-
278
SOCIOLOGIA DEVIANEI DEVIAN I CONTROL SOCIAL
Conf. univ. dr. TUDOREL BUTOI
OBIECTIVE
Acumularea i agravarea actelor deviante ntr-o societate genereaz
anumite forme de alienare, stres, nesiguran i demoralizare. n plus,
o mare parte a indivizilor implicai n asemenea acte antisociale
nu-i percep propria situaie, neinteresndu-i opinia celorlali,
retrgndu-se ntr-o subcultur specific. Aceste subculturi mbrac forma
raionalizat i organizat a infracionalitii, devin profesioniste i,
depind infracionalitatea de tip aleatoriu, se definesc ca devian de
tip special. Interesul, oportunitatea i eficiena abordrii tiinifice
a fenomenului de ctre socio-psihologi const n a cunoate i interveni
competent, prin instrumentele controlului social, asupra unei
subculturi generatoare de pattern-uri criminale profesionalizate
deviana special .
Partea I
SOCIOLOGIE JURIDIC
1. SOCIOLOGIA JURIDIC N SISTEMUL TIINELOR UMANIST-SOCIALE
1.1. Definiia, obiectul de studiu i metodele de investigare ale
sociologiei juridice
Integrat n sistemul tiinelor socio-umane, sociologia juridic are
un obiect propriu de cercetare, un corpus teoretico-metodologic ce
se mbogete progresiv i, de asemenea, rezultate concrete care i pun
n valoare virtuile tiinifice, teoretice i aplicative.
Potrivit autorilor romni, definiia sociologiei juridice ar fi:
ansamblul normelor i regulilor cu caracter obligatoriu, legiferate
de puterea de stat, n virtutea crora este impus ordinea social i
asigurat legitimitatea relaiilor i aciunilor umane.
Alte ncercri de concepere a definiiei pornesc de la ideea c
sociologia juridic se ocup cu studiul realitii sociale integrale
a
-
279
dreptului, precum i al fenomenelor i proceselor acestei realiti,
sub aspectul genezei, structurii, dinamicii i funcionalitii lor n
cadrul societii.
Francezul Roger Pinto consider c sociologia juridic, prioritar,
trebuie s se preocupe de studierea genezei i diferenierii normelor
juridice, persoanelor juridice colective i individuale, aspectelor
juridice referitoare la conduitele individuale i efectivitatea
dreptului.
Obiectivele sociologiei dreptului se relev a fi urmtoarele: a)
analiza rolului normei juridice i ansamblul celorlalte norme
sociale, din punctul de vedere al genezei i funcionalitii sale,
al condiiilor i limitelor de aplicare, al tehnicilor de
exerciiu;
b) analiza mecanismelor de constituire a legilor i raporturilor
lor cu mecanismele diferitelor instituii sociale;
c) evaluarea principalelor reglementri juridice specifice
diferitelor tipuri de comportament social (de natur politic,
economic, etic, religioas, familial .a.);
d) studiul raportului i diferenelor ntre cutum (obiceiul
pmntului), legislaie (legea emis de autoriti) i jurispruden
(interpretarea legii n practica juridic);
e) evaluarea rolului grupurilor profesionale care activeaz n
domeniul dreptului (legiuitori, judectori, administratori,
consilieri juridici, avocai, experi etc.);
f) analiza relaiilor care se stabilesc ntre reglementrile
juridice i schimbrile sociale sau economice, conduita populaiei n
raport cu diverse reglementri juridice.
Sociologia juridic are propriile metode i tehnici de cercetare.
Ca disciplin de ramur a sociologiei, prioritar apeleaz la arsenalul
metodologic al acesteia (observaia, analiza de coninut, ancheta,
sondajul de opinie, studiul de caz etc.). Dar, n general, se
consider aa cum a fcut-o i Jean Carbonnier c n problema metodelor
cea mai raional poziie este adaptarea la necesitile de studiu ale
sociologiei dreptului.
2. FUNCIILE SOCIOLOGIEI JURIDICE
2.1. Funcia cognitiv Cunoaterea tiinific (funcia cognitiv i n
cazul sociologiei
juridice) vizeaz surprinderea, nelegerea i interpretarea
realitilor sociale ale dreptului cu mijloace i instrumente
fundamentate juridic i permite, deopotriv, depistarea unor
disfuncii i perturbri n aplicarea efectiv a legii. Potrivit acestei
funcii, se pot nregistra i descrie fenomenele juridice
-
280
dintr-o societate cu obiectivul de a depista cauzele acestora i
de a formula unele explicaii.
2.2. Funcia explicativ Aceast funcie decurge, n mod logic, din
prima, deoarece orice
investigare pune n eviden (constat) un fapt sau un fenomen
juridic, l consemneaz ca atare (l nregistreaz) i, n mod firesc,
caut prin metode i cu mijloace specifice s-l explice.
Atitudinea (sau poziia) este esenial n interpretarea i
identificarea unor rspunsuri la problematica supus investigaiei.
Atitudinea vizeaz, n primul rnd, corelarea obiectivului urmrit cu
obiectul de studiu al sociologiei juridice. Corelarea, dac nu este
nsoit de armonizarea ei cu viziunea teoretic, n care trebuie
analizat i interpretat faptul, fenomenul, procesul juridic
respectiv, fie este compromis, fie conduce explicaia pe un teren
care se ndeprteaz de realitile sociale.
Descoperirea legturilor cauzale este considerat ca fiind esenial
pentru formularea de conexiuni, estimri, explicaii sau concluzii,
care, la rndul lor, s serveasc demersul de formulare a unor legi
cauzale. Se consider c, din acest punct de vedere, sociologia
juridic este deficitar.
2.3. Funcia critic Dreptul, spre deosebire de toate celelalte
discipline sociale, prin
autoritatea lucrului judecat, impune o hotrre care devine
executorie. n aceast perspectiv, se apreciaz c dreptul eman putere.
Respectul normei i sanciunea reprezint o latur a actului justiiar.
O alta o reprezint actul reparatoriu al prii vtmate. ntruct erare
humanum est, dreptul i-a creat un sistem propriu de analiz i
critic, un mecanism intern de contestare reprezentat de cile de
recurs (Ion Vldu), n care sociologia juridic are un rol primordial,
esenial.
Considerm deosebit de important funcia critic a sociologiei
juridice, care poate identifica cazurile de inefectivitate a
normelor juridice, a eludrii sau aplicrii eronate a legii .a.m.d.
Aceast funcie confer dimensiunea social a disciplinei i deopotriv a
manifestrii sale pe terenul realitilor sociale, n sensul
raionalitii sociale, implicrii n cotidian, pentru prevenirea sau
eliminarea disfunciilor, erorilor, comportamentelor deviante din
sistemul de drept (dreptul injust) etc.
2.4. Funcia practic Faptul c sociologia juridic acord o importan
considerabil
aspectelor de natur teoretic, nu presupune c ea desconsider
partea pragmatic, ci, din contr, este i o tiin aplicativ.
-
281
Avnd acest caracter, sociologia juridic are n vedere prioritar
trei domenii: jurisprudena, mecanismul legislativ (legiferarea) i
practica extrajudiciar (sfera de activitate a notarilor i
consilierilor juridici). n acest sens, caracterul aplicativ al
tiinei se manifest prin mbogirea i perfec-ionarea jurisprudenei,
procedurilor juridice, a legislaiei i hotrrilor judectoreti.
3. FENOMENELE JURIDICE CA FENOMENE SOCIALE
3.1. Definiia fenomenului juridic n sociologie, prin fenomen
social se definete o relaie, un proces,
un mod de organizare, suficient de conturate pentru a fi
susceptibile de descriere i cercetare juridic. Fenomenul social
cuprinde o suit de fapte sociale sau, dup formularea lui mile
Durkheim, un ansamblu de fapte sociale, precum norme juridice i
morale, obiceiul, limbajul, reguli comportamentale, percepte
religioase .a.m.d..
Noiunea de fenomen juridic, n sociologia dreptului, are un neles
particular, diferit de noiunea de fapt juridic.
Prin fenomen juridic se nelege un ansamblu de fenomene sociale
care au drept caracteristic comun i definitorie juridicitatea.
Identificarea aspectelor caracteristice ce conduc la juridicitate
aparine lui Jean Carbonnier, care st la baza definirii fenomenelor
juridice, acceptat de ctre majoritatea specialitilor.
