-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BELANDA DENGAN BRITISH KE ATAS
WILAYAH
PANTAI TIMUR BORNEO UTARA, 1878-1915
NIK ANUAR NIK MAHMUO·
LATAR BELAKANG
Borneo Utara pada asaJnya adaJah sebahagian daripada tanah
jajahan takJuk Kesultanan Brunei. Sebagai membaJas jasa Sultan Sulu
kerana membantu baginda menghancurkan pemberontakan daJam
wiJayahnya, Sultan Brunei dengan ikhlas telah menghadiahkan kepada
baginda jajahannya di Borneo Utara. I WaJaupun tidak terctapat
bukti-bukti bertulis mengenai penyerahan ini, namun ia telah
diterima umum bahawa semenjak awaJ abad ke-18 Borneo Utara adaJah
hak milik Kesultanan Sulu.
OaJam tahun 1763, SUltan Sulu telah menyerahkan tanah miliknya
di Borneo Utara kepada Syarikat Hindia llmur bermula dari Sungai
Kimanis di pantai barat laut hingga ke Sungai Kinabatangan di timur
laut 2 Bagaimanapun pada tahun 1805 Syarikat Hindia llmur telah
meninggaJkan penempatannya di Balambangan. Pihak Inggeris kembali
ke Borneo Utara pada tahun 1846 apabiJa ia mendapat konsesi Pulau
Labuan daripada Sultan Brunei.
Pada tahun 1836 Sultan Sulu telah memeterikan perjanjian dengan
Sepanyol.' Oi bawah perjanjian ini Sepanyol bersetuju untuk
memberikan perlindungan kepada Sulu daripada musuh-musuhnya dan
sebagai baJasannya Sultan Sulu bersetuju untuk memberikan kemudahan
perniagaan kepada
• Penulis adalab Prof. Madya di Jabatan Sejarah, Universiti
Kebangsaan Malaysia I Hugh Low, 'Selesilab' , JRASSB. June 188,
him. 15; H.R. Hughes-Halle~ 'Sketch of the
History of Brunei', JRASSB, Aug. 1940, him. 15 & 19. 2 N.
Saleeby, History of Sulu, Manila, 1908, him. 72-79. 3 Ibid., him.
196-199.
1
-
MALAYSIA diu; segi SElARAH
Sepanyol. Dalam tahun 1851, Sultan Sulu sekali lagi memeterikan
perjanjian dengan
Sepanyol.' Mengikul fasal 1 dan " perjanjian lersebul, Sultan
Sulu bersetuju untuk melelakkan Sulu sebagai sebahagian daripada
tanah jajahan Sepanyol. Namun begitu, Sultan Sulu memaklumkan
kepada pegawai-pegawai British bahawa Sulu masih lagi merdeka dan
memohon perlindungan British. Pada tahun 1864 Sultan Sulu sekali
lagi memelerikan perjanjian dengan Sepanyol. Perjanjian ini,
lermasuk juga Perjanjian 1851, bagaimanapun, tidak diakui oleh
British alas alasan bahawa pihak Sepanyol gagal untuk menundukkan
Sultan Sulu. Apabila dicabar supaya membuktikan hak kedaulatannya
ke alas Sulu, kerajaan Sepanyol mengakui bahawa ia bukan bernial
untuk merampas Sulu tetapi hanya sekadar untuk memaksa Sultan Sulu
memaluhi Perjanjian 1851 dan 1864 berkaitan dengan penghapusan
kegiatan perlanunan di laut Sulu"
PEMBERIAN DAN TAULIAH 1877-78 KEPADA OVERBECK DAN DENT
Sementara itu, pada tahun 1865 Syarikat Perdagangan Amerika
Borneo telah memperolehi konsesi sebahagian besar kawasan Borneo
Utara, termasuk juga Pulau Balambangan dan Pulau Palawan' Pada awal
Januari 1877 Joseph W. Torrey, Yang Dipertua Syarikal Perdagangan
Amerika, telah menjual haknya kepada Konsul Besar Austria-Hungary
di Hong Kong, Gustavus Baron de Overbeck.' Pada 21 Jun 1877,
Overbeck berjaya mendapalkan pembaharuan konsesi itu selama sepuluh
tahun daripada Pangeran Temenggung Brunei. 8 Walau bagaimanapun,
keengganan Sultan Brunei menandatangani doktimen yang berkenaan
memaksa Overbeck dan rakannya, Alfred Dent mendapatkan konsesi baru
daripada Sultan Brunei sendiri. Pada 29 Disember 1877 Overbeck dan
Dent telah memperolehi daripada Sultan Abdul Mumin Brunei wilayah
tersebul yang meliputi semua wilayah dan lanah di pantai barat
Borneo 'yang terdiri daripada Teluk Gaya yang bermula dari Gaya
Head ke Sontut Point lermasuk Teluk Spangar, Teluk Gaya, Pulau
Spangar, Pulau Gaya dan semua
4 D.P. Barrows. History of the Philippines, Chicago, 1924. him.
243-244. 5 L.R. Wright. 'Historical Notes on the North Borneo
Dispute' , lAS, vol. 25, 1965·66, hlm.
474-475. 6 K.G. Tregonning. ' American Activity in North Borneo
1865-1881 ', PHR, Nov. 1954. 7 Ibid. 8 L.H. Wright. op. cit .. him.
475 .
2
-
TU!>rrUTAN BERTINDIH ANTARA BElANDA DENGAN BRITISH KE ATAS
WILAYAH PANTAI 17MUR BORNEO UTARA. 1878-1915
pulau dalam kawaan pelabuhan serta dalam Jingkungan tiga Jiga
laut dari pantai (tennasuk) daerah dan wilayah Pappar yang
bersempadan dengan Pronvinsi Benomi' dengan bayaran sebanyak $4,000
setahun.' Pemberian itu juga tennasuk semua wilayah 'dari Sungai
Sulaiman di pantai barat laut pulau itu yang mengandungi dua puluh
satu buah daerah dengan Pulau Banguey dan semua pulau lain dalam
Jingkungan tiga Jiga laut dari pantai' dengan bayaran sebanyak
$6000 setahun. 10 Di samping itu pemberian itu juga meJibatkan
semua wilayah yang terdiri 'daripada daerah Paitan, Sugut, Bangaya,
Labuk, Sandakan, Kinabatangan, Mumiang, dan semua wilayah hingga
Sungai Sibuco dengan semua pulau dalam lingkungan tiga Jiga laut.
'11
Daripada Pengeran Temenggung Brunei, Sahibul Bahar, Overbeck dan
Dent memperolehi wilayah Kimanis dan Benomi di pantai barat laut
Borneo dengan semua pulau kepunyaannya dalam Jingkungan tiga Jiga
laut dari pantai' dengan bayaran sebanyak $3000 setahun." Selain
pemberian itu, Sultan Brunei juga melantik Overbeck menjadi
pemerintah tertinggi wilayah Gaya dan Sandakan dengan gelaran
Maharaja Sabah.
TIdak lama kemudian Overbeck mendapat tahu bahawa pantai timur
laut Borneo, sebahagian daripada wilayah yang diserahkan kepadanya
dalam pemberian Brunei, sebenarnya merupakan milik Sultan Sulu.
Justeru itu beJiau mengambil keputusan untuk mendapatkan kebenaran
lagi daripada Sultan. Akhirnya pada 22 Januari 1878 Overbeck dan
Alfred Dent memperolehi wilayah tersebut daripada Sultan Jamal
AI-Alam, Sultan Sulu ' .. . semua wilayah di tanah besar pulau
Borneo, bermula dari Sungai Padassan di pantai barat menghala ke
sepanjang pantai itu hingga ke Sungai Sibuco di selatan dan terdiri
daripada, antara lain, daerah Paitan, Sugut, Bangaya, Labuk,
Sandakan, Kinabatangan, Mimiang dan semua wilayah dan daerah di
selatan pantai yang bersempadan dengan Teluk Darvel, hingga ke
Sungai Sibuco dengan semua pulau dalam Jingkungan tiga Jiga laut
dari pantai."13 Selain pemberian itu, Sultan Sulu juga
menganugerahkan kepada Overbeck gelaran
9 Dent and Baron de Overbeck. 29 Disember 1877. CO 874/197. 10
Lihat. Dokumen Pemberian Sultan Brunei kpd. Alfred Dent and Baron
de Overbeck. 29
Disember 1877. CO 874/197. II Liliat. Dokumen Pemberian Sultan
Brunei kpd. Alfred Dent and Baron de Overbeck, 29
Disember 1877. CO 874/197. 12 Lihat, Dokumen Pemberian Pengeran
Tumongong kpd. Alfred Dent dan Baron de
Overbeck. 29 Disember 1877. CO 874/197. 13 Lihal, Dokumen
Tauliah dari Sultan Brunei kpd . Gustavus Baron de Overbeck,
Maharaja
Sabab dan Mabataja Gaya dan Sandakan. 29 Disember 1877. CO
874/197.
3
-
MAU, YSIA dLlri segi SEJARAH
Pemerinlahan Tertinggi dan Bebas bagi wilayah ilu dengan Gelaran
Dato Bendahara dan Raja Sandakan. 14 Dengan penyerahan lersebut
Overbeck dan Dent dan rakan-rakan kongsinya di London memiliki
seluas lebih daripada 30,000 balu persegi wilayah pantai di
sepanjang 850 balu. Overbeck kemudiannya telah menjual haknya
kepada Dent. Mulai dari tarikh itu, semua kepentingan dan kuasa
penerimaan pemberian di bawah Sural Pemberian dan Tauliah 1877-1878
menjadi hak Alfred Dent. Dent telah menubuhkan Persatuan Sementara
dan memindahkan semua kepentingan dan kuasanya dengan bayaran
sebanyak $120,000 untuk memperolehi salu piagam tetap bagi
menubuhkan sebuah Syarikal British dan memajukan wilayah Borneo
Ulara." Pennohonan Denl untuk mendapatkan Piaganl Diraja diluluskan
pada I November 1881 dengan leiter patent. " Mulai tahun 1881
wilayah itu dikenali sebagai British North Borneo secara rasnJi
sclepas tennelrinya Perjanjian Madrid pada tahun 1885 antara
Britain, Sepanyol dan Jerman."
