REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA CONCEJO MUNICIPAL DE FORTUL 1 “Trabajo y Unidad para el Pueblo” Calle. 6ª No 25-24 Centro Administrativo 097 8 89 91 54 - Ext.-116. Pág. Web: [email protected]E-m [email protected]“Unidos por un mejor Fortul, con oportunidades para todos”
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Unidos por un mejor Fortul, con oportunidades para todos · 2020. 2. 20. · “unidos por un mejor fortul, con oportunidades para todos” 2016-2019. el honorable concejo municipal
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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ARAUCA
CONCEJO MUNICIPAL DE FORTUL
1
“Trabajo y Unidad para el Pueblo” Calle. 6ª No 25-24 Centro Administrativo 097 8 89 91 54 - Ext.-116.
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL,
“UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL, CON OPORTUNIDADES PARA TODOS” 2016-2019.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE FORTUL EN EJERCICIO DE SUS
FACULTADES CONSTITUCIONALES Y LEGALES Y EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR LOS ARTÍCULOS 313, 339 Y 345 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE COLOMBIA, LOS ARTICULOS 37, 38, 39 Y 40 DE LA LEY 152 DE 1994, POR LA CUAL SE ESTABLECE LA LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE DESARROLLO Y
EL ARTICULO 74 DE LA LEY 136 DE 1994, Y
CONSIDERANDO: Que el Artículo 339 de la Constitución Política precisa el contenido y el propósito del plan de desarrollo. El Artículo 340 por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los consejos de planeación como instancia de participación ciudadana en el proceso. Que la Ley 152 de 1994 establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su armonización e interrelación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participación de la Sociedad Civil. Que la Ley 338 de 1997 en su Artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Establece como instrumentos para ello los Planes o esquemas de ordenamiento territorial. Que el Decreto 1865 de 1994 estableció los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los Numerales 1, 2 y 3 del Artículo 39 de la Ley 152 de 1994.
Que por medio de la Ley 387 de 1997, se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socio-económica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia. Que la Ley 418 de 1997 entiende por víctimas de la violencia política aquellas personas de la población civil que sufran perjuicios en su vida, o grave deterioro en su integridad personal o en sus bienes, por razón de atentados terroristas, combates, secuestros, ataques y masacres, entre otros. (Muerte, incapacidad permanente, lesiones personales, secuestro, amenazas, pérdida de bienes). Asimismo, establece las diferentes ayudas a las que puede acceder la población beneficiaria del proceso de atención. Que la ley 975 de 2005 tiene por objeto facilitar los procesos de paz y la reincorporación individual o colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados al margen de la ley, garantizando los derechos de las víctimas a la verdad, la justicia y la reparación. Que la Ley 985 de 2005 tiene como objeto adoptar medidas de prevención, protección y asistencia necesarias para garantizar el respeto de los derechos humanos de las víctimas y posibles víctimas de la trata de personas, tanto las residentes o trasladadas en el territorio nacional, como los colombianos en el exterior, y para fortalecer la acción del Estado frente a este delito. Que la Ley 1098 de 2006 en su Artículo 204 establece que el Gobernador(a) y el Alcalde (sa), en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado. Que la ley 1122 de 2007 en su Artículo 33, referente a Plan Nacional de Salud Pública establece que El Gobierno nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de vida saludables. El Parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas
metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto. Que la ley 1257 de 2008 en el Parágrafo 2 del Artículo 9 establece el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece que “los Planes de Desarrollo Municipal y Departamental incluirán un capítulo de prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia”. Que la ley 1190 de 2008 y su Decreto Reglamentario (parcial) 1997 de 2009, ordena a los gobernadores y alcaldes: - Diseñar, implementar y aplicar una estrategia que logre mayores compromisos presupuestales y administrativos a nivel municipal y departamental dirigida a personas en situación de desplazamiento. - Diseñar e implementar planes y programas con enfoques diferenciales dirigidos a las personas que en situación de desplazamiento, sean sujetos de especial protección Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodología que consagran las normas constitucionales y legales que rigen la aprobación y promulgación de los planes de desarrollo, el Honorable Concejo Municipal de Fortul
ACUERDA:
TITULO I: PRINCIPIOS GENERALES.
ARTICULO 1°. ADOPCION, DEFINICION, OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIÓN.
Adóptese el PLAN DE DESARROLLO “UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL, CON
OPORTUNIDADES PARA TODOS”, el cual constituye el instrumento destinado a orientar,
regular y promover en el periodo 2016-2019 todos las actividades en las dimensiones
social, económica, ambiental e institucional, en procura del mejoramiento de las
condiciones y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdicción del Municipio de
FORTUL, mediante la aplicación con eficiencia, eficacia, racionalización y transparencia
de sus recursos económicos, físicos y humanos.
Este Plan de Desarrollo tiene por objetivo orientar la gestión y administración del Estado
Local de Fortul para avanzar en la garantía de derechos para todos y todas en el
territorio a través de un gobierno incluyente y de unidad con participación ciudadana
PLAN DE DESARROLLO “UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL, CON OPORTUNIDADES
PARA TODOS” 2016-2019.
2.1. MISIÓN.
La administración del Estado Local de Fortul es la responsable de generar condiciones
para la protección de la vida y los derechos de la población en su territorio a través de
procesos de planeación participativa, gestión pública transparente, eficiente y
comprometida con respeto por la ciudadanía en la búsqueda por el bienestar, la justicia y
la equidad social de nuestro pueblo.
2.2. VISIÓN.
En 2026 Fortul será un municipio reconocido a nivel regional y nacional como un territorio
de paz con justicia social que avanza en la garantía de derechos y desarrollo social y
económico sustentable para todos y todas, con prioridad en los niños, niñas y
adolescentes; que hace seguimiento permanente a los planes estratégicos de desarrollo y
a la gestión de la administración.
ARTÍCULO 3°. PRINCIPIOS GENERALES.
Son Principios del presente plan de desarrollo los siguientes:
a. Participación Directa. Posibilidad de los sujetos individuales y colectivos para tomar decisiones conjuntamente entre las comunidades organizadas del territorio y los representantes del Estado del municipio de Fortul.
b. Bienestar e Inclusión Social. Como garante de derechos, el Estado municipal de Fortul, se compromete a generar condiciones para darle bien-estar y buen-vivir a todos y todas en el municipio, sin exclusiones de raza, etnia, sexo, género, identidad sexual, orientación política.
c. Unidad: Proceso de convergencia de los sectores sociales y políticos de nuestra comunidad, para el análisis de la problemática general y de la búsqueda de soluciones, haciendo un frente común, que nos permita alcanzar en el menor tiempo posible, mejores condiciones para vivir.
d. Solidaridad. La conciencia sobre las necesidades, oportunidades y potencialidades de los otros, nos permite vivir en común-unidad entre nosotros y el ambiente, por lo tanto debemos transformar las relaciones de competencia e individualismo, para pensar no sólo en el beneficio propio, sino poner primero el beneficio común y proteger primero al más vulnerable.
e. Honestidad. Los procesos contractuales que realice el gobierno municipal serán
seleccionados, contratados y ejecutados de forma transparente, en beneficio del
interés colectivo y con rendición pública de cuentas.
f. Transparencia. Dirigida a dos aspectos: i. En materia de administración pública y en el marco del contexto colombiano donde son cientos de miles de millones de pesos los que se desvían por cuenta de los intereses privados, este principio está dirigido a garantizar que los recursos públicos se destinen de manera efectiva y completa al cumplimiento de las metas y la ejecución de los programas del Plan de Desarrollo, sin desvío de los mismos, y; ii. Un segundo aspecto, que parte de la importancia de los mecanismos de control social y político, en suma de la ampliación de la democracia y del involucramiento mayor de la ciudadanía en la ejecución de los recursos públicos, de cara a sus propios intereses comunes.
g. Renovación e Innovación. Para la gestión y la administración del Estado y del gobierno municipal se requiere, remover las prácticas inapropiadas y crear nuevas formas de relación entre la administración y la ciudadanía que favorezcan el acceso a bienes y servicios de manera oportuna y eficiente.
h. Compromiso. Cumplir con los programas y proyectos promovidos en campaña; será la prioridad, obteniendo como resultado la armonía y el desarrollo.
i. Responsabilidad. Las decisiones a tomar, se harán siempre con fundamento,
coherencia administrativa y soporte financiero, fundamentadas en la realidad
económica del Municipio y el marco normativo.
j. Eficiencia. Uso adecuado de los recursos técnicos, administrativos y financieros del municipio para cumplir los objetivos del presente plan al menor costo posible en el mercado y con el mayor número de personas beneficiadas en la acción pública.
k. Eficacia. Uso adecuado de los recursos técnicos, administrativos y financieros del municipio para alcanzar el pleno cumplimiento de los objetivos y las metas fijadas en el presente plan de desarrollo.
l. Gestión. Se realizarán las articulaciones Interinstitucionales y Gubernamentales necesarias para obtener recursos que generen desarrollo sustentable en el Municipio, trabajando con metas, objetivos e indicadores de resultados reales; logrando soluciones efectivas
m. Compromiso social. Para nuestro caso, el despliegue de acciones y el cumplimiento de funciones propias del Estado con la motivación de la búsqueda del mejoramiento de las condiciones del pueblo que nos eligió, de la ciudadanía en general que vive en nuestro municipio; basadas en la voluntariedad y la honestidad, con el único interés de garantizar los derechos de fortuleños y fortuleñas.
ARTÍCULO 4°. ENFOQUES GENERALES.
Son enfoques del Plan de Desarrollo Municipal los siguientes:
a. Derechos Humanos. Colombia es un Estado Social de Derecho, ha suscrito y ratificado todos los pactos internaciones en beneficio de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, por lo tanto es deber del Estado Municipal de Fortul, adoptar las orientaciones y compromisos de esta legislación vinculante, que pone en el centro de las preocupaciones de la gestión pública el bien-estar y el buen –vivir para todas y todos en el territorio, en armonía con la naturaleza.
b. Diferencial y Territorial. Fortul es un territorio diverso, construido históricamente como una zona de confluencia y pervivencia de diferentes culturas y regiones, que lo hacen rico, por lo tanto debe promoverse, respetarse y garantizarse la expresión de las diferencias entre sus habitantes y visitantes, entendiendo las particularidades de cada uno de los cinco Distritos Rurales y del Distrito Urbano.
c. Paz con Justicia Social. Durante más de 50 años, nuestro país ha vivido un conflicto social y armado que tiene sus orígenes en las profundas desigualdades en la distribución de la riqueza, del poder y de la autonomía que hay entre sus habitantes en las diferentes zonas de la nación, por ello sólo es posible construir paz en tanto sean resueltas las necesidades que ha tenido nuestro pueblo en materia de salud, alimentación, educación, vivienda, trabajo e ingresos y participación en la toma de decisiones. En esa perspectiva entendemos, que es deber de la Alcaldía de Fortul aportar a la construcción de paz desde la gestión y el compromiso por la garantía de derechos para todos y todas, y que es posible soñar y hacer un país sin guerra, que garantice verdad, justicia y reparación a las víctimas de todas las formas de violencia.
d. Equidad para la Superación de Brechas. Dado que las necesidades no son iguales entre las personas y entre los territorios, por la desigualdad en la distribución de la riqueza, el poder y la autonomía, la inversión del Estado local, regional y nacional, debe ser proporcional a la necesidad, con prioridad a los más necesitados, en reconocimiento a su igual valor y dignidad como seres humanos. Solo así superaremos las brechas construidas en décadas anteriores sobre nuestro pueblo.
VALORES Y POLÍTICAS GENERALES DEL PLAN
ARTÍCULO 5°. POLÍTICAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO.
Las orientaciones o directrices que regirán la gestión y la actuación pública en el marco
del Plan de Desarrollo son:
a. Intervención Territorial: La acción gubernamental se orientará a la intervención social articulada e integral en los territorios para atender en forma simultánea las vulneraciones y problemas de las comunidades.
b. Convivencia y Democracia: La administración pública propenderá por la integración social y en el marco de la profundización de la democracia en torno a todos los asuntos públicos.
c. Prevalencia de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes: Los derechos de las niñas, niños y adolescentes tendrán prioridad sobre los derechos de los demás y sobre todas las normas y consideraciones cuando ellas impidan su garantía o satisfacción. Las instituciones públicas y la sociedad organizada mediarán para garantizar su incorporación en la formulación de políticas, planes, programas, así como en la asignación de los recursos del presupuesto público y su protección en toda circunstancia.
d. Paz: Se fortalecerán y promoverán las políticas, instancias, estrategias, y programas para la paz, por medio de la creación de mecanismos, escenarios y oportunidades que garanticen la discusión en torno a los acuerdos de paz y la ejecución de políticas públicas que profundicen el sentido de la necesidad de la paz en el municipio.
e. Control Social a la Gestión Pública y Rendición de Cuentas: Se fortalecerán los comités e instancias ciudadanas para el control a la gestión del gobierno municipal, de cara a la corresponsabilidad del gobierno municipal de realizar periódicamente ejercicios de rendición de cuentas para que la ciudadanía conozca el estado de la gestión municipal, junto con los resultados e impactos de las políticas, programas y proyectos.
f. Producción Local: La política de oportunidades de ingresos y empleo es un imperativo de la lucha en busca del desarrollo sostenible basado en la diversificación en la oferta de productos agropecuarios, el aumento de la cobertura y la generación de sinergias productivas en lo local y departamental.
g. Eliminación de la Violencia Contra la Mujer y la Lucha Contra todas las formas de Discriminación Social. Construir las condiciones para prevenir todas las formas de violencia y discriminación contra cualquier grupo poblacional, especialmente las mujeres, será una práctica constante del ejercicio de gobierno y de la implementación de las políticas, planes y programas.
h. Sistemas Integrados de Gestión: en el marco de la garantía de una eficaz ejecución de las políticas, planes y programas, junto con la correcta garantía de la memoria institucional, la constitución de sistemas de gestión integrados, será una ruta a seguir antes de la ejecución de todas las actuaciones del gobierno municipal, mejorando las condiciones administrativas, tales como planeación sin improvisación, sistema de gestión de calidad, modelo estándar de control interno, cuadros de mando integral, entre otros.
ARTÍCULO 6°. ARTICULACIÓN Y TRANSVERSALIZACIÓN DE POLITICAS CON
ENFOQUE POBLACIONAL DIFERENCIAL.
Si bien como se ha mencionado, el enfoque de trabajo está de cara a atender las
necesidades integrales del territorio, es preciso generar una atención diferencial teniendo
en cuenta el carácter y contexto de cada grupo poblacional, máxime cuando se
encuentran en situación de vulnerabilidad, buscando mejorar las condiciones de vida,
cerrando las brechas económicas, culturales, físicas e intelectuales.
Parágrafo. Pese al enfoque territorial y poblacional diferencial, se desarrollarán programas y proyectos para cada una de las poblaciones, tales como Víctimas del conflicto armado, mujeres, niñez y adolescencia, grupos étnicos, población en condición de discapacidad, personas mayores, población con orientación sexual y diversidad de género.
ARTÍCULO 7°. ESTRATEGIAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO.
