ucxvr_Ghidul beneficiarului_FIDIC

8/7/2019 ucxvr_Ghidul beneficiarului_FIDIC

1/173

.

RomniaMinisterul Economiei i Finanelor Autoritatea de Management Ex-ISPA

Ghidul Beneficiarului pentruutilizarea Condi iilor Specialede Contract


2/173

Romnia, Transpunerea Condiiilor de Contract FIDIC n limba romn Ghidul Beneficiarului pentru utilizarea Condiiilor Speciale de Contract

1

.

Cuprins

1 Introducere i Context 4 1.1 Introducere 4 1.2 Folosirea Condiiilor de Contract FIDIC 4 1.3 Legislaia romn 5 1.4 Documentele standard de licitaie 6 1.5 Mulumiri 7

2 Reguli de baz pentru Contractele pentru Lucr ri 8 2.1 Reguli cu privire la achiziiile publice 8 2.2 Procedura de licitaie i Condiiile de Contract 8 2.3 Reguli cu privire la achiziiile publice dup semnarea

Contractului 8

2.4 Condiiile Speciale 9 2.5 Administrarea Contractului 9

3 Documentele FIDIC 1999 10 3.1 Documentele FIDIC 1999 10 3.2 Alegerea ntre documentele FIDIC 11

4 Cartea ro ie FIDIC 13 4.1 Introducere 13 4.2 Ghid FIDIC 13

4.3 ndrumare Clauz cu Clauz pentru CondiiileSpeciale 19 4.4 Acordul de Adjudecare a Disputelor 65 4.5 Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert 65

5 Cartea galben FIDIC 67 5.1 Introducere 67 5.2 Ghid FIDIC 67 5.3 ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condiiile

Speciale 73 5.4 Acordul de Adjudecare a Disputelor 121 5.5 Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert 122

6 Cartea verde FIDIC 124 6.1 Introducere 124 6.2 Ghid FIDIC 124 6.3 ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condiiile

Speciale 127 6.4 Ghid pentru elaborarea Anexei la Ofert 139


3/173


2

.

7 Modele pentru garan ii 140

8 Modele referitoare la aspecte contractuale 142

Tab e l cu Anex e

Anexa A Condiii Speciale pentru Condiii de Contract pentruConstrucii

Anexa B Condiii Speciale pentru Condiii de Contract pentruEchipamente i Construcii, inclusiv proiectare

Anexa D Modele pentru Garanii Anexa E Modele referitoare la aspectele contractuale Anexa F Acorduri CAD


4/173


3

.

AbrevieriANRMAP Autoritatea Naional pentru Reglementareai Monitorizarea

Achiziiilor PubliceARIC Asociaia Romn a Inginerilor ConsultaniBCEOM Companie francez de consultan CFCU Oficiul de Pli i Contracte PHARECNADNR SA Compania Naional a Autostr zilor i Drumurilor Naionale

din RomniaCONS Condiii de Contract pentru construciiCOWI Companie de consultan danez CV Curriculum VitaeCAD Comisia de Adjudecare a Disputelor CE Comisia European PAC Proiectare, Achiziie, Construcie

PAC Proiectare, Achiziie, Construcie/ Proiecte la CheieFEDR Fondul European de Dezvoltare Regional UE Uniunea European EUR EuroFIDIC Federaia Internaional a Inginerilor ConsultaniHG Hotrre a GuvernuluiOUG Ordonana de Urgen a GuvernuluiOG Ordonana GuvernuluiCIC Camera Internaional de Comer ISC Inspectoratul de Stat n ConstruciiISPA Instrument pentru Politici Structurale de Pre-aderareAM Ex-ISPA Autoritatea de Management Ex- ISPA

MDLPL Ministerul Dezvoltrii, Lucr rilor Publicei Locuinelor MEF Ministerul Economieii Finanelor MT Ministerul Transporturilor MO Monitorul OficialE&CP Condiii de Contract pentru Echipamentei Construcii

inclusiv ProiectareARB Asociaia Romn a Bncilor CCR Camera de Comer a RomnieiRON Leul romnescCS Caiet de SarciniCNULCI Comisia Naiunilor Unite pentru Legislaia privind Comer ul

Internaional

TVA Taxa pe Valoarea Adugat


5/173


4

.

1 Introducere i Context

1.1 Introducere

Prezentul Ghid al Beneficiarului pentru Utilizarea Condiiilor Speciale deContract a fost pregtit de BCEOM, societate membr a Consor iului COWI, ncadrul Contractului Cadru EuropeAid Lot 2 Transporti Infrastructur (referina EuropeAid/119860/C/SV/multi).

Ghidul Beneficiarului pentru Utilizarea Condiiilor Speciale de Contract a fostpregtit potrivit cerinelor Caietului de Sarcini inclus n Contractul Nr. ROSU13 TER din 21 iunie 2006, semnat de CFCU Romnia la 13 iunie 2006i deconsor iul COWI la 12 iulie 2006.

n noiembrie 2006 s-a propus modificarea Contractului prin eliminarea diCaietul de Sarcini a activitilor legate de Cartea FIDIC argintie. Propunerea a

fost acceptat de ctre AM Ex-ISPAi CFCU, iar Contractul modificat a fostsemnat de ambele pr i n data de 12 ianuarie 2007.

1.2 Folosirea Condi iilor de Contract FIDICn data de 27 iunie 2006 a fost semnat un Acord ntre Ministerul EconomieiiFinanelor din Romniai FIDIC, Acord ce a devenit efectiv prin semnarea luide ctre FIDIC n data de 12 iulie 2006.

Prin acest Acord, FIDIC a garantat MEF drepturi ne-exclusive pentrutraducerea n limba romn i includerea n legislaie a urmtoarelor documenteimportante:

Condiii de Contract pentru Construcii, ediia nti 1999 Condiii de Contract pentru Echipamente si Construcie inclusiv Proiectare,

ediia nti 1999 Forma Scurt a Contractului, ediia nti 1999 Condiii de Contract pentru PAC/ Proiecte la Cheie, ediia nti 1999

Conform Clauzei 4 a Acordului, drepturile de autor pentru traducere vor r mneautomat FIDIC, dup publicarea traducerilor documentelor n Monitorul Oficialal Romniei.

Traducerea n limba romn a fost efectuat n perioada august decembrie2006 , n cadrul Activitii 1 a Contractului pentru Servicii menionat mai sus.Traducerea a cuprins Condiiile Generale de Contract pentru primele 3 din cele4 documente FIDIC menionate mai sus, este vorba de Cr ile FIDIC roie,galben i verde.

Traducerile aprobate vor fi transmise de MEF pentru utilizarea n proiecteldesf urate n Romnia, dup publicarea n Monitorul Oficial al Romniei.


6/173


5

.

1.3 Legislaia romn Legislaia romn relevant n vigoare include urmtoarele legii norme: Cadrul legal privind lucr rile de construcii:

Legea 50/1991 referitoare la autorizarea construciilor civile,republicata n Monitorul Oficial nr. 933 din 13.10.2004i modificat prin Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 122/2004, prin Legea119/2005, Legea 52/2006i Legea 376/ 2006 (numit n continuareLegea 50/1991)

Normele de aplicare ale Legii 50/1991, aprobate prin Ordinul nr1430/2005 al MT, publicat n Monitorul Oficial nr. 825 din 13.09.2005

Legea nr 10/1995 referitoare la calitatea n construcii, publicat nMonitorul Oficial nr. 12 din 24.01.1995, modificat prin Hotrrea AGuvernului nr. 498/2001i prin Legea 587/2002 (numit n continuareLegea nr. 10/1995)

Regulamentul privind recepia lucr rilor de construcii i instalaii,aprobat prin Hotrrea Guvernului nr 273/1994, publicat n MonitorulOficial nr. 193 din 28.07.1994, modificat prin Hotrrea Guvernuluinr. 940/2006 (numit n continuare HG nr273/1994)

Metodologia de emitere a avizului de ctre Inspectoratul de Stat nConstrucii pentru documentaiile tehnico economice aferenteobiectivelor de investiii finanate din fonduri publice, aprobat prinOrdinul ISC nr. 74/2007, publicat n Monitorul Oficial nr. 101 din9.02.,2007.

Cadrul legal cu privire la achiziiile publice Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea

contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucr ripublice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat nMonitorul Oficial nr 418 din 15.05.2006, aprobat i modificat prinLegea nr 337/2006 (numit n continuare OUG nr. 34/2006)

Normele de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelode achiziie public n conformitate cu OUG nr. 34/2006, aprobate prinHotrrea Guvernului nr. 925/2006, publicat n Monitorul Oficial nr.625 din 20.07.2006,modificat prin HG nr. 1056/ 2006i nr. 1337/2006 (numit n continuare DG 925/ 2007)

Ghidul pentru atribuirea contractelor de achiziii publice n conformitatecu OUG nr. 34/ 2004 aprobat prin Ordinul preedintelui ANRMAP nr.

155/ 2006, publicat n Monitorul Oficial nr. 894bis din date de2.11.2006 (numit n continuare Ghidul Achiziiilor Publice) Regulament pentru controlul atribuirii contractelor de achiziii publice,

aprobate prin Ordinul preedintelui ANRMAP nr. 26/ 2007, publicat nMonitorul Oficial nr. 102 din date de 09.02.2007

Cadrul legal referitor la finanele publice:


7/173


6

.

Legea nr. 500/2002 referitoare la finanele publice, publicat nMonitorul Oficial nr.597 din 13.08.2002i modificat prin Legea nr 314/2003, Legea nr. 96/2006i HG nr. 1865/ 2006 (numit ncontinuare Legea nr. 600/ 2002)

Hotrrea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea aciunilor icategoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor si limitelor pentruefectuarea de pli n avans din fonduri publice, republicat nMonitorul Oficial nr. 109 din 5.02.2004, modificat prin Hotrrile DeGuvern nr. 525/2004, 712/2004, 1451/2004, 728/2006 (numit ncontinuare HG nr. 264/ 2003)

Ordonana Guvernului nr. 79/2003 privind controluli recuperareafondurilor comunitare, precumi a fondurilor de cofinanare aferenteutilizate necorespunztor, publicat n Monitorul Oficial nr. 622 din30.08.2003, aprobat cu modificri prin Legea nr. 529/2003 simodificata prin Ordonanele Guvernamentale nr. 94/2004, 53/2005i12/2007 (denumit n continuare OG nr. 79/2003)

Normele de aplicare ale OG nr. 79/2003 aprobate prin HotrreaGuvernului nr. 1510/2003, publicat n Monitorul Oficial nr. 914 din20.12.2003 si modificata prin Hotrrea Guvernului nr. 2396/2004i1358/ 2006

Prevederile relevante ale Codului Civil, Codului Comercial, Codului Fisc(Legea nr. 571/2003 ce aprob Codul Fiscal, publicat n Monitorul Oficialnr. 927 din 23.12.2003, modificat) i Normelor Fiscale (HotrreaGuvernului nr. 44/2004 ce aprob normele metodologice de implementare aCodului Fiscal, publicat n Monitorul Oficial nr. 112 din 6.02.2004,modificat).

