Udruženje poslodavaca Federacije BiH - BOSNA I HERCEGOVINA … · 2017-02-22 · ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O REGISTRACIJI POSLOVNIH SUBJEKATA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

BOSNA I HERCEGOVINA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

VLADA

PRIJEDLOG

ZAKON

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O REGISTRACIJI POSLOVNIH

SUBJEKATA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

Sarajevo, april 2014. godine

ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O REGISTRACIJI POSLOVNIH


Član 1.

U Zakonu o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji Bosne i Hercegovine

(„Službene novine Federacije BiH“, br. 27/05, 68/05 i 43/09), član 15. mijenja se i

glasi:

„ Registracija podružnice subjekta upisa

(1) Podaci koji se obavezno unose u registar u slučaju registracije podružnice

subjekta upisa su:

1) firma i sjedište podružnice subjekta upisa;

2) djelatnost podružnice subjekta upisa;

3) naziv, broj i datum akta o osnivanju podružnice subjekta upisa;

4) ime i prezime lica ovlaštenog za zastupanje podružnice subjekta upisa.

(2) Podružnica subjekta upisa upisuje se u glavnu knjigu registra osnivača dijela

subjekta upisa.“.

Član 2.

Iza člana 15. dodaje se novi član 15a. koji glasi:

„Član 15a.

Registracija podružnice stranog društva

(1) Podaci koji se upisuju u registar u slučaju registracije podružnice stranog društva

su:

1) firma, sjedište i oblik osnivača, te firma i sjedište podružnice stranog društva;

2) MBS i poreski identifikacioni broj;

3) naziv registra u kojem je upisan osnivač, uz podatak u kojoj se državi vodi, datum

upisa i broj pod kojim se vodi, a ako je osnovan u zemlji u kojoj se ne upisuje u takav

registar, naziv javno ovjerene isprave o osnivanju po propisima zemlje u kojoj

osnivač ima sjedište;

4) djelatnost osnivača i djelatnost podružnice subjekta upisa;

5) naziv, broj i datum akta o osnivanju podružnice osnivača;

6) ime i prezime lica ovlaštenog za zastupanje podružnice, i obim njegove ovlasti;

7) visina osnovnog kapitala i iznos uplaćenih uloga, ime i prezime lica koje lično

odgovaraju za obaveze društva, i njihovo prebivalište.

(2) Podružnica stranog društva upisuje se u registar suda na čijem području je

sjedište podružnice.

(3) Rješenje o registraciji podružnice stranog društva, registarski sud dostavlja

Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine, Ministarstvu vanjske trgovine i

ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine i Ministarstvu bezbjednosti Bosne i

Hercegovine - Odsjek za strance, ukoliko je zastupnik strani državljanin.“

Član 3.

U članu 17. stav 1. tačka 3), članu 18. stav 1. tačka 3), članu 19. stav 1. tačka 3) i

članu 20. tačka 1), riječi: „notarski obrađenog“ brišu se.

Član 4.

Član 22. mijenja se i glasi:

„Član 22.

Registarske isprave

(1) Za potrebe utvrđivanja i provjere općih i posebnih podataka koji se prilikom

osnivanja poslovnog subjekta ili izmjena podataka od značaja za pravni promet

obavezno unose u registar, u zavisnosti od predmeta upisa, registarski sud

zahtijevat će podnošenje sljedećih isprava:

1) ovjereni potpis lica ovlaštenog za zastupanje na obrascu prijave za registraciju

predviđenom za sud u štampanom obliku;

2) notarski obrađeni akt o osnivanju ili akt o izmjenama općih podataka od značaja za

pravni promet već osnovanog, odnosno registriranog subjekta upisa kojim se utvrđuje

osnivanje, odnosno izmjena bitnih podataka;

3) notarski utvrđen statut poslovnoga subjekta;

4) odluku o imenovanju lica ovlaštenog za zastupanje u unutrašnjem i

vanjskotrgovinskom prometu, ako nije imenovana aktom o osnivanju;

5) potvrdu banke o izvršenoj uplati na privremeni račun deponovanih novčanih uloga

kojom se utvrđuje visina uplaćenog kapitala u novcu;

6) dokaz o sredstvima osiguranja za neuplaćeni iznos novčanog dijela osnivačkog

uloga kod jednočlanog društva kapitala;

7) izvod iz odgovarajućeg javnog registra kojim se dokazuje vlasništvo nad ulogom u

stvarima i pravima, odnosno prijava za odgovarajući javni registar, i nalaz

ovlaštenoga sudskog vještaka kojim se utvrđuje vrijednost uloga u stvarima i

pravima;

8) odgovarajuće odobrenje Komisije za vrijednosne papire Federacije Bosne i

Hercegovine (u daljem tekstu: Komisija za vrijednosne papire) i Registra vrijednosnih

papira Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Registar vrijednosnih

papira), ukoliko je to propisano posebnim zakonom;

9) dokaz o sredstvima osiguranja za neuneseni dio nenovčanoga uloga kod

jednočlanog društva kapitala;

10) odobrenje nadležnog organa u skladu sa članom 46. ovoga Zakona.

(2) Odredbe stava 1. tačke 1) ovoga člana primjenjuju se kod upisa osnivanja svih

oblika privrednih društava, kao i kod upisa promjene podataka koji se tim ispravama

dokazuju, osim ako je njihova primjena izričito isključena ovim zakonom.“

Član 5.

U članu 23. stav 1. mijenja se i glasi:

„(1) Uz prijavu za upis osnivanja dioničkog društva pored ostalih, podnose se i

sljedeće isprave:

1) isprave propisane članom 22. stav 1. tačka. 1) ovog zakona;

2) notarski obrađen akt o osnivanju;

3) notarski utvrđen statut;

4) odobrenje nadležnih organa iz člana 22. stav 1. tačka 8) ovog zakona, ako je

posebnim propisom predviđeno;

5) isprave propisane članom 22. stav 1. tačka 9) ovog zakona;

6) potvrda banke o uplati osnivačkog kapitala u novcu, odnosno dokaz o novčanoj

vrijednosti stvari i prava unesenih u društvo;

7) odluka o imenovanju lica ovlaštenog za zastupanje, ako nije imenovano aktom o

osnivanju;

8) ovjeren potpis lica ovlaštenog za zastupanje.“

Član 6.


„(1) Uz prijavu za upis u registar osnivanja banke ili druge finansijske organizacije

pored ostalih, podnose se i slijedeće isprave:

1) isprave propisane članom 22. stav 1. tačka 1) ovog zakona;

2) notarski obrađen akt o osnivanju banke;

3) notarski utvrđen statut banke;

4) rješenje Agencije za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu:

Agencija za bankarstvo) o izdavanju dozvole za rad kao i saglasnost na akt o

osnivanju i statut, odnosno isprave predviđene drugim zakonima Federacije;

5) dokaz da su uplaćena novčana sredstva na privremeni račun kod banke;

6) akt o imenovanju direktora ili vršioca dužnosti direktora;

7) ovjeren potpis lica ovlaštenog za zastupanje;

8) dokaz da su osnivači banke sredstva u nenovčanom obliku stavila na raspolaganje

banci.“

Član 7.


„(1) Uz prijavu za upis u sudski registar osnivanja dioničkog društva za osiguranje

prilažu se:



3) notarski utvrđen statut društva;

4) dozvola nadležnog organa za rad društva, odnosno druge isprave propisane

drugim zakonom Federacije;

5) akt o imenovanju direktora ili vršioca dužnosti direktora;

6) ovjeren potpis lica ovlaštenog za zastupanje;

7) dokaz o deponovanim novčanim sredstvima na privremeni račun;

8) dokaz o ulozima u stvarima i pravima.“

Član 8.


„(1) Uz prijavu za upis u registar osnivanja društva sa ograničenom odgovornošću

prilažu se sljedeće isprave:



3) potvrda banke o izvršenoj uplati kapitala u novcu odnosno dokaz o novčanoj

vrijednosti stvari i prava unesenih u društvo;

4) odluka o imenovanju lica ovlaštenog za zastupanje ukoliko nije imenovano aktom

o osnivanju;


Član 9.


