Tugas 1_Kelompok 8

8/16/2019 Tugas 1_Kelompok 8

1/51

STRUKTUR PEDESAAN PROGRESIF

disusun untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah Pembangunan Pertanian

Berkelanjutan tahun ajaran 2016

KELOMPOK 8

Dea Kusdiani 150610130007

Hana Rianti Nuraridah 1506101300!"

#$bal %athurrahman 150610130053

Resna N&'ani 150610130122

AGRIBISNIS B

PROGRAM STUDI AGRIBISNIS

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS PADAJADAJARAN

Jl. Raya Bandung-Sumdang Km !" Ja#$nang%& '()*)

19 April 2016

KATA PENGANTAR


2/51

Puji dan s(ukur kami 'anjatkan kehadirat )uhan *ang +aha ,sa- karena

atas rahmat dan karunia.N(a kami da'at men(elesaikan 'embuatan makalah ini/

+akalah ini disusun untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah

Pembangunan Pertanian Berkelanjutan 'ada tahun ajaran 2016/ +akalah ini

membahas tentang makna struktur 'edesaan 'r&gresi- 'r&ses 'embangunan

'ertanian 'r&gresi di #nd&nesia- dan te&ri 'embangunan serta hubungann(a

dengan 'ertanian/

)erima kasih ke'ada Ba'ak +/ rie Budiman- /,/- +/,/- selaku d&sen

mata kuliah Pembangunan Pertanian Berkelanjutan/ )idak lu'a kami ua'kan

terima kasih ke'ada rekan.rekan kelas gribisnis B serta seluruh 'ihak (ang telah

membantu dalam 'r&ses 'engerjaan makalah ini/

Kami men(adari baha makalah ini masih jauh dari sem'urna/ +aka dari

itu- kami menghara'kan kritik dan saran 'embaa agar makalah ini menjadi lebih

baik/ em&ga makalah ini da'at memberikan in&rmasi serta ilmu baru bagi 'ara

'embaa dan da'at bermanaat untuk 'engembangan aasan serta 'eningkatan

ilmu 'engetahuan bagi kita semua khususn(a mengenai struktur 'edesaan

'r&gresi/

4atinang&r- +aret 2016

Penulis

DAFTAR ISI

1


3/51

KATA PENGANTAR ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// i

DAFTAR ISI /////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// ii

BAB I PENDA+ULUAN

1/1///////////////////////////////////////////////////////////////////////atar Belakang

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////1

1/2////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////)ujuan

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////2

1/3///////////////////////////////////////////////////////////////////+et&de Penulisan

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////2

1/!//////////////////////////////////////////////////////////////////Rumusan +asalah

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////2

BAB II PEMBA+ASAN

2/1///////////////////////////////////////+akna truktur Pedesaan Pr&gresi

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////3

2/2/////////Pr&ses Pembangunan Pertanian Pr&gresi di #nd&nesia

//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////7

2/3///////////////////////////////////////////////)e&ri Pembangunan Pertanian

/////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////11

2/!// /Kaitan )e&ri Pembangunan dengan Pertanian di #nd&nesia

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////2!

2/5////////////////////////////////////////////////////////////////////////////tudi Kasus

////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////27

1/ Pr&gram Prima )ani ///////////////////////////////////////////////////////// 27

2/ gr&'&litan Dataran )inggi Bukit Barisan ////////////////////// 33

3/ K&nse' gr&'&litan +enuju Desa #ndustri +andiriBerbasiskan Bi&tekn&l&gi //////////////////////////////////////////////// 3"

BAB III SIMPULAN ///////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// !5

DAFTAR PUSTAKA ////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////// !6

2


4/51

3


5/51

BAB I

PENDA+ULUAN

".". La#a& Bla,ang

Pedesaan meru'akan salah satu ukuran 'embangunan (ang harus

di'erhatikan- disebabkan &leh 'eranan 'edesaan di dalam memenuhi

kebutuhan 'angan nasi&nal dan deisa utama terutama dalam bidang

'ertanian/ Pembangunan mas(arakat 'edesaan tidak segera menunjukan

'rakarsa (ang berarti- dimana disebabkan &leh struktur dan kultur 'edesaan

tersebut/ ebagian besar 'enduduk 'edesaan adalah 'etani dan kaum 'etani

memiliki kultur sendiri se'erti ketidak'ekaan terhada' 'embaharuan-

as'irasi terbatas- 'andangan hidu' (ang sem'it- dan terhada' 'emerintah

bersika' di satu 'ihak bergantung teta'i di lain 'ihak uriga R&gers-

186!92!:/

Hal di atas men(ebabkan 'embangunan diarahkan 'ada mas(arkat

'edesaan terutama 'ada negara.negara berkembang/ Pembangunan ini

dititikberatkan 'ada 'eningatan 'r&duktitas (ang ditujukan memberantas

kemiskinan/ +asalah (ang timbul dalam meujudkan hal tersebut (aitu

u'a(a untu mend&r&ng 'artisi'asi mas(arakat 'edesaan dan u'a(a untu

meningkatkan 'r&duktiitas mereka (ang berbenturan dengan kultur

mas(arakat di 'edesaan/ Dengan demikian di'erlukan ara atau met&de

'endekatan su'a(a timbul ke'ekaan dalam dirin(a untuk menerima in&asi

dalam memeahkan masalah kemisinann(a/

)e&ri 'embangunan telah ban(ak dikemukakan &leh 'ara ahli untuk

di'ergunakan baik bagi 'embangunan 'ertanian mau'un untuk meujudkn

kesejahteraan mas(arakat sendiri/ )e&ri 'embangunan tidak ban(ak

bermakna jika tidak da'at ditera'kan seara te'at guna untuk meningkatkan

tara hidu' manusia eis )/ Prest&n- mantan Presiden Bank Dunia:/

alah satu ara (ang saat ini sedang diusahakan dalam u'a(a

'embangunan adalah meni'takan struktur 'edesaan 'r&gresi/ truktur

'edesaan 'r&gresi adalah suatu sistem sirkulasi di daerah 'edesaan (ang

1


6/51

mem'erlanar arus barang- in&rmasi- serta jasa.jasa 'enunjang 'ertanian

antara tia'.tia' usahatani dengan mas(arakat (ang lebih luas/ istem

tersebut akan meningkatkan 'ertanian di 'edesaan/

".!. Tuuan

)ujuan dibuatn(a makalah ini adalah 9

1/ gar mahasisa da'at mengetahui makna struktur 'edesaan 'r&gresi/

2/ gar mahasisa da'at mengetahui 'r&ses 'embangunan 'ertanian

'r&gresi di #nd&nesia saat ini/

3/ gar mahasisa da'at memahami te&ri 'embangunan dan kaitann(a

dengan 'ertanian/

!/ gar mahasisa da'at memahami struktur 'edesaan 'r&gresi melalui

sebuah kasus/

5/ gar mahasisa da'at menganalisis kasus (ang berkaitan dengan

struktur 'edesaan 'r&gresi/

6/ +akalah ini ditujukan untuk memenuhi salah satu tugas mata kuliah

'raktika Pembangunan Pertanian Berkelanjutan 'ada tahun ajaran 2016/

".). M#%d Pnul$an

+et&de 'enulisan (ang digunakan adalah menggunakan buku dan

internet sebagai sarana untuk mengum'ulkan in&rmasi- data- serta reerensi

untuk melengka'i isi makalah ini/

".'. Rumuan Maala/

1/ 'a makna struktur 'edesaan 'r&gresi;

2/ 'a (ang terjadi 'ada 'r&ses 'embangunan 'ertanian 'r&gresi di

#nd&nesia saat ini;

3/ Bagaimana 'enjelasan mengenai te&ri 'embangunan; 'a

hubungann(a dengan 'ertanian;

!/ Bagaimana 'enera'an struktur 'edesaan 'r&gresi dalam kasus di

#nd&nesia;

2


7/51

5/ Bagaimana analisis struktur 'edesaan 'r&gresi dalam kasus tersebut;

