TUGASAN HUDUD

8/18/2019 TUGASAN HUDUD

1/24

1.0 PENDAHULUAN

Hudud merupakan satu isu yang hangat dibingkan dalam kalangan masyarakat mutakhir ini.

Perbiangan ini bukan terbatas dikalangan para ilmuan sahaja namun ia juga mengajak ahli

politik, mahasiswa, para guru, pimpinan peringkat kampong dan termasuklah orang ramai.

Apa yang lebih menarik perbiangan ini turut melibatkan orang bukan Islam dalam mengakaji,

berseminar, dialog, forum, debat dan lain-lain lagi. Pelbagai reaksi, pandangan dan

tindakbalas diperolehi daripada perbinangan ini. Justeru penulisan ini akan membentangkan

kelbagaian pandangan terhadap enakmen hudud di Kelantan.

2.0 SEJARAH ENAKMEN

ewan !ndangan "egeri Kelantan telah meluluskan #nakmen Kanun Jenayah $yariah pada

tahun %&'(. #nakmen ini kemudiannya telah dipinda pada tahun %&') * #nakmen Kanun

Jenayah $yariah +Pindaan %&').

Apabila Parti Islam $ealaysia +PA$ memenangi pilihanraya umum pada tahun %&& dan

berjaya membentuk kerajaan negeri, maka /ang !ndang-undang Kanun Jenayah $yariah +ii

pula diluluskan. /ang !ndang-undang Kanun Jenayah $yariah +ii%&&0 +Hukum Hudud

telahpun diluluskan oleh ewan !ndangan "egeri Kelantan pada tahun %&&0. Ketika

enakmen ini dibawa ke un Kelantan, kesemua 01 Ahli ewan yang hadir telah menyokong,

termasuk dua Adun !mno iaitu 2an ohd "ajib 2an ohamed +3imbongan dan "ordin

$alleh +$g Pinang. 4ang tidak mengundi ialah enteri 5esar 6uan 7uru "ik Abdul A8i8,

sebab berada di hospital.

/ang !ndang-!ndang Kanun Jenayah $yariah +ii %&&0 +/!! yang diluluskan oleh ewan

!ndangan "egeri Kelantan pada tahun %&&0 ini dimulai dengan tajuk permulaan dan enam

bab berikutnya. /!! tersebut merangkumi tiga kategori iaitu kesalahan yang boleh

dikenakan hukuman had, kesalahan yang boleh dikenakan hukuman 9isas dan tak8ir.

Kesalahan-kesalahan yang boleh dikenakan hukuman hadd yang dimasukkan di dalam /!!

ini ialah kesalahan sariqah +men:uri, hirabah +merompak, zina +melakukan persetubuhan

haram, qazaf +membuat tuduhan bahawa seseorang itu melakukan 8ina yang mana tuduhan

itu tidak dapat dibuktikan dengan empat orang saksi, syurb +meminum arak atau minuman

yang memabukkan dan irtidad atau riddah +keluar daripada agama Islam. anakala

1


2/24

terdapat dua kesalahan yang dikenakan hukuman qisas iaitu jenayah yang menyebabkan

kematian dan jenayah yang menyebabkan ke:ederaan.

"amun hasrat kerajaan negeri ini tidak dapat diteruskan apabila usul hudud ini tidak

dibahaskan di peringkat parlimen. /!! ini tidak dapat dibentangkan disebabkan halangan

perlembagaan negara. anakala Ketua Hakim "egara pada ketika itu pula telah memutuskan

bahawa Islam dalam perlembagaan hanya terbatas kepada soal-soal upa:ara rasmi negara

semata-mata dan tidak lebih daripada itu

!saha kerajaan negeri untuk melaksanakan hukum hudud itu tidak terhenti di situ. $ebagai

meneruskan usaha kerajaan negeri dengan kuasa yang terbatas maka pelbagai usaha lain telah

dilaksanakan untuk memberi maklumat dan ilmu kepada rakyat Kelantan seperti mengadakanhari hudud peringkat negeri dan daerah, mengadakan kempen, paparan maklumat di

billboard, :eramah, kuliah-kuliah ilmu dan lain-lain lagi. !saha ini boleh dijadikan sebagai

persediaan awal ke arah merealisasikan hasrat kerajaan dalam melaksanakan hudud di negeri

Kelantan.

$elepas pilihanraya umum ke%0 pada tahun ;%0 enteri i Jabatan Perdana enteri, ato<

Jamil Khir 5aharom dalam u:apannya di parlimen menyatakan bahawa Kerajaan Persekutuan

bersedia memberi kerjasama kepada mana-mana kerajaan negeri yang ingin melaksanakan

undang-undang hudud dinegeri masing-masing termasuklah negeri Kelantan di bawah

pemerintahan kerajaan Parti Islam $ealaysia +PA$.

5ertitik tolak dari situ maka kerajaan negeri di bawah pimpinan 4A5 enteri 5esar. ato<

Ahmad 4a:ob bersama e=:onya sekali lagi membawa #nakmen !ndang-!ndang Jenayah

$yariah +ii %&&0 pindaan ;%( ke ewan !ndangan "egeri untuk dibentangkan.

Perbentangan ini mendapat sokongan daripada yang mulia sultan Kelantan.

"Beta difahamkan bahawa kerajaan negeri Kelantan berhasrat untuk membawa Rang

Undang-undang Persendirian ahli Parlimen bagi meminda Akta 3 di bawah Peruntukan

!A# Perlembagaan Persekutuan bagi memb$lehkan Kelantan melaksanakan Kanun

%enayah &yariah Kelantan'

2


3/24

"&em$ga ber$leh kejayaan dengan s$k$ngan semua (ihak' )nsya-Allah*" # titah baginda ketika

u:apan perasmian !" Kelantan keli ke%0 pada %1 ma: ;%(.

3.0 KANDUNGAN ENAKMEN 2

ewan !ndangan "egeri +!" Kelantan telah meluluskan #nakmen Kanun Jenaya $yariah

+II +%&&0 ;%( pada %) ma: ;%( dengan persetujuan sebulat suara dari kesemua >> +0%

PA$, %; 5arisan "asional dan %-PK/ anggota dewan. $atu kerusi yang dimiliki PA$ iaitu

!" ?hempaka kosong ketika itu berikutan kematian penyandangnya atuk 5entara $etia

6uan 7uru "ik Abdul A8i8 "ik at pada %; @eb ;%>.