TUNTUTAN BERTINDIH KE ATAS WILAYAH PANTAI TIMUR
Sungguhpun Kompeni British Borneo Utara memperolehi hak milik ke
atas Borneo Utara tetapi ia menghadapi kesukaran unluk mentadbir
wilayahnya di panlai timur Borneo Utara kerana pihak Belanda
mendakwa bahawa Batu TInagal adaJah temlasuk dalam wilayah
naungannya berasaskan perjanjiannya dengan kerajaan Boelongan pada
tahun 1850." Bagi mempertahankan dakwaannya, pihak Belanda lelah
membina kubu serta menempatkan kapal perang di pelabuhan Batu
TInagat.
Tindakan pihak Belanda ilu lelah dibantah oleh wakil Kompeni
Berpiagam, Pangeran Balantie dari Pulau Omardal dan Hadji Mohammad
Salih.19 Pada 4 Julai 1880, W.B. Pryer, Residen Sandakan, lelah
menge-mukakan surat bantahan kepada Kapten H.O. Wickers, komander
Kapal Perang Belanda At jell dan mentinla pihak Belanda menurunkan
bendera dan berundur
14 Lihal. Dokumen Pembcrlan Sultan Sulu kpd. Baron de Overbeck
dan Alfred Dent. 22 Januari 1878. CO 874/197.
15 Liliat. Dokumen Pcmberian Sultan Sulu kpd. Baron de Overbeck.
Datu Bendahara dan R
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BElANDA DENGAN BR1TISH KE ATAS WlLAYAH
PANTAI TIMUR BORNEO UTARA , 1878-1915
daripada Batu TInagat.20 Bantahan itu waJau bagaimanapun tidak
dihiraukan
oleh pihak Belanda, Justeru itu, pada I Julai 1882, Sir R,
Alcock, pengerusi Syarikat
Berpiagam British Borneo Utara, telah mengemukakan memorandum
kepada Pejabat Luar British meminta kerajaan British mempertahaokan
wilayah Kompeni daripada pencerobohan Belanda, Beliau menganggap
perbuatan Belanda menempatkan tenter any a di Batu Tinagat sebagai
tindakan roenceroboh ke atas wilayah Kompeni,21 Pada pandangan
Kompeni wilayah rersebut adaJah kepunyaannya berasaskan surat
pemberian Sultan Brunei (1877) dan Sultan Sulu (1878) dan Resolusi
Gobenur-Jeneral Belanda (1846)" serta laporan koloniaJ Kerajaan
Belanda kepada the States-General pada tahun
187723
Sir R. Alcock memberi jarninan bahawa Kompeni Berpiagam British
tidak berhajat untuk menuntut mana-mana wilayah kecuali seperti
yang telah dit.etap dan diserahkan oleh Sultan Brunei dan Sultan
Sulu kepadanya, bagi mengelak kemungkinan berJakunya konflik
bersenjata antara British Borneo Utara dengan Belanda. Sir R.
Alcock meminta kerajaan British menggunakan pengaruhnya memujuk
kerajaan Belanda 'to set at rest, an satisfactorily and equitable
basis, a boundary question which may otherwise give rise to
un-desirable discussion with a friendly nation. '24
Earl Granville bersetuju dengan cadangan Sir R. Alcock bahawa
masaJah pertindihan wilayah antara Belanda dengan Kompeni tidak
akan dapat diselesai secara koresponden kecuali dengan menubuhkan
sebuah Suruhanjaya 'to examine into the question on the spot with
access to all the documents and fTI1lps. '" Suruhanjaya itu
kemudiannya akan menghasilkan sebuah laporan yang akan dikemukakan
kepada kerajaan masing-masing. Akan tetapi sekiranya
langkah-Iangkah tersebut tidak menghasilkan sebarang persetujuan,
maka perkara itu akan dibawa ke 'arbitration. '26
Sementara itu, pada I November 1881 Kerajaan British secara
rasmi telah mengikhtiraf wiJayah kompeni di Borneo Utara seperti
yang disebutkan daJarn Surat Pemberian Sultan Brunei dan Sulu.
DaJam surat pemasyhuran
21 Ibid.
22 Sir R. Alcock kpd. Earl Granville. I lulai 1882, FO 12. 23
Ibid. 24 Ibid.
25 Sir R. Alcock kpd. Earl granville, I lulai 19\882, FO 12. 26
Earl Granville kpd. Sir R. Alcock, I lulai 1882, FO 12.
5
-
MALA YSIA dari segi SEJARAH
mengenai pemberian Piagam kepada Kompeni British Borneo Utara
yang dikemukakan di Dewan Parlimen, kerajaan British telah
melampirkan sebuah peta yang menunjukkan bahawa sempadan Belanda di
pantai timur Borneo adalah di Sungai Atas berasaskan laporan Arete
benarikh 28 Februari 184627
Kerajaan Belanda, yang menganggap kawasan tersebut kepunyaannya,
telah mengemukakan bantahan melalui duta besarnya di London , Count
de Bylandt, kepada Pejabat Luar British." Dalam Nota Bantahan yang
bertarikh 31 Mei 1882, kerajaan Belanda menegaskan bahawa:
Her Majesty's Governmem were IlOtjustified in relying solely
upon the offiCial A rete of the 28 February 1846, inasmuch as the
terms of the Decree had been modified: (1) by an announce-ment made
in the "Journal Officiel1ndien, " in 1849; and (2) by the
communication made to the Chamber by the Netherland Minister of the
Colonies on the 18th June 1850.29
Nota itu menegaskan lagi bahawa sebelum Overbeck dan Dent
memperolehi pemberian daripada Sultan Brunei dan Sulu, kerajaan
Belanda telah mengumumkan dalam Journal Officiel1ndien, bilangan 31
tahun 1877, bahawa antara negeri yang bcrada di bawah naungan
Sultan Boelongan ialah Tidong dan pulau-pulaunya sekali. Kerajaan
Belanda juga telah memakJumkan kepada kerajaan British tentang
Perjanjian BeJanda-Boelongan pada 17 lanuari 1880.
Earl Granville, dalam jawapannya kepada Count de Bylandl
bertarikh 31 Ogos 1881 , menegaskan bahawa:
Her Majesty's Government consider themselves justified in
relying upon the official "A rete " of 1846, which was
commu-nicated to them through the regular channel, and that they
could not be expected to rely in preference upon the announce-ment
of 1849, of which they first heard when it was mentioned in your
note, or upon a communication made to the Chamber. but which was
not followed, so far as they are aware, by the issue of a new A
rete altering the preceding one'o
Seterusnya, Earl Granville mengingatkan bahawa semenjak kerajaan
British menerima nota-nota tersebut termasuk nota bertarikh 1849,
tidak
27 Earl Granville kpd. S,uart. 6 Januan 1883. FO 12 .. 28 Lihat
Dokumen 29 Coun' de Byland' kpd. Earl Granville. 3 I Mei 1882. FO
12. 30 Ibid.
6
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BElANDA DENGAN BRlTISH KE ATAS WILAYAH
PANTAI TlMUR BORNEO UTARA, 1878·1915
terdapat sebarang kenyataan yang menunjukkan bahawa wilayah
perbatasan Belanda telah berubah melebihi garisan 3' 20". Beliau
juga mengingatkan Count de Bylandt bahawa Overbeck dan Dent telah
menerima pemberian wilayah tersebu( dari Sultan Brunei dan Sulu
lebih awal daripada perjanjian naungan antara Belanda dengan Sultan
Boelongan pada 2 Jun 1878. Berdasarkan kenyataan itu Earl Granville
menegaskan bahawa:
.. You will permit me to say, therefore, M. le Ministre, that a
careful andfriendly examination of your arguments has con-vinced
Her Majesty's Government that they fail to support a claim for the
recognition of a fronteir extending beyond 3' 20",31
Keperluan untuk mendapatkan penyelesaian segera semakin terdesak
apabila seorang pegawai komperti, F.X. Witti, telah dibunuh oleh
seorang Oayak di ulu Sungai Sibuco pacta ketika pegawai tersebut
sedang menjalankan kajian di kawasan terse but. Komperti tidak
dapat mengambil tindakan yang berkesan terhadap kejadian itu kerana
ia tidak dapat memastikan sarna acta lokaliti itu berada dalarn
wilayah Komperti ataupun Belanda. Sir R. Alcock, dalam suratnya
kepada Earl Granville pada 26 Februari 1883, menganggap kejadian
itu sebagai 'very serious malter affecting alike the interests of
the Netherland Government and of the Company'." Irti kerana, 'in
consequence of a disputed boundary, no effective action can be
taken on either side, and an indefinite delay should be the result,
the perpetrators of this murderous attack will, in all probability,
escape with impunity and neither life nor property in the debatable
land can be rescued'.33 Atas kesedaran itu, beliau mendesak supaya
masalah pertindihan sempadan berkenaan di atasi dengan seberapa
segera. Pada pandangan Alcock:
.. From such geographical details as we have been able to
ob-tain as 10 the course of the rivers debouncing on the east coast
and traversing our territory, it seems probable that none of these
would form a satisfactory boundary-line. Since whether the Atas,
originally j!Xed by the Dutch as their boundary north in 1846, and
since up 10 a very late period; or the Sibuco, claimed by the
Company, far north of the Atas; or the
31 Earl Granville kpd. Count de Bylandt, 31 Ogos t882. FO t2. 32
Ibid.