1.4 Documentele standard de licita ieStructura documentelor standard de licitaieDocumentele standard pentru licitarea contractelor pentru lucr ri includurmtoarele:

Volumul 1: Instruciuni pentru Ofertani Invitaie de participare la ofertare Instruciuni pentru Ofertani Scrisoare de Ofert i Anex la Ofert Formulare pentru garaniile de participare la licitaie Chestionar Glosar Gril de evaluare

Volumul 2: Condiii de Contract Scrisoare de Ofert, inclusiv Anex la Ofert Modelul Acordului Contractual Condiii Generale de Contract Condiii Speciale de Contract Formulare de garanii

Volumul 3: Specificaii Tehnice


8/173


7

.

Volumul 4: Lista de Cantiti Volumul 5: Documentele proiectuluii Planele

Condiii generale de ContractCondiiile Generale de Contract vor fie cele pregtite n cadrul Activitii 1 aContractului pentru Servicii preluat de ctre BCEOM n numele Consor iuluiCOWI, i aprobate prin Ordinul Comun MEF/MT/MDLPL nr 915/465/415/2008:

Condiii de Contract pentru Construcii, ediia nti 1999 Condiii de Contract pentru Echipamente si Construcie inclusiv

Proiectare, ediia nti 1999 Forma Scurt a Contractului, ediia nti 1999

ModelePrezentul Ghid al Beneficiarului pentru Utilizarea Condiiilor Speciale deContract constituie un ndrumar pentru Beneficiarii romni n elaborareCondiiilor Speciale de Contracti a Anexei la Ofert.Ghidul asigur :

ndrumare Clauz-cu-Clauz pentru Condiiile Speciale de Contract Modele de formulare de garanii Modele pentru documentele contractuale selectate.

Pr ile ce r mn din documentele standard de licitaie nu vor fi tratate deprezentul Ghid al Beneficiarului pentru Utilizarea Condiiilor Speciale de

Contract

1.5 MulumiriConsultantul mulumete Comitetului de Coordonare, Grupului de Lucruprecum i interlocutorilor din AM Ex- ISPA pentru asistena competent oferit.

Versiunea preliminar a Condiiilor de Contract Obligatoriii Suplimentare afost discutat n detaliu cu interlocutorii din AM Ex- ISPAi cu Grupul deLucru, iar apoi a fost prezentat Comitetului de Coordonare. n data de 6decembrie 2006 a avut loc un Seminar pe aceast tem, cu toi beneficiarii.


9/173


8

.

2 Reguli de baz pentru Contractele pentruLucr ri

2.1 Reguli cu privire la achiziiile publicen Romnia, regulile cu privire la achiziiile publice sunt definite n Ordonanade Urgen a Guvernului nr. 34/2006, aprobat i modificat prin Legea nr.337/ 2006. n plus, regulile detaliate sunt formulate n Normele deImplementare a ordonanei menionate, publicate n HG nr.925 / 2006modificat i completat de HG nr. 1337/2006.

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 menionat mai sus transpunen legislaia romn prevederile relevante ale Directivei Europene nr.18/2004/CE ce definete regulilei procedurile globale cu privire la achiziiilepublice n toat Uniunea European.

2.2 Procedura de licita ie i Condiiile de ContractProcedura de licitaie i Condiiile de Contract sunt procese diferitei nu sesuprapun. Este de preferat a nu se introduce referiri la Condiiile de Contract nInstruciunile ctre Ofertani pentru c, n cel mai bun caz, acestea vor repetadoar prevederile versiunii provizorii a Condiiilor de Contract anexate ladosarul de licitaie, iar n cel mai r u caz, sunt n conflict cu acestea.

Mai mult, dosarul de licitaie i propunerea Antreprenorului nu au nici ovaloare dup semnarea Contractului, n afara situaiei n care acestea suntincluse ca parte a documentelor contractuale. Ca urmare, este recomandabil analiza n mod serios ce documente trebuie s fac parte din Contract.

Trebuie de asemenea menionat faptul c procedura de licitaie de ncheie dup semnarea contractului asociat (sau dup anularea procedurii). Ca urmare, ncazul rezilierii Contractului, n mod legal nu este posibil s se revin laOfertantul clasat pe locul al doilea n procesul de licitaie original.

n sfr it, trebuie neles c procedurile de licitaie nu nlocuiesc administrareaadecvat i eficient a Contractului. Criteriile utilizate n procesul de licitaietrebuie s fie propor ionale cu cerinele proiectului, f r a stabili constrngerinerezonabile. Dorina Autoritii Contractante de a avea un Antreprenor bunnu trebuie s rezulte ntr-o denaturare a competiiei sau n cerine artificiale.

2.3 Reguli cu privire la achiziiile publice dup semnarea Contractului

Chiar dac procedura de licitaie se ncheie dup semnarea Contractului,anumite reguli cu privire la achiziiile publice trebuie respectate pe toat duratade desf urare a Contractului.


10/173


9

.

n special, modificrile Contractului original ce incorporeaz lucr risuplimentare (inclusiv cantiti suplimentare)i care au ca rezultat cretereaValorii de Contract Acceptate sunt considerate drept procedur negociat f r publicarea prealabil a anunului de licitaie i sunt posibile din punct devedere legal numai ntr-una din situaiile descrise n Articolul 122 al

Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 34/2006.

2.4 Condiiile SpecialeCondiiile de Contract FIDIC definesc un echilibru atent ntre drepturileiobligaiile ambelor pr i, Beneficiar i Antreprenor. Acest echilibru este unuldin elementele care au asigurat succesul acestor Condiii de Contractiutilizarea lor la scar mare n ntreaga lume.

Este deci recomandat ca Beneficiarii, atunci cnd pregtesc versiuneapreliminar a Condiiilor Speciale de Contract, s menin acest echilibrui s se abin de la modificarea acelor prevederi care par a favoriza Antreprenoru(cum ar fi Sub-Clauza 2.4), pstrnd numai prevederile care favorizeaz Beneficiarul.

2.5 Administrarea ContractuluiCondiiile de Contract FIDIC favorizeaz un tip modern de administrare aContractului, cu urmtoarele aspecte:

Relaiile dintre Pr i trebuie orientate ctre executarea Lucr rilor ntr-omanier satisf ctoare n care trebuie s se regseasc conciliereaiacorduli nu atitudinile agresive

Pentru un progres adecvat al Lucr rilor, este absolut necesar meninereaunui flux de numerar adecvat.

Revendicrile trebuie notificatei tratate la timpul cuvenit. Pr ile trebuies evite, cu ajutorul Inginerului, s transforme revendicrile n dispute dar trebuie s ncerce s gseasc soluii rezonabile ntr-un timp rezonabil.


11/173


12/173


11

.

FIDIC consider c textele oficialei autentice sunt versiunile n limbaenglez.

3.2 Alegerea ntre documentele FIDICCondiiile de Contract FIDIC sunt elaborate ca un ansamblu coerent carecorespunde fiecrui subiect tratat n prevederi formulate similar n fiecareCarte FIDIC. Alegerea Cr ii potrivite este esenial pentru succesulProiectului.

O ndrumare general este oferit n Ghidul Contractelor FIDIC emis n anul2000 dup cum este rezumat mai jos.

Valoare relativ mic a Contractului, perioad de construcie scurt saucare implic lucrri repetitive

Dac preul Contractului este relativ mic (de exemplu mai mic dect 500.000EUR) sau perioada de construcie este scurt (de exemplu, mai mic de 6 luni)sau Lucr rile implicate sunt relativ simple sau repetitive (lucr rile de dragajsunt un bun exemplu), atunci se poate lua n considerare utilizare Formei Scurde Contract, indiferent dac proiectarea este f cut de ctre Beneficiar sauAntreprenor, sau dac proiectul implic lucr ri de construcie, electrice,mecanice sau alte lucr ri inginereti. n conformitate cu prevederile OrdinuluiComun MEF/MT/MDLPL nr. 915/465/415/2008, autoritile contractante potopta pentru utilizarea Formei Scurte de Contract pentru contracte de o valoarde pn la 5 milioane de euro.

Proiecte mai mari sau mai complexe

1. Cea mai mare parte a proiect rii va fi efectuat de c tre Beneficiar (sauInginer)?

- Ca i n cazul proiectelor tradiionale (de exemplu, infrastructur ,cldiri, energie hidroelectric, etc.), Beneficiarul realiza proiectareaaproape n ntregime (exceptnd poate detaliile de construcii,armturile, etc.)

- Inginerul administra Contractul, monitoriza lucr rile de construcie iaproba plile.

- Beneficiarul era deplin informat, putea efectua modificri, etc.- Plile erau efectuate potrivit listelor de cantiti sau sumelor forfetare

pentru lucr rile efectuare aprobate

Dac aceasta este ceea ce se dorete atunci alegei Cartea roie FIDIC(CONS)

2. Cea mai mare parte a proiect rii va fi efectuat de c tre Antreprenor?


13/173


12

.

- Ca i n cazul proiectelor tradiionale (de exemplu, lucr ri electriceimecanice, inclusiv montarea peantier), Antreprenorul realiza cea maimare parte a proiectrii (de exemplu, detalii de execuie pentrucentral sau echipament ), astfel nct echipamentul s ndeplineasc cerinele din schia condiiilor tehnice sau de performan pregtit de

ctre Beneficiar, iar n proiectele de construcie inclusiv proiectarei aproiectelor la cheie, Antreprenorul realiza de asemenea cea mai mareparte a proiectrii (nu numai proiectarea echipamentelor, dar i adiferitelor proiecte de infrastructur i a altor tipuri de proiecte), iar proiectul trebuia s fie conform condiiilor tehnice sau de performan pregtite de ctre Beneficiar.

- Inginerul (sau reprezentantul Beneficiarului) administra Contractulmonitoriza producia sau montarea peantier sau lucr rile deconstrucie i aproba plata.

- Plata se efectua n funcie de atingerea etapelor importante n generalpe baz de sum forfetar .

Dac aceasta este ceea ce se dorete atunci alegei Cartea galben FIDIC(E&CP)

3. Este un Proiect de reconstruc ie sau renovare sau alt tip de Proiect?Verificai ntrebrile de mai sus, dup caz,i alegei n consecin.


14/173


13

.

4 Cartea ro ie FIDIC

4.1 IntroducerePrezentul capitol ofer ndrumare pentru pregtirea Condiiilor Speciale deContract i a Anexei la Ofert pentru Contractele de Lucr ri, utilizndCondiiile de Contract FIDIC pentru construcii, Prima Ediie publicat n 1999,adic Cartea roie FIDIC.

Condiiile Generale de Contract FIDIC au fost traduse n limba romn,completate cu un set de Condiii Speciale obligatorii necesare pentruarmonizarea cu prevederile legislaiei naionalei aprobate prin Ordinul ComunMEF/MT/MDLPL nr. 915/465/415/2008

Ghidul ofer ndrumarei propuneri pentru Condiiile Speciale de ContractObligatoriii Suplimentare propuse.

