2011 Turismens økonomiske betydning i Fredericia kommune 2008 Teglgaardsparken 101, DK-5500 Fredericia Tlf.: +45 66 13 13 37 - Fax: +45 66 13 13 38 www.syddanskturisme.dk Publikationen er en del af en større serie af publikationer, der har til hensigt at afdække turismens karakter i den syddanske region.
21
Embed
Turismens økonomiske betydning i Fredericia kommune 2011
Turismens økonomiske betydning i Fredericia kommune 2011
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
2011 Turismens økonomiske betydning i Fredericia kommune 2008
4. Metode .............................................................................................................................................................. 8
Figur 1: Turisme-effektflow Kilde: VDK (2011a): Turismens økonomiske betydning I Danmark 2008, VisitDenmark
5
Turismens økonomiske betydning | Fredericia
2. Sammenfatning
Turisme udgør en væsentlig del af den danske økonomi og er en væsentlig økonomisk
aktivitet for både Danmark, Region Syddanmark og Fredericia kommune. I den forbindelse er
det vigtigt for offentlige såvel som for private beslutningstagere at have det bedst mulige
grundlag at træffe beslutninger på. Denne rapport konkluderer at;
Det samlede turismeforbrug i Fredericia kommune er på 850,82 millioner kroner,
hvilket svarer til 1,38% af det samlede udbud af varer og tjenesteydelser i
kommunen.
De tyske og svenske markeder er de vigtigste udenlandske markeder for Fredericia,
men hele 85% af det samlede forbrug stammer fra danske gæster.
Der bliver skabt 1.239 årsværk som følge af turismeforbruget i kommunen og at 725
af disse forbliver i Fredericia kommune.
71% af den beskæftigelse, turismesektoren skaber, oprettes i de turismespecifikke
erhverv, herunder især overnatningsstederne
2,63% af den værditilvækst, der skabes i Fredericia kommune, skabes som følge af
turisme.
De offentlige instanser inkasserer over 310 millioner kroner om året i skatteprovenu
som følge af turismen i regionen, hvoraf de 69,98 millioner er kommuneskatter.
6
Turismens økonomiske betydning | Fredericia
De vigtigste nøgletal for den økonomiske betydning af turismen i Fredericia kommune er
illustreret i nedenstående tabel.
Tabel 1: Oversigtstabel over de økonomiske effekter af turisme Fredericia kommune Turismeforbrug i Fredericia kommune 850,82 mio. kr. Andel af kommunens samlede udbud 1,38%
Kommunens største markeder Danmark 719,97 mio. kr.
Tyskland 26,95 mio. kr. Sverige 24,11 mio. kr.
Turismeskabt bruttoværditilvækst i kommunen* 461,08 mio. kr. Andel af kommunens samlede bruttoværditilvækst 2,63%
Turismeskabt skatteprovenu i kommunen* 310,69 mio. kr. Andel af kommunens samlede skatteprovenu 4,36%
Turismeskabt beskæftigelse 1.239 årsværk Andel af alle kommunens beskæftigede 4,20% * Inkl. Direkte, indirekte og inducerede effekter Kilde: VisitDenmark turismeregnskab, særkørsel 2011
7
Turismens økonomiske betydning | Fredericia
3. Indledning
Et velfunderet beslutningsgrundlag er vigtigt for offentlige såvel som for private
beslutningstagere på alle niveauer. Når der skal træffes turismerelaterede beslutninger om
nye tiltag inden for markedsføring, destinationsudvikling, ressourceallokering eller noget
helt fjerde, er det nødvendigt at have et solidt datagrundlag at placere sine vurderinger på
baggrund af. Til et sådant grundlag hører bl.a. informationer om, hvorledes turismen via sit
omfang og sin sammensætning kan påvirke økonomiske nøgletal som indkomst,
beskæftigelse, skatter m.m.
Denne rapport beskriver den økonomiske effekt af turisme i Fredericia kommune. Rapporten
indeholder følgende grunddele:
Turismeforbrug – Hvad er forbruget fra turismen i området, og hvordan er
fordelingen imellem brancher?