33 Sir R. Alcock kpd. Earl Granville. 26 Feb. 1883. FO 12.
7
-
MALAYSIA dari segi SEJARAH
Sambakong be se/ecled, Ihe cowllry drained by one oj these, with
their tributaries, may be Jound to stretch northward Jar above the
utmost limit evell recently claimed by the Dutch (4' 19" 1I0rth),
alld could 1I0t be ceded without serious detriment alld injustice
to the CompallY, I am to suggest Oil the part the possibility oj
obtaining the COllsefll oj the Netherlands Gov-emmefll, without
Jurther discussioll, to take a degree oj lati-tude Jor the
boundary-lille betweell the two territories; alld in view oj the
declaratioll oj the Dwch authorities that the Atas River, ill 3'
20" north latitude at its embouchure on the east coast, was the
limit claimed by them in the ResolLtlion oj the Govemor-Gelleral oj
Netherlands-India oJthe 26th February, 1846, and the most recent
assertion oj claim to the mouth oj the Tawas River, ill 4' 19"
1I0rth latitude, whether a reason-able compromise oj all
conflicting claims might not at once be adopted by taking the
Jourth degree north latitude as the limit to be recognized all both
sides, irrespective oj the more or less erratic and uncertain
course of any river. "34
Beliau percaya bahawa penggunaan garisan lintang 4' sebagai
sempadan antara wilayah Belanda dengan wilayah Kompeni merupakan
'an equitable compromise'. beliau percaya pihak Belanda akan meneri
ma kompromi itu oleh kerana 'the parallel oj 4' 1I0rth latitude may
give them 40 miles north oj their origillal claims from 1846 to
1877, alld would prevent Jurther mis-understalldillg which would
doubtedless arise should the north and south banks oj the river be
decided upon as a lille oj demarcation. ,,"
Sementara itu, pihak berkuasa Belanda telah memberi kebenaran
kepada sebuah syarikat untuk membuka ladang daJam daerah
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BElANDA DENGAN BRITISH KE ATAS WllAYAH
PANTAI TlMUR BORNEO UTARA, 1878-1915
I am desired by the Court, under these circumstances, 10 sub-mit
10 your Lordship the urgency of the case and the impor-tance of
immediate steps being taken to check the aggressive action of the
Dutch on the spot, and to effect a seltlement of the boundary on
the basis suggested in my leiter of the 26th instant. "36
Pada 9 Mac 1883, Earl Granville mengarahkan wakilnya di Belanda,
Stuart. supaya menyampaikan kepada kerajaan Belanda hasrat kerajaan
British untuk melihat masalah pertindihan tuntutan wilayah antara
Belanda dengan Kompeni dapat diatasi dengan segera." Kerajaan
British bersetuju dengan cadangan Kompeni agar garis lintang 4'
utara sebagai 'the limit to be recog-nized on both sides,
irrespective of the more or less erratic course of any river. ,"
Pada pandangan Earl Granville, ' ... the present proposals . ..
seems to her Majesty's Government very reasonable, and one which
they would, on their part, be prepared to acquiesce in, provided
that it was stipulated that the navigation of any river the
entrance 10 which may be situated to the north of 4' north latitude
should be left open to the ships of all nations. '39 Stuart juga
diarahkan supaya merninta kerajaan Belanda menarik keluar tentera
Belanda di Batu l1nagat 'as the question of boundary is stiil the
subject of dispute and negotiation. '40
Pada 14 Mac 1883, Stuart telah mengemukakan kepada M. Rochussen,
Menteri Luar Belanda, cadangan kerl\iaan British untuk
menyelesaikan krisis tuntutan bertindih serta mengemukakan juga
cadangan Kompeni menjadikan garisan lintang 4' utara sebagai
sempadan antara wilayah Belanda dengan Kompeni.4\ Beliau juga
mengemukakan bantahan terhadap kehadiran tentera Belanda di Batu
l1nagat.
Walau bagaimanapun kerajaan Belanda agak keberatan untuk
menerima cadangan Kompeni tentang menjadikan garisan lintang 4'
utara sebagai sempadan. lni kerana pada pandangan Belanda,
sekiranya cadangan Kompeni itu diterima hererti kerajaan Belanda
terpaksa menyerahkan wilayahnya kepada Kompeni.42 Kerajaan Belanda
masih berpegang kepada hujah bahawa Batu
36 Ibid.
37 Sir R. Alcock kpd. Earl Granville. 28 Januarl. FO 12. 38 Earl
Granville kpd. Stuart, 9 Mac 1883. FO 12. 39 Ibid. 40 Ibid. 41
Ibid.
42 Stuart kpd. M. Rochussen. 14 Mac 1883, FO 12.
9
-
MAUYSIA da.i segi SEJARAH
linagat adalah sebahagian daripada wilayah Belanda berasaskan
perjanjiannya dengan Sultan Boelongan pada 12 November 1850. Fasal
pertama dalam perjanjian itu menyebut bahawa "as boundary with the
Soloh possessions On the sea, the angle called BalOe Tinagat, and
further. the River Tauwan; and, at the same time, it was declared
that 10 Boelongan belong the islands Terakkan, Nanoekkan, and
Sebillih, with the islets belong to them. "4l Sementara itu,
kcrajaan Belanda juga mengemukakan bantahan terhadap campur tangan
pegawai-pegawai Kompeni dalam wilayahnya di batu linagat dan Sungai
Sibuco." Bantahan Belanda itu adalah ekoran daripada tindakan
Treachcr, Gabenor Borneo Utara, yang melawat Sungai Sibuco pada 6
Sep-tember 1883.
Sir R. Alcock, dalam suratnya kepada Earl Granville pada 20
Disember 1883, menjelaskan bahawa bantahan Belanda didapati tidak
berasas kerana hasil kajian Treacher pada September 1883 mengenai
Batu linagat, yang kemudiannya menceLUskan bantahan Belanda,
bukanlah tennasuk dalam wilayah Belanda seperti yang didakwa.·s
Treacher menegaskan bahawa Carta Admiralty meletakkan Batu linagat
di garsian lintang 4' II" utara sedangkan pihak Belanda
meletakkannya atas garis lintang 4 ' 19" Ulara. Beliau menjelaskan
lagi bahawa "/t now appears that the river marked Sibuco on the
Admiralty Chart is either the Kalabakan or the Balantian. the true
Sibuco being, roughly speaking. some 23 miles further south 10 the
west of Nanoking island, as marked on the Company's maps and
published in the Blue Book"." Berdasarkan penemuan terbaru itu,
Treacher dalam laporannya kepada the Controleur bertarikh 8
September 1883, menegaskan bahawa:
"the Dutch flag is flying within the boundaries ceded by the
Sultans to the Company, as recapitulated and recognized by Her
Majesty's Charter to extend to the Sibuco River. ... ,
Sehubungan dengan itu, R. Alcock berpendapat bahawa:
"What is urgently wallled, therefore. is that Her Majesty's
Government singly or cojointly with the Netherlands Govem-mem,
should by a survey fix the position of the true Sibuco
43 Coun' de Byland, kpd. Earl Granville. 6 Apr. 1883. FO 12. 44
Ibid. 45 Ibid. 46 Sir R. Alcock kopd. Earl granviUc. 20 Disembcr
1883. FO 12. 47 Ibid.
10
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BEUNDA DENGAN BRITISH KE ATAS WIIAYAH
PANTAI TlMUR BORNEO UTARA. 1878-1915
River, so that the Company may know where their coast-line
terminates. And, as regards the illlerior boundary line, the
Di-rectors will be willing 10 agree 10 any parallel of latitude,.
at or south of 4' north, that would secure the control of the
mouths of the Sibuco, and prove a suitable and clear line for the
fron-tier. "48
Alcock sekali lagi menolak dakwaan Belanda kononnya wilayah di
antara Batu Tinagat dan Sungai Sibuco adalah miliknya berasaskan
perjanjian Belanda dengan Sultan Boelongan dengan menegaskan,
sekiranya kerajaan British mengikhtiraf tuntutan Belanda itu, pihak
Kompeni terpaksa menanggung kerugian yang besar. Katanya:
"I would call attention to the fact that the Dutch claim to the
Sibuco River, if admiiled, would, according 10 the cuslOm of the
country, include all the rivers in connection with it ... and would
carry with it a quite unknown extent of territory north of the
mouth of the Sibuco, far inlO the interior of the country. As both
the Sibuco and Sambakong are believed to take their sourcefrom the
vicinity of the head waters of the Kinabarangan in the heart of the
Company's territory, it would be disastrous if the Dutch could
establish a right 10 take possessions of the whole course of the
river and its tribUleries. If its course should prove to befrom
north to south, as there seems reason 10 con-clude, Her Majesty's
Government must see the immense extent of the injury which would be
inflicted on the Company were the Netherlands Government allowed to
assert a claim 10 fol-low its northward course right through the
interior of the ter-ritory conceded to the Company by the Sultans,
who certainly did not so understand the concessions they were
making". 49
Selanjutnya Alcock, bagi pihak Lembaga Pengurus Kompeni British
Borneo, merayu agar kerajaan British mengambil tindakan segera bagi
menetapkan sempadan wilayah Belanda di sebelah pantai timur dan
pedalarnan bagi mengelakkan berlakunya "des collissions entre les
au/orites Neerlandaises et les employes de la British North Borneo
Company".'" Pada pandangan Alcock, selagi sempadan itu tidak
ditetapkan dan menjadi rebutan antara
48 Ibid. 49 Ibid. 50 Ibid.
11
-
MAUYSIA dari segi SEJARAH
Kompeni dengan kerajaan Belanda, konflik bersenjata mungkin
tercetus antara kedua belah pihak.