Las estrategias generales que se desarrollarán y orientarán la ejecución del Plan de
Desarrollo Municipal, serán:
1. Realizar programas y proyectos para estimular el acceso y permanencia a los servicios sociales del Estado, por medio de acciones públicas que amplíen la oferta para la garantía de derechos y apoyen solicitudes en materia de los derechos económicos, sociales y culturales, que brinden oportunidades reales para el cierre de la brecha de la pobreza, la inseguridad, la violencia intrafamiliar y el maltrato infantil, entre otros males que aquejan a nuestro municipio. 2. Generar condiciones en el municipio que potencien las aptitudes, cualidades y el talento de las personas por medio de la formación para el trabajo y la generación de empleo, mediante alianzas con el sector público y privado, con el fin de crear oportunidades reales para la creación y aumento de ingresos. 3. Profundizar el sentido de pertenencia, conocimiento y disfrute del Municipio mediante la oferta cultural, así como de actividades en materia ambiental, acogiendo el entorno cultural por medio de la acción pedagógica, lúdica, la lectura y la integración social. 4. Fortalecimiento de las organizaciones de la Sociedad Civil, mediante la implementación de programas desarrollo comunitario que fortalezcan la participación política en la toma de decisiones.
5. La creación y ejecución de sistemas de información para el seguimiento a la garantía y acceso a los derechos ciudadanos a la información pública, al tiempo se constituye en un sistema interno de seguimiento a nuestras políticas y a su implementación, por lo cual, la sistematización del conocimiento generado por medio de la acción gubernamental, será una guía en el marco de la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal. 6. El trabajo interinstitucional, será otro de los derroteros de la implementación del plan de desarrollo. En favor de la garantía y en otros casos, la restitución de derechos de las poblaciones vulneradas del municipio, conlleva la corresponsabilidad (jurídica) ética para sacar adelante situaciones donde la población esté en dificultades; tal es el caso del trabajo articulado para los asunto de niñez y adolescencia con el ICBF o de víctimas con la Personería Municipal. 7. Revitalización del municipio como entorno deportivo, recreativo, cultural, artístico, lúdico y como escuela permanente de aprendizaje, reflexión y socialización dirigida a aumentar el conocimiento y el aprovechamiento de los distintos espacios generados por la administración. 8. Mejorar la distribución de la oferta y el acceso a los servicios públicos y saneamiento básico en el municipio, de acuerdo a los criterios de priorización que se establezcan en los diagnósticos de calidad de vida y garantía de derechos y con las necesidades de la comunidad y su crecimiento poblacional. 9. Gestionar el aumento de los recursos municipales para la inversión social mediante el ordenamiento en los procesos de gestión, uso y ocupación del suelo y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 10. Elevar la calidad de vida de la población mediante la ampliación del acceso de los habitantes a servicios, equipamientos e información, en favor de la conectividad física y virtual, que conlleve la mejora de la calidad de los servicios, reducir el número, tiempos, costos asociados y la distancia de los viajes dentro del municipio. 11. Mejorar cualitativa y cuantitativamente el sistema de espacio público a través de acciones sostenibles, que permitan la protección, pertenencia, disfrute y uso de los mismos por la comunidad y visitantes del municipio. 12. Promover proyectos con el sector privado para generar el crecimiento de la demanda agregada local, especialmente la de bienes de consumo básico, contribuyendo así, al fortalecimiento de los círculos productivos en la economía local y nacional.
13. Integrar los sectores rurales y urbanos facilitando sustancialmente la forma de transportar los productos de zonas apartadas hacia polos de desarrollo regionales, beneficiando a los consumidores por la fluctuación del mercado, gracias a la movilidad laboral. 14. Fortalecer e incrementar la obtención de ingresos económicos en las familias con explotaciones agropecuarias constituidas en la extensión designada dentro de la UAF (Unidad Agrícola Familiar) a través de capacitación y asistencia técnica agrícola y pecuaria. 15. Promover espacios y programas educativos y culturales que potencien la producción agrícola y pecuaria del municipio. 16. Promover e incentivar los modelos de asociatividad, resaltando las ventajas que estos esquemas ofrecen al pequeño y mediano productor. 17. Fortalecer a través de procesos formativos y con el desarrollo de proyectos el manejo y conservación de los recursos hídricos, el saneamiento básico ambiental, el manejo y conservación de ecosistemas estratégicos y de su biodiversidad, y el desarrollo productivo sostenible. 18. Fortalecer el desarrollo institucional municipal reorganizándolo administrativamente, adaptando la estructura física y funcional a las necesidades reales y del entorno del municipio. 19. Desarrollo progresivo y gradual para el mejoramiento de los servicios de atención a los habitantes del municipio, con énfasis en los grupos más vulnerables. 20. Promoción del fortalecimiento fiscal y financiero, mediante el impulso del amor por lo nuestro y la conciencia del pago. 21. Diseño desarrollo e implementación de metodologías y herramientas que fortalezcan la rendición de cuentas, el Control Social a la Gestión Publica el seguimiento y la evaluación de programas y proyectos para garantizar una gestión pública efectiva y transparente.
ARTÍCULO 12°. EJES, PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y METAS
En el Plan de Desarrollo “UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL, CON OPORTUNIDADES
PARA TODOS”, se determinarán tres (e) ejes estratégicos fundamentales para el logro
del objetivo general y un eje transversal que articulan las dimensiones del desarrollo así:
Ejes estratégicos del Plan de Desarrollo y su relación con las dimensiones del desarrollo:
a. Eje 1 Territorio de Oportunidades para todos articula la dimensión social, en los componentes de salud, educación, deporte y recreación, cultura, vivienda, agua potable y saneamiento básico, y servicios públicos.
b. Eje 2 Fortul, Territorio Diverso e Incluyente para la Reconciliación en el pos acuerdo articula la dimensión social en el componente de población vulnerable, con la dimensión de convivencia, justicia y seguridad en todos sus componentes y con la dimensión institucional en el componente de desarrollo comunitario. Todos articulados bajo la premisa de que para construir paz en el pos acuerdo se requieren garantías de inclusión y participación para todos y todas en reconocimiento de la diversidad.
c. Eje 3 Fortul, territorio productivo y sustentable, cultivador de semillas de paz con oportunidades para todos articula las dimensiones ambiental y económica, bajo el enfoque de desarrollo sustentable para la superación de la deuda ambiental y las acciones de mitigación ante el cambio climático.
d. Eje 4. Gobierno transparente a las calles para la construcción de paz con justicia social desarrolla la dimensión institucional en todos sus componentes
CAPÍTULO 1 “EJE 1. TERRITORIO DE OPORTUNIDADES PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE PAZ”
ARTÍCULO 13°. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PRODUCTOS EJE 1.
13.1. ACCESO UNIVERSAL EN SALUD
El municipio de Fortul, no ha logrado una cobertura de aseguramiento y afiliación al sistema de seguridad social en salud superior al 85%, lo que ha significado falta de acceso a servicios integrales y oportunos de salud para todos, evidentes por ejemplo en el bajo acceso a la acciones de valoración e intervención del riesgo individual del plan obligatorio de salud (43,6%; 2014), que afecta el comportamiento de indicadores de calidad y oportunidad de la atención en los servicios de salud tales como el bajo peso al nacer, la proporción de embarazos en adolescentes y la cobertura del programa ampliado de inmunizaciones que son fluctuantes, o que presentan descensos poco significativos en
los últimos 5 años, situación que se ve acentuada dadas las limitaciones en materia de vías de acceso que presentan algunas veredas. Esta situación ha significado la persistencia de enfermedad, discapacidad y muerte por condiciones crónicas e infecciosas evitables, como el dengue, que en el contexto del cambio climático que atraviesa el planeta actualmente aumentan la carga de enfermedad a la que está sujeto el pueblo de Fortul. Sin embargo, dados algunos avances que se han presentado en el último periodo frente al acceso a servicios públicos esenciales como el agua potable, el alcantarillado y el saneamiento básico, y al desarrollo de acciones educativas en salud pública se ha logrado una discreta disminución de indicadores trazadores de la calidad de vida y el desarrollo como la mortalidad infantil, la mortalidad por enfermedad diarreica aguda entre otras. Es por ello que se requiere además de garantizar el aseguramiento universal al sistema de seguridad social e intensificar acciones de inspección y vigilancia tanto a las Empresas Administradoras de Planes de Beneficio (EAPB, antes EPS) como a Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS), reorientar el modelo de atención hacia la prevención de la enfermedad y la promoción de la salud, para avanzar en la garantía del derecho en el marco del fortalecimiento de la Autoridad Sanitaria, planteada como objetivo estratégico del Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021 para avanzar en la garantía del derecho a la salud. De igual modo, aunque en el municipio se han desarrollado acciones en salud pública de información, educación y comunicación en salud, no han logrado llegar a toda la población ni en todo el territorio, lo que sumado a la debilidad en la articulación entre los actores del sistema, EAPB e IPS, para garantizar una acción integrada y coordinada entre los servicios individuales y colectivos de salud, así como articulación con las acciones de la política social del municipio limitan el bienestar social y la productividad del pueblo Fortuleño. Objetivo Estratégico: Reorientar el modelo de atención integral en salud del municipio de Fortul para avanzar en la garantía de este derecho para todos y todas en el territorio, y así contribuir a disminuir la enfermedad, la discapacidad y la muerte evitable. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 1: Poner fin a la pobreza
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LINEA DE BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, disminuir a 0 casos por 100.000
habitantes la tasa de mortalidad por suicidio Tasa de mortalidad por suicidio 8,1 (2013)
DANE. Estadísticas
Vitales
A 2019, mantener las coberturas de vacunación
por encima del 95% en todos los biológicos Cobertura de vacunación
BCG 93,1%
3ra Polio 101,9%
3ra DPT 101,9%
3ra Hib 101,9%
2da Rotavirus 101,9%
Triple Viral 95,4%
Fiebre Amarilla 47%
(2015)
Coordinación de
Salud Pública -
Alcaldía de Fortul
A 2019, disminuir a 1% la proporción de
nacimientos en niñas de 10 a 14 años, según
lugar de residencia de la madre
Proporción de nacimientos en
niñas de 10 a 14 año 4 (2013)
DANE. Estadísticas
Vitales
A 2019, disminuir a 24,2% la proporción de
nacimientos en adolescentes de 15 a 19 años,
según lugar de residencia de la madre
Proporción de nacimientos en
adolescentes de 15 a 19 años 32,3 (2013)
DANE. Estadísticas
Vitales
A 2019, aumentar el aseguramiento al sistema
general de seguridad social en salud a 80%
Cobertura de afiliación al sistema
general de seguridad social en
salud
68,3 (2015) MINSALUD-SISPRO
A 2019, disminuir a 0,04 por 100.000
habitantes la tasa de incidencia de Chagas Tasa de incidencia de Chagas 0,16 (2013)
SISPRO – SIVIGILA
Nacional
A 2019, disminuir a 2,8 por 100.000 habitantes
la tasa de incidencia de dengue Tasa de incidencia de dengue 3,74 (2013)
SISPRO – SIVIGILA
Nacional
A 2019, disminuir a 0,33 por 100.000
habitantes la tasa de incidencia de dengue
grave
Tasa de incidencia de dengue
grave 0,68 (2013)
SISPRO – SIVIGILA
Nacional
A 2019, disminuir a 23,9 por 100.000
habitantes la tasa de violencia intrafamiliar
Tasa de incidencia de violencia
intrafamiliar 47,95 (2014)
SISPRO – SIVIGILA
Nacional
A 2019, aumentar a 0,5 la razón de camas
hospitalarias por 1000 habitantes Razón de camas hospitalarias 0,28 (2015) REPS - UAESA
Parágrafo 1°. Hace parte integral del Plan de Desarrollo “UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL, CON OPORTUNIDADES PARA TODOS” 2016-2019, el plan territorial de salud, anexo al presente articulado. Subprogramas 13.1.1. Autoridad Sanitaria para la Garantía del Derecho a la Salud Objetivos Programáticos
Concertar y regular las acciones con los actores del sistema de salud para alcanzar la garantía universal del derecho a la salud a través de un modelo de salud preventiva.
Hacer inspección, vigilancia y auditoria los servicios de las Empresas Administradoras de Planes de Beneficios (EAPB, EPS) y las Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) que operan en el municipio
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, tener formulado, implemento y evaluado
comunitariamente un Modelo de atención de salud preventiva
individual y colectiva en los distritos rurales dispersos del
municipio, en el marco del Plan Territorial de Salud
Número de modelos de salud
preventiva formulados,
implementados y evaluados
comunitariamente
0 (2015)
Coordinación de Salud
Pública - Alcaldía de
Fortul
A 2019, Garantizar la inspección y vigilancia permanente al
100% de las EAPB que operan en el municipio.
Porcentaje de EAPB con inspección
y vigilancia 100 (2015)
Coordinación de Salud
Pública - Alcaldía de
Fortul
A 2019, Garantizar el seguimiento al 100% de prestadores de
salud que operan en el municipio.
Porcentaje de prestadores con
seguimiento 0 (2015)
Coordinación de Salud
Pública - Alcaldía de
Fortul
A 2019, aumentar en número de afiliados en salud a 20.596
personas
Número de personas afiliadas al
sistema de salud
17.468
(2015) BDUA
Productos Asociados
PRODUCTO META DE
PRODUCTO INDICADOR
LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS
INDICADORES PERIODICIDAD
META 2016
META 2017
META 2018
META 2019
Fortalecimiento al Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud
A 2019, ampliar y fortalecer el Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud como escenario de concertación y regulación de los actores del sistema de salud en Fortul
Número de acciones de fortalecimiento al Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud
0 (2015)
Coordinación de Salud Pública y
Régimen Subsidiado –
Alcaldía de Fortul
Anual 3 3 3 3
Plan Territorial de Salud de Fortul con seguimiento
A 2019, hacer el seguimiento anual del Plan Territorial de salud de Fortul
Número de planes territoriales de salud con seguimiento
Rutas de atención integral entre el plan de intervenciones colectivas y el plan obligatorio de salud, con cada EAPB e IPS que tenga presencia en el municipio.(trauma – lesión de causa externa, crónicas no trasmisibles y trasmisibles, transmisibles y materno infantil)
A 2019, tener formuladas, implementadas y evaluadas por lo menos 4 rutas de atención integral al año entre el plan de intervenciones colectivas y el plan obligatorio de salud, con cada EAPB e IPS que tenga presencia en el municipio.
Número de rutas de atención integral entre el plan de intervenciones colectivas y el plan obligatorio de salud, con cada EAPB e IPS que tenga presencia en el municipio.