4.2 Ghid FIDICn elaborarea Condiiilor Generale de Contract pentru Construcii, s-arecunoscut faptul c, n timp ce multe Sub-Clauze au aplicabilitate general,exist i unele Sub-Clauze care trebuie n mod necesar modificate pentru acorespunde circumstanelor relevante unui anumit Contract. Sub-Clauzelepentru care s-a considerat c se pot aplica mai multor Contracte (dar nu tuturor)au fost incluse in Condiiile Generale, pentru a facilita incorporarea acestora nfiecare Contract.

Condiiile Generalei Condiiile Speciale vor alctui mpreun Condiiile de

Contract care guverneaz drepturilei obligaiile Pr ilor. Va fi necesar s seelaboreze Condiiile Speciale pentru fiecare Contract n parte,i s se ia nconsiderare acele Sub-Clauze din Condiiilor Generale care menioneaz Condiiile Speciale.

Pentru aceast ediie, Condiiile Generale de Contract au fost elaborate pe bazaurmtoarelor principii:

Plile interimarei finale vor fi stabilite prin msur tori, prin aplicareatarifelor i preurilor din Lista de Cantiti.

Dac formularea din Condiiile Generale necesit date suplimentare, atunci

(cu excepia cazurilor n care aceste date sunt att de descriptive ncttrebuie detaliate n Specificaii) Sub-Clauza face referire la acele dateconinute n Anexa la Ofert, datele fiind stabilite de ctre Beneficiar, sauinserate de ctre Ofertant.

Acolo unde o sub-clauz din Condiiile Generale trateaz o problem ncare este posibil ca termeni contractuali diferii s se aplice unor contractediferite, principiile adoptate la scrierea sub-clauzei au fost urmtoarele:


15/173


14

.

(a) utilizatorii vor gsi mai convenabil faptul c unele prevederi pe careacetia nu doresc s le aplice pot fi pur i simplu anulate sauneevocate, n comparaie cu redactarea unui text adiional (nCondiiile Speciale) deoarece Condiiile Generale nu acoper cerinelelor; sau

(b) n alte cazuri, acolo unde aplicarea alineatului (a) a fost considerat afi necorespunztoare, sub-clauza conine prevederi care s-a consideratc pot fi aplicate majoritii contractelor .

De exemplu, Sub-Clauza 14.2[Plata n avans]este inclus numai pentru uzulcititorilor, nu datorit unei strategii FIDIC referitoare la Plile n avans.Aceast Sub-Clauz devine inaplicabil (chiar dac nu este anulat) dac esteignorat prin nespecificarea sumei de plat n avans. De aceea este de reinut c anumite prevederi coninute n Condiiile Generale pot s nu se potriveasc unui Contract aparent tipic.

Alte informaii referitoare la aceste aspecte, exemple de formulare pentru alteprevederii alte materiale explicativei exemple de formulare care s ajute laelaborarea Condiiilor Specialei a altor documente de ofert sunt incluse naceast publicaie cu rol de Ghid pentru elaborarea Condiiilor Speciale.nainte de introducerea oricrui exemplu de formulare, acesta trebuie verificatpentru a se asigura faptul c formularea corespunde n ntregime contextuluispecific; dac nu, aceasta trebuie modificat.Acolo unde se modific formulareai n toate cazurile unde se fac altemodificri sau adugiri trebuie avut n vedere s nu se creeze vreo ambiguitatefie cu Condiiile Generale fie ntre clauzele din Condiiile Speciale. Esteesenial ca toate aceste sarcini preliminarei ntregul proces de pregtire adocumentelor de licitaie s fie ncredinat unui personal cu experien relevant, inclusiv n aspecte contractuale, tehnicei de achiziie.

Publicaia se ncheie cu exemple de formulare de Scrisoare de Ofert, Anex la

Ofert (care furnizeaz o list de verificare a sub-clauzelor care se refer laaceast Anex), Acordul Contractuali alternative pentru Acordul deAdjudecare a Disputelor. Acest Acord de Adjudecare a Disputelor furnizeaz textul pentru acordul ntre Beneficiar, Antreprenor i Adjudecator persoanadesemnat pentru a funciona ca membru unic CAD sau ca membru al uneicomisii de adjudecare a disputelor format din trei persoanei include (prinreferina) termenii din Anexa la Condiiile Generale.

n plus, FIDIC a publicat un ghid de utilizare a Condiiilor de Contract pentruConstrucii, pentru Echipamentei Construcii inclusiv Proiectarei pentruPAC/ Proiecte la Cheie.

Pentru clarificarea secvenei activitilor de Contract, se poate face referire la

diagramele prezentate pe urmtoarele dou paginii la Sub-clauzele enumeratemai jos (unele din numerele de Sub-Clauze sunt menionate, de asemenea, ndiagramele respective). Diagramele sunt informativei nu trebuie s fie luaten considerare n interpretarea Condiiilor de Contract.

1.1.3.1 & 13.7 Dat de Baz 1.1.3.2 & 8.1 Dat de ncepere a Lucr rilor 1.1.6.6 & 4.2 Garanie de Bun Execuie1.1.4.7 & 14.3 Certificat Interimar de Plat 1.1.3.3 & 8.2 Durat de Execuie (conform prelungirii potrivit 8.4)1.1.3.4 & 9.1 Teste la Terminare


16/173


15

.

1.1.3.5 & 10.1 Proces Verbal de Recepie la Terminarea Lucr rilor 1.1.3.6 & 12.1 Teste dup Terminare (dac este cazul)1.1.3.7 & 11.1 Perioada de Notificare a Defeciunilor (conform

prelungirii potrivit 11.3)1.1.3.8 & 11.9 Proces Verbal de Recepie Final

1.1.4.4 & 14.13 Certificatul Final de Plat

Secventipica principalelor evenimente pe parcursul Contractelor de Construcii

1. Durata de Execuie trebuie specificat (in Anexa la Ofert) ca numr de zile la care seadaug orice prelungiri, conform Sub-Clauzei 8.4.

2. Pentru indicarea secvenei evenimentelor, graficul de mai sus se bazeaz pe situaia ncare Antreprenorul nu reuete s se conformeze Sub-Clauzei 8.2.

3. Perioada de Notificare a Defeciunilor trebuie specificat (in Anexa la Ofert) ca numr de zile, la care se adaugorice prelungiri, conform Sub-Clauzei 11.3.

28 z

Perioad deofertare

Elaborarea Predarea Emiterea 8.1Data deDocumentelor Ofertei Scrisorii de ncepere ade ofert Acceptare lucr rilor

Datade Incepere

8.2 Durata deexecuie1


17/173


16

.

Secven tipic a evenimentelor n cazul plilor prevzute n Clauza 14

Secven tipic a evenimentelor n cazul disputelor prevzute n Clauza 20

4.2.1 Introducere

Condiiile de Contract pentru Construcii Cartea roie FIDIC- au fostelaborate de ctre FIDICi sunt recomandate pentru uz general n scopulconstruciei de cldiri sau lucr ri inginereti pentru care se organizeaz licitaiiinternaionale.

Sunt necesare modificri ale Condiiilor, n scopul adaptrii acestora legislaieiromne n vigoare.


18/173


17

.

Potrivit aranjamentelor uzuale pentru acest tip de contract, Antreprenoruexecut Lucr rile n conformitate cu un proiect asigurat de ctre Beneficiar saude ctre reprezentantul acestuia, Inginerul. Dei aceste Condiii au n vedereposibilitatea ca Antreprenorului s i se cear proiectarea unor pr i a Lucr rilor Permanente, ele nu sunt destinate pentru a fi utilizate n cazurile n carAntreprenorul proiecteaz majoritatea Lucr rilor. Pentru aceste Lucr ri, ar fimai potrivit utilizarea Condiiilor de Contract FIDIC pentru EchipamenteiConstrucii inclusiv Proiectare sau Condiiile de Contract pentru PAC/ Proiectela Cheie.

Prezentul Ghid este destinat pentru a asigura asisten celor ce elaboreaz Condiii Speciale oferindu-le opiuni pentru diferite Sub-Clauze acolo unde estecazul. nainte de introducerea oricrui exemplu de formulare, acesta trebuieverificat pentru a se asigura faptul c formularea corespunde n ntregimecontextuluispecific; dac nu, aceasta trebuie modificat.

n elaborarea Condiiilor de Contract care vor fi incluse n documentele delicitaie pentru un contract, poate fi utilizat urmtorul text:

Condi iile de Contract includ Condi iile Generale, care fac parte dinCondi iile de Contract pentru Construc ii, Edi ia nti 1999 publicat dec tre Fdration Internationale des Ingnieurs-Conseils (FIDIC Federa iaInterna ional a Inginerilor Consultan i), i urm toarele Condi ii Speciale,care cuprind modific ri i ad ugiri aduse Condi iilor Generale.

Acolo unde se modific formulareai n toate cazurile unde se fac alte modificrisau adugiri trebuie avut n vedere s nu se creeze vreo ambiguitate fie cuCondiiile Generale fie ntre clauzele din Condiiile Speciale.

Condiiile Generale nu cuprind Sub-Clauze care necesit includerea de date sau

informaii n Condiiile Speciale. Condiiile Generale fac referire la acele dateconinute n Anexa la Ofert sau (pentru aspectele tehnice) n Specificaii.

4.2.2 Elaborarea Documentelor de Licita ieElaborarea documentelor de licitaie trebuie s fie ncredinat unor ingineri cuexperien corespunztoare, care sunt familiarizai cu aspectele tehnice ale lucr rilor cerute. Este recomandat efectuarea unei verificri de ctre avocai cu calificarecorespunztoare.

Documentele de licitaie transmise Ofertanilor vor fi alctuite din Condiii deContract, Specificaii, Plane, i Scrisoarea de Ofert i Listele ce vor fi completate dectre Ofertant.

Pentru acest tip de Contract, n care Lucr rile sunt evaluate prin msurare, Listade Cantiti va fi de obicei Lista cea mai important. Va fi de asemeneanecesar o List a Lucr rilor n Regie, pentru ca lucr rile minore s fie evaluatepe baza costurilor.


19/173


18

.

n plus, fiecare Ofertant trebuie s primeasc datele la care se face referire nSub-Clauza 4.10,i Instruciunile pentru Ofertani, care s i informeze asupraoricror aspecte speciale pe care Beneficiarul dorete ca acetia s in contatunci cnd determin preurile din Lista de Cantiti dar care nu fac parte dinContract.

Atunci cnd Beneficiarul accept Scrisoarea de Ofert, Contractul (care va intraapoi n vigoare) include aceste Liste completate.