RUNDINGAN SURUHANjAYA SEMPADAN BRITISH-BELANDA
Kedua-dua kerajaan bagaimanapun mengambil masa hampir enam tahun
sebelum keputusan dibuat untuk menubuhkan sebuah Suruhanjaya
Bersama (Joint Commission) bagi menimbangkan isu tuntutan bertindih
antara Belanda dengan Kompeni di pantai timur Borneo Utara.
Suruhanjaya itu terdiri dariPada Sir Philip W. Currie dan Sir
Edward Hertslet seb!lgai mewakili kerajaan British sementara Count
de Byland! dan A.H. Gysbert pula mewakili kerajaan Belanda.51
Suruhanjaya terse but telah mengadakan persidangan sebanyak tiga
kali bertempat di Pejabat Luar British di London. Persidangan itu
berrnula pada 16 Julai 1889 dan selesai pada 27 Julai 1889.
PERSIDANGAN SURUHANjAYA BERSAMA SEMPADAN PERTAMA: 16 jULAI
1889
Mesyuarat pertama Suruhanjaya itu telah diadakan pada 16 Julai
1889." Thrut hadir daIam mesyuarat pertama itu iaIah Sir R. Alcock,
Pengerusl Lembaga Kompeni British Borneo Utara dan Kapten Johnson
bagi pihak British dan A.E. Ellias dan Kapten Moreau bagi pihak
Belanda. Suruhanjaya telah bersetuju untuk menimbang serta
menyelesaikan pertikaian berhubuDg dengan tuntutan bertindih ke
atas wilayah di pantai timur Borneo Utara antara pihak Kompeni
dengan Belanda. Suruhanjaya itu juga diminta menetapkan garis
sempadan antara wilayah Belanda dengan Kompeni di kawasan yang
elipertikaikan itu. Kedua-dua pihak telah bersetuju untuk mengkaji
kedudukan wilayah yang dipertikaikan dengan berpandukan
persoaIan-persoaIan berikut:
I. Adakah Sultan Boelongan mempunyai hak ke atas negeri TIdeong.
eli mana terletaknya Batu TInagat dan Sungai Tawau, serta haknya
untuk meletakkan negeri itu di bawah perlindungan Belanda?
51 Ibid. 52 Liliat. Proceedings of Joint Commission appointed by
the British and Netherland Gov-
ernments for considering the question of the Boundary between
the Netherland Indiaa Possessions on the Island of Borneo and the
Territory belonging to the British North Borneo Company. FiJ.t
Meeting beld at the Foreign Office. July 16 1889. FO IV86.
12
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BEUNDA DENGAN BRITISH KE ATAS WILAYAH
PANTAI TlMUR BORNEO UTARA. 1878-1915
2. Adakah Sultan SuIu mempunyai hak unluk menuntul wilayah
sehinga selatan Sungai Sibuco dan menyerahkannya kepada Dent dan
Overbeck, dan kemudiannya menyerahkannya pula kepada Kompeni
British Borneo Utara?
3. Apakah kedudukan sebenar Sungai Sibuco seperti yang disebut
dalam Surat Pemberian Sultan Brunei dan Sultan Sulu kepada Overbeck
dan Dent?
Persidangan itu bermula dengan pembentangan kertas kerja oleh
Sir E. Hertslet, wool British, mengenai asas-asas tuntutan Kompeni
British ke alas wilayah yang sedang dipertikaikan. Dalam kertas
kerja itu Sir E. Hertslet cuba menghuraikan hak pengaruh Sultan
Sulu ke alas wilayah di pantai timur Borneo Ulara, khususnya negeri
Berou, Boelongan dan Tideong. Pada pandangan British, sebelum 1800
wilayah di sebelah timur pantai Borneo Utara sehingga darjah satu
garisan Iintang utara, termasuk negeri Berou, Boelongan dan
Tideong, adalah kepunyaan Sultan Sulu. Sebahagian daripada wilayah
itu pernah diberikan kepada Kompeni Hindia Timur lnggeris pada
tabun 1764 dan 1769 letapi pemberian itu telah tarnat apabila
Kompeni meninggalkan wilayah tersebul. Kerajaan Belanda, tegas
beliau, pernah mengikhtiraf kekuasaan Sultan Sulu ke alas wilayah
tersebut seperti yang disebut dalam dikrinya bertarikh 28 Februari
1846. SUltan Sulu tidak pernah menggugurkan haknya ke alas
wilayah-wilayah tersebut.
Kerajaan Belanda juga mengiktiraf kemerdekaan Icerajaan Sulu
seperti yang disiarkan dalam surat pengumumannya pada 17 Ogos dan 9
Olctober 1880. Pada ketika wilayah tersebut diserahkan kepada
Oyerback dan Dent, wilayah itu berada di bawah pemerintahan
pembesar-pembesar Sulu yang bertanggungjawab kepada SUltan Sulu.
Dengan itu, Sultan Sulu mempunyai lcuasa untuk menyerahkan
mana-mana bahagian wilayahnya, seperti negeri Tideong sehingga ke
Sungai Sibuco kepada Overbeck dan Dent. Kerajaan British juga tidak
pernah mengiktiraf mana-mana kuasa lain ke alas wilayah di pantai
timur Borneo kecuali yang terletak di bawah Sultan Sulu dan Sultan
Brunei. Dengan itu, kawasan yang diserahkan oleh Sultan Brunei dan
Sultan Sulu kepada Overbeck dan Dent pada 29 Disember 1877 dan 22
Januari 1878 adalah termasuk semua wilayah di pantai timur sehingga
Sungai Sibuco, serta pulau-pulau dalam Iingkungan tiga Iiga laut
sekali."
53 Ibid.
13
-
MAlAYSIA dari segi SEJARAH
Kerajaan British juga mendapati bahawa bendera Belanda belum
pernah elikibar dalarn mana-mana daerah dalarn negeri TIdeong
sehingga Belanda memeterikan perjanjian dengan Sultan Boelongan
pada 2 Jun 1878, iaitu selepas Sultan Brunei dan Sullan Sulu
menyerahkan wilayah itu kepada Overbeck dan Dent pada 29 Disember
1877 dan 22 Januari 1878. Laporan Rasmi Pejabat Tanah Jajahan
Belanda pada tahun 1877 juga mengesahkan bahawa hanya Sessajah
merupakan wilayah Belanda eli bahagian timur Borneo. Oleh sebab
itulah pihak Kompeni membantah tindakan pihak berkuasa Belanda
mengibarkan bendera eli Batu TInagal pada 4 Julai 1878 kerana
kawasan itu lermasuk dalarn kawasan yang eliserahkan oleh Sultan
Brunei dan Sultan Sulu kepada Overbeck dan Dent. Kerajaan British
lelah mengiktiraf pemberian wilayah itu pada I November 1881
apabila Kompeni elianugerahkan Piagarn Diraja. Sebagai membuktikan
kedaulatan Kompeni ke alas wilayah itu, pada 7 September 1883
Kompeni lelah mengibarkan benderanya eli lebing selatan Sungai
Sibuco yang terletak atas garisan lintang 4' 4". Kompeni telah
mengukir huruf 'B.N .B. 83' pada pokok bakau sebagai tanda haknya.
Kerajaan Belanda telah elimaklumkan tentang perkara ini secara
rasmi oleh W.A. Treacher, Gabenor Kompeni British Borneo Utara,
pada 8 September 1883. Pada hari yang sarna pihak kompeni juga
telah mengemukakan bantahan kepada Kontroler Belanda kerana
mengibarkan bendera Belanda eli tebing Sungai Tawao.
Dalarn peIjanjian yang dimeterikan antara kerajaan British
dengan Kompeni pada 12 Mei 1888, kerajaan British mengiktiraf
wilayah Kompeni sebagai 'Negeri Borneo Utara' lermasuk semua
wilayah yang elisebutkan dalarn Piagarn Diraja.
Wakil British juga menunjukkan bahawa peta-peta yang
elikeluarkan oleh pihak-pihak tertentu eli Belanda juga sependapal
tentang persempadanan wilayah Belanda eli pantai timur Borneo.
Dalarn sebuah peta yang eliterbitkan oleh Pejabat Tanah Jajahan
atas arahan Raja Belanda menunjukkan bahawa wilayah Sulu meliputi
kawasan hingga lebih kurang 2' 40". Dalarn sebuah peta lain yang
eliterbitkan oleh Lt. Melvill de Cambee pada tahun 1846, Sungai
Atas elitanda sebagai wilayah utara jajahan Belanda. Keadaan yang
sarna juga telah elitanda dalarn pela yang elikeluarkan oleh Baron
de Cambee pada tahun 1848. Peta itu menunjukkan bahawa Sungai Atas
adalah wilayah utara jajahan Belanda. Mana-mana wilayah yang
terletak eli atas sungai itu adalah kepunyaan Sulu. Begitu juga
keadaannya dalarn peta yang elikeluarkan oleh Petermann pada lahun
1851 dan Breda pada tahun 1857. Dalarn peta
14
-
TUNTUTAN BERT/NDlH ANTARA BEIANDA DENGAN BRITISH KE ATAS WlLAYAH
PANTAI T/MUR BORNEO UTARA, 1878-1915
yang dikeluarkan oleh Kuijer pada tahun 1866, negeri TIdeong
terletak di luar kawasan Belanda.
