizează rezultatele votării;
d) publică rezultatul votării și lista persoanelor alese în calitate de membru al
Comisiei de licențiere a profesiei de avocat și a supleanților/înlocuitorilor acestora
19
e) expediază hotărârea de alegere a membrilor Comisiei de licențiere, procesele-
verbale și alte acte ale comisiei Consiliului U.A.R.M.
Articolul 38. Concursul pentru alegerea Comisiei de licențiere
(1) Doritorii de a obține calitatea de membru al Comisiei de licențiere a
profesiei de avocat depun următoarele acte la Comisia specială:
1. Cererea de participare la concurs.
2. Certificatul de confirmare a vechimii în profesia de avocat.
3. Certificatul de confirmare a stagiului de profesor titular în drept.
4. CV-ul în limba română.
5. Dovada urmăririi în ultimii 4 ani a cursurilor de formare profesională continuă
în volum de cel puțin 40 de ore anual.
(2) Cu cel puțin 10 zile înainte de data concursului, recepționarea actelor
se încheie.
(3) Prin aplicare la concurs, candidații la funcția de membru Comisiei de
licențiere declară, pe propria răspundere, că nu au antecedente penale,
contravenționale sau disciplinare nestinse, precum și că toată informația
prezentată din dosarul prezentat pentru concurs corespunde adevărului.
Stabilirea ulterioară a unor informații eronate duce la suspendarea și revocarea
membrului din funcția de membru al Comisiei de licențiere. Suspendarea și
revocarea se efectuează prin hotărârea Consiliul UA.
(4) Membrului Comisiei speciale îi sunt expediate din timp prin e-mail
dosarele depuse de candidați. Membrul Comisiei speciale este în drept, în mod
individual, să consulte dosarele depuse de candidați, precum și orice alte
informații examinate în cadrul concursului.
(5) Comisia specială instituie și realizează un interviu pentru candidații la
funcția de membru al Comisiei de licențiere a profesiei de avocat. Candidații
sunt informați din timp de către secretariatul U.A.R.M. despre data și locul
desfășurării concursului.
(6) Criterii de apreciere a prestanței candidaților pentru funcția de membru al
Comisiei de licențiere:
motivația de a deveni membru al Comisiei de licențiere;
20
reputația între avocați;
experiența profesională și vechimea în profesiei de avocat;
activismul în procesul de exercitare a profesiei;
participarea la elaborarea actelor normative;
participarea la seminare și conferințe internaționale în domeniul
avocaturii;
participarea la seminare de formare profesională a avocaților și a
avocaților-stagiari;
activitatea în comisii, consilii, care aduc prestigiu profesiei de avocat;
scrierea lucrărilor în domeniul avocaturii;
lipsa sancțiunilor disciplinare, inclusiv stinse;
alte activități relevante benefic pentru avocatură.
(7) Comisia specială decide, prin vot deschis, candidaturile membrilor
Comisiei de licențiere. Fiecare membru al Comisiei speciale poate exprima cel
mult 3 voturi pentru candidații din lista profesorilor titulari candidați și cel
mult 8 voturi pentru candidații din lista avocaților candidați.
(8) Voturile sunt numărate de către președintele și secretarul Comisiei
speciale în prezența membrilor Comisiei speciale.
(9) Se consideră ales în calitate de membru al Comisiei de licențiere
candidatul care a întrunit cele mai multe voturi în ordinea descreșterii
numărului de voturi acumulate de candidați.
(10) În caz de paritate a voturilor și risc de nealegere în calitate de membru al
Comisiei de licențiere, membrul Comisiei de licențiere se va desemna de către
Comisia specială prin tragere la sorți, organizată de președintele Comisiei
speciale cu extragerea fișelor cu numele candidaților, care au întrunit paritate
de voturi, de către aceștia în ordine alfabetică.
(11) Candidații care au întrunit numărul necesar de voturi, în ordine
descrescândă, devin membri cu drepturi depline ai Comisiei de licențiere.
(12) Candidații nealeși formează rezerva de înlocuitori, în ordinea
descrescătoare a numărului de voturi acumulate. Aceștia vor suplini vacanțele
21
apărute în Comisia de licențiere. După ce se aleg toți membrii Comisiei de
licențiere, printr-un vot separat, se vor alege înlocuitorii din lista profesorilor
titular nealeși și din lista avocaților nealeși.
(13) Comisia specială expediază decizia de alegere a membrilor Comisiei de
licențiere Consiliului U.A.R.M.
(14) Hotărârea Comisiei specială de alegere a componenței Comisiei de
licențiere este publicată pe pagina web a Uniunii Avocaților.
(15) Comisia de licențiere este convocată în prima ședință de președintele
Comisiei speciale, care dă citire hotărârii de alegere a membrilor Comisiei de
licențiere și prezidează ședința acesteia până la alegerea de către aceasta a
președintelui Comisiei de licențiere și a supleantului sau.
(15) După alegerea președintelui Comisiei de licențiere, mandatul Comisiei
speciale se consideră epuizat.
Secțiunea a VII-a
Comisia de licențiere a profesiei de avocat
Art.39 - 43
Articolul 39. Alegerea
(1) Comisia de licențiere a profesiei de avocat este compusă din 11 membri, aleși
în bază de concurs, dintre care 8 sunt avocați cu o vechime în profesie de cel puțin
5 ani și 3 sunt profesori titulari în drept.
(2) Concursul pentru alegerea membrilor Comisiei de licențiere a profesiei de
avocat se organizează de către o comisie specială, numită în acest sens de Consiliul
Uniunii Avocaților. Modul de organizare a concursului se stabilește în Statutul
profesiei de avocat și în secțiunea a VI-a a prezentului Regulament.
Articolul 40. Competența
(1) Comisia de licențiere a profesiei de avocat:
a) adoptă hotărâri privind admiterea la examene;
b) organizează examenele de admitere la stagiu;
c) aprobă rezultatele examenelor de admitere la stagiu;
d) adoptă hotărâri privind admiterea la stagiul profesional;
e) organizează examenele de calificare (admitere în profesie);
f) aprobă rezultatele examenelor de calificare (admitere în profesie);
22
g) aprobă hotărâri privind admiterea în profesie;
d) alte atribuții stabilite de Lege sau Statutul profesiei de avocat.
(2) Hotărârile Comisiei de licențiere a profesiei de avocat pot fi contestate în
contencios administrativ în partea ce ține de procedura de organizare a examenelor.
Calificativul acordat nu poate fi contestat.
Articolul 41. Principii de activitate
(1) În exercitarea mandatului membrii Comisiei de licențiere se conduc de