/ang !ndang-undang setebal >) muka surat itu dibentangkan oleh enteri 5esar Kelantan,

4A5 atuk Ahmad 4akob hanya terpakai kepada orang Islam mukallaf sahaja apabila ia

dilaksanakan kelak di negeri itu. Ia mengandungi beberapa jenis kesalahan hudud termasuk

%. $ari9ah +men:uri

;. Hirabah +orang yang merampas harta orang lain dengan kekerasan

0. Bina termasuk liwat

>. Ca8af +membuat tuduhan 8ina atau liwat

(. $yurb +minum arak atau memabukkan

1. Irtidad +murtad

/ang undang-undang itu diluluskan selepas dibahaskan empat anggota dewan iaitu atuk

Hassan ohamood +PA$-6awang, atuk d Alwi ?he Ahmad +5"-Kok 3anas, r 4usnan

4usof +PA$-elor dan atuk Husam usa +PA$-$alor.

$ebelum ini, Kanun Jenayah $yariah II %&&0 atau dikenali hukum hudud, 9isas dan tak8ir,

1 Titah uapan Yang Mulia Tengku Mohammad Faris, Sultan Kelantan di perasmian

Sidang Dewan Undangan Negeri kali ke 13

2 ang Undang!Undang Kanun "ena#ah S#ariah $%%& $1''3& 2(1)

3


4/24

tertangguh pelaksanaannya lebih ; tahun selepas ia diluluskan !" Kelantan pada %&&0

kerana kekangan dari segi perundangan.

!saha kerajaan negeri untuk melaksanakan kanun berkenaan menempuh pelbagai kontroDersi

terutama tentangan daripada orang bukan Islam khususnya AP iaitu rakan PA$ dalam

pakatan pembangkang.

Parti 7erakan memfailkan saman pemula di ahkamah 6inggi di sini, bagi memohon

deklarasi pembatalan terhadap #nakmen Kanun Jenayah $yariah II %&&0 itu.

5eberapa pindaan dibuat pada kanun berkenaan iaitu ia hanya terpakai kepada orang Islam

mukallaf sahaja berbanding sebelum ini yang memberi pilihan kepada orang bukan Islam

untuk memilih pemakaian undang-undang itu ke atas mereka.

Pindaan turut dibuat pada $eksyen %(+; kanun tersebut dengan penambahan peruntukan

hukuman tak8ir bagi kesalahan liwat ke atas isteri.

Pindaan lain adalah tentang kelayakan hakim, pemberhentian hakim, gaji dan elaun hakim

serta struktur mahkamah daripada ahkamah Agung kepada ahkamah Persekutuan dan

penukaran kepada $uruhanjaya Perkhidmatan "egeri yang telah wujud daripada $uruhanjaya

Kehakiman "egeri yang belum wujud. Pindaan turut dilakukan pada struktur ayat untuk

disesuaikan dengan undang-undang sedia ada.

Kanun ini juga menyediakan peruntukan untuk kesalahan hudud dan hukuman bagi tujuh

kesalahan iaitu sari9ah +men:uri, hirabah +merompak, 8ina, liwat, 9a8af, syurb +minum

arak dan irtidad +murtad.

Antara hukuman yang diperuntukkan di bawah kanun itu adalah bagi kesalahan men:uri kali

pertama, pesalah akan dipotong tangan kanan, kesalahan kali kedua dipotong tangan kiri dan

kesalahan kali ketiga pula dipenjara tidak melebihi %( tahun.

5agi kesalahan merompak, pesalah boleh dihukum bunuh atau disalib, dihukum bunuh jika

mangsa dibunuh tetapi hartanya tidak diambil dan dipotong tangan kanan dan kaki kiri jika

harta sahaja diambil.

*


5/24


6/24

"+engan terlaksana hukum syarak yang difardukan $leh Allah* kita yakin ianya akan

dihakimi dengan keadilan yang hakiki* serta menjaga keselamatan berkait agama* diri*

nyawa serta harta*"

5eliau juga menjelaskan bahawa beberapa pindaan yang dibentangkan bertujuan memastikan

enakmen syariah itu selari dengan undang-undang negara. Eleh kerana itu draf undang-

undang ini telah disemak oleh pakar-pakar perundangan syarie, serta pegawai-pegawai

perundangan dan pegawai-pegawai akademik yang berkaitan di peringkat negeri dan

persekutuan sebelum ianya dibentangkan di ewan >

4.2 Datuk N)k Aa( $)' N)k A$!u++ah% T)$a+a' M&'t&() B&*a( K&+a'ta' ,

F6ujuan utama kita +Kelantan ingin laksanakan Kanun Jenayah $yariah ini adalah bertujuan

untuk meletakkan undang-undang Islam itu pada kedudukanya. Ia merupakan usaha

melaksanakan keadilan dalam pemerintahan iaitu meletakkan sesuatu pada tempatnya.G

Kanun Jenayah $yariah ini sedikit berlaianan dengan !ndang-undang hudud yang

dikuatkuasakan di 5runei iaitu undang-undang ini hanya dikenakan kepada golongan Islamyang mukallaf sahaja. anakala penjenayah yang bukan Islam terkeuali daripada dibi:arakan

di bawah kanun ini.

Isu ini +hudud menjadi perbahasan semula setelah sekian lama menyepi disebabkan u:apan

ato $eri Jamil Khir yang menyatakan bahawa kerajaan persekutuan bersedia memberi

kerjasama kepada mana-mana negeri yang berhasrat melaksanakan hukum hudud termasuk

negeri Kelantan di bawah pemerintahan PA$.