Waldl British juga menegaskan bahawa kerajaan Boelongan tidak
roempunyai hak dari segi undang-undang untuk meletakkan negeri
TIdeong, sebuah negeri milik Sulu, berada di bawah perlindungan
Belanda.
Count de Bylandt, dalam komentarnya, menegaskan bahawa pihaknya
tidak berhasrat untuk menjadikan peta-peta sebelum 1842 sebagai
rujukan bagi mempertahankan hak Belanda ke atas wilayah tersebut.
Kerajaan Belanda sebaliknya berpegang kepada perjanjian 1850 antara
kerajaan Belanda dengan Sultan Boelongan. Sir E. Hertslet mencelah
bahawa tindakan kerajaan Belanda roengibarkan bendera di Batu
TInagat pada 31 Julai 1879, iaitu selepas pemberian wilayah oleh
Sultan Brunei dan Sulu kepada Overbeck dan Dent, tidak akan
menjadikan wilayah itu sebagai wilayah Belanda. Sir P. Currie pula
menekankan bahawa isu yang sebenarnya ialah untuk mengenalpasti had
wilayah Sultan Sulu dan Sultan Boelongan. Menjawab persoalan itu,
Count de Bylandt menegaskan bahawa bukti yang paling kuat bagi
roembuktikan bahawa TIdeong bukan wilayah Sulu ialah
penduduk-penduduk dalam negeri itu membayar cukai kepada Sultan
Boelongan dan bukan kepada Sultan Sulu. Apabila berlaku kekacauan
di dalam negeri TIdeong, penduduk-penduduk negeri itu pada
kebiasaannya akan menuntut perlindungan daripada Belanda.
penduduk-penduduk negeri itu juga menafikan bahawa mereka
roempunyai hubungan dengan Sulu. Sehubungan dengan bendera, Gysbert
roenjelaskan bahawa bendera Belanda telah dikibar dalam jajahan
TIdeong sejak 1849 lagi dan bukan tahun 1879 seperti yang didakwa
oleh pihak British. Bagi membuktikan perkara tersebut, Gysbert
mengemukakan sepucuk surat daripada Residen Belanda di Borneo,
Gallois kepada Gabenor-Jeneral llindia Belanda pada 24 Ogos 1849
dan surat M. von Dewall, Komander Awam, kepada Residen Belanda di
selatan Borneo bertarikh 22 Mei 1849 tentang perkara tersebut.
PERSIDANGAN SURUHANJAYA BERSAMA SEMPADAN KEDUA: 19 JULAI
1889
Mesyuarat kali kedua telah diadakan pada 19 Julai 1889.'4 Dalam
sesi itu, wakil kerajaan Belanda telah memberikan jawapan kepada
persoalan-persoalan yang dibangkitkan oleh waldl British. Waldl
Belanda menegaskan bahawa
54 Libal. Proceedings or the Joint Commission. 19 Juiai 1889. FO
12186.
IS
-
MAUlYSIA darj segj SEJARAH
Belanda telah menguasai wilayah di pantai timur Borneo iaitu
Berou dan jajahan takluknya sejak tahun 1787 lagi. Pada tahun 1812
satu perjanjian baru telah dimeteri antara Pesuruhanjaya Belanda
Hare dcngan Sultan Bandjermasin. Di bawah perjanjian ini, Sultan
Bandjermasin bersetuju untuk menyerahkan kepada Kompeni Hindia
TImur Belanda daerah Berou, Gassir, Pagattan dan Pululaut. termasuk
juga Boelongan sella jajahannya, TIdeong. Dengan berasaskan bukti
ini, beliau menolak pandangan pihak British yang menyatakan bahawa
Sultan Sulu pernah menguasai wilayah-wilayah tersebut.
Beliau mengakui bahawa kekurangan pengetahuan tentang ilmu a1am
pantai timur Borneo menyebabkan berlakunya kekeliruan mengenai had
wilayah Belanda di situ . Bagaimanapun apabila pihak Belanda
mengetahui bahawa Kampung Atas yang terletak di utara TIdeong,
adalah sempadan wilayah Sulu, pembetulan diumumkan dalam Dikri 27
Ogos 1849. Dalam laporan kerajaan Belanda pada 1850 juga telah
disebutkan bahawa pembesar-pembesar Boelongan lelah tinggal di
daerah-daerah terscbut. Hasil kajian yang dilakukan oleh pihak
Belanda menunjukkan bahawa Sultan Sulu tidak pernah tinggal di
kawasan-kawasan tersebut. Sungguhpun kerajaan Belanda mengiktiraf
kemerdekaan Sultan Sulu tetapi pengiktirafan itu hanya terhad
kepada wilayah yang dimiliki dan dikuasai oleh Sulu secara sah dari
segi undang-undang sahaja.
Sehubungan dengan dakwaan Treacher mengenai kawasan di sebelah
timur Batu TInagat, wakil Belanda juga mendapati bahawa
pembcsar-pembesar Sulu tidak pernah mendiami kawasan itu. Beliau
mengingatkan bahawa raja-raja Melayu jarang memilih sungai sebagai
sempadan. Hakikat ini telah diakui oleh Kompeni British Borneo
Utara dalam lidah rasminya, The British North Borneo Herald
keluaran I November 1888. Kenyataan ini membuktikan bahawa Overbeck
telah menetapkan Sungai Sibuco sebagai sempadan dengan cara yang
agak arbitrari. Memang jelas bahawa Overbeck berusaha untuk
menctap-kan sempadan Kompeni hingga ke sempadan Belanda tetapi
ketiadaan peta yang tepat menyebabkan Overbeck telah menceroboh ke
dalam wilayah Belanda. Overbeck juga gagal untuk meneliti kontrak
yang telah dimeterikan antara Belanda dcngan Boelongan pada tahun
1850 sella tindakan-tindakan Belanda di sekitar daerah itu dalam
tahun 1849. Hak legal sescbuah wilayah Belanda yang sedang
dipertikaikan itu tidak berganlung kepada pengiktirafan
British.
Mengenai Sungai Sibuco, wakil Belanda menjelaskan bahawa
walaupun kedudukan sungai itu di dalam peta kurang tepat tetapi
yang dimaksudkan
16
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BElANDA DENGAN BRITISH KE ATAS WlLAYAH
PANTA/ TlMUR BORNEO UTARA, 1878-1915
ialah kedudukan sebenar sungai tersebut Tentang kibaran bendera,
wakil Belanda roenegaskan bahawa dakwaan wakil British adaIah
kurang tepat. Laporan pegawai Belanda di pantai Borneo pada 22 Mei
1849 menunjukkan bahawa bendera Belanda telah dikibar di daerah
TIdeong sejak tahun 1849 lagi. OJ saJDping itu, perjanjian
Belanda-Boelongan pada 2 lun 1878 adaIah sebagai roemperbaharui
perjanjian lama bertarikh I2 November 1850. Dalam perjanjian itu
Batu TInagat dan Sungai Tawao telah ditetapkan sebagai
sempadan.
Sehubungan dengan kenyataan Laporan Kolonial bahawa Sessajah
adaIah seropadan wilayah Belanda di pantai timur Borneo, wakil
Belanda menegaskan bahawa kenyataan wakil British itu kurang tepat.
Tentang perkara ini, kerajaan Belanda, melalui dutanya, Count de
Bylandt telah menjelaskan kepada Pejabat Luar British pada 27 Mac
1889 bahawa wilayah TIdeong telah ditadbir oleh pihak Belanda
secara de facIo sejak beberapa tahun. Beliau juga menegaskan bahawa
Sultan Sulu tidak pernah mentadbir wilayah TIdeong dan Boelongan,
kecuali pada ketika mereka menyerang wilayah-wilayah tersebut.
Telah menjadi suatu kebiasaan bahawa apabila diserang,
penduduk-penduduk wilayah TIdeong akan melarikan diri ke wilayah
Boelongan untuk mendapatkan perlindungan daripada Sultan
Boelongan.
Wakil Belanda juga menunjukkan bahawa pihak Kompeni British
Borneo Utara gagal untuk mengemukakan bukti-bukti yang sahih bagi
menyokong dalewaan bahawa Sultan Brunei dan Sulu mempunyai kuasa ke
atas wilayah tersebut. Pihak Belanda sebaliknya, telah mengemukakan
bukti, seperti laporan pegawai pemerintah Belanda di pantai timur
Borneo bertarikh 22 Mei 1849, dan perjanjian yang telah dimeterikan
antara Belanda dengan Sultan Boelongan pacta tahun 1850 dan 1878,
sebagai membuktikan bahawa Belanda mempunyai lruasa yang sah ke
atas wilayah-wilayah tersebut, dan sejak 1849 telah menjadikan
sebagai sebahagian daripada tanah jajahannya. Tegasnya lagi,
pegawai yang pertama melawat wilayah tersebut bukanlah Overbeck dan
Dent tetapi seorang pegawai Eropah yang berkhidmat dengan kerajaan
Belanda Hindia TImur.
Persidangan kemudiannya mengkaji kenyataan-kenyataan yang
dikemukakan oleh pihak British dan jawapan pihak Belanda. Kedua-dua
pihak bersetuju untuk tidale akan membincangkan sejarah awal
wilayah-wilayah tersebut tetapi lebih tertumpu lcepada soal hak
Sultan Sulu untuk menyerahkan wilayah tersebut.