SpecificaiileSpecificaiile pot include probleme la care se face referire n cteva sau n toateSub-Clauzele urmtoare:

1.8 Cerine pentru Documentele Antreprenorului1.13 Autorizaii ce trebuie obinute de ctre Beneficiar 2.1 Dreptul de acces pe etape asupra fundaiilor, structurilor, echipamentelor

sau mijloace de acces

4.1 Proiectele Antreprenorului4.6 Ali Antreprenori (i alii) peantier 4.7 Stabilirea coordonatelor, liniilor,i punctelor de referin 4.14 Ter i4.18 Protecia mediului4.19 Electricitate, ap, gazi alte servicii disponibile peantier 4.20 Utilajele Beneficiaruluii materialele asigurate gratuit5.1 Subantreprenori nominalizai6.6 Faciliti pentru personal7.2 Probe7.4 Testarea pe durata fabricrii i / sau construciei9.1 Teste la Terminare

13.5 Sume provizionate.Anexa la Ofert Multe Sub-Clauze ale Condiiilor Generale fac referire la date coninute nAnexa la Ofert, oferind o localizare uoar a datelor care sunt solicitate deobicei. Exemplele de formulare din Anexa D2 furnizeaz o list cudocumentele cerute; dar nici n Condiiile Generale, nici n exemplul de Anex a Ofert, nu este indicat faptul c aceste date sunt stabilite de ctre Beneficiar sau inserate de ctre Ofertant. Beneficiarul trebuie s elaboreze Anexa laOfert, pe baza acestor exemple de formulare, completnd elementele conformnecesitilor sale.

Beneficiarul poate cere Ofertanilor date suplimentare,i s includ unchestionar n cadrul Listelor.

Instruciuni pentru Ofertani


20/173


19

.

Ar putea fi necesar ca Instruciunile pentru Ofertani s specifice oriceconstrngeri referitoare la elaborarea Anexei la Ofert i/ sau a Listelor,i/ saus specifice volumul informaiilor suplimentare pe care fiecare Ofertant trebuies le includ n Ofert. Dac fiecare Ofertant trebuie s transmit o garane acompaniei mam i/ sau o garanie de participare la licitaie, atunci aceste

cerine (care se aplic naintea intr rii n vigoare a Contractului) trebuie inclusen Instruciunile pentru Ofertani: exemple de formulare sunt incluse n AnexaD1 a acestui document.

Instruciunile pentru Ofertani pot include probleme la care se face referire ncteva sau n toate Sub-Clauzele urmtoare:

4.3 Reprezentantul Antreprenorului (numei Curriculum Vitae)4.9 Sistemul de Asigurare a Calitii9.1 Teste la Terminare18 Asigur ri20 Adjudecarea disputelor

4.3 ndrumare Clauz cu Clauz pentru Condi iileSpeciale

Aceast seciune are rol de ghid pentru elaborarea Condiiilor Speciale deContract pentru Cartea roie FIDIC, cu o trecere n revist clauz cu -clauz.

4.3.1 Clauza 1 Prevederi GeneraleSub-Clauza 1.1 - DefiniiiDatorit legislaiei romne n vigoare, a cerinelor legislaiei romne cu privirela achiziiile publice i pentru clarificarea Condiiilor Generale, anumite

definiii vor trebui modificate.Urmtoarele definiii ar trebui modificate:

n Sub-Clauza 1.1.1.1 definiia Contractului trebuie s reflecte anulareaScrisorii de Acceptare. Potrivit reglementrilor legislaiei cu privire laachiziiile publice, Contractul se constituie prin semnarea AcorduluiContractual dup trecerea unei perioade de timp obligatorii de la datacomunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, transmis de ctreBeneficiar Antreprenorului (Articolul 205 din OUG nr. 34/2006iArticolul 94 a Hotrrii de Guvern nr. 925/2006). Modificarea acesteidefiniii este prevzut n Condiiile Speciale Obligatorii din Anexa .

n Sub-Clauza 1.1.1.3 va fitears definiia Scrisorii de Acceptare.

n Sub-Clauza 1.1.1.3 se poate modifica definiia Datei de Baz pentru areflecta o anumit dat calendaristic.


21/173


20

.

Sub-clauza 1.1.3.5 setergei se nlocuiete cu definiia Procesului Verbalde Recepie la Terminarea Lucr rilor pentru a reflecta procesul de recepiea Lucr rilor de ctre o comisie numit de ctre Beneficiar potrivitlegislaiei romne (Articolul 15 al HG nr. 273/1994). Aceast definiie esteprezentat n Condiiile Speciale Obligatorii.

Sub-clauza 1.1.3.5 setergei se nlocuiete cu definiia Procesului Verbalde Recepie Final pentru a reflecta procesul de recepie a Lucr rilor dectre o comisie numit de ctre Beneficiar potrivit legislaiei romne(Articolul 15 al HG nr. 273/1994). Aceast definiie este prezentat nCondiiile Speciale Obligatorii.

n noua Sub-Clauz 1.1.3.10 se va introduce definiia Certificatului deRecepie la Terminarea Lucr rilor ca reprezentnd documentul emis deInginer potrivit prevederilor clauzei 10. Aceast definiie este prezentat nCondiiile Speciale Obligatorii.

n noua Sub-Clauz 1.1.3.11 se va introduce definiia Certificatului deRecepie Final ca reprezentnd documentul emis potrivit sub-clauzei11.9. Aceast definiie este prezentat n Condiiile Speciale Obligatorii.

n sub-clauza 1.1.4.1 se va modifica definiia Valoarea de ContractAcceptat pentru a reflecta eliminarea Scrisorii de Acceptare.

n Sub-Clauza 1.1.4.6 trebuie indicat Moneda str in.

n Sub-Clauza 1.1.4.8 Moneda Local trebuie s fie definit ca fiindRON (Leul romnesc).

Trebuie introdus noua Sub-Clauz 1.1.4.13 pentru a defini expresia Pre Unitar dup cum urmeaz:

Pre ul Unitar este pre ul unei cantit i din Lista de Cantit i exclusivTVA.

n Sub-Clauza 1.1.6.2 ar trebuie definit ca fiind Romnia.

n Sub-Clauza 1.1.6.5 Legi trebuie definit ca fiind legislaia romn,legile, ordonanele, deciziile, ordinelei alte legi, reglementri i hotrriale oricrei autoriti publice legal constituite, avnd putere de decizie nRomnia.

n Sub-Clauza 1.1.6.7 antier trebuie menionat faptul c organizarea deantier a Antreprenorului, n cele mai multe cazuri, nu face parte dinantier aa cum este definit potrivit prevederilor Contractului.

Sub-Clauza 1.2 - InterpretriDac referirile la profit trebuie specificate mai precis, Sub-Clauza 1.2 poate modificat. Asemenea prevedere este recomandat pentru a furniza o referin clar pe durata implementrii, n special atunci cnd se evalueaz revendicrile.


22/173


23/173


22

.

n situaia n care Contractul este ncheiat ca urmare a unei proceduri deachiziie public, cesiunea de ctre Antreprenor a totalitii sau a unei pr i aLucr rilor (chiar dac s-ar face cu acordul prealabil al Beneficiarului) este unsubiect sensibil, deoarece poate fi considerat un mijloc de evitare aprevederilor legale obligatorii cu privire la achiziiile publice. Acest model de

Contract de lucr ri inclus n Formularul 5 ataat Ghidului Achiziiilor Publicepermite cesiunea contractului de lucr ri de ctre Antreprenor, cu acordulprealabil al Beneficiarului, cu condiia ca Antreprenorul s r mn responsabiln faa Beneficiarului pentru execuia oricrei obligaii prevzute n contract.

Sub-Clauza 1.8 Pstrarea i furnizarea documentelorNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 1.9 ntrzieri n transmiterea Planelor sau InstruciunilorNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 1.10 Utilizarea Documentelor Antreprenorului de ctre

BeneficiarNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 1.11 Utilizarea documentelor Beneficiarului de ctreAntreprenorNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 1.12 Informaii confidenialeNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 1.13 Respectarea legilorBeneficiarul ar trebui s menioneze, atunci cnd este relevant, normele

specifice pe care Antreprenorul trebuie s le respecte. Aceasta ar trebui f cut n urmtoarea form:

Legile aplicabile cu o relevan special pentru Contract includ, dar nusunt limitate la: Legea nr. Xxx . (se vor enumera actele normative relevantepentru contractul n cauz )


24/173


23

.

Este recomandat precizarea sferei de cuprindere a paragrafului (b), deexemplu:

Cu excep ia autoriza iei de construire ce va fi ob inut de c tre Beneficiar,autoriza iile i / sau permisele cerute de autorit ile na ionale / localecompetente vor fi ob inute de c tre Antreprenor, pe cheltuiala proprie. Acestepermise includ, printre altele, autoriza ii pentru organizarea deantier,devierile de trafic, permise rutiere, permise de reziden i de lucru, permisepentru comunica ii radio, permise pentru relocarea utilit ilor publice, etc.

n termen de 28 de zile de la primirea ntiin rii potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.1 [nceperea lucr rilor], Antreprenorul va transmite Inginerului oplanificare detaliat a Lucr rilor, mpreuna cu o list a tuturor permiselor necesare i a termenelor pentru ob inerea acestora, n scopul execut rii nbune condi ii a Lucr rilor conform programului preg tit i actualizat potrivit

prevederilor Sub-Clauzei 8.3[Programul de execu ie]. Sub-Clauza 1.14 Obligaii Comunei Individualen cazul unui Contract mai mare, trebuie menionate cerinele detaliate pentruasociere. De exemplu, ar fi oportun ca fiecare membru s transmit o garanie asocietii mam. n Anexa D1- modele de formulare de garanie, este anexat unmodel pentru aceast garanie.

Sub-clauza special corespondent poate fi formulat n felul urmtor:

Fiecare membru al asocierii/ consor iului va furniza o garan ie a societ iimam n forma ataat n Anexa[se va introduce num rul anexei].

Aceste cerine, care se aplic naintea intr rii n vigoare a Contractului, trebuieincluse n Anexa la Ofert.

Beneficiarul va dori ca liderul asocierii s fie stabilit ntr-o etap de nceput,furniznd un singur punct de contact ulterior,i nu va dori s fie implicat ndisputele dintre membrii asocierii. Beneficiarul trebuie s studieze cu atenieacordul de asociere, care poate trebuie s fie aprobat de ctre instituiile carefinaneaz proiectul.

Nou Sub-Clauz 1.15 Confidenialitatea detaliilorDac este cerut confidenialitatea, se poate aduga o nou Sub-Clauz.

Formularea acesteia ar putea fi urmtoarea:Antreprenorul va considera detaliile Contractului drept privateiconfiden iale, n m sura n care aceasta nu afecteaz desf urarea obliga iilor contractuale sau respectarea legisla iei n vigoare. Antreprenorul nu vapublica, nu va permite publicareai nu va divulga nici o caracteristic aLucr ri n publica ii comerciale sau tehnice sau n alt parte, f r acordul prealabil n scris la Beneficiarului.


25/173


24

.