0(2015)
Coordinación de Salud Pública y
Régimen Subsidiado –
Alcaldía de Fortul
Anual 4 4 4 4
Auditoria retrospectiva y/o concurrente de EAPB del Régimen Subsidiado
A 2019, realizar auditoria recurrente y/o concurrente al 100% de las EAPB del régimen subsidiado que administran servicios de salud en el municipio
Proporción de EAPB del Régimen Subsidiado con auditoria retrospectiva y/o concurrente
100 (2015)
Coordinación de Salud Pública y
Régimen Subsidiado –
Alcaldía de Fortul
Anual 100 100 100 100
Inspección y vigilancia periódica de las EAPB del Régimen Contributivo
A 2019, realizar inspección y vigilancia periódica al 100% de las EAPB del régimen contributivo que administran servicios de salud en el municipio
Proporción de EAPB del Régimen Contributivo y Especial con inspección y vigilancia periódica
0 (2015)
Coordinación de Salud Pública y
Régimen Subsidiado –
Alcaldía de Fortul
Anual 100 100 100 100
Niños y niñas de menores de 1 año vinculados al programa de crecimiento y desarrollo
A 2019, vincular al programa de crecimiento y desarrollo a 200 niños y niñas menores de 1 año, cada año
Número de niños y niñas menores de 1 año vinculados al programa de crecimiento y desarrollo
ND
Coordinación de Salud Pública y
Régimen Subsidiado –
Alcaldía de Fortul
Anual 200 200 200 200
Niños y niñas de 1 a 5 años vinculados al programa de crecimiento y desarrollo
A 2019, vincular al programa de crecimiento y desarrollo a 1500 niños y niñas de 1 a 5 años, cada año
Número de niños y niñas de 1 a 5 años vinculados al programa de crecimiento y desarrollo
ND
Coordinación de Salud Pública y
Régimen Subsidiado –
Alcaldía de Fortul
Anual 1.500 1.500 1.500 1.500
Programas de actualización en manejo de paciente pediátrico y adulto
A 2019, gestionar un programa de actualización bianual en guías clínicas pediátricas y adulto para personal de salud del municipio.
Número de programas para el personal de salud de urgencias con actualización en guías clínicas de manejo de paciente pediátrico y adulto.
0 (2015)
Coordinación de Salud Pública y
Régimen
Subsidiado – Alcaldía de Fortul
Anual 0 1 0 1
Mujeres gestantes vinculadas al programa de control prenatal
A 2019, vincular anualmente al programa de control prenatal a 260 mujeres gestantes
Número de mujeres gestantes vinculadas al programa de control prenatal
13.1.3. Promoción activa y Comunitaria de la Salud y Prevención de la Enfermedad
Objetivo Programático
Diseñar e implementar una red municipal para la promoción de derechos y prácticas de cuidado y prevención comunitarios de la salud individual y colectiva.
Aunque hay una fuerte presencia institucional del sector educativo en la zona rural y urbana, a razón de las grandes distancias y las barreras económicas presentes en el municipio que condicionan el transporte y la alimentación escolar, más aún en el contexto del conflicto social y armado interno del país, se han presentado bajas coberturas (netas y brutas) de educación, deserción escolar y repitencia, lo que ha rezagado el desarrollo humano del municipio y ha acrecentado la brecha entre éste, el departamento y la nación. Adicionalmente a las limitaciones en la educación básica (grado 0 a 11), dadas las restricciones para la continuidad de la formación académica en la educación superior no hay motivación en adolescentes y jóvenes para culminar el ciclo básico de estudios secundarios, lo que en el corto y mediano plazo significa para el municipio la incorporación de mano de obra poco calificada a la fuerza de trabajo acrecentando el desempleo juvenil. De otro lado, pese a que la alfabetización en el municipio asciende a 87,6% en 2013 no han sido suficientes ni sostenidos los esfuerzos de los diferentes niveles de gobierno (municipio - departamento y país) en la erradicación del analfabetismo en nuestra sociedad, lo que ha significado una deuda social para con jóvenes, adultos y personas
mayores fortuleñas. Estas condiciones han limitado el goce del derecho a la educación del pueblo de Fortul y son un reto para la administración actual. Sumado a esto, durante los últimos años no se ha incrementado la planta docente y son deficientes los escenarios para la actualización y profundización de capacidades y habilidades para los y las maestras en el territorio, estos factores no favorecen en general al sector educativo del municipio y limitan las posibilidades de que este sector asuma un liderazgo en la generación de conocimiento, la actualización tecnológica, la transferencia e innovación de conocimiento pertinente conforme al análisis de las necesidades del territorio. Objetivo Estratégico Avanzar en la superación de brechas para la garantía del derecho a la educación, brindando oportunidades en materia de acceso y calidad educativa para todos y todas en el municipio de Fortul, de cara a las necesidades del territorio. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LINEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, Aumentar el tránsito de la
población escolar en el sistema de
educación formal
Tasa de educación media 39,11(2015) SIMAT- Secretaria Departamental de
Educación de Arauca
A 2019, disminuir la tasa de analfabetismo
en personas mayores de 15 años a 10,5% Tasa de analfabetismo 13,4 (2015)
SIMAT- Secretaria Departamental de
Educación de Arauca
A 2109, ampliar la tasa de educación
técnica y tecnológica a 10%
Tasa de educación técnica y
tecnológica 3,6 (2016)
Secretaria Departamental de
Educación de Arauca
A 2019, Garantizar la eficiencia, operación
y prestación del servicio educativo en las
instituciones educativas de Fortul
Porcentaje de instituciones educativas
que prestan eficientemente el servicio
educativo
83,9 (2015) Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social – Alcaldía de Fortul
A 2019, instalar dinámicas de
investigación en el territorio
A 2019, contar con una dinámica de
investigación en el territorio a través
de semilleros y grupos de
investigación
0 (2015) Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social – Alcaldía de Fortul
Subprogramas 13.2.1. Educación con Oportunidades para Todos y Todas
Avanzar hacia la cobertura universal hasta el ciclo de educación media para contribuir al cierre de brechas en educación, disminuyendo la tasa de repitencia y deserción escolar.
Apoyar y gestionar la ampliación de rutas escolares.
Apoyar y gestionar la ampliación en la cantidad y calidad de la alimentación escolar.
Garantizar la prestación de servicios públicos básicos en las Instituciones Educativas Públicas y CEARES del municipio
Apoyar y gestionar la alfabetización al 100% de las personas mayores de 15 años interesadas en superar esta situación.
Apoyar y gestionar la ampliación y diversificación de la formación técnica - profesional para los y las habitantes, según las necesidades productivas del territorio.
Apoyar y gestionar la actualización técnica y pedagógica de las maestras y maestros del territorio.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, Aumentar las coberturas brutas
de educación en un 16%.
Tasa de cobertura bruta en
transición, primaria, secundaria,
media y básica
Transición 79,02%
Primaria 79,19%
Secundaria 57,59%
Media 39,11%
Básica 70,71%
(2015)
SIMAT – Secretaria
Departamental de
Educación de Arauca
A 2019, Disminuir en un 50% la deserción
escolar Tasa de deserción escolar 6,5 (2013) MINEDUCACIÓN
A 2019, Disminuir en un 50% la repitencia
escolar Tasa de repitencia 5,8 (2013) MINEDUCACIÓN
13.2.3. Educación para el Desarrollo y la Protección del Territorio Objetivos Programáticos
Conformar semilleros de investigación en las Instituciones Educativas que estudien y analicen los problemas del municipio.
Conformar un grupo de investigación inter y trans disciplinario en el municipio, reconocido por Colciencias
Desarrollar alianzas estratégicas con las Instituciones de Educación Superior presentes en la región para la investigación de las necesidades y problemáticas del territorio.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, conformar un semillero de investigación en el municipio Número de semilleros de
En el Municipio hay interés de la población en la práctica libre y aficionada de diversas disciplinas deportivas, con un alto grado de arraigo del futbol y el futbol de salón, que ha convivido con deportes autóctonos como el coleo, esto ha permitido que el deporte sea un espacio para la construcción del tejido social al estrechar lazos entre vecinos, amigos y parientes. Sin embargo la falta de apoyo continuo, dotación e instructores permanentes para la formación deportiva, sumado a la construcción de infraestructura deportiva adecuada limitan la consolidación de una cultura del deporte para el uso del tiempo libre y la construcción de sociedad, de igual forma, no hay escenarios de articulación entre actores públicos y privados para el fomento del deporte. En el mismo sentido, la falta de escenarios para la recreación, el sano esparcimiento, la promoción de la actividad física y el ocio, son limitados, particularmente en la zona rural, carecen de dotación suficiente para el aprovechamiento del pueblo. Adicionalmente, la mayoría de escenarios existentes presentan barreras para la movilidad y el disfrute de estos escenarios de la población con discapacidad y de las personas mayores. Objetivo Estratégico Garantizar la formación deportiva y recreativa interdisciplinaria pública y gratuita que avance en la instalación de una cultura pública y masiva del deporte y la recreación como alternativas del uso del tiempo libre para la construcción de sociedad. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 3: Asegurar vidas sanas y promover el bienestar para todos en todas las edades. Objetivo 11: Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Objetivo 12: Asegurar patrones de consumo y producción sostenible.
Subprogramas 13.2.4. Formación Deportiva y Recreativa Territorializadas Objetivo Programático Diseñar, implementar y evaluar comunitariamente una Escuela Pública, gratuita y territorializada para el fomento del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, como programa central incluyente, integral y diverso.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, diseñar, implementar y evaluar comunitariamente una Escuela
Pública, gratuita y Territorializada para el fomento del deporte, la recreación
y el aprovechamiento del tiempo libre, como programa central incluyente,
13.3.4. Infraestructura Deportiva y Recreativa Adecuada e Incluyente Objetivo Programático Apoyar y gestionar la construcción, adecuación y mantenimiento de escenarios deportivos y recreativos para la formación, la práctica y el desarrollo de las actividades en el Municipio.
Fortul es un municipio pluricultural y pluriétnico, en el territorio conviven y se entremezclan hijos e hijas del proceso de colonización de las llanuras y sabanas araucanas de la segunda mitad del siglo veinte, la tradición de la población afro colombiana y la cultura ancestral de los hermanos y hermanas mayores de los pueblos U´wa y Makaguane; esta particularidad en la conformación del pueblo fortuleño hace del municipio un escenario único, rico en diversidad de usos y costumbres humanas, y sabio al acoger una variedad de formas de entender, comprender, aprender y vivir el territorio. Respecto a las expresiones artísticas y culturales presentes en el municipio, éstas se concentran en el folclor llanero, por lo que surge entonces una primera necesidad, ampliar la formación artística y cultural para reconocer y aprender de todos los pueblos que viven, construyen y recrean el territorio. Sin embargo, en los procesos de formación artística y cultural, se han hecho evidentes a la fecha limitaciones en su continuidad asociados a su limitada oferta, lo que ha condicionado la integridad y la vivencia de la propia cultura fortuleña y la experiencia de una cultura ciudadana que promueva una convivencia armónica que le dé mayor valor a la diversidad cultural que materializa el origen y el patrimonio del pueblo para su arraigo y permanencia en el territorio. Objetivo Estratégico Garantizar la formación y el fomento de las expresiones artísticas y culturales en el municipio de forma continua, diversa, integral y permanente en el territorio, involucrando las diferentes culturas que construyen el municipio para el reconocimiento de la identidad y el patrimonio pluricultural del pueblo Fortuleño. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 4: Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
Objetivo 11: Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LINEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, fortalecer la formación y el
fomento de las expresiones artísticas y
culturales en el municipio de forma
continua, integral, a través de una
Escuela pública, gratuita y Territorializada
de formación artística y fomento cultural
diverso, incluyente y transgeneracional.
Número de Escuelas públicas,
gratuitas y territorializadas de
formación artística y fomento cultural
diverso, incluyente y
transgeneracional.
0 (2015) Coordinación de Deporte y Cultura -
Alcaldía de Fortul
Subprogramas 13.4.1. Formación Artística y Cultural para Todos y Todas. Objetivos Programáticos
Diseñar e implementar una Escuela pública, gratuita y territorializada de formación artística y fomento cultural diversa, incluyente y transgeneracional, que permita el acceso a bienes y servicios culturales en el municipio.
Apoyar y fortalecer el desarrollo de los eventos de participación e intercambio artístico y cultural del municipio
Fortalecer la participación de los grupos culturales y artísticos del municipio en eventos de intercambio a nivel nacional e internacional.
Fortalecer la lectura, la escritura y la investigación en el municipio de Fortul a través de la Biblioteca Pública Municipal Seferino Cotrina
META PROGRAMÁTICA INDICADOR
LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, Apoyar y gestionar el diseño e
implementación de Escuela pública, gratuita y
territorializada de formación artística y cultural
diversa, incluyente y transgeneracional
Número de Escuelas públicas gratuitas y
territorializadas de formación artística y fomento
Cultural diversa, incluyente y transgeneracional
diseñadas e implementadas
0
(2015)
Coordinación de Deporte
y Cultura - Alcaldía de
Fortul
A 2019, apoyar y fortalecer anualmente el desarrollo
de 6 eventos de participación e intercambio artístico
y cultural del municipio
Número de eventos de participación e intercambio
artístico y cultural del municipio apoyados y
fortalecidos
6
(2015)
Coordinación de Deporte
y Cultura - Alcaldía de
Fortul
A 2019, fortalecer la participación anual de los
grupos culturales y artísticos del municipio en 3
eventos de intercambio en otras zonas del país
Número de eventos de intercambio artísticos y
culturales de otras zonas del país con
participación de grupos culturales y artísticos del
13.4.2. Infraestructura para la Oferta Cultural Diversa e Incluyente Objetivo Programático Apoyar y gestionar la construcción, adecuación y/o mantenimiento de la infraestructura cultural del municipio
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, apoyar y gestionar la construcción,
adecuación y/o mejoramiento de la
infraestructura cultural del municipio
Número de proyectos para la construcción,
adecuación y/o mejoramiento de la
infraestructura cultural del municipio gestionados
13.4.3. Rescatando y Construyendo el Patrimonio del Pueblo Objetivo Programático Diseñar, implementar y evaluar una estrategia para generación, reconocimiento y rescate del patrimonio cultural del Pueblo Fortuleño.
La vivienda en el municipio de Fortul ha tenido un desarrollo no planificado, con un acelerado proceso de urbanización en las últimas tres décadas, lo que ha significado la
convivencia con dos realidades diferentes, una para la zona rural del municipio y otra para los centros poblados y el casco urbano, que tienen como elemento común la baja calidad de las condiciones estructurales de la vivienda para la protección de la vida, la seguridad y la salud del pueblo fortuleño. Según el SISBEN para el 31 de diciembre de 2015 Fortul tenía registrados 4.409 hogares, de éstos 1661 (37,8%) viven en vivienda propia pagada, 230 (5,2%) viven en una vivienda que están pagando, 1013 (22,9%) viven en arriendo y 1505 (34,2%) viven en predios sin tenencia de tierras definidas. Esto nos pone en evidencia la alta vulnerabilidad de la población pues un 57,1% de los hogares no tienen garantía de vivienda al vivir en arriendo o en predios sin tenencia de tierra definida. Adicionalmente, al valorar al número de viviendas disponibles para estos hogares, se registran 4.194 viviendas, lo que nos arroja un déficit cuantitativo de vivienda del 4,8% (215 viviendas), de las cuales 2510 (59,8%) tiene alguna necesidad básica insatisfecha, lo que nos arroja un déficit cualitativo del 59,8%. Esta situación configura una alta vulneración al derecho a la vivienda digna para los habitantes del municipio y requiere acciones prioritarias mancomunadas para su resolución. Objetivo Estratégico Avanzar en la garantía de acceso a una vivienda digna, de calidad, que respete las tradiciones culturales de las familias y del pueblo de Fortul. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 11: Ciudades y comunidades sostenibles
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LINEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, disminuir en un 30% el déficit
cuantitativo de vivienda
Déficit de cuantitativo vivienda (%) 4,8 (2015) Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía de Fortul
A 2019, disminuir en un 10% el déficit
cualitativo de vivienda
Déficit de cualitativo vivienda (%) 59,8 (2015) Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía de Fortul
Subprogramas 13.5.1. Vivienda Incluyente y Accesible
13.6. ACCESO UNIVERSAL A SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y
SANEAMIENTO BÁSICO
Pese a altas coberturas de los servicios públicos domiciliarios en el área urbana del municipio, existe un rezago en centros poblados y área rural, lo que significa un déficit de acceso universal a los derechos prioritarios de la comunidad. Objetivos Estratégicos
Garantizar la cobertura, calidad y continuidad del agua de consumo humano en el municipio de Fortul.