Sir P. Currie memulakan perbincangan itu dengan menegaskan
bahawa tindakan bahawa Sultan Sulu percaya bahawa baginda mempunyai
hak Ice
17
-
MALAYSIA dari segi SEJARAH
alaS wilayah tersebut, dan dengan itu mempunyai hak untuk
menyerahkannya. Akan tetapi Count de Bylandt membahas bahawa
penyerahan Sahaja tidale memadai untuk membuktikan bahawa Sultan
Sulu mempunyai hak ke alas wilayah tersebut. Beliau menuntut pihak
British mengemukakan bukti bagi menyokong hujahnya. Beliau
menegaskan bahawa 'the only people who had a right 10 contest the
territory were those inhabiting its border - 'peuples
limitrophes'sedangkan 'the English Comany at the time had only been
es-tablished in the neighbourhood a few months '." M. Gysben
menambah bahawa pihak Belanda telah menguasai wilayah itu selama
empat puluh tahun. Menjawab hujah Belanda itu, Sir P. Currie
menegaskan bahawa Dilai benarikh 28 Februari 1846 adalah memadai
untuk dijadikan sebagai bukti bahawa had wilayah Boelongan hanya
setakat garisan lintang 3' 20" sahaja. M. Gysben dengan cepat
menjawab bahawa fakta itu telah diperbetulkan dalam dikri lain pada
tahun 1849. Lagipun, katanya, Dikri 1846 itu seperu yang dinyatakan
hanya bersifat sementara sahaja (provisional one).
Sir P. Currie, bagaimanapun, agak keberatan untuk mcnerima
dakwaan pihak Belanda bahawa Dikri 1849 itu merupakan suatu
pembetulan kepada Dikri 1846, khususnya yang berkaitan dengan
sempadan Boclongan. Dilai itu hanya menyatakan bahawa sempadan
Belanda adalah terletak di Sungai Atas. Thntutan pihak British ke
atas wilayah itu adalah herasaskan kepada Surat Pemberian Sultan
Sulu dan Thntutan Bclanda atas pcmberian Sultan Boelongan. Oleh
kerana tuntutan Belanda adalah berasaskan had sempadan wilayah
Sultan Boeolongan, maka adalah munasabah bagi kerajaan British
untuk menganggap sempadan wilayah Boelongan sebagai sempadan
wilayah Belanda di Borneo. Lagipun, kerajaan Belanda juga gagal
untuk memaklumkan kepada kerajaan British tentang kandungan
Perjanjian 1850. Count de Bylandt menjelaskan bahawa pada pandangan
kerajaan Belanda, 'there was 110 lIeces-sity for such
communication, as the Treaty was only a cOllfirmatioll of an older
Treaty concluded with the same Sultan'. 56 Sungguhpun demikian
kerajaan Belanda telah memaklumkan kepada kerajaan British
Perjanjian 1878 yang telah dimeterikan dengan Sultan Boelongan yang
baru. Justcru kerana kegagalan itu, tegas Sir P. Currie, 'the fact
remailled that the Treaty of 1850, which was really the only one of
importance, had been kept back. and thai neither Her Majesty 's
Government 1I0r the Company had had allY knowledge of it. 'l7
55 tbid. 56 Ibid. 57 Ibid.
18
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BEIANDA DENGAN BRITISH KE ATAS WILAYAH
PANTAI T1MUR BORNEO UTARA, 1878-1915
Admiral Mayne menambah bahawa, apabila Kompeni memperolehi
pemberian daripada Sultan Sulu, mereka percaya bahawa Sultan Sulu
mempunyai hal< yang sah ke alaS wilayah tersebut tanpa menyedari
bahawa pihal< Belanda juga mempunyai tuntutan ke atas wilayah
tersebut. Lagipun, mengikut Admiral Mayne dalam sebuah artikel yang
diterbitkan oleh Journal of the Indian Arr:hipelago and Eastern
Asia di Singapura pada 1848 menyebut
bahawa:
(a) the States of the Sultan of Brunei, or Borneo proper,
extending from Tanjong Datu on the west to the River Kemanis on the
east, situated on the north-west coast,
(b) The State of the Sultan of the Sulu Islands, having for
boundaries on the west the River Kemanis, the north and north-east
coasts, as far as 3' latitude, where it is bounded by the River
Atas, forming the extreme frontier towards the north with the state
of Berou, de-pendent on the Netherlands,
(e) All the islands of the northern coasts of Borneo, ,"
Count de Bylandt memperakui bahawa pihal< Kompeni berniat
baik dalam soal ini tetapi ia tidal< bertindal< cermat
seperti yang dilakukan oleh Syarikat Perniagaan Amerika, Syarikat
tersebut menerima garisan S' Iintang sebagai sempadan SuJu dan,
dengan demikian, meluangkan satu darjah sebagai sempadan wilayah
antara Syarikat dan Belanda.
Sehubungan dengan ini, Sir P. Currie menjelaskan bahawa oleh
kerana mengikut Dikri 1846 wilayah Belanda tidal< al
-
MALAYSIA dari segi SEJARAH
wilayah Boelongan. Kapten Moreau. wool Belanda. bagaimanapun
menafikan dakwaan illl
kerana beliau sendiri pernah bertugas di situ sebagai wool
kerajaan Belanda, Count de Bylandt menambah bahawa kenyataan yang
dibuat oleh walti) Kompeni. Than Cook. itu hanya berasaskan berita
angin sahaja. Pihak British hanya mengasaskan buktinya kepada
laporan semata-mata sedangkan pihak Belanda mengasaskannya kepada
dokumen-dokumen rasmi dan Dikri-Dikri kerajaan. Sir P. Currie
menjelaskan bahawa kes British adalah berasaskan Surat Pemberian
Sultan Sulu. dengan disokong oleh laporan-Iaporan yang
bertanggungjawab daripada pegawai-pegawainya dan
kenyataan-kenyataan tersebut adalah sahih seperti juga
kenyataan-kenyataan pihak Belanda. Admiral Mayne menambah bahawa
sekiranya Kompeni mempunyai maklumat atau pengetahuan tentang
Perjanjian 1850 sudah pasti mereka akan mendapatkan maklumat yang
lebih lengkap lagi daripada Sultan Sulu mengenai had wilayahnya di
kawasan tersebut.
Perbincangan kemudian berkisar kepada persoalan pengibaran
bendera. Persoalannya ialah bilakah bendera Belanda mula-mula
sekali dikibarkan di Batoe linagat. Pihak British mendakwa bahawa
bendera Belanda hanya dikibar selepas tarikh Pemberian Wilayah oleh
Sultan Sulu (1878) semenlara pihak Belanda pula menyatakan bahawa
bendera Blanda telah dikiharkan di Bat.u linagat sejak 1849
lagi.
Sir E. Herst mengemukakan pertanyaan kepada wool Belanda adakah
ia merupakan suatu fakta bahawa pada 4 Julai 1880. pihak kompei
British Borneo Ulara telah mengemukakan bantahan secara rasmi
terhadap pengibaran bendera Belanda di Batoe linagat. Count de
Bylandt bersetuju dan Admiral Mayne pula mengingatkan
anggota-anggota Suruhanjaya hahawa 'lite accep-IWlce offlags by
lite nalives of uncivilized countries was no proof of sover-eignly.
as Iltey were generally ready 10 receive any number of suclt
ensigns from any quarler.·"
Perbincangan telah beralih pula kepada persoalan sungai sebagai
sempadan. Mengikut wool Belanda kerajaan-kerajaan tempatan tidak
pernah menjadikan sungai sebagai sempadan tetapi sebaliknya memilih
banjaran gunung ataupun legeh. Sehubungan dengan itu . wakil
British menarik perhatian Belanda bahawa mengikut dokumen Belanda.
Sungai Atas dan Karanliegan telah diterima sebagai sempadan.
Anggota-anggota Suruhanjaya telah juga membincangkan tentang
59 Ibid.
20
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BEUNDA DENGAN BRITISH KE ATAS WILAYAH
PANni T/MUR BORNEO UTARA. 1878-1915
keabsahan penyerahan wilayah sehingga Batu linagat oleh Sultan
Boelongan ada tahun 1850. Sir P. Currie mempersoalkan hak Sultan
Boelongan untuk ~enyerahkan wilayah yang bukan kepunyaannya
sehingga Batoe linagat yang terletak di utara Sungai Sibocu, iaitu
wilayah Sultan Sulu. Wakil Belanda, M. Elias, bagaimanapun menolak
pandangan Sir P. Currie dengan mengemukakan beberapa dokumen dalam
bahasa Belanda sebagai bukti bahawa kerajaan Belanda telah
mengemukakan tuntutan ke atas perbatasan ito sebelum mereka
mendapat maklumat tentang pembcrian 'Nil ayah oleh Sultan Sulu
kepada Kompeni. Antara dokumen-dokumen itu ialah seperti
berikut:
1. Resolusi Gabenor-Jeneral Keraja1l11 Hindia Belanda, 28
Februari 1846
2. Resolusi Gabenor-Jencral Kerajaan Hindia Belanda (pindaan),
27 Ogos 1849
3. Surat-menyurat antara Menteri bagi Tanah Jajahan Belanda
dengan States General mengenai tanah jajahan
4. Dim Gabenor-Jeneral Kerajaan Hindia Belanda, 2 Februari
1877.
Count de Bylandt juga mempersoal kcbenaran dakwaan Sultan Sulu,
seperti yang dilaporkan oleh Treacher, Pemangku Konsol-Jeneral,
bahawa konnnnya wilayah baginda meliputi hingga Balik Papan.