„Isprave potrebne za upis u sudski registar osnivanja javnog preduzeća i privatizacije

preduzeća

(1) Na upis u registar osnivanja javnog preduzeća shodno se primjenjuju odredbe

zakona kojim se uređuje upis dioničkog društva i društva sa ograničenom

odgovornošću, u zavisnosti od oblika organiziranja javnog preduzeća.

(2) Kod prijave upisa u registar izvršene privatizacije subjekt upisa je, u zakonom

utvrđenom roku, dužan prijaviti za upis u registar promjenu vlasništva uz koju,

zavisno od oblika organiziranja, prilaže: pisano obavještenje o izvršenoj privatizaciji

državnog kapitala u preduzeću od nadležne agencije za privatizaciju, odluku o

promjeni oblika preduzeća kao sastavnog dijela programa privatizacije, ugovor o

pribavljanju dodatnog kapitala (dokapitalizaciji) i druge isprave kojima se dokazuju

ostali opći podaci.“

Član 10.

U članu 29. stav 1. tačka 1), riječi: „ tač. 1), 2) i 3)“ zamjenjuju se riječima:

„tačka 1)“.

U tački 3), riječ „obrađen“ zamjenjuje se rječju „utvrđen“.

U tački 5) riječi: „notarski obrađen“ brišu se.

Član 11.

U članu 30. riječi: “notarski obrađena“ brišu se.

Član 12.


„(1) Uz prijavu za upis u registar osnivanja zadruge prilažu se:

1) akt o osnivanju;

2) zadružna pravila;

3) dokaz o izvršenoj uplati ili unošenju udjela, odnosno sredstava osnivača u skladu

sa osnivačkim aktom;

4) odluka o imenovanju direktora;


Član 13.

Iza člana 32. dodaje se novi član 32a. koji glasi:

„Član 32a.

Isprave potrebne za upis u sudski registar osnivanja podružnice stranog društva

Uz prijavu za upis u registar osnivanja podružnice stranog pravnog lica podnose se

sljedeće isprave, u originalu i ovjerenom prijevodu na jedan od službenih jezika u

Bosni i Hercegovini:

1) izvod iz registra u kojemu je upisan osnivač na osnovu kojeg se može utvrditi

njegov pravni oblik i vrijeme kada je upisan u taj registar ili, ako je osnovan u zemlji

gdje se ne upisuje u takav registar, valjane isprave o osnivanju javno ovjerene po

propisima zemlje u kojoj osnivač ima registrovano sjedište, na osnovu kojih se može

utvrditi njegov pravni oblik i vrijeme osnivanja;

2) odluka osnivača o osnivanju podružnice;

3) prijepis izjave o osnivanju i društvenog ugovora ili statuta osnivača, ovjerenih po

propisima zemlje u kojoj osnivač ima registrirano sjedište;

4) odluka o imenovanju lica ovlaštenog za zastupanje, ako to lice nije imenovano

aktom o osnivanju;

5) ovjeren potpis lica ovlaštenog za zastupanje i

6) ovjeren skraćeni posljednji godišnji finansijski izvještaj osnivača.“

Član 14.

U članu 34. st. 1,2,3,4 i 5, članu 35. stav 1., članu 36. st. 1. i 2, članu 38. st. 2. i 3,

članu 39. st. 1.2.3.5. i 6, članu 40. stav 1., članu 41. st. 1. i 2, članu 42. i članu 43.

riječi: “notarski obrađena“ brišu se.

Član 15.

U članu 36. stav 1. iza riječi: „kapitala i “dodaju se riječi: „notarski obrađene“.

Član 16.

U članu 38. stav 3., članu 39. st. 4. i 6, članu 40. stav 1. i članu 41.stav 1.

riječi: “notarski obrađen“ brišu se.

Član 17.

U članu 39. iza stava 6. dodaje se novi stav 7. koji glasi:

„(7) Ukoliko se promjene iz ovog člana vrše izmjenama osnivačkog akta, uz prijavu

za upis promjena u registar, prilaže se notarski obrađena izmjena i/ili dopuna

osnivačkog akta.“

Član 18.

Član 51. briše se.

Član 19.


„Dostavljanje poreznog identifikacijskog broja

(1) Prijavu za upis osnivanja subjekta upisa i upis dijela subjekta upisa sud će odmah

dostaviti nadležnom poreznom organu prema sjedištu subjekta upisa za dobijanje

poreznog identifikacijskog broja.

(2) Sud će bez odlaganja, uz prijavu iz stava 1. pozvati nadležni porezni organ, da u

roku od 24 sata od prijema prijave, dostavi porezni identifikacijski broj, ili da u istom

roku obavijesti sud o razlozima nedostavljanja poreznog identifikacijskog broja.

(3) U slučaju dostavljana poreznog identifikacijskog broja od strane poreskog organa,

sud neće zahtijevati prilaganje bilo kakvih drugih dokaza o postojanju i/ili izmirenju

poreznog duga.

(4) Dodjela poreznog identifikacijskog broja ne oslobađa poreznog subjekta obaveze

porezne registracije poslovnog subjekta kod nadležnog poreznog organa, odnosno

dostave poreznom organu podataka propisanih posebnim zakonom.

(5) Ako nadležni porezni organ ne dostavi porezni identifikacijski broj i podbroj u

ostavljenom roku, sud neće donijeti rješenje o registraciji poslovnog subjekta.

(6) Sud će izdati rješenje o registraciji poslovnog subjekta odmah po dostavljanju

poreznog broja, bez dodatnih troškova po poslovnog subjekta. U slučaju da se

porezni identifikacijski broj ne dostavi u roku od 12 mjeseci od dana podnošenja

prijave sudu, sud će odbaciti prijavu.“

Član 20.

U članu 84. iza stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:

„(2) Federalno ministarstvo pravde će, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu

ovog zakona, donijeti propis kojim će utvrditi način raspolaganja podacima iz glavne

knjige registra, postupak načina obezbjeđenja tehničke ispravnosti, održavanja,

trenutne isporuke elektronskih podataka glavne knjige registra, kao i funkcioniranja

sistema registracije.“

Dosadašnji stav 2. postaje stav 3.

Član 21.

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenim

novinama Federacije BiH“.

OBRAZLOŽENJE

ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O REGISTRACIJI POSLOVNIH


I. – USTAVNI OSNOV

Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana IV. C. 3. a u vezi sa članom IV. A. 20. (1) d), Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, kojim je propisano da pravila postupka potrebna da bi se osigurala jednakost u postupanju kao i osnovni principi pravičnosti u postupcima pred sudovima i organizaciji svih sudova bit će utvrđeni zakonima Federacije BiH. Obzirom da se ovim zakonom uređuju pravila postupka registracije poslovnih subjekata pred sudovima u Federaciji BiH navedena ustavna odredba predstavlja ustavni osnov za njegovo donošenje, pa je na osnovu člana IV. A. 20. (1) d) Ustava Federacije BiH, Parlament Federacije BiH nadležan za donošenje ovog zakona.

II. – RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA

Vlada Federacije BiH je svojim Programom rada za period 2012. – 2014. kao

strateški prioritet identificirala intenziviranje privrednog razvoja, te utvrdila da će

naglasak u ovom periodu biti na jačanju domaćeg tržišta i uklanjanju barijera. Između

ostalog, neophodno je poduzeti snažne mjere na smanjenju administrativnih barijera i

opterećenja privrednim subjektima, prije svega u oblasti registracije poslovnih

subjekata. U skladu sa postavljenim ciljevima u oblasti poslovanja i funkcionisanja

privrednih društava neophodno je usvojiti i nove evropske standarde korporativnog

upravljanja. Istovremeno, moraju se ustanoviti efikasni mehanizmi za praćenje

primjene tih standarda.

U cilju unapređenja ekonomskog prostora Federacije BiH neophodno je

provesti brojne aktivnosti na usklađivanju poslovnog okruženja jer isto karakteriziraju

brojna regulatorna ograničenja, zastarjeli, nejasni i neprimjenjivi propisi, te sporost u

postupanju nadležnih organa. Ovim se značajno usporava proces ukupnog

ekonomskog razvoja, a između ostalog i nameću značajni ekonomski troškovi

privrednim subjektima.