Criteriul juridicitii este esenial, pentru a identifica i
constata, deopotriv, varietatea fenomenelor juridice,
eterogenitatea lor. Fenomene juridice se regsesc, practic, ntr-o
infinitate de situaii, precum: furtul intelectual, falsificarea
unei semnturi, constrngere de bunuri prin efracie, prerile unor
subieci despre contractul de cstorie, o hotrre a unei instane
judectoreti .a.m.d.
3.2. Tipuri de fenomene juridice n societatea contemporan, se
poate considera c toate fenomenele
juridice sunt i fenomene sociale, dar nu toate fenomenele
sociale sunt juridice. Raportul dintre drept i social trebuie
privit n dinamica lui, n perspectiv istoric, pentru a fi n msur s
nelegem aceast diversitate a fenomenelor juridice ca fenomene
sociale.
Unul i acelai fenomen social, n diferite etape ale evoluiei
societii, se regsete n sfere diverse (moral, religie, drept etc.).
Aa se explic de ce fenomene sociale care au aparinut n trecut
nonjuridicului, n contemporaneitate se identific n spaiul
juridicului.
-
282
Potrivit tipologiei propuse de J. Carbonnier, distingem ca
eseniale: fenomene juridice de putere i subputere, fenomene
juridice primare i secundare i fenomene juridice contencioase i
necontencioase.
3.2.1. Fenomene juridice de putere i subputere Modul n care este
organizat puterea suprem a statului i este
reglementat exerciiul su se numete Constituie. n acest sens,
fiecare stat are o Constituie. Dar acest termen are i un sens mai
restrns, nelegndu-se prin Constituie acea organizare a puterii
publice, care conine un anumit sistem de garanii ale drepturilor
individuale susine Georgio del Vecchio.
Textul citat relev cteva aspecte importante, i anume: a)
organizarea i exercitarea puterii nu se realizeaz oricum, ci
dup
anume reglementri sau norme; b) Constituia reprezint o expresie
concentrat a modului n care este
conceput, structurat i distribuit puterea i, deopotriv, cum i n
ce sens funcioneaz propriile mecanisme;
c) Constituia nu este numai o form de organizare a puterii
publice, ci i un sistem complex de garanii de drepturi individuale
(care sunt prevzute i definite n coninutul su).
Simplificnd, puterea este reglementat i se exprim printr-o lege
fundamental (Constituia), cu alte cuvinte, avem de a face cu
fenomene juridice de putere sau, altfel spus, cu fenomene juridice
care mbrac forme de putere sau devin purttoare ale nsemnelor
puterii.
Cnd ne referim la putere avem n vedere puterea politic. Ea
reprezint acel tip de putere propriu subsistemului politic, care se
manifest printr-un ansamblu instituional, avnd drept scop decizia
politic i realizarea ei la nivelul ntregii societi prin mijloace
specifice, fie de constrngere (coerciie), fie de recunoatere i
legitimare a voinei majoritii prin forme noncoercitive. Puterea
politic are un rol determinant n reglarea i funcionarea vieii
sociale, exprimnd capacitatea unor indivizi i grupuri de a-i impune
voina i organizarea n conducerea societii la nivel global.
Fenomene juridice se regsesc n chiar coninutul, rolul i funciile
puterii politice, reclamate fiind de necesitatea:
respectrii normelor i regulilor sociale, juridice, politice etc.
de ctre indivizi;
asigurrii coeziunii societii, a ordinii de drept; nfrnrii
creterii disimetriilor i pstrrii unei anume proporii n
plan economico-social;
-
283
pstrrii unui climat propice funcionrii sistemului social global
i a subsistemelor sale.
Exist i preri contrare care susin c exist zone ale dreptului
(cutumiar, de exemplu) care se manifest independent de formele de
putere sau de influenele exercitate de ctre acestea. Chiar i n
acest caz, aspectele de fond sunt discutabile.
Fenomenele de putere care se pot identifica n coninutul
fenome-nelor juridice difer ca intensitate, importan i efecte.
Aceasta este i logica ierarhizrii acestora n fenomene juridice de
putere i n fenomene juridice de subputere, ambele apreciate ca
fiind fenomene juridice pri-mare (J. Carbonnier).
Mai articulat pe realitile socio-politice, fenomenele de putere
se configureaz la nivelul generatorilor primari de putere, deci la
nivelul structurilor de guvernare (sau guvernante).
Spre deosebire de acestea, fenomenele primare de subputere se
nregistreaz la nivelul guvernanilor. Ele se caracterizeaz printr-o
accentuat not de subiectivitate i desemneaz atitudini, conduite,
manifestri, opinii ale cetenilor, corelative unui act de
putere.
Reacii care degaj fenomene de subputere pot s apar i pe fondul
unor hotrri judectoreti, care sunt estompate sau mai accentuate,
mai confuze sau mai explicite, mai motivate sau nu, n raport de
cultura juridic a individului/indivizilor.
3.2.2. Fenomene juridice primare i secundare n tipologia
fenomenelor juridice, n primul rnd figureaz feno-
menele juridice primare i secundare. Primele se caracterizeaz
prin maxi-ma lor generalitate, n relaie cu celelalte fenomene
juridice, iar celelalte printr-un grad mai redus de generalitate.
Diferena lor fundamental se refer, n esen, la gradul de cuprindere,
la puterea de generalitate i afectivitate.
O alt distincie const n disponibilitatea fenomenelor juridice
primare i secundare de a produce alte fenomene juridice. n timp ce
primele determin i genereaz celelalte fenomene juridice, fenomenele
juridice secundare, la rndul lor, sunt derivate din fenomenele
juridice primare.
Gradul de generalitate ale fenomenelor juridice primare este att
de mare, nct ele pot fi identificate cu sursele formale ale
dreptului, n sensul c configureaz o mare varietate de posibiliti i
forme prin care coninutul perceptiv al unei norme devine regul de
conduit.
Potrivit teoriei generale a dreptului, ca i practicii din
domeniu, exist numeroase izvoare formale (cutuma, practica
judectoreasc i precedentul judiciar, doctrina, contractul normativ,
actul normativ). n afara acestora,
-
284
sociologii consider c trebuie incluse i judecile particulare:
comenzi, ordine, decizii individuale, din perspectiva acestor
tipuri de izvoare rezultnd c fenomenele juridice primare pot fi
apreciate drept fenomene de putere.
4. NORMELE JURIDICE N SISTEMUL NORMELOR SOCIALE
Att dreptul, ct i sociologia acord o importan considerabil
normelor i sistemelor normative, deoarece reglementarea conduitelor
individuale i colective reprezint o problem capital, de care
depinde, n mare msur, ordinea i stabilitatea unei societi,
propriile sale structuri, precum i funcionarea instituiilor
fundamentale ale statului. Ordinea social nu este un concept
abstract; aceasta presupune un corpus de norme, reguli, prescripii
i obligaii, care reglementeaz conduita i comporta-mentele
individuale i colective.
4.1. Conceptul de norm. Norma social i norma juridic n limbajul
comun, norma are neles de dispoziie, regul obligatorie
pentru individ sau grupul social din care face parte. Pentru
sociologi, conceptul de norm este sinonim cu cel de regul
sau de model, prescripie care regleaz comportamentul
indivizilor, grupurilor, organizaiilor, colectivitilor.
Norma juridic, n esen, este o norm social, dar spre deosebire de
toate celelalte norme sociale, aceasta se distaneaz prin caracterul
su obligatoriu. Prin urmare, norma juridic poate fi definit drept
regul social de comportare, obligatorie, general i impersonal,
societatea fiind cea care impune amprenta social asupra normei de
drept. Mai mult, pentru a exista o norm juridic, trebuie s fiineze
societatea.
Combtnd reprezentanii colii naturiste, potrivit crora norma
poate germina i n afara societii, individual, . Durckheim a respins
tocmai caracterul individual al normelor, susinnd c toate normele
(inclusiv cele morale, etice, religioase) sunt expresie a
socialului. Din aceast perspectiv, norma de drept are caracter
general i impersonal, n sensul c se aplic la un numr practic
nelimitat de situaii. Acest caracter este dat de faptul c norma
reprezint o regul de comportament, desemneaz o conduit general, pe
care trebuie s-o adopte indivizii i grupurile sociale.
Norma juridic este continu, cu alte cuvinte nu-i epuizeaz fora
juridic, indiferent de cazurile care solicit aplicarea ei. Ea se
aplic, cu aceeai for, ori de cte ori situaia o reclam.
