This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
EUROOPAN VAMMAISTEN TEEMAVUOSI............................................................................... 16
13 ARTIKLAAN PERUSTUVAT DIREKTIIVIT ........................................................................... 17
PUHEENJOHTAJAVALTION TOIMINTA .................................................................................... 17
MUUT ASIAT ................................................................................................................................... 18
� Euroopan sosiaalinen tilanne.................................................................................................... 18
1 A Jos julkilausumat, päätelmät tai päätöslauselmat ovat neuvoston virallisesti hyväksymiä, se on osoitettu
kyseisen kohdan otsikossa ja teksti on lainausmerkeissä.A Asiakirjoihin, joiden viitenumero on mainittu, voi tutustua neuvoston www-sivuilla osoitteessa
http://ue.eu.int.A Säädökset, joihin liittyy neuvoston pöytäkirjaan merkittäviä julkistettuja lausumia, on merkitty tähdellä.
Lausumat ovat saatavissa verkkosivuilta tai lehdistöpalvelusta.
� Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (CEDEFOP) hallintoneuvoston vaihtuminen............... I
YMPÄRISTÖ
� Pakkaukset ja pakkausjäte* ...................................................................................................................................... I
SISÄMARKKINAT
� Nestekaasun tai paineistetun maakaasun käyttöä koskevat jälkiasennettavat järjestelmät .....................................II
TELEVIESTINTÄ
� Sähköinen viestintä Euroopassa - neuvoston päätelmät ..........................................................................................II
KILPAILUKYKY
� Yhteisöpatentti........................................................................................................................................................ V
KAUPPAPOLITIIKKA
� Kauppapoliittiset suojavälineet .............................................................................................................................. V
OIKEUS- JA SISÄASIAT
� Kolmansien maiden kansalaisten viisumit............................................................................................................. VI
ECOFIN
� Yhteisön tulo- ja elinolotilastot* ........................................................................................................................... VI
6.3.2003
6678/03 (Presse 55) 4
FI
OSALLISTUJAT
Jäsenvaltioiden hallitukset ja Euroopan komissio olivat edustettuina seuraavasti:
Belgia:Laurette ONKELINX Varapääministeri ja työllisyysministeriFranck VANDENBROUCKE Sosiaali- ja eläkeasiain ministeri
Tanska:Claus Hjort FREDERIKSEN TyöministeriHenriette KJÆR Sosiaaliministeri ja tasa-arvoministeri
Saksa:Gerd ANDRES Parlamentaarinen valtiosihteeri, talous- ja työministerin avustajaChristel RIEMANN-HANEWINCKEL Parlamentaarinen valtiosihteeri, vastuualueena perheasiat,
seniorikansalaiset, naiset ja nuoriso
Kreikka:Dimitros REPPAS Työ- ja sosiaaliturvaministeriRovertos SPYROPOULOS Valtiosihteeri, työ ja sosiaaliturva (sosiaaliturva)
Neuvosto pani merkille komission ajantasaistetun kertomuksen rodusta tai etnisestä alkuperästä
riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatetta koskevan direktiivin 2000/43/EY ja
yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista annetun direktiivin
2000/78/EY täytäntöönpanosta (direktiivit on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä
heinäkuuhun 2003 ja joulukuuhun 2003 mennessä).
Komissio pyysi jäsenvaltioita saattamaan mahdollisimman pian nämä kaksi direktiiviä osaksi
kansallista lainsäädäntöään.
Perustamissopimuksen 13 artiklan mukaan yhteisö voi toteuttaa tarvittavat toimenpiteet
sukupuoleen, rotuun, etniseen alkuperään, uskontoon tai vakaumukseen, vammaisuuteen, ikään tai
sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnän torjumiseksi.
PUHEENJOHTAJAVALTION TOIMINTA
Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion raportin viimeaikaisista toimista työllisyyttä ja
sosiaalialaa koskevissa kysymyksissä:
� Työllisyys- ja sosiaaliministereiden epävirallinen kokous (Naflio, 23. ja 24.1.2003)
� Euroopan vammaisten teemavuoden viralliset avajaiset (Ateena, 26.1.2003)
� Konferenssi "Työn tulevaisuus � Euroopan työllisyysstrategian keskeiset haasteet" (Ateena,
13. ja 14.2.2003)
� Kansainvälinen konferenssi maahanmuuttajien taloudellisesta ja sosiaalisesta kotouttamisesta
(Ateena, 27. ja 28.2.2003)
Puheenjohtaja ilmoitti neuvostolle, että se aikoo seuraavassa neuvoston istunnossa 2. ja 3.6.2003
esittää ehdotuksen päätöslauselmaksi Euroopan vammaisten teemavuodesta.
6.3.2003
6678/03 (Presse 55) 18
FI
MUUT ASIAT
� Euroopan sosiaalinen tilanne
Komissio ilmoitti neuvostolle, että komission vuoden 2003 raportti Euroopan unionin sosiaalisesta
tilanteesta on julkaistu. Raportissa käsitellään Euroopassa asuvien ihmisten elämänlaatua ja
esitetään kokonaisnäkemys väestöstä ja sen sosiaalisista oloista taustaksi sosiaalipolitiikan
kehittämiselle ja sosiaalialan kehityksen seuraamiselle kaikkialla jäsenvaltioissa. Siinä keskitytään
ennen kaikkea terveyskysymyksiin ja maahanmuuttajien kotoutumiseen.
6.3.2003
6678/03 (Presse 55) I
FI
KESKUSTELUTTA HYVÄKSYTYT ASIAT
SOSIAALIPOLITIIKKA
Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (CEDEFOP) hallintoneuvostonvaihtuminen(Asiak. 6595/03)
Neuvosto päätti nimetä Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen hallintoneuvostonjäsenet 6.3.2003 alkavaksi ja 5.3.2005 päättyväksi toimikaudeksi. Neuvosto nimeää myöhemminBelgian, Espanjan, Italian ja Alankomaiden edustajat, joita ei ole vielä esitetty. (Nimiluettelo onsaatavana lehdistöpalvelusta.)
YMPÄRISTÖ
Pakkaukset ja pakkausjäte*(Asiak. 14843/02)
Neuvosto vahvisti yhteisen kannan direktiivin antamiseksi pakkauksista ja pakkausjätteestä annetundirektiivin 94/62/EY muuttamisesta. Belgia ja Alankomaat eivät kannattaneet yhteistä kantaa.Yhteisen kannan teksti toimitetaan yhteispäätösmenettelyn mukaisesti Euroopan parlamentille toistakäsittelyä varten.
Ehdotuksen tarkoituksena on tarkistaa hyödyntämis- ja kierrätystavoitteet ja parantaa pakkauksen jakierrätyksen eri muotojen määritelmiä. Ehdotettu muutos noudattaa edellä mainittuun direktiiviinsisältyvää vaatimusta asettaa tarkistettuja tavoitteita.
Neuvoston vahvistaman kannan mukaan:
� 31.12.2008 on yleinen määräaika niiden toimenpiteiden toteuttamiseksi, joita tarvitaantarkistettujen hyödyntämis- ja kierrätystavoitteiden saavuttamiseksi. Kreikalla, Irlannilla jaPortugalilla on neljän vuoden lisäaika erityisen tilanteensa takia.
� Pakkausjätteen kierrätyksen enimmäistavoite on 80 prosenttia. Hyödyntämiselle ei asetetaenimmäistavoitetta.
� Kierrätyksen vähimmäistavoitteet pakkausjätteessä olevien materiaalien osalta: lasi60 painoprosenttia, paperi ja kartonki 60 painoprosenttia, metallit 50 painoprosenttia, muovit:22,5 painoprosenttia ottaen huomioon ainoastaan materiaalin, joka kierrätetään takaisinmuoviksi, puu 15 painoprosenttia.
Nestekaasun tai paineistetun maakaasun käyttöä koskevatjälkiasennettavat järjestelmät(Asiak. 5106/03)
Neuvosto hyväksyi Euroopan yhteisön kannan luonnokseen YK:n Euroopan talouskomissionsäännöksi yhdenmukaisesta menettelystä moottoriajoneuvoihin nestekaasun tai paineistetunmaakaasun käyttämiseksi niiden polttoaineena jälkiasennettavien järjestelmien hyväksymiseksi.Asetuksen säännöksillä poistetaan järjestelmien osiin liittyvät tekniset esteet moottoriajoneuvojenkaupalta sopimuspuolten väliltä ja varmistetaan samalla turvallisuuden ja ympäristönsuojelunkorkea taso.
TELEVIESTINTÄ
Sähköinen viestintä Euroopassa - neuvoston päätelmät(Asiak. 6831/03)
Neuvosto hyväksyi sähköisen viestinnän tilannetta Euroopassa koskevat päätelmät, jotka ontarkoitus toimittaa kevään Eurooppa-neuvostolle (Bryssel, 21.3.2003). Neuvosto korostaa, että ontärkeää luoda edellytykset pitkäaikaisille investoinneille loogisesti toimivan ja vakaan oikeudellisenympäristön avulla, kannustaa sähköisen viestintätekniikan hyödyntämistä, kuten laajakaistankäyttöä, sekä edistää investointeja osaamiselle rakentuvaan talouteen siten, että innovoinninjatkuminen turvataan:
"Neuvosto palauttaa mieleen 5.12.2002 antamansa päätelmät viitaten komission tiedonantoon"Sähköinen viestintä: tie tietoon perustuvaan talouteen" ja tekee seuraavat päätelmät:
� Sähköinen viestintä on tärkeä keino edistää kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä Euroopanunionissa, ja nyt on aika ryhtyä toimiin tämän keinon lujittamiseksi ja Lissabonissa asetetunpäämäärän saavuttamiseksi. Tämä edellyttää ennen kaikkea sähköistä viestintää koskevienuusien sääntelypuitteiden pikaista, tehokasta ja johdonmukaista täytäntöönpanoa,oikeusvarmuutta pitkäaikaisille sijoituksille suotuisten olosuhteiden luomiseksi, sitoutumistaeEurope 2005 -toimintasuunnitelman tavoitteisiin sekä julkista politiikkaa, joka edistää sekäkysyntää että tarjontaa varmistamalla pitkän aikavälin kilpailukyvyn ja innovoinnin tutkimus- jakehittämistoiminnan avulla. Kuten 5.12.2002 hyväksytyissä päätelmissä sovittiin, valtiontuki eiole oikea tapa edistää asiaa.
� Innovatiivisten palveluiden, sovellusten, verkkojen ja sisällön sekä verkko- jatietoturvallisuuden korkean tason samanaikainen kehittäminen edistää kolmannen sukupolvenmatkaviestinnän (3G) ja laajakaistaverkkojen onnistunutta käyttöönottoa EU:ssa.Yhteensopivuudella ja kilpailukyvyllä varmistetaan kaikille käyttäjille tarkoitetuntietoyhteiskunnan kehittäminen, ja yhteinen näkemys Euroopan tasolla on merkittävä tekijä.
SÄHKÖISTÄ VIESTINTÄÄ KOSKEVIEN UUSIEN SÄÄNTELYPUITTEIDENTÄYTÄNTÖÖNPANO
• korostaa sähköistä viestintää koskevien uusien sääntelypuitteiden pikaista, tehokasta jajohdonmukaista täytäntöönpanoa vakaan ja kilpailukykyisen ympäristön luomiseksi, hyödyntuottamiseksi kuluttajille, sijoitusten edistämiseksi ja luottamuksen lujittamiseksi markkinoilla;
• on tyytyväinen viestintäkomitean, radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän, Euroopansääntelijöiden ryhmän ja radiotaajuuskomitean muodostamiseen sääntelypuitteiden johdonmukaisentäytäntöönpanon edistämisen foorumeina;
• panee merkille komission helmikuussa 2003 antaman suosituksen merkityksellisistä sähköisenviestinnän alan tuote- ja palvelumarkkinoista, joilla sovelletaan ennakkosääntelyä;
eEUROPE 2005 -TOIMINTASUUNNITELMAN TÄYTÄNTÖÖNPANO
• panee merkille eEurope 2002 -toimintasuunnitelman avulla kaikille käyttäjille tarkoitetuntietoyhteiskunnan kehittämisessä saavutetut merkittävät tulokset;
• korostaa eEurope 2005 -toimintasuunnitelman tavoitteiden saavuttamisen merkitystä;
• ilmaisee tyytyväisyytensä komission aikomukseen perustaa eEurope -johtoryhmä;
• ilmaisee halukkuutensa työskennellä läheisessä yhteistyössä Euroopan parlamentin kanssa, jottaMODINIS-ohjelma saataisiin pikaisesti hyväksyttyä;
• toteaa, että uusien matkaviestintä- ja laajakaistapalvelujen vastaanotto riippuu ratkaisevastikorkealaatuisesta sisällöstä; tältä osin neuvosto pitää myönteisenä julkisen sektorin asiakirjojenuudelleenkäyttöä koskevaa direktiiviehdotusta, joka on merkittävä voimavara, ja ilmaiseehalukkuutensa työskennellä läheisessä yhteistyössä Euroopan parlamentin kanssa, jotta direktiivisaataisiin hyväksyttyä vuoden 2003 loppuun mennessä;
• ilmaisee täyden tukensa osallisuutta tietoyhteiskuntaan koskevan politiikan kehittämiselle; muistuttaa6.2.2003 antamastaan päätöslauselmasta "eAccessibility - vammaisten tietoyhteiskuntaanosallistumisen helpottaminen", jossa jäsenvaltioita ja komissiota kehotetaan poistamaan tekniset,oikeudelliset ja muut esteet, jotka estävät vammaisia tosiasiallisesti osallistumasta tietoon perustuvaantalouteen ja tietoyhteiskuntaan;
• tunnustaa, että kokemuksien ja hyvien käytäntöjen vaihto on tarpeen laajakaistaverkkojen ja-palvelujen kehittämiseksi sähköisten viranomaispalvelujen ja terveydenhuollon, tietotekniikkaahyödyntävän opiskelun ja sähköisen kaupankäynnin aloilla;
• on tyytyväinen komission tulevaan tiedonantoon yhteentoimivuudesta ja avoimista järjestelmistä jakehottaa jäsenvaltioita kannustamaan yhteensopivien palvelusovellusten ja järjestelmien kehittämistä;
• ilmaisee kannattavansa aloitteita, joita komissio on tehnyt yhteistyössä puheenjohtajavaltioidenKreikan ja Italian kanssa asianomaisissa ministerikonferensseissa sähköistä terveydenhuoltoa jasähköisiä viranomaispalveluja koskevien palkintojen osalta;
• pitää myönteisenä puheenjohtajavaltio Kreikan tekemää aloitetta, joka koskee parhaiden käytäntöjenvaihtamista sähköisiä viranomaispalveluja ja osallisuutta tietoyhteiskuntaan käsittelevissäministerikokouksissa;
KOHTI LAAJAKAISTA- JA MATKAVIESTINTÄTEKNIIKAN KÄYTTÖÖNOTTOA JAKÄYTTÖÄ
• korostaa laajakaistaverkkojen yleistä saatavuutta ja käyttöä siten, että hyödynnetään mahdollisimmanmonia liittymismuotoja 18.2.2003 annetun neuvoston päätöslauselman "eEurope 2005-toimintasuunnitelman täytäntöönpano" mukaisesti;
• korostaa tarvetta saada nopeasti aikaan konkreettisia tuloksia laajakaistatekniikan käyttöönoton alallaja kehottaa jäsenvaltioita panemaan täytäntöön kattavia laajakaistastrategioita vuoden 2003 loppuunmennessä ja pyrkimään laajakaistayhteyksien takaamiseen asiaankuuluville viranomaisille vuoteen2005 mennessä;
• korostaa, että tarvittaessa on tärkeää tarkastella uusia laajakaistaviestinnän ja kolmannen sukupolvenmatkaviestinnän kehittämisessä esiin nousevia kysymyksiä, kuten yhteistyötä kolmannen sukupolvensovellusten ja palveluiden kehittämisen alalla;
• toteaa, että on huolehdittava kolmannen sukupolven matkaviestinten käyttöönottoon liittyvienvelvoitteiden avoimuudesta, ja panee merkille komission kehotuksen pyrkiä löytämään mahdollisiajohdonmukaisia lähestymistapoja;
• ilmaisee tyytyväisyytensä komission aikomukseen antaa selvitys kolmannen sukupolven verkkojenkäyttöönoton tilanteesta;
• korostaa, että yhdenmukainen lähestymistapa on tärkeä kolmannen sukupolven matkaviestinnän alallakoko Euroopassa sekä kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toimittamaan selvityksetverkkoinfrastruktuurien jaettua käyttöä koskevista kysymyksistä; ilmaisee tyytyväisyytensä komissionaikomukseen järjestää sekundaaristen taajuuksien kauppaa ja taajuuksien käyttöä koskevan työpajan;
• kehottaa teollisuuden sidosryhmiä jatkamaan pyrkimyksiään tarkastella esille tulevia matkaviestimenavulla tapahtuvaan kaupankäyntiin liittyviä kysymyksiä ja sitä koskevia mahdollisia sääntelyesteitäsekä kehottaa komissiota antamaan aikanaan selvityksen saavutetusta edistyksestä ja sen vaikutuksista;
• panee merkille komission aikomuksen toimittaa vuoden 2003 alkupuoliskon loppuun mennessäkaikille jäsenvaltioille suuntaviivat, jotka koskevat rakennerahastojen täytäntöönpanon perusteita jayksityiskohtaisia sääntöjä sähköisen viestinnän alan ja erityisesti laajakaistatekniikan tukemiseksi,erityisesti maaseudulla ja maantieteellisesti syrjäisillä, harvaan asutuilla alueilla;
VERKKO- JA TIETOTURVALLISUUS
• muistuttaa 18.2.2003 antamastaan päätöslauselmasta "Verkko- ja tietoturvallisuuskulttuuria koskevaeurooppalainen lähestymistapa";
• korostaa tarvetta luoda Eurooppaan yhteisymmärrys kysymyksistä, jotka liittyvät tietoturvallisuuteen;se on edellytys riittävän korkean verkko- ja tietoturvallisuuden saavuttamiseksi unionissa; tähänliittyen neuvosto pitää myönteisenä komission ehdotusta Euroopan verkko- ja tietoturvallisuudenviraston perustamisesta;
• ilmaisee tyytyväisyytensä komission aikomukseen toimittaa kertomus sähköisen kaupankäynnin jasähköisten viranomaispalvelujen kehittämistä ja sähköisten tunnistus- ja todentamisjärjestelmienasemaa siinä yhteydessä koskevan julkisen kuulemisen tuloksista;
• panee merkille tutkimusta ja teknologista kehittämistä koskevan kuudennen puiteohjelmanrahoittamisesta tehdyn päätöksen merkityksen tietoyhteiskuntapalvelujen ja -sovelluksien lujittamisenkannalta Euroopassa;
• toteaa, että tarvittaessa on tehostettava kansallisia tutkimusaloitteita sekä esimerkiksi Eurekan kaltaisiakoordinoituja kansallisia yhteistoimia, yksityisten tutkimus- ja kehittämistoimien kannustamiseksi jatukemiseksi sähköisen viestintätekniikan alalla, erityisesti lyhyen ja keskipitkän aikavälin kysymystenosalta;
• panee merkille sähkömagneettisen säteilyn alalla käynnissä olevan tutkimustoiminnan ja suhtautuumyönteisesti komission aikomukseen toimittaa kevääseen 2003 mennessä käytettäväksi asiaakoskevaa tieteellistä tietoa, joka perustuu Maailman terveysjärjestön tutkimuksiin ja eurooppalaisistaT&K-ohjelmista tuettuihin tutkimuksiin sekä asiaan liittyviin paikallisiin ja alueellisiin tutkimuksiin;pyytää jäsenvaltioita tässä yhteydessä tukemaan tukiasemia koskevien standardien laatimista.
Neuvosto korostaa, että on tärkeää luoda pitkäaikaisille investoinneille edellytykset loogisesti toimivan javakaan oikeudellisen ympäristön avulla, kannustaa sähköisen viestintätekniikan hyödyntämistä, kutenlaajakaistan käyttöä, sekä edistää investointeja osaamiselle rakentuvaan talouteen siten, että innovoinninjatkuminen turvataan."
KILPAILUKYKY
Yhteisöpatentti(Asiak. 6843/1/03)
Neuvosto hyväksyi seuraavan oikaisun neuvoston lausumaan yhteisöpatenttia koskevan yhteisenpoliittisen lähestymistavan osalta:
"Neuvosto ilmoittaa, että ilmaisu "heti patentin myöntämisen jälkeen" tarkoittaa kohtuullisen ajankuluessa patentin myöntämispäivästä. Myönnetty patentti on voimassa kyseisenä aikana riippumattasiitä, ovatko kaikkien vaatimusten käännökset kaikille yhteisön virallisille kielille käytettävissä.
Neuvosto panee merkille, että Saksan valtuuskunnan mielestä kohtuullinen aika olisi kahdenvuoden kuluessa patentin myöntämispäivästä."
KAUPPAPOLITIIKKA
Kauppapoliittiset suojavälineet(Asiak. 6194/03)
Neuvosto antoi asetuksen toimenpiteistä, joita komissio voi toteuttaa polkumyyntitoimenpiteiden taitukien vastaisten toimenpiteiden ja suojatoimenpiteiden yhteisvaikutuksen yhteydessä.
Asetuksella pyritään varmistamaan, ettei yhteisön suojatoimenpiteiden sekä polkumyynti- tai tukienvastaisten toimenpiteiden yhdistämisellä samaan tuotteeseen ole voimakkaampi vaikutus kuin onaiottu siten, että se aiheuttaa kohtuuttoman rasitteen erityisesti tietyille vientiä harjoittavilletuottajille ja se saattaa jopa estää näiltä pääsyn yhteisön markkinoille.
Kolmansien maiden kansalaisten viisumit(Asiak. 5482/03)
Neuvosto antoi asetuksen luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla onoltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimusei koske, annetun asetuksen (EY) N:o 539/2001 muuttamisesta.
Asetuksen mukaan jäsenvaltioiden on sovellettava viisumivaatimusta Ecuadorin kansalaisiin1.6.2003 alkaen.
ECOFIN
Yhteisön tulo- ja elinolotilastot*(Asiak. 15090/02 - ADD 1)
Neuvosto vahvisti yhteisen kantansa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksiyhteisön tulo- ja elinolotilastoista (EU-SILC).
Asetuksen tarkoituksena on luoda yhteiset puitteet yhteisön tulo- ja elinolotilastojen (EU-SILC)laatimiselle siten, että ne käsittävät vertailukelpoisia ja ajantasaisia poikki- japitkittäisleikkaustietoja tuloista sekä köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen tasosta ja rakenteestajäsenvaltioissa.
Neuvosto hyväksyi myös ehdotuksen neuvoston perusteluiksi.