Beskæftigelse – Hvad er de beskæftigelsesmæssige konsekvenser af turismen i
Fredericia?
Værditilvækst – Hvordan påvirkes værditilvæksten af den turismeskabte omsætning,
og hvad får vi ud af turisme?
Skatter og provenu - Hvordan påvirker turismen kommunens økonomi?
Rapporten er bygget op over de senest tilgængelige data. De økonomiske effekter af
turismen er beregnet med oplysninger fra nationalregnskabet for året 2008. Dette år er det
seneste, hvorfra der findes oplysninger fra nationalregnskabet.
Der er betydelige usikkerheder ved estimater af den type, der anvendes i denne rapport1. På
trods af disse usikkerheder har fremgangsmåden store fordele. Den økonomiske analyse
indeholder først og fremmest alle former for turisme og ikke blot de mest kendte fra de
løbende statistikker. Metoden tillader desuden, at de afledte effekter af turismen
medregnes, herunder både beskæftigelse og omsætning, ligesom det er muligt at udregne
skatteprovenu på både kommunalt og nationalt niveau. Rapporten skal derfor ses som det
mest aktuelle bud på den effekt turismen har på omsætning, beskæftigelse og
skatteprovenu i kommunen.
1 Estimaterne indeholder tal fra et rigt udvalg af datakilder. Det er desuden nødvendigt at tage visse antagelser. Se det følgende metodeafsnit samt VDK 2011a for en dybdegående forklaring.
8
Turismens økonomiske betydning | Fredericia
4. Metode
I turismeindustrien er det gældende, at turister bruger penge i mange forskellige brancher,
herunder detailhandlen. Brancheområder, der appellerer til turisten forbruges, ofte også af
lokalbefolkningen, og det kan derfor være svært at skille den del af omsætningen, der er
genereret med baggrund i turisme, fra den del af omsætningen, der genereres af
lokalbefolkningen. Indeværende rapport er et eksempel på en efterspørgselsgeneret
økonomisk analyse, hvor forbrugsundersøgelser danner baggrund for udarbejdelsen af et
regnskab, der agerer inden for rammerne af nationalregnskabet.
Metoden kaldes et satellitregnskab, og fordelen ved denne type metode er, at resultaterne
afstemmes med de officielle tal, der opgøres i nationalregnskabet. Det betyder, at f.eks.
forbrug på hoteller ikke kan overstige hotellernes ”totale omsætning i nationalregnskabet”.
Man sammenligner således efterspørgslen med udbuddet.
I Danmark inkluderes også indirekte og inducerede effekter i regnskabet for turisme. Det
giver det mest komplette billede af turismeerhvervets effekter. Modellen har fokus på de
relevante effektstrømme af turismeerhvervet, hvilket er illustreret nedenfor i figur 1.
Figur 1: Turisme-effektflow
Note: “Udland” er tonet ned for at illustrere at effektstrømmen går ud af landet
Kilde: VDK 2011a s 11
9
Turismens økonomiske betydning | Fredericia
Afledte effekter er i denne rapport en betegnelse for både indirekte, inducerede og import
effekter. Transport til Danmark er ikke medregnet i forbruget, der således starter med at
turisten forbruger penge i diverse danske virksomheder. Nogle af disse virksomheder er
mere orienteret mod turister, såsom f.eks. overnatningssteder, end andre brancher, såsom
tekstilindustrien.
De virksomheder, turisten vælger at placere sine penge hos, modtager den direkte effekt af
turismen. Disse virksomheder har igen et forbrug hos andre virksomheder, der således også
mærker den turistdrevne omsætning, hvilket kaldes den indirekte effekt. Virksomhederne,
der beskæftiger sig med turisme, har desuden ansatte, der får udbetalt løn. En del af denne
løn går til forbrug placeret i virksomheder uden for turismeerhvervet, og skaber herved en
induceret effekt af turisme. Så godt som alle produktioner og virksomheder anvender
produkter importeret fra udlandet. En del af den omsætning, der skabes af turismen
forlader derfor landet igen i form af import fra udlandet.
Nedenfor er de mest relevante begreber i denne rapport defineret.