-
285
Caracterul de obligativitate al normei juridice deriv din nsi
procedura de elaborare a acesteia, ntemeiat pe principiile
constituionale. Aceste principii, ns, exprim, pe de o parte, natura
i esena regimului politic dintr-un stat sau altul, iar pe de alt
parte, autoritatea n materie legislativ, care genereaz normele de
conduit, de comportament etc.
4.2. Activitatea normat i ordinea de drept n cadrul societii Nu
exist sfer de aciune uman care s nu fie supus, mai mult sau
mai puin, normrii. Activitatea normativ (sau normarea) presupune
elaborarea de norme i impunerea lor cu obiectivul organizrii,
meninerii i perpeturii unei colectiviti umane.
Ordinea social a reclamat dintotdeauna o activitate normativ,
care, n raport de faza evolutiv a unei societi, genereaz un sistem
de norme noi, simplu sau mai complex, care reglementeaz conduite i
comportamente individuale sau de grup n cadrul sistemului social. n
acest sens, este elaborat un set de reguli, prescripii,
constrngeri, obligaii, de natur juridic, politic, moral, etic,
economic, religioas .a.m.d. Acest ansamblu de norme este supus
permanent analizei, verificrii i reverificrii pentru a fi corelat
cu exigenele dezvoltrii societii i, deopotriv, pentru a fi
completat sau extins. Prin urmare, activitatea normativ are un
caracter dinamic, extensiv, se afl ntr-o perpetu micare, ca
rezultat direct al diversificrii i multiplicrii raporturilor
sociale, a nsei evoluiei societii.
Aceast sum sau sintez de ordini normative ordinea social
cuprinde, n mod necesar, i ordinea juridic (sau ordinea de drept),
n neles de ansamblu normativ juridic, alctuit din norme
propriu-zise i raporturile juridice care rezult din normele
juridice.
Ordinea juridic, ca totalitate organic n sistemul ordinii
sociale, reprezint o realitate juridic corespunztoare unei singure
societi (colectiviti umane) i este funcional pe o anume perioad
istoric.
Caracterul de unicitate al ordinii juridice nu trebuie neles
inflexibil, rigid. Este evident c exist suficiente norme juridice
care traverseaz epocile istorice i care se constituie n esena
ordinii juridice, modificnd ntructva imaginea de unicitate a
acestora.
5. CONTROLUL SOCIAL DIN PERSPECTIVA MODELELOR JURIDICE
5.1. Noiunea de control social Conceptul de control social este
datorat sociologilor F. A. Ross i
R. Pround, i el a fost lansat la nceputul secolului trecut
(1901).
-
286
Noiunea de control social este definit ca fiind un ansamblu de
instituii, reguli, norme, msuri, aciuni, mijloace de influenare,
care au rolul de a face respectate modelele recunoscute i permise
de conduit n mprejurri specifice, potrivit cu statusul i rolurile
fiecrui individ sau un mijloc de realizare a respectrii sistemului
de valori sociale, a ordinii societii.
Prin control social, o societate uman i asigur propria existen
normal, stabilitatea i funcionabilitatea, coeziunea intern i
continuitatea, ca i proiectarea, reproducerea i realizarea (prin
conduite adecvate ale membrilor si) a modului normativ i
cultural.
Fiecare colectivitate social, apreciaz sociologul polonez Jan
Szczepanski, adopt i ntreine un set de msuri, sugestii, modaliti de
constrngere, interdicii, sisteme de persuasiune, sanciuni, precum i
sisteme de exprimare sau de manifestare, ntr-o form sau alta, a
recunotinei, a premierii, datorit crora comportamentul individual
sau de grup sunt dirijate spre concordana cu modelele acceptate de
aciune, de respectare a criteriilor de valoare.
5.2. Formele, mijloacele i agenii controlului social Societatea
i creeaz un sistem de instane i mijloace de influenare
i/sau de integrare a indivizilor. Aceleai instane i mijloace au
rolul s promoveze i s conserve valorile sociale, s orienteze
indivizii spre realizarea aspiraiilor i exigenelor sociale ale
grupurilor din care fac parte sau spre reprimarea i contracararea
comportamentelor deviante.
Formele de control social se identific i se difereniaz n raport
de surse i manifestri sau n funcie de mijloacele i instrumentele
utilizate. n relaie cu acestea se disting controlul social
coercitiv (negativ) i controlul social stimulativ (pozitiv).
Primul dintre acestea se realizeaz de ctre instituiile juridice
i cele care apr ordinea public prin ameninri sau aciuni n for,
proferate sau adoptate mpotriva comportamentelor deviante
(delincven, criminalitate), ce reprezint atentate la ordinea social
i de stat. Controlul social coercitiv se ntemeiaz ndeosebi pe
exercitarea unei ameninri permanente asupra indivizilor care, dac
ncalc norme, reguli, regulamente etc., sunt pasibili de sanciuni, n
funcie de gravitatea abaterii svrite. Prin urmare, are o componen
psihic important, care impune team fa de sanciuni (penaliti), cum
ar fi amenzi, pedepse corporale, pedepse privative de libertate,
izolare social prin manifestarea oprobiului unei colectiviti
etc.
Controlul social stimulativ const n reglementarea i coordonarea
aciunilor individuale sau de grup cu mijloace instituionale
(formale) sau
-
287
informale (neinstituionalizate), cu alte cuvinte, n relaie de
natura agenilor de la care eman controlul social.
Mijloacele controlului social reprezint, n esen, instrumente de
presiune instituionalizate sau neinstituionalizate, organizate sau
neorganizate, contiente sau incontiente (spontane), definite cu
scopul determinrii unor conduite individuale circumscrise normelor
sociale, etice, morale etc. ale societii.
Mijloacele sunt diverse, dup cum s-a relevat, precum sanciuni
pozitive sau negative, recompense, mulumiri, ncurajri, elogii,
aprecieri, blamri, etichetri, respingeri, condamnri .a.m.d. i se
clasific, de asemenea, n mai multe modaliti, dup criterii
distincte, ntre acestea nscriindu-se i mijloacele instituionalizate
(realizate prin instituii i organizaii de stat, juridice, politice,
administrative) i neinstituionalizate (reprezentate de obiceiuri,
tradiii, cutume, moravuri, uzane).
Controlul instituional (formal) const n reglementarea i
coordonarea aciunilor individuale sau de grup cu mijloace
instituionale (formale) sau informale. Acest tip de control are
tendine nu numai de reglementare, ci i de standardizare a
comportamentelor productive i expresive ale oamenilor sau
grupurilor, cu obiectivul esenial al aciunii generale de control.
Controlul instituional are n sarcin s realizeze coordonarea
demersurilor individuale sau de grup, s reduc pn la anihilare
sursele de tensiuni sau conflicte sociale din cadrul
instituionalizat i s creeze condiii pentru aprarea i conservarea
ordinii sociale (a organizaiei).
Controlul social neinstituionalizat (informal) se constituie
ndeosebi n orizontul rolurilor sociale dintr-un sistem i se
manifest ca atare pe terenul interaciunilor, al raporturilor dintre
indivizi din cadrul asociaiei sau organizaiei din care fac parte.
Factorii formali neinstitu-ionalizai (neformali sau informali) sunt
reprezentai de anumite grupuri sociale sau de indivizi care
realizeaz un control social neorganizat, nu n puine situaii difuz i
spontan.
Societile contemporane tind tot mai accentuat spre creterea
rolului controlului informal, care s-a relevat ca fiind tot mai
pregnant un autocontrol, cu alte cuvinte o reglementare raional de
ctre individ, prin autoeforturi contiente i voluntare de control
personal asupra propriilor comportamente, aciuni etc.
Eficacitatea formelor de control social nu este dat numai de
aplicarea uneia dintre acestea; se constat c numai aplicarea
conjugat a dou sau mai multe forme de control social conduce la
efectele scontate. Formele de control social, n totalitate, implic
o reciprocitate interindividual i o aciune de coordonare a ceea ce
este exterior cu ceea ce
-
288
este specific autonomiei individuale. Controlul social, n aceast
perspectiv, apare nu numai ca fiind de natur limitativ
(restrictiv), ci i fiind de natur incitativ, provocator (n neles
pozitiv), n sensul resuscitrii iniiativelor i stimulrii resurselor
umane individuale.
Formele de control social se difereniaz i se constituie i n
raport de natura ideilor, idealurilor, valorilor i modelelor
sociale (control moral, juridic, politic, administrativ,
financiar-contabil etc.) sau dup cum se raporteaz la individ sau
grupul social (directe stimulente, recompense sau sanciuni
explicite sau indirecte sugestii, zvonuri, manipulri mediatice
etc.) .a.m.d.