BAB II

PEMBA+ASAN

!.". Ma,na S#&u,#u& Pdaan P&%g&$0

truktur Pedesaan Pr&gresi PP: adalah suatu sistem sirkulasi di

daerah 'edesaan (ang mem'erlanar arus barangCreating A

Progressive Rural Structure? disadur &leh @irj&midj&j& R dan udjanadi

dengan judul >+eni'takan truktur Pedesaan Pr&gresi?/ =ntuk

memajukan 'ertanian (ang 'r&gresi harus memenuhi dua s(arat (akni 9

1/ (arat P&k&k

a/ )ersedian(a 'asar untuk hasil usaha tani

b/ dan(a tekn&l&gi (ang senantiasa berubah

/ )ersedian(a sa'r&di setem'at (ang lanar

d/ dan(a 'erangsang 'r&duksi

e/ dan(a sarana 'engangkutan (ang lanar

2/ (arat Pelanar

• Pendidikan 'embangunan

• Kredit Pr&duksi

• Kegiatan g&t&ng r&(&ng 'etani

•

Perenanaan nasi&nal untuk 'embangunan 'ertanianu'a(a eekti , seluruh unsur harus diangga' sebagai >kegiatan

tunggal? untuk memajukan Pembangunan Pertanian/ =nsur.unsur PP

diantaran(a 9

1/ K&ta.k&ta 'asar market towns:

2/ 4alan.jalan 'erdesaan

3/ Per&baan A 'er&baan 'engujian l&kal

!/ 'arat 'en(uluh

3


8/51


9/51

memungkinkan l&kalitas usahatani untuk membantu 'etani.'etani seara

eekti/ =nsur distrik diantaran(a 9

1/ Pasar distrik gr&sir:

2/ Penelitian 'ertanian regi&nal

3/ Kant&r 'en(uluhan distrik

!/ Bank distrik

5/ 4alan dan saluran 'erhubungan distrik/

S#&u,#u& Pdaan P&%g&$0

5


10/51


11/51

ambar / Peta K&ndisi 4alan- Desa- dan Pasar sebelum dan sesudah PP

!.!. P&% Pm1angunan Pan$an P&%g&$0 d$ Ind%n$a

Pembangunan 'ertanian 'ada dasarn(a adalah suatu u'a(a untuk

meningkatkan kualitas hidu' 'etani (ang dia'ai melalui strategi inestasi

dan kebijakan 'engembangan 'r&esi&nalitas dan 'r&duktiitas tenaga kerja

'ertanian- 'engembangan sarana dan 'rasarana ek&n&mi- 'engembangan

i'tek disertai dengan 'enataan dan 'engembangan kelembagaan 'edesaan/

Pertanian di #nd&nesia memiliki basis di 'edesaan sehingga 'embangunan

'ertanian 'r&gresi di #nd&nesia dimulai dari desa- salah satun(a dengan

'enera'an @ilud @ila(ah =nit Desa: dan truktur Pedesaan Pr&gresi itu

sendiri/

truktur 'edesaan 'r&gresi memang istilah (ang tidak terlalu ban(ak

dikenal &leh mas(arakat luas- namun dari segi 'enera'ann(a bebera'a desa

telah menggunakan te&ri tersebut/ +isaln(a 'enera'an PP melalui @ila(ah

=nit Desa @ilud:/ @ilud adalah kel&m'&k mas(arakat (ang da'at

dimanaatkan sebagai 'engganti 'asar (ang jauh dan memenuhi kebutuhan

arga/ @ilud saat ini dikenal dengan K&'erasi =nit Desa K=D:/

alah satu unsur PP adalah a'arat 'en(uluh/ Pen(uluhan Pertanian di

,ra Kemerdekaan #nd&nesia saat ini memiliki k&ndisi (ang berbeda dengan

7


12/51

sebelumn(a/ Pen(uluhan mulai diintensikan sejak aal tahun 1870.an-

dengan 'endekatan ter'adu 'en(ediaan sarana 'endukung- 'engi&lahan dan

'emasaran hasil- serta dukungan inansial di satu sisi- dan menarik

dukungan struktur 'edesaan 'r&gresi di sisi lainn(a/ Pandekatan ini laEim

disebut dengan Bimbingan +assal Bimas: (ang disem'urnakan dengan

@ila(ah =nit Desa @ilud:- mengau ke'ada rand )e&ri / )/ +&sher

tentang Pembangunan Pertanian/

B==D (ang semula han(a dilibatkan dalam 'r&gram Bimbingan

+assal Bimas sekt&r 'ertanian 'angan:- kemudian ditingkatkan menjadi

K&'erasi =nit Desa K=D: dengan tugas serta 'eranan (ang terus

dikembangkan/ #nstruksi Presiden #n'res: N&/!- )ahun 1873- )entang =nit

Desa dikeluarkan 5 +ei 1873- menjadi t&nggak (uridis keberadaan K=D/

Kebijakan tersebut dilanjutkan dengan #nstruksi Presiden N&/ !- )ahun

1873- (ang membentuk @ila(ah =nit Desa @ilud:- 'ada akhirn(a menjadi

K&'erasi =nit Desa K=D:/ +aka dari sinilah lahir Pen(uluh Pertanian

a'angan PP:- (ang berada di baah De'artemen Pertanian/

Perangkat kelembagaan(a kemudian lebih disem'urnakan dengan

lahirn(a dan ber'erann(a &rganisasi dan kelembagaan Balai Pen(uluhan

Pertanian 'ada tahun 1877 eekti tahun 187": (ang berbasisi seara

l&kal


13/51

'ertanian- juga telah memadai/ Di tingkat ila(ah saat ini terda'at 30 Balai

Pengkajian )ekn&l&gi Pertanian BP)P:- 'erangkat &rganisasi Badan

itabang Pertanian (ang mengakuisisi 'eran Balai #n&rmasi Pertanian

tem'& dulu- ber'eran sebagai 'enghasil )ekn&l&gi )e'at una 'esiik

&kasi- sekaligus memberikan &nt&h diseminasin(a- kini juga dilengka'i

dengan 'erangkat )ekn&l&gi #n&rmasi/ Dengan demikian- 'erangkat

'emerintah 'usat dan sumber.sumber in&asi teknl&gi- termasuk

'erangkatn(a di ila(ah 'engembangan 'ertanian nam'akn(a sia' ber'eran

tan'a hambatan &nt&h terbaru lahirn(a @ebsite Prima )ani:/

Karena itu- saatn(a 'erhatian dan u'a(a 'en(ediaan 'erangkat

)ekn&l&gi #n&rmasi diarahkan ke'ada 'engguna in&asi tekn&l&gi seara

l&kal kabu'aten dan Balai Pen(uluhan Pertanian BPP:- (ang bersentuhan

langsung dengan berjuta 'etani (ang haus akan in&asi tekn&l&gi dan

reka(asa kelembagaan 'edesaan 'r&gresi- melengka'i sistem- media dan

met&de 'en(uluhan k&nensi&nal kita saat ini (ang sedang bergelut dengan

'eningkatan kinerjan(a/

4adi 'erkembangan 'ertanian 'r&gresi di #nd&nesia mengikuti

'erkembangan Eaman dan tekn&l&gi/ Namun bagi ban(ak negara

berkembang- termasuk #nd&nesia- kebijakan 'embangunan (ang

mengabaikan sekt&r 'ertanian telah menimbulkan tidak memadain(a

'ertumbuhan 'enda'atan di daerah 'edesaan/ +aka dari itu- 'emerintah

masih beru'a(a membangun 'ertanian 'r&gresi di #nd&nesia/ truktur

'edesaan 'r&gresi ini akan ber'engaruh dalam 'r&duktiitas usahatani

dalam berbagai bentuk se'erti 9

1/ Pertanian keil atau 'etani gurem atau subsistem2/ Pertanian besar

3/ Perkebunan besar

+asalah.masalah (ang timbul dalam struktur 'edesaan 'r&gresi

adalah 9

1/ +asalah 'erimbangan antara berbagai unsur struktur 'edesaan 'r&gresi

(ang harus digabung/

9


14/51

2/ +asalah bagaimana mengatur intensitas 'r&gram.'r&gram (ang

menunjang struktur 'edesaan 'r&gresi seara ge&grais di dalam suatu

negara/

3/ +asalah 'en(esuaian 'erenanaan (ang di'erlukan untuk mena'ai

struktur 'edesaan 'r&gresi ke'ada 'r&sedur 'erenanaan nasi&nal (ang

men(eluruh bagi 'embangunan 'ertanian/

!/ Bagaimana membuat eektiitas atau berkualitas tia'.tia' unsur struktur

'edesaan 'r&gresi/

5/ +asalah untuk meneta'kan besarn(a 'erhatian dan sumber.sumber

'emerintah: (ang 'erlu diurahkan untuk struktur 'edesaan 'r&gresi/

truktur 'edesaan 'r&gresi seara alami- 'erlahan.lahan dalam jangka

aktu tertentu akan terbentuk baik seara l&kal- regi&nal atau'un nasi&nal/

Pembentukan struktur 'edesaan 'r&gresi terjadi bertahun.tahun melalui

'r&ses eks'erimen dan 'en(esuaian diri- sedangkan unsur.unsurn(a

terbentuk serta mengalami 'erubahan sendiri.sendiri selama bertahun.tahun-

se'erti terbentukn(a jalan.jalan- 'asar- lembaga 'erkreditan- tenaga

'en(uluh/ Han(a bisan(a unsur.unsur tadi tidak


15/51

diteta'kan seara garis besar saja dan dibarengi dengan diberikann(a

subsidi/ PP sebaikn(a direnanakan seara l&kal sehingga sesuai dengan

kebutuhan dan situasi setem'at/ Pada taha' tertentu 'elaksanaan PP ini

akan membutuhkan k&&rdinasi dengan daerah.daerah lain sehingga akan

tera'ai PP di tingkat regi&nal- dan seterusn(a/

!.). T%&$ Pm1angunan Pan$an

)e&ri Pembanguna tidak ban(ak bermakna jika tidak da'at ditera'kan

seara te'at guna untuk meningkatkan tara hidu' manusia eis )/

Prest&n- mantan Presiden Bank Dunia:/ Pendekatan te&ritis 'embangunan

'ertanian Ha(ami dan Ruttan- 18"5: terdiri atas 9

1/ +&del ,ks'l&itasi umberda(a

Har&ld / #nnis ,k&n&m Kanada:+&del eks'l&itasi sumberda(a 'ertama kali di'erkenalkan 'ada

tahun 1827/ +&del bahan '&k&kn(a adalah 'eningkatan 'r&duksi

'ertanian untuk memenuhi kebutuhan '&k&k dan eks'&r bahan '&k&k

'angan dan ka(u bangunan/

)e&ri ini menjelaskan tentang k&ndisi

sumberda(a alam (ang kurang 'r&dukti da'at dieks'l&itasi untuk

menghasilkan 'ertumbuhan &ut'ut 'ertanian/

)e&ri ini juga mengidentiikasikan 'r&ses.'r&ses dimana sur'lus

'ertanian da'at dim&bilisasi untuk menghasilkan 'ertumbuhan dalam

'embangunan ek&n&mi/ +&del ini uku' relean 'ada bebera'a

kaasan hunian (ang lahann(a uku' tersedia/ +&del ini da'at terlihat

misaln(a 'ada eks'l&itasi lahan kering dengan 'embukaan benua

>baru? merika dan ustralia: serta 'erluasan ila(ah hunian baru di

,r&'a 'ada abad ke.1" dan ke.18 diaali &leh 'embukaan hutan

sebagai akibat 'ertambahan 'enduduk (ang memerlukan hunian baru/

11


16/51

Hla +(int ,k&n&m Birma:

Pada tahun 1857- di'erkenalkan m&del jendela bagi kelebihan

'r&duk vent for surplus model :/ +&del tersebut menjelaskan

'eningkatan 'r&duksi dengan memanaatkan sur'lus tenaga kerja dan

lahan 'ada k&ndisi tekn&l&gi (ang relati teta'- (ang dirangsang &leh

'erluasan 'asar baru dengan 'enekanan bia(a angkutan/ Pertumbuhan

'r&duksi dan 'erdagangan (ang e'at terjadi di ban(ak negara tr&'is

'ada abad ke.18 mend&r&ng 'ertumbuhan 'r&duksi dan eks'&r hasil

'ertanian/ kibatn(a terjadi eks'l&itasi dalam rekuensi dan

intensitasn(a/

Kelemahan m&del ini adalah tidak men(ediakan 'emahaman

(ang uku' terhada' masalah ketika sisa lahan (ang kurang 'r&dukti

sudah habis/ +&del ini juga berhada'an dengan m&del

'embangunan ek&n&mi klasik (ang mengenal adan(a 'r&duktiitas

marginal (ang menurun akibat tambahan 'er unit in'ut lahan- tenaga

kerja-dan m&dal:/ +&del ini tidak mem'erhatikan u'a(a 'elestarian

sumberda(a alam- sehingga tidak berlaku untuk jangka 'anjang/ =ntuk

itu- di'erlukan tindakan 'engamanan (ang diantaran(a 9

a/ Penera'an tekn&l&gi (ang selaras dengan 'elestarian sumberda(a

alam/

b/ Pemberian in'ut baru buatan sebagai 'engganti kesuburan lahan/

/ Pengembangan arietas tanaman (ang res'&nsi terhada' 'u'uk/

2/ +&del K&nserasi umberda(a lam

4ustus &n iebig

12


17/51

+&del ini mulai dikembangkan 'ada tahun 1823 &leh iebig/

+&del ini mengede'ankan 'entingn(a 'emeliharaan kandungan mineral

dalam tanah (ang kemudian di'erluas &leh d&ktrin kelangkaan

sumberda(a alam &leh Barnett dan +&rse 1863:/ D&ktrin tersebut

berisi kelangkaan sumberdaya alam akan mengakibatkan kelangkaan

atau keterbatasan pertumbuhan ekonomi dan selanutnya berakibat

pula pada berkurangnya deraat kehidupan masyarakat /

+&del ini meru'akan k&mbinasi k&nse' >Kelelahan ahan?

(ang disam'aikan ilmuan 4erman (ang didukung ek&n&m klasik

tentang 'enambahan 'r&duk marjinal (ang semakin menurun 'ada

setia' 'enambahan in'ut tenaga kerja- m&dal dan lahan usahatani/

+&del ini merek&mendasikan intensikasi sistem 'r&duksi

tanaman.ternak seara terintegrasi integrated farming system atau

crop!livestock system: melalui 'endaurulangan hara tanaman dalam

bentuk 'u'uk kandang untuk memelihara kesuburan tanah/='a(a

'embangunan 'ertanian dalam kerangka 'ikir m&del k&nserasi da'at

seara berkelanjutan memberikan k&ntribusi 'enting bagi 'ertumbuhan

'r&duktiitas 'ertumbuhan 'ertanian/

&nt&h 9 'endaurulangan hara tanaman dalam bentuk 'u'uk kandang/

3/ +&del &kasi =sahatani

4&hann Heinrih &n )hunen 1"50:

+&del l&kasi 'ertama kali diungka'kan &leh G&n )hunen (aitu

urbanisasi akan menentukan l&kasi 'r&duksi 'ertanian dan ber'engaruh

terhada' teknik serta intensitas 'enanamann(a/ )e&ri ini dikembangkan

berdasarkan 'engamatan di daerah tem'at tinggal )hunen- ia

menggambarkan baha 'erbedaan &ngk&s trans'&rtasi tia' k&m&ditas

13


18/51

'ertanian dari tem'at 'r&duksi ke 'asar terdekat mem'engaruhi jenis

'enggunaan tanah (ang ada di suatu daerah/

+&del l&kasi 'ada aaln(a dirumuskan untuk menjelaskan

ariasi ge&grais dari l&kasi dan intensitas 'r&duksi 'ertanian dalam

industrialisasi ek&n&mi/ 4&hann Heinrih &n )hunen 17"3.1"50:

beru'a(a menentukan kedua hal- (aitu intensitas 'ertanaman &'timal

dan &rganisasi usaha tani &'timal atau k&mbinasi abang usaha tani

tanaman dan hean (ang &'timal/

+&del &kasi =sahatani G&n )hunen

)he&d&re @/ hultE

Pada tahun 1853-hultE mengembangkan te&ri l&kasi usahatani

melalui tesisn(a (aitu 'ertumbuhan industri 'erk&taan akan

ber'engaruh terhada' 'ertumbuhan sekt&r 'ertanian melalui keterkaitan

'asar 'r&duk dan 'asar akt&r 'r&duksi/ +&del l&kasi ini 'ada dasarn(a

menerangkan baha keragaman l&kasi ge&grais memiliki keterkaitan

dengan intensitas 'r&ses 'r&duksi 'ertanian dan ek&n&mi industri/ )esis

hultE 1853: da'at di&rmulasikan ke dalam 3 hal- (aitu9

a/ Pengembangan ek&n&mi akan berlangsung 'ada l&kasi tertentu (ang

s'esiik

14


19/51


20/51

'etani dan antar ila(ah 'ertanian/ &nt&h m&del diusi adalah re&lusi

'ertanian di #nggris tahun 1"00.1800an/

)e&ri Diusi #n&asi

,erett R&gers

Diusi adalah suatu 'r&ses dimana in&asi dik&munikasikan

menggunakan saluran tertentu dalam suatu aktu di antara angg&ta

sistem s&sial/ Pengetahuan s&sial menjadi berkembang dalam

'en(uluhan 'ertanian karena k&munikasi dan interaksi di antara

angg&ta sistem s&sial

a. Innovators

ekitar 2-5F indiidu (ang 'ertama kali mengad&'si in&asi/

irin(a 9 'etualang- berani mengambil resik&- mobile- erdas-

kemam'uan ek&n&mi tinggi /

b/ "arly Adopters Perintis


21/51

irin(a 9 ske'tis- menerima karena 'ertimbangan ek&n&mi atau

tekanan s&sial- terlalu hati.hati/

e/ $aggards Kel&m'&k K&l&t


22/51

/ +eningkatkan kemam'uan 'etani untuk menera'kan atau

menggunakan akt&r.akt&r 'r&duksi dalam usahatani m&dern seara

eekti/

&nt&hn(a adalah 'eningkatan 'r&duktiitas dan m&dernisasi

tanaman 'adi.'adian di daerah tr&'is se'erti +eIi& jagung dan

gandum: dan %ili'ina 'adi:/

Kritik terhada' m&del in'ut bia(a tinggi diantaran(a 9

a/ Pendidikan dan 'elatihan bukanlah sumberda(a atau benda ek&n&mi

(ang da'at di'erdagangkan di 'asar

b/ )idak memasukkan inestasi untuk 'enelitian sebagai in'ut berbia(a

tinggi

/ )idak menerangkan k&ndisi ek&n&mi tertentu ber'engaruh 'ada

'embangunan dan ada'tasi tekn&l&gi tertentu dalam mas(arakat

tertentu

d/ )idak menerangkan bagaimana k&ndisi ek&n&mi tertentu

ber'engaruh 'ada 'embangunan dan ada'tasi tekn&l&gi tertentu

dalam mas(arakat tertentu

6/ +&del Penera'an #n&asi

Karl +arI

+&del 'enera'an in&asi adalah gabungan dari 'enera'an

in&asi tekn&l&gi dan 'enera'an in&asi kelembagaan/ #n&asi

tekn&l&gi terdiri dari tekn&l&gi hemat lahan 'enggunaan tekn&l&gi

bi&l&gis dan kimiai: dan tekn&l&gi hemat tenaga kerja 'enggunaan

'eralatan mekanis


23/51


24/51

Sektor utama adalah pertanian

>dan(a aktiitas ek&n&mi subsistenJ Pertanian maru'akan

industri ter'enting dan 'r&duksi ban(ak menggunakan tenaga

kerja dengan jumlah m&dal (ang terbatas?/

Karakteristik mas(arakat tradisi&nal 9

ara mem'r&duksi (ang 'rimiti

)ingkat 'r&duksi 'er ka'ita rendah

ebagian besar sumberda(a digunakan untuk sekt&r 'ertanian

truktur s&sial bersiat hierarkhis

Pusat kekuasaan '&litik ada 'ada 'emilik tanah luas tuan

tanah:

Pras(arat untuk e'as andas %he Precondition for %ake &ff : A 2

Industri mulai berkembang

>)aha' transisi menuju 'ertumbuhan (g mem'un(ai kekuatan

untuk terus berkembang?/

Karakteristik 'ras(arat untuk le'as landas 9

)erjadi trans&rmasi sekt&r 'ertanian ke sekt&r lain(a

Perdagangan mulai berkembang

Perubahan 'enilaian mas(arakat tidak berdasarkan keturunan

s'esialisasi

Digunakan tekn&l&gi baru utk menurunkan bia(a 'r&duksi

'enda'atan meningkat tabungan meningkat

+unuln(a keirausahaan

e'as andas %ake &ff : A 3

$au pertumbuhan sektor manufaktur tinggi

>#ndustrialisasi meningkat dengan k&m'&sisi 'ekerja beralih dari

tanah 'ertanian: kemanuaktur 'abrik:?/

Karakteristik le'as landas 9

Berlakun(a kenaikan dalam 'enanaman m&dal 'r&dukti/

+unuln(a satu


25/51

+unul lebih ban(ak g&l&ngan entre'eneur irausahaan:

erakan ke rah Pendeasaan %he 'rive to #aturity: A !

Penerapan teknologi modern

>Pertumbuhan menjadi bermaam.maam dengan dukungan

in&asi tekn&l&gi?/

Karakteristik gerakan ke arah 'endeasaan 9

+as(arakat sudah seara eekti dan eisien menggunakan

tekn&l&gi m&dern/

truktur dan keahlian tenaga kerja menjadi sangat 'enting/

iat ke'emim'inan 9'engusaha merangka' 'emilik digantikan

manager 'r&esi&nal/

+unul kritik terhada' industrialisasi issue lingkungan

+asa K&nsumsi )inggi %he Age of (igh #assconsumption: A 5

Penggunaan pendekatan permintaan keseahteraan masyarakat

bersama secara luas

>R&da ek&n&mi berjalan dengan sendirin(a dalam ek&n&mi (ang

sudah ma'an sehingga membaa tara hidu' 'enduduk ke arah

(ang serba lebih baik?/

Karakteristik masa k&nsumsi tinggi 9

+em'erbesar kekuasaan


26/51

R&( Harr&d ,se( D&mar

>Pertumbuhan ek&n&mi da'at di'ere'at dengan mengandalkan

'eningkatan inestasi dalam mekanisme 'erek&n&mian?/

2/ Perubahan truktural

a/ Pembangunan sebagai 'r&ses 'erubahan struktural

b/ Re&lusi ketergantungan internasi&nal

+&del 'erubahan struktural salah satun(a dikembangkan &leh eis/

@/ rthur eis

>+&del 'erubahan struktural (ang menjelaskan bagaimanaterjadi transer d&minasi: 'ekerja dari ek&n&mi 'ertanian ke'ada

ek&n&mi industri?/ +engaali te&rin(a- eis mengasumsikan baha

'erek&n&mian suatu negara 'ada dasarn(a akan terbagi menjadi dua

(aitu 'erek&n&mian tradisi&nal dan 'erek&n&mian industri/

Pr&ses 'embangunan eis 9

Kelebihan Keuntungan ekt&r +&dern #nestasi #ndustri

kumulasi +&dal ekt&r #ndustri:

Perluasan ut'ut ekt&r +&dern Peralihan )enaga Kerja ke ekt&r +&dern/

sumsi dalam )e&ri eis 9

a/ Pengusaha selalu berusaha memaksimumkan keuntungann(a

b/ Negara berkembang kelebihan tenaga kerja dan terbatasn(a m&dal

/ Keuntungan maksimum tera'ai jika tingkat u'ah sama dengan

'r&duksi marginal

22


27/51

d/ elama 'enaaran tenaga kerja masih melebihi (ang di'erlukan

maka tingkat u'ah tidak akan mengalami 'erubahan

e/ )ingkat u'ah di sekt&r industri 'erk&taan diasumsikan k&nstan dan

lebih tinggi dari'ada di 'erdesaan

Kura 'r&duksi t&tal untuk sekt&r industri m&dern 9

+&del ini men(atakan baha 'etani keil dan miskin di Negara

sedang berkembang- seara ek&n&mi- rasi&nal dalam mengal&kasikan

sumberda(a 'ada ketersediaan sumberda(a dan tekn&l&gi (ang

ada/ &nt&hn(a 'emanaatan mesin dan 'u'uk dalam 'ertanian/

)e&ri 'embangunan rthur eis 'ada dasarn(a membahas

'r&ses 'embangunan (ang terjadi antara daerah k&ta dan desa- (ang

mengikut sertakan 'r&ses urbanisasi (ang terjadi di antara kedua tem'at

tersebut/

)e&ri ini juga membahas '&la inestasi (ang terjadi di sekt&r

m&dern dan juga sistem 'eneta'an tanah (ang berlaku di sekt&r

m&dern- (ang 'ada akhirn(a akan ber'engaruh besar terhada' arus

urbanisasi (ang ada/

Kritik te&ri 'embangunan eis 9

a/ sumsi utama sama sekali tidak &&k dengan ken(ataan kelembagaan

dan ek&n&mi di sebagian besar negara >Dunia Ketiga?/

b/ )e&ri eis tentang 'enaaran tenaga kerja (ang tak terbatas ban(ak

dikritik karena asumsi.asumsi dasarn(a ban(ak (ang tidak relean untuk

negara sedang berkembang/

/ Pada k&ndisi tertentu desa mengalami kekurangan tenaga kerja dan di

'erk&taan terjadi 'engangguran/

23


28/51

d/ sumsi u'ah riil di 'erk&taan lebih besar dari'ada di 'erdesaan tidak

da'at diterima tidak se'enuhn(a benar:/

3/ K&ntra Re&lusi Ne&klasik

a/ +enekankan 'eran 'asar bebas- 'erek&n&mian terbuka dan

sastanisasi 'erusahaan milik 'emerintah

b/ am'ur tangan 'emerintah mengakibatkan kegagalan 'embangunan

!/ )e&ri Baru Pertumbuhan ,k&n&mi

)e&ri (ang menjelaskan menga'a ada sebagian negara (ang mam'u

berkembang begitu e'at sedangkan (ang lain mengalami stagnasi/

!.'. Ka$#an T%&$ Pm1angunan dngan Pan$an d$ Ind%n$a

Di #nd&nesia te&ri.te&ri 'embangunan 'ertanian dibahas atas as'ek.

as'ek ek&n&mi dari 'embangunan 'ertanian dan 'ers&alan 'ertanian- 'ada

umumn(a ada em'at sudut 'andang9

1/ Pandangan sekt&ral (aitu 'ertanian ditinjau sebagai suatu sekt&r

ek&n&mi berhada'an dengan seket&r.sekt&r lain dalam 'erek&n&mian

nasi&nal/

2/ Pandangan masalah eesiensi dalam 'enggunaan akt&r.akt&r 'r&duksi

'ertanian/

3/ Pandangan dari segi k&m&diti terutama k&m&diti utama (ag dihasilkan/

!/ Pandangan dari segi 'embangunan daerah/

Pandangan 'ertama dan keem'at da'at dig&l&ngkan sebagai

'endekatan ek&n&mi makr&- sedangkan 'andangan (ang kedua dan ketiga

sebagai 'endekatan ek&n&mi mikr&/ Di sisi lain- seara ek&n&mi makr&

'embangunan 'ertanian da'at dianalisis melalui tiga kerangka 'emikiran91/ Peranan 'ertanian dalam 'ebangunan 'ertanian

2/ iat.siat ek&n&mi dari'ada 'ertanian tradisi&nal

3/ Pr&ses ek&n&mi dari'ada m&dernisasi 'ertanian

Kerangka 'emikiran kesatu dan kedua adalah sama dengan 'adangan

sekt&ral/ Namun di di #nd&nesia te&ri (ang dikembangkan tersebut belum

mengena/ #ni terjadi karena sekt&r industri tidak menggantungkan 'ada

sekt&r 'ertanian dalam 'ersedian tenaga kerja/ elain masalah tenaga kerja

24


29/51

te&ri 'embangunan sekt&ral juga meninjau kemungkinan 'emindahan

sumberda(a dari 'ertanian ke luar 'ertanian mau'un sebalikn(a/ )e&ri ini

juga belum begitu mengena di #nd&nesia/ ebalikn(a sekt&r industri tidak

da'at dihara'kan mengirim dana ke sekt&r 'ertanian karena 'r&s'ek

keuntungan tidak lebih besar dari sekt&r 'ertanian/

Dari segi ek&n&mi makr&- dalam hal (ang berhubungan dengan

eesiensi 'enggunaan akt&r 'r&duksi tanah- tenaga kerja dan m&dal- 'ara

ahli sudah sam'ai 'ada k&nsesus baha di negara (ang sedang berkembang

'ers&alann(a tidak begitu berbeda dengan 'ers&alan di negara (ang sudah

maju/ Kelemahan dari eesiensi justru terletak 'ada instansi 'emerintah

(ang kurang men(adari 'ers&alan (ang dihada'i 'etani/ Pemerintah selalu

menganga' baha 'etani k&l&t dan sukar untuk menerima anjuran dalam

mengad&'si tekn&l&gi/

Pendekatan 'embangunan 'ertanian dari segi k&m&diti terutama

bersumber 'ada ken(ataanL'erananL (ang besar dari k&m&diti itu seara

nasi&nal atau bagi suatu daerah tertentu- misaln(a karet- k&'i k&'ra dan lain

sebagainn(a/ Kelemahan dari 'edekatan ini nam'ak jelas jika kurang

di'erhatikan hubungan dan im'likasin(a dalam ruang lingku' (ang lebih

luas/ +isaln(a analisis beras (ang selalu di&kuskan 'ada sasembada

beras akan lebih member&skan sumberda(a ek&n&mi bila tidak di'erhatikan

hubungann(a dengan 'erkembangan 'erek&n&mian dunia/

Dari bebera'a te&ri 'embangunan ek&n&mi (ang telah di'a'arkan

sebelumn(a- da'at diambil &nt&h 'enera'an te&ri R&st&/ P&sisi 'ertanian

memegang 'eranan 'enting 'ada taha'an 'ertama 'etumbuhan ek&n&mi

R&st& mas(arakat tradisi&nal:- teta'i semakin berkembang ke taha'selanjutn(a- '&sisi 'etanian dan 'eran(a semakin berkurang/ +enurut

R&st&- 'ertumbuhan ek&n&mi Negara.negara di dunia beraal dari the

traditional society- the precondition for take off - take off - the drive to

maturity- dan the age of high mass consumption/ dan(a taha'an tersebut

berasal dari analisa R&st& mengenai 'ertumbuhan ek&n&mi/

Pertumbuhan 'ertanian di #nd&nesia memiliki 'eranan (ang sangat

'enting dalam 'embangunan ek&n&mi/ #nd&nesia sebagai Negara agraris

25


30/51


31/51

dari Negara lainn(a- disini ungsi sekt&r 'ertanian #nd&nesia (ang

men(ediakan bahan baku beru'a hasil 'r&duksi 'ertanian dan akan

menambah 'enda'atan Negara dan menambah deisa Negara karena adan(a

kegiatan eks'&r 'r&duk dalam negeri ke luar negeri/

Namun k&ndisi 'ertanian di #nd&nesia masih jauh dari baik- terutama

'ada 'elaku 'ertanian- (aitu- 'etani- buruh tani- 'engusaha 'ertanian-

'enge'ul- 'edagang- 'asar- eks'&rtir- im'&rtir- 'emerintah dan lembaga lain

(ang termasuk 'elaku 'ertanian masih belum terintegerasi menjadi suatu

kekuatan ek&n&mi nasi&nal/ #ni dikarenakan lemahn(a sistem dan

'emerintahan/

dan(a eg& sekt&ral (aitu tidak adan(a siat kemitraan dan belum ada

hubungan (ang adil satu sama lainn(a- membuat 'ertumbuhan ek&n&mi

melalui 'ertanian semakin terhambat/ Keban(akan 'emasaran hasil

'ertanian di #nd&nesia meleati ban(ak 'ihak/ ehingga ini merugikan 'ada

ban(ak 'ihak terutama 'etani itu sendiri dan menguntungkan sebagian

'ihak/

umber da(a alam #nd&nesia sebenarn(a sudah mendukung untuk

menjadikan 'ertanian sebagai mata 'enaharian utaman(a- namun karena

masih belum teri'tan(a sistem (ang adil dalam 'emanaatan 'ertanian

antara ke'emilikan dan 'engusahaan/ Kemudian skala usaha (ang belum

ek&n&mis- masih ban(ak lahan tidur- k&nersi dan hak ke'emilikan lahan

'ertanian belum jelas/ Kekuatan 'erm&dalan usaha 'ertanian di #nd&nesia

(ang seadan(a dan lemah membuat inestasi terhada' 'ertanian di

#nd&nesia rendah/

!.(. S#ud$ Kau

". P&%g&am P&$ma Tan$

Pembangunan (ang ber'ijak 'ada te&ri triple down effect

tern(ata tidak selalu berjalan sebagaimana (ang dihara'kan/ =ntuk itu-

di'erlukan 'endekatan baru agar 'embangunan benar.benar da'at

men(entuh sasaran/ Pembangunan (ang beraal dari desa dihara'kan

mam'u mengatasi 'ermasalahan (ang dihada'i dan mam'u

27


32/51

meng&'timalkan 'emanaatan sumberda(a (ang ada/ +elalui

'endekatan 'embangunan beraal dari desa- manaat (ang dihasilkan

akan sangat mudah dilihat dan di'antau 'erkembangann(a/ =ntuk

meujudkan strategi tersebut- mulai tahun 2007 De'artemen Pertanian

telah meneta'kan 5 lima: landasan undamental 'embangunan

'ertanian (ang disebut dengan Pana *asa 'ri(ant&n&- 2006:/ Pana

*asa ini meli'uti 9 a: Pembangunan #nrastruktur- b: Penguatan

kelembagaan 'etani- : Pen(uluhan- d: Pembia(aan 'ertanian- dan e:

Pemasaran hasil 'ertanian/

Pembangunan inrastruktur 'ertanian saat ini meru'akan

'ri&ritas utama/ =ntuk menarik inest&r masuk ke sekt&r 'ertanian-

mem'ermudah aksesibilitas dan distribusi sarana 'r&duksi dan &ut'ut

'ertanian- di'erlukan inrastruktur (ang memadai/ aat ini diakui

jaringan irigasi dan sarana 'erhubungan- khususn(a jalan darat- ban(ak

(ang mengalami kerusakan/ K&ndisi ini a'abila tidak segera di'erbaiki

akan berdam'ak buruk terhada' u'a(a 'eningkatan 'r&duksi dan

'emasaran hasil 'ertanian/ =ntuk itu- 'emerintah akan mengu'a(akan

'embangunan dan atau rehabilitasi jalan usahatani- jaringan irigasi- tata

air mikr&- sarana k&munikasi- listrik- 'rasarana 'erhubungan-

telek&munikasi dan 'rasarana lain (ang da'at mend&r&ng 'embangunan

sekt&r 'ertanian/

Penguatan kelembagaan 'etani diarahkan agar 'etani

mem'un(ai sarana untuk mem'erkuat '&sisi taar dengan berbagai

'ihak (ang berke'entingan/ elama ini 'etani enderung berusaha

sendiri.sendiri- sehingga kurang eisien karena harus mendatangkanin'ut dalam &lume keil dan seringkali mengalami kesulitan 'ada saat

menjual hasil 'ertaniann(a '&sisi taar rendah:/ =ntuk itu- dengan

menumbuhkan dan mem'erkuat kelembagaan 'etani dihara'kan 'etani

semakin eisien dan eekti dalam menjalankan usahatanin(a/

Pen(uluhan memegang 'eranan (ang sangat 'enting dalam

'embangunan 'ertanian/ ejarah menatat keberhasilan 'embangunan

'ertanian di berbagai negara- salah satun(a ditentukan &leh kegiatan

28


33/51

'en(uluhan (ang terlaksana dengan baik/ ebagai ujung t&mbak

'embangunan 'ertanian- 'en(uluh meru'akan mitra 'etani terdekat

untuk mengk&nsultasikan berbagai as'ek 'elaksanaan usahatani- mulai

dari 'engenalan in&asi tekn&l&gi baru- masalah budida(a 'ertanian-

'erm&dalan- hingga 'emasaran/

=ntuk itu- dengan telah diteta'kann(a == N&/ 16


34/51

'ertaniann(a/ Pana *asa (ang telah diuraikan di atas- selanjutn(a

dijadikan dasar untuk mengatasi berbagai 'ermasalahan 'embangunan

'ertanian/ De'artemen Pertanian 'ada tahun 2007 telah merenanakan

2" kegiatan utama (ang seara riil akan di&'erasi&nalkan/

Kegiatan.kegiatan tersebut dihara'kan akan da'at mend&r&ng

'ere'atan 'ertumbuhan sekt&r 'ertanian dan 'eningkatan

kesejahteraan 'etani serta meru'akan kristalisasi dari berbagai u'a(a

untuk mengatasi 'ermasalahan 'embangunan 'ertanian hingga saat ini/

Dari ke 2" kegiatan utama tersebut- ada 6 kegiatan (ang diteta'kan

sebagai masalah undamental- dan sisan(a diteta'kan sebagai kegiatan

'ri&ritas/

Keenam masalah undamental (ang harus diselesaikan 'ada

tahun Pr&siding eminar Nasi&nal- +edan 2007 adalah 9 a:

Pembentukan dan 'engaktian kel&m'&k tani dan a'&ktanJ b:

Bantuan benih ke'ada 'etaniJ : kim Pela(anan Pembia(aan

Pertanian P3:J d: Bantuan bunga kredit inestasiJ e:

tabilisasi


35/51

'embangunan desa (ang terintegrasi/ Pr&gram 'embangunan 'arsial

dan ter'enar.'enar (ang selama ini dilaksanakan hasiln(a kurang

&'timal/ ebalikn(a- jika semua 'r&gram dilaksanakan seara

terintegrasi dan sinergis maka dam'akn(a akan lebih besar dan lebih

e'at dirasakan manaatn(a &leh mas(arakat/

Prima )ani meru'akan 'r&gram (ang dilaksanakan seara

'artisi'ati &leh semua 'emangku ke'entingan stake h&lder:

'embangunan 'ertanian- dalam bentuk lab&rat&rium agribisnis/ ebagai

instrumen untuk menda'atkan m&del 'embangunan 'ertanian 'edesaan

(ang k&m'rehensi berbasis in&asi 'ertanian- Prima )ani dilaksanakan

dengan em'at strategi- (aitu 9 a: menera'kan tekn&l&gi in&ati te'at

guna melalui 'enelitian dan 'engembangan 'artisi'atiJ b: membangun

m&del 'er&nt&han agribisnis 'r&gresi berbasis tekn&l&gi in&ati

dengan mengintegrasikan sistem in&asi dan sistem agribisnisJ :

mend&r&ng 'r&ses diusi dan re'likasi m&del 'er&nt&han tekn&l&gi

in&ati melalui eks'&se dan dem&nstrasi la'ang- diseminasi in&rmasi-

ad&kasi serta asilitasiJ dan d: basis 'engembangan dilaksanakan

berdasarkan ila(ah agr&ek&sistem dan k&ndisi s&sial ek&n&mi

setem'at/

)ujuan utama Prima )ani adalah untuk mem'ere'at diseminasi

dan ad&'si tekn&l&gi in&ati terutama (ang dihasilkan &leh Badan

itbang Pertanian- serta untuk mem'er&leh um'an balik mengenai

karakteristik tekn&l&gi te'at.guna s'esiik 'engguna dan l&kasi/ =m'an

balik ini meru'akan in&rmasi esensial dalam rangka meujudkan dan

mem'erbaiki 'enelitian dan 'engembangan ber&rientasi kebutuhan 'engguna/ elain itu- melalui kegiatan Prima )ani dihara'kan