2alaupun isu ini tidak dibahaskan setelah mendapat halangan daripada kerajaan persekutuan

pada tahun %&&> namun pelbagai usaha telah dilaksanakan. Antara usaha yang masih

* ementangan K"S %% di Dewan Undangan Negeri Kelantan- ersidangan kali ke

13

) Dato4 Nik +mar merupakan anak sulung kepada pasangan +llah#arham 5a0i

+dullah .in 5a0i +rshad $ak Nik 6ah& dan YM 5a00ah Tengku 7hik .inti Tengku

%rahim- .ondan#a merupakan 8i8it kepada Sultan Muhammad %%% melalui

nendan#a YM Tengku 5alimah .inti Tengku 6ong 9ainal +idin .in SultanMuhammad %%%-

:

http://ms.wikipedia.org/wiki/Sultan_Muhammad_IIIhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sultan_Muhammad_III


7/24

dilaksnakan sehingga kini ialah mengadakan sambutan Hari Hudud< di peringkat negeri dan

daerah pada setiap tahun. isamping itu beberapa kempen ke arah mewujudkan suasana yang

harmoni juga giat dilaksanakan seperti kempen menutup aurat, menutup pusat-pusat judi dan

sebagainya. iharap dengan terlaksananya Kanun Jenayah $yariah ini nanti negeri Kelantan

akan lebih diberkati oleh Allah $26. 1

4.3 Y$- U*ta Aha( I!(u* /P&'&(aah $&$a*

Ketika ditanya berkaitan isu ini beliau menegaskan bahawa setiap orang yang beragama

Islam wajib bera8am dalam hatinya untuk melihat undang-undang Allah terlaksana di "egara

kita. 6anpa niat sedemikian hukumnya berdosa. Kerana berjuang menegakkan agama Allah

adalah fardhu ain iaitu wajib atas setiap mukallaf. 5eliau dengan tegas menyatakan golongan

yang menolak dan menghalang hukum ini terlaksana adalah munafik dan sesiapa yang

menyokong golongan yang menghalang ini hukumnya paling kurang berdosa.

5eliau menyandarkan pandangannya dengan firman Allah.

“Sesungguhnya orang-orang munafk itu ditempatkan pada tingkatan yang

terkebawah sekali dari (lapisan-lapisan dalam) neraka. Dan engkau tidak sekali-

kali akan mendapat sesiapa pun yang boleh menolong mereka”. (An-Nisaa' 4:145)

5eliau juga menjelasakan bahawa jika berlaku kes jenayah, maka orang Islam wajib

menerima hukuman hudud. !ntuk orang bukan Islam mereka ada pilihan. Jika tidak mahu

hukum hudud maka akan dihukum dibawah undang-undang siDil +tak8ir. !ndang-undang

siDil ini boleh digubal sehingga setaraf dengan undang-undang hudud. $emua ini telah

digubal oleh para ulamak semenjak beratus tahun di dalam kitab-kitab muktabar. aka

berkaitan Kanun Jenayah $yariah di Kelantan kita mesti sokong ke arah pelaksanaannya.

,en$lak hukum Allah ini dengan berma.am alasan adalah munafik berdasarkan firman

Allah/!

: U8apan ;a8ana 5udud di pe0aat Sinar 5arian, Shah +lam $2(1*&

/

http://www.surah.my/4#145http://www.surah.my/4#145http://www.surah.my/4#145


8/24

“Dan apabila dikatakan kepada mereka: "arilah berhakim kepada hukum !l-

uran yang telah diturunkan oleh !llah dan kepada hukum #asulullah$" nes%aya

engkau melihat orang-orang munafk itu berpaling serta menghalang (manusia)

dengan bersungguh-sungguh daripada menghampirimu.”

(An-Nisaa' 4:61)

4.4 Dat# M#h! A*() a)'a+ A$)!)'

Pada dasarnya, beliau menyokong hasrat baik kerajaan Kelantan. 5eliau menegaskan bahawa

hudud itu asasnya ada dalam al-Curan dan as-$unnah. aka seorang muslim tidak boleh

menentang hudud yang terdapat dalam kedua sumber agung tersebut. alam masa yang sama

kita hendaklah tahu bahawa perin:ian ataupun pendetilan undang-undang hudud itu

kebanyakannya tidak disebut dalam al-Curan dan as-$unnah. Ataupun mungkin disebut

dalam beberapa nas, tetapi dari segi perbin:angan fekahnya, boleh diandaikan pelbagai

tafsiran, ini yang yang disebut sebagai zanniah al-dilalah +dalil yang boleh berikan lebih dari

satu andaian.

5eliau juga berpandangan bahawa pendetilan kepada undang-undang hudud kebanyakannya

adalah ijtihad ataupun kesimpulan pandangan hukum yang dirumuskan oleh sarjana muslim

dari pelbagai latar. aka, kita dapati terdapat perbe8aan dalam pendetilan hukum seperti

kadar ke:urian, suasana undang-undang itu dilaksanakan, bagaimana hukuman dilaksanakan,

apakah taubat menggugurkan hukuman ataupun tidak, apakah mengandung :ukup sebagai

bukti dan lain-lain.

/ 7eramah ulanan di Mas0id +s Salam, .andar .aru u8hong

< Y.hg ro=- Mad#a Dato4 Dr- Mohd +sri 9ainul +idin $lahir 1 "anuari 1'/1 & ialah

seorang pro=esor mad#a =akulti penga0ian islam di Uniersiti Sains Mala#sia,

ekas Mu=ti erlis dan dilantik semula seagai Mu=ti erlis pada tahun 2(1)

menggantikan Dato Dr "uanda "a#a #ang telah tamat kontrak- .eliau 0uga

merupakan kolumnis Minda Dr- Maa atau >ena Mu=ti> dalam akhar MingguanMala#sia semen0ak 11 Ma8 2((/


9/24

2alaupun kita tidak boleh membantah asas hudud dalam Islam, namun kita boleh berbe8a

pendapat, tidak bersetuju ataupun menolak pemilihan pandangan-pandangan sarjana dalam

penetapan hukuman bagi sesuatu enakmen. Kita mungkin boleh men:adangkan pandangan

yang lain dari ijtihad yang lain. "amun, proses itu semua hendaklah dalam suasana ilmiah

dan menghormati hukum asas.

$uasana baru yang dihadapi oleh umat Islam hari ini menuntut ijtihad-ijtihad baru berkaitan

hudud. Ini turut disuarakan oleh sarjana-sarjana besar fekah di 8aman ini seperti al-$yeikh

ustafa Bar9a r.h, uhammad Abu Bahrah, r.h, r al-Caradawi dan lain-lain. Justeru, al-

$yeikh ustafa Bar9a tidak bersetuju hukuman rejam di 8aman ini.