Zakon o registraciji poslovnih subjekata u Federaciji BiH („Službene novine

Federacije BiH“, br. 27/05, 68/05 i 43/09) je procesni zakon koji reguliše dio oblasti

čija je implementacija direktno povezana za ostvarenjem postavljenih ciljeva Vlade

Federacije BiH. Zakon je do danas pretrpio dvije izmjene i dopune, a njegovom

primjenom, utvrđeno je da je postupak registracije društva u Federaciji BiH

komplikovan, skup i dugotrajan, te da kao takav predstavlja prepreku potencijalnim

investitorima u pokretanju poslovanja u Federaciji BiH. Pored toga, pojedine odredbe

važećeg zakonskog teksta su u dijelu neophodne dokumentacije, redoslijeda koraka,

trajanja procesa i oblika zahtijevane dokumentacije u koliziji s ostalim važećim

propisima u Federaciji BiH (Zakon o privrednim društvima, Zakon o notarima, porezni

propisi), te s tim u vezi kreira dodatnu pravnu nesigurnost. Sve ovo negativno utiče i

na rangiranje BiH, odnosno Federacije BiH u brojnim istraživanjima koja se bave

pokretanjem poslovanja, pa primjerice prema izvještaju Svjetske banke „Doing

Business“, BiH je u posljednje dvije godina na 162. mjestu od 183 analizirane

ekonomije s fokusom na postupak registracije, odnosno pokretanja poslovanja.

Domaće vlasti su, u skladu sa članovima 70. i 87. Sporazuma o stabilizaciji i

pridruživanju sa EU, dužne uspostaviti saradnju u pogledu postepenog usklađivanja

postojećih zakona i budućeg zakonodavstva s pravnom tečevinom EU, ali i ojačati

provođenje ekonomske reforme, s ciljem jačanja privrede, poslovnog okruženja i

ekonomskih politika. Cilj je, između ostalog, omogućiti slobodno i jednostavno

uspostavljanje i registraciju privrednih društava, jačanje efikasnosti i konkurentnosti

društava, jačanje kapaciteta za prekograničnu saradnju, te modernizacija zakona,

prinicipa registracije, poslovanja, korporativnog upravljanja.

Imajući u vidu zacrtane ciljeve Vlade Federacije BiH, te značaj postupka

registracije u razvoju ekonomije i postizanju napretka i ispunjavanju zahtjeva vezanih

za proces približavanja Evropskoj Uniji, revizija i izmjene postojećeg Zakona o

registraciji poslovnih subjekata su identificirane kao jedan od preduslova

obuhvaćenih Stand by aranžmanom sa Međunarodnim monetarnim fondom (MMF).

Također, ovaj Zakon predstavlja i jedan od elemenata matrice za pregovore oko

novog zajma Svjetske banke vezanog za budžetsku podršku unapređenju razvojnih

politika u BiH. Akcenat se u oba slučaja stavlja, između ostalog na poslovno

okruženje pri čemu je cilj privlačenje što većeg broja investicija, kako domaćih, tako i

stranih, a kojima će se podržati srednjoročni ekonomski rast. Vlada Federacije BIH je

opredjeljena da nastavi ulagati napore s ciljem pojednostavljenja postupaka i jačanja

transparentnosti u ovoj oblasti.

III. – OBRAZLOŽENJE NAJZNAČAJNIJIH PREDLOŽENIH PRAVNIH RJEŠENJA

Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji poslovnih

subjekata u Federaciji BiH, razmatran je nastavku 26. sjednice Predstavničkog doma

Parlamenta Federacije BiH, održane dana 29.01.2014. godine i na 22. sjednici

Doma naroda Parlamenta Federacije BiH, održanoj dana 20.03.2014. godine. Od

strane oba doma Parlamenta prihvaćen je ponuđeni tekst Nacrta zakona i

konstatovano je da isti može poslužiti kao dobra osnova za izradu prijedloga zakona.

Razlozi za donošenje ovog zakona sadržani su u potrebi stvaranja

pretpostavki za unapređenje poslovnog okruženja kojim bi se omogućilo lakše

osnivanje i poslovanje privrednih društava, jasnije definisala neophodna

dokumentacija, te koraci u procesu registracije.

IV. – OBRAZLOŽENJE PREDLOŽENIH PRAVNIH RJEŠENJA

Članom 1. Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o registraciji

poslovnih subjekata u Federaciji BiH - u daljem tekstu Prijedloga, izvršeno je

terminološko usklađivanje sa Zakonom o privrednim društvima Federaciji BiH - u

daljem tekstu Zakona. Zakon poznaje samo naziv „podružnica“ koju definiše kao

poslovnu jedinicu koja nema svojstvo pravnog lica. Stoga je, u članu 15. Prijedloga

brisan termin „poslovna jedinica“. Pomenutim članom definisani su podaci koji se

obavezno unose u registar u slučaju registracije podružnice subjekta upisa. Navedeni

član je korigovan u odnosu na prvobitno predloženi tekst Nacrta zakona, a po

primjedbama poslanika Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH, Alme

Zildžić, Elvira Karabajića i Senada Subašića. Naime, u prvobitnom tekstu predložena

je i notarska obrada akta o osnivanju podružnice subjekta upisa, te jedinstveni

matični broj i broj lične karte lica ovlaštenog za zastupanje podružnice subjekta

upisa, što su pomenuti poslanici smatrali nepotrebnim iz razloga što Zakon o

notarima ne predviđa obavezu notarske obrade osnivačkog akta podružnice subjekta

upisa, a budući da je registar javna knjiga u koju mogu imati uvid i druga lica,

evidentno je da navedeni lični podaci neće biti zaštićeni, što je u suprotnosti sa

odredbama Zakona o zaštiti ličnih podataka.

Članom 2. izvršeno je usklađivanje sa članom 10. Zakona, koji kao novinu

uvodi mogućnost osnivanja podružnice stranog društva. Predloženim dopunama

definisani su podaci koji se upisuju u registar u slučaju registracije podružnice

stranog društva, te je određena nadležnost registarskog suda za postupanje u

slučaju osnivanja podružnice stranog društva.

Članom 3. Vrši se intervencija na članu 17. stav 1. tačka 3), članu 18. stav 1.

tačka 3), članu 19. stav 1. tačka 3) i članu 20. tačka 1), na način da se napušta

koncept notarske obrade pojedinih odluka privrednih društava u toku postupka

registracije i vrši se usklađivanje sa Zakonom o notarima („Službene novine

Federacije BiH“ broj: 45/02). Zakon o notarima izričito predviđa notarsku obradu za

osnivačka akta privrednih društava i utvrđivanje njihovih statuta, kao i svaku

promjenu statuta. Iako obaveze notarske obrade isprava mogu biti predviđene i u

drugim zakonima, to ni u kom slučaju ne može biti učinjeno procesnim zakonom kao

što je ovaj Zakon.

Članom 4. skraćen je spisak dokumentacije koja se podnosi registarskom

sudu za potrebe utvrđivanja općih i posebnih podataka koji se prilikom osnivanja

poslovnog subjekta, ili izmjena podataka od značaja za pravni promet obavezno

unose u registar;

- obaveza podnošenja lične karte, putne isprave ili izvatka iz odgovarajućeg registra

kojim se utvrđuje identitet osnivača za stranu ili domaće fizičko ili pravno lice je

suvišna, obzirom da je tačkom 4. istog stava predviđeno da će sud zahtijevati

podnošenje notarski obrađenog akta o osnivanju ili akta o izmjenama općih podataka

od značenja za pravni promet već osnovanog, odnosno registriranog subjekta upisa

kojim se utvrđuje osnivanje, odnosno izmjena bitnih podataka, s ovjerenim potpisima

ovlaštenih lica. Budući da notar, prilikom notarske obrade akta o osnivanju utvrđuje

identitet osnivača, na osnovu istih dokumenata, suvišno je da se te isprave podnose

sudu;

- obaveza podnošenja identifkacionih isprava za podnosioca prijave predstavlja

suvišan korak u postupku upisa u sudski registar poslovnih subjekata, te je s toga i

ova odredba brisana. Podaci o podnosiocu prijave se ne unose u sudski registar, pa

nema nikakvog opravdanja ni potrebe da se zahtijeva od podnosioca prijave

podnošenje identifikacionih dokumenata, a prijavu za registraciju moguće je podnijeti

i putem pošte ili elektronski;

- obaveza prilaganja lične karte ili putne isprave i odgovarajućeg pisanog ovlaštenja,

kojim se utvrđuje svojstvo lica ovlaštenog za zastupanje, odnosno predstavljanje

subjekta upisa je suvišna budući da se prilaže ovjereni potpis tog lica, a prilikom

ovjere potpisa nadležan organ utvrđuje identitet na osnovu navedenih isprava;

- notarska obrada akta o osnivanju ili akta o izmjenama općih podataka od značenja

za pravni promet već osnovanog, odnosno registriranog subjekta upisa kojim se

utvrđuje osnivanje, odnosno izmjena bitnih podataka isključuje potrebu ovjere

potpisa, pa je ta obaveza brisana;

- član 22. stav 3. brisan je u potpunosti, obzirom da je suvišan nakon izmjene

odredbe iz stava 1. tačka 3. ovog člana. Naime, predmetnom izmjenama predviđeno

je da registarski sud zahtijeva podnošenje ovjerenog potpisa lica ovlaštenog za

zastupanje na obrascu prijave za registraciju predviđenom za sud u štampanom

oblik, pa je odredba iz stava 3. suvišna.