5.3. Dreptul ca instrument de control social Prin nsi esena ei
uman, societatea relev imperfeciuni, contra-
dicii, limite etc., care creeaz condiii pentru acte deviante,
pentru aciuni criminale, care pun n pericol existena acesteia.
Tocmai aceste imperfeciuni, susine A. Bayet, sunt de natur s
influeneze conduite umane antisociale, conduite care, sancionate,
intr, ns, sub incidena unor interpretri proprii care, ntr-un fel,
negativeaz rolul de control social al dreptului.
Rolul social al dreptului const n veghea permanent asupra
raporturilor sociale i reglarea comportamentelor umane n cadrul
relaiilor i interrelaiilor statornicite ntre membrii societii (.
Durkheim). Sociologul francez face i un pas decisiv n configurarea
rolului de control social pe care l exercit dreptul, teoretiznd
natura i articulaiile dreptului represiv (propriu societii bazate
pe solidaritate mecanic) i ale dreptului restitutiv (care se relev
n societile constituite n temeiul solidaritii organice).
Caracterul coercitiv al faptelor sociale, puterea de constrngere
pe care o exercit ntotdeauna asupra noastr i prin care se dovedete
nsi realitatea lor obiectiv releva E. Sperantia e unul din
considerentele care au atras cele mai multe discuii. Astfel, ideea
de constrngere este plin de ambiguiti (Roger Lacombe),
deoarece:
1) pui ntr-o anumit situaie, suntem constrni s ne conducem
ntr-un anumit mod, sub ameninarea c altfel n-o s putem izbuti;
2) clcnd anumite reguli pe care societatea ni le impune prin
prestigiul ei, suferim o sanciune, adic o pedeaps sau mcar un
blam;
3) curentele de opinii sau de sentimente care domin uneori ne
pot cuceri i pe noi, ne pot tr, determinndu-ne la anumite atitudini
sau aciuni pe care alt dat nu le-am fi voit.
-
289
Avem impresia, n acest din urm caz, c voina noastr este stpnit,
e forat, deci constrns de o putere superioar.
Primul mod de constrngere e de aceeai natur cu cele pe care ni
le impune orice cunotin practic a raporturilor dintre scopuri i
mijloace: dac nu m feresc de ploaie, voi fi udat i dac nu beau,
nu-mi potolesc setea. Doar al doilea caz (constrngerea prin
prestigiu) constituie o constrngere cu adevrat social, dar dac la
acestea ne mrginim pentru a caracteriza faptul social, atunci
nseamn c, de fapt, nota distinctiv a societii nu e constrngerea
nsi, ci ea e, la rndul su, reductibil la prestigiu sau, mai corect,
la autoritate.
n orizont aplicativ, rolul de instrument n slujba controlului
social pe care l are dreptul se exercit pe dou planuri
importante:
1 ca funcie normativ; 2 ca funcie de transfer a sistemelor
normelor juridice n realitatea
social. Prin funcia normativ a dreptului se nelege
proprietatea
(nsuirea) acestuia de a crea norme care reglementeaz raporturi
so-ciale eseniale (sistemul normelor juridice), iar prin funcia de
trans-punere a sistemului normelor juridice n realitate social se
are n vedere ncadrarea comportamentelor individuale i de grup n
modele de conduit elaborate i instituite prin norme.
Ca rezultat al socializrii, individul simte o mare atracie fa de
norme i valori, pe care ncearc s i le apropie i s le respecte,
pentru a avea acces la grupul din care face parte i pentru a primi
recunoaterea (acceptarea) membrilor acestuia. Societatea, la rndul
ei, evalueaz indivizii n raport de acest tip de comportament i
ateapt de la acetia conduite n concordan cu normele i exigenele
grupurilor sau colectivitilor sociale.
Lipsa de adeziune (sau refuzul adeziunii) la grup, la modelul su
normativ se traduce n nonconformitate, n devian. n unele situaii
nonconformitatea este ncurajat de anumite disfuncii sau limite n
sistemul normativ sau n transpunerea acestuia n realitile sociale.
ntre acestea se nscriu: absena dreptului (nondrept, n definiia lui
J. Carbonnier) n unele din raporturile interumane, care se manifest
n mai multe moduri: autolimitarea sferei de aciune (de ex. dreptul
de azil politic sau inviolabilitatea domiciliului),
autoneutralizarea efectului normei de drept (lipsa probei sau a
dovezii anihileaz sanciunea) i rezistena faptului la drept (fapte
care nu intr n incidena dreptului); lipsa de validitate i
eficacitate a dreptului (realitatea social este mai dinamic i
devanseaz valabilitatea actelor normative; ineficacitatea unor legi
prin rezistena opinei publice fa de coninutul i aplicarea lor
etc.); dreptul nedrept
-
290
(msuri legislative care aduc atingere unor straturi sociale
Legtura lui Mihai Viteazu, pentru rnime; legislaia din perioada de
dup 1946 cu privire la etatizrile forate etc.); dreptul represiv (n
genere, sistemele legislative din regimurile politice
totalitare).
Partea a II-a
LUMEA INTERLOP
6. LUMEA INTERLOP NOIUNI GENERALE, PUNCTE DE VEDERE, ACCEPIUNI I
EXPLICAII
6.1. Conceptul de devian Tendina comportamental a individului de
a fi n concordan cu
regulile prescrise i cu ateptrile grupului reprezint
conformitatea. Conformitatea se deosebete de conformism, care const
n acceptarea mecanic, fr motivaii interioare, a normelor i
valorilor unui grup, mpotriva propriilor convingeri ale
individului.
Opusul strii de conformism este nonconformismul sau deviana.
Deviana, lipsa de adeziune la modelul normativ i axiologic al
grupului, se manifest printr-un comportament atipic, care ncalc
prescripiile normative i violeaz cerinele instituionale.
Comportamentul deviant nu este universal i omogen, normele i
valorile culturale fiind diferite de la un grup la altul i de la o
societate la alta. Etichetarea anumitor comportamente sau fenomene
ca fiind normale sau anormale depinde de natura normelor sociale,
gradul de toleran al societii respective, pericolul actual sau
potenial pe care l prezint pentru stabilitatea vieii sociale,
influena culturii i a simbolurilor evaluative ale grupurilor
sociale.
A nu se identifica deviana cu nonconformismul. Deviana
presu-pune neconformismul fa de normele sociale, dar i
conformitatea fa de normele proprii unui grup social sau unei
subculturi. Deviana include ansamblul comportamentelor care violeaz
ateptrile instituio-nalizate, acele ateptri mprtite sau recunoscute
ca legitime n cadrul unui sistem social.
Comportamentele deviante genereaz reacii puternice din partea
societii: utilizarea formelor i mecanismelor de control social sau
aplica-rea unor sanciuni sociale (de la simpla reprobare pn la
sanciuni severe).
6.2. Delincvena deviana cu caracter penal Fenomenul de devian
social are caracter universal, fapt pus n
eviden de . Durkheim.
-
291
n ansamblul formelor de devian este inclus i delincvena
(criminalitatea). Aceast form de devian afecteaz cele mai
importante valori i relaii sociale protejate de normele juridice cu
caracter penal.
Delincvena reprezint ansamblul actelor i faptelor care violeaz
regulile penale i care impun adoptarea unor sanciuni negative,
organizate de ctre agenii specializai ai controlului social
(poliie, justiie, instituii de recluziune etc.). Delincvena este o
form de devian cu caracter penal.
Trsturile specifice ale delincvenei constau, n principal, n:
violarea legilor i prescripiilor juridice care interzic
comiterea
anumitor aciuni; manifestarea unui comportament contrar
regulilor morale i de
convieuire social; desfurarea unor aciuni antisociale care
pericliteaz sigurana
instituiilor i grupurilor sociale, producnd un sentiment de team
i insecuritate indivizilor.
