1 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
1 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
2 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
SOMMAIRE
L’indemnisation par l’Assurance chômage Une assurance relevant des partenaires sociaux Deux opérateurs publics chargés du recouvrement et du paiement des allocations Un régime dont la pérennité et la soutenabilité sont garanties Synthèse des modifications apportées à la Convention de l’Assurance chômage
3 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
L’indemnisation par l’Assurance chômage
Une assurance obligatoire couvrant le risque de
perte d’emploi
Gérée de manière paritaire
Pour fournir un revenu de remplacement
Organisations d’employeurs Medef, CGPME, UPA Syndicats de salariés CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, CGT-FO
4 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
L’indemnisation par l’Assurance chômage en 2013
ASSURANCE OBLIGATOIRE REVENU DE REMPLACEMENT
Budget annuel de dépenses
37 Milliards d’euros
16,4 millions de salariés affiliés sur 26 millions d’actifs en France
1,6 million d’entreprises affiliées
3,1 millions de personnes sont allocataires de l’Assurance chômage*
Taux de contribution 6,40%
Taux d’indemnisation 61% du salaire de référence
*au 31/12/2013
5 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Une assurance relevant des partenaires sociaux
Responsabilité de l’assurance chômage
RÉGIME D’ASSURANCE CHÔMAGE OBLIGATOIRE
ÉVALUER
Produit les études, analyses et éléments d’information et d’aide à la
décision
PARTENAIRES SOCIAUX
LOI
GÉRER
Assure la gestion financière de l’Assurance chômage tout en garantissant son autonomie
PRESCRIRE ET CONTRÔLER
Prescrit, garantit et contrôle les conditions de mise en œuvre de
l’Assurance chômage
Code du travail Art. L 5422-13
NB: La convention d’assurance chômage fait l’objet d’un agrément de la part de l’État (Code du travail Art. 5422-21)
Code du travail Art. L 5422-10
Code du travail Art. L 5427-1 Mise en œuvre
Association loi 1901 Gérée par les partenaires sociaux
6 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
EMPLOYEURS SALARIÉS
DEMANDEURS D’EMPLOI
Indemnisation et accompagnement
Recouvrement des contributions
L’Unédic mandate deux organismes publics pour effectuer les
opérations de recouvrement et de paiement des allocations
7 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Un régime d’assurance chômage dont la pérennité
et la soutenabilité sont garanties
Une négociation collective tous les 2 à 3 ans pour assurer l’équilibre financier à travers le cycle
• Obligation légale de gestion à l’équilibre (Code du travail Art. L 5422-12)
• Définition des dispositifs pour une durée déterminée (2 à 3 ans), en fonction de la situation financière de l’Assurance chômage, du marché du travail et du chômage
• Variables d’ajustement pour garantir la soutenabilité financière de l’Assurance chômage :
Taux de contribution
Conditions d’accès à l’indemnisation
Montant et durée des allocations
Un régime tacitement garanti par l’État français
• Caractère obligatoire du régime d’assurance chômage (Code du travail Art. L 5422-13)
• Agrément ministériel des conventions d’assurance (Code du travail Art. L 5422-21)
• Substitution de l’État à l’Unédic en cas d’absence d’accord ou d’agrément
Un recours à l’emprunt soutenu par une garantie explicite de l’État, renouvelée depuis 2011
Loi de Finance Rectificative du 30 décembre 2013 (article 75) : autorisation de donner la garantie
Arrêté ministériel du 29 janvier 2014 accordant la garantie de l’État aux emprunts obligataires émis par l’Unédic en 2014
8 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Synthèse des modifications apportées à la Convention de l’Assurance
chômage
La dernière négociation a été signée le 14 mai 2014
Les principaux résultats sont les suivants :
Des mesures destinées à protéger les plus précaires et à inciter au retour à l’emploi
= 210 m€ de dépenses supplémentaires pour la période 2015/2016
2015 = 50 M€ de dépenses
2016 = 160 M€ de dépenses
Des mesures visant à assurer la pérennité financière de l’Assurance Chômage
= 1,8 MM€ d’économies pour la période 2015/2016
2015 = 875 M€ d’économies
2016 = 935 M€ d’économies
Soit
En 2015 = 825 M€ d’économies nettes
En 2016 = 775 M€ d’économies nettes
9 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
SOMMAIRE
Le modèle économique de l’Unédic est déterminé par la conjoncture Des dépenses étroitement liées à la conjoncture Un « effet ciseau » sur l’équilibre de l’Assurance chômage Solde et endettement net bancaire de l’Assurance chômage Des prévisions financières fiables pour anticiper les besoins de financement
10 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Le modèle économique de l’Unédic est déterminé par la conjoncture
Variations annuelles en %
L’évolution des recettes suit celle du PIB depuis 2001
2009 2010 2011 2012 2013 2014 (Prévision) 2015 (Prévision) 2016 (Projection)
Recettes par
année (mns d'€)30 310 31 188 31 855 32 466 33 233 33 803 34 559 35 397
11 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Des dépenses étroitement liées à la conjoncture
Variations annuelles en %
L’évolution des dépenses amplifie le cycle économique
12 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Des dépenses étroitement liées à la conjoncture
13 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Avec les paramètres actuels de l’Assurance chômage (taux de contribution et taux d’indemnisation),
les contributions de 9 salariés affiliés sont nécessaires pour indemniser 1 demandeur d’emploi
1 salarié qui perd son emploi a un double effet négatif sur les finances de l’Assurance chômage : - 1 cotisant + 9 cotisations consommées
1 demandeur d’emploi qui retrouve un emploi a un double effet positif sur les finances de l’Assurance chômage : + 1 cotisant + 9 cotisations disponibles
Des effets de la conjoncture qui s’observent dans des délais de 6 mois à 1 an.