Čl. 5.6.7. i 8. izvršeno je usklađivanje dokumentacije koja se prilaže uz prijavu

za upis osnivanja dioničkog društva, banke ili druge finansijske organizacije,

dioničkog društva za osiguranje, i društva sa ograničenom odgovornošću, sa

predloženim izmjenama člana 22. Zakona, na koje se ove odredbe pozivaju.

Također je izvršeno i usklađivanje sa Zakonom o notarima, tako da se zahtijeva

notarski „utvrđen“ statut, što je tačnija formulacija uzevši u obzir odredbu člana 73.

stav 1. tačka 5. Zakona o notarima, koji poznaje jedino termin „utvrđivanje statuta“

privrednih društava. Također je brisana obaveza notarskog potvrđivanja odluke o

imenovanju lica ovlaštenog za zastupanje/akta o imenovanju direktora.

Članom 9., vrši se izmjena člana 28. osnovnog zakonskog teksta radi

usklađivanja sa predloženim izmjenama člana 22. stav 1. tačka 1) te je izvršeno

usklađivanje sa Zakonom o notarima, odnosno brisanje obaveze notarske obrade

odluke o promjeni oblika preduzeća, te ugovora o pribavljanju dodatnog kapitala, kao

akata za koje Zakon o notarima nije predvidio obavezu notarske obrade.

Članom 10. vrši se izmjena člana 29. stav 1. važećeg Zakona, te je izvršeno

usklađivanje sa predloženim izmjenama iz člana 3.

Članom 11. vrši se izmjena člana 30. važećeg Zakona, te se zakonski tekst

usklađuje sa Zakonom o notarima, odnosno napušten je koncept obaveze notarske

obrade odluke o imenovanju zastupnika poslovnog udruženja.

Članom 12. izmjenjen je član 31. stav 1. važećeg zakonskog teksta i izvršeno

je usklađivanje odredbe kojom su propisane isprave potrebne za upis u registar

osnivanja zadruge i zadružnog saveza sa Zakonom o notarima. Naime, Zakon o

notarima ne poznaje potvrđivanje akta o osnivanju zadruge, zadružnih pravila ili

odluke o imenovanju direktora. U predmetnom članu je također vršena intervencija

po primjedbama poslanika u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije BiH, a

odnosi se na notarsku obradu akta o osnivanju zadruge. U članu 73. stav 1. tačka 5.

Zakona o notarima propisano je da notarsku obradu zahtjevaju osnivačka akta

privrednih društava i utvrđivanja njihovih statuta, kao i svaka promjena statuta. Dakle,

isti se ne odnosi i na osnivačka akta zadruga.

Članom 13. vrši se intervencija na zakonskom tekstu na način da se iza člana

32. dodaje novi član 32a. kojim se propisuju isprave potrebne za upis u sudski

registar, ukoliko se radi o osnivanju podružnice stranog društva.

Članom 14. vrši se odgovarajuća intervencija na čl. 34. 35. 36. 38. st.2. i 3.

članu 39.st.1.2.3.5. i 6., članu 40. stav 1., članu 41. st.1. i 2, članu 42. i članu 43.

važećeg Zakona kojim se na odgovarajući način vrši usklađivanje odredaba ovog

zakona iz razloga navedenih u obrazloženju člana 3. Prijedloga.

Članom 15. vrši se intervencija na članu 36. stav 1. važećeg Zakona i

osigurava se usklađenost sa Zakonom o notarima.

Članom 16. vrši se intervencija na članu 38. stav 3. članu 39. st. 4. i 6., članu

40. stav 1. i članu 41. stav 1. iz razloga navedenih u obrazloženju člana 3. Prijedloga.

Članom 17. vrši se intervencija na članu 39. važećeg Zakona. Predloženom

odredbom izvršeno je usklađivanje sa Zakonom o notarima koji tretira isprave

potrebne za upis u registar promjene firme, promjene sjedišta, promjene djelatnosti,

promjene odgovornosti, promjene lica ovlaštenog za zastupanje, promjene osnivača

ili povećanja odnosno smanjenja broja osnivača ili promjene osnivačkog udjela

subjekta upisa, na način da se napušta obaveza notarske obrade odluka o gore

navedenim promjenama.

Članom 18. brisan je član 51. važećeg Zakona „Identitet podnosioca prijave“

obzirom da je ovim izmjenama i dopunama brisana obaveza podnošenja

identifikacionog dokumenta kojim se utvrđuje identitet podnosioca prijave, kao

suvišan. U skladu sa tom izmjenom, i ova odredba je brisana kao suvišna, jer je

dovoljno da registarski sud u slučaju da se prijava predaje neposredno, provjeri

identitet podnosioca na licu mjesta, što je predviđeno članom 50. stav 1. važećeg

Zakona.

Članom 19. vrši se intervencija na članu 74. važećeg zakona na način da je

izvršena korekcija postupka dostavljanja poreznog identifikacijskog broja, u cilju

ubrzavanja i olakšavanja procedure registracije osnivanja subjekta upisa.

- raniji naziv: „Postupak nadležnog poreznog organa“ zamjenjen naslovom:

„Dostavljanje poreznog identifikacijskog broja“ obzirom da je raniji naziv člana bio

neprihvatljiv, uzevši u obzir predmet Zakona, definisan članom 1. ovog zakona

- st. 2. i 3. su izmijenjeni, kako bi se izbjeglo zahtijevanje prilaganja bilo kakvih drugih

dokaza o postojanju i/ili izmirenju poreznog duga, ukoliko nadležni porezni organ izda

porezni identifikacijski broj. Izmjene su izvršene i kako bi se uskladio postupak

izdavanja poreznog identifikacijskog broja sa postupanjem registarskog suda

propisanim u članovima 53. i 54. ovog zakona.

- st. 4., 8. i 9. su brisani, jer je njima regulisana materija koja ne može biti regulisana

ovim procesnim Zakonom, imajući u vidu predmet Zakona, koji određuje da se njime

uređuju pravila vanparničnog postupka na osnovu kojih nadležni registarski sud

postupa i odlučuje o upisu u sudski registar poslovnih subjekata u Federaciji BiH.

Članom 20. izvršena je dopuna člana 84. Zakona i propisana je obaveza

Federalnom ministarstvu pravede za donošenje provedebenog propisa, kojim će se

precizirati način raspolaganja podacima iz glavne knjige registra, postupak načina

obezbjeđenja tehničke ispravnosti, održavanja, trenutne isporuke elektronskih

podataka glavne knjige registra, kao i funkcioniranja sistema registracije. Naime, u

stavu 1. važećeg zakonskog teksta navedena obaveza je utvrđena, ali nije propisan

način njene realizacije što u praksi proizvodi dileme, koje će se otkloniti donošenjem

provedbenog akta.

PRIMJEDBE I SUGESTIJE DATE PRED DOMOVIMA

PARLAMENTA FEDERACIJE BIH

Poslanici Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH, Alma Zildžić, Elvir

Karabajić i Senad Subašića uputili su pismene primjedbe i sugestije na Nacrt zakona,

a iste se odnose na slijedeće:

Član 1. Nacrta kojim se mijenja član 15. Zakona. Primjedba je prihvaćena i

obrazložena prilikom obrade pomenutog člana Prijedloga zakona.