4.3.2 Clauza 2 - BeneficiarulSub-Clauza 2.1 Dreptul de acces peantierDac dreptul de acces peantier nu poate fi acordat, n mod exclusiv att iniialct i dup aceea, vor fi furnizate detalii n acest sens. Beneficiarul va acorda oatenie deosebit acestei Sub-Clauze, deoarece nerespectarea obligaiilor cerezult din prevederile acesteia reprezint un eec grav ce poate duce larezilierea Contractului de ctre Antreprenor potrivit prevederilor Sub-Clauzei16.2.

n cazul n care dreptul de acces peantier va fi acordat n etape, esterecomandat definirea Sectoarelor (n Anexa la Ofert) i definirea n cadrulacestei Sub-Clauze a termenului n care se va acorda dreptul de acces pantier.

n cazul n care dreptul de acces peantier i posesiuneaantierului nu suntgarantate n mod exclusiv, acest lucru ar trebui menionat n mod clar,mpreun cu toate amnuntele.

n cazul n care dreptul de acces peantier va fi garantat numai pentru Sectoarelimitatei / sau pentru durat de timp limitat (cum este cazul reabilitrilor deci ferate), Beneficiarul trebuie s specifice acest lucrui s defineasc procedura ce va fi aplicat precumi principalele constrngeri / parametri .

antierul nu include zonele de lucru suplimentare pe care Antreprenorul aputea s le solicite, aa cum sunt definite n Sub-Clauza 4.23. Totui, n cazulspecial al devierilor temporare cerute n mod special de ctre Beneficiar (deexemplu, n cazul lucr rilor la poduri), terenul necesar va fi pus la dispoziie dectre acelai Beneficiar.

De asemenea, este recomandabil a se preciza ce implic dreptul de acces laantier n ceea ce privete exploatareai ntreinerea instalaiilor de peantier i n ceea ce privete traficul

Sub-Clauza 2.2 Autorizaii, Acorduri , AprobriReferitor la paragraful (a), este indicat includerea tuturor informaiilor relevante n ofert i apoi n documentele contractuale,i n mod special nSpecificaii. Trimiterile la legii standarde vor fi incluse din motive formale,dar documentele contractuale trebuie s fie, pe ct posibil, suficient decuprinztoare, n scopul facilitrii accesului la pia.

Sub-Clauza 2.3 Personalul BeneficiaruluiAceste prevederi trebuie s se reflecte n contractele Beneficiarului ncheiate cuoricare ali antreprenori care execut sau vor executa lucr ri peantier.Lucr rile ce vor fi executate de aceti ali antreprenori vor fi descrise ndocumentele de licitaie, i vor fi specificate aspecte precum coordonareaisigurana.Sub-Clauza 2.4 Asigurarea Resurselor Financiare de ctre Beneficiar


26/173


25

.

Este posibil introducerea unei definiii mai precise a ceea ce vor fi consideratedovezi rezonabile, de exemplu n cazul contractelor de durat lung. Totui,este recomandat a nu seterge Sub-Clauza n totalitate, deoarece Antreprenoriiar fi preocupai de aceast anulare. Anticiparea unui risc n aceast privin seva reflecta n preuri.

S-a remarcat faptul c aceast Sub-Clauz este utilizat ndeosebi atunci cndapar depiri importante ale costurilor (inclusiv datorit revendicrilor Antreprenorului), deoarece n general se presupune c Beneficiarii au asigurat finanarea corespunztoare Valorii de Contract Acceptat, nainte de semnareaContractului.

Sub-Clauza 2.5 Revendicrile BeneficiaruluiTrebuie subliniat faptul c, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 14.7,Beneficiarului nu i este permis efectuarea de deduceri din valorile aprobate dectre Inginer (Condiiile Speciale Obligatorii permit totui corectarea erorilor matematice). Ca urmare, procedura definit n prezenta Sub-Clauz va fi

utilizat n cazul n care Beneficiarul nu este de acord cu o sum aprobat saudorete s a aplice diverse penalitii (ca de exemplu, penaliti pentruntrziere).

4.3.3 Clauza 3 - InginerulSub-Clauza 3.1 Responsabilitilei Autoritatea IngineruluiCerinele referitoare la obinerea aprobrii Beneficiarului trebuie precizate nCondiiile Speciale.

Aceast list poate fi extins sau restrns dup necesiti. Dac obligaia de aobine aprobarea Beneficiarului se aplic numai dincolo de anumite limite,

financiare sau de alt fel, se poate modifica formularea propus.Este stabilit faptul c Inginerul i ndeplinete rolul definit prin Legea nr.10/1995 articolul 21 paragraful d). Totui, Condiiile de Contract prevd deasemenea cteva responsabiliti i autoriti suplimentare.

Beneficiarii ar putea dori s limiteze autoritatea Inginerului, pentru a meninecontrolul asupra ctorva aspecte principale. Asemenea limitri ar trebui (i) s fie detaliate n mod special n Condiiile Speciale,i (ii) s corespund ntr-adevr cu ceea ce este prevzut n Contractul Inginerului.

n afara limitrilor deja incluse in Condiiile Speciale Obligatorii, Beneficiarii

ar putea dori s adauge, de exemplu, urmtoarele:

a) Sub-Clauza 4.4: Este necesar aprobarea Beneficiarului nainteaemiterii aprob rii pentru orice Subantreprenor; (alternativ, aceast obliga ie ar putea fi limitat la Subantreprenorii importan i, adic ceicare furnizeaz mai mult de x% din Valoarea de Contract Acceptat )

b) Sub-Clauza 8.4i / sau Sub-Clauza 13.1: Este necesar aprobareaBeneficiarului naintea emiterii unei dispozi ii sau aprob ri pentruprelungirea Duratei de Execu ie;


27/173


26

.

c) Sub-Clauza 13.1: Este necesar aprobarea Beneficiarului nainteaemiterii unei dispozi ii sau aprob ri pentru omiterea oric rei Lucr ri.

Se atrage atenia Beneficiarilor asupra faptului c aceast aprobareprealabil transfer responsabilitatea de la Inginer la Beneficiar.

De asemenea este recomandabil s se adauge urmtoarele precizri, sausimilar:

F r a ine seama de obliga ia, aa cum este prev zut mai sus, de aob ine aprobare, dac , n opinia Inginerului, apare o situa ie de urgen care afecteaz siguran a vie ii, a Lucr rilor sau a unor propriet invecinate, acesta poate s dispun Antreprenorului s execute acelelucr ri sau s fac toate cele necesare, n opinia Inginerului, pentru aanula sau reduce riscul, f r a-l desc rca pe Antreprenor de ndatoririleiresponsabilit ile ce i revin potrivit prevederilor Contractului.Antreprenorul se va conforma imediat dispozi iilor primite de la Inginer. nceea ce privete aceste dispozi ii, Inginerul va determina o cretere aPre ului Contractului, potrivit prevederilor Clauzei 13.1,i n consecin vantiin a Antreprenorul, transmitnd o copie Beneficiarului.

Sub-Clauza 3.2 Delegarea de ctre InginerNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 3.3 Instruciunile IngineruluiSe atrage atenia asupra urmtoarelor prevederi ale prezentei Sub-Clauze:

Antreprenorul va primi dispozi ii numai de la Inginer, sau de la un asistent c ruia i-a fost delegat autoritatea relevant potrivit prevederilor prezenteiClauze.

Ca urmare, potrivit prevederilor Contractului, proiectantul sau alte entiti nupot emite dispoziii direct Antreprenorului.

Sub-Clauza 3.4 nlocuirea IngineruluiNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 3.5 Stabilirea modului de soluionareSe atrage atenia asupra urmtoarelor dou aspecte:

Potrivit prevederilor Sub-Clauzei 1.3, soluionarea oferit de Inginer nutrebuie s fie reinut sau ntrziat n mod nejustificat. n general,revendicrile trebuie s fie tratate n cel mai scurt timp. Beneficiarii ar putealua n calcul introducerea unei limite de timp pentru stabilirea modului dsoluionare.

Soluionarea stabilit n conformitate cu prevederile prezentei sub-clauzeintr n vigoare imediat.

n practic, Inginerul poate stabili un mod interimar de soluionare nainte s stabileasc soluionarea final, pentru a evita ntrzierile, n timp ce ateapt primirea documentelor justificative.


28/173


27

.

Nou Sub-Clauz 3.6 ntlniri de managementEste recomandabil s se fac trimiteri la ntlniri de management, deexemplu cu urmtoarele:

Inginerul sau Reprezentantul Antreprenorului poate cere celuilalt s

participe la o ntlnire de management n scopul revizuirii preg tirilor pentru lucr rile viitoare. Asemenea ntlniri vor avea loc lunar. Inginerul va consemna ordinea de zi a ntlniriii va furniza copii ale documentelor celor prezen i la ntlnirei Beneficiarului, n termen de 2 zile dup data lacare a avut loc ntlnirea. n nregistr rile f cute, responsabilit ile pentruorice ac iuni ce vor fi ntreprinse vor fi conforme cu prevederileContractului. Se precizeaz faptul c prin aceste nregistr ri, chiar dac sunt semnate de c tre P r i, nu poate fi modificat Contractul.

Ordinea de zi a acestor ntlniri va cuprinde revizuirea progresului ob inut,revizuirea planurilor i echipamentelor pentru activit ile viitoare, situa iapersonalului, tehnologia, siguran a, echipamentele, aprovizionarea cumateriale, pl ile, dificult ile curente i anticipate, coordonarea cu al iAntreprenori, reclama ii pentru cheltuieli suplimentare,i alte problemeobiective. Datai locul de desf urare a acestor ntlniri vor fi stabilite decomun acord, lund n considerare subiectele puse n discu ie

4.3.4 Clauza 4 - AntreprenorulSub-Clauza 4.1 Obligaiile generale ale AntreprenoruluiUneori, poate exista un articol al Lucr rilor Temporare pentru careAntreprenorul nu va avea r spunderea deplin. De exemplu, Contractul poatespecifica amenajri temporare pentru devierea unui ru, care a fost proiectat dectre Inginer. n aceste cazuri, Sub-Clauza trebuie modificat, innd seama detipul acestui articol al Lucr rilor Temporarei de gradul de responsabilitate alBeneficiarului.

Trebuie neles faptul c Antreprenorului i se poate cere s proiecteze o partedin Lucr ri chiar potrivit prevederilor Condiiilor de Contract pentruConstrucii. Totui, n cazul n care Antreprenorul trebuie s proiecteze o partesemnificativ din Lucr ri, Beneficiarii trebuie s ia n considerare utilizareaCondiiilor de Contract pentru Echipamentei Construcii inclusiv Proiectare.

n cazul n care i se cere Antreprenorului s efectueze proiectarea pentru o partedin Lucr ri, acest lucru trebuie specificat n mod clar, de obicei n Specificaii.Este important stabilirea dimensiunii acestor lucr ri de proiectarei dac serefer la proiectarea integral a unei anumite pr i (inclusiv Lucr ri Provizorii,relocarea sau protecia utilitilor, etc.) sau la un nivel mai mare de detaliere(spre exemplu executarea detaliilor de execuie pentru Lucr rile Permanente).n ambele cazuri, Beneficiarii trebuie s precizeze:

Dac i n ce msur va fi obinut aprobarea Inginerului pentru numeleicalificrile proiectantului (persoane fizice, Subantreprenori, etc.)i aleverificatorilor de proiect. Aceasta ar putea includei definirea posibilelor conflicte de interes (cu personalul Beneficiarului, inclusiv personaluInginerului).


29/173


28

.