Delincvena include acele nclcri i violri ale normelor penale i
de convieuire social care protejeaz ordinea public, drepturile i
libertile individuale, viaa, sntatea i integritatea persoanei n
societate.
n viziunea lui E. H. Sutherland, un comportament delincvent are
urmtoarele caracteristici:
are o serie de consecine negative, prin faptul c prejudiciaz
interesele ntregii societi;
face obiectul unor interdicii i constrngeri formulate de legea
penal;
prezint o intenie antisocial deliberat, urmrind un scop
distructiv;
cuprinde fuzionarea inteniei cu aciunea culpabil; fapta este
probat juridic i sancionat ca atare. Delincvena este un fenomen
deosebit de complex, incluznd o serie
de aspecte i dimensiuni de natur statistic, juridic, sociologic,
psihologic, economic i prospectiv:
a) Dimensiunea statistic evideniaz starea i dinamica
criminalitii n timp i spaiu, prin evaluarea i msurarea n procente,
medii, serii de distribuii i indici a diferitelor delicte i crime,
precum i corelarea acestora cu o serie de variabile i indicatori cu
caracter social, ecologic, cultural, geografic (arii geografice i
culturale, grupuri de populaie, zone rurale sau urbane, sisteme
penale etc.).
b) Dimensiunea juridic evideniaz tipul normelor juridice violate
prin acte i fapte antisociale, periculozitatea social a
acestora,
-
292
gravitatea prejudiciilor produse, intensitatea i felul
sanciunilor adoptate, modalitile de resocializare a persoanelor
delincvente.
c) Dimensiunea sociologic, centrat pe identificarea, explicarea
i prevenirea social a delictelor i crimelor, n raport cu multiplele
aspecte de inadaptare, dezorganizare i devian existente n societate
i n formele de reacie social fa de diferitele delicte.
d) Dimensiunea psihologic evideniaz structura personalitii
individului delincvent i individului normal, motivaia i mobilurile
comiterii delictului, atitudinea delincventului fa de fapta comis
(rspunderea, discernmntul etc.).
e) Dimensiunea economic sau costul crimei evideniaz consecinele
directe sau indirecte ale diferitelor delicte din punct de vedere
material i moral (costurile financiare acordate victimelor,
martorilor, reparaiei bunurilor, polielor de asigurare etc.).
f) Dimensiunea prospectiv evideniaz tendinele de evoluie n
viitor a delincvenei, precum i propensiunea spre delincven a
anumitor indivizi i grupuri sociale.
Chiar dac, aparent, delictul (crima) apare ca un fenomen
juridic, reglementat prin normele dreptului penal, el este
primordial un fenomen social, care se produce n societate, avnd
consecine negative i distructive pentru securitatea indivizilor i
grupurilor. Actul delincvent reprezint expresia unui ir de aciuni i
conduite care contrasteaz puternic cu normele de convieuire
existente n cadrul grupurilor, instituiilor, societii.
6.3. Grupuri i subculturi delincvente n sens sociologic, prin
grup, se nelege, de regul, un ansamblu
de indivizi avnd un grad ridicat de coeziune i stabilitate, n
care legturile ierarhice i substructurile de cooperare garanteaz
finalita-tea unor activiti comune specifice orientate n sensul
satisfacerii intereselor de grup. Evident, n cazul grupurilor
delincvente, activitile se realizeaz prin nclcarea normelor i
legilor penale, prezentnd o gravitate i o periculozitate deosebit i
impunnd o reacie de ripost din partea societii prin sanciunea
penal.
Acumularea i agravarea actelor delincvente ntr-o societate
genereaz anumite forme de alienare (astfel de acte devin normale),
stres, nesiguran i demoralizare. n plus, o mare parte a indivizilor
implicai n asemenea acte antisociale nu-i percep propria situaie,
nu-i intereseaz opinia celorlali, retrgndu-se ntr-o subcultur
specific.
Subculturile delincvente reprezint moduri de supravieuire i
adaptare a indivizilor defavorizai i marginalizai n raport cu o
-
293
societate ostil. Aceste subculturi grupeaz acei indivizi care au
o imagine diferit referitoare la scala valoric, interesele ocrotite
i comportamentele dezirabile social. Aceast viziune diferit i
determin s recurg n mod frecvent la mijloace ilegale i indezirabile
social pentru a-i atinge scopurile, devenind astfel poteniale surse
de devian i criminalitate.
Subculturile delincvente apar ca o reacie de protest a unor
grupuri fa de normele i valorile societii, precum i din dorina de
nlturare a barierelor sau interdiciilor sociale i de anihilare a
anxietilor i frustrrilor.
Avnd n vedere cele de mai sus, subcultura delincvent cuprinde
normele, regulile, tradiiile i conduitele (pattern-urile criminale)
subordonate aciunilor cu finalitate judiciar sau criminogen,
speci-fice grupurilor de referin.
6.4. Lumea interlop definire i concept Lumea interlop poate fi
definit prin existena unor grupuri de
indivizi fr un contur precis i de o importan variabil, acionnd,
de regul, n acelai habitat i subordonndu-i activitatea unor reguli
i norme care se abat ntr-o msur mai mic sau mai mare de la
coeficientul de toleran moral-juridic unanim admis de restul
societii ca indice de siguran i echilibru social.
6.5. Caracteristici ale lumii interlope Lumea interlop este o
realitate specific, cu o structur i un mod de
organizare aparte. Complexitatea i dinamismul ce o caracterizeaz
sunt date de marea varietate a elementelor componente i de
numeroasele tipuri de relaii existente ntre acestea. ntre grupurile
care alctuiesc lumea interlop exist o permanent interaciune i
interdependen. Modul n care se raporteaz unele la altele se modific
rapid, n funcie de situaie i de interesele de moment.
Caracteristica fundamental a existenei lumii interlope este
eludarea permanent a normelor morale i juridice unanim admise.
Obinerea de venituri se realizeaz prin mijloace ilicite i imorale,
indivizii sustrgndu-se obligaiilor ceteneti i oricrui efort n
favoarea unei conduite hedonice centrat pe plcere, aventur i
profit.
Preocuparea membrilor lumii interlope de a-i procura bani i
putere se subordoneaz, ns, paradoxal, dorinei de a reveni n
societatea moral. Chiar dac acest lucru nu se realizeaz, ei ncearc
cel puin s devin onorabili sau, n cel mai ru caz, caut s-i creeze
acea aparen de moralitate, ascunzndu-se n spatele principiului:
Scopul scuz mijloacele.
-
294
Societatea tolereaz, totui, de multe ori lumea interlop, n
sperana recuperrii membrilor ei n plan social. n general, lumea
interlop este marginalizat, mpins spre periferia societii. Cu toate
acestea, nu poate fi considerat un grup marginal dect din anumite
puncte de vedere.
Termenul de marginalizare a fost introdus n sociologie de R. K.
Merton (1949), pentru a desemna un tip particular de devian. Un
individ care i-a interiorizat puternic deopotriv valorile,
obiectivele prescrise de cultur i normele ce definesc mijloacele
licite ce permit atingerea acestor obiective poate fi pus n situaia
de a nu reui folosind mijloacele licite. Din cauza interdiciilor
morale pe care i le-a nsuit, el nu poate recurge la mijloace
ilicite. Astfel, apare un conflict, o contradicie ntre atingerea
scopurilor i lipsa mijloacelor, pe care individul o va elimina prin
retragerea din mecanismul social, respingnd deopotriv scopurile i
mijloacele. R. A. Cloward i L. E. Ohlin (1960), au prelungit aceast
analiz, considernd marginalizarea ca fiind rezultatul unei duble
nereuite: eecul n obinerea mijloacelor licite, dar i n accesul la
mijloacele ilicite, care nu sunt ntotdeauna disponibile i trebuie s
fac obiectul unei asimilri culturale.
Din acest punct de vedere, ntre un grup marginal i lumea
interlop apar diferene clare. Membrii lumii interlope i ating
scopurile, n principal, prin mijloace ilicite. n urma unui eec n
obinerea mijloacelor licite, ei nu se retrag din mecanismul social,
dimpotriv, continu s fie componeni activi ai acestuia, dar
subordonndu-i activitatea unor norme i modele comportamentale
indezirabile social. Ei resping doar mijloacele legale, nu i
scopurile.
Similitudinile apar ns n cazul relaiilor cu societatea. Existena
grupurilor marginale i a lumii interlope confirm i consolideaz
permanent funcia, poziia grupului dominant i a sistemului de norme
i valori dominante n mod ideal sau material. Un alt punct comun l
constituie modul n care societatea supravegheaz, urmrete, pedepsete
sau ncearc s distrug att grupurile marginale, ct i lumea
interlop.
O alt caracteristic de baz a lumii interlope este
internaionalizarea normelor i obiceiurilor specifice. Astfel, n
orice ar, n ciuda diferenelor culturale i de regim politic, modul
de via interlop este acelai. Cu toate acestea, exist i o excepie, i
anume n ceea ce privete teritorialitatea. Zonele de influen i de
activitate ale grupurilor de infractori sunt strict delimitate,
accesul intruilor fiind tolerat cu mare greutate. Ignorarea acestor
granie i activitile desfurate pe teritoriul altuia duc la conflicte
ntre grupurile respective, conflicte ce degenereaz adesea n
reglementri de conturi deosebit de brutale i violente.