Aumentar la cobertura de alcantarillado y saneamiento básico en la zona rural y urbana del municipio de Fortul
Aumentar el aprovechamiento de residuos sólidos en el municipio de Fortul
Aumentar la cobertura de servicios públicos domiciliarios (luz y gas) en el área urbana y rural del municipio de Fortul.
Aumentar la cobertura de alumbrado público en el municipio de Fortul, zona urbana y centros poblados
Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LINEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, mantener cobertura universal de
acueducto en la zona urbana Cobertura acueducto urbano (%) 97% (2015)
EMCOAAAFOR –Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos – Alcaldía de Fortul
A 2019, alcanzar cobertura universal de
alcantarillado en la zona urbana Cobertura alcantarillado urbano (%) 88% (2015)
EMCOAAAFOR –Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos – Alcaldía de Fortul
A 2019, mantener cobertura universal del
servicio de aseo en la zona urbana Cobertura de aseo urbana (%) 105,5 (2015)
EMCOAAAFOR –Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos – Alcaldía de Fortul
A 2019, mantener el índice de riesgo para
la calidad del agua - IRCA por debajo de 2
índice de riesgo para la calidad del
agua - IRCA 1,6 (2015)
EMCOAAAFOR – Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos – Alcaldía de Fortul
A 2019, aumentar el aprovechamiento de
residuos sólidos en un 50%
Porcentaje de aprovechamiento de
residuos sólidos (%) 7,6%
EMCOAAAFOR – Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos – Alcaldía de Fortul
A 2019, aumentar el porcentaje de aguas
residuales tratadas a 75% en el área
urbana del Municipio de Fortul
Porcentaje de aguas residuales
tratadas (%) 61 (2015)
EMCOAAAFOR –Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos – Alcaldía de Fortul
A 2019, incrementar la cobertura de gas
natural a un 10%
Cobertura gas natural en zona urbana
(%) 0,2 (2015)
Unidad de Medio Ambiente,
Desarrollo Agropecuario y Servicios
Públicos – Alcaldía de Fortul
A 2019, aumentar la cobertura de energía
eléctrica a 90% en la zona rural y
mantener la cobertura del 100% en el
área urbana
Cobertura de energía eléctrica rural y
urbana (%)
80 % rural (2015)
Urbana 100
(2015)
Unidad de Medio Ambiente,
Desarrollo Agropecuario y Servicios
Públicos – Alcaldía de Fortul
A 2019, garantizar en alumbrado público
en el 100% del área urbana y de centros
poblados
Cobertura de alumbrado público
Urbano 90 (2015)
Centro Poblado
ND
Unidad de Medio Ambiente,
Desarrollo Agropecuario y Servicios
Públicos – Alcaldía de Fortul
Parágrafo 1: Hace parte integral del plan de desarrollo “UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL, CON OPORTUNIDADES PARA TODOS” el plan sectorial de aguas, el cual es anexo a este documento.
13.6.1. Agua Potable para Todos Objetivo Programático Aumentar la cobertura, calidad y continuidad del servicio público esencial del agua potable en el municipio de Fortul
13.6.2. Basura Cero en Fortul Objetivo Programático Disminuir la producción de residuos sólidos, mejorando los procesos de reutilización, reciclaje y aprovechamiento de los mismos, para contribuir a las acciones contra el cambio climático.
13.6.4. Planificación en Servicios Públicos Objetivo Programático Mejorar la capacidad del municipio en el proceso de planificación y seguimiento de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo
CAPITULO 2 “EJE 2. FORTUL, TERRITORIO DIVERSO E INCLUYENTE PARA LA
RECONCILIACIÓN EN EL POS ACUERDO”
ARTÍCULO 14°. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PRODUCTOS EJE 2.
14.1. JUSTICIA Y CONVIVENCIA PARA LA SEGURIDAD HUMANA, HACIA UNA
NUEVA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
El Estado Local en el municipio de Fortul, no ha tenido la capacidad de garantizar los derechos a la seguridad y la justicia, lo que se expresa en la tasa de delitos relacionados con la violencia política fruto del conflicto interno de nuestro país y de delitos y hechos de violencia común (hurtos, lesiones personales, riñas). Estas situaciones limitan la posibilidad de las víctimas tanto de la violencia política (conflicto social y armado interno) como de la violencia común, de acceder a garantías para la verdad, la justicia y la reparación, generándose altos grados de impunidad, percepción de inseguridad, miedo, además de no credibilidad y pérdida de confianza en la institucionalidad.
En ese sentido es fundamental recuperar la capacidad del Estado y de la comunidad para ofrecer condiciones para la promoción de la convivencia ciudadana, la contención y resolución comunitaria de conflictos, la alerta temprana y el acceso a los servicios de justicia y seguridad, y además el acompañamiento a las víctimas en los procesos judiciales en búsqueda de la verdad, la justicia y la reparación integral - individual y colectiva-. Objetivo Estratégico Garantizar que el Estado local tenga la capacidad de ofrecer condiciones para la promoción de la convivencia, la contención y resolución comunitaria de conflictos, la alerta temprana y el acceso a los servicios de justicia y seguridad, el acompañamiento en los procesos judiciales en búsqueda de la verdad, la justicia y la reparación integral - individual y colectiva. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 1: Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes Objetivo 2: Erradicar el hambre, alcanzar la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición, y promover la agricultura sostenible. Objetivo 3: Asegurar vidas sanas y promover el bienestar para todos en todas las edades. Objetivo 4: Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos. Objetivo 5: Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres s y las niñas. Objetivo 6: Asegurar la disponibilidad y el manejo sostenible del agua y el saneamiento para todos. Objetivo 7: Garantizar el acceso a energías asequibles, confiables, sostenibles y modernas para todos. Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. Objetivo 10: Reducir la desigualdad dentro y entre los países. Objetivo 11: Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proveer acceso a la justicia para todos y construir instituciones efectivas, responsables e inclusivas en todos los niveles.
Tasa de hurtos por 100.000 habitantes 23,98 (2014) SIJIN
A 2019, disminuir la tasa de lesiones no
fatales en un 30%
Tasa de lesiones no fatales por
100.000 habitantes
151,85 (2014) Instituto Nacional de Medicina Legal
A 2019, disminuir en un 30% la tasa de
violencia interpersonal
tasa de violencia interpersonal por
100.000 habitantes
47,95 (2014) Instituto Nacional de Medicina Legal
A 2019, disminuir la tasa de violencia
intrafamiliar en un 20%
Tasa de incidencia de violencia
intrafamiliar por 100.000 habitantes
47,95 (2014) SIVIGILA - SISPRO
A 2019, Fortul logra mantener en 0 casos
los homicidios contra los dirigentes
sociales y/o políticos
Número de homicidios de dirigentes
sociales y/o políticos
0 (2015) Observatorio de DDHH - Alcaldía
Fortul y Fundación Joel Sierra
A 2019, disminuir a 0 el número de
enfrentamientos bélicos en el territorio
Número de enfrentamientos bélicos en
el territorio
1 (2015) Observatorio de DDHH - Alcaldía
Fortul y Fundación Joel Sierra
A 2019, aumentar la razón población
civil/integrantes Fuerza Pública
Razón población civil/integrantes
Fuerza Pública
ND (2015) Observatorio de DDHH - Alcaldía
Fortul y Fundación Joel Sierra
Subprogramas
14.1.1. OBSERVATORIO DE DDHH Y DIH, PRIORIDAD PARA LA PAZ Objetivo Programático Fortalecer el Observatorio de DDHH y DIH, como una instancia para la promoción y protección de estos derechos para todos y todas en Fortul, como prioridad en la construcción de la agenda municipal por la paz
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, Fortul contará con un Observatorio de DDHH y DIH
fortalecido en capacidad para promover y proteger los DDHH del
14.1.3. REINTEGRACIÓN PARA LA SUPERACIÓN DEL CONFLICTO Y LA
CONSTRUCCIÓN DE PAZ
Objetivo Programático Garantizar el alistamiento que sea requerido para afrontar la reintegración como camino para la superación de conflictos y la construcción de paz.
14.1.4. JUSTICIA Y SEGURIDAD PARA LA CONVIVENCIA, LA RECONCILIACIÓN Y
LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ
Objetivo Programático Fortalecer los escenarios, las estrategias y los mecanismos para garantizar los derechos a la justicia y a la seguridad para el pueblo de Fortul
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA
DE BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, el municipio dispondrá acciones para
Fortalecer los escenarios, las estrategias y los
mecanismos para garantizar los derechos a la justicia
El municipio de Fortul rico en diversidad cultural no ha logrado brindar atención integral y goce efectivo de derechos a su población, en especial la población afrocolombiana e indígena, a las mujeres, a la población con discapacidad, la población con orientación sexual e identidad de género diversas ni tampoco a las víctimas del conflicto armado, por lo que se requiere la articulación de los esfuerzos de la administración y la comunidad organizada en la búsqueda de estrategias y mecanismos para superar la exclusión sistemática a la que estos sectores de la población han sido sometidos.. Objetivo Estratégico Implementar acciones de gestión social en el municipio que conlleven al goce efectivo de derechos de los pueblos indígenas, la población afro colombiana, las personas con discapacidad, las mujeres, las personas con orientación sexual diversa y la población víctima del conflicto armado, en el marco de su Autonomía, identidad y diversidad cultural. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 1: Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes Objetivo 2: Erradicar el hambre, alcanzar la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición, y promover la agricultura sostenible. Objetivo 3: Asegurar vidas sanas y promover el bienestar para todos en todas las edades. Objetivo 4: Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos. Objetivo 5: Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas. Objetivo 6: Asegurar la disponibilidad y el manejo sostenible del agua y el saneamiento para todos.
Objetivo 7: Garantizar el acceso a energías asequibles, confiables, sostenibles y modernas para todos. Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. Objetivo 10: Reducir la desigualdad dentro y entre los países. Objetivo 11: Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean inclusivos, seguiros, resilientes y sostenibles. Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proveer acceso a la justicia para todos y construir instituciones efectivas, responsables e inclusivas en todos los niveles.
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LINEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, desarrollar acciones integrales de
política social que permitan el goce
efectivo de derechos para las poblaciones
diferenciales en el municipio
Número de acciones integradas de
política social para población
diferencial
0 (2015) Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social- Alcaldía de Fortul
Subprogramas
14.2.1. Afrocolombianidad con Oportunidades para Todos
Objetivo Programático Avanzar en la implementación de acciones estratégicas que permitan a la Población Afrocolombiana el goce efectivo de los Derechos Sociales, Económicos, Políticos y Culturales.
14.2.2. Indígenas Reconciliando el Origen Ancestral de los Pueblos
Objetivo Programático Avanzar en la implementación de acciones estratégicas que permitan a la Población Indígena el goce efectivo de los Derechos Sociales, Políticos, Económicos y Culturales.
14.2.3. Oportunidades para Todos con Orientación Sexual e Identidad de Género
(LGTBI)
Objetivo Programático Generar el acceso, ejercicio, reconocimiento y goce pleno de los derechos humanos de las personas con orientación sexual e identidad de género diversos buscando superar las brechas de discriminación e inequidad.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, generar una estrategia de protección de los derechos de la
población con orientación sexual y diversidad de género presentes en
14.2.4. Unidos con las Personas en Condición de Discapacidad
Objetivo Programático
Avanzar en la implementación de acciones estratégicas que permitan a la Población con Discapacidad el goce efectivo de los Derechos Sociales, Políticos, Económicos y Culturales.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, garantizar atención con acciones de política
14.2.5. Unidos por las Mujeres y la Equidad de Género
Objetivo Programático Avanzar en la implementación de acciones estratégicas que permitan a las mujeres el goce efectivo de los Derechos Sociales, Económicos, Políticos, y Culturales con equidad de género.
14.2.6. Unidos con la Población Víctima del Conflicto Armado, Verdad y Justicia
para la Reconciliación Social
Objetivo Programático Implementar las políticas de prevención, protección, atención, acompañamiento, restitución y reparación integral a víctimas del conflicto armado en el municipio.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, garantizar la implementación de las políticas de
prevención, protección, atención, acompañamiento,
restitución y reparación integral a víctimas del conflicto
14.3. ATENCIÓN DIFERENCIAL EN EL TRANSCURRIR VITAL.
El municipio de Fortul ha priorizado durante los últimas años de gobierno, la acción de su agenda para los niños, las niñas, los y las adolescentes, la juventud y las personas mayores. Esto ha permitido que aunque sin lograr atención ni cobertura total e integral, se haya mitigado la necesidad inmediata de estos grupos poblacionales. Este esfuerzo debe mantenerse y fortalecerse para abordar conjuntamente la transición del pueblo hacia una comunidad cada vez más grande de personas mayores y de jóvenes para los que se deben generar oportunidades de un mejor vivir. Objetivo Estratégico Implementar acciones de gestión social y pública en el municipio que conlleven al goce efectivo de derechos de la ciudadanía durante el transcurso vital, con prioridad en la primera infancia, la infancia, la adolescencia, la juventud y la vejez. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 1: Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes Objetivo 2: Erradicar el hambre, alcanzar la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición, y promover la agricultura sostenible. Objetivo 3: Asegurar vidas sanas y promover el bienestar para todos en todas las edades. Objetivo 4: Asegurar una educación inclusiva, de calidad y equitativa y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos. Objetivo 5: Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres s y las niñas. Objetivo 6: Asegurar la disponibilidad y el manejo sostenible del agua y el saneamiento para todos. Objetivo 7: Garantizar el acceso a energías asequibles, confiables, sostenibles y modernas para todos. Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Objetivo 10: Reducir la desigualdad dentro y entre los países. Objetivo 11: Hacer que las ciudades y asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proveer acceso a la justicia para todos y construir instituciones efectivas, responsables e inclusivas en todos los niveles.
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LINEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, desarrollar acciones integrales de
política social que permita el goce efectivo de
derechos para las poblaciones según etapa
del transcurrir vital.
Número de acciones integradas de
política social para población
diferencial
3 (2015) Secretaria de Gobierno - Alcaldía
Municipal de Fortul
Subprogramas
14.3.1. Unidos por los Niños, las Niñas y las Familias, el Futuro de Fortul
Objetivo Programático Avanzar en la implementación de políticas y acciones estratégicas en favor de los niños, las niñas y sus familias.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, desarrollar acciones integrales de política social que
permitan el goce efectivo de derechos de los niños, las niñas y sus
14.4. DESARROLLO COMUNITARIO PARA LA RECONSTRUCCIÓN DEL TEJIDO
SOCIAL.