Član 4. Nacrta, kojim se mijenja član 22. Zakona. Primjedba je neprihvatljiva, naime

predloženim rješenjem se predviđa brisanje notarske obrade akta o osnivanju i

obaveza notarskog utvrđivanja statuta, što je u suprotnosti sa članom 71. stav 3.

tačka 5. Zakona o notarima, kojim je jasno propisana obaveza notarske obrade

osnivačkih akata privrednih društava i utvrđivanja njihovih statuta, te u stavu 2. istog

člana propisana je ništavost pravnih poslova za koje postoji ova obaveza, a nisu

notaski obrađeni.

U primjedbama na predmetni član, također je predloženo da registracijski sud, po

službenoj dužnosti, ako smatra potrebnim, pribavi dokumentaciju pobrojanu u članu

22. stav 1. tač. 7),8), 9) i 10), što se smatra neosnovanim jer dostavljanje ovih

dokaza mora da izvrši podnosilac prijave. Naime, jedan od glavnih ciljeva ovih

izmjena je otklanjanje sporosti u postupanju nadležnih organa, što se očito ne može

postići na taj način.Tačnije, postupak pred registracijskim sudom bi direktno zavisio o

brzini postupanja navedenih institucija, odnosno o brzini dostavljanja tih podataka

registracijskom sudu od strane nadležnih organa, odnosno ovim zakonom se ne

može uticati na brzinu rada drugih institucija.

Primjedbama upućenim na član 5. Nacrta, kojim se mijenja član 23. stav 1. Zakona,

predloženo je brisanje tač. 2), 3), 4) i 5) Nacrta. Istim se predlaže da se uz prijavu za

upis osnivanja dioničkog društva ne moraju podnositi: notarski obrađen akt o

osnivanju, notarski utvrđen statut, odobrenje nadležnih organa iz člana 22. stav 1.

tačka 8), ako je posebnim propisom predviđeno i isprave propisane članom 22. stav

1. tačka 9) ovog zakona.

Navedena primjedba je ocijenjena neprihvatljivom. Naime, u prethodnom tekstu je

obrazložena nefunkcionalnost postupanja registracijskog suda po službenoj dužnosti.

Također, akt o osnivanju i statut društva sa neophodni pravni dokazi koji sadrže bitne

podatke propisane Zakonom o privrednim društvima, a koji se upisuju u sudski

registar. Izostavljanjem ovih dokumenta sud ne bi imao dokaze na osnovu kojih

utvrđuje činjenice i istinitost podataka iz prijave za upis.

Primjedba na član 6. Nacrta, kojom se mijenja član 24. stav 1. Zakona, također

predviđa brisanje tač. 2) i 3) , odnosno isključenje obaveze za dostavljanje notarski

obrađenog akta o osnivanju banke i notarski utvrđenog statuta banke. Ova primjedba

je neprihvatljiva iz razloga koji su navedeni kod prethodnog člana, s tim da i ovdje

imamo obaveznu primjenu člana 73. stav 1. tačka 5. Zakona o notarima.

Identičnu primjedbu imamo i na član 7. Nacrta, kojim se mijenja član 25. Zakona, kao

i na član 8. kojim se mijenja član 26. stav 1. Zakona. Dakle, smatraju se

neprihvatljivim iz već navedenih razloga.

Primjedba na član 12. Nacrta, kojim se mijenja član 31. stav. 1. Zakona je uvažena i

već pojašnjena uz obrazloženje pomenutog člana.

Poslanica Alma Čardžić je dala usmene primjedbe na član 4. Nacrta, a tiču se

podataka o osnivaču društva. Naime, poslanica smatra da registar ovim izmjenama

gubi podatke o osnivaču društva, što je neosnovano. Naime, uz prijavu za upis, a

kako smo već obrazložili, mora se podnijeti notarski obrađen akt o osnivanju i

notarski utvrđen statut društva. Notarske isprave su javne isprave i podaci koji su

sadržani u istima smatraju se vjerodostojnim, a upravo prilaganjem ovih isprava se

dokazuju svi neophodne činjenice o društvu koje se osniva. Dakle, registracijskom

sudu isti služe u svrhu dokazivanja činjenica propisanih Zakonom o privrednim

društvima.

V. – FINANSIJSKA SREDSTVA

Za provođenje ovog zakona nije potrebno obezbijediti dodatna sredstva u

Budžetu Federacije Bosne i Hercegovine.

ZAKON O REGISTRACIJI POSLOVNIH SUBJEKATA U FEDERACIJI BOSNE I

HERCEGOVINE (odredbe koje se mijenjaju)

Član 15. Registracija podružnice ili poslovne jedinice subjekta upisa (1) Podaci koji se obavezno unose u registar u slučaju registracije podružnice ili poslovne jedinice subjekta upisa su: 1) firma i sjedište podružnice ili poslovne jedinice subjekta upisa; 2) djelatnost podružnice iii poslovne jedinice subjekta upisa; 3) naziv, broj i datum notarski obrađenog akta o osnivanju podružnice ili poslovne jedinice subjekta upisa; i 4) ime i prezime lica ovlašćenog za zastupanje podruinice ili poslovne jedinice subjekta upisa. (2) Podružnica ili poslovna jedinica subjekta upisa upisuje se u glavnu knjigu registra osnivača dijela ili poslovne jedinice subjekta upisa. Član 17. Registracija spajanja dva ili više subjekata upisa (1) Podaci koji se obavezno unose u glavnu knjigu registra u slučaju spajanja dva ili više subjekata upisa su: 1) firma i sjedište subjekata upisa koji se spajaju; 2) broj i datum rješenja o registraciji kojim su registrovani subjekti upisa koji se spajaju; 3) naziv, broj i datum notarski obrađenog akta o spajanju subjekata upisa; 4) firma i sjedište novog subjekta upisa nastalog spajanjem sa novim opštim podacima. (2) U rješenju o registraciji subjekta upisa koji prestaje postojati spajanjem u novi subjekt upisa, upisuje se pored činjenice prestanka postojanja - brisanja i činjenica spajanja odnosno MBS novog subjekta. Član 18. Registracija pripajanja jednog ili više subjekata upisa drugom subjektu upisa

(1) Podaci koji se obavezno unose u glavnu knjigu registra u slučaju registracije pripajanja jednog ili više poslovnih subjekata drugom poslovnom subjektu su: 1) firma i sjedište subjekta upisa koji se pripaja drugom subjektu upisa; 2) broj i datum rješenja o registraciji kojim je registrovan subjekt upisa koji se pripaja; 3) naziv, broj i datum notarski obrađenog akta o pripajanju subjekta upisa; i

4) firma i sjedište subjekta upisa kojem se pripaja subjekt upisa sa novim opštim podacima. (2) U rješenju o registraciji subjekta upisa koji prestaje postojati pripajanjem drugom subjektu upisa, upisuje se pored činjenice prestanka postojanja - brisanja i činjenica pripajanja odnosno broj rješenja o registraciji subjekta upisa kojem je pripojen. (3) U rješenju o registraciji postojećeg subjekta upisa, upisuje se činjenica pripajanja kao i novi opšti podaci. Član 19. Registracija podjele subjekta upisa na dva ili više subjekata upisa (1) Podaci koji se obavezno unose u glavnu knjigu registra u slučaju registracije podjele subjekta upisa na dva ili više subjekata upisa su: 1) firma i sjedište subjekta koji se dijeli na dva ili više novih subjekata upisa; 2) broj i datum rješenja o registraciji kojim je registrovan subjekt upisa koji se dijeli; 3) naziv, broj i datum notarski obrađenog akta o podjeli subjekta upisa; i 4) firma i sjedište novog/ih subjekata upisa nastalih dijeljenjem subjekta upisa sa novim opštim podacima. (2) U rješenju o registraciji subjekta upisa koji se dijeli, pored činjenice dijeljenja odnosno prestanka postojanja - brisanja, upisuje se broj i datum rješenja o registraciji novih subjekata upisa nastalih dijeljenjem. Član 20. Registracija promjene oblika subjekta upisa Podaci koji se obavezno unose u glavnu knjigu registra u slučaju registracije promjene oblika subjekta upisa su: 1) naziv, broj i datum notarski obrađenog akta o promjeni oblika subjekta upisa i 2) novi opšti podaci ukoliko je došlo do njihove izmjene. IV - ISPRAVE I DRUGI AKTI POTREBNI ZA UPIS U REGISTAR POSLOVNOG SUBJEKTA Član 22. Registarske isprave (1) Za potrebe utvrđivanja i provjere opštih i posebnih podataka koji se prilikom osnivanja poslovnog subjekta ili izmjena podataka od značaja za pravni promet obavezno unose u registar, u zavisnosti od predmeta upisa, registarski sud će zahtijevati podnošenje sljedećih isprava:

1) ličnu kartu, putnu ispravu ili izvod iz odgovarajućeg registra kojim se utvrđuje identitet osnivača za strano ili domaće fizičko ili pravno lice; 2) ličnu kartu, putnu ispravu ili odgovarajuću prijavu kod nadležnog organa unutrašhjih poslova kojim se utvrđuje identitet podnosioca prijave za domaće i strano fizičko lice; 3) ličnu kartu ili putnu ispravu i odgovarajuće pisano ovlašćenje kojim se utvrđuje svojstvo lica ovlašćenog za zastupanje odnosno predstavljanje subjekta upisa i ovjereni potpis tog lica; 4) notarski obrađen akt o osnivanju ili notarski obrađen akt o izmjenama opštih podataka od značaja za pravni promet vea osnovanog odnosno registrovanog subjekta upisa kojim se utvrđuje osnivanje odnosno izmjena bitnih podataka sa ovjerenim potpisima ovlašćenih lica; 5) notarski obrađen statut poslovnog subjekta; 6) notarski obrađenu odluku o imenovanju Iica ovlašćenog za zastupanje u unutrašnjem i spoljnotrgovinskom prometu ako nije imenovano aktom o osnivanju; 7) potvrdu banke o izvršenoj uplati na privremeni račun deponovanih novčanih uloga, kojom se utvrđuje visina uplaćenog kapitala u novcu; 8) dokaz o sredstvima osiguranja za neuplaćeni iznos novčanog dijela osnivačkog uloga kod jednočlanog društva kapitala; 9) izvod iz odgovarajućeg javnog registra kojim se utvrđuje svojina na ulogu u stvarima i pravima odnosno prijava za odgovarajući javni registar i nalaz ovlašćenog sudskog vještaka kojim se utvrđuje vrijednost uloga u stvarima i pravima; 10) odgovarajuće odobrenje Komisije za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Komisija za vrijednosne papire) i Registra vrijednosnih papira Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Registar vrijednosnih papira) ukoliko je propisano posebnim zakonom; 11) dokaz o sredstvima osiguranja za neuneseni dio nenovčanog uloga kod jednočlanog društva kapitala; 12) odobrenje nadležnog organa kao uslov upisa u registar predviđen članom 46. ovog Zakona. (2) Odredbe stava (1) tač. 1), 2) i 3) ovog člana primjenjuju se kod upisa osnivanja svih oblika privrednih društava, kao i kod upisa promjene podataka koji se tim ispravama dokazuju, osim ako je njihova primjena izričito isključena ovim Zakonom. (3) Ovjereni potpis lica ovIašćenog za zastupanje poslovnog subjekta koji se upisuje u registar predaje se na obrascu prijave za registraciju predviđenom za sud u štampanom obliku, ukoliko akt o osnivanju ne sadrži ovjereni potpis tog lica.

V - ISPRAVE I DRUGI AKTI POTREBNI ZA UPIS POJEDINAČNIH OBLIKA POSLOVNIH SUBJEKATA Član 23. Isprave potrebne za upis osnivanja dioničkog društva (1) Uz prijavu za upis osnivanja dioničkog društva, pored ostalih isprava podnosi se i sljedeće: 1) isprave utvrđene članom 22. stav (1) tač. 1), 2) i 3) ovog Zakona; 2) notarski potvrđen akt o osnivanju; 3) notarski potvrđen statut; 4) odobrenje nadležnog organa (Komisija za vrijednosne papire, Registar vrijednosnih papira), ako je posebnim propisom predviđeno; 5) isprave utvrđene članom 22. stav (1) tačka 9) ovog Zakona; 6) potvrda banke o uplati osnivačkog kapitala u novcu odnosno dokaz o novčanoj vrijednosti stvari i prava unesenih u društvo; 7) notarski potvrđenu odluka o imenovanju lica ovIašćenog za zastupanje, ako nije imenovano aktom o osnivanju; 8) ovjeren potpis lica ovlašćenog za zastupanje. (2) U slučaju sukcesivnog osnivanja dioničkog društva subjekt upisa će podnijeti i dokaz o objavljivanju javnog poziva za upis i uplatu dionica odnosno prospekt sa odobrenjem prospekta od nadležnog organa. (3) Uz prijavu za upis u registar jednočlanog dioničkog društva uz prijavu se prilaže, pored isprava iz stava (1) ovog člana, dokaz o sredstvima osiguranja za neuplaćeni iznos novčanog dijela osnivačkog uloga, odnosno za vrijednost neunesenog nenovčanog uloga. (4) U registar se upisuju osnivači dioničkog društva. Član 24. Isprave potrebne za upis osnivanja banke ili druge finansijske organizacije (1) Uz prijavu za upis u sudski registar osnivanja banke pored ostalih prilažu se: 1) isprave utvrđene članom 22. stav (1) tač. 1), 2) i 3) ovog Zakona; 2) notarski potvrđen akt o osnivanju banke; 3) notarski potvrđen statut banke;

4) rješenje Agencije za bankarstvo Federacije Bosne i Hercegovina (u daljem tekstu: Agencija za bankarstvo) o izdavanju dozvole za rad kao i saglasnost na akt o osnivanju i statut, odnosno isprave predviđene drugim zakonima Federacije; 5) dokaz da su uplaćena novčana sredstva na privremeni račun kod banke; 6) notarski potvrđen akt o imenovanju direktora ili vršioca dužnosti direktora; 7) ovjeren potpis lica ovlašćenog za zastupanje; 8) dokaz da su osnivači banke sredstva u nenovčanom obliku stavila na raspolaganje banci. (2) Na upis u registar podružnice ili poslovne jedinice banke shodno se primjenjuju odredbe člana 15. ovog Zakona. (3) Na upis u registar štedionica, štedno-kreditnih organizacija i štedno-kreditnih zadruga shodno se primjenjuju odredbe stava (1) ovog člana. Član 25. Isprave potrebne za upis osnivanja dioničkog društva za osiguranje (1) Uz prijavu za upis u sudski registar osnivanja dioničkog društva za osiguranje prilažu se: 1) isprave utvrđene odredbom člana 22. stav (1) tač. 1), 2) i 3) ovog Zakona; 2) notarski potvrđen akt o osnivanju; 3) notarski potvrđen statut društva; 4) dozvola nadležnog organa za rad društva, odnosno druge isprave utvrđene drugim zakonom Federacije; 5) notarski potvrđen akt o imenovanju direktora ili vršioca dužnosti direktora; 6) ovjeren potpis lica ovlašćenog za zastupanje; 7) dokaz o deponovanim novčanim sredstvima na privremeni račun; i 8) dokaz o ulozima u stvarima i pravima. (2) Na upis u registar podružnice ili poslovne jedinice dioničkog društva za osiguranje shodno se primjenjuju odredbe člana 15. ovog Zakona. (3) Uz prijavu za upis u registar osnivanja društva za uzajamno osiguranje shodno se primjenjuju odredbe stava (1) ovog člana. (4) Uz prijavu za upis u registar osnivanja agencije za poslove pružanja drugih usluga

u osiguranju prilažu se isprave koje se odnose na upis dioničkog, odnosno društva sa ograničenom odgovornošću, kao i dozvola nadležnog organa za rad te agencije.