-
295
7. MECANISME FUNCIONALE, LEGI I UZANE ALE LUMII
INTERLOPE
7.1. Aspecte normative n lumea interlop 7.1.1. Normele n lumea
interlop Chiar dac principala caracteristic a lumii interlope este
eludarea
permanent a normelor juridice i morale, nu se poate vorbi de
inexistena unui sistem propriu de norme i reguli, cutume i uzane.
nsui modul de organizare i funcionare caracteristic lumii interlope
ne dovedete existena unui ansamblu de norme foarte bine
structurate. Este vorba de norme informale, generate de grupurile
de delincveni, norme valabile numai n interiorul acestor grupuri i
respectate cu strictee de membrii acestora. Sunt aa-numitele legi
nescrise ale lumii interlope.
De altfel, aceste legi au un rol foarte important n funcionarea
acestui mecanism complex care este lumea interlop, deoarece:
constituie puncte de reper la care se raporteaz toate conduitele
i comportamentele infractorilor;
stabilesc statusurile i rolurile fiecrui membru component,
precum i drepturile i obligaiile ce i revin n relaiile cu
ceilali;
de cunoaterea i respectarea lor depinde acceptarea i poziionarea
fiecrui infractor n cadrul grupului;
sunt formulate n sensul protejrii intereselor comune ale
membrilor lumii interlope;
contribuie la creterea coeziunii i solidaritii n cadrul
grupurilor de infractori prin ntrirea sentimentului de apartenen la
grup;
se constituie ca mecanism de aprare fa de represiunile
societii.
Aceste norme informale sunt respectate cu strictee de ctre
membrii lumii interlope din mai multe motive:
protejeaz i contribuie la respectarea celor mai importante
valori ale acestora;
le induc un sentiment de siguran, garantndu-le ajutorul i
protecia celorlali membri n caz de nevoie;
respectarea lor n condiii critice sporete prestigiul indivizilor
respectivi n cadrul grupului de care aparin;
nclcarea lor poate avea urmri foarte grave pentru individ,
dintre care cea mai dur ar fi izolarea lui, alungarea din grup.
Aceast marginalizare a individului care a nclcat legile nescrise
echivaleaz cu un fel de condamnare la moarte. Lipsit de protecia i
sprijinul grupului,
-
296
individul astfel alungat se vede expus represiunii restului
societii (pentru care este un delincvent), pe de o parte, iar pe de
alt parte, represiunii fotilor colegi (pentru care este un
trdtor).
Totodat, supravieuirea oricrei profesii depinde n mare msur de
meninerea unui sistem normativ la care indivizii ce o practic s
adere i la care s-i raporteze comportamentul. Infractorii
profesioniti, care dein ponderea n lumea interlop, nu fac excepie
de la aceast regul. Putem vorbi, n acest sens, de o etic
profesional a infractorilor, un cod de conduit care trebuie
respectat de toi. Cei care ncalc aceste reguli devin obiectul
batjocurii colegilor, fiind pedepsii n diferite moduri i cu
diferite grade de severitate.
7.1.2. Legi i uzane ale lumii interlope Numrul mare al
grupurilor ce compun lumea interlop, precum i
diversitatea specializrilor profesionale ale acestora fac
dificil identificarea tuturor normelor, regulilor i uzanelor
existente, care difer de la un grup la altul. Fiecare grup are un
set de norme i reguli proprii, n funcie de o serie de factori, cum
ar fi: dimensiunea grupului, specificul activitii infracionale,
poziia n cadrul lumii interlope etc.
ns, la nivelul ntregii lumi interlope exist cteva legi
principale, obligatorii pentru toi membrii acesteia, indiferent de
grupul din care fac parte i de poziia pe care o ocup. Aceste reguli
generale i obligatorii, dincolo de regulile fiecrui grup, asigur
stabilitatea, coeziunea, continuitatea, n esen supravieuirea lumii
interlope ca ntreg.
7.1.3. Justiia intern a lumii interlope Toate legislaiile
penale, fr excepie, cuprind, alturi de descrierea
faptelor considerate infraciuni, i sanciunile prevzute n cazul
comiterii acestora, conform principiului legalitii incriminrii
delictului i sanciunii. Conform acestui principiu, nici o fapt nu
este considerat delict dac nu este prevzut expres n lege (nullum
crimen sine lege), dac nu este prevzut nici o pedeaps n cazul
comiterii ei (nullum crimen sine poena) i dac nu este comis cu
intenie/vinovie (nullum crimen sine culpa).
Sanciunile prevzute de dreptul penal sunt sanciuni negative
formale, fundamentate pe fora i coerciia unor instituii i
organizaii formale. Aceste sanciuni au ca scop amendarea
comportamentelor sau conduitelor ilicite sau deviante n raport cu
sistemul normativ i valoric adoptat i respectat de societate.
n ceea ce privete lumea interlop, existena unui sistem normativ
propriu impune i existena unor modaliti i mijloace specifice prin
care s se asigure conformarea la acesta. n acest sens se poate
vorbi de existena
-
297
unor instane i practici specifice, de o justiie intern a lumii
interlope care sancioneaz abaterile de la legile nescrise pe care
le-am menionat ante-rior, i care au cel puin aceeai eficien ca
instituiile specializate ale statului.
Sanciunile practicate n lumea interlop au caracter informal i
difer n funcie de gravitatea abaterii, de prejudiciile aduse
grupului i de efectele pe care abaterea respectiv le poate avea
asupra celorlali membrii ai lumii interlope. Ele pot varia de la o
simpl amend sau avertisment pn la eliminarea fizic a
nvinuitului.
Nerespectarea cuvntului dat este sancionat cu severitate.
nclcarea acordurilor verbale genereaz tensiuni i conflicte ntre
indivizi i grupuri. ntr-o prim faz se ncearc rezolvarea
conflictului pe cale panic, prin ntlniri ntre parteneri i negocieri
n prezena unor mediatori neutri i a martorilor care au asistat la
ncheierea tranzaciei. Dac acuzatul i recunoate vina i l despgubete
pe reclamant totul se ncheie n mod panic, printr-un acord momentan
sau prin renunarea prilor de a merge mai departe.
ns, dac nu se poate ajunge la un acord, scenariul devine n mod
inevitabil cel clasic: aa-numitele reglementri de conturi. Aceste
reglementri constau n confruntri violente, fiecare viznd eliminarea
fizic a adversarului. Membrii marcani ai lumii interlope se
folosesc n acest scop de ucigai profesioniti, cunoscui ca
specialiti n astfel de soluii finale.
Pentru a stinge conflictul, care risc s continue la nesfrit, se
obinuiete ca cel care a ucis sau care a dispus s-i fie ucis rivalul
s plteasc mortul prin sume mari de bani sau servicii compensatori
fa de familia victimei. Alteori, ns, victimei i se confisc bunurile
i i se ia inclusiv soia sau concubina. Diferendul nu se ncheie
ntotdeauna cu dispariia unui din rivali. Prietenii i rudele
victimei pot trece la represalii, i se asist la reglementri de
conturi n lan, care pot dura ani de zile i care fac zeci de
victime.
Exist cazuri n care lumea interlop i rezerv n mod special
dreptul de a-i pedepsi pe vinovai. n acest scop, vine n ajutorul
unor indivizi acuzai de diverse infraciuni pentru a fi achitai sau
pentru a le facilita evadarea. O dat scoi din mna justiiei
oficiale, acetia sunt pui la dispoziia adversarilor lor, care i pot
executa n linite i netulburai de nimeni. Nu trebuie uitat nici
posibilitatea de a folosi ucigai pltii care s-l elimine pe cel
vizat, chiar dac acesta se afl n penitenciar.
-
298
7.2. Structuri de putere n lumea interlop 7.2.1. Procese de
putere n lumea interlop Dup cum am mai afirmat, procesele de putere
se manifest sub
diferite forme, de cele mai multe ori deghizate, n relaiile
dintre indivizi i/sau grupuri. Tipurile de putere descrise anterior
se ntlnesc rar n form pur. ntr-un grup sau ntr-o societate
procesele de putere sunt complexe, implicnd corelarea a cel puin
dou dintre bazele puterii menionate mai sus. De multe ori, de
exemplu, puterea de referin este dublat de puterea de recompensare
sau de coerciie, puterea de coerciie de ctre puterea legitim,
efectele fiind considerabil mai mari.