$oal latar keadaan untuk perlaksanaan sesuatu hukum juga hendaklah dikaji dengan teliti.!ntuk memudahkan pemahaman orang awam, sedekah umpamanya merupakan satu syariat

yang disebut dalam al-Curan dan as-$unnah. 6iada siapa pun boleh membantah galakan

bersedekah. "amun, bagi indiDidu yang melaksanakan sedekah, dia mungkin boleh

dipertikaikan ataupun dipersoalkan di sudut kelayakan dirinya, kesesuaian masa, kesesuaian

sasaran sedekah, keutamaan yang patut didahulukan, jenis barangan yang diberikan, kesan

sedekahnya, :ara dia bersedekah dan seumpamanya. empertikaikan kebaikan dan syariat

sedekah itu adalah merosakkan akidah. "amun, membin:angkan semula :ara, pendekatan,

keadaan indiDidu yang bersedekah itu adalah dibolehkan.

5eliau menasihati umat Islam supaya berhati-hati, jangan sampai mempertikaikan syariat

hudud itu sendiri. "amun begitu mereka boleh bertanya balas, tidak bersetuju dengan

beberapa ijtihad berkaitan hudud yang dipilih.

,&aya sekali lagi menegaskan* saya meny$k$ng hasrat Kelantan' 0amun dalam masa yang

sama* saya mem$h$n agar diberikan ruang su(aya enakmen itu disemak lagi $leh (akar- (akar (erundangan )slam dan maqasid as-&yariah di(elbagai (eringkat kebangsaan dan

antarabangsa' &emakan itu (erlu agar kegagalan (erlaksanaan hudud yang (ernah berlaku

di 1ibya* &udan* 0egeria* Pakistan tidak berulang di alaysia yang akhirnya memberikan

mesej salah bahawa syariat )slam itu tidak sesuai' Padahal yang tidak sesuai ialah

(emilihan (andangan-(andangan ijtihad yang telah dibuat $leh mereka/'2

' erin8angan ;a8ana 5udud di pe0aat Sinar 5arian, Shah +lam $2(1*&

'


10/24

Ketika ditanya mengenai keadaan yang tidak kondusif untuk melaksanakan hokum ini beliau

menyatakan bahawa kita hendaklah mengelakkan gambaran hudud yang tidak kondusif dan

seakan menggambarkan kekejaman< undang-undang yang telah berlaku bawah pentadbiran

6aliban, :ara hudud I$I$, 5okoharam dan lain-lain. ersi hudud mereka tidak memenuhi

ma9asid syariah yang terdapat dalam al-Curan dan as-$unnah.

5elaiu mengingat umat Islam supaya berhati-hati kerana hudud mungkin dijadikan senjata

kepada musuh Islam. !mat Islam menyokong hasrat Kelantan. alam masa yang sama,

ruang waktu untuk pandangan kesarjanaan di pelbagai peringkat hendaklah dibuka. Kita umat

Islam kini sedang hidup dalam era persepsi yang salah terhadap Islam dan ajarannya. usuh-

musuh Islam meran:ang persepsi yang salah ini.

,udud adalah (intu yang berat ta(i indah lagi menyelamatkan' aka* kita memerlukan

rumah yang sesuai untuk memasangnya' %ika di(asang di rumah yang buruk* mungkin (intu

indah ta(i berat itu b$leh meruntuhkan rumah' 0amun* jika di(asang di rumah yang indah

juga* maka keindahan (intu itu akan terserlah dan keselamatannya akan zahir/. %

4., Tu' Mahath)( M#haa!% a'ta' P&(!a'a M&'t&() Ma+a*)a11

Kerajaan perlu mengkaji se:ara teliti undang-undang PA$ Kelantan. $atu badan yang

terdiri daripada orang Islam yang pakar dalam agama, hukum hakam dan jenayah perlu

ditubuh. ereka ini hendaklah terdiri daripada orang yang tidak mempunyai apa-apa

kepentingan yang lain selain pegangan kepada agama Islam. "amun mereka perlu

kepakaran bukan sahaja dalam agama Islam tetapi juga dalam agama-agama lain dan

dalam bidang jenayah dan undang-undang siDil dan jenayah. $eperti biasa mereka perlu

mengambilkira keadaan semasa yang mempengaruhi amalan dan pelaksanaan ajaran,

ibadat dan hukum dalam Islam.

1( Sahiul Samahah Dr Mohd +sri 9ainal +idin, Mu=ti negeri erlis

11 Tun Dr Mahathir in Mohamad, dilahirkan pada 1( "ulai 1'2)- .eliau #ang

8ukup dikenali dengan >Dr- M> merupakan erdana Menteri Mala#sia #angkeempat $1: "ulai 1'


11/24

Kerajaan alaysia, sebagai Kerajaan yang bertanggungjawab terhadap agama dan umat

Islam di alaysia akan mengambil tindakan untuk menubuhkan badan ini. $ementara

itu undang-undang PA$ tidak boleh diterima atau dilaksanakan oleh sesiapa kerana ia

masih bukan undang-undang Islam dan bukan undang-undang negara.%;

4.5 Dat# D( Ma*)tah I$(ah)

$ejak %&&0-&>, Pas menuduh Kerajaan Persekutuan sebagai penghalang Kanun Jenayah

$yariah II yang dalamnya terkandung hukum hudud dilaksanakan di Kelantan. Kerajaan

Kelantan rupanya masih trauma dengan kandungan surat Perdana enteri ketika itu, 6un r

ahathir ohamad yang kononnya mengan:am akan mengambil tindakan jika Pas

meneruskan hajat mereka itu.

6api itu dua dekad lalu. 6un r ahathir sudah lama bersara dan tidak berkuasa lagi. Apa

lagi yang nak ditakutkan Jika berani kerana Allah, kenapa takut kepada manusia Hakikat

sebenarnya ialah :abaran Pas dalam usaha melaksanakan hudud kerana tentangan kuat dan

total AP, bukan !mno. 5aru-baru ini, apabila seorang wakil rakyat !mno men:adangkan

Johor menjadi negeri pertama melaksanakan hudud memandangkan Kelantan gagal, sayaturut menyokong :adangan itu. alam hal ini, pendirian !mno konsisten. Kita menyokong

hukum A33AH.

aripada Abu Hurairah, /asulullah $A2 bersabda, maksudnya ,indarilah hukum selama

kamu masih menemui alasan untuk menghindarinya'/+/iwayat Ibn ajah

aripada Aisyah /A, /asulullah $A2 bersabda yang bermaksud

,4$laklah hukum terhada( uslimin selama kamu b$leh maka jika ada jalan keluar

le(askanlah dia* sebagai se$rang imam atau hakim itu jika keliru dalam memberikan

am(unan* adalah lebih baik dari(ada keliru menjatuhkan hukuman'/ +/iwayat 6armid8i