'enda'atan dan kesejahteraan 'etani akan meningkat dan kelestarian

lingkungan terjaga/ Prima )ani diim'lementasikan seara 'artisi'ati

dalam suatu desa atau ab&rat&rium gribisnis- dengan menggunakan

lima 'endekatan- (aitu 9 i: agribisnis- ii: agr&.ek&sistem- iii: ila(ah-

i: kelembagaan- dan : 'emberda(aan mas(arakat/ Pendekatan

agribisnis berarti dalam im'lementasi Prima )ani di'erhatikan struktur

31


36/51

dan keterkaitan sub.sistem 'en(ediaan in'ut- usahatani- 'asa 'anen

dan 'eng&lahan- 'emasaran- dan 'enunjang dalam satu sistem/

Penggunaan 'endekatan agr&.ek&sistem berarti Prima )ani

diim'lementasikan dengan mem'erhatikan kesesuaian dengan k&ndisi

bi&.isik l&kasi (ang meli'uti as'ek sumber da(a lahan- air- ila(ah

k&m&ditas dan k&m&ditas d&minan/ Pendekatan ila(ah berarti

&'timasi 'enggunaan lahan untuk 'ertanian dalam satu kaasan desa

atau keamatan:/ alah satu k&m&ditas 'ertanian da'at menjadi

'erhatian utama sedangkan bebera'a k&m&ditas lainn(a sebagai

'endukung- terutama dalam kaitann(a dengan u'a(a untuk mengatasi

resik& ek&n&mi akibat luktuasi harga/ Pendekatan kelembagaan berarti

'elaksanaan Prima )ani tidak han(a mem'erhatikan keberadaan dan

ungsi suatu &rganinasi ek&n&mi atau indiidu (ang berkaitan dengan

in'ut dan &ut'ut- teta'i juga menaku' m&dal s&sial- n&rma dan aturan

(ang berlaku di l&kasi Prima )ani/

edangkan 'endekatan 'emberda(aan mas(arakat menekankan

'erlun(a 'enumbuhan kemandirian 'etani dalam memanaatkan '&tensi

sumberda(a 'edesaan/ 6 Resultan dari kelima 'endekatan di atas adalah

teri'tan(a suatu m&del 'engembangan 'ertanian dan 'esedaan dalam

bentuk unit gribisnis #ndustrial Pedesaan #P: dan istem =sahatani

#ntensiikasi Diersiikasi =#D: di l&kasi Prima )ani (ang

berkelanjutan/ Dengan strategi- tujuan dan 'endekatan (ang telah

diteta'kan tersebut di atas- maka Prima )ani dihara'kan akan da'at

memberikan manaat antara lain 9 a: meningkatn(a in&asi baru dalam

sistem dan usaha agribisnisJ b: meningkatn(a eisiensi sistem 'r&duksi- 'erdagangan- dan k&nsumsi k&m&ditas 'ertanian #nd&nesiaJ dan :

meningkatn(a akuntabilitas De'artemen Pertanian dalam 'embangunan

'ertanian/

Prima )ani diranang melalui 'r&ses (ang uku' 'anjang dan

k&nsisten k&nse' diranang sejak tahun 200!:- serta seara k&ntinu

dilakukan berbagai 'en(em'urnaan (ang disesuaikan dengan

'erkembangan di la'angan dan dinamika kebijakan di De'artemen

32


37/51

Pertanian/ Prima )ani 'ertama kali diim'lementasikan 'ada tahun 2005

di 1! 'r&'insi- (ang meli'uti 21 kabu'aten- (aitu umatera =tara-

umatera Barat- umatera elatan- am'ung- 4aa barat- 4aa )engah-

4aa )imur- Bali- Nusa )enggara Barat- Nusa )enggara )imur-

ulaesi )engah- ulaesi elatan- Kalimantan Barat dan Kalimantan

elatan/

Pada tahun 2006- 'elaksanaan kegiatan Prima )ani di'erluas

lagi di 11 'r&'insi baru- (ang menaku' 11 kabu'aten sehingga t&tal

ada di 25 'r&'insi- (ang meli'uti 32 kabu'aten: (aitu ND- Riau-

4ambi- Bengkulu- Banten- D# *&g(akarta- Kalimantan )engah-

Kalimantan )imur- ulaesi )enggara- ulaesi =tara- dan DK#

4akarta/ Pada tahun 2007- dengan 'ertimbangan agar Prima )ani da'at

di&nt&h &leh lebih ban(ak daerah- maka 'elaksanaann(a di'erluas

hingga di 33 'r&'insi (ang menaku' 201 desa/

Dari 'ema'aran di atas- da'at diketahui baha im'lementasi

Pima )ani di #nd&nesia disesuaikan dengan 'erkembangan di la'angan

dan dinamika kebijakan/ Penera'an Prima )ani 'un mendukung

terbentukn(a PP karena Prima )ani berasal dari in&asi tekn&l&gi (ang

bertujuan untuk menggantikan ungsi dari unsur.unsur PP/

!. Ag&%2%l$#an Da#a&an T$ngg$ Bu,$# Ba&$an3 Suma#&a U#a&a

Gisi Pembangunan Pertanian dan Pedesaan #nd&nesia 2020-

(aitu meujudkan9 ?+as(arakat 'edesaan (ang 'r&gresi dalam

kegiatan agribisnis sehingga mam'u meni'takan dan mengisi

kesem'atan kerja 'r&dukti dan mam'u meningkatkan 'ertumbuhan

'enda'atan di tingkat ila(ah dan nasi&nal?/K&nse' agr&'&litan adalah sebuah kebijakan 'emerintah 'usat

(ang meru'akan 'endekatan ter'adu dari bebera'a de'artemen bidang

ek&n&mi untuk 'embangunan di 'edesaan khususn(a 'ertanian dengan

jalan melengka'i inrastruktur- mem'erluas akses terhada' kredit usaha

untuk meningkatkan 'enda'atan 'etani dan mend&r&ng 'ertumbuhan

industri guna meningkatkan nilai tambah sekt&r 'ertanian/ Pr&gram ini

diranang dan dilaksanakan dengan jalan mensinergikan berbagai

33


38/51

'&tensi (ang ada untuk mend&r&ng berkembangn(a sistem dan usaha

agribisnis (ang berda(a saing- berbasis kerak(atan- berkelanjutan dan

terdesentralisasi De'tan- 2002:/

4ika dilihat dari 'engertian 'r&gram agr&'&litan maka

agr&'&litan da'at dikatakan memenuhi unsur PP dengan adan(a 'asar-

jalan desa- 'engujian l&kal- a'arat 'en(uluh dan asilitas kredit/ Namun

'ada ken(ataann(a kaasan agr&'&litan (ang dibangun di #nd&nesia-

tidak 'ernah benar.benar mandiri dalam memenuhi kebutuhan kaasan

mau'un dalam distribusi 'r&duk/ 4adi di'erlukan u'a(a dalam

memanaatkan dan mengk&mbinasikan akt&r internal kekuatan dan

kelemahan: dan eksternal 'eluang dan tantangan: (ang ada sebagai

'&tensi dan 'eluang (ang da'at dimanaatkan dalam meningkatkan

'r&dutiitas ila(ah akan barang dan jasa- %riedman M ll&ns&-

187":/

K&nse' agr&'&litan memandang baha 'embangunan ila(ah

ditujukan sebagai 'usat 'ertumbuhan ek&n&mi (ang med&r&ng

'ertumbuhan 'embangunan 'erdesaan dan desa.desa hinterland atau

ila(ah sekitarn(a melalui 'engembangan ek&n&mi- (ang tidak terbatas

sebagai 'usat 'ela(anan sekt&r 'ertanian- teta'i juga 'embangunan

sekt&r seara luas usaha 'ertanian &n arm dan & arm:- industri keil-

'ariisata- jasa 'ela(anan- dan lain.lain/

)ujuan utama 'r&gram ini adalah untuk memenuhi 'ela(anan

terhada' mas(arakat di 'edesaan- dengan kata lain menurut %riedmann-

adalah meni'takan k&ta di desa agar 'ara 'etani atau mas(arakat desa

seara umum tidak 'erlu 'ergi ke k&ta untuk memenuhi kebutuhanmereka/ )erutama dalam hal 'ela(anan 'r&duksi dan distribusi-

'ela(anan s&sial- ek&n&mi- buda(a dan sebagain(a/ Disam'ing itu

'r&gram ini juga dihara'kan da'at menahan mas(arakat untuk teta'

kerasan berada di kam'ung dan membangun desa guna mengurangi

eI&dus ke k&ta/

Pengembangan agr&'&litan dii'takan untuk mengurangi

kesenjangan 'embangunan di daerah/ )e&ri ini mendukung 'aradigma

34


39/51

'embangunan dari baah (ang munul sebagai 'endekatan

'embangunan (ang mengutamakan kekuatan l&kal/ +enurut %riedmann

dalam (dal&t- 18"591!6 men(atakan baha 'embangunan dari dalam

adalah (ang bersiat kedaerahan- kerak(atan dan dem&kratis/ Daerah

meru'akan basis 'embangunan- dimana il(ah meru'akan basis dari

'embangunan itu sendiri- (aitu sebuah kaasan tertentu dimana

'embangunan terjadi dan menarik sumber da(a (ang ada/ Dia

meru'akan hasil dari setia' bagian


40/51

mutu mau'un jumlah didasarkan 'ada kebutuhan 'asar seara

dinamis/

g/ Berda(a saing- berkerak(atan- berkelanjutan dan terdesentralisasi/

h/ Dimulai dari a'a (ang sudah ada- bukan 'r&(ek baru sama sekali/

+elainkan mengintragasikan 'r&gram


41/51

a/ uatu ham'aran lahan 'ertanian satu desa atau bebera'a desa dalam

bentuk klutser: dengan luas 1000A1500 Ha- memiliki kesamaan

agr&ek&sistem dengan jenis k&m&ditas unggulan tertentu (ang sudah

berkembang atau (ang akan dikembangkan/

b/ +emiliki usahatani indiidu- te&rganisir dalam kel&m'&k.kel&m'&k

tanaman seham'aran/

/ +emiliki usaha kel&m'&k


42/51

a/ Dukungan Pemerintah Pusat tentang Pr&gram gr&'&litan belum

se'enuhn(a dan masih dirasakan kurangn(a 'embinaan dan

k&&rdinasi antara Pemerintah Pusat dan Daerah/

b/ Belum sinkr&nn(a tata ruang Pr&'insi dengan Kabu'aten/

/ Kaasan distrik agr&'&litan (ang diteta'kan 'ada masing.masing

Kabu'aten sebagian masih berada 'ada kaasan hutan lindung-

sehingga sangat mem'engaruhi inest&r dalam 'enanaman m&dal/

Dalam hubungan ini 'erlu selalu di'erhatikan kesesuaian

hubungan antar k&ta dengan daerah 'edesaan sekitarn(a- dan antara

suatu k&ta dengan k&ta.k&ta sekitarn(a/ Hal ini disebabkan karena 'ada

umumn(a l&kasi industri- l&kasi kegiatan 'ertanian atau sekt&r.sekt&r

lain (ang menunjang


43/51

membantu ketersediaan hara tanah untuk meningkatkan 'r&duktiitas

lahan/

Pada taha' aal- dilakukan 'enelitian dan sure( tentang

k&ndisi desa untuk mengembangkan industri hulu (ang salah satun(a

adalah adan(a 'eternak madu di daerah tersebut dan meneliti bakteri

(ang ada di dalam desa/ alu selanjutn(a adalah 'embinaan dan

'elatihan D+ desa guna membangun industr( antara (ang intin(a

39


44/51

adalah 'embuatan P dan N serta bi&'es dan eter (ang

selanjutn(a berkembang menjadi industr( keil berbasis bi&tekn&l&gi/

Pu'uk dan nutrisi &rganik air (ang dinamakan >+ar&lis? ini

mem'un(ai kelebihan mam'u meningkatkan 'r&duktiitas tanaman dan

ternak (ang ada/ &nt&hn(a adalah 'ada tanaman abe (ang

mem'un(ai 'r&duktiitas 'er '&h&nn(a adalah 0-8 kg A 1-5 kg- dengan

+ar&lis tanaman abe mam'u menghasilkan hingga 5kg 'er '&h&nn(a/

Dengan 'endam'ingan &leh 'emerintah untuk alih tekn&l&gi +ar&lis-

dihara'kan hasil dari a'likasi +ar&lis akan menumbuhkan usaha.usaha

baru (ang diantara lainn(a adalah budida(a 'adi &rganik- 'embenihan

lada- budida(a lele &rganik- 'embuatan 'akan ermentasi- dan lain.lain/

Pada akhirn(a- dihara'kan akan tumbuh industr( keil menengah di

hilir dari bi&tekn&l&gi P dan N +ar&lis/

Pemerintah dalam hal ini mem'un(ai 'eran 9

a/ +,NK P,R,KN+#N

K&&rdinat&r 'elaksanaan 'r&gram D#+

b/ +,NK K,R

K&&rdinat&r dalam 'ena'aian kesejahteraan mas(arakat

/ K,+,NPR#N

Penanggung jaab 'r&gram D#+ dan 'en(edia 'eralatan

d/ K,+,NDR#

40


45/51

%asilitat&r dengan 'em'r& untuk 'elaksanaan 'r&gram D#+

e/ K,+,N)N

ubsidi 'u'uk &rganik - asilitat&r dan su'erisi 'elaksanaan

'r&gram D#+- dan asilitat&r s&sialisasi terhada' 'etani

/ K=K+

+emasilitasi 'engembangan ira usaha baru di k&'erasi dan

'embinaan terhada' k&'erasi D#+ dan ira usaha baru

g/ P,+KB < P,+K)

+emasilitasi 'en(ediaan tanah bangunan rumah 'r&duksi dan

enggerakkan atker di lingku'n(a untuk mend&r&ng D#+

h/ K,+,NH=)

+enggerakkan mas(arakat sekitar hutan untuk berirausaha dan

menumbuhkan ira usaha baru budida(a lebah madu

i/ B=

embaga 'enjamin hasil 'anen dan menerima hasil 'r&duksi 'ara

'etani sesuai ketentuan

#ndikat&r keberhasilan dari 'engembangan k&nse' Desa #ndustri

+andiri ini adalah9

a/ )umbuhn(a industri 'i&nir


46/51

i/ Pelestarian lingkungan industri beraasan lingkungan- 'r&duk

ramah lingkungan:/

42


47/51

Ka$#an dngan T%&$ Pm1angunan R%#%4

a/ )aha' mas(arakat tradisi&nal

Pada taha' ini- mas(arakat desa di &r&ntal& atau di Kabu'aten

idenreng Ra''ang masih menggunakan ara.ara bertani (ang

tradisi&nal/ Dari segi ek&n&mi 'un- tingkat 'enda'atan (ang diraih

masaa(arakat desa terbilang rendah (ang berujung 'ada rendahn(a

tingkat k&sumsi di desa/ )ekn&l&gi (ang masih menggunakan teknik

dan tekn&l&gi (ang tradisi&nal 'un men(ebabkan tingkat 'r&duksi

'ertanian (ang dihasilkan rendah/

b/ Pras(arat =ntuk e'as andas

43


48/51

Pengenalan bi&tekn&l&gi >+ar&lis? ke'ada mas(arakat terjadi 'ada

taha' ini/ Di taha' ini 'ula 'eneliti didam'ingi &leh 'emerintah

melakukan 'elatihan D+ dan 'endam'ingan alih tekn&l&gi +ar&lis

(aitu 'u'uk &rganik air dan nutrisi &rganik air (ang bertujuan

untuk meningkatkan 'r&duksi di desa/

/ e'as andas

etelah 'elatihan dan 'endam'ingan dilakukan dan mas(arakat telah

mam'u mengembangkan P dan N sendiri- di dalam

mas(arakat akan terbangun suatu industr( (ang menjadi inti dari

k&nse' Desa #ndustri +andiri (aitu industr( P dan N serta

industr( 'embuatan eter dan bi&'es/ Dari P dan N inilah

seluruh 'erek&n&mian desa ter'usat/ P dan N 'ada

a'likasin(a akan menumbuhkan berbagai usaha.usaha (ang berbasis

&rganik dan meumbuhkan berbagai maam =K+


49/51

SIMPULAN

1/ truktur Pedesaan Pr&gresi PP: adalah suatu sistem sirkulasi di

daerah 'edesaan (ang mem'erlanar arus barang


50/51

/)/ +&sher dan R&him @irj&midj&j&/ 187!/ #enciptakan Struktur Pedesaan

Progresif / 4akarta 9 G/ *asaguna/

nt&n 'ri(ant&- Dr/#r- +/- Pembangunan Pertanian di Indonesia De'artemen

Pertanian- Kementrian Pertanian #nd&nesia- 200!/

*uliah + Pembangunan Pertanian ,erkelanutan Smt -enap /01 / 4atinang&r 9

%akultas Pertanian =niersitas Padjadjaran/

astraatmadja-,/ 18"8/ "konomi Pertanian Indonesia/ Bandung 9 P) ngkasa/

&ekartai/ 188!/ Pembangunan Pertanian/ 4akarta 9 P) Rajagraind& 'ersada/

&ekartai/ 2010/ Agribisnis. 4akarta 9 P) Rajaali 'ress/

@idiant&- ah(a @idi/ 2016/ *onsep Agropolitan #enuu 'esa Industri #andiri

2'I#) ,erbasiskan ,ioteknologi/ Dirjen #K+ Kementerian Perisdustrian 9

)im Desa #ndustri +andiri

Sum1& In#&n# 5

htt'9

htt'9

htt'9


51/51

htt'9

Tugas 1_Kelompok 8

Documents