Ca parte component a societii, lumea interlop nu este lipsit de
aceste manifestri interne de putere. ns, n acest caz, procesele de
putere sunt mult mai uor de identificat, fiind mai puin deghizate
dect n restul societii.
n lumea interlop, puterea se manifest pe dou planuri, n funcie
de agentul care o exercit i de agentul asupra cruia este
exercitat:
1) puterea exercitat de lumea interlop ca ntreg asupra fiecrui
membru component n parte;
2) puterea exercitat de capii lumii interlope asupra grupurilor
pe care le conduc.
n ceea ce privete puterea exercitat de lumea interlop ca ntreg
asupra fiecrui individ n parte avem de-a face cu o manifestare a
puterii de o complexitate deosebit. Putem remarca mbinarea a patru
din cele cinci tipuri principale de putere: puterea de referin,
puterea de recompensare, puterea de coerciie i puterea legitim.
Dominant este puterea de referin. Individul, respins fiind de o
societate ale crei reguli le ncalc, frustrat i descurajat, simte
acut nevoia de a aparine unui grup care s-i mprteasc ideile, grup a
crui ierarhie valoric s corespund propriului sistem de valori. Cu
alte cuvinte, delincventul dorete s aparin unui grup cu care s se
identifice, ai crui membri s aib preocupri, activiti i scopuri
asemntoare cu ale lui.
Lumea interlop mai exercit asupra individului, concomitent, att
puterea de recompensare, ct i puterea de coerciie. Hotrtoare pentru
acceptarea unui nou membru este, dup cum am vzut, adoptarea i
respectarea regulilor i normelor lumii interlope. Conformarea la
aceste norme are ca efect, n afar de acceptarea n grup, dobndirea
unui anumit status, creterea prestigiului i o serie de avantaje,
cum ar fi sprijinul n situaii dificile, suport material, protecie,
ajutor n desfurarea activitilor cu caracter infracional. Toate
acestea duc la conturarea din ce n ce mai pronunat a puterii
legitime a lumii interlope ca ntreg n ceea ce privete
-
299
prescrierea comportamentelor i conduitelor fiecrui membru
component. Individul consider autoritatea exercitat de grup asupra
lui ca fiind legitim.
n acelai timp, individul nu pune la ndoial legitimitatea
pedepselor pe care lumea interlop i le aplic n urma nclcrii
normelor. Puterea de coerciie a lumii interlope asupra fiecrui
membru component este foarte mare. Teama de pedeaps, teama de a fi
eliminat din grup l determin pe individ s se supun normelor,
legilor nescrise ale lumii interlope i s participe activ la tot
ceea ce grupul ntreprinde, chiar cu riscul de a fi prins i
condamnat la ani grei de nchisoare.
Este interesant aciunea concertat, concomitent a puterii de
recompensare i a puterii de coerciie. Ambele au un rol important n
meninerea coeziunii lumii interlope, n respectarea legilor nescrise
ale acesteia. Acceptarea ca membru al lumii interlope, n prim faz,
sprijinul i protecia acordat ulterior, sunt recompense de care
individul se bucur n urma conformrii la normele i modul de via
specific interlop. Acestea sunt nsoite de manifestri ale puterii de
coerciie (reale sau simbolice), pe care individul le percepe ca
avertismente i de care ine cont. Astfel, recompensa i pedeapsa sunt
la fel de aproape i la fel de reale pentru infractor,
probabilitatea recompensrii sau pedepsirii lui variind n funcie de
gradul de conformism la normele, regulile, cutumele i uzanele lumii
interlope.
n ceea ce privete liderii lumii interlope, dominant este puterea
de competen. Ei se evideniaz i i ctig autoritatea n cadrul
grupurilor datorit experienei infracionale vaste i spiritului de
iniiativ.
Transformarea infraciunii n profesie duce la formarea anumitor
grupuri infracionale specializate n anumite tipuri de infraciuni.
Astfel, liderul unui asemenea grup trebuie s fie specializat n
comiterea unei anumite infraciuni i, mai ales, s fie recunoscut ca
autoritate n domeniul respectiv. Odat ocupat poziia de lider,
puterea de competen este dublat de puterea de recompensare, de cea
de coerciie i, nu n ultimul rnd, de puterea legitim. Liderul unui
grup de infractori, mai ales dac ocup o poziie important n cadrul
lumii interlope n ansamblu, are puterea legitim de a-i recompensa
sau pedepsi subalternii. Legitimitatea este dat de recunoaterea
individului respectiv ca lider al grupului de ctre ceilali membrii
ai lumii interlope.
n afar de principalele tipuri de putere deja menionate, n lumea
interlop un rol deloc neglijabil l are fora financiar a membrilor
ei. Astfel, puterea (indiferent dac este de coerciie, de
recompensare, de competen, de referin sau legitim) este cu att mai
mare cu ct este mai solid baza material i financiar pe care se
sprijin agentul care exercit puterea.
-
300
Puterea consider c fora fizic a unui individ joac un rol minor.
n general, indivizii nzestrai cu for fizic deosebit sunt folosii de
ctre lideri n scopul intimidrii sau chiar eliminrii adversarilor.
Fora fizic nu este un factor decisiv n obinerea unui status special
n cadrul lumii interlope.
n linii mari, structurile de putere ale lumii interlope nu difer
foarte mult de cele existente n societate. ns n privina stabilitii
structurilor de putere, n lumea interlop aceasta este relativ.
Lupta pentru putere, pentru extinderea zonei de influen a
diferitelor grupuri, provoac uneori rsturnri spectaculoase de
situaie n peisajul infracional.
7.2.2. Statusuri i negocieri de statusuri Prin status nelegem
poziia pe care un individ o ocup n una din
dimensiunile sistemului social, precum profesia, nivelul de
pregtire, sexul sau vrsta. Statusul definete identitatea social,
rolul explicit, drepturile i ndatoririle individului, cu dou
dimensiuni:
I. vertical traduce relaii ierarhice; II. orizontal exprim
relaiile dintre indivizii egali. Rolul este asociat statusului.
Primul este dinamic, iar cel de-al doilea
este structural. Rolul i statusul constituie dou fee ale
aceleiai realiti, chiar dac ntre rol i status nu exist o
coresponden strict. Este cunoscut, de altfel, faptul c unui status
i pot corespunde mai multe roluri.
O poziie n ordinea statutar este n funcie de prestigiu i onoare,
care sunt evaluri obinuite ntr-un grup social i presupun un consens
mai mult sau mai puin general, legat de norme i valori. De la
aceast regul nu face excepie nici lumea interlop, prestigiul i
onoarea fiind criterii principale n funcie de care indivizii ocup
diferite poziii ierarhice.
De altfel, acceptarea unui individ ca membru al lumii interlope
depinde de prestigiul pe care acesta l are ca infractor, de
onestitatea i loialitatea de care acesta d dovad n relaiile cu
ceilali membri ai lumii interlope.
Cu ct infractorul este mai bine pregtit profesional cu att
prestigiul lui n bran crete mai mult. Un prestigiu mare, dublat de
un comportament conform legilor nescrise determin ocuparea de ctre
infractor a unei poziii importante n cadrul lumii interlope. O dat
obinut aceast poziie trebuie meninut printr-un comportament
constant, orice abatere de la norme i orice eec putnd duce la
pierderea ei.
n lumea interlop exist o regul general n ceea ce privete
comportamentul individului n funcie de poziia pe care o ocup.
Fiecare membru al lumii interlope trebuie s fac dovada valorii. El
trebuie s-i demonstreze curajul, capacitatea de a face fa oricrei
situaii dificile, inteligena, puterea, i, nu n ultimul rnd,
bunstarea material.
-
301
n general, o poziie nalt n ierarhia lumii interlope este asociat
cu o situaie material prosper. Aceast bunstare trebuie demonstrat,
nu att din orgoliu, ct din nevoia de a-i consolida poziia. Poziia
pe care un infractor o ocup n lumea interlop poate fi identificat
dup vestimentaie i atitudinea pe care o are fa de ceilali, elegana
special afiat n mod ostentativ i conduita expresiv fiind foarte
relevante n acest sens.
7.2.3. Infrastructuri i zone de influen Lumea interlop este
compus dintr-o multitudine de grupuri de
dimensiuni variabile, constituite prin afinitate i comoditate,
avnd aceleai interese. Aceste grupuri i stabilesc ca loc de ntlnire
unul sau mai multe stabilimente (baruri de noapte, cazinouri,
restaurante etc.), a cror clientel o constituie n mare msur.