Un « effet ciseau » sur l’équilibre de l’Assurance chômage
14 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Solde et endettement net de l’Assurance chômage
Source : Unédic, calculs Unédic.
15 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Des prévisions financières fiables pour anticiper les besoins
de financement de l’Assurance chômage
Des prévisions actualisées trois fois par an
• Basées sur les données macro-économiques du Consensus des économistes :
Évaluation du PIB
Inflation
• Un suivi de la population salariée, de la masse salariale, et du chômage indemnisé, …
Un outil de pilotage pour les partenaires sociaux.
• Prévisions examinées par les gestionnaires de l’Assurance chômage
• Référence pour les partenaires sociaux lors de la négociation de nouvelles règles >> 3 variables d’ajustement :
Taux de contribution modulable
Conditions d’accès à l’indemnisation
Niveau des allocations et durée d’indemnisation
16 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
SOMMAIRE
Une notation de premier plan, reflet de la rigueur de gestion de l’Unédic Endettement net à fin d’année 2013 Programme de financement 2014 Notation de l’Unédic Une signature renforcée à l’international Des émissions obligataires plébiscitées par les investisseurs institutionnels
17 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
AA (Stable)
Aa1 (Négative)
Une notation de premier plan, reflet de la rigueur de gestion
de l’Unédic
Financements par appel aux marchés financiers
• Programme EMTN (26 milliards) – Taux fixe, garantie explicite de l’Etat français
• Programme BMTN (3 milliards) – Taux fixe
• Programme Billets de Trésorerie (12 milliards)
Gestion active du programme de Billets de trésorerie
• Fixation d’un objectif de duration et gestion active des échéances
• Mise en place d’un buffer de liquidité
Gestion des risques
• Pas de risque de change
• Risque de taux d’intérêt contrôlé géré au travers d’émission sur toute la courbe des taux représentant l’horizon économique de l’Unédic
AA+ (Stable)
18 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Endettement net de l’Unédic à fin d’année 2013 : 17,8 Milliards d’€
4,150 Mds d’€ d’endettement court terme (à taux variable)
Endettement total en pourcentage :
77% à taux fixes
23% à taux variables
19 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Programme de financement 2014
Billets de trésorerie
• Objectif de duration de 3 mois et gestion active des échéances
BMTN
• Première émission attendue avant la fin de l’année 2014
Programme d’émissions obligataires de 7 Milliards d’€
• Taux fixe
• En euros
• Maturité jusqu’à 10 ans
• Garantie explicite de l’Etat français
• Eligible BCE (Tier-1)
20 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
L’Unédic est notée AA par Standard & Poor’s, Aa1 par Moody’s
et AA+ par Fitch Ratings
AA
AA+
As the cornerstone of the unemployment insurance scheme, Unédic has historically benefited from strong state support […]
[…] Unédic has implemented
conservative and prudent liquidity
policies. […]
[…] Unédic benefits from a significant tax levy to pay down its debt, with compulsory subscription
to the unemployment insurance system that provides it with a wide
fiscal base of around 16.5 million employees […] we expect Unédic to
continue to cover its expected deficits comfortably.
“ “
“
“
“
“
Aa1
21 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
L’Unédic a vu sa signature renforcée à l’international
Un intérêt croissant des investisseurs internationaux pour le programme EMTN de l’Unédic
Un encours total de 17,85 milliards d’euros détenu à plus de 60% par des investisseurs étrangers L’Allemagne et le Royaume Uni, principaux investisseurs européens après la France. Des investisseurs présents sur les 5 continents et dans plus de 30 pays
Données issues des books d’émissions primaires
22 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Des émissions obligataires plébiscitées par les investisseurs
institutionnels
Une demande en constante évolution Augmentation de 35,5% de la demande venant de Chine
pour l’année 2014 Croissance de 15% de la demande européenne hors France
pour l’année 2014 grâce à la qualité de la signature de l’Unédic et au lien de confiance tissé avec les investisseurs
CHIFFRES CLÉS Augmentation de plus de 35% de la part des assurances dans
le portefeuille, en raison de la stabilité de la signature de l’Unédic
Un portefeuille diversifié entre les différents types d’investisseurs
Données issues des books d’émissions primaires
23 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
Unédic 4, rue Traversière
75012 PARIS
+33 1 44 87 64 00
RELATIONS INVESTISSEURS
Philippe Eberschweiler Directeur Trésorerie & Financements [email protected] +33 1 44 87 64 47
www.unedic.fr/espace-investisseurs
24 UNEDIC – Présentation Investisseurs – Septembre 2014
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