Aunque en el municipio hay una participación comunitaria activa, representada en 50 organizaciones, de tipo social, gremial, sindical y político. La comunidad ha manifestado en varios escenarios la necesidad de modificar las dinámicas de relación con el Estado, en la perspectiva de ampliar los espacios de decisión dentro de las diferentes instancias de la administración y del gobierno, así como la necesidad de generar procesos de
formación para el liderazgo, la resolución de conflictos, la gestión de proyectos, que les permita tener organizaciones auto gestionadas que posibiliten una acción social más sostenida en el tiempo, en donde no haya lugar a la insolvencia de necesidades por la vocación de trabajo comunitario ni a cooptación institucional de sus líderes y lideresas. Objetivo Estratégico Garantizar los espacios de decisión dentro de las diferentes instancias de la administración y del gobierno, así como la necesidad de generar procesos de formación para el liderazgo, la resolución de conflictos, la gestión de proyectos, que les permita tener organizaciones auto gestionadas que posibiliten una acción social y comunitario en el Municipio de Fortul. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones fuertes Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LINEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, Consolidar redes de
organizaciones comunitarias, gremiales,
sindicales y políticas que puedan
reconstruir el tejido social a partir de la
diferencia para establecer una nueva
ciudadanía tomadora de las decisiones
del Estado.
Número de redes de organizaciones
comunitarias, gremiales, sindicales y
políticas conformadas
0 (2015) Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social- Alcaldía de Fortul
Subprogramas
14.4.1. Fortalecimiento Organizativo para la Reconstrucción del Tejido Social.
Objetivos Programáticos
Diseñar e implementar un programa de formación para el fortalecimiento organizativo en áreas de liderazgo, gestión de proyectos y resolución de conflictos.
Fortalecer la participación política para la toma de decisiones en el municipio de Fortul
CAPITULO 3 “EJE 3. FORTUL, TERRITORIO PRODUCTIVO Y SUSTENTABLE,
CULTIVADOR DE SEMILLAS DE PAZ CON OPORTUNIDADES PARA TODOS”
ARTÍCULO 15°. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PRODUCTOS EJE 3.
15.1. AGRO PRODUCTIVO Y SUSTENTABLE
Fortul tiene una diversidad de tierras, que le permite tener grandes y diversas zonas de producción agropecuaria, en la actualidad existen cultivos de plátano, yuca, cacao, cítricos, frutales y forestales, además de producción de ganado bobino doble propósito, con énfasis en la producción de leche y sus derivados, también hay producción de ganado porcino, piscicultura y cultivo de especies menores; siendo así, la producción agropecuaria el primer renglón de la economía y la primera fuente de trabajo en el territorio. Sin embargo, la débil y discontinua asistencia técnica, asociada a la mínima mecanización de tierras y a la baja disponibilidad de maquinaria agrícola en el territorio, además de la incipiente transferencia de tecnología e innovación, las restricciones para el acceso a créditos blandos y la ausencia de subsidios para el pequeño y mediano productor, hacen que Fortul, no pueda aprovechar al 100% la producción de sus tierras, generando escaso valor agregado a los productos agropecuarios y pobre comercialización de los mismos debido entre otras razones al mal estado de vías terciarias. Esta situación en el mediano y largo plazo amenaza la subsistencia de la población en el territorio. Objetivo Estratégico Mejorar la asistencia técnica ofrecida a los y las campesinas del territorio, como medio para la adopción de tecnología, la investigación aplicada, la gestión para la disponibilidad de maquinaria agrícola, la planificación sectorial participativa y las alianzas productivas logrando de esta manera eficientes procesos en el desarrollo económico territorial, que potencien la vocación agropecuaria del municipio. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados
Objetivo 1. Poner fin a todas las formas de la pobreza, en todas partes. Objetivo 2. Eliminar el hambre, lograr la seguridad alimentaria y una mejor nutrición, y promover la agricultura sostenible. Objetivo 9. Construir infraestructura resistente, promover una industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación. Objetivo 12. Lograr patrones sostenibles de consumo y producción. Objetivo 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar las asociaciones mundiales para el desarrollo sostenible en materia de finanzas, tecnología, creación de capacidad, comercio, coherencia normativa e institucional, alianzas con diversas partes interesadas, datos, supervisión y rendición de cuentas.
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LÍNEA DE BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, cubrir 1000 unidades de
producción agrícola y pecuaria con
asistencia técnica integrada y continua.
Número de unidades productivas
agropecuarias atendidos con
asistencia técnica integral y
continua
120 (2015)
Unidad de Medio Ambiente,
Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
Subprogramas
15.1.1. Ciencia y Tecnología para el Desarrollo Económico del Territorio
Objetivo programático Buscar alternativas productivas a través de la transferencia y la producción de conocimiento.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LÍNEA DE BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, diseñar, implementar y evaluar
una estrategia para la transferencia y
producción de conocimiento para el agro
Número de estrategias para la
transferencia y producción de
conocimiento para el agro
diseñadas, implementadas y
evaluadas
0 (2015)
Unidad de Medio Ambiente,
Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
Productos asociados
PRODUCTOS META DE
PRODUCTO INDICADOR
LINEA DE
BASE (AÑO)
PERIODICIDAD FUENTE DE LOS INDICADORES
META 2016
META 2017
META 2018
META 2019
Montaje y puesta en funcionamiento de
un vivero certificado por el ICA en
propagación vegetal en cacao, plátano, tubérculos, frutales, forestales. Plantas
A 2019 el municipio tendrá
el montaje, la operación y la
certificación de 1 vivero público
Número de viveros
implementados
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de Fortul
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de Fortul
2 3 3 3
Alianzas para la investigación y la trasferencia de tecnología en relación a las necesidades
agropecuarias del municipio.
A 2019 el municipio
gestionará la firma de dos convenios interinstitucionales
con organizaciones y/o institutos de
investigación públicos y/o
privados para la investigación y
transferencia de tecnología en el
sector agropecuario
Número de convenios
firmados y en operación
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de Fortul
0 1 1 0
15.2.2. Fortalecimiento a la Competitividad
Objetivo Programático Fortalecer los procesos de trasformación de la materia prima que produce el municipio, para mejorar la participación en las cadenas productivas regionales y nacionales.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LÍNEA DE BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
mejoramiento nutricional en bovinos, que motive a pequeña
y gran escala la implementación de
cultivos para la producción de forraje,
silo y heno.
A 2019, apoyar y gestionar tres
proyectos para el mejoramiento nutricional en bovinos, que
motive a pequeña y gran escala la
implementación de cultivos para la producción de
forraje, silo y heno.
Número de proyectos
gestionados para el mejoramiento
nutricional en bovinos, que
motive a pequeña y gran escala la
implementación de cultivos para la producción de
forraje, silo y heno.
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
0 1 1 1
Apoyo y gestión a proyectos para
fomento y repoblamiento del
hato ganadero
A 2019, apoyar y gestionar
proyectos para el fomento y el
repoblamiento del hato ganadero
Número de proyectos para el
fomento y el repoblamiento del
hato ganadero apoyados y gestionados
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
1 1 1 1
Apoyo y gestión para el mantenimiento,
operatividad y puesta en funcionamiento del banco de maquinaria verde del municipio
A 2019, apoyar y gestionar
proyectos para el mantenimiento, operatividad y
puesta en funcionamiento del
banco de maquinaria verde
del municipio
Número de proyectos
gestionados para el mantenimiento,
operatividad y puesta en
funcionamiento del banco de
maquinaria verde del municipio
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
1 1 1 1
Apoyo y gestión para el diagnóstico
agropecuario que relacione la realidad
productiva de nuestro Municipio.
A 2019, apoyar y gestionar la
realización del diagnóstico de productividad
agropecuaria del municipio
Número de diagnósticos
agropecuarios
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
1 0 0 0
Actualizar el plan de asistencia técnica con participación comunitaria
A 2019, el municipio tendrá un plan de asistencia técnica actualizado anualmente con participación comunitaria
Número de actualizaciones del programa de asistencia técnica con participación comunitaria
1 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
1 1 1 1
Programa de asistencia técnica con participación comunitaria
A 2019, el municipio de Fortul diseñara, implementará y evaluará anualmente un programa de asistencia técnica integral y continua con participación comunitaria
Número de programas de asistencia técnica integral y continua con participación comunitaria, diseñados, implementados y evaluados
Actualización del estudio de competitividad del municipio
A 2019, apoyar y gestionar la actualización del estudio de competitividad del municipio de Fortul
Número de proyectos para la actualización del estudio de competitividad del municipio de Fortul
1 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
0 1 0 0
Apoyo a eventos de promoción y desarrollo
agropecuario
A 2019, apoyar y gestionar 21 eventos de
promoción y desarrollo
agropecuario (Ferias, Mercados
Campesinos)
Número de eventos de
promoción y desarrollo apoyados
12 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
3 6 6 6
Alianzas estratégicas con
MINIAGRICULTURA para el fortalecimiento
productivo
A 2019, apoyar y gestionar 4
alianzas con el Ministerio de
Agricultura para el fortalecimiento de
proyectos productivos del
municipio
Número de alianzas con el Ministerio de
Agricultura para el fortalecimiento de
proyectos productivos del
municipio
1 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
0 2 1 1
Gestión de alianzas estratégicas nacionales e internacionales para el estudio, diseño y construcción de distritos de riego para atender las necesidades de agua en épocas de sequía.
A 2019, apoyar y gestionar alianzas
estratégicas nacionales e
internacionales para el estudio,
diseño y construcción de distritos de riego para atender las necesidades de agua en épocas
de sequía.
Número de alianzas
estratégicas nacionales e
internacionales para el estudio,
diseño y construcción de distritos de riego para atender las necesidades de agua en épocas
de sequía gestionadas
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
0 1 0 0
Gestión de un proyecto para el estudio, diseño y construcción de una planta procesadora de lácteos
A 2019, apoyar y gestionar
proyectos para el estudio, diseño, construcción y
puesta en funcionamiento de
una planta procesadora de
lácteos en el municipio de Fortul
Número de proyectos para el estudio, diseño, construcción y
puesta en funcionamiento de
una planta procesadora de
lácteos en el municipio de Fortul
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
0 1 0 0
Apoyo a los fertiriegos colectivos y comunitarias a pequeña escala
Gestionar y Apoyar a las organizaciones expendedoras legalizadas de cárnicos del municipio para el sacrificio o la comercialización interna
A 2019, apoyar y gestionar proyectos para el sacrificio o la comercialización interna de carnes en el Municipio de Fortul
Número de proyectos gestionados para la el sacrificio o la comercialización interna de carnes en el Municipio de Fortul
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
0 0 1 0
15.2.3. Núcleos Productivos Competitivos
Objetivo Programático Fortalecer la diversificación productiva y la asociatividad como estrategia de seguridad alimentaria y complemento de ingresos familiares.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LÍNEA DE BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
actual en el municipio (caprinos, apicultura, frutales
y forestal)
Crear y apoyar una escuela productiva del campesinado en el municipio de
Fortul
A 2019 apoyar y crear una escuela productiva con el campesinado del
municipio
No. de Escuelas Productivas
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio Ambiente,
Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
1 1 1 1
Apoyar el fomento de granjas
agropecuarias demostrativas,
autosuficientes con iniciativas de producción
orgánica en el municipio.
A 2019 apoyar y gestionar el
desarrollo de tres granjas
agropecuarias demostrativas con
pequeños y medianos
productores
No de granjas apoyadas
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio Ambiente,
Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
0 1 1 1
Parágrafo: Para el municipio de Fortul, en consideración de las disposiciones del
Ministerio de Agricultura y en el contexto de la estructura productiva de la región y de la
tenencia de la tierra, se consideran pequeños productores aquellos con unidades
productoras agropecuarias individuales entre 0,5 y 30 hectáreas, y medianos productores
aquellos con unidades productoras agropecuarias individuales entre 31 y 50 hectáreas.
15.2.4. Agricultura Familiar para la Integración Social
Objetivo Programático Fortalecer los caminos que conlleven a la sostenibilidad del hombre de campo a través de procesos que aseguren sus formas de producción y estabilización en sus propios espacios de vida, estas instancias productivas ayudan a alcanzar sustentabilidad en los campos ecológico, social y económico.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LÍNEA DE BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
15.2.5. Nueva Generación al Rescate del Conocimiento Tradicional
Objetivo Programático Reconocer el saber y el conocimiento del campesino y campesina mayor como sujeto social y político para avanzar en procesos de transferencia a la nueva generación
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LÍNEA DE BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, diseñar, implementar y evaluar
una estrategia para el reconocimiento del
saber y el conocimiento del campesinado
del municipio de Fortul
Número de estrategias diseñadas,
implementadas y evaluadas para el
reconocimiento del saber y el
conocimiento del campesinado
0 (2015)
Unidad de Medio Ambiente,
Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
Productos asociados
PRODUCTO META DE
PRODUCTO INDICADOR
LINEA DE
BASE (AÑO)
PERIODICIDAD FUENTE DE
LOS INDICADORES
META 2016
META 2017
META 2018
META 2019
Conversatorios sobre el conocimiento popular del
campesinado para el reconocimiento de su saber
A 2019 realizar 5 ciclos de
conversatorios sobre el saber
y el conocimiento popular del
campesinado fortuleño
Número de conservatorios
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
1 1 2 1
Huertas en los centros educativos rurales
A 2019 apoyar y gestionar la consolidación de 47 huertas
Sistematización del conocimiento popular del campesinado fortuleño
A 2019, realizar la
sistematización del
conocimiento tradicional del campesinado
fortuleño
Número de sistematizaciones
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
0 0 0 1
15.2.6. Bosques Comerciales
Objetivo Programático Fomentar la siembra de bosque comercial con especies nativas.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LÍNEA DE BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, incentivar un programa de
bosque comercial, mediante la
implementación de una estrategia llamada
pensión campesina, donde el productor
designe voluntariamente el 2% de su
predio para la siembra de árboles y pueda
ser beneficiado con los bonos verdes
hasta el tiempo de cosecha.
Número de sistemas de bosque
comercial apoyadas 0 (2015)
Unidad de Medio Ambiente,
Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
Productos asociados
PRODUCTO META DE
PRODUCTO INDICADOR
LINEA DE
BASE (AÑO)
PERIODICIDAD FUENTE DE
LOS INDICADORES
META 2016
META 2017
META 2018
META 2019
Apoyar y gestionar proyectos para la implementación de sistemas de bosque forestal en el municipio, con especies nativas
A 2019 apoyar y gestionar
proyectos para la implementación de cuatro sistemas de bosque forestal en el municipio, con especies nativas
Número de proyectos para la implementación de sistemas de bosque forestal,
con especies nativas plantados
apoyados
0 (2015)
Anual
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
1 1 1 1
15.3. INFRAESTRUCTURA VIAL PARA LA PRODUCTIVIDAD
El municipio de Fortul, ha venido expandiendo progresivamente sus vías de comunicación a partir del esfuerzo y la necesidad de las comunidades, a pesar de los importantes
avances ocurridos en el área, continua el deficiente estado de la malla vial terciaria urbana y rural, lo que determina el acceso a bienes, servicios y derechos esenciales como la salud, la educación y el trabajo, encarece los gastos de transporte y constriñe la capacidad productiva de campesinos y campesinas que encuentran en las vías el principal obstáculo para la comercialización de sus productos. Objetivo Estratégico Mejorar las condiciones de movilidad en las zonas rurales y urbanas del municipio Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 9. Construir infraestructura resistente, promover una industrialización inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación. Objetivo 10. Reducir las desigualdades dentro y entre los países. Objetivo 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar las asociaciones mundiales para el desarrollo sostenible en materia de finanzas, tecnología, creación de capacidad, comercio, coherencia normativa e institucional, alianzas con diversas partes interesadas, datos, supervisión y rendición de cuentas.
META ESTRATÉGICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, alcanzar una velocidad promedio de 32
km/h en las vías del municipio
Velocidad promedio en vías del
municipio(Km/h) 22 (2013)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía de Fortul
Subprogramas
15.3.1 Gestión para la Movilidad
Objetivo Programático Articular acciones de gestión y financiación entre el Gobierno nacional, departamental y municipal para optimizar la movilidad, “todos ponen en la construcción del desarrollo económico del municipio de Fortul.
Alianzas estratégica para la gestión de recursos para los estudios y diseños del mejoramiento de la vía EL TIGRE-NUEVO HORIZONTE-PUERTO NIDIA-SALEM-MATECAÑA -MURIBA-PAVITAS, del municipio de Fortul
A 2019 gestionar alianzas interinstitucionales para los estudios y diseños del mejoramiento de la vía EL TIGRE-NUEVO HORIZONTE-PUERTO NIDIA-SALEM-MATECAÑA -MURIBA-PAVITAS, del municipio de Fortul
Numero de alianzas firmadas para mejoramiento de la movilidad en el municipio de Fortul
0 (2015)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía Municipal
de Fortul
Anual 0 0 1 0
Alianza estratégica para la gestión de recursos para los estudios y diseños del mejoramiento de la vía CARANAL-ALTAMIRA-LA 20-SAN FRANCISCO-EL MILAGRO-SITIO NUEVO del municipio de Fortul
A 2019 gestionar alianzas estratégicas para la gestión de recursos para los estudios y diseños del mejoramiento de la vía CARANAL-ALTAMIRA-LA 20-SAN FRANCISCO-EL MILAGRO-SITIO NUEVO del municipio de Fortul
Numero de alianzas firmadas para mejoramiento de la movilidad en el municipio de Fortul
0 (2015)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía Municipal
de Fortul
Anual 0 1 0 0
Alianza estratégica para la gestión de recursos que financien estudios, diseños y construcción en pavimento flexible de los anillos viales del municipio de Fortul
A 2019 gestionar alianzas interinstitucionales para los estudios, diseños y construcción de los anillos viales del municipio de Fortul
Numero de alianzas firmadas para mejoramiento de la movilidad en el municipio de Fortul
0 (2015)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía Municipal
de Fortul
Anual 0 0 1 0
Rehabilitación y Mejoramiento de la vía doble calzada calle 7 - 29 A- 12 en todo su recorrido
A 2019, apoyar y gestionar proyectos para la rehabilitación y el mejoramiento de 3,8 kilómetros de pavimento flexible en la zona urbana del municipio
Número de kilómetros de pavimento mejorados
1,9 (2015)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía Municipal
de Fortul
Anual 0 1,2 1,4 1,2
Gestión para la formulación de
proyectos para la Infraestructura vial
(estructuras de drenajes y obras de arte) en los
distritos 1,2,3,4,5,6
A 2019 apoyar y gestionar proyectos para la construcción y/o rehabilitación de 45 estructuras de drenaje y obras de arte
Número de proyectos gestionados para la construcción y/o rehabilitación de 45 estructuras de drenaje y obras de arte
Realizar acciones de acompañamiento para el proceso de organización del transporte de carga y servicio público del municipio.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, tener un sistema organizado y en
adecuada operación el servicio público de
transporte de carga y pasajeros del municipio
Número de sistemas de organización y
operación del servicio público de transporte
de carga y pasajeros del municipio
1 (2015)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía de
Fortul
Productos asociados
PRODUCTOS META DE PRODUCTO INDICADOR
LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
PERIODICIDAD META 2016
META 2017
META 2018
META 2019
Estrategia para la legalización, organización y fortalecimiento de las Empresas de trasporte municipal de carga y de pasajeros.
A 2019 diseñar, implementar y evaluar una estrategia para la legalización, la organización y el fortalecimiento de las Empresas de trasporte municipal de carga y de pasajeros.
Número de empresas de transporte apoyadas y/o fortalecidas para la prestación del servicio de transporte
0 (2015)
Secretaria de Planeación e Infraestructura - Alcaldía de Fortul
Anual 0 0 1 0
Alianza estratégica para la gestión de recursos que financien estudios, diseños y construcción del terminal de trasporte del municipio de Fortul.
A 2019 realizar una alianza interinstitucional para la finalización de los estudios, diseños y construcción del terminal de trasporte del municipio de Fortul.
Numero de alianzas firmadas para mejoramiento de la movilidad en el municipio de Fortul
0 (2015)
Secretaria de Planeación e Infraestructura - Alcaldía Municipal de Fortul
Anual 0 1 0 0
Gestión para la creación de rutas de transporte de pasajeros permanente.
A 2019 realizar la gestión para la creación de tres rutas de transporte público
Número de rutas de trasporte público en servicio
0 (2015)
Secretaria de Planeación e Infraestructura - Alcaldía de Fortul
Anual 0 1 2 0
15.3.3. Vías Seguras
Objetivo Programático Generar procesos de concientización sobre el cumplimiento de las normas de tránsito y Optimizar la señalización vial de la zona urbana y centros poblados del municipio de Fortul
Gestión para el Mantenimiento, construcción y/o modernización del entorno vial de los accesos viales del municipio de Fortul
A 2019, Gestionar proyectos para el Mantenimiento, construcción y/o modernización del entorno vial de los accesos viales del municipio de Fortul
Números de proyectos gestionados
0 (2015)
Secretaria de
Planeación e
Infraestructura
- Alcaldía de
Fortul Anual 0 1 1 1
15.4. Industria, Servicios y Turismo para Todos
Si bien el municipio de Fortul tiene dentro de sus primeros renglones económicos la producción agropecuaria, es necesario que diversifique su economía de cara a las nuevas expectativas de la ciudadanía y a la inserción en la economía regional y nacional, en este sentido la promoción y el fomento de otros sectores económicos es trascendente en el territorio.
Objetivo Programático: Diversificar los renglones productivos de la economía municipal, en especial la industria a través de la microempresa, los servicios, las telecomunicaciones y el turismo.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, tener una estrategia para la
diversificación de la economía municipal
Número de estrategias para la
diversificación de la economía
municipal
0(2015) Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
Productos asociados
PRODUCTOS META DE
PRODUCTO INDICADOR
LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS
INDICADORES PERIODICIDAD
META 2016
META 2017
META 2018
META 2019
Gestionar un convenio tripartito entre la alcaldía, la gobernación y el SENA para generar procesos de emprendimiento para los jóvenes y personas mayores
A 2019 gestionar un convenio tripartito entre la alcaldía, la gobernación y el SENA para generar procesos de emprendimiento para la población, con énfasis en la juventud, las mujeres y en las personas mayores
Creación y funcionamiento de una junta municipal del turismo, como espacio de construcción y representación de esta opción de desarrollo para Fortul
A 2109 creación y funcionamiento de la junta municipal del turismo, como espacio de construcción y representación de esta opción de desarrollo para Fortul
Número de Juntas Municipales de Turismo creadas
0 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos – Alcaldía de
Fortul
Anual 1 1 1 1
Alianza estratégica para construir el inventario y el portafolio de los servicios turísticos del municipio
A 2019, se logrará una alianza estratégica para construir el inventario y el portafolio de los servicios turísticos del municipio
Número de alianzas para la construcción del inventario y el portafolio de los servicios turísticos del municipio
0 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos – Alcaldía de
Fortul
Anual 0 1 0 0
Creación del Fondo de Emprendimiento municipal
A 2019, la administración logrará la creación del Fondo de Emprendimiento Municipal como mecanismo de apoyo a la industria Fortuleña
Numero de fondos creados
0 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos – Alcaldía de
Fortul
Anual 1 0 0 0
Gestión de un proyecto para el estudio, diseño y construcción del malecón pluri-cultural “PASEO DE LA PAZ””
A 2019, apoyar y gestionar un proyecto para el estudio, diseño y construcción del malecón pluri-cultural “PASEO DE LA PAZ”
Numero de estudios y diseños para la construcción del malecón pluri-cultural “PASEO DE LA PAZ”
0 (2015)
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo Agropecuario y Servicios Públicos – Alcaldía de Fortul
Anual 0 1 0 0
Embellecimiento del sendero trocha ganadera para el turismo rural
A 2019 apoyar y gestionar proyectos para el embellecimiento del sendero trocha ganadera para el turismo rural
Número de acciones de embellecimiento de la trocha ganadera
1 (2015)
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo Agropecuario y Servicios Públicos – Alcaldía de Fortul
Anual 0 1 1 0
Gestión de proyectos que favorezcan la apropiación y masificación de la cultura TIC para aumentar las conocimientos, mejorar la productividad y calidad de vida con innovación social
A 2019, apoyar y gestionar proyectos que favorezcan la apropiación y masificación de la cultura TIC para aumentar las conocimientos, mejorar la productividad y calidad de vida con innovación social
Número de proyectos gestionados para la apropiación y masificación de la cultura TIC para aumentar las conocimientos, mejorar la productividad y calidad de vida con innovación social
0 (2015)
Secretaria de Planeación e Infraestructura - Alcaldía de Fortul
Gestionar proyectos para la consolidación y la sostenibilidad de
los avances en la infraestructura TIC
con enfoque de ciudades inteligentes
A 2019, apoyar y gestionar proyectos
para la consolidación y la sostenibilidad de
los avances en la infraestructura TIC
con enfoque de ciudades inteligentes
Número de proyectos
gestionados para la
consolidación y la sostenibilidad de los avances
en la infraestructura
TIC con enfoque de ciudades
inteligentes
0 (2015)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía de
Fortul
Anual 0 0 0 1
Gestionar proyectos para la ampliación de las redes municipales
en fibra óptica
A 2019, gestionar proyectos para la ampliación de las
redes municipales en fibra óptica
Número de proyectos
gestionados para la
ampliación de las redes
municipales en fibra óptica
0 (2015)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía de
Fortul
Anual 0 1 0 1
15.5. Gestión Ambiental para la Recuperación, Protección y Conservación del
Territorio
El municipio de Fortul, se encuentra en una ubicación estratégica en la región, al albergar territorios y ecosistemas entre los 200 y los 2200 msnm, lo cual favorece una amplia diversidad de plantas, animales y recursos. Aunque actualmente más del 50% del territorio del municipio se encuentra en zona de protección y conservación del parque nevado El Cocuy y en el Resguardo Cibariza del pueblo U´wa, el resto del territorio ha presenciado una transformación importante por la acción humana, lo que ha significado un proceso cada vez más rápido de amenaza la estructura ecológica del municipio, por lo tanto es una prioridad de Fortul la recuperación, protección y conservación de su Territorio para enfrentar el cambio climático. Objetivo Programático Diseñar, implementar y evaluar estrategias integrales para la recuperación, protección y conservación del Territorio con participación comunitaria.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, tener estrategias integrales para la
recuperación, protección y conservación del
Territorio con participación comunitaria diseñadas,
Apoyar la Creación de zonas reserva natural de la sociedad campesina.
A 2019 apoyar la Creación de 35 zonas de reserva natural de la sociedad campesina.
Número de reservas de la sociedad campesinas creadas
0 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
5 10 10 10
Compra de predios para la protección de acuíferos abastecedores de agua a los acueductos municipales y veredales.
A 2019, comprar dos predios para la protección de acuíferos abastecedores de agua a los acueductos municipales y veredales.
Número de predios comprados
2 predios (2015)
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de Fortul
0 1 1 0
Implementación y seguimientos de los
PONCAS existentes en el municipio
A 2019, realizar la implementación y el seguimiento al 100%
de los PONCAS existentes en el
municipio
Proporción de PONCAS con acciones de
implementación y seguimiento
1 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
100 100 100 100
Alianzas conservacionistas en cada CEARs, para que la comunidad, padres de familia, docentes y estudiantes adelanten acciones de protección de humedales, nacederos y caños existentes en el área de influencia de la institución.
A 2019 Creación de 9 alianzas conservacionistas con los CEARs, para que la comunidad, padres de familia, docentes y estudiantes adelantas acciones de protección de humedales, nacederos y caños existentes en el área de influencia de la institución.
Número de alianzas creadas y operando
0 (2015)
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de Fortul
0 3 3 3
Pago de servicios y licencias ambientales
A 2019, apoyar y gestionar el pago de servicios y licencias ambientales
Número de gestiones para el pago de servicios y licencias ambientales
1 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
1 1 1 1
Implementar el plan integral de gestión ambiental del municipio de Fortul (PIGA)
A 2019, el municipio implementará el plan integral de gestión ambiental del municipio de Fortul (PIGA)
Número de planes integrales de gestión ambiental del municipio de Fortul (PIGA)
Implementar acciones de compensación ambiental a productores que protejan las zonas de ronda de los caños, ríos y nacederos “ mayor inversión social”
A 2019 implementar cuatro acciones de compensación ambiental a productores que protejan las zonas de ronda de los caños, ríos y nacederos “ mayor inversión social”
Número de compensaciones ambientales
0 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
1 1 1 1
Gestión de proyectos para la compensación ambiental al territorio, por ofrecer al mundo más de 50.652 hectáreas que fija CO2, y contribuyen a superar la huella de carbono.
A 2019 Realizar proyectos de gestión del orden nacional y departamental para lograr pago de compensaciones ambientales para el Municipio de Fortul
Número de gestiones interinstitucionales
0 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
0 1 0 1
Realizar campañas para la socialización y la aplicación de la normatividad en materia ambiental.
A 2019 Realizar 4 campañas para la socialización y aplicación de comparendos ambientales de los Recursos Naturales a la comunidad del Municipio de Fortul
Número de campañas en la aplicación de comparendos ambientales
0 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
1 1 1 1
Estrategia de comunicación y
educación ambiental
A 2019, desarrollar una estrategia comunicación y
educación ambiental que incluya la
realización de 4 Foros ambientales, 4
Talleres comunitarios ambientales, 4 campañas y/o
programas radiales, 4 Programas y/o
campañas en T.V local.
Número de Campañas por Televisión Local
0 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
1 1 1 1
Número de campañas y/o programas radiales
0 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
1 1 1 1
Número de talleres ambientales desarrollados con la comunidad
2 (2015)
Unidad de Medio
Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos - Alcaldía de
Fortul
1 1 1 1
Número de Foros Ambientales desarrollados en el municipio
15.6. Gestión para la Prevención, Atención y Mitigación del Riesgo La acción humana y la transformación de los ciclos climáticos que actualmente afronta el planeta no son ajenos al municipio de Fortul, de hecho en los últimos 10 años, se ha asistido a una importante transformación del territorio a causa de estos dos fenómenos, que han favorecido el desarrollo de emergencias naturales, por lo cual es prioritario fortalecer no sólo la capacidad de respuesta de la administración y de la comunidad ante estos eventos, sino fundamentalmente realizar acciones para la prevención y mitigación de los riesgos físicos y ambientales a los que está expuesto actualmente el municipio.
