Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, 31. Juli 2012 Kinder- und Jugendhilfe 2013 beim Landkreis Hildesheim - Planung & Vorbereitung - nach Abschluss des Finanzvertrages und Antrag der Stadt Hildesheim (25.07.2012) beim Nds. Ministerium für Soziales, Frauen, Familie, Gesundheit und Integration auf Rücknahme der Bestimmung der Stadt zum örtlichen Träger der Jugendhilfe (§ 1 Abs. 2 AG KJHG) 1
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Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, 31. Juli 2012 Kinder- und Jugendhilfe 2013 beim Landkreis Hildesheim.
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Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, 31. Juli 2012
Kinder- und Jugendhilfe 2013
beim Landkreis Hildesheim
- Planung & Vorbereitung -
nach Abschluss des Finanzvertrages und Antrag der Stadt Hildesheim (25.07.2012) beim Nds. Ministerium für Soziales, Frauen, Familie, Gesundheit und Integration auf Rücknahme der Bestimmung der Stadt zum örtlichen Träger der Jugendhilfe
Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, Juli 2012
Das Eckpunktepapier regelte für die Zeit ab 2013: – Sofern die hier relevanten SGB VIII – Aufgaben ab 2013 ff. weiterhin in der
Aufgabenträgerschaft der Stadt Hildesheim verbleiben, erfolgt seitens des Landkreises eine vollständige Kostenerstattung unter Berücksichtigung der gemeinsam entwickelten und umzusetzenden Konsolidierungspotenziale.
– Zur Ermittlung der Konsolidierungspotenziale sollten der Leistungsumfang und Ressourcenaufwand der Jugendämter erfasst, benannt und analysiert werden.
Die Controllingvereinbarung vom 09.11.2011 regelte: – Es geht um die Ermittlung des Umfanges der erforderlichen Aufwendungen
zur Wahrnehmung der vorgenannten Aufgaben für das Gebiet der Stadt Hildesheim.
– Maßstab für die „Erforderlichkeit“ ist, dass die für die Aufgabenwahr-nehmung geltenden Grundsätze und Regelungen des Sozialrechts und des SGB VIII beachtet und dem entsprechend umgesetzt werden.
Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, Juli 2012
Verlauf des Controllingverfahrens:
• Erstellung von Übersichten (2009, 2010, 2011) zu Leistungen und Stellen/Personal
• Besprechung/Analyse in vier Teilblöcken: – Overheadstellen – Hilfe zur Erziehung/Eingliederungshilfe– Unterhaltsvorschuss (UVG)– Vormundschaften und Beistandschaften
• Zusammenfassung der Ergebnisse in einem Controllingbericht April - Juni 2012
• Verhandlungen über Finanzierung bei weiterhin zwei Jugendämtern April – Juni 2012
• Bericht in Lenkungsgruppe & Entscheidungsvorschläge Juni / Juli 2012
Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, Juli 2012
Leitbild / Ziele …
Oberste Richtschnur und Leitlinie für die Kinder- und Jugendhilfe im Landkreis Hildesheim ist es, die gesetzlichen Ziele und Grundsätze des SGB VIII u. a.konsequent zu verfolgen und umzusetzen; dazu gehört:
• Kindeswohl und Kinderschutz haben oberste Priorität für das Jugendamt und alle Handlungsakteure des Landkreises
• Jedes Anliegen von Kindern, Jugendlichen und Eltern wird angenommen
• Umfassende, personen- und familienorientierte (ganzheitliche, nicht leistungsfragmentierte) Hilfeplanung & Leistungsermittlung
• Die erforderlichen Leistungen werden zeitnah sowie mit hoher Qualität ermittelt, gewährt und erbracht
• Die Lebenssituation der leistungsberechtigten Kinder, Jugendlichen und Familien so weit wie möglich verbessern
Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, Juli 2012
Zur Umsetzung gehören …
Regionalisierung, Kooperation und Netzwerkarbeit
Die bereits etablierten fach- und institutionsübergreifendenKooperationen und Netzwerkstrukturen werden planvoll und zielorientiert fortgesetzt und ausgebaut; hierzu gehören bisher u. a.:
• Regionalisierung sowie sozialräumige Zusammenarbeit mit den Trägern der freien Jugendhilfe und allen anderen relevanten Institutionen und Handlungsakteuren (kooperative Partizipation)
• Arbeitsgemeinschaften nach § 78 SGB VIII• Lenkungsgruppe Kindergesundheit, Kinder- und
Familienförderung, Kinderschutz• Kooperationen zur ganztägigen Kinderbetreuung in Schulen • Überörtliche Kooperationen / Netzwerkarbeit:
Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, Juli 2012
Zur Umsetzung gehören …
Frühe Hilfen
Der Landkreis Hildesheim setzt seine ziel- und wirkungsorientiert geplanten Maßnahmen, die zum großen Teil „freiwillig“ sowie mit hoher personeller und finanzieller Ressourcenausstattung erfolgen,konsequent fort, entwickelt sie weiter und weitet sie ggf. auch aus; zu den „Frühen Hilfen“ gehören:
• Willkommen im Leben• Prävention in aller Frühe: PIAF® • Einsatz von Familienhebammen• Lernförderung in Schulen: LeFiS• Spezifische Projekte in den Regionen/Sozialräumen • ...