4.6 Dat# S&() M#h! Na7)$ A$!u+ Raak

12 !:apan r. ahathir di "ilam Puri, %&&>

11


12/24

5eliau menegaskan bahawa kerajaan persekutuan tidak akan laksanakan undang-undang

hudud di alaysia. 2alaupun kita +!"E terima undang-undang ini adalah undang-undang

6uhan. $ebagai sebuah parti yang terdiri daripada orang Islam, kita terima hakikat ini

+undang-undang hudud tetapi jika kita mahu laksanakan maka ia mesti berpaksikan kepada

realiti. Kalau kita tanya kepada para ulamak, undang-undang Islam tidak boleh dilaksanakan

melainkan kita melihat kepada persekitaran dan realiti.

,atlamat sesuatu (entadbiran itu mengikut )slam ialah terg$l$ng dalam (rinsi(-(rinsi(

maqasid syariah' Antara maqasid syariah ialah untuk memelihara agama* nyawa* akhlak

dan sebagainya' +engan keadaan sekarang ini melalui undang-undang yang sedia ada

(rinsi( dan matlamat maqasid b$leh di(ertahankan dan b$leh di(erjuangkan $leh kita/.%0

4. Dat# Ka) E+)a*

Hukum hudud hanya boleh dilaksanakan sekiranya rakyat alaysia bersatu menerima hukum

tersebut. $eperti yang kita ketahui hukum hudud yang wajib dilaksanakan adalah untuk

semua rakyat di dalam sesuatu negara tersebut. 6iada penge:ualian kepada yang bukan

beragama Islam.

Jika hukum hudud digunapakai di alaysia, maksudnya kita akan ada dua jenis hukuman

yang berbe8a..orangg Islam yang melakukan 8ina +bagi yang dah berkahwin akan dihukum

rejam, manakala orang bukan Islam yang ber8ina pula mungkin akan didenda ataupun tidak

dikenakan apa-apa denda pun.asalah ini akan menjadi lebih rumit bila pasangan 8ina itu

adalah penganut agama Islam dan pasangannya pulak bukan beragama Islam.Pasangan yg

bukan Islam itu mungkin tidak dikenakan hukuman berat pun, dan pasangannya pula yg

beragama Islam akan direjam sampai mati +jika pesalah sudahpun berkahwin. i sini kitaakan dapat lihat masalahnya bila tiada asas hukuman yang sama. 5agaimana pula dengan

kesalahan men:uri sekiranya terdapat dua pen:uri yang ditangkap dan diapati bersalah,

seorang beragama Islam dan seorang bukan Islam Hanya pen:uri beragama Islam dipotong

tangan dan pen:uri bukan Islam hanya dipenjarakan.

13 U8apan di Ma0lis erdana Menteri .ersama ak#at, %poh erak 2(1*

12


13/24

?ara untuk laksanakan hukum hudud se:ara menyeluruh ialah kita kena meminda undang-

undang siDil terlebih dahulu. Kita perlu selaraskan dahulu hukuman siDil selari dengan

hukuman hudud, barulah nanti wujud persamaan dari segi hukuman.

,''''masalahnya* mahukah g$l$ngan bukan )slam di angg$ta kabinet serta (arti k$m($nen

dalam B0 yang bukan beragama )slam menerima .adangan (indaan ini5 ahukah +AP*

PKR malah sebahagian ahli (arlimen Pas menerima .adangan (indaan ini 5 Adakah hak

meminda undang-undang di alaysia terletak di tangan menteri-menteri U06 se.ara

t$tal5 4entulah tidak kan5 +an jangan ingat semua (eny$k$ng-(eny$k$ng serta (emim(in

Pakatan Rakyat akan bersetuju untuk melaksanakan hukum hudud sebabnya PKR

mengamalkan dasar liberal yang memberi kebebasan ke(ada rakyat untuk memilih agama'G%>

4.8 D(. Fatu+ Ba() Mat Jaa

,&aya tidak ingin membahaskan a(akah hudud itu wajib dilaksanakan atau tidak' Berkata

sebahagian ulama dalam bidang bahasa* &angat tidak masuk akal dalam minda sese$rang

itu sekiranya dia memerlukan dalil bagi membuktikan waktu siang' &edangkan sekiranya kita

berada di siang hari* itu sudah .uku( tan(a kita membuktikan bahawa siang adalah siang/.

,Begitu juga a(abila kita membi.arakan tentang kewaji(an hukum Allah &74' ukum

(erlaksanaannya telah jelas tan(a (erlu di(anjangkan lagi (erbahasannya' A(a yang (erlu

dibin.angkan dari semasa ke semasa* dari f$rum ke f$rum* wa.ana ke wa.ana* seminar ke

seminar adalah kesesuaian* suasana yang k$ndusif ke arah (elaksanaannya* dan kaedah

(erlaksanaannya/.

5eliau telah memberi pandangan dalam isu hudud ini. Antaranya beliau men:adangkan dua

aspek yang perlu dibin:angkan

Pertama adalah penggubal dan ialah pelaksana undang-undang. ana-mana manusia, mana-

mana negara, bila-bila 8aman dan sebagainya tidak terke:uali dari pelaksanaan dan

tanggungjawab yang berat ini.

5eliau turut menjelaskan bahawa Allah $26 menyatakan di dalam banyak ayat di dalam Al-

Curan bahawa barang siapa yang tidak berhukum dengan apa yang Allah turunkan maka

kafir, maka dia 8alim, maka dia fasi9, sesuai dengan keadaan-keadaan dan rin:ian

1* 7eramah sempena pilinra#a keil DUN engkalan Kuor 2(1*

13


14/24

perbahasannya. Kewajipan pelaksanaan hukum Allah bagi pelaksana hukuman, bagi yang

menggubal undang-undang, bagi yang memerintah, mereka ini perlu berusaha ke arah itu. Ini

adalah tanggungjawab pelaksana.