Član 26. Isprave potrebne za upis osnivanja društva sa ograničenom odgovornošću (1) Uz prijavu za upis u registar osnivanja društva sa ograničenom odgovornošću prilažu se sljedeće isprave: 1) isprave utvrđene članom 22. stav (1) tač. 1), 2) i 3) ovog Zakona; 2) notarski obrađen akt o osnivanju; 3) potvrda banke o izvršenoj uplati kapitala u novcu odnosno dokaz o novčanoj vrijednosti stvari i prava unesenih u društvo; 4) notarski obrađena odluka o imenovanju lica ovlašćenog za zastupanje, ukoliko nije imenovano aktom o osnivanju; 5) ovjeren potpis lica ovlašćenog za zastupanje. (2) Uz prijavu za upis u registar osnivanja jednočlanog društva sa ograničenom odgovornošću prilaže se, uz isprave iz stava (1) ovog člana i dokaz o sredstvima osiguranja za neuplaćeni iznos novčanog dijela osnivačkog uloga, odnosno za vrijednost neunesenog nenovčanog udjela. Član 28. Isprave potrebne za upis u sudski registar osnivanja javnog preduzeća i privatizacije preduzeća (1) Na upis u registar osnivanja javnog preduzeća shodno se primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuje upis dioničkog društva i društva sa ograničenom odgovornošću, u zavisnosti od oblika organizovanja javnog preduzeća. (2) Odredba člana 22. stav (1) tačka 1) ovog Zakona ne primjenjuje se kod upisa osnivanja javnog preduzeća. (3) Kod prijave upisa u registar izvršene privatizacije, subjekt upisa je u zakonom utvrđenom roku dužan prijaviti za upis u registar promjenu svojine uz koju, zavisno od oblika organizovanja, prilaže: pisano obavještenje o izvršenoj privatizaciji državnog kapitala u preduzeću od strane nadležne agencije za privatizaciju, notarski obrađenu odluku o promjeni oblika preduzeća kao sastavnog dijela programa privatizacije, notarski obrađen ugovor o pribavljanju dodatnog kapitala (dokapitalizaciji) i druge isprave kojima se dokazuju ostali opšti podaci. Član 29. Isprave potrebne za upis u sudski registar osnivanja preduzeća koje ima javna ovlašćenja Uz prijavu za upis u sudski registar osnivanja preduzeća koje ima javna ovlašćenja prilažu se:

1) isprave utvrđene članom 22. stav (1) tač. 1), 2) i 3) ovog Zakona; 2) notarski obrađen akt o osnivanju; 3) notarski obrađen statut; 4) dokaz o iznosu sredstava za osnivanje i početak rada preduzeća, odnosno dokaz da su stvari i prava koja se unose u preduzeće predata na raspolaganje preduzeću; 5) notarski obrađen odluka o imenovanju direktora ili vršioca dužnosti direktora ako nije imenovan aktom o osnivanju i ovjeren potpis; 6) akt nadležnog organa o davanju javne ovlasti preduzeću; 7) akt nadležnog organa da preduzeće koje ima javna ovlašćenja ispunjava propisane uslove za obavljanje poslova ako je to predviđeno posebnim zakonom. Član 30. Isprave potrebne za upis u sudski registar osnivanja poslovnog udruženja Uz prijavu za upis u registar osnivanja poslovnog udruženja prilažu se: notarski obrađen ugovor o osnivanju, dokaz o uplati osnovnog kapitala u novcu, kao i dokaz o stavljanju stvari i prava na raspolaganje poslovnom udruženju u skladu sa ugovorom, notarski obrađen odluka o imenovanju zastupnika poslovnog udruženja i ovjeren potpis zastupnika poslovnog udruženja. Član 31. Isprave potrebne za upis u registar osnivanja zadruge i zadružnog saveza (1) Uz prijavu za upis u registar osnivanja zadruge prilažu se: 1) notarski potvrđen akt o osnivanju; 2) notarski potvrđen zadružna pravila; 3) dokaz o izvršenoj uplati ili unošenju udjela, odnosno sredstava osnivača u skladu sa osnivačkim aktom; 4) notarski potvrđena odluka o imenovanju direktora; 5) ovjeren potpis lica ovIašćenog za zastupanje. (2) Na upis u sudski registar zadružnog saveza shodno se primjenjuje odredba stava (1) ovog člana. Član 32. Isprave potrebne za upis u registar prokure (1) Uz prijavu za upis prokure u sudski registar prilažu se isprave:

1) odluka o davanju prokure i 2) ovjeren potpis prokuriste. (2) Na prijavu za upis prokure i obima ovlašćenja razIičitih od utvrđenih zakonom, shodno se primjenjuju odredbe koje se odnose na lica ovIašćena za zastupanje poslovnog subjekta. Član 34. Prijava za upis u registar povećanja osnovnog kapitala dioničkog društva (1) Uz prijavu za upis u registar povećanja osnovnog kapitala dioničkog društva po osnovu novih uloga prilaže se: notarski obrađena odluka skupštine dioničara o povećanju osnovnog kapitala, dokaz o objavljivanju i sadržaj javnog poziva za upis i uplatu dionica (prospekt) sa odobrenjem prospekta od strane nadležnog organa, potvrda banke o upisanim i uplaćenim dionicama ili drugi dokaz povećanja kapitala, odnosno izvještaj ovlašćenog procjenjivača o vrijednosti uloga u stvarima i pravima. (2) Uz prijavu uslovnog povećanja kapitala dioničkog društva prilaže se notarski obrađena odluka skupštine društva o uslovnom povećanju kapitala. Uz prijavu za upis ukupnog iznosa za koji su izdate dionice u prethodnoj poslovnoj godini, po osnovu odluke o uslovnom povećanju kapitala, prilaže se izvještaj banke o upisanim i uplaćenim dionicama ili drugi dokaz povećanja kapitala i izjava direktora da su dionice izdate za namjene određene u toj odluci. (3) Uz prijavu za upis u registar povećanja osnovnog kapitala po osnovu ovlašćenog kapitala prilaže se: notarski obrađena odluka uprave društva o povećanju kapitala, izvod iz statuta odnosno odluka skupštine kojom je uprava ovlašćena za donošenje takve odluke, kao i potvrda banke o upisanim i uplaćenim dionicama ili drugi dokaz povećanja kapitala. (4) Uz prijavu za upis u registar povećanja osnovnog kapitala dioničkog društva pretvaranjem rezervi i neraspoređene dobiti u osnovni kapital prilaže se notarski obrađena odluka skupštine dioničara o povećanju osnovnog kapitala i bilans stanja na osnovu kog je donesena odluka o povećanju kapitala. (5) Uz prijavu za upis u registar odluke o izdavanju zamjenjivih i participativnih obveznica prilaže se notarski obrađena odluka skupštine ili odluka uprave društva o izdavanju tih obveznica sa ovIašćenjem skupštine za donošenje takve odluke. (6) Na upis povećanja osnovnog kapitala jednočlanog dioničkog društva shodno se primjenjuju odredbe st. od (1) do (4) ovog člana. Član 35. Isprave potrebne za upis smanjenja osnovnog kapitala dioničkog društva (1) Uz prijavu za upis u registar smanjenja osnovnog kapitala dioničkog društva prilaže se: notarski obrađena odluka skupštine dioničara o smanjenju osnovnog kapitala uz dokaz o objavljivanju odluke o smanjenju osnovnog kapitala sa pozivom povjeriocima da prijave svoja potraživanja u skladu sa zakonom, dokaz o pozivanju