Objetivo Programático Diseñar, implementar y evaluar una estrategia institucional y comunitaria que le permita al municipio afrontar los riesgos físicos y ambientales a los que está expuesto.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, una estrategia institucional y
comunitaria que le permita al municipio afrontar
los riesgos físicos y ambientales a los que está
expuesto diseñada, implementada y evaluada
Número de estrategias institucionales y
comunitarias que le permitan al municipio
afrontar los riesgos físicos y ambientales a los
que está expuesto diseñadas, implementadas
y evaluadas
0(2015)
Unidad de Medio Ambiente,
Desarrollo Agropecuario y
Servicios Públicos - Alcaldía
de Fortul
Productos asociados
PRODUCTOS META DE
PRODUCTO INDICADOR
LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS
INDICADORES PERIODICIDAD
META 2016
META 2017
META 2018
META 2019
Gestionar la limpieza de 15
microcuencas del municipio
A 2019 gestionar la limpieza de 15
microcuencas del municipio
Número de microcuencas con
limpieza
0 (2015)
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
Anual 2 4 5 4
Gestionar la limpieza de 3 sub-cuencas del municipio
A 2019 gestionar la limpieza de 3 subcuencas del municipio
A 2019 proyecto de asistencia técnica para la gestión del riesgo municipal
Número de proyectos de
asistencia técnica para manejo de la gestión de riesgo
municipal
0 (2015)
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
Anual 0 1 0 1
Gestionar el diseño, la construcción y el funcionamiento de la sede municipal de los grupos de atención de emergencias
A 2019 gestionar el diseño, la construcción y el funcionamiento de la sede municipal de los grupos de atención de emergencias
Número de proyectos para el diseño, la construcción y el funcionamiento de la sede municipal de los grupos de atención de emergencias
0 (2015)
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
Anual 0 1 0 0
Gestionar la adquisición de vehículos adecuados para la atención de emergencias
A 2019 apoyar y gestionar proyectos para la adquisición de un vehículos adecuados para la atención de emergencias
Número de proyectos para la adquisición de 2 vehículos adecuados para la atención de emergencias
1 (2015)
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
Anual 0 1 0 0
Gestionar de un proyecto para la reubicación de las familias habitantes en zona de riesgo no mitigable del municipio
A 2019 gestionar un proyecto para la reubicación de las familias habitantes en zona de riesgo no mitigable del municipio
Número de proyectos para la reubicación de las familias habitantes en zona de riesgo no mitigable del municipio gestionados
0 (2015)
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
Anual 0 0 1 0
Monitoreo del cumplimiento de la ley de protección y gestión del riesgo en el Municipio de Fortul (Ley 1523 de 2012)
A 2019, Realizar acciones de
monitoreo del cumplimiento de la ley de protección y
gestión del riesgo en el Municipio de
Fortul (Ley 1523de 2012)
Número de acciones de
monitoreo del cumplimiento de
la ley de protección y
gestión del riesgo
0 (2’015)
Unidad de Medio Ambiente, Desarrollo
Agropecuario y Servicios Públicos -
Alcaldía de Fortul
Anual 1 1 1 1
CAPITULO 4 “EJE 4. GOBIERNO TRANSPARENTE A LAS CALLES PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE PAZ CON JUSTICIA SOCIAL”
ARTÍCULO 16°. PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y PRODUCTOS EJE 4.
16.1. GESTIÓN TERRITORIAL PARA EL GOBIERNO DE TODOS
Fortul es un municipio de sexta categoría con una amplia extensión territorial que en la actualidad tiene todo su ejercicio de gobierno centralizado en el casco urbano, lo que limita el acceso de la mayoría de la población del municipio a los servicios prestados por la administración, la comunicación asertiva y continua con la comunidad, y pone en evidencia la debilidad del Estado. En esa perspectiva es necesario acercar el ejercicio de gobierno a la comunidad para acortar distancias, mejorar los canales de comunicación y avanzar en la garantía de derechos, todos ellos máximos deberes del Estado con su Pueblo.
Objetivo Estratégico Garantizar la presencia del Estado en todo el territorio del municipio con acciones de gobierno que acerquen los servicios, mejoren los canales de comunicación y avancen en la garantía de derechos del pueblo como máxima responsabilidad del Estado Local. Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones fuertes Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LÍNEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, Garantizar la presencia del
Estado en todo el territorio del municipio
con acciones de gobierno que acerquen
los servicios, mejoren los canales de
comunicación y avancen en la garantía de
derechos del pueblo como máxima
responsabilidad del Estado Local.
Número de Barrios y Veredas con
presencia efectiva del gobierno
municipal
14 (2015) Secretaria de Gobierno - Alcaldía de
Fortul
Subprogramas 16.1.1. Administración Rural- Administración a las calles Objetivo Programático Territorializar la administración y el ejercicio de gobierno municipal
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, Diseñar, implementar y evaluar una
estrategia de administración y ejercicio de gobierno
municipal con presencia en todos los barrios y
veredas del municipio
Número de estrategias de administración y ejercicio
16.2. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA TRANSPARENCIA
Existe debilidad en la estructura organizacional y funcional de la administración Municipal, que condiciona la gestión administrativa, financiera, documental, de información y comunicación, lo cual limita la potencia del Estado para brindar garantía en goce de derechos para el Pueblo Fortuleño y pone en riesgo el seguimiento financiero, fiscal, tributario y documental de la administración municipal, por lo que se requiere fortalecer la institucionalidad del gobierno local a través de procesos de modernización del aparato administrativo del Estado y la actualización del ordenamiento del territorio, como pilares para la buena gestión y el buen gobierno para todo el pueblo de Fortul. Objetivo Estratégico
Desarrollar procesos para la modernización institucional de la administración municipal que permitan la actualización organizacional y funcional para potenciar la capacidad el Estado de brindar garantías para el goce efectivo de derechos del Pueblo Fortuleño Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones fuertes Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LINEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, incrementar el índice de gobierno
abierto en un 10% Índice de gobierno abierto 74,3
Observatorio de Transparencia y
Anticorrupción
Subprogramas 16.2.1. Modernización Institucional para el Fortalecimiento de la
Administración municipal. Objetivo Programático Garantizar el mejoramiento y la modernización de la administración.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, se avanzará en el proceso de
mejoramiento y modernización de la administración
municipal
Número de proyectos de mejoramiento y
modernización de la administración
municipal
1 (2015) Alcaldía Municipal de
Fortul
Productos asociados
PRODUCTOS META DE
PRODUCTO INDICADOR
LINEA DE BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
PERIODICIDAD
META 2016
META 2017
META 2018
META 2019
Manual de procesos y procedimientos elaborado, adoptado y divulgado
A 2019, elaborar, adoptar y divulgar un manual de procesos y procedimientos en la Entidad
Número de manuales de procesos y
procedimientos
0 (2015) Alcaldía Municipal
de Fortul Anual 0 1 0 0
Estudio técnico para la modernización de la administración municipal,
A 2019, Elaborar, adoptar y divulgar un estudio técnico
para la modernización de la administración municipal
Manual de funciones de la Alcaldía Municipal elaborado, adoptado y divulgado
A 2019, Elaborar, adoptar y divulgar el Manual de funciones de la Alcaldía Municipal
Número de manuales de
funciones 0 (2015)
Alcaldía Municipal de Fortul
Anual 0 1 0 0
Plan institucional de formación y capacitación de la Alcaldía Municipal, la Personería y el Concejo Municipal
A 2019, suscribir convenios interinstitucionales con Instituciones de Educación Superior para elaborar e implementar el plan institucional de formación y capacitación de la Alcaldía Municipal, la Personería y el Concejo Municipal
Número de planes
institucionales de formación y capacitación de
la Entidad
1 (2015) Alcaldía Municipal
de Fortul Anual 0 0 1 0
Fortalecimiento al sistema de MECI en la administración Municipal
A 2019, la administración, aumentará en un 34,15 % el cumplimiento MECI
Porcentaje de cumplimiento
del MECI
65,85 %cumplimiento
MECI
CONTROL INTERNO-
Secretaria de Gobierno y
Desarrollo Social -Alcaldía Municipal
Anual 70,85 79,9 89,9 100
Actualización de las tablas de retención documental de la Alcaldía, la Personería y el Concejo Municipal.
A 2019, el municipio tendrá sus tablas de retención documental actualizadas
Número de tablas de retención
documental actualizadas
0 (2015)
Secretaria de Gobierno y
Desarrollo Social -Alcaldía
Municipal de Fortul
Anual 1 1 1 1
Elaboración de tablas de valoración documental de la Alcaldía, la Personería y el Concejo Municipal de Fortul
A 2019, Fortul contara con tablas de valoración documental elaboradas, difundidas e implementadas
Número de tablas de valoración
documental laboradas,
difundidas e implementadas
0 (2015)
Secretaria de Gobierno y
Desarrollo Social -Alcaldía
Municipal de Fortul
Anual 1 1 1 1
Programa de gestión tributaria y de recaudo "Todos ponen, Todos ganan"
A 2019, La administración formulará e implementará un Programa de gestión tributaria y de recaudo " Todos ponen, Todos ganan"
Campañas de incentivos para sensibilización y concientización "Unidos por el fortalecimiento tributario y de recaudo, todos ponen, todos ganan"
A 2019, La administración, realizará 3 campañas anuales de incentivos de sensibilización y concientización "Unidos por el fortalecimiento tributario y de recaudo, todos ponen, todos ganan"
Numero de talleres de
sensibilización realizados
10 (2015) Secretaria de Hacienda -
Alcaldía Municipal Anual 3 3 3 3
Fortalecer e implementar los sistemas de información contable y financiera con Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) que generen mayor confiabilidad, agilidad y oportunidad en los procesos contables y financieros de la entidad territorial y que permitan el incremento de la capacidad institucional.
A 2019, Implementar las Normas Internacionales de Contabilidad Pública (NICP) en el municipio
Porcentaje de implementació
n de las Normas
Internacionales de Contabilidad
Pública 2015 (NICP) en el
municipio
0 (2015)
Secretaria de Hacienda-
Secretaria de Gobierno y
Desarrollo Social -Alcaldía Municipal
Anual 25 25 25 25
Inventario de bienes muebles e inmuebles del municipio actualizado
A 2019, el municipio contará con la actualización anual del inventario de bienes muebles e inmuebles
Número de actualizaciones del inventario
0 (2015) Alcaldía Municipal Anual 1 1 1 1
Código de rentas del municipio actualizado
A 2019, el municipio actualizará su código de rentas
Número de código de
rentas actualizado
0 (2015)
Secretaria de Hacienda-
Secretaria de Gobierno y
Desarrollo Social -Alcaldía Municipal
Anual 1 0 0 0
Mantener actualizados y disponibles los estados contables y financieros del municipio
A 2019, mantendrá actualizados y disponibles los estados contables y financieros del municipio
Estados contables y financieros
actualizados
1 (2015) Secretaria de
Hacienda- Alcaldía Municipal
Anual 1 1 1 1
16.2.2. Bienestar para el Talento Humano de la Administración
Objetivo Programático Generar condiciones de bienestar para el talento humano de la administración
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LÍNEA DE
BASE (AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, garantizar el desarrollo de acciones para generación
de bienestar para el talento humano de la administración
Número de
acciones 0 (2015)
Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social- Alcaldía Municipal de Fortul
Productos asociados
PRODUCTO META DE
PRODUCTO INDICADOR
LÍNEA DE BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS
INDICADORES
PERIODICIDAD
META
2016
META
2017
META201
8
META
2019
Implementar una Estrategia para la
gestión y el bienestar del
talento humano que favorezca el
clima laboral de la entidad el clima
laboral
A 2019, diseñar, formular e
implementar una estrategia de
gestión y bienestar para el talento humano de la administración municipal que
favorezca el clima laboral
Número de estrategias formuladas,
implementadas y evaluadas
0 (2015)
Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social -Alcaldía Municipal
Anual 1 1 1 1
16.2.3. Gobierno en Línea para la Transparencia en la Gestión Pública Objetivo Programático Fortalecer las acciones de Gobierno en Línea para la transparencia en la gestión pública
evaluación de estrategia de gestión de la comunicación
entre la administración y la
ciudadanía
A 2019, diseñar, implementar y evaluar una estrategia de gestión de la comunicación
entre la administración y la
ciudadanía
Número de estrategias formuladas,
implementadas y evaluadas
0 (2015)
Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social -Alcaldía Municipal
Anual 1 1 1 1
Creación y actualización de
repositorio virtual y público de datos
del municipio
A 2019, crear y actualizar
continuamente un repositorio virtual y público de datos
del municipio
Número de repositorios virtuales y
públicos de datos del municipio
0 (2015)
Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social -Alcaldía Municipal
Anual 1 1 1 1
Actualización continua y
periódica de la información
disponible para la comunidad en la página web de la
Alcaldía
A 2019, mantener actualizada la información
disponible para la comunidad en la página web de la
Alcaldía
Numero de meses con la página de la
Alcaldía actualizada
4 (2015)
Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social -Alcaldía Municipal
Anual 12 12 12 12
16.2.4. Desarrollo Territorial Objetivo Programático Actualizar el ordenamiento territorial del municipio, como pilar del desarrollo y eje de las relaciones entre nosotros y con nuestros vecinos
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LÍNEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, actualizar el esquema de ordenamiento territorial del
municipio para el periodo 2016-2026
Número de
actualizaciones 0 (2015)
Alcaldía Municipal de
Fortul
Productos Asociados
PRODUCTO META DE
PRODUCTO INDICADOR
LÍNEA DE BASE
FUENTE DE LOS
INDICADORES PERIODICIDAD META 2016
META 2017
META 2018
META 2019
Apoyo y Gestión para la elaboración del nuevo Esquema de Ordenamiento Territorial 2016 - 2025
A 2019, apoyar y gestionar proyectos para la elaboración del nuevo Esquema de Ordenamiento Territorial 2016 -
Número de proyectos para la elaboración del nuevo Esquema de Ordenamiento Territorial 2016 - 2025
Gestión para la actualización catastral del municipio
A 2019, apoyar y gestionar la actualización catastral del municipio
Número De actualizaciones realizadas
1 (1999)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía de
Fortul
Anual 1 0 0 0
Alianzas estratégicas para la legalización de predios públicos y privados
A 2019, realizar alianzas estratégicas para la legalización de 800 predios públicos y privados en el territorio
Número de predios legalizados
ND
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía de
Fortul
Anual 200 200 200 200
Gestión para la actualización de la estratificación socioeconómica
A 2019, la administración, gestionará la actualización de la estratificación socioeconómica
Número De actualizaciones realizadas
Urbana 1 (1999) Rural
1 (2001)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía de
Fortul
Anual 0 1 1 0
16.2.5. Equipamiento Social, Institucional y Urbanismo
El municipio de Fortul requiere innovaciones de su infraestructura y equipamiento social e institucional, de cara a la construcción de zonas urbanas y rurales más planificadas, accesibles e incluyentes que no generen barreras de acceso a la población y que permitan la construcción en comunidad. Objetivo Programático Formular, implementar y evaluar proyectos que permitan el goce de equipamientos sociales e institucionales incluyentes y accesibles para toda la población, que apoyen el proceso de innovación urbana y rural para la construcción de comunidad.