Aceste stabilimente constituie nuclee n jurul crora se desfoar
activitatea grupurilor de infractori aparinnd lumii interlope. Pe
lng faptul c sunt locuri de ntlnire i de distracie, ele funcioneaz
i ca baze operative, unde infractorii i plnuiesc operaiunile,
depoziteaz bunurile obinute ilegal i unde, n caz de nevoie, se pot
adposti. Prin intermediul acestor localuri sunt de multe ori
comercializate mrfuri de contraband, de obicei alcool i igri,
beneficiile fiind apoi mprite ntre infractorii care furnizeaz
aceste mrfuri i patronii localurilor respective.
n aceste localuri, cu acordul patronului, care, evident,
beneficiaz de o cot-parte din ctiguri, i desfoar activitatea i
prostituatele. Proxeneii prefer astfel de aranjamente deoarece
prostituatele sunt mai bine supravegheate att n privina atitudinii
fa de clieni, ct i n privina ctigurilor pe care le realizeaz.
Astfel, putem observa importana deosebit pe care o au n cadrul
lumii interlope patronii unor astfel de stabilimente (care pot fi
la rndul lor infractori profesioniti retrai din activitate), precum
i angajaii acestora (barmani, chelneri etc.). Acetia, pe lng
numeroasele servicii aduse membrilor lumii interlope, le mai pot
furniza acestora numeroase informaii (ponturi) pe baza crora
infractorii i organizeaz activitile.
n schimbul acestor servicii, ceilali membrii ai lumii interlope
le asigur patronilor respectivi sprijin i protecie. Astfel acetia
ajung treptat s capete o influen considerabil i s devin lideri ai
grupului. Fr s conduc direct, ei supravegheaz i iau decizii din
umbr, astfel nct nimic nu se ntmpl fr tirea i acordul lor. Poziia
astfel obinut le permite, de asemenea, s arbitreze diferitele
conflicte izbucnite ntre ceilali membrii ai lumii interlope.
-
302
Grupurile astfel constituite pe infrastructura stabilimentelor i
desfoar activitatea, de obicei, la nivel de cartier sau acapareaz
un anumit domeniu infracional.
Prin zon de influen putem nelege att spaiul, suprafaa pe care un
grup i desfoar activitatea (un cartier, o strad sau o anumit parte
a unui ora), ct i specificul activitii infracionale.
n cazul n care domeniile de activitate sunt diferite, zonele de
influen ale diferitelor grupuri se pot juxtapune. Astfel, n acelai
spaiu pot aciona hoii din buzunare, sprgtorii de apartamente,
proxeneii i traficanii de narcotice, fr ca ntre ei s existe
nenelegeri sau conflicte.
Relaiile personale sau de afaceri existente ntre indivizii ce
compun aceste grupuri pot depi cadrul cartierului i al oraului,
crendu-se condiiile unui schimb de servicii i informaii mult mai
vast, inclusiv internaional. Astfel, iau natere reele internaionale
de infractori.
S nu ne imaginm ns c relaiile ntre grupurile ce domin anumite
zone sunt ntotdeauna panice. Din dorina fiecruia de a-i lrgi zona
de influen iau natere conflicte de proporii, adevrate lupte pentru
putere.
7.3. Comunicarea n lumea interlop 7.3.1. Comunicarea ntre
membrii lumii interlope Din punct de vedere psihologic, comunicarea
este, n primul rnd,
o percepie. Ea implic transmiterea, intenionat sau nu, de
informaii menite s lmureasc sau s influeneze un individ sau un grup
de indivizi, dar nu se reduce numai la aceasta. n acelai timp n
care o informaie este transmis, se produce o aciune asupra
subiectului receptor i un efect retroactiv (feed-back) asupra
persoanei emitoare care, la rndu-i, este influenat.
Sociologic, comunicarea presupune o relaie ntre indivizi. n
fapt, comunicarea este liantul care confer stabilitatea i coeziunea
grupurilor sociale. Existena n grup presupune interrelaionarea
indivizilor care compun acest grup, iar relaiile dintre indivizi
presupun existena unor procese de comunicare ntre acetia.
Comunicarea social mbrac diferite forme. Prima, spontan i
neaxiomatizat, pare s nu se supun nici unei alte reguli cu excepia
deprinderii sociale. Aceast form de comunicare se nscrie n cadrul
relaiilor interpersonale, fiind limitat, precar, artizanal, spontan
i prescriptiv. La polul opus ntlnim comunicarea instituionalizat,
existent n cadrul relaiilor inter- i intraorganizaionale, relaii
conduse de instituii. Aceast form de comunicare definete regimul
economic, social i politic cu care este nzestrat o societate.
-
303
Pentru a comunica, n afar de emitor i receptor, este necesar i
un limbaj comun celor doi. Limbajul este o funcie de exprimare i de
comunicare a gndirii prin utilizarea de semne care au o valoare
identic pentru toi indivizii din aceeai specie, n limitele unei
arii determinate.
Limbajul este, n acelai timp, act i instrument de comunicare
bazat pe legi independente de subiecii particulari. Exist mai multe
forme de limbaj:
pasiv (acela pe care l nelegem); activ (acela pe care l folosim,
ntotdeauna mai redus dect cel pasiv); verbal; neverbal (gesturi,
mimic etc.). Limbajul neverbal (gesturile, mimica, atitudinile)
este n numeroase
cazuri suficient pentru a exprima inteniile, dispoziiile
indivizilor. Instrument privilegiat de socializare, care permite
comunicarea
gndirii, acionarea asupra semenului (poruncile i ntrebrile cer
rspunsuri), adaptarea la grup (transmiterea de norme sociale) sau
punerea n valoare a propriei persoane, limbajul servete, de
asemenea, la recunoaterea vorbitorului ca persoan de ctre ceilali
sau la eliberarea de tensiuni interioare prin injurie (cnd
agresiunea direct este imposibil), ca i prin confesiune. Limbajul
completeaz celelalte surse de cunotine, anticipnd experiena
personal, pe care o provoac i o cluzete. El constituie, n acelai
timp, instrumentul esenial al gndirii i baza vieii sociale.
n ceea ce privete lumea interlop, specificul comunicrii este dat
de specificul relaiilor existente ntre membrii acesteia. Astfel,
comunicarea este direct, spontan, neinstituionalizat, nengrdit de
reguli stricte, i (aspect deloc neglijabil) verbal.
Dup cum am mai afirmat, n lumea interlop nu se comunic n scris,
ci numai pe cale oral. Acesta este modul n care sunt transmise
normele (tocmai de aceea mai sunt numite legi nescrise) i toate
mesajele vehiculate ntre membrii lumii interlope. Specificul
activitilor derulate de infractori justific, de asemenea,
neutilizarea actelor, a contractelor scrise, totul realizndu-se pe
baza unor acorduri verbale.
Experiena infractorilor veterani este transmis novicilor tot pe
cale oral, neexistnd manuale care s-i iniieze pe acetia n
activitatea infracional.
Membrii lumii interlope se difereniaz de ceilali membri ai
societii n ceea ce privete comunicarea interpersonal prin limbajul
folosit. Limbajul folosit de infractori mai este numit i argou. ns
spre deosebire de argoul folosit de adolesceni i tineri (care este
mai degrab o
-
304
expresie a teribilismului caracteristic vrstei), argoul folosit
de infractori este un fel de limbaj profesional, a crui utilizare
este dictat de exercitarea profesiei. Reprezint, n esen, un limbaj
codificat, menit s fac de nedescifrat mesajele pe care infractorii
i le transmit. n acest scop ei folosesc cuvinte i expresii a cror
semnificaie le este cunoscut numai lor. Cu toate c n permanen
semnificaia anumitor termeni se schimb i apar expresii noi,
limbajul infractorilor este neles i de poliiti, deoarece de aceasta
depinde n mare msur eficiena aciunilor de demascare i de capturare
a acestora.
Termenii argotici, pe lng faptul c le permit infractorilor s
comunice liber, fr teama c vor fi nelei, mai ndeplinesc i rolul de
parole de recunoatere. Folosind termenii argotici, infractorii pot
stabili n numai cteva minute de conversaie cu un strin dac acesta
aparine lumii interlope, n ce gen de activitate infracional este
specializat i pe cine cunoate.
Argoul are un rol special n meninerea securitii i identitii
lumii interlope. Acest limbaj specific folosit de infractori este o
expresie a solidaritii acestora i faciliteaz comunicarea secret
ntre membrii tagmei. Folosirea argoului este important, n special,
cnd infractorii acioneaz, asigurnd comunicarea rapid