Tentang dakwaan illl, Sir P. Currie menjelaskan bahawa dakwaan
Sultan Sulu tidak dikemukakan oleh pihak British. Sungguhpun begi!u
beliau tidak menolak kemungkinan bahawa wilayah Sulu pada zaman
dahulu meliputi hingga ke selatan. Sir P Currie juga mendapati
bahawa !nenteri bagi Tanah Jajahan Belal1d~. pernah memberi
janlinan kepada Dutch Chamber pada tahun 1879 bahawa 'the cessions
made 10 England did not constitllte any encroachment on the rights
and privileges accorded to Holland, as showing that the Dutch
Government did not then take exception 10 the limits of the Sibuco
defined in the Con session made to Mr Dent'." Dalam hubungan ini
wool Belanda, Elias, menjelaskan bahawa kemungkinan besar jaminan
menteri tersebut telah dibuat tanpa mengetahui tentang teks Surat
Pemberian Sultan Brunei dan Sulu kepada Overbeck dan Dent.
Count de Bylandt menegaskan kepada Suruhanjaya bahawa persolaan
pokok sebenar ialah soal prestij. Adalah mustahil bagi Belanda
untuk t>erundur
60 Ibid.
21
-
MALAYSIA dari s
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BEUNDA DENGAN BRITISH KE ATAS WlLAYAH
PANTAl17MUR BORNEO UTARA, 1878·1915
bertindih antara Kompeni dengan Belanda ke atas wilayah di
pantai timur Borneo Utara, Wakil kerajaan Belanda, Count de
Bylandt, memaJclumkan kepada anggota suruhanjaya bahawa kerajaan
Belanda bersetuju untuk menimbangkan cadangan British 'for a
compromise oJ the question in dis-pute ' tetapi 'reserving to
themselves the right to reject such proposal. or to modify it by
means oJ a counter-proposal'," Cadangan pihak Belanda telah
diterima oleh pihak British tanpa sebarang persoalan.
Sir P. Currie telah mengemukakan dua cadangan untuk pertimbangan
pihak Belanda. Dua cadangan itu adalah seperti berikut:
' I. That the boundary-line on the coast should start Jrom the
point called Broers Hoek, in about 4' 10" north latitude. and
should pass between the Isl{l1Ids oJ Seballik and East
Nanockhan.
2. That the navigation oJ all rivers in the territory in
dispute, lying between 3' 20" and 4' 20", should be declared free;
and that vessels oJ either country navigating them should, with
their crews and cargoes, receive equal treatment in all respects,
and that no transit duties should be imposed'."
Sir P. Currie juga mencadangkan agar peruntukan tersebut
diperluaskan kepada kesemua sungai, yang berpunca dalam mana-mana
negeri, yang mengalir ataupun keluar melalui wilayah lain.
Count de Bylandt bersetuju untuk mengemukakan cadangan itu
kepada kerajaan Belanda. Namun demikian, beliau menganggap cadangan
itu sebagai berat sebelah atau 'one-sided concession' kerana 'as
nwst oJ the rivers had their rise in the north. " .. Beliau
berpendapat bahawa 'eqdaltreatment oJ the flags oJ the two nations
was as much as could Jairly be claimed by the Company'.69 Sir P.
Currie bersetuju bahawa cadangan itu hanya untuk kawasan yang
dipertikai sahaja.
Count de Bylandt juga mencadangkan agar persoalan tentang
sempadan di kawasn pedalaman dipertimbangkan dalam mesyuarat itu
tertaJcluk kepada prinsip-prinsip tertentu, M. Gysberts
mencadangkan agar di samping prinsip-prinsip ilmu a1am, pandangan
penduduk-penduduk tempatan juga perlu diambil kira dalam penetapan
sempadan.
66 Lihal, Proceedings of the Joint Commission. 27 Juiai 188. FO
1186. 67 Ibid. 68 Ibid. 69 Ibid.
23
-
MALAYSIA dar; seg; SEJARAH
Sir P. Currie mengingatkan persidangan bahawa mengikut 'Order of
Proceedings' yang telah dipersetujui, apabila kedua helah pihak
telah mencapai persetujuan mengenai wilayah ·yang dipertikaikan
itu. kerajaan Belanda dan British hendaklah dengan segera
menetapkan gatisan sempadan dalam kawasan pedalaman yang memisahkan
antara wilayah Belanda dengan negeri-negen Sarawak. Brunei dan
Borneo Utara. Pada pandangan beliau langkah yang paling baik sekali
ialah kerajaan Belanda mengemukakan cadangan itu sebaik sahaja
persoalan sempadan di pantai telah dapat diselesaikan.
Count Bylandt berpendapat bahawa selain datipada mendapat
pandangan kerajaan Belanda, pandangan pihak berkuasa tempatan
Belanda dan persetujuan datipada Sultan Boelongan juga perlu
diambil kira.
Pada 2 April 1890 Duta Belanda. Count de Bylandt secara rasmi
telah memaklumkan kepada kerajaan British tcntang persetujuan
kerajaannya untuk menerima 'kompromi' yang telah dipersetujui dalam
persidangan Suruhanjaya Bersama Sempadan dengan keJahaman bahawa
'Her Majesty's Government undertake 10 agree, at the same time, to
the delimitation oJ the boundary-lines which separate the Dutch
possessions in Borneo Jrom the States oJ Brunei and Sarawak
respectively, as Jar as Tandjong-Datoe on the western coast. '70
Cadangan terperinci kerajaan Belanda adaJah seperti berikut:
1. That the principle oJ a 'compromise' agreed upon between the
delegates at the recellt COl!ference as to the boundary between
Dutch possessions and the British North Bomeo Company being
accepted by the Netherlands Govemmellt, and Broers/lOek, in
parallel 4' 10", being Jixed as the starting point oJ the boundary
on the eastern coast, Her Majesty's Govemment should undertake to
agree, at the same time, to the delimitation oJ the boundary-lines
which separate the Dutch possession in Bomeo Jrom the States oJ
Brunei and Sarawak respectively asJar as Tandjong-Datoe on the
western coast. So Jar however, as the territory oJ the British
North Borneo Com-pany is concerned, it is proposed that the line oJ
watershed oJ the Rivers Simengaris and Seadong, as marked on a
Tracing which accompanied the Memorandum in question, should divide
the Netherlands possessions Jrom those oJ the Company, leaving the
exact boundary-line to be traced hereaJter on the spot by a Mixed
Commission.
70 Count de Bylandt kpd. The Marquis of Salisbury. 2 April 1890.
FO : 2/86 .
24
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BEUNDA DENGAN BRITISH KE ATAS WIUlYAH
PANTAI TIMUR BORNEO UTARA , 1878-1915
2. That the island of Sibittik should remain to the
Netherlands.
3_ That the navigation of all rivers jlowillg into the sea
between Batoe Tinagat and the River Siboekoe should be free, except
for transport of war material.
4. That, in the event of Broershoek being jlXed at the point of
depar-ture of the boundary on the coasts, the population of
Boelongan should be allowed to collect jungle produce for fifteen
years free from tax or duty.7J
Cadangan kerajaan Belanda telah dikemukakan oleh Pejabat Luar
British kepada Lembaga Pengarah Kompeni British Borneo Utara untuk
pertimbangan mereka_ Pada 22 Julai 1890 Lembaga telah mengemukakan
cadangan balasnya." Selepas diteliti oleh Pejabat Luar British,
pada 18 Ogos 1890, The Marquis of Salisbury telah memanjangkan
cadangan balas Kompeni itu kepada Count de Bylandt, Duta Besar
Belanda di London_" Cadangan balas Lembaga adalah seperti
berikut:
I. They are prepared to accept Broershoek, the point on the
coast where the parallel of 4 ' 10" north latitude meets the sea,
and give up their claim to any territory on the coast south of this
poi1lt, provided that the Netherlands Govern-ment agree to
surrender their claim to any ferritory to the north of that
parallel, including Batoe-Tinagat, and any places which they may
have occupied on the Tawao River, and that the other portions of
the proposed arrangement are satisfactorily settled.
71 Ibid.
They object to accept the line of watershed of the Rivers
Simengaris and Soedong as their boundary for the following reasons:
(1) because the mountain ranges are utterly unknown, no one having
ever attempted to fix any of them, either geodetically or
astronomically; (2) because the tracing Gn-nexed to your memorandum
is made from unofficial map and not from any actual survey.
72 North Borneo Company kpd. Pejabat Luar, 22 Julai 1890, FO
12186. 73 Ibid.
25
-
MALAYSIA dari segi SEJARAH
They therefore propose to follow the principle adopted in
trac-ing similar boundaries in unknown and unexplored countries -
in New Guinea. for instance - namely, by accepting a paral-lel of
latitude and they suggest that the boundary-line should run along
the parallel of 4' 10" north latitude until it reached the mountain
range which separates the Netherlands posses-sionsfrom those of
Brunei. This, the Company consider, would be equally fair to both
parties, inasmuch as it is absolutely a mailer of conjecture where
the rivers rise which empty them-selves into the sea to the north
or south of Broershoek at 4' 10" north latitude.
Should the Netherlands Govenmu!nt accept this line of bound-ary,
Her Majesty's Govenmlent would be prepared to recognise the
dividing lines, ready marked on the Dutch Official map, as those
which separate the Dutch possessions from the state of Brunei and
Sarawak respectively, leaving any differences which might possibly
hereafter arise with regard to the actual posi-tion of any
particular locality to be sellled by mutual agree-ment between the
British and Netherlands Governments.
2. The British North Borneo Company are very anxious that the
Island of Seballik should be recognised as being within the
boundary of their possessions, or that the boundary-line should run
along the parallel of 4' 10" eastward, as well as westward, from
Broershoek, so as to divide the island equally between themselves
and the Netherlands Govenrment. But Her Majesty's Government are
desirous to arrive at a speedy selliemenl of this long-vexed
question, and they would therefore not press this point on behab'
of the Company, prOVided that the Netherlands Government would be
pre-pared to lease the northern part of the island to the Com-pany
in perpetuity for a nominal rental. and would under-take to leave
the Company in quiet and peaceable posses-sions of it.
3 . . They are willing to agree that the navigation of all
rivers between Batoe-Tinagat and the Siboekoe River should be free,
except for transport of war material, on the
26
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BEIANDA DENGAN BRlTlSH KE ATAS WlLAYAH
PANTAI T1MUR BORNEO UTARA, 1878-1915
undertsanding that the Netherlands Governmenl give a simi-lar
undertaking.
4. They are prepared to agree that the population of Boelongan
should be allowed to collect jungle produce for fifteen years free
from any tax or dury."
Kerajaan Belanda secara umum bersetuju dengan cadangan tersebut.
Sungguhpun demikian, kerajaan Belanda mencadangkan agar garisan
sempadan kc barat daripada Broershoek dilencongkan daripada 4' 10"
kepada 4' 20" utara di garisan longitude liT timur." Daripada itu,
garisan itu akan menghala ke arah barat sejajar dengan garisan
tersebut. lUjuan lencongan dibuat ialah untuk membolehkan Belanda
memiliki kesemua Sungai Simengaris, yang muka kualanya dipercayai
terletak di selatan gaIisan 4' 10" dan likunya terletak di garisan
lintang 4' 20".
Pihak Lembaga Pengarah bersetuju untuk memenuhi permintaan
kerajaan Belanda dengan syarat kerajaan Belanda bersetuju dengan
penggarisan sempadan daripada situ hingga ke kemuncak Gunung Gura.
Mengenai perkara ini, Benj. T. Kindersley, Setiausaha Lembaga
Pengarah menjelaskan:
The object of the Directors is not any extension of territory;
but as the Netherlands Government stipulales for the bound-ary with
Brunei and Sarawak being included in the presenl selliemenl, they
have to poinl out thai they claim as their west-ern boundary a line
drawn from Gura Peak in a north-west-erly direction, as shown in
the map laid before Parliamenl in 1882 as well as in those since
published by the Company, to the Sipitong River. 1t may be regarded
with certain that Gura Peak forms part of the watershed range,
which would be the division between the Dutch territory and
Sarawak, and is, in fact, a natural boundary-mark both northward
and southward so far as they are concerned.
11 is understood that, should the Simengaris or any other
riv-ersflowing inlo the sea below 4' 10" cross the proposed
bound-ary-line by a short distance - 5 miles - my Court would have
no objection to the line being deviated so as to include such
74 The Marquis of Salisbury kpd. Count de Bylandt, 18 Ogos 1890.
FO 12186. 75 Pejabat Luar kpd. North Borneo Company. 4 Mac 1891, FO
12186.
27
-
MALAYSIA da,j segj SEJARAH
small portions or bends of rivers, although their preferellce is
for a straight line, drawn from point to point. The same conssesion
would, of course, be made by the Netherlands Gov-ernment with
regard to all rivers debounching in the Company's territory but
turning southward.
The Directors assume that, when any kind of Convention is made
with the Dutch, the free navigation of rivers, and other maUers
concerning trade, will be safeguardedfor them by Her Majesty's
Government.
The Court regret that the Netherlands Government do not see
their way to drawing the boundary-line eastward from Broershoek
through the centre of the channel between Sebattick and East
Noenoekan Islands; but their principal object is to have under
their jurisdiction both sides of the bay into which the Kaiabaeking
River flows, and as they understand that this object will be
secured by following the parallel of 4' 10" across the islrlnd,
they are also willing on this point to accept the proposal of the
Netherlands Govel/rmem.76
Marquis of Salisbury, Setiausaha bagi Tanah Jajahan,
bagaimanapun tidak dapat menyokong permintaan Lembaga Pengarah
supaya 'the boundary line, after reaching the point where the
parallel of 4' 20" north latitude CUIS the meridian 117' of east
longitude, should be drawn obliquely, in a south-west direction, to
Gura Peak, situated apparently some distance to the south of ihe
parallel 4' 10". Being extended eastwards across the island of
Sebatlick, thereby assigning th" northern part of the island
unreservedly to the Com-pany'." Setiausaha bagi Tanah Jajahan
British itu berpendapat bahawa adalah tidak perlu lagi memanjangkan
perbincangan mengenai pertikaian sempadan seperti yang dituntut
oleh pihak Lembaga Pengarah. Beliau memuluskan untuk memaklumkan
kepada kerajaan Belanda bahawa garisan sempadan yang dicadangkan
oleh pihak Belanda pada 2 Ogos 1891 telah diterima oleh kerajaan
British sebagai 'a satisfactory settlement of the question '.78
Duta Besar Beianda di London, Count de B ylandl, tel all
dimaklumkan tentang perkara terseout.
76 Benj. T. Kindersl
-
TUNTUTAN BERTINDIH ANTARA BELANDA DENGAN BRITISH KE ATAS WILAYAH
PANTAl 17MUR BORNEO UTARA, 1878-1915
KONVENSYEN 1891
Pada 20 Jun 1891 kerajaan Belanda dan British telah memeterikan
eli kola London satu Konvensyen yang mentakrifkan sempadan antara
wilayah Belanda dengan British eli Borneo." Konvensyen itu
mengandungi lapan fasal seperti berikut:
Article I The boundary between the Netherlands possessions in
Borneo and those of the British-protected states in the same island
shall start from 4' 10" north latitude on the east coast of
Borneo,
Article II The boundary-line shall be continued westward from 4'
10" north latitude, and follow in a west-north-west direction,
be-tween the Rivers Simengaris and Soedang, up to a point where the
meridian 117' east longitude crosses the parallel 4' 20" north
latitude, with the view of including the Simengaris River within
Dutch territory. The boundary-line shall then follow westward the
parallel 4' 20" north latitude until it reaches the summit of the
range of mountains whichforms on that parallel the watershed
between the rivers running to the north-west coast and those
running to the east coast of Borneo, it being understood that, in
the event of the Simengaris River or any other river flOWing into
the sea below 4' 10", being on survey to cross the proposed
boundary-line within a radius 'Of 5 geo-graphical miles, the line
shall be diverted so as to include such small portions or bends of
rivers within Dutch territory; a similar concession being made by
the Netherlands Govern-ment with regard to any river debounching
above 4' 10" on the territory of the British North Borneo Company,
but turn-ing southwards.
Article III From the summit of the range of mountains mentioned
in Ar-ticle II, to Tandjong Datoe on the west coast of Borneo,
the
79 Lihat. Convention Between Great Britain and the Netherlands
Defining Boundaries in Borneo, 20 June 1891, 874/503.
29
-
MAlAYSIA dari segi SEJARAH
boundary-line shall follow the watershed of the rivers running
to the north-west and west coasts, north of Tandjong Datoe, the
south coast, and the east coast south of 4' 10" north
lati-tude.
Article IV From 4' 10" north latitude on the east coast the
boundary-line shall be continued eastward along that parallel,
across the Island of Seballik: that portion of the island situated
to the north of that parallel shall belong unreservedly to the
British North Borneo Company, and the portion south of that
parallel to the Netherlands.
Article V The exact positions of the boundary-line, as described
in the four preceding Articles, shall be determined hereafter by
mu-tual agreement, at such time as the Netherlands and the British
Governments may thinkfit.
Article VI The navigation of all rivers flowing into the sea
between BalOe 1inagat and the River Siboekoe shall be free, except
for the transport of war material; and no transport duties shall be
levied on other goods passing up those rivers.
Article VII The population of Boelongan shall be allowed to
collect jungle produce in the territory between the Simengaris and
the Tawao Rivers for fifteen years from the date of the signature
of the present Convention, free from any tax or duty.
Article VIII The present Convention shall be ratified, and it
shall come into force three months after the exchange of the
ratifications, which shall take place at London one month, or
sooner if pos-sible, after the said Convention shall have received
the cJ{Jporval of the Netherlands States-General.·O
Dengan tenneterinya Konvensyen itu, pertikaian sempadan atau
lebih
80 Ibid.
30
-
TUNTUTAN BERTlNDIH ANTARA BEUINDA DENGAN BRITISH KE ATAS WlLAYAH
PANTAI TIMUR BORNEO UTARA, 1878-1915
repat lagi isu tuntutan bertindih anIMa British Borneo dengan
Borneo Belanda telah dapat diselesaikan dengan baik melalui
rundingan berasaskan prinsip kompromL Yang perlu ditegaskan di sini
ialah konvensyen itu hanya melibatkan sempadan darat anIMa Belanda
dan Borneo UlMa sahaja. Seperti yang ditetapkan dalam fasal I dan n
konvensyen itu, sempadan darat itu berakhir di bahagian paling
timur di Pulau Sebatik. Kerja menetapkan sempadan sepanjang
sempadan Borneo UlMa dengan Borneo Belanda yang diusaha bersama
oleh pasukan juru ukur British-Belanda pada tahun 1912 telah dibuat
berasaskan Konvensyen 1891 dan kemudiannya telah disahkan oleh
kedua kerajaan dalam Konvensyen 1891 di London pada 28 September
1915." Peta yang dikeluarkan pada tahun 1919 menunjukkan dengan
jelas kedudukan sempadan anIMa Borneo UlMa dengan Borneo Belanda
dan telah diakui sebagai garisan sempadan anlMabangsa hingga
kini.
81 Agreement between The United Kingdom and the Netherlands
relating to the Boundary Between The State of North Borneo and the
Netherland Possessions in Borneo, 28 September 23 1915. libat juga,
Boundary Delimitation Between the Netherland Posses-sions and the
State of British North borneo. 17 February 191. CO 874/504.