Gestión para el mejoramiento, la adecuación y la construcción del Palacio Municipal
A 2019, apoyar y gestionar proyectos para el mejoramiento, adecuación y construcción del Palacio Municipal
No. De infraestructuras del Palacio Municipal mejoradas, con adecuación y/o construcción
0 (2015)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía
Municipal de Fortul
Anual 0 1 0 0
Gestión para el mejoramiento, adecuación y construcción de infraestructura de la morgue Municipal
A 2019, apoyar y gestionar proyectos para el mejoramiento, adecuación y construcción de infraestructura de morgue Municipal
Número Proyectos gestionados
0 (2015)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía
Municipal de Fortul
Anual 0 0 1 0
Gestión para el mejoramiento y adecuación del cementerio Municipal
A 2019, apoyar y gestionar proyectos para el mejoramiento y adecuación del cementerio Municipal
Número De Proyectos gestionados
0 (2015)
Secretaria de Planeación e
Infraestructura - Alcaldía
Municipal de Fortul
Anual 0 0 1 0
16.3. VEEDURÍA Y CONTROL SOCIAL PARA LA TRANSPARENCIA
La gestión de proyectos y la ejecución del Estado a través de terceros, de asuntos de alto interés social han tenido velos de corrupción, que han deteriorado la imagen de la institucionalidad, toda vez que se ha incurrido en prácticas de ocultamiento de información pública sobre las finanzas del Estado y los resultados de la inversión social pese a los esfuerzos de los y las veedores comunitarios, por tanto, se requiere un acompañamiento que permita no sólo el reconocimiento de la información de la gestión pública sino el fortalecimiento de la veeduría y el control social por parte de actores comunitarios y el fortalecimiento de los mecanismos y canales de la rendición de cuentas del gobierno municipal Objetivo Estratégico Conformar y consolidar una red comunitaria y colectiva de veedurías para el control social de la gestión pública, que aporte al fortalecimiento de la rendición de cuentas del gobierno municipal.
Objetivos de Desarrollo Sostenible Asociados: Objetivo 16: Paz, justicia e instituciones fuertes Objetivo 17: Alianzas para lograr los objetivos
METAS ESTRATÉGICAS INDICADORES LINEA DE BASE
(AÑO) FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, tener una red de veedurías
comunitarias para el control social y el
fortalecimiento de la rendición de cuentas
de la gestión publica
Número de redes de veeduría
comunitarias para el control social y el
fortalecimiento de la rendición de
cuentas de la gestión pública
establecidas.
0 (2015) Secretaria de Gobierno y Desarrollo
Social - Alcaldía de Fortul
Subprogramas 16.3.1. Redes Comunitarias y Colectivas de Veedurías para el Control Social
de la Gestión pública Objetivo Programático: Diseñar un programa de formación de redes comunitarias y colectivas de veedurías para el control social de la gestión pública.
16.3.2. Rendición de Cuentas para la Transparencia
Objetivo Programático: Fortalecer las estrategias para la rendición de cuentas a la ciudadanía, promoviendo la interacción con la ciudadanía y la transparencia en el desarrollo de los procesos de la gestión pública departamental.
META PROGRAMÁTICA INDICADOR LINEA DE
BASE (AÑO)
FUENTE DE LOS INDICADORES
A 2019, desarrollar estrategias, mecanismos y canales de
comunicación diversos para los procesos de rendición de
TITULO III. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES Adóptese el Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo Unidos por un mejor Fortul, con Oportunidades para todos 2016-2019, el cual contiene el Diagnóstico Financiero de la entidad, el análisis de la disponibilidad de recursos del Plan, los Costos y las Fuentes de Financiación y Finalmente, la Matriz Plurianual de Inversiones
ARTÍCULO 17°. SITUACIÓN DE LAS FINANZAS MUNICIPALES.
La siguiente tabla presente el comportamiento histórico de los ingresos del municipio de Fortul durante el periodo 2012-2015
Durante el periodo 2012 – 2015, el municipio ha tenido unos ingresos promedio del $20.365,51millones de pesos, con un valor máximo en el año 2015 y mínimo en el 2012. Los ingresos corrientes han aportado al ingreso total del municipio en promedio un 5,5%, siendo el año 2015 el periodo su menor contribución con el 2,7%. En relación con los recursos del Sistema General de Participaciones el municipio recibió en promedio $11.588, 53 millones, los valores se detallan a continuación:
COMPORTAMIENTO DE INGRESOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES, FORTUL 2012-2015
En relación al comportamiento de los gastos, durante el periodo 2012 – 2015, se observa un gasto anual promedio de $19.552,18, de los cuales el 12,37% corresponde a gastos de funcionamiento y el 87,63% a inversión.
Es importante señalar que el municipio no tiene deudas ni compromisos de vigencias futuras, lo cual es un logró para la sanidad de las finanzas públicas.
Como se observa el municipio presenta un balance positivo, que le permite disponer de recursos para financiar la ejecución del Plan de Desarrollo “UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL, CON OPORTUNIDADES PARA TODOS”.
ARTÍCULO 18°. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.
A continuación se presenta la matriz plurianual de inversión para el periodo 2016-2019 de El Plan de Desarrollo “UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL, CON OPORTUNIDADES PARA TODOS” 2016 – 2019, en la escala de programa.
Parágrafo: Hace parte del plan plurianual de inversiones las matrices plurianuales por programas y subprogramas, que constituyen el anexo 5 del presente articulado.
Ejes Programas 2016 2017 2018 2019
Acceso Universal a Salud 9.849.474.714,21 9.947.969.461 10.047.449.156 10.147.923.648
Educación para el Desarrollo 1.317.656.985,99 1.330.833.556 1.344.141.891 1.357.583.310
Deporte y Recreación para Todos y Todas 252.067.634,38 254.588.311 257.134.194 259.705.536
Cultura y Patrimonio, arraigo del Pueblo 1.030.414.387,61 1.040.718.531 1.051.125.717 1.061.636.974
Vivienda incluyente y accesible 170.034.745,08 171.735.093 173.452.443 175.186.968
Agua potable y Saneamiento Básico para 1.982.114.355,56 2.001.935.499 2.021.954.854 2.042.174.403
TITULO IV. PLAN DE SEGUIMIENTO, Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO.
ARTÍCULO 19°. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN.
El propósito del presente esquema de valoración es orientar a las diferentes dependencias de la Alcaldía Municipal sobre el cumplimiento de las metas y los compromisos adquiridos dentro del Plan de Desarrollo a ser ejecutado entre el 2016 al 2019. La valoración ha sido diseñada en torno a las ponderaciones del componente estratégico y de esta forma dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 36 al 46 de la ley 152 orgánica de Planeación que establece los procedimientos para la construcción, aprobación, ejecución y evaluación de los Planes de Desarrollo, lo cual permitirá que este instrumento sea flexible y se adapte a las condiciones y necesidades de cada uno de los usuarios. Este esquema de valoración y evaluación se basa en los principios fundamentales de economía, eficiencia, eficacia y efectividad, los cuales son imperativos si se quiere mejorar la gestión del municipio, con el ánimo de tomar decisiones en tiempos reales.
ARTÍCULO 20°. OBJETIVOS DEL ESQUEMA DE VALORACIÓN Y EVALUACIÓN
a. Propiciar la uniformidad en el ejercicio de la planeación.
b. Contar con información en tiempos reales que permitan tomar decisiones y direccionar los esfuerzos a los temas de mayor relevancia.
c. Fomentar la integración y el trabajo en equipo del personal que interviene en el proceso de planeación.
d. Coadyuvar al logro de los objetivos institucionales.
e. Establecer los resultados en el proceso de ejecución para cada uno de los diferentes ejecutores.
f. Priorizar las funciones o servicios que debe prestar el Municipio.
g. Hacer seguimiento a los objetivos, metas y actividades institucionales.
h. Establecer claramente compromisos institucionales, responsables, cronogramas e indicadores.
i. Servir de medio de instrucción en la materia al personal nuevo.
Teniendo en cuenta el artículo 31 de la ley 152 de 1994, ley orgánica de Planeación,
donde se establece que los Planes de Desarrollo estarán conformados por una parte
estratégica y un plan de inversiones, para lo cual dentro de su proceso de construcción,
aprobación, ejecución y evaluación se deben adelantar una serie de pasos y
procedimientos establecidos en la citada ley entre los artículos 36 al 46.
La evaluación al cumplimiento del Plan de Desarrollo propuesto por la administración
municipal, parte de un esquema de valoración y evaluación el cual fue construido de
acuerdo a la estructura definida en este mismo Plan.
Para realizar una evaluación detallada del avance de las metas se plantea establecer
unas ponderaciones específicas de cada una de las metas fijadas y las cuales deben
cumplirse en el cuatrienio; esta ponderación busca establecer el porcentaje de aporte de
cada una de las metas al cumplimiento del 100% del Plan de Desarrollo. A su vez, la
sumatoria de las metas de cada programa específico establece el aporte del total del
programa al eje y la sumatoria de los ejes a cada una de las Dimensiones estructurales
para así conformar el total de aporte porcentual a cada dimensión y la suma de los
porcentajes de las cinco dimensiones definen el aporte total al 100% del Plan de
Desarrollo.
ARTÍCULO 22°. TIPOS DE METAS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.
El Plan de Desarrollo “Unidos por un mejor Fortul, con Oportunidades para todos”,
contiene los siguientes tipos de metas:
a. De Suma o Incrementales: Son metas generalmente de producto que suman el resultado de las actividades adelantadas año tras año, (ejemplo construcción de 5 escuelas, 2 en el 2017, 2 en el 2018 y 1 en el 2019)
b. Constante: Son metas cuyas acciones se repiten durante cada vigencia de ejecución del Plan (ejemplo, realizar una campaña anual masiva sobre el uso de métodos anticonceptivos)
c. Decreciente: Son metas destinadas a disminuir tasas en mortalidad, inseguridad entre otras, (ejemplo, reducir por debajo de 10% la tasa de mortalidad infantil)
Lo anterior con el fin de valorar el avance de cada una de las metas de acuerdo a su aporte dentro del Plan de Desarrollo, ya que el acumulado dentro del cumplimiento anual será diferente para cada tipo de meta; mientras en las que suman se puede acumular sin problema en las demás se deben tener en cuenta criterios diferentes.
Para poder adelantar una evaluación objetiva de los avances conseguidos por cada una
de las actividades desarrolladas por la gestión pública y una vez establecidos de forma
clara los porcentajes de valoración y aporte de cada una de las metas al total del plan,
será necesario retomar las líneas base que se tenían a 31 de diciembre de 2015 y
establecer para cada una de las metas un total programado para el cuatrienio (2016 al
2019) de acuerdo a la información de la programación del Plan, al igual que la que será
suministrada en su momento de acuerdo a los reportes por cada una de las dependencias
responsables del desarrollo de las actividades y el reporte de avance, información que
será consolidada por la Secretaria de Planeación Municipal.
Una vez se cuente con las líneas base de las metas (de las que se puedan construir o se tenga acceso para poder contar con la información) y lo programado para el cuatrienio de cada una de las metas se deberá proceder a construir el comparativo para cada una de las vigencias 2016, 2017, 2018 y 2019, entre lo programado para cada año respecto de lo realmente ejecutado o alcanzado para cada vigencia; seguidamente se deberá establecer un formato condicional el cual permite resaltar a manera de semáforo en color rojo (situación grave a tener en cuenta) las metas que contaron con un cumplimiento menor al 40% de acuerdo a lo programado; en amarillo (como una alerta) las metas con un cumplimiento entre el 41% y el 79% y en color verde las que arrojen un cumplimiento mayor al 80%. Estos porcentajes de cumplimiento y la semaforización buscan de una forma gráfica reflejar fácilmente a la vista, permitiendo centrar la atención en algunas metas que presentan mayor dificultad en el cumplimiento, lo que está generando demoras e incumplimiento en el Plan de Desarrollo. Los seguimientos serán mensuales, así como su publicación en la página web de la Alcaldía municipal, para el conocimiento del público.
ARTÍCULO 24°. FACULTADES DEL ALCALDE
Autorizase al alcalde Municipal de Fortul, para que durante el periodo constitucional de
mandato para el que fue elegido efectúe las siguientes acciones:
1º.- Reglamentar los sistemas de seguimiento y Evaluación del Plan de Desarrollo
“UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL CON OPORTUNIDADES PARA TODOS”2016-2019
2º.- Realizar las correcciones ortográficas y de forma que se presenten en el contenido del Plan de Desarrollo objeto del presente acuerdo.
3.- Conforme a lo señalado y acordado en los contratos- plan, autorizase al alcalde para asociarse y suscribir convenios correspondientes con los Municipios que comprendan la región del Centro Oriente Colombiano y darle vigencia a la política de desarrollo rural con enfoque territorial, contemplada en el Plan de Desarrollo “UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL CON OPORTUNIDADES PARA TODOS”. 4. El Ejecutivo Municipal queda autorizado para celebrar contratos y convenios con
entidades del orden Municipal, Departamental, Nacional e Internacional, para la vigencia
fiscal 2016-2019.
ARTICULO 25°. OTROS PROYECTOS PRIORITARIOS PARA EL MUNICIPIO
Si durante la vigencia del actual plan de desarrollo, se presentan nuevos proyectos u
obras de interese general que beneficien la comunidad del Municipio de Fortul , que no se
encuentren incluidos dentro del Plan de Desarrollo Municipal, y sean considerados
prioritarios para el Municipio y a la vez cuenten con mecanismos de financiamiento, tales
proyectos u obras podrán ser incorporadas previo concepto de la Oficina de Planeación
Municipal y del Concejo Municipal, haciendo parte estas adiciones del Plan de Desarrollo,
tanto en su parte estratégica como en su plan de inversión, debiéndose incorporar en el
plan plurianual de inversiones.
ARTICULO 26°. PLAN INDICATIVO DE GESTIÓN
Una vez aprobado el Plan de Desarrollo “UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL CON
OPORTUNIDADES PARA TODOS”, la Administración Municipal deberá formular
Indicativo de Gestión y anualmente los correspondientes Planes de Acción Sectoriales,
conforme a la reglamentación establecida.
ARTÍCULO 27°. ANEXOS.
Son anexos al presente articulado, y por tanto parte constitutiva del Plan de Desarrollo “UNIDOS POR UN MEJOR FORTUL CON OPORTUNIDADES PARA TODOS”, los siguientes:
1. Anexo 1. Diagnóstico de calidad de vida y garantía de derechos con participación
ciudadana de Fortul – Arauca.
2. Anexo 2. Diagnóstico de calidad de vida y garantía de derechos con participación
ciudadana de niños, niñas, adolescentes y jóvenes de Fortul – Arauca.
3. Anexo 3. Plan Territorial de Salud de Fortul 2016 – 2019
4. Anexo 4. Plan Sectorial de Aguas y Saneamiento Básico Fortul 2016 – 2019