TUGAS PSDA

Pengelolaan Sumber Daya Air Jurusan Teknik Sipil Universitas Warmadewa i

KATA PENGANTAR

Om Swastyastu

Puji syukur kami haturkan kehadirat Ida Sang Hyang Widhi Wasa, Tuhan

Yang Maha Esa, karena atas Asungkertawaranugraha-Nya kami dapat

menyelesaikan Tugas Pengelolaan Sumber Daya Air ini tepat pada waktunya.

Pada Tugas Pengelolaan Sumber Daya Air kali ini kami membuat paper

yang membahas tentang Pengelolaan Air Bersih khusunya pada pendistribusian

air bersih Perusahaan Daerah Air Minum.

Pada kesempatan ini juga kami tidak lupa berterimakasih kepada Dosen

Tugas Pengelolaan Sumber Daya Air, A. A. Sg. Dewi Rahadiani, ST yang telah

membantu dan membimbing kami dalam penyelesaian tugas ini.

Akhirnya, tidak lupa kami memohon maaf atas segala kekurangan dan

kesalahan dalam paper ini. Kami sadar bahwa paper ini masih jauh dari

kesempurnaan. Oleh karena itu kami sangat mengharapkan kritik dan saran yang

bersifat membangun yang sekiranya dapat digunakan untuk perbaikan pada

penyusunan paper berikutnya. Untuk itu kami ucapkan terima kasih.

Om Santhi, Santhi, Santhi, Om

Denpasar, 4 April 2013

Tim Penyusun

Pengelolaan Sumber Daya Air Jurusan Teknik Sipil Universitas Warmadewa ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

DAFTAR ISI ........................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................. iii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................. 2

1.3 Tujuan Penulisan ................................................................................... 2

1.4 Batasan Masalah.................................................................................... 2

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 4

2.1 Siklus Hidrologi .................................................................................... 4

2.2 Perusahan Daerah Air Minum ( PDAM ) ............................................. 6

2.2.1 Pengertian PDAM ....................................................................... 6

2.2.2 Sejarah Air Minum di Indonesia .................................................. 7

2.2.3 Proses Produksi Air .................................................................... 14

BAB III PEMBAHASAN ..................................................................................... 17

3.1 Masalah Pendistribusian Air Bersih PDAM ....................................... 17

3.1.1 Keluhan Konsumen Masalah Air Bersih.................................... 17

3.1.2 Masalah kebocoran pipa PDAM ................................................ 19

3.1.3 Penyebab Pencemaran Air Bersih .............................................. 19

3.2 Cara penanggulangan masalah pendistribusian .................................. 20

3.2.1 Distribusi Sistem Zoning............................................................ 21

3.2.2 Perawatan Jaringan..................................................................... 21

3.2.3 Pengurasan Instalasi Pengolahan Air ......................................... 22

BAB IV Kesimpulan dan Saran ............................................................................ 24

4.1 Kesimpulan ......................................................................................... 24

4.2 Saran .................................................................................................... 24

Daftar Pustaka ....................................................................................................... 25

Pengelolaan Sumber Daya Air Jurusan Teknik Sipil Universitas Warmadewa iii

DAFTAR GAMBAR

Gambar II-1 Siklus Hidrologi ..................................................................... 5

Gambar II-2 Gambar Proses Produksi Air ................................................ 15

Gambar III-1 Pengurasan instalasi pengelolaan air (IPA) ...................... 22

Pengelolaan Sumber Daya Air Jurusan Teknik Sipil Universitas Warmadewa 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Air merupakan sumber daya alam yang sebenarnya ketersediaannya sangat

melimpah di alam. Karena jumlahnya yang begitu banyak di bumi ini. Air

menjadi sumber kehidupan yang sangat penting bagi manusia dan makhluk hidup

lainya. Karena sebagian besar komponen penyusun makhluk hidup adalah air, dan

segala aktivitas makhluk hidup tak dapat terlepas dari sumber daya alam yang satu

ini. Sumber daya air yang sangat melimpah ini semakin lama kualitas dan

kuantitasnya semakin menurun, sehingga air bersih seakan akan dari barang

yang bebas menjadi barang yang berharga nilai tinggi (barang ekonomis).

Ditambah lagi jumlah penduduk bumi yang semakin tahun semakin bertambah.

Permasalahan ini membuat manusia mencoba untuk membuat suatu

pengelolaan air sehingga air tidak terbuang sia-sia. Pengelolaan air ini dikelola

oleh pemerintah dan swasta dengan mengenakan biaya kepada konsumen. Badan

usaha tersebut mengenakan biaya kepada konsumen dengan tujuan untuk

perawatan, akan tetapi konsumen sering dirugikan dengan adanya air yang

tercemar, pipa yang bocor, dan yang paling sering terjadi adalah air yang sering

mati pada saat jam-jam yang sibuk.

Penanggulangan masalah air bersih harus ditanggulangi secara serius,

karena kalau masalah tersebut tidak ditanggulangi air akan terbuang sia-sia dan

akan mengakibatkan krisis air.


Sebagai mahasiswa Teknik Sipil kami mencoba untuk mengangkat

permasalahan ini dalam sebuah tugas mata kuliah Pengelolaan Sumber Daya Air

(PSDA) dalam bentuk paper.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas kami dapat merumuskan masalah

sebagai berikut :

1. Apakah masalah-masalah yang terdapat dalam pendistribusian air bersih

PDAM dan penyebabnya?

2. Bagaimana cara menanggulangi permasalahan pendistribusian air bersih

PDAM?

1.3 Tujuan Penulisan

Adapun tujuan dari penulisan paper ini yaitu :

1. Mahasiswa dapat mengetahui mengidentifikasi masalah distribusi air

bersih.

2. Mahasiswa dapat mengetahui cara penanggulangan masalah distribusi air

bersih.

1.4 Batasan Masalah

Batasan masalah yang ditinjau dalam pembuatan paper ini kami membahas

tentang permasalahan dalam air bersih baik itu dari mana sumber air bersih,

bagaimana cara mengidentifkasi masalah distribusi air bersih, bagaimana cara

penanggulangan masalah distribusi air bersih dan mengetahui cara pengelolaan air

bersih. Selain itu masalah kebocoran pipa juga merupakan masalah yang cukup

serius karena pipa yang bocor tersebut kebanyakan tempatnya tertanam di bawah


tanah. Masalah air PDAM yang sering mati juga merupakan masalah serius untuk

ditanggulangi secara baik dan cepat, agar pada jam-jam sibuk air PDAM tidak

mati.


BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Siklus Hidrologi

Jumlah air di Bumi adalah tetap. Perubahan yang dialami air di bumi

hanya terjadi pada sifat, bentuk, dan persebarannya. Air akan selalu mengalami

perputaran dan perubahan bentuk selama siklus hidrologi berlangsung. Air

mengalami gerakan dan perubahan wujud secara berkelanjutan. Perubahan ini

meliputi wujud cair, gas, dan padat. Air di alam dapat berupa air tanah, air

permukaan, dan awan.

Air-air tersebut mengalami perubahan wujud melalui siklus hidrologi.

Adanya terik matahari pada siang hari menyebabkan air di permukaan Bumi

mengalami evaporasi (penguapan) maupun transpirasi menjadi uap air. Uap air

akan naik hingga mengalami pengembunan (kondensasi) membentuk awan.

Akibat pendinginan terus-menerus, butir-butir air di awan bertambah besar hingga

akhirnya jatuh menjadi hujan (presipitasi).

Selanjutnya, air hujan ini akan meresap ke dalam tanah (infiltrasi dan

perkolasi) atau mengalir menjadi air permukaan (run off). Baik aliran air bawah

tanah maupun air permukaan keduanya menuju ke tubuh air di permukaan Bumi

(laut, danau, dan waduk). Inilah gambaran mengenai siklus hidrologi.

Jadi siklus hidrologi adalah lingkaran peredaran air di bumi yang

mempunyai jumlah tetap dan senantiasa bergerak. Siklus Hidrologi adalah istilah

yang digunakan untuk menjelaskan sirkulasi atau peredaran air secara umum.


Siklus hidrologi terjadi karena proses-proses yang mengikuti gejala-gejala

meteorologi dan klimatologi sebagai berikut:

1. Evaporasi, yaitu proses penguapan dari benda-benda mati yang merupakan

proses perubahan dari wujud air menjadi gas.

2. Transpirasi, yaitu proses penguapan yang dilakukan oleh tumbuh-tumbuhan

melalui permukaan daun.

3. Evapotranspirasi, yaitu proses penggabungan antara evaporasi dan transpirasi.

4. Kondensasi, yaitu perubahan dari uap air rnenjadi titik-titik air (pengembunan)

akibat terjadinya penurunan salju.

5. Infiltrasi, yaitu proses pembesaran atau pergerakan air ke dalam tanah melalui

pori-pori tanah.

Gambar II-1 Siklus Hidrologi

Secara umum macam-macam siklus hidrologi berdasarkan jalur yang

dilewati air dibedakan menjadi tiga jenis, yaitu sebagai berikut:


Siklus pedek, yaitu penguapan terjadi di permukaan laut, kemudian terbentuk

awan dan akhirnya terjadilah hujan di kawasan laut.

Siklus sedang, yaitu proses penguapan dari laut maupun dari darat kemudian

terbentuk awan. Awan terbawa angin ke wilayah daratan yang menyebabkan

hujan di daratan, kemudian air mengalir lagi ke laut melalui sungai di

permukaan.

Siklus panjang, yaitu penguapan terjadi di permukaan laut, kemudian

terbentuk awan. Awan terbawa angin ke daratan yang menyebabkan hujan di

daratan, kemudian air mengalir ke laut melalui sungai permukaan dan aliran

bawah tanah. (Diwarta, 2013)

2.2 Perusahan Daerah Air Minum ( PDAM )

2.2.1 Pengertian PDAM

PDAM atau Perusahaan Daerah Air Minum merupakan salah satu

unit usaha milik daerah, yang yang bergerak dalam distribusi air bersih bagi

masyarakat umum. PDAM terdapat di setiap provinsi, kabupaten, dan

kotamadya di seluruh Indonesia. PDAM merupakan perusahaan daerah

sebagai sarana penyedia air bersih yang diawasi dan dimonitor oleh apara t

aparat eksekutif maupun legislatif daerah.

Perusahaan air minum yang dikelola negara secara modern sudah ada

sejak jaman penjajahan Belanda pada tahun 1920an dengan nama

Waterleiding sedangkan pada pendudukan Jepang perusahaan air minum

dinamai Suido Syo. (Wikipedia, 2013)


2.2.2 Sejarah Air Minum di Indonesia

Sejarah awal mulanya Perusahan Daerah Air Minum di Indonesia

berawal dari tahun 1400an.

1. Kurun 1400an

Ditahun 1443 terekam adanya bukti tertulis sebagaimana dilaporkan

bahwa pada masa itu air yang merupakan minuman sehari-hari orang Asia

Tenggara dialirkan dari gunung mengalir kerumah-rumah penduduk dengan

pipa bambu.

2. Kurun 1600an

Air minum disalurkan langsung ke Istana Aceh sedangkan sumur

diperuntukan bagi daerah yang jauh dari sungai seperti dilaporkan terjadi

pada tahun 1613.

Dimulailah penjajahan Belanda melalui misi dagangnya yang

terkenal VOC (mulanya pada tahun 1613 VOC menyewa mendirikan loji

tidak permanen dengan sewa 1.200 rijkdaader atau 3.000 gulden tapi

kemudian mereka dengan liciknya membuat bangunan tembok permanen

dengan bahan batu dan beton dan dijadikan benteng pertahanan mereka),

kemudian mereka membumi hanguskan Bandar Sunda Kelapa dan

mengganti nama Jayakarta menjadi Batavia, resmilah Belanda menjajah

Indonesia dengan diselingi oleh penjajah Perancis ( 1808-1811) dan

penjajahan Inggris (1811-1816) penduduk Jakarta waktu itu sekitar 15.000

jiwa dan air minum masih sangat sederhana dengan memanfaatkan sumber

air permukaan (sungai) yang pada masa itu kualitasnya masih baik.


Di Asia Tenggara kebiasaan penduduk untuk mengendapkan air

sungai dalam gentong atau kendi selama 3 minggu atau satu bulan telah

dilakukan untuk mendapatkan air minum yang sehat.

3. Kurun 1800an

Di Pulau Jawa sebagaimana dilaporkan oleh Raffles pada tahun 1817

penduduk selalu memasak air terlebih dulu dan diminum hangat-hangat

untuk menjamin kebersihan dan kesehatan dan dilaporkan bahwa orang

Belanda mulai mengikuti kebiasaan ini terutama di Kota Banjarmasin yang

airnya keruh.

Pada tahun 1818 salah satu syarat penting untuk pemilihan pusat

kota serta Istana Raja ditentukan oleh faktor tersedianya air minum.

Di Jakarta tahun 1882 tercatat keberadaan air minum di Tanah

Abang yang mempunyai kualitas jernih dan baik yang dijual oleh pemilik

tanah den gan harga F 1,5 per drum, sedangkan untuk air sungai dijual 2-3

sen per pikul (isi dua kaleng minyak tanah).

Pada masa pra-kemerdekaan, Dinas Pengairan Hindia Belanda (1800

- 1890) membangun saluran air sepanjang 12 kilometer dan bendungan yang

mengalirkan air dari Sungai Elo ke pusat kota Magelang untuk memenuhi

kebutuhan air bersih dan mengairi sawah di wilayah Magelang.

Pemerintah Penjajahan Hindia Belanda di Surabaya, tahun 1890,

memberikan hak konsesi kepada pengusaha Belanda warga Kota Surabaya,

Mouner dan Bernie, yang dinilai berjasa merintis penyediaan air bersih di


Surabaya. Konsesi ini berupa pengelolaan mata air Umbulan, Pasuruan,

untuk dialirkan ke Kota Surabaya dengan memasang pipa sepanjang 20

kilometer selama dua tahun. Tahun 1900, pemerintah mendirikan

perusahaan air minum dan instalasinya diresmikan tiga tahun kemudian.

Untuk memberikan proteksi pada perusahaan tersebut, pemerintah

mewajibkan penghuni rumah mewah untuk menjadi pelanggan. Tiga tahun

setelah berdirinya perusahaan air minum itu, sambungan instalasi air minum

di Surabaya mencapai 1.588 pelanggan. Status perusahaan air minum pada

bulan Juli 1906 dialihkan dari pemerintah pusat menjadi dinas air minum

kotapraja (kini PDAM Kota Surabaya).

4. Kurun 1900-1945

Pada tahun 1905 terbentuklah Pemerintah Kota Batavia dan pada

tahun 1918 berdiri PAM Batavia dengan sumber air bakunya berasal dari

Mata Air Ciomas, pada masa itu penduduk kurang menyukai air sumur bor

yang berada di Lapangan Banteng karena bila dipakai menyeduh teh menjadi

berwarna hitam (kandungan Fe/besi nya tinggi).

5. Kurun 1945-1965

Urusan ke-Cipta Karya-an masih sekitar pembanguan, perbaikan dan

perluasan Gedung Gedung Negara. Pemerintah Pusat belum menangani air

minum dikarenakan keterbatasan keuangan serta tenaga ahli dibidang air

minum. Tahun 1953 dimulailah pembangunan Kota Baru Kebayoran di

Jakarta, pada saat itu dilakukan pelimpahan urusan air minum ke pemerintah


Propinsi Pulau Jawa dan Sumatera. Pada tahun 1955 diadakan Pemilu yang

pertama.

Ditahun 1959 terbentuklah Djawatan Teknik Penjehatan yang mulai

mengurusi air minum, dimulai pembangunan air minum di kota Jakarta

(3.000 l/dt), Bandung (250 l/dt), Manado (250 l/dt), Banjarmasin (250 l/dt),

Padang (250 l/dt) dan Pontianak (250 l/dt) dengan sistim turn key project

loan dari Pemerintah Perancis. Terbitlah UU no. 5 Tahun 1962 tentang

Perusahaan Daerah dan mulailah dibentuk PDAM sampai sekarang.

6. Kurun 1965-1969

Melalui SK Menteri PUTL no 3/PRT/1968 lahir Direktorat Teknik

Penyehatan, Ditjen Cipta Karya.

Tiga waduk yang dibangun di wilayah Jawa Barat dengan

membendung Sungai Citarum, yaitu Waduk Jatiluhur (1966), Waduk Cirata

(1987), dan Waduk Saguling (1986) menandai era dimulainya penanganan

sumberdaya air secara terpadu. Waduk Jatiluhur, seluas sekitar 8.300 hektar,

dimanfaatkan untuk mengairi sekitar 240.000 hektar sawah di empat

kabupaten di utara Jawa Barat. Air waduk juga digunakan untuk pembangkit

listrik tenaga air (PLTA) dengan kapasitas terpasang 150 MW dan sebagai

sumber air baku untuk air minum Jakarta (sekitar 80% kebutuhan air baku

untuk Jakarta dipasok dari waduk ini melalui Saluran Tarum Barat).

7. Kurun 1969-1973 (Pelita I- Pelita II)

Pembangunan sistem air minum secara lebih terencana mulai

dilaksanakan pada periode pembangunan lima tahunan (Pelita). Dalam Pelita


I (1969 - 1973), kebijaksanaan pembangunan air minum dititikberatkan pada

rehabilitasi maupun perluasan sarana-sarana yang telah ada, serta

peningkatan kapasitas produksi melalui pembangunan baru dan seluruhnya

didanai oleh APBN. Target pembangunan sebesar 8.000 l/detik.

Pembangunan air minum melalui pinjaman OECF (overseas economic

cooperation fund) di kota-kota Jambi, Purwekerto, Malang, Banyuwangi dan

Samarinda.

Pada Pelita II (1974 - 1978) pemerintah mulai menyusun rencana

induk air bersih, perencanaan rinci dan pembangunan fisik di sejumlah kota

Pada saat itu Pemerintah mulai menyusun Rencana Induk (master plan) Air

Minum bagi 120 kota, DED untuk 110 kota dan RAB untuk 60 kota, dan

pengembangan institusi Pemerintah mengambil langkah-langkah untuk

memperbaiki pengelolaan air minum dengan mendorong dilakukannya

peralihan status dari Jawatan/Dinas menjadi Perusahaan Daerah Air Minum.

Dimulai pembangunan Air Minum di 106 Kabupaten/Kota, yang

dilanjutkan pembentukan BPAM (Badan Pengelola Air Minum) sebagai

embrio PDAM yang mengelola prasarana dan sarana air minum yang telah

selesai dibangun. Pemerintah Pusat bertanggung jawab dalam pembangunan

unit produksi dan Pemda di jaringan distribusi, dalam perjalanan waktu

kebijakan ini agak tersendat oleh karena keterlambatan Pemda dalam

menyiapkan dana sharingnya.


8. Kurun 1979-1983 (Pelita III)

Periode berikutnya (Pelita III, 1979 - 1983), pembangunan sarana air

minum diperluas sampai kota-kota kecil dan ibu kota kecamatan (IKK),

melalui pendekatan kebutuhan dasar. Pada awal tahun 1981 pula

diperkenalkan dekade air minum (Water Decade) yang dideklerasikan

oleh PBB.

Terjadi penyerahan kewenangan pembangunan air minum perdesaan

dari Departemen Kesehatan kepada Departemen Pekerjaan Umum. Program

pembangunan dengan menitik beratkan pada pemanfaatan kapasitas

terpasang, o/p prasarana yang telah terbangun, pengurangan kebocoran.

9. Kurun 1984-1998 (Pelita IV- Pelita VI)

Pada Pelita IV (1984 - 1988) pembangunan sarana air minum mulai

dilaksanakan sampai ke perdesaan Target perdesaan 14 juta jiwa di 3.000

desa. Diawal era 90-an terjadi perubahan organisasi yang tadinya berbasis

sektoral, menjadi berbasis wilayah. Dimulai didengungkannya program

KPS (kerjasama pemerintah dan swasta) di sektor air minum, contohnya

mulai digarap Air Minum Umbulan Kabupaten Pasuruan sayang belum

bisa terealisir karena adanya kendala tarif air minum-nya serta masalah

kebijakan Pemda lainnya.

Pembangunan pada periode berikutnya (Pelita VI, 1994 - 1998)

merupakan pinjakan landasan baru bagi pemerintah untuk memulai periode

PJP II, akan tetapi krisis moneter yang berlanjut menjadi krisis ekonomi

yang berkepanjangan, yang disertai dengan pergantian pemerintahan


beberapa kali, telah mempengaruhi perkembangan air minum di Indonesia,

banyak PDAM yang mengalami kesulitan, baik karena beban utang dari

program investasi pada tahun-tahun sebelumnya, maupun akibat dari

dampak krisis ekonomi yang terjadi.

10. Kurun Waktu 1998 - sekarang

Pada tahun terbit Permen OTDA No. 8/2000 tentang Pedoman

Sistim Akuntasi PDAM yang berlaku sampai sekarang. Program WSSLIC I

dilanjutkan pada tahun ini dengan nama WSLIC II (Water and Sanitation for

Low Income Community),

Pada tahun 2002 Terbit Keputusan Menteri Kesehatan No. 907

Tahun 2002 tentang Syarat-syarat dan Pengawasan Kualitas Air Minum,

yang akan menjadikan pedoman dalam monitoring kualitas air minum yang

diproduksi oleh PDAM. Dalam rangka meningkatkan kinerja PDAM dan

pembangunan sistem penyediaan air minum, dilakukan upaya perumusan

kebijakan melalui Komite Kebijakan Percepatan Pembangunan Infrastruktur

(KKPPI), untuk merumuskan kebijakan dan strategi percepatan penyehatan

PDAM melalui peningkatan kerjasama kemitraan dengan pihak

swasta/investor.

Dimulai tahun 2004 inilah merupakan tonggak terbitnya peraturan

dan perundangan yang memayungi air minum yaitu dimulai dengan

terbitnya UU no 7 Tahun 2004 tentang SDA (sumber daya air). Setelah 60

tahun Indonesia merdeka ditahun ini Indonesia baru memiliki peraturan

tertinggi disektor air minum dengan terbitnya PP (peraturan pemerintah) No


16 Tahun 2005 tentang Pengembangan SPAM (sistim penyediaan air

minum). Dengan dimulainya kembali pembinaan Air Minum dari yang

semula berbasis wilayah menjadi berbasis sektor lahir kembali

Direktorat Jenderal Cipta Karya dan Direktorat Pengembangan Air Minum

keluarlah kebijakan Penyehatan PDAM yang dimulai dengan

dilakukannya Bantek Penyehatan PDAM.

Tahun 2009 adanya gagasan 10 juta SR (Sambungan Rumah) dimana

Direktorat Jenderal Cipta Karya,Dep PU telah menghitung dana yang

dibutuhkan sekitar Rp 78,4 trilyun, yang terdiri dari kebutuhan

pembangunan unit air baku 85.000 l/detik sebesar Rp 7,4 trilyun,

peningkatan unit produksi 65.000 l/detik sebesar Rp. 17 trilyun, dan

peningkatan unit distribusi dan sambungan rumag sebesar Rp. 54 trilyun

Pembangunan IKK yang telah dimulai kembali tahun 2007 juga dilanjutkan

dengan membangun 150an IKK.

2.2.3 Proses Produksi Air

Proses produksi air pad PDAM terdiri dari beberapa tahap yaitu

(Templates, 2011) :

1. Penyaringan dan Pengendapan

Penyaringan dan pengendapan bertujuan untuk memisahkan air baku dari

zat zat seperti sampah, daun, rumput, pasir, dan lain lai berdasarkan

berat jenis zat.


Gambar II-2 Gambar Proses Produksi Air

2. Koagulasi

Koagulasi adalah proses pembubuhan bahan kimia Al2(SO4)3 (tawas) ke

dalam air, agar kotoran dalam air yang berupa padatan, resuspensi

misalnya zat warna organik, lumpur halus, bakteri dan lain lain dapat

menggumpal dan cepat mengendap.

3. Flokulasi

Flokuasi adalah proses pembentukan flok sebagai akibat gabungan dari

koloid koloid dalam air baku (air sungai) dengan koagulan.

Pembentukan flok akan terjadi dengan baik jika ditambahkan koagulan ke

dalam air baku, kemudian dilakukan pengadukan lambat.


4. Sedimentasi

Setelah proses koagulasi dan flokulasi, air tersebut di diamkan sampai

gumpalan kotoran yang terjadi mengendap semua. Setelah kotoran

mengendap, air akan tampak lebih jernih.

5. Filtrasi

Pada proses pengendapan, tidak semua kotoran dapat diendapkan. Butiran

gumpalan kotoran kotoran dengan ukuran besar dan berat akan

mengendap, sedangkan yang berukuran kecil dan ringan masihmelayang

melayang dalam air. Untuk mendapatakan air yang betul betuljernih,

harus dilakukan proses penyaringan. Penyaringan dilakukan dengan

mengalirakan air yang telah diendapkan kotorannya ke bak penyaringan

yang terdiri dari saringan pasir silica.

6. Desinfeksi

Pemberian disinfektan (gas khlor) pada air hasil penyaringan bertujuan

agar dapat mereduksi konsentrasi bakteri secara umum dan

menghilangkan bakteri pathogen (bakteri penyebab penyakit).


BAB III

PEMBAHASAN

3.1 Masalah Pendistribusian Air Bersih PDAM

Masalah pendistrian air bersih PDAM merupakan masalah yang sangat

serius, karena dalam pendistribusian air bersih ada saja masalah masalah yang di

alami dalam pendistribusian, seperti misalnya masalah kebocoran air, masalah

pencemaran air, dan masalah air pam yang sring mati. Dalam pendistribusian air

bersih, masalah yang paling sering terjadi adalah masalah air yang sering mati

pada jam-jam yang sibuk. PDAM Kota Denpasar harus menanggulangi masalah

ini dengan serius. Masalah-masalah seperti ini sering kali ditanggulangi akan

tetapi beberapa hari kemudian akan kembali dengan masalah yang sama, yaitu

krisis air dan akan banyak keluhan-keluhan yang ada.

3.1.1 Keluhan Konsumen Masalah Air Bersih

PDAM Kota Denpasar juga menampung segala kritik dan saran dari

masyarakat akan keluhan air yang sering mati, banyak keluhan keluhan

seperti air yang sering mati, biaya denda perhari yang tidak sesuai, dan

penanggulangan kebocoran pipa yang kurang cepat. Contoh beberapa

keluhan konsumen yang dikirimkan ke badan usaha PDAM Kota Denpasar

seperti :

1. Ayu Pebri / 18 Feb 2013

Keluhan : Mengenai Air Yang Tidak Terdistribusi dengan Baik

Mohon perhatiannya karena di daerah panjer (Jl Tukad Citarum

utamanya, kenapa debit airnya kecil sekali .Baik di pagi maupum malam hari.


Untuk menampung air kami juga tidak bisa ,karena saking kecilnya debit air.

Kondisi ini sudah terjadi hampir 2 hari lamanya .Mohon tindak lanjut dari

bapak,kami sebagai pelanggan merasa sangat dirugikan akan hal ini.

terimakasih semoga PDAM bisa lebih baik lagi.

Tanggapan Oleh :

Hubungan Langganan

Ida Bagus Ngr Wardana, ST.

Menanggapi keluhan yang disampaikan oleh Saudari Ayu Febri

alamat Jalan Tukad Citarum Gg. FX No. 11 Denpasar tentang air mati yang

disampaikan melalui website PDAM Kota Denpasar tanggal 18 Pebruari

2013, dapat kami sampaikan sebagai berikut :

Sebelumnya kami ucapkan terima kasih kepada Saudari Ayu Febri

yang telah berkunjung ke website PDAM Kota Denpasar.

Untuk pelanggan di wilayah Jalan Pendidikan memang terjadi

gangguan karena sistem jaringan yang belum memadai, sehingga pada hari

Minggu tanggal 17 Pebruari 2013 akan diadakan perbaikan Sistem

Interkoneksi dari Pipa 8 x 4 . Mudah mudahan gangguan di Jalan

Pendidikan bisa teratasi. Untuk lebih jelasnya Saudara mencantumkan Nama,

Alamat dan Nomor Sambungan (Sbg) yang jelas.

Setelah dilakukan pengecekan di lapangan ternyata di water meter

saringan tersumbat pasir dan tanah dan telah kami lakukan pembersihan dan

perbaikan, air telah mengalir sebagaimana mestinya.


Demikian untuk maklum. Denpasar, 28 Pebruari 2013 An.Direktur

PDAM Kota Denpasar Kabag. (Tim PDE PDAM Kota Denpasar, 2013)

3.1.2 Masalah kebocoran pipa PDAM

Masalah-masalah kerusakan pipa yang di alami dalam pendistribusian

air bersih merupakan masalah yang sangat vital dalam pendistribusiannya.

Kebocoran kebocoran pipa akan menjadikan air yang di distribusikan mati

dan pasti akan banyak keluhan-keluhan dari konsumen selain kebocoran pipa

ada juga pihak-pihak yang tidak bertanggung jawab mencuri air dengan

caranya sendiri untuk kepentingan diri sendiri tanpa menghiraukan yang

lainnya.

Kebocoran pipa dapat terjadi setelah meteran air pada pelanggan dan

juga sebelum meteran air pelanggan. Kebocoran yang terjadi sebelum

meteran air ini, secara ekonomi akan merugikan pihak PDAM yang akan

mengurangi jumlah debit yang terdistribusi ke pelanggan, karena belum

terhitung sebagai jumlah debit yang terpakai oleh pelanggan. Dan jika

kebocoran ini terjadi setelah meteran air, ini akan merugikan pelanggan yang

terhitung di meteran pelanggan sebagai air yang telah digunakan walaupun

ait tersebut tidak digunakan akibat kebocoran.

3.1.3 Penyebab Pencemaran Air Bersih

Pencemaran air merupakan suatu perubahan dimana air di danau, air

sungai, laut dan air tanah yang di akibatkan oleh ulah manusia. Perubahan

tersebut di akibatkan oleh masuknya zat-zat yang membuat air tersebut

tercemar sehingga kualitas air menjadi turun dan menyebabkan air tidak


berguna lagi. Masalah ini jika tidak ditanggulangi akan menyebabkan air

akan terus berkurang karena pencemaran dan akan menyebabkan krisis air.

Permasalahan yang terjadi di PDAM kota Denpasar yaitu pencemaran

yang terjadi karena kekeruhan yang terjadi pada sumber air baku PDAM

Denpasar yaitu di sungai ayung, karena terjadi longsor yang menyebabkan air

tercampur lumpur. Hal ini menyebabkan proses pengendapan lumpur berjalan

lebih lama untuk mendapatkan air baku yang jernih. (Antara News, 2012)

Kualitas air dari PDAM juga akan berkuarang jika kandungan zat

kapurnya melebihi batas yang diperbolehkan. Penggunaan air yang

mengandung zat kapur jika dikonsumsi dalam jangka pendek, akan

mengakibatkan penyakit disentri, tipus, kolera, diare dan muntaber. Jika

dikonsumsi dalam jangka panjang akan mengakibatkan penyakit kerusakan

gigi, keropos tulang, kerusakan ginjal & hati. Penggunaan air yang

mengandung zat kapur untuk keperluan MCK juga dapat berakibat langsung

pada kesehatan mata dan kulit. Kuman kudis, kurap dan borok dapat mudah

disebarkan melalui air. Penyakit mata juga mudah ditularkan lewat air.

(Anonim, 2013)

3.2 Cara penanggulangan masalah pendistribusian

Dalam pendistribusian air PDAM ada saja masalah-masalah yang akan

timbul dalam pendistribusian. Masalah pendistribusian tersebut harus

ditanggulangi dengan cara-cara tertentu yaitu :


3.2.1 Distribusi Sistem Zoning

Untuk daerah yang berbukit seperti daerah Bali pendistribusian air

secara langsung tidak cocok, karena terlalu boros. "istem distribusi langsung

ke pelanggan membuat suplai air terkendala dalam tekanan. Sebab apabila

mencapai daerah ketinggian pompa PDAM sedikit kesulitan. Apalagi pompa

PDAM beroperasi 24 jam dan untuk biaya operasional saja harus

mengeluarkan dana yang cukup besar perbulannya. Jika sistem langsung

tetap dilakukan, akan berdampak pada kerusakan pada sejumla mesin pompa.

Akibatnya, beberapa daerah dipastikan tak mendapat suplai air bersih.

Sebelum memberlakukan sistem zoning ini, harus dibangun bak

penampungan (reservoir) di daerah ketinggian sehingga diproduksi dari

sumber air kemudian di salurkan ke pelanggan. (Ali, 2013)

3.2.2 Perawatan Jaringan

Merawat jaringan-jaringan pipa PDAM agar tidak terjadi kebocoran

yang mengakibatkan air terbuang di titik titik yang rawan kebocoran. Pihak

PDAM harus melakukan pengecekan secara berkala agar dapat

meminimalisir maupun mencegah kebocoran yang dapat terjadi di titik titik

rawan kebocoran. Di titik yang menggunakan pipa logam, harus diperhatikan

perawatannya agar tidak terjadi korosi (karat) yang dapat mencemarkan air

dan kebocoran akibat korosi tersebut.

Selama proses perbaikan sistem jaringan distribusi air PDAM,

penyaluran air harus tetap sampai kepada pelanggan, hal ini dapat dilakukan

dengan harus menyediakan armada truck tangki air ke daerah daerah yang


terkena dampak perbaikan jaringan ini. Jumlah air yang didistribusikan oleh

truck tangki harus sesuai dengan jumlah air yang dibutuhkan pelanggan

selama perbaikan.

3.2.3 Pengurasan Instalasi Pengolahan Air

Pengurasan instalasi pengolahan air merupakan perawatan yang harus

dilakukan agar air tetap terjaga kualitasnya.

Gambar III-1 Pengurasan instalasi pengelolaan air (IPA)

Demikian juga pada badan usaha di PDAM Kota Denpasar menguras

instalasi pengelolaan air yang bertempat di Waribang yang merupakan salah

satu sumber produksi air di Kota Denpasar. Tujuan PDAM kota Denpasar

menguras instalasi pengelolaan air tersebut ialah untuk mengetahui seberapa

banyak Sedimentasi, Flokulasi, dan Koagulasi.

Kegiatan ini merupakan program berkala dalam rangka pemeliharaan

instalasi pengolahan air supaya dapat dioperasionalkan secara optimal guna

dapat menjaga ketersediaan air untuk pelayanan kepada masyarakat di

Wilayah Kota Denpasar.

Pelaksanaan pengurasan ini memerlukan waktu kurang lebih 6 jam

dan sampai dapat didistribusikan kepada pelanggan diperlukan waktu kurang


lebih 2 jam sejak selesai pengurasan. Dengan demikian apabila terjadi

gangguan pada pelanggan dapat dimaklumi mengingat pengaliran air

memerlukan waktu dan dipengaruhi oleh letak geografis pelanggan.

Kondisi IPA Waribang yang memanfaatkan sumber air baku dari

sungai Ayung Hilir, dimana kualitas air baku yang ada sudah kena dampak

dari lingkungan yang ada di jalur sungai Ayung dan ini mempengaruhi

kondisi IPA Waribang sebagai salah satu sumber produksi air PDAM Kota

Denpasar, oleh karenanya memerlukan pemeliharaan dan pengawasan

terhadap kondisi IPA Waribang. (Tim PDE PDAM Denpasar, 2012)


BAB IV

Kesimpulan dan Saran

4.1 Kesimpulan

Masalah yang banyak terjadi di PDAM Denpasar yaitu :

Masalah distribusinya yang kurang baik,

Kebocoran sistem jaringan PDAM

Kurang Baiknya kualitas air yang didistribusikan.

Permasalahan ini dapat dicegah atau diselesaikan dengan :

Pendistribusian air system zoning,

Merawat dan pengecekan secara berkala system jaringan PDAM,

dan

Pembersihan atau pengurasan instalasi pengolahan air .

4.2 Saran

Dalam penyaluran air bersih kepada pelanggan pihak PDAM harus benar

benar memperhatikan pelanggan agar penyaluran air bersih tidak terganggu akibat

kerusakan system jaringan PDAM.


Daftar Pustaka

Ali, A. (2013, 02 5). PDAM Parepare Akan Terapkan Sistem Zoning. Retrieved

04 08, 2013, from Tribun-Timur.Com:

http://makassar.tribunnews.com/2013/02/05/pdam-parepare-akan-

terapkan-sistem-zoning

Anonim. (2013, 02). Kadungan Kapur Dalam Air Tanah. Retrieved 04 08, 2013,

from Filter dan Penyaring air Murah ZuiveR:

http://filterairmurah246.blogspot.com/2013/02/kandungan-kapur-dalam-

air-tanah.html

Antara News. (2012, Maret 14 ). Distribusi PDAM ngadat, air baku keruh.

Retrieved 04 07, 2013, from Antara News:

http://www.antaranews.com/berita/1331713974/distribusi-pdam-ngadat-

air-baku-keruh

Diwarta. (2013). Pengertian Siklus Hidrologi dan penyebabnya. Retrieved April

4, 2013, from Diwarta Dunia informasi dan warta:

http://www.diwarta.com/pengertian-siklus-hidrologi-dan-penyebab-

terjadinya/839/

Templates, S. (2011, 06). Proses Pengolahan air baku menjadi aira bersih.

Retrieved 04 07, 2013, from Pengolahan Air Baku:

http://pengolahanairbaku.blogspot.com/2011/06/proses-pengolahan-air-

baku-menjadi-air.html

Tim PDE PDAM Denpasar. (2012). PDAM Kota Denpasar. Retrieved april 4,

2013, from Pengurasan IPA Waribang yang merupakan salah satu sumber

produksi air PDAM Kota Denpasar.:

http://www.denpasarkota.go.id/instansi/?cid==QDN&s=i_berita&id=5542

Tim PDE PDAM Kota Denpasar. (2013). Kritik dan Saran. Retrieved April

Selasa, 2013, from PDAM Kota Denpasar:

http://www.denpasarkota.go.id/instansi/?cid==QDN&s=kritik&xid=13076

Wikipedia. (2013, Februari 26). Wikipedia. Retrieved April 1993, 04, from

PDAM: http://id.wikipedia.org/wiki/PDAM

TUGAS PSDA

Documents