Kedua adalah berkaitan kaedah perlaksanaan. Kaedah pelaksanaan ini perlu dirin:ikan dan

perlu diperhatikan. Kita tidak boleh pindahkan perbahasan ulama yang terkandung dalam

kitab-kitab fi9h, se:ara literal dan masukkan ke dalam perlembagaan "egara kita tanpa

meraikan suasana dan melihat kepada keadaan, sedangkan pelaksanaan hukum Allah itu

sendiri sangat luas perbin:angannya.

$ebagai :ontoh apabila kita mendengar firman Allah dalam surah Al-5a9arah ayat ;;&,

,)tulah hudud 8batasan-batasan9 Allah maka jangan kamu melam(auinya'/ an dalam ayatyang lain, ,%angan kamu mendekatinya 8yakni melam(auinya9'/ $edangkan di dalam ayat

tersebut Allah $26 membi:arakan tentang hukum hakam yang berkaitan ibadat puasa. Ia

juga salah satu daripada hukum Allah.

Kerana itu $yaikh Abdul 2ahab Khallaf dalam bukunya !sul Al-@i9h, apabila membi:arakan

tentang hukum-hukum Islam, beliau membahagikan kepada tiga bahagian

%. Hukum hakam berkaitan akidah,

;. Hukum hakam berkaitan akhlak,

0. Hukum hakam yang berkaitan amali.

Hukum hakam yang berkaitan dengan amali inilah beliau pe:ahkan kepada dua

%. 5erkaitan muamalat, yang termasuk di dalamnya hukum 9isas, ta


15/24

6idak ada perselisihan di kalangan ulama-ulama salaf terdahulu bahawa perkara yang

terpenting yang perlu ditegakkan di atas muka bumi ini adalah kalimah 6auhid,

3ailahaillallah uhammadurrasulullah.

/ealiti dan keadaan masyarakat pada hari ini. $ejauh mana kita pada hari ini memberikan

penjelasan kepada seluruh masyarakat tentang apa itu hukum had dan hikmah di sebaliknya.

Kebanyakan orang apabila ditanyakan kepada mereka apa itu hukum hudud, mereka

menggambarkan hudud adalah potong tangan, rejam, 9isas. Itu yang digambarkan,

perlaksanaan hukum.

Itu adalah permasalahan. Kerana itu apabila di Pakistan dan Afghanistan wujud kelompok

tertentu yang ingin menegakkan hukum had, wujud perpe:ahan yang tidak berkesudahankerana apa yang difahami oleh masyarakat adalah hukum ini adalah hukum yang kejam dan

keras seperti apa yang digambarkan oleh media-media 5arat, maka akhirnya wujud ribuan

masalah dan pembunuhan demi pembunuhan. Itu antara implikasi akibat ketidakfahaman

masyarakat.

Kesesuaian hukum Allah di setiap 8aman adalah ketetapan Allah. 6idak timbul persoalan

Allah tidak tahu apa yang akan berlaku pada masa akan datang. Ini satu perkataan yang

mustahil yang datang daripada orang yang tidak beriman kepada Allah $26. ana mungkin

Allah $26 mensyariatkan sesuatu yang tidak bersesuaian dengan persekitaran manusia.

aka hukum hudud ini sesuai dilaksanakan pada setiap 8aman, :uma kaedah perlaksanaan

dan persekitaran masyarakat itu yang perlu diubah dan disesuaikan agar hukum Allah itu

dapat ditegakkan.

Ini yang dimaksudkan dengan suasana kondusif sejauh mana kita telah memberikan

kefahaman yang tepat kepada masyarakat, sejauh mana pemahaman mereka, bagaimanahendak mengawal arak, kedai-kedai arak dan pusat maksiat berleluasa, bagaimana hendak

membanteras amalan-amalan syirik yang berleluasa di tengah-tengah masyarakat tanpa

mereka sendiri menyedarinya dan tidak diberi penjelasan yang betul, bagaimana isu judi, isu

orang-orang kafir, bagaimana hukum ini hendak dilaksanakan ke atas mereka.

$udah semestinya hukum ini perlu dilaksanakan juga ke atas orang kafir dan setiap manusia

sama ada di kalangan orang atasan atau orang bawahan. Hukum ini se:ara khusus dan syariat

Islam se:ara umumnya perlu difahami terlebih dahulu. Hukuman hudud tidak dapat

1)


16/24

dilaksanakan selama mana ruang-ruang dan pintu-pintu kepada kemaksiatan belum ditutup,

apatah lagi dalam keadaan negara yang mempraktikkan demokrasi, di mana pilihan berada di

tangan rakyat untuk memilih apa yang mereka mahu dan apa yang mereka tidak mahu.

Apakah hukum Allah layak diberikan kepada manusia untuk memilih apa yang mereka mahu

buat dan apa yang mereka tidak mahu

$ebab itu kita perlu melihat kesesuaian dan merujuk pengalaman negara-negara luar yang

telah melaksanakan hukum ini. 5ahkan di tanah Arab, bukan se:ara keseluruhan hukuman ini

dilaksanakan. 2allahu a


17/24

usaha menentangnya daripada membiarkan negara ini ditadbir sewenang-wenangnya oleh

mereka.

F.... 0egara kita bukan sekadar sebuah tem(at teta(i juga sebuah gagasan yang sangat

disayangi $leh kita semua' Kita berasa bangga menjadi rakyat alaysia kerana kita

dikenali sebagai insan yang terdiri dari(ada (elbagai kaum yang suatu ketika dahulu daif

dan dijajah teta(i kini da(at hidu( se.ara h$rm$ni dan sama-sama berk$ngsi .ita-.ita untuk

hidu( se.ara merdeka/

Kita menggunakan kesem(atan dalam li(atan sejarah negara kita untuk membina negara

yang bersatu (adu dan dem$kratik yang menyanjung tinggi (erbezaan dan ke(elbagaian

rakyatnya'

Kita mahu sebuah negara yang memulihara budaya dan tradisi kita* dan tentu sekali kita

mahu sistem (erundangan yang da(at menjamin sejahteraan kita' Kita mahu hidu( dalam

aman damai* justeru itu kita semua bertekad untuk hidu( ber(andukan undang-undang

Perlembangaan yang sekular dengan hak yang sama dan saling mengh$rmati'

Kita sama sekali tidak terbayang bahawa (ada suatu masa nanti semua ini akan dikete(ikan

dengan sewenang-wenangnya se(erti mana yang dilakukan $leh +ewan Undangan 0egeri

Kelantan'

Pelulusan (indaan hudud dengan s$k$ngan sebulat suara dari(ada (enggubal undang-

undang Kelantan menjadi bukti bahawa ada sesuatu yang tidak kena dengan negara kita

dewasa ini'

&aya bukan mahu mem(erkatakan tentang (erlembagaan dan undang-undang (ersekutuan*

kerana tentu sekali ramai yang akan menyentuh hal ini' &ebaliknya* saya bimbang tentang

sika( (ara (emim(in kita yang tidak mem(edulikan gagasan kenegaraan'

0egara ini se$lah-$lah menjadi hak milik mereka sahaja' 6rang lain tidak diambil kira:

rakyat se$lah-$lah tidak (erlu diberikan (enjelasan tentang a(a itu hudud dan tidak (erlu

diberikan in(ut tentang undang-undang yang melibatkan mereka' &e$lah-$lah hanya

1/


18/24

(enggubal undang-undang Kelantan sahaja yang mengerti a(a yang dituntut $leh 4uhan'

&e$lah-$lah hanya mereka sahaja yang bertakwa'

Pemim(in ($litik yang sama yang dengan angkuh mendakwa rakyat alaysia yang bukan

beragama )slam tidak ada hak untuk memberikan (enda(at dalam hal hudud* sedangkan

hudud mahu dijadikan undang-undang negara ini'

Pemim(in ($litik ini tidak berasa (erlu untuk meminta (enda(at rakyat &abah dan &arawak*

walhal sudah di(ersetujui bahawa &abah dan &arawak diberi kuasa sim(anan a(abila

(ersekutuan alaysia dibentuk'

alah (emim(in ($litik ini tidak berusaha untuk menda(at (andangan $rang lain' ereka

bertindak se$lah-$lah alaysia ialah hak mutlak mereka dan $rang lain tidak (erlu

di(ertimbangkan' ereka telah mengkhianati semangat kenegaraan dan a(a yang tersurat

dalam (erlembagaan kita'

Rakyat alaysia yang taat tidak seharusnya tunduk (ada ram(asan kuasa ini' Kita (erlu

menjadi alaysia sebuah negara di mana hak* saling mengh$rmati* kesederhanaan* dan

saling memahami antara kaum diajar dari sek$lah rendah hingga ke (usat (engajian tinggi'

Kita (erlu menuntut ahli ($litik berindak se(erti insan biasa' Kita (erlu mengekalkan

alaysia sebagai negara yang rakyatnya (er.aya akan adanya 4uhan dan bukan melalui

diayah ($litik yang murahan' Kita (erlu sekali lagi menjadi sebuah negara yang taakul*

yang ber(erikemanusiaan* dan saksama di mana (ara (emim(in takut (ada rakyat dan

bukan sebaliknya' #

4.12 Dat# S&() M#h! Na() A$!u+ A)

,B$d$h dan tiada guna/. Itu adalah reaksi enteri Pelan:ongan dan Kebudayaan atuk $eri

"a8ri A8i8 ketika ditanya mengenai pelaksanaan hudud di Kelantan yang sedang hangat

dibin:angkan.

1: ;( A/?H, ;%( 54 "A$IE"A3I$ 3#A# A ?E#"6

1


19/24

"&aya tidak (eduli jika (andangan saya b$leh diguna (akai terhada( kedua-dua belah (arti

yang mem(unyai jurang ($litik' Bagi saya* ia tidak (ernah menjadi isu*" katanya kepada 6he

$tar Enline.

5eliau mengulas langkah Presiden PA$ atuk $eri Hadi Awang mengemukakan notis kepada

$peaker 6an $ri Pandikar Amin ulia untuk membentangkan /ang !ndang-undang

Persendirian bagi memberi laluan kepada pelaksanaan hudud di Kelantan.

emetik prosedur dan Perlembagaan sebagai :abaran, "a8ri berkata langkah itu adalah

Lusaha sia-siaL yang disedari sepenuhnya oleh PA$. 5eliau berkata sebarang pindaan kepada

Perlembagaan untuk membolehkan pelaksanaan hudud memerlukan majoriti dua pertiga di

Parlimen. "a8ri, bekas enteri di Jabatan Perdana enteri yang bertanggungjawab bagi

undang-undang berkata PA$ tidak boleh menyatakan dengan pasti bahawa mereka akan

mendapat sokongan semua ahli parlimen Islam.

"ereka 8PA&9 masih memerlukan s$k$ngan maj$riti dua (ertiga 8#;


20/24

dapat melaksanakan hudud kerana kerana undang-undang Islam ini menuntut beberapa

keperluan utama.

"ereka mungkin terburu-buru dalam hal ini' 7ujud beban ke(ada kerajaan negeri untuk

melaksanakan tujuh kesalahan utama di bawah hudud'#!

")a meru(akan satu tugas yang berat se(erti yang di(eruntukan dalam undang-undang itu

khususnya untuk menda(atkan bukti bahawa sese$rang itu melakukan suatu kesalahan'

"=alsafah di sebalik hukum hudud ialah (en.egahan dan lebih dilihat sebagai (enghalang*

tidak begitu banyak ke(ada hukuman*" katanya.

Katanya lagi undang-undang itu perlu diperhalusi dengan sebaiknya."&ebagai .$nt$h ammbil

satu kes ke.urian' +i bawah undang-undang )slam* mereka (erlu memeriksa latar belakang

tertuduh' %ika dia miskin* dia akan dile(askan dari(ada kesalahan itu' +ia tidak b$leh

dihukum*" katanya.

Perkara ' Perlembagaan Persekutuan menjamin hak sama rata kepada semua pihak tanpa

mengira agama. Jelasnya walaupun Perlembagaan membolehkan ketidaksamaan dalam

keadaan tertentu, namun beliau berkata, tidak ada peruntukan yang membolehkan

penggunaan undang-undang jenayah yang berlainan kepada orang ramai berdasarkan agama

mereka.

"%ika Parlimen meluluskannya* umat )slam di Kelantan akan dilayan se.ara berbeza

dari(ada $rang bukan )slam di negeri itu dan berbeza dari(ada umat )slam di negeri-negeri

lain*M%'

5agaimanapun ada yang yakin bahawa Kelantan bersedia untuk melan:arkan hudud.

"6rang bukan )slam tidak akan terjejas' %ika $rang bukan )slam dan )slam yang ditangka(

bersama* hanya $rang )slam b$leh dikenakan (enalti berdasarkan undang-undang itu'

1/ Akbardin Abdul Kader, peguam

1< r A8mi $harom, Pensyarah !ndang-undang !niDersiti alaya +!

2(


21/24

"%ika ($lis tersalah menahan $rang bukan )slam* indi>idu berkenaan b$leh membawa kes itu

ke mahkamah*M%&

ANALISIS PANDANGAN

aripada kepelbagaian pandangan ini +tiga belas pandangan dapatlah dibuat analisis dan

rumuskan bahawa terdapat empat golongan yang mempunyai pandangan berbe8a terhadap

pelaksanaan Kanun Jenayah syariah II +;%( ini iaitu

i. Pandangan yang yang menyokong tanpa syarat

ii. Pandangan yang menyokong dengan syarat-syarat tertentu

iii. Pandangan yang tidak bersetuju

iD. 6idak dapat dilaksana disebabkan halangan perlembagaan dan undang-undang

pesekutuan yang sedia ada

Chart Title

setu0u

tidak setu0u

setu0u ers#arat

halangan undang!

undang

/ajah % Peratusan kepelbagaian pandangan

1' Haniff Khatri, Peguam

21


22/24

/ajah di atas menjelaskan peratus keseluruhan daripada tiga belas pandangan yang dibuat.

"amun dapatan ini bukanlah menggambarkan pandangan keseluruhan umat Islam di

alaysia. Kepelbagaian ini berlaku adalah berdasarkan beberapa faktor tertentu. Antaranya

perbe8aan kefahaman mereka terhadap al-Curan, tahap penguasaan ilmu terhadap enakmen

hudud, tahap penguasaan ilmu ma9asid syariah, undang-undang serta perlembagaan negara

dan perbe8aan latar belakang politik. Justeru tajuk ini amat sesuai dijadikan sebagai kajian

lanjutan.

PENUTUP

Kewajipan melaksanakan undang-undang Islam ini atau disebut sebagai Kanun Jenayah

$yariah ini tidak dapat dinafikan kerana ianya sebahagian daripada tanggungjawab

pemerintah terhadap rakyat. $ebagaimana kita sedia maklum bahawa alaysia merupakan

sebuah negara yang mengamalkan sistem /aja 5erpelembagaan maka sudah tentu apa sahaja

rang undang samada peringkat negeri atau negara perlu dibawa ke ewan /akyat dan dewan

"egara untuk dibahas dan akhirnya diluluskan.

Eleh itu bagi merealisasikan perlaksanaan hudud ini maka satu kerjasama yang baik daripada

kerajaan negeri dan kerajaan persekutuan perlu diwujudkan. 6iga badan utama dalam "egara

iaitu #ksekutif, Kehakiman dan Parlimen perlu bergerak bersama ke arah itu dengan

mengenepikan perbe8aan fahaman politik. $ebuah "egara yang melebihi (( tahun men:apai

kemerdekaan tidak mustahil ianya dapat dilaksanakan.

$ebagai penutup penulis memaparkan tiga firman Allah sebagai renungan bersama.

aksudnya : “Dan kami telah tetapkan atas mereka di dalam kitab &aurat itu$

bahawa 'iwa dibalas dengan 'iwa$ dan mata dibalas dengan mata$ dan hidung

22


23/24

dibalas dengan hidung$ dan telinga dibalas dengan telinga$ dan gigi dibalas

dengan gigi$ dan luka-luka hendaklah dibalas (seimbang). &etapi sesiapa yang

melepaskan hak membalasnya$ maka men'adilah ia penebus dosa baginya dan

sesiapa yang tidak menghukum dengan apa yang telah diturunkan !llah$ maka

mereka itulah orang-orang yang alim.” $+l!Maaidah )A*)&

Dan hendaklah !hli *itab +n'il menghukum dengan apa yang telah diturunkan

oleh !llah di dalamnya dan sesiapa yang tidak menghukum dengan apa yang

telah diturunkan oleh !llah$ maka mereka itulah orang-orang yang ,asik. $+l!

Maaidah )A*/&

aksudnya : “Sesungguhnya *ami telah menurunkan *itab &aurat$ yang

mengandungi petun'uk dan %ahaya yang menerangi dengan *itab itu nabi-nabi

yang menyerah diri (kepada !llah) menetapkan hukum bagi orang-orang ahudi$

dan (dengannya 'uga) ulama mereka dan pendita-penditanya (men'alankan

hukum !llah)$ sebab mereka diamanahkan memelihara dan men'alankan

hukum-hukum dari *itab !llah (&aurat) itu$ dan mereka pula adalah men'adi

pen'aga dan pengawasnya (dari sebarang perubahan). leh itu 'anganlah kamu

takut kepada manusia tetapi hendaklah kamu takut kepada*u (dengan men'aga

diri dari melakukan maksiat dan patuh akan perintah*u) dan 'anganlah kamu

men'ual (membelakangkan) ayat-ayat*u dengan harga yang sedikit (keranamendapat rasuah$ pangkat dan lain-lain keuntungan dunia) dan sesiapa yang

23

http://www.surah.my/5#45http://www.surah.my/5#47http://www.surah.my/5#47http://www.surah.my/5#45http://www.surah.my/5#47http://www.surah.my/5#47


24/24

tidak menghukum dengan apa yang telah diturunkan oleh !llah (kerana

mengingkarinya)$ maka mereka itulah orang-orang kafr”. $+l!Maaidah

)A**&

BIBLIOGRAFI

1- +l!Buran, rasm Uthmani

2- Ta=sir impinan ar!ahman, "aatan erdana Menteri, Kuala 6umpur,

8etakan keenam $1'')&

3- MuC0am al!Mu=ahris al!6a=i al!Buran al!Karim, Darul MaCri=ah $1''*&

*- ang Undang!Undang Kanun "ena#ah S#ariah $1''3&

)- ang Undang!Undang Kanun "ena#ah S#ariah $%%& $1''3& 2(1)

:- akaman ;a8ana 5udud Negeri Kelantan 2(1*, an0uran KarangKra=

Sdn- .hd- Shah +lam, Selangor-
http://www.surah.my/5#44http://www.surah.my/5#44http://www.surah.my/5#44http://www.surah.my/5#44

TUGASAN HUDUD

Documents