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Zur Umsetzung gehören …Eine effektive, effiziente und qualitätsgesicherte Aufgabenwahrnehmung
Der Landkreis Hildesheim gewährleistet und stellt diese sicher,u. a. durch:
• übersichtliche und transparente Strukturen mit flachen Hierarchien• unkomplizierte und schnelle Kommunikationswege • transparente Stellenbemessung mit regelmäßiger Anpassung• konsequente Beachtung des Fachkräftegebots sowie hohe
fachliche Kompetenz • standardisierte und qualifizierte Verfahren zur Personalauswahl • planvolle Personalentwicklung, u. a. durch regelmäßige Angebote
Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, Juli 2012
Zur Umsetzung gehören …Weiterhin:
• Mitwirkung der Beschäftigten, regelmäßige Befragung …• Arbeit in Teams, Teamentwicklung … • ausreichende Sachausstattung (mit Fachdienstbudgets)• Qualitätssicherung, u. a. durch:
JugendhilfeplanungZudem geplant: Stelle für Netzwerkaufbau/-koordination nach BKSchG/KKG
Fachdienst 405Familie & Sport
FDL Sabine Levonen
Fachdienst 406Erziehungshilfe (sechs Regionen)
FDL Klaus-Dieter Bange
Fachdienst 407Unterhalt, Vormundschaft,
Elterngeld, AsylbLG FDL Constanze Sickfeld
Produkte:• Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen/Tagespflege• Jugendarbeit• Jugendsozialarbeit, erz. Kinder- und Jugendschutz• Tageseinrichtungen für Kinder• Jugendeinrichtungen des LK• Erziehungsberatung• Sportförderung
Produkte:• Förderung der Erziehung in der Familie• Hilfen zur Erziehung• Eingliederungshilfe (§ 35a)• Verfahren nach dem JGG• Adoptionsvermittlung & Vollzeitpflege
Zudem: PIAF (Beteiligung), LeFiS, Kinder psychisch kranker Eltern u.a.
Produkte:• Leistungen für Bildung und Teilhabe • Leistungen nach dem AsylbLG• Unterhaltsvorschuss• Beistandschaft, Amtspflegschaft und Amtsvormundschaft• Elterngeld
Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, Juli 2012
Kinder- und JugendhilfeStellenbedarf
•Durch die Übernahme der Aufgaben von der Stadt ergeben sich allein im Overheadbereich (Leitung, Controlling, Assistenz ...) Einsparungen (Synergieeffekte) im Volumen von 6,15 Stellen (rd. 0,4 Mill. €)•Bei der Fallarbeit setzt der Landkreis qualifizierte Verfahren zur Stellenbedarfsermittlung und angemessenen Stellenausstattung ein•Die Überprüfungen und ggf. Anpassungen erfolgen:
– regelmäßig (z.B. bei den HzE-Aufgaben jährlich)– sowie anlassbezogen / bei Erfordernis (z.B. WJH, PKD)
Ulrich Wöhler, Dezernent Soziales, Jugend, Sport und Gesundheit, Landkreis Hildesheim, Juli 2012
Vorlagen und weitere Informationen• Eckpunktepapier zum Finanzvertrag
Vorlage 1.162/XVI für KT am 10.10.2011
• diesbezügliche ControllingvereinbarungVorlage 54/XVII für Dezernatsausschuss am 29.11.2011
• Vorlagen zum Controllingverfahren & Finanzvertrag188/XVII und 197/XVII für den KT am 16.07.2012, mit AnlagenAnlagen: Controllingbericht, Zusammenfassung der Ergebnisse/Analysen
• Folien für Vorstellung in der Lenkungsgruppe• Antrag der Stadt an das MS vom 26.07.2012• Informationspapier des LK über „Frühe Hilfen“• Information des LK über die „Jugendsozialarbeit“ (§ 13 SGB VIII)
Vorlage 1.150/XVI für Jugendhilfeausschuss am 20.09.2011
• Leitsätze des LK für Vormundschaften und PflegschaftenVorlage 150/XVII für Jugendhilfeausschuss am 28.06.2012
• Jahresberichte der Fachdienste des LK (Fachdienste Jugendamt)• Folienvortrag von heute
Produkte:• Förderung d. Erziehung in der Familie• Hilfen zur Erziehung• Eingliederungshilfe (§ 35a)• Verfahren n. dem JGG• Adoptionsvermittlung & Vollzeitpflege
Zudem: PIAF (Beteiligung), LeFiS, Kinder psychisch kranker Eltern u.a.
Produkte:• Leistungen für Bildung und Teilhabe • Leistungen nach dem AsylbLG• Unterhaltsvorschuss• Beistandschaft, Amtspflegschaft und Amtsvormundschaft• Elterngeld