dioničara za podnošenje dionica radi spajanja ili promjene nominalne vrijednosti u skladu sa zakonom, odnosno dokaz o poništavanju dionica ili oglašavanju dionica nevažećim. (2) Uz prijavu za upis pojednostavljenog smanjenja osnovnog kapitala nastalog sprovođenjem odluke shodno se primjenjuje odredba stava (1) ovog člana. Član 36. Isprave potrebne za upis u registar povećanja odnosno smanjenja osnovnog kapitala društva sa ograničenom odgovornošću (1) Uz prijavu za upis u registar povećanja osnovnog kapitala društva sa ograničenom odgovornošću podnosi se: notarski obrađena odluka o povećanju osnovnog kapitala i izmjene osnivačkog akta odnosno statuta društva, donesene u skladu sa statutom društva, potvrda banke o uplati uloga odnosno dokaz o unošenju novih uloga saglasno toj odluci, odnosno, po potrebi, saglasnost nadležnog organa za sticanje značajnog ili većinskog učešća kapitala. (2) Uz prijavu za upis smanjenja osnovnog kapitala društva sa ograničenom odgovornošću podnosi se notarski obrađena odluka o smanjenju kapitala društva kao i dokaz da su povjerioci subjekta upisa, obaviješteni o namjeravanom smanjenju kapitala. Član 38. Isprave potrebne za upis pristupanja novog člana odnosno prestanka članstva (1) Uz prijavu za upis u registar pristupanja novog člana društvu sa neograničenom solidarnom odgovornošću prilažu se notarski obrađene izmjene akta o osnivanju. (2) Uz prijavu za upis prestanka članskog odnosa u društvu sa neograničenom solidarnom odgovornošću prilaže se notarski obrađena isprava kojom se dokazuje osnov prestanka članskog odnosa i notarski obrađene izmjene akta o osnivanju. (3) Uz prijavu za upis u registar pristupanja novog člana komanditnog društva i društva sa ograničenom odgovornošću prilaže se notarski obrađena odluka organa upravljanja subjekta upisa, odnosno notarski obrađen ugovor o prijenosu udjela kao i notarski obrađene izmjene i dopune osnivačkog akta odnosno statuta. (4) Uz prijavu za upis prestanka članskog odnosa u komanditnom društvu i društvu sa ograničenom odgovornošću prilaže se isprava kojom se dokazuje osnov prestanka članskog odnosa i notarski obrađene izmjene i dopune osnivačkog akta odnosno statuta. Član 39. Isprave potrebne za upis promjena podataka od značaja za pravni promet 1) Uz prijavu za upis u registar promjene firme prilaže se notarski obrađena odluka o promjeni firme.

(2) Uz prijavu za upis u registar promjene sjedišta subjekta upisa prilaže se notarski obrađena odluka o promjeni sjedišta subjekta upisa. (3) Uz prijavu za upis promjene djelatnosti subjekta upisa prilaže se notarski obrađena odluka o promjeni djelatnosti i odobrenje nadležnog organa, ako je propisano posebnim zakonom. (4) Uz prijavu za upis u registar promjene odgovornosti subjekta upisa za obaveze drugih subjekata upisa u pravnom prometu prilaže se notarski obrađen ugovor, odnosno njegove izmjene. (5) Uz prijavu za upis promjene lica ovlaštenog za zastupanje subjekta upisa prilaže se notarski obrađena odluka nadležnog organa subjekta upisa kojom je jedno lice razriješeno, odnosno kojom tom licu prestaje pravo zastupanja, a drugo lice je imenovano odnosno ovlašteno za zastupanje kao i obim ovlaštenja tog lica i ovjeren potpis tog lica. (6) Uz prijavu za upis u registar promjene osnivača ili povećanja, odnosno smanjenja broja osnivača ili promjene osnivačkog udjela prilaže se notarski obrađen ugovor, odnosno notarski obrađena odluka o promjeni osnivača odnosno udjela. VII - ISPRAVE POTREBNE ZA UPIS STATUSNIH PROMJENA I PROMJENA OBLIKA POSLOVNIH SUBJEKATA Član 40. Isprave potrebne za upis u registar pripajanja poslovnih subjekata (1) Uz prijavu za upis u registar pripajanja poslovnog subjekta prilaže se notarski obrađen ugovor o pripajanju, nalaz ovlašćenog sudskog vještaka o vrijednosti imovine koja učestvuje u pripajanju sa obrazloženjem, notarski obrađena saglasnost skupština društava na ugovor o pripajanju i dokaz o objavljivanju obavještenja o pokretanju postupka. (2) U slučaju da u pripajanju učestvuje javno preduzeće, osim isprava navedenih u stavu (1) ovog člana prilaže se i saglasnost nadležnog organa na ugovor o pripajanju. (3) Ako se pripajanjem povećava osnovni kapital poslovnog subjekta kojem se drugi poslovni subjekt pripaja, podnosi se i dokaz o visini ukupnog osnovnog kapitala. (4) Ako se 90% osnovnog kapitala supsidijarnog društva nalazi u vlasništvu većinskog društva kome se supsidijarno društvo pripaja, nije potrebno podnositi saglasnost skupštine supsidijarnog društva na ugovor o pripajanju, osim ako dioničari ili članovi društva koji predstavljanju najmanje 1/10 osnovnog kapitala društva ne zahtijevaju sazivanje skupštine radi donošenja odluke. Član 41. Isprave potrebne za upis u registar spajanja poslovnih subjekata

(1) Uz prijavu za upis spajanja poslovnih subjekata prilažu se: notarski obrađen ugovor o spajanju, notarski obrađena saglasnost skupština poslovnih subjekata na ugovor o spajanju i dokaz o objavljivanju obavještenja o pokretanju postupka spajanja. (2) Ako u spajanju učestvuje i javno preduzeće, uz prijavu se, pored isprava iz stava (1) ovog člana, prilaže i notarski obrađena saglasnost nadležog organa na ugovor o spajanju. Član 42. Isprave potrebne za upis u registar podjele poslovnih subjekata Uz prijavu za upis novog poslovnog subjekta nastalog podjelom prilaže se notarski obrađena odluka skupštine o podjeli poslovnog subjekta i diobni bilans odobren od skupštine.. Član 43. Isprave potrebne za upis u registar promjene oblika poslovnih subjekata Uz prijavu za upis promjene oblika poslovnog subjekta prilaže se notarski obrađena odluka skuštine, odnosno drugog organa poslovnog subjekta o promjeni oblika. Član 51. Identitet podnosioca prijave (1) Podnosilac prijave identitet dokazuje ličnom kartom odnosno važećom putnom ispravom i odgovarajućom prijavom nadležnih organa unutrašnjih poslova. Sud u momentu prijema prijave utvrđuje identitet podnosioca prijave. (2) Obrazac prijave podnosilac predaje kao važeću i istinitu izjavu. U slučaju nesaglasnosti između utvrđenih i u prijavi navedenih ličnih podataka, sud može zatražiti dodatnu provjeru. Član 74. Postupak nadležnog poreskog organa (1) Prijavu za upis osnivanja subjekta upisa i upis dijela subjekta upisa sud će odmah dostaviti nadležnom poreskom organu prema sjedištu subjekta upisa za dobijanje poreskog identifikacionog broja. (2) Uz prijavu iz stava (1) ovog člana sud će pozvati nadležni poreski organ da u roku od tri dana od prijema prijave dostavi poreski identifikacioni broj. (3) Nadležni poreski organ je dužan dostaviti poreski identifikacioni broj, odnosno podbroj u roku od tri dana od dana prijema prijave za registraciju ili obavijestiti sud o razlozima nedostavljanja poreskog identifikacionog broja, odnosno podbroja. (4) Razlog za odbijanje izdavanja poreskog identifikacionog broja može biti postojanje poreskog duga osnivača subjekta upisa.

(5) Dodjela poreskog identifikacionog broja ne oslobađa poreskog subjekta obaveze poreske registracije poslovnog subjekta kod nadležnog organa, odnosno dostave poreskom organu podataka propisanih posebnim zakonom. (6) Ako nadležni poreski organ ne dostavi poreski identifikacioni broj i podbroj u ostavljenom roku, sud neće donijeti rješenje o registraciji poslovnog subjekta. (7) Sud će izdati rješenje o registraciji poslovnog subjekta odmah po dostavljanju poreskog broja, bez dodatnih troškova po poslovnog subjekta. U slučaju da se poreski identifikacioni broj ne dostavi u roku od 12 mjeseci od dana podnošenja prijave sudu, sud će odbaciti prijavu. (8) U situaciji postojanja poreskog duga u drugom poslovnom subjektu koji je prestao postojati - brisan, sud neće izvršiti registraciju takvog subjekta dvije godine nakon brisanja tog subjekta. (9) Poreski identifikacioni broj i podbroj su jedinstveni na teritoriji Bosne i Hercegovine. Član 84. Funkcionisanje sistema (1) Federalno ministarstvo pravde je dužno obezbijediti tehničku ispravnost, održavanje i trenutnu isporuku elektronskih podataka glavne knjige registra kao i funkcionisanje sistema registracije. (2) Federalni ministar pravde će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona donijeti propis o tehničkoj upotrebi glavne knjige registra u elektronskom obliku.

Udruženje poslodavaca Federacije BiH - BOSNA I HERCEGOVINA … · 2017-02-22 · ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O REGISTRACIJI POSLOVNIH SUBJEKATA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

Documents