Dac, n ce msur , n ce perioad de timpi n ce succesiune proiectul va fipredat de ctre Antreprenor i aprobat sau verificat de ctre Inginer i / sauBeneficiar. Se atrage atenia asupra cazurilor n care trebuie cerut aprobareaComitetului tehnico economic al Beneficiarului.

Dac i n ce msur autorizaii i permise sunt necesarei care Parte este

responsabil cu obinerea lor.Este recomandat de asemenea a se specifica faptul c orice proiect realizat dectre Antreprenor va fi coordonat cu proiectele existente realizate de ctreBeneficiar.

n cazul n care Antreprenorul trebuie s realizeze proiectul complet al uneipr i din Lucr ri, Beneficiarul poate lua n considerare integrarea prevederilorsuplimentare, similare celor coninute de Clauza 5 a Condiiilor de Contractpentru Echipamentei Construcii inclusiv Proiectare, dnd o definiie maibun a procedurii de proiectare.

n cazul n care Antreprenorul trebuie s furnizeze un proiect detaliat (detalii deexecuie) este recomandabil a se meniona urmtoarele:

Proiectarea executat de c tre Antreprenor va forma un proiect tehniccoerent mpreun cu Specifica iile i Planele furnizate n Contract de c treBeneficiar. n cazul n care proiectul Antreprenorului propune modific risubstan iale proiectului Beneficiarului (inclusiv dar f r a fi limitat laschimbarea solu iilor tehnice), se consider c aceste propuneri vor fi f cutede c tre Antreprenor potrivit prevederilor Sub-Clauzei 13.2 [Optimizareaproiectului].

De asemenea este recomandat a se meniona urmtoarele:

Orice aprobare sau consim mnt precum i orice verificare, potrivit prevederilor acestei Sub-Clauze sau altfel, nu va elibera Antreprenorul de nicio obliga ie sau r spundere.

Sub-Clauza 4.2 Garania de Bun ExecuieSub-Clauza 4.2 trebuie modificat pentru a respecta reglementrile cu privire laachiziiile publice referitoare la transmitereai eliberarea Garaniei de Bun Execuie (Art. 87(b)i 92 (4) ale HG 925/200 6). Modificrile propuse suntincluse n Condiiile Speciale Obligatorii prezentate n Anexa A1.

Pentru a evita riscul rezilierii Contractului n cazul n care Antreprenoru

eueaz n a transmite Garania de Bun Execuie, este recomandat s se cear depunerea Garaniei de Bun Execuie la semnarea Contractului.

Valoarea Garaniei de Bun Execuie este bazat n mod normal pe Valoarea deContract Acceptat. Conform prevederilor HG 925/ 2006 art. 89 paragraful (2)aceasta nu poate depi 10% din Preul Contractului. Pentru proiectele mari cuposibile depiri ale costurilor, este recomandabil ca la sfr itul Sub-Clauzei s se adauge textul urmtor:


30/173


29

.

De fiecare dat cnd Inginerul stabilete c Pre ul Contractului dep eteValoarea de Contract Acceptat sau Pre ul Contractului stabilit anterior nscopul prezentei Sub-Clauze, cu mai mult de zece procente (10%),Antreprenorul, la cererea scris a Inginerului, va crete imediat, n aceeaipropor ie, valoarea Garan iei de Bun Execu ie

n cazul asocierilor, pentru a evita dificultile, este recomandat s se includ urmtoarele:

Garan ia de Bun Execu ie a unei asocieri sau consor iu va specifica numeleasocierii sau consor iului.

Formularul (formularele) acceptate ale Garaniei de Bun Execuie trebuieinclus (e) n documentele de licitaie, anexate Condiiilor Speciale. Exemple deformulare sunt anexate acestui document n modelele de garanii din Anexa D1.

Acestea mbin doua seturi de Reguli Uniforme publicate de ctre Camera

Internaional de Comer (ICC, cu sediul n Paris, Albert I nr 38, 75008,Frana), care a publicat de asemenea un ghid pentru aceste Reguli Uniforme.

n cazul n care Beneficiarul nu este pregtit s accepte alt form de garanie nafara celei anexate, atunci ar trebui s modifice a doua propoziie a paragrafuluisecund astfel:

Garan ia de Bun Execu ie va fi emis de c tre o entitatei dintr-o ar (saualt jurisdic ie) aprobate de c tre Beneficiar, i va fi n forma anexat Condi iilor Speciale.

Sub-Clauza 4.3 Reprezentantul Antreprenorului

Dac Reprezentantul este cunoscut la momentul transmiterii Ofertei, Ofertantupoate propune Reprezentantul. Ofertantul poate dori s propun alternative, nspecial dac este posibil ca acordarea contractului s fie ntrziat. Dac limbade referin nu este aceeai cu limba folosit pentru comunicarea zilnic (potrivit prevederilor Sub-Clauzei 1.4), sau dac pentru alte motive, estenecesar s se menioneze faptul c Reprezentantul Antreprenorului trebuie s fie fluent ntr-o anume limb, se poate modifica Sub-Clauza din CondiiileSpeciale. n Condiiile Speciale recomandate din Anexa A2 este inclus orecomandare pentru aceast modificare.

Trebuie subliniat rolul Reprezentantului Antreprenorului. Nu numai numiresa, cii revocarea sa trebuie s primeasc aprobarea prealabil a Inginerului.

Pentru a se asigura c un Reprezentant al Antreprenorului nominalizat n modcorespunztor este disponibil tot timpul, se poate specifica (potrivitprevederilor Sub-Clauzei 14.3) faptul c Situaiile de Lucr ri trebuie semnatede ctre Reprezentantul Antreprenorului pentru a fi luate n considerare.

Este de asemenea recomandat s se menioneze calificrile cheie cerute lamomentul licitaiei.

Sub-Clauza 4.4 - Subantreprenori


31/173


30

.

Formularea din Condiiile Generale include condiii ce vor fi aplicabile n modobinuit.

Totui, potrivit prevederilor legislaiei romne cu privire la achiziiile publice,n cazul n care pr i din Lucrare urmeaz a fi executate de unul sau mai muli

Subantreprenori, la semnarea Acordului Contractual, Antreprenorul va furnizBeneficiarului contractele de subantrepriz relevante, care vor fi ndeplinicondiiile din ofert i vor constitui Liste la Contract (Articolul 96(1) al HG Nr.925/2006). Mai mult, Antreprenorul nu va avea dreptul de a nlocui pe nici un din Subantreprenorii desemnai n Ofert f r acceptul prealabil al Inginerului(Articol 96(2) al HG Nr. 925/2006).Trebuie remarcat de asemenea c, potrivit aceluiai Articol 96(2) al HG Nr.925/2006, nlocuirea Subantreprenorilor nominalizai n Ofert nu trebuie s aib ca rezultat modificarea ofertei tehnice sau financiare iniiale aAntreprenorului.Modificarea propus este inclus n Condiii Speciale Obligatorii n Anexa A1.

De la caz la caz, Beneficiarii pot dori definirea unei limite maxime pentrsubcontractare (de exemplu 50% din valoarea Lucr rilor). n astfel de cazuri,aceast valoare trebuie specificat clar de obicei n Anexa la Ofert.

Se nlocuiete prima propoziie cu urmtoarele:

Antreprenorul nu va subcontracta o valoare a Lucr rilor mai mare demaximul specificat n Anexa la Ofert .

Cu condiia respectrii prevederilor obligatorii ale legislaiei romne cu privirela achiziiile publice, aprobarea prealabil a Subantreprenorilor de ctre Inginer poate duce la proceduri administrative excesive. Ca urmare este posibil limitarea unor asemenea cerine, dup cum urmeaz:

Se adaug urm toarele la sfr itul punctului (b):

Asemenea aprobare prealabil nu va fi cerut dac valoarea contractului desubantrepriz este mai mic de un procent (1%) din Pre ul Contractului.

Mai mult, este recomandabil, pentru motive de transparen, detaliereacriteriilor pe baza crora se face aprobarea. Asemenea criterii pot include:

Situaia personal (nu este n faliment sau similar, nu s-a emis o deciziefinal pentru conduit profesional necorespunztoare, ndeplinireaobligaiilor de plat a taxelor i contribuiilor sociale),

Poziie financiar solid, Experien n proiecte similare (pentru tipul de lucr ri care se intenioneaz

a se executa de ctre Subantreprenorii propui), etc.

Sub-Clauza 4.5 Transferul Obligaiilor SubantreprenoruluiNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 4.6 Colaborarea


32/173


31

.

n cazul n care peantier sau lng acesta lucreaz simultan mai muliSubantreprenori, este foarte indicat ca Specificaiile s descrie restriciile iprocedurile pentru coordonare.

Sub-Clauza 4.7 Trasarea Lucrrilor

Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.Sub-Clauza 4.8 Proceduri de Securitaten cazul n care Antreprenorul mparte ocupareaantierului cu alii, nu estepotrivit ca el s furnizeze o parte din articolele listate. n acest caz, trebuiespecificate obligaiile Beneficiarului.

n cazuri speciale, cerinele paragrafului (d) al prezentei Sub-Clauze potnecesita a fi revizuite: de exemplu, asigurarea mprejmuirii sau a iluminatulunui sector de drum poate s nu fie potrivit

Este recomandat includerea la sfr itul acestei Sub-Clauze a prevederilor

referitoare la planurile de management al traficuluii similar, atunci cnd estecazul (pentru proiectele de reabilitare rutier ).

n termen de 28 de zile de la primirea ntiin rii potrivit prevederilor Sub-Clauzei 8.1 [nceperea lucr rilor], Antreprenorul va transmite Ingineruluiplanul detaliat de management al traficului.

Planul de management al traficului va defini m surile ce vor fi implementatepentru gestionarea traficului pe durata execut rii Lucr rilor. Un astfel de planva descrie, n forma unor schi e nso ite de detaliile narative, succesiuneasemnelor, devierile, iluminatul, mprejmuirile, etc. ce vor fi aplicate fiec ruisector de drum cu diferite caracteristici ale profilelor transversale (2,3 sau 4

benzi), astfel nct utilizatorii drumuluii riveranii s fie proteja i. Planul demanagement al traficului va fi aprobat de Inginer nainte de ncepereaLucr rilor n orice parte a antierului.

Aprobarea de ctre Inginer va fi acordat numai dup primirea aprobrii dinpartea Poliiei Rutierei a serviciilor specializate ale Beneficiarului.

n cazul n care Antreprenorul nu reuete s menin sau s implementeze unastfel de plan de management al traficului, aa cum a fost aprobat de ctreInginer, pe oricare parte aantierului, conform prevederilor Sub-Clauzei 2.5,Beneficiarul este ndreptit s primeasc din partea Antreprenorului platacostului msurilor de remediere sau o valoare mai mare n funcie de pagubele

reale.Sub-Clauza 4.9 Asigurarea calitiiFormularea din Condiiile Generale impune necesitatea unui sistem deasigurare a calitii potrivit detaliilor specificate n Contract.

n cazul n care o descriere sau o schi a sistemului de asigurare a calitii afost transmis ca parte a Ofertei, prezenta Sub-Clauz trebuie s stabileasc olegtur cu documentele furnizate.


33/173


32

.

Sub-Clauza 4.10 Informaii despreantierPotrivit prevederilor prezentei Sub-Clauze, Beneficiarii trebuie s pun ladispoziie toate datele relevante necesare despre condiiile subterane ihidrologice, de obicei ca parte a documentelor de ofert.

Sub-Clauza 4.11 Corectitudinea Valorii de Contract AcceptateNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 4.12 Condiii fizice Imprevizibilen cazul Lucr rilor cu suprafeelor subterane mari, un aspect care trebuie luat nconsiderare la elaborarea documentelor de licitaie este alocarea riscului pentrucondiiile subterane. Dac acest risc se va mpr i ntre Pr i, Sub-Clauza 4.12poate fi modificat prin tergerea paragrafului (b)i nlocuirea lui cuurmtoarele:(b) plata acestor costuri, din care ... procente ( ...%)vor fi incluse n Pre ul

Contractului (restul de ... procente din Cost va fi suportat de c treAntreprenor)

Sub-Clauza 4.13 Dreptul de trecerei facilitiNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 4.14 Evitarea AfectrilorNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 4.15 Cile de accesPrezenta Sub-Clauz trebuie pus n corelaie cu Sub-Clauza 2.1i Sub-Clauza4.13. Se presupune deci c exist o cale de acces (dar Beneficiarul nugaranteaz c aceasta este potrivit pentru transport)i c Antreprenorul aredreptul s o utilizeze (chiar dac aceasta ar putea implica anumite costuri).

Sub-Clauza 4.16 Transportul BunurilorNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 4.17 Utilajele AntreprenoruluiDac Antreprenorul nu trebuie s furnizeze n totalitate UtilajeleAntreprenorului necesare pentru terminarea Lucr rii, trebuie specificateobligaiile Beneficiarului: a se vedea Sub-Clauza 4.20. Dac este cerut investirea cu dreptul de proprietate asupra Utilajelor Antreprenorului, pot adugate paragrafe suplimentare, cu condiia ca acestea s fie consecvente culegislaia n vigoare.

Aceast Sub-Clauz se refer numai la Utilajele aduse peantier. Ar firecomandat extinderea prevederilor Sub-Clauzeii asupra Utilajelor aduse deAntreprenor pentru organizarea deantier, dac aceste Utilaje nu suntlocalizate peantier

Mai mult, este recomandabil s se fac trimitere la Utilajele propuse deAntreprenor ca parte a Ofertei sale:


34/173


33

.

Pentru executarea Lucr rilor, Antreprenorul va folosi Utilaje de aceeaicalitatei capacitate cu Utilajele propuse n Ofert i listate n Lista xx inclus n Contract.

Sub-Clauza 4.18 Protecia mediului

Pentru Lucr rile ce vor fi executate n zone cu condiii de mediu deosebite,Beneficiarii ar putea dori s includ n aceast Sub-Clauz o prevedere pentrudespgubire n caz de nendeplinire a obligaiilor. Spre exemplu:

n cazul n care Antreprenorul nu i ndeplinete obliga iile ce i revin dinpotrivit prevederilor prezentei Sub-Clauze, Beneficiarul este ndrept it s primeasc din partea Antreprenorului, cu condi ia respect rii prevederilor Sub-Clauzei 2.5, plata costului m surilor de remediere sau o valoare maimare n func ie de pagubele reale.

Sub-Clauza 4.19 Electricitate, ap i gazDac aceste servicii vor fi disponibile pentru a fi utilizate de ctre Antreprenor,

detaliile inclusiv locaiilei preurile acestora trebuie menionate n Specificaii.Sub-Clauza 4.20 Utilajele Beneficiaruluii materialele asigurate gratuitPentru ca aceast Sub-Clauz s fie aplicabil, Specificaiile trebuie s descriefiecare articol pe care Beneficiarul l va furniza (n cazul materialelor)i/ saufolosi (n cazul utilejelor)i s cuprind toate informaiile necesare. Ar putea finecesare prevederi suplimentare pentru anumite tipuri de faciliti, cu scopulclarificrii unor aspecte precum responsabilitatea sau asigur rile.

n cazul n care Beneficiarul intenioneaz s foloseasc aceast Sub-Clauz,pentru folosirea Utilajelor Antreprenorului sau pentru materiale asiguratgratuit, ar trebui s fie foarte atent pentru a asigura condiii de competiie

corectei transparente. Condiiile exactei preul Utilajelor ar trebui detaliateiprezentate tuturor ofertanilor, iar ntre timp ar trebui definite informaiiledetaliate referitoare la calitateai cantitatea materialelor asigurate gratuit,precumi timpuli locul unde acestea vor fi disponibile. Este recomandabilcontrolul acestor materiale ca parte a pregtirii documentaiei de licitaie, nscopul definirii strii lor i a oportunitii pentru utilizare.

n cazul n care, nainte de executarea Lucr rilor, nu se cunoate stareamaterialelor asigurate gratuit (de exemplu, atunci cnd anumite materiale surefolosite), Beneficiarii ar trebui s se asigure c toi ofertanii iau ca baz decalcul pentru preuri aceleai ipotezei c mecanismul pentru ncorporareaacestor materiale nu denatureaz competiia.

Sub-Clauza 4.21- Rapoarte privind evoluia execuiei lucrrilorRaportul privind evoluia execuiei lucr rilor este unul din principaleledocumente justificative ce trebuie trimise mpreun cu Situaiile de Lucr ri.Nivelul detaliilor ce trebuie furnizate ca parte a rapoartelor privind evoluiaexecuiei lucr rilor trebuie adaptat la cerinele proiectelor.

De asemenea poate fi revizuit cerina de a furniza 6 copii ale acestor rapoarte.

Sub-Clauza 4.22 Securitateaantierului


35/173


34

.

Dac Antreprenorul mparte ocupareaantierului cu alii, nu ar fi potrivitpentru el s r spund pentru securitateaantierului. n aceste circumstane,trebuie specificate obligaiile Beneficiarului.

Prevederile prezentei Sub-Clauze trebuie adaptate de la un proiect la altu

n funcie de configuraia antierului.De exemplu, n cazul unui proiect de reabilitare rutier , este recomandabils se precizeze c:

n scopurile prezentei Sub-Clauze, participan ii la traficul rutier iriveranii nu vor fi considera i drept persoane neautorizate n utilizareanormal a drumuluii accesul riveranilor la propriet i. Aceast utilizareiacest acces vor fi reglementate ca parte a planului de management al traficului elaborat de Antreprenor.

Sub-Clauza 4.23 Activitile Antreprenorului peantierNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 4.24 VestigiiNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Nou Sub-Clauz 4.25 - Jurnal deantierEste recomandabila adugarea unei noi Sub-Clauze (sau integrarea acestor prevederi n cadrul prevederilor Sub-Clauzei 4.21[Rapoarte de progres]cudescrierea ulterioar n Specificaii).

Antreprenorul va redacta un Jurnal de antier pentru nregistr ri curente, nformatul convenit de c tre Inginer. Jurnalul de antier va fi p strat pe antier iar Reprezentantul Antreprenorului va nregistra zilnic urm toarele informa ii(minim):

1. Condi iile atmosferice, ntreruperea lucrului datorit condi iilor meteorologice nefavorabile, programul de lucru, num rul i calificareapersonalului ce lucreaz pe antier, materialele aprovizionate, materialelencorporate n lucr ri, utilajele defecte, testele efectuate, eantioaneletrimise, evenimentele neprev zute, precumi dispozi iile verbale dateAntreprenorului;

2. Anexe cu date detaliate referitoare la toate elementele care sunt verificatepe antier i utilizate pentru calculul pl ilor c tre Antreprenor, cum ar filucr rile terminate, cantit ile reale, materiale aprovizionate acceptate

pentru a fi ncorporate n Lucr ri. Aceste ataamente fac parte dinJurnalul de antier, dar pot fi semnate, dac este nevoie, ca documenteseparate.

3. Lista obstacolelor i a altor dificult i ntlnite de Antreprenor n execu iaLucr rilor, pe parcursul perioadei de raportare.

La cererea Inginerului, Antreprenorul trebuie s furnizeze toate informa iilenecesare pentru completarea zilnic a nregistr rilor referitoare la Lucr ri.


36/173


35

.

Informa iile furnizate sunt notate n Jurnalul de antier i n anexe, semnate dec tre reprezentantul Antreprenoruluii contrasemnate de Inginer sau dereprezentantul lui. Antreprenorul este responsabil pentru copii de siguran corespunz toare pentru aceste informa ii.

n cazul n care exist dezacorduri asupra unui subiect notat n Jurnalul de antier, Antreprenorul trebuie s informeze n scris Inginerul desprecomentariile sale n termen de 14 zile de la data la care s-a consemnat nota nJurnalul de antier sau n anex .

Nou Sub-Clauz 4.26 - Plane conforme cu execuiaPentru a asigura respectarea prevederilor Legii 10/1995, este recomandabil a introduce prevederi similare celor cuprinse n Condiiile de Contract pentruEchipamentei Construcii inclusiv Proiectare (Sub-Clauza 5.6).

Mai mult, i se poate cere Antreprenorului s i aduc aportul la ntocmireaCr ii Construciei. Aportul su ar trebui s fie bine definit.

4.3.5 Clauza 5 Subantreprenori nominaliza in majoritatea cazurilor, potrivit prevederilor Sub-Clauzei 4.4, Subantreprenosunt alei de ctre Antreprenor, cu condiia respectrii oricrei restriciiprevzute n Contract. Clauza 5 trateaz situaia particular n care Beneficiarulpoate selecta Subantreprenorul, dei Antreprenorul r mne responsabil pentruorice aciune sau nendeplinire a obligaiilor din partea Subantreprenorilor,potrivit prevederilor Sub-Clauzei 4.4.

Subparagrafele Sub-Clauzei 5.2 indic anumite probleme care ar putea s apar .

Dac este necesar numirea unui Subantreprenor, n documentele de licitaietrebuie incluse informaii complete. Dac Beneficiarul anticipeaz c numireaunui Subantreprenor va fi dispus potrivit prevederilor Clauzei 13, dar acestanu va fi nominalizat Subantreprenor, Clauza 5 trebuie modificat, pentru adescrie circumstanele specifice.

Se atrage atenia Beneficiarilor asupra faptului c Subantreprenorii nominalizaivor fi nominalizai n urma unei proceduri de selecie n deplina concordan culegislaia relevant cu privire la achiziiile publice. nainte de a utiliza prezentaClauz, Beneficiarii ar putea lua n considerare ncheierea unui contract separa

Sub-Clauza 5.1 Definiia Subantreprenorului nominalizatNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.Sub-Clauza 5.2 Obiecii la nominalizareNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 5.3 Plata Subantreprenorilor nominalizaiNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 5.4 Confirmarea plilorNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.


37/173


36

.

4.3.6 Clauza 6 Personalul i for a de munc Sub-Clauza 6.1 Angajarea personaluluii forei de munc Este recomandabil s se fac legtura ntre personalul cheie ce trebuieangajati cerinele prevzute n documentele de licitaie, de exemplu:Antreprenorul va angaja personal cheie conform propunerii din ofert listat n Lista xx inclus n Contract. Orice nlocuire a personalului se vaface cu personal cu calific ri i experien cu cel pu in echivalente cu celeale personalului nlocuit.

Sub-Clauza 6.2 - Nivelul de salarizarei condiiile de munc Nu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 6.3 Persoane n serviciul BeneficiaruluiNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 6.4 Legislaia munciiPotrivit prevederilor Ghidului Achiziiilor Publice, Beneficiarul trebuie s indice n mod clar, n documentele de licitaie, regulile obligatorii referitoare lacondiiile de munc i la sigurana muncii care trebuie respectate pe durataexecutrii Contractului. Asemenea obligaii trebuie respectate dac documentele de licitaie indic instituiile relevante de la care se pot obineinformaii detaliate cu privire la reglementrile menionate.

Beneficiarul ar trebui s cear Ofertanilor s indice n Ofert faptul c, laelaborarea acesteia, au luat n considerare obligaiile referitoare la condiiile demunc i la sigurana muncii.

Sub-Clauza 6.5 Programul de lucruDac Beneficiarul nu dorete s specifice programul de lucru n Anexa laOfert, sau s l restricioneze la intervale de timp specificate de ctre Ofertant(cu scopul planificrii activitii Inginerului, de exemplu), prezenta Sub-Clauz poate fi anulat.

n anumite cazuri, cererea Antreprenorului de a lucra n afara programulnormal de lucru va avea un impact asupra activitii i a resurselor Inginerului. Aceasta poate fi limitat prin urmtoarele:

Personalului Antreprenorului nu i este permis executarea Lucr rilor nafara programului normal de lucru n mai mult de un schimb, cu excep iaacelor activit i care necesit prezen a continu pe antier, cum ar fimanagementul traficului.

Sub-Clauza 6.6 Faciliti pentru personali fora de munc Dac Beneficiarul va pune la dispoziie anumite condiii de cazare, atunciaceast obligaie trebuie specificat.

Sub-Clauza 6.7 Sntatea i securitatea munciiAr putea fi necesare cerine suplimentare n funcie de tipul de lucr ri iriscurile asociate: ci ferate, industria chimic, etc.


38/173


37

.

Sub-Clauza 6.8 Supravegherea asigurat de AntreprenorLa sfr itul Sub-Clauzei 6.8 se adaug urmtorul text:

Un procent rezonabil din personalul de administrare al Antreprenorului vaavea cunotin e adecvate de limba romn . n caz contrar, Antreprenorul va

avea disponibil pe antier un num r suficient de interpre i competen i, pe toat durata programului de lucru.

La sfr itul Sub-Clauzei 6.8 se adaug urmtoarele paragrafe:

a) Personalul str in i for a de munc .Antreprenorul poate importa personalul necesar pentru executarea Lucr rii.Antreprenorul trebuie s se asigure c acest personal de ine viza de reziden i permisul de lucru necesare. Antreprenorul va fi responsabil pentruntoarcerea personalului s u importat la domiciliu sau la locul de unde a fost recrutat. n eventualitatea decesului n ar a oric rui membru al personaluluiAntreprenorului sau al membrilor familiilor acestora, Antreprenorul va fi

responsabil pentru aranjamentele necesare repatrierii sau nmormnt riib) B uturile alcoolicei drogurile.

Antreprenorul nu va importa, vinde, d rui, face troc sau nstr ina n alt fel deb uturi alcoolice sau droguri,i nu va permite importul, vnzarea, d ruirea,trocul sau nstr inarea unor b uturi alcoolice sau drogurilor de c trePersonalul Antreprenorului.

c) Armei muni ii.Antreprenorul nu va d rui, face troc sau se va debarasa n alt fel de arme saumuni ii de orice fel, sau va permite Personalului Antreprenorului sa fac acest lucru.

d) Pl i ilegaleOrice comision, avantaj, cadou, gratifica ie, recompens sau mit dat ,promis sau oferit de c tre sau n numele Antreprenorului sau a agentului s usau a func ionarului s u sau a oric rei alt persoan , cu scopul de a ob ine saua executa prezentul Contract sau oricare alt Contract cu Beneficiarul, pe lng orice r spundere penal ce ar putea apare, l va ndrept i pe Beneficiar s rezilieze prezentul Contract sau toate contractele pe care Antreprenorul le-arfi putut semna cu Beneficiarul. De asemenea Antreprenorul va putea fi obligas pl teasc orice pierdere sau paguba rezultat din aceast reziliere. Oricesum pl tit va fi dedus din sumele datorate la plat Antreprenorului.

Sub-Clauza 6.9 Personalul AntreprenoruluiNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 6.10 Raportri privind Personalul i UtilajeleAntreprenoruluiNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 6.11 Conduit necorespunztoareNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.


39/173


38

.

4.3.7 Clauza 7 Utilajele, Materialele i ExecuiaSub-Clauza 7.1 - Modul de execuieSe reamintete faptul c Materialele sunt obiecte ce vor fi aprovizionate sausunt parte a Lucr rilor Permanente. Interzicerea Materialelor periculoasenu exclude procesele periculoase (reglementate prin prevederile SubClauzei 4.8)Sub-Clauza 7.2 Prelevarea de ProbeNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 7.3 - InspeciaAr trebui prevzut clar n Specificaii cazul n care Antreprenorul va acopericosturile testelor efectuate de Personalul Beneficiatului (inclusivechipamentul de testare, etc).

Sub-Clauza 7.4 - TestareaNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 7.5 - RespingereaNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 7.6 Lucrri de remediereNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 7.7 Proprietatea asupra Echipamentelori MaterialelorNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 7.8 - RedeveneEste recomandabil s se precizeze c:Antreprenorul va fi de asemenea r spunz tor pentru toate pl ile saucompensa iile, dac exist , percepute pentru desc rcarea unor p r i sau atotalit ii acestor materiale, depozite de deeuri, d rm turi i deeuripericuloase.

Nou Sub-Clauz 7.9 Standarde tehnicei regulamenteEste recomandabil s se precizeze (conform prevederilor Sub-Clauzei 5.4 aCondiiilor de Contract pentru Echipamentei Construcii inclusiv Proiectare):

Proiectul, documentele Antreprenorului, execu ia i Lucr rile finalizate vor ndeplini standardele tehnice ale rii, legisla ia n domeniul cl dirilor,construc iilor i mediului, legea aplicabil produsului ce rezult din execu iaLucr rilor, i alte standarde specificate n Specifica ii, aplicabile Lucr rilor,sau definite de c tre legile n vigoare.

n ceea ce privete Lucr rile i sectoarele de Lucr ri, aceste legi vor prevalaatunci cnd Lucr rile sau Sectoarele vor fi recep ionate de c tre Beneficiar potrivit prevederilor Clauzei 10 [Recep ia Lucr rilor de c tre Beneficiar].Trimiterile f cute n Contract la standardele publicate vor fi n elese ca fiind trimiteri la edi iile aplicabile Datei de Baz , dac nu este specificat altfel.


40/173


39

.

Dac , dup Data de Baz , n ar au intrat n vigoare standarde modificatesau noi, Antreprenorul va ntiin a Inginerul i (dac este cazul) va naintapropuneri pentru conformitate. n cazul n care:

a) Inginerul hot r te ca este necesar conformitatea,i

b) Propunerile pentru conformitate constituie o modificare,atunci Inginerul va ini ia o Modificare n potrivit cu prevederilor Clauzei 13[Modific ri i Ajust ri].

4.3.8 Clauza 8 - nceperea, ntrzierea i suspendarea Lucr rilor Sub-Clauza 8.1 nceperea Lucrrilorn a doua propoziie a primului paragraf al Sub-Clauzei 8.1 setergeexpresia Scrisoare de Acceptarei se nlocuiete cu Acord Contractual.

Dac Beneficiarul nu reuete s asigure accesuli posesiuneaantierului ntermenul stabilit, se poate ntrzia Data de ncepere a Lucr rilor i potaprea consecine serioase. Este recomandat cu precdere a nu se semna niciun contract dac ndeplinirea prevederilor Sub-Clauzei 2.1i a Sub-Clauzei8.1 nu este cert.

n cazul n care Beneficiariitiu c Data de ncepere a unei pr i a Lucr rilor va fi ntrziat, este recomandat definirea acestei pr i ca Sector (n Anexala Ofert) i definirea unor Date de ncepere a Lucr rilor diferite pentrufiecare Sector (conform prevederilor prezentei Sub-Clauze).

Pe de alt parte, ultima propoziie definete obligaii ferme pentru Antreprenor.De exemplu, Antreprenorul nu ar trebui s nceteze Lucr rile dac areposibilitatea de a lucra la o parte a Lucr rilor

Sub-Clauza 8.2 Durata de ExecuieTrebuie subliniat faptul c expirarea Duratei de Execuie nu elibereaz niciAntreprenorul de obligaia sa de a executa Lucr rile, nici Beneficiarul niciBeneficiarul de obligaiile sale de a plti (cu posibilitatea de a facerevendicare pentru penaliti de ntrziere potrivit prevederilor Sub-Clauzei8.7). n cazul n care Lucr rile nu sunt finalizate n timpul definit de Duratade Execuie, nu este necesar modificarea Contractului n niciun fel,deoarece Contractul descrie n mod clar cum trebuie gestionat situaia.

Dac Lucr rile vor fi recepionate n etape, aceste etape trebuie definite ca

Sectoare n Anexa la Ofert. Sub-Clauza 8.3 Programul de execuieTrebuie subliniat faptul c programul de execuie nu este aprobat de ctreInginer i / sau Beneficiar. Programul este n primul rnd un documenpregtit de ctre Antreprenor, sub deplina sa responsabilitate.

Este recomandat a se prevedea o limit de timp pentru transmitereaprogramului de execuie revizuit.Se adaug urmtoarele:


41/173


40

.

Acest program de execu ie revizuit va fi transmis n termen de 21 de zile dela primirea ntiin rii trimis de c tre Inginer. Nerespectarea acesteiprevederi va ndrept i Beneficiarului s cear plata unor penalit i, cucondi ia respect rii prevederilor Sub-Clauzei 2.5.

Sub-Clauza 8.4 Prelungirea Duratei de ExecuieNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 8.5 ntrzieri cauzate de autoritiNu sunt necesare prevederi speciale referitoare la prezenta Sub-Clauz.

Sub-Clauza 8.6 Ritmul progresuluiBeneficiarii se plng cteodat de faptul c au un control redus asupraprestaiilor Antreprenorului nainte de terminarea Duratei de Execuie. Estedeci posibil introducerea unui sistem de puncte de referin pentruproiect, dup exemplul dat mai jos. nainte de a utiliza acest sistem,Beneficiarii trebuie s se asigure c ei nii sunt capabili s indeplineasc obli

ucxvr_Ghidul beneficiarului_FIDIC

Documents