Turisme:
Turisme omfatter alle rejser med eller uden overnatning uden for eget sædvanlige miljø med
ferie, forretning eller tredje formål. I praksis tælles alle registrerede overnatninger med som
turisme uanset om den overnattende gæst opholder sig i sædvanligt miljø. Dette vurderes
dog ikke til at udgøre en nævneværdig andel. Med hensyn til endagsturisme, hvor turisten er
fra Danmark, medregnes ture som udgår fra, slutter i eget hjem og som omfatter forbrug til
såkaldt ”kultur", har en afstand på min. 50 km. fra hjemmet og/eller som tager mindst tre
timer og maximalt én dag. Udenlandsk endagsturisme er mere enkelt at bestemme, idet
udenlandske turister er turister, som blot krydser den danske grænse ud og hjem i løbet af
samme dag.
Turismeomsætning:
Turismeomsætningen(-forbruget) omfatter alt, hvad turister bruger af penge på ferien inden
for landets grænser, hvad enten beløbet er forudbetalt (ved pakkerejser) eller betales på
destinationen. Udgifter til transport fra hjemmet og til/fra den danske grænse er således
ikke inkluderet. Turismeomsætningen er opgjort efter den såkaldte satellitregnskabsmetode,
dvs. der summeres over turismeforbruget i enhver branche og det samlede turismeforbrug
er afstemt med udbuddet af varer og tjenesteydelser jf. Danmarks Statistiks
De kommercielle overnatningsformer omfatter hoteller, feriecentre, campingpladser, lejede
feriehuse, vandrerhjem, krydstogt, bondegårdsferie og festivaler med overnatning. Blandt
ikke kommercielle overnatningsformer regnes overnatninger hos familie/venner, eget/lånt
feriehus og endagsrejsende.
10
Turismens økonomiske betydning | Fredericia
Afledte effekter:
Afledte effekter omfatter de direkte, indirekte og inducerede effekter på beskæftigelse,
værditilvækst og skatteprovenu, som turismeforbruget skaber. De direkte effekter er dem,
som optræder i første ’led’ i de brancher, hvor salget til turisten foregår. De indirekte
effekter optræder i andet ’led’, hvor der underleveres til slutforbruget, og endelige de
inducerede effekter, som optræder, hvor personer beskæftiget i kraft af turismen (i første og
andet led), har et privatforbrug, der igen skaber turismeafledte effekter etc.
Intra- og inter-effekter:
De samlede samfundsøkonomiske effekter i en given kommune, kan brydes ned i hhv. intra-
og inter-effekter. Intra-effekter er de samfundsøkonomiske effekter af turismen, som
forbliver i det samme område (kommune/region), som turisten har sit direkte forbrug. I
herværende rapport finder al turistens forbrug sted i overnatningskommunen. Modsat
gælder der for inter-effekten, som er den del af de samfundsøkonomiske effekter, der
”spilder” over til naboområder (kommuner/regioner) eller endnu længere væk. Inter-
effekter opstår navnlig, når man belyser de indirekte og inducerede effekter i kraft af, at
virksomheder, der sælger direkte til turisten, køber sine råvarer andre steder i landet eller
beskæftiger personer, som bor i andre kommuner end, der hvor turisten serviceres (se mere
på s. 15).
Turismeovernatninger og endagsrejser:
De samlede turismeovernatninger og endagsrejser med ferie eller forretning som formål,
svarer til de mængder som ifølge VisitDenmarks kilder tilsammen danner den samlede
turismemængde i et område. Tallet adskiller sig fra de registrerede overnatninger, dels fordi
de indbefatter (op)justeringer af de registrerede overnatninger for bl.a. små enheder, samt
inddrager andre, ikke registrerede overnatningsformer og endagsbesøg. Efter opgørelsen af
turismemængderne sker der yderligere en justering af mængder og forbrug med henblik på
afstemning i turismesatellitregnskabet.
11
Turismens økonomiske betydning | Fredericia
5. Turismeforbrug
Turisternes samlede forbrug på opholdet i Fredericia kommune er på i alt 850,82 millioner
kroner. Dette svarer til 1,38 procent af det samlede udbud af varer og tjenesteydelser i
kommunen, hvilket er under landsgennemsnittet på 1,6 procent. Af de 850,82 millioner
kroner stammer de 426,62 millioner kroner fra turister der overnatter på de kommercielle
overnatningsformer2, mens 424,20 millioner kroner stammer fra turister på ikke
kommercielle overnatningsformer samt endagsturisme.
En forudsætning i ovenstående beregning er, at en turists samlede direkte omsætning er
placeret i overnatningskommunen. Hvis en turist derfor overnatter i en kommune, men på
grund af en stor attraktion eller et attraktivt bymiljø i nabokommunen, placerer en stor del
af omsætningen i en anden kommune, indgår den direkte omsætning heraf i den respektive
nabokommune.
Af det samlede forbrug på 850,82 millioner kroner, er de 719,97 fra danske gæster, mens
130,82 millioner kroner stammer fra udenlandske turister. Det svarer således til at hele 85%
af forbruget er fra de danske turister, hvilket er en del over regionsgennemsnittet på 68%.
De udenlandske gæster er væsentlige i et
nationaløkonomisk perspektiv, da deres forbrug i
Danmark er at sidestille med eksport til udlandet3,
hvilket vil sige at eksportindtægten er af turismen i
Fredericia er på 130,82 millioner kroner
Tyskland og Sverige er de to vigtigste udenlandske
markeder. Tyskland står for 20,6% af omsætningen fra
de udenlandske gæster, Sverige for 18,43% mens
følgende nærmarkeder Norge og Italien udgør
henholdsvis 11,42% og 8,16%.
2 Kommercielle overnatningsformer: Hoteller, camping, vandrerhjem, festivaller, feriecentre, lystbådehavne, bondegårdsferie, krydstogt og lejet feriehus. 3 Det samme gælder også den anden vej rundt, hvor danske turister i udlandet er at sidestille med import af udenlandske vare. Det betyder, at desto flere danskere vi kan beholde i Danmark, desto mindre import har vi, hvilket er lige så væsentligt som turist-eksporten.
Tabel 2: Turismeomsætning 2008 (mio. kr.) pr marked i Fredericia kommune
Fredericia I alt 850,81 Danmark 719,97 Tyskland 26,95 Norge 14,94 Sverige 24,11 Holland 7,20 Storbritannien 7,85 USA 4,04 Frankrig 1,66 Italien 10,67 Schweiz 1,97 Polen 2,33 Belgien og Luxemburg 4,90 Finland 1,38 Spanien 2,60 Canada 2,62 Østrig 0,07 Japan 0,13 Øvrige Europa 8,24 Øvrige Lande 4,43 Øvrige Amerika 0,77 Øvrige Østeuropa 3,25 Øvrige Asien 0,71 Kilde: Visitdenmark RTSA 2008
12
Turismens økonomiske betydning | Fredericia
Nedenstående tabel 3 viser, hvordan turismeforbruget fordeler sig på de kommercielle og
ikke-kommercielle overnatningsformer. Fordelingen på nationalt plan er desuden medtaget
som sammenligningsgrundlag.
Tabel 3: Turismeomsætning 2008 (mio. kr.) pr overnatningsform
Fredericia kommune
Danmark
mio. kr. Pct. Pct.
I alt 850,82
Kommercielle i alt: 426,62 50% 48%
Hotel – ferierelateret 24,35 3% 7%
Hotel – forretningsrelateret 360,68 42% 21%
Camping 25,51 3% 1%
Vandrerhjem 4,26 1% 5%
Lejet feriehus 8,47 1% 1%
Feriecentre 0 0% 10%
Festival 0 0% 1%
Lystbåde 3,35 0% 1%
Bondegårde 0 0% 0%
Krydstogt 0 0% 1%
Ikke-kommercielle i alt: 424,2 50% 52%
Eget/Lånt feriehus / Familie & Venner 136,51 16% 25%
Af det samlede turismeforbrug på i alt 850,82 millioner kroner er der 461,08 millioner kroner
tilbage i ren bruttoværditilvækst i kommunen5, hvilket svarer til 2,63% af den samlede
værditilvækst i kommunen. Da gennemsnittet for region Syddanmark er 3,3% og
landsgennemsnittet 3,2%, har Fredericia kommune således en under gennemsnitlig andel af
værditilvæksten fra turisme.
4Den turismeskabte bruttoværditilvækst er beregnet ud fra den turismeomsætning, der er fastlagt i turismesatellitregnskabet. Værditilvækst svarer til BNP uden skatter og afgifter (basispriser). 5 Bruttoværditilvæksten indeholder således tilført værdi fra andre kommuner, og der er således ikke et 1-1 forhold mellem omsætning og bruttoværditilvækst.
18
Turismens økonomiske betydning | Fredericia
Tabel 10 opdeler bruttoværditilvæksten på branchegrupper. Som det fremgår, er 62% af
værdien afledt på de turismekarakteristiske grupper, ca. 9% på de turismeforbundne
grupper mens 29% er afledt på de ikke turismespecifikke branchegrupper.
Omkring 38% af den værdi, der er skabt af turisme, tilfalder branchegrupper uden for de
turismespecifikke erhverv, og disse branchegrupper vil således opleve gevinster og tab ved
en ændring i turismeomsætningen i Fredericia kommune og resten af regionen. I forhold til
opgørelsen af afledte effekter på beskæftigelse er det interessant, at bruttoværditilvæksten
for overnatningssteder ikke udgør en større del af øvrige de turismekarakteristiske
branchegrupper.
Tabel 10: Turismens afledte effekter på BVT (mio. kr.) pr. branchegruppe
8. Skatter og afgifter Turismen i Fredericia kommune skaber offentlige indtægter på 310,69 millioner kroner. Moms udgør den største post, og vare- og selskabsskatter udgør lidt under halvdelen af provenuet.
Turismeafledte provenuer udgør 4,36% af de samlede provenuer skabt i kommunen. Set i
forhold til resten af regionen er dette højt, da det turismeafledte provenu udgør 2,9% af det
samlede provenu skabt i region Syddanmark. En del af denne tilfalder selvsagt Fredericia
kommune6 og regionen, mens langt den overvejende del af skatteprovenuet havner i
statskassen via statsskatten og diverse vareskatter. Det største skatteprovenu skabes af
momsafgiften, der indbringer størstedelen af vare- og selskabsskatter. Dette er især
interessant i forhold til konkurrencen med nærmarkederne i udlandet, hvor
sammensætningen af moms og selskabsskatter er markant anderledes (Horesta 2011, s 26).
Andelen af de kommunale turismeskabte provenuer i Fredericia kommune, som stammer fra
'egen' turisme (INTRA-effekt vs. total effekt på kommuneprovenuet), er 30%, hvilket er
under regionsgennemsnittet på 37%. Resten af provenuet er dermed effekter fra andre
kommuners turisme (INTER-effekt), hvor personer med bopæl og skattepligt i een kommune
således er beskæftiget i kraft af turismeforbruget i en anden kommune.
6 Medregner ikke den mellemkommunale udligning, grundskyld og ejendomsskatter
Tabel 11: Turismens afledte effekter på provenuer (mio. kr.) pr. type
Fredericia Kommune
I alt skatter og afgifter 310,69
Personskatter i alt 198,45
Heraf: Kommuneskatter* 69,98
Kirkeskatter 2,52
Amts-/Regionskommuneskatter 13,39
Statsskatter 112,56
Vare- og selskabsskatter 112,24
Andel af turismeafledte kommuneskatter fra INTRA effekter. 30%
Turismeafledt provenus andel af samlede provenuer skabt i kommunen 4,36%
* Kommuneskatter svarer til kommunens eget provenu fra turisme (INTRA+INTER), ekskl. selskabsskatter Kilde: VisitDenmark turismeregnskab, særkørsel 2011
20
Turismens økonomiske betydning | Fredericia
9. Litteraturliste
H Horesta (2011): Normstalsanalysen 2009/2010, Horesta, udgivet 2011.
V VDK (2011a): Turismens økonomiske betydning i Danmark 2008, VisitDenmark, indhentet januar 2011. VDK (2011b) Turismen i Region Sjælland, VisitDenmark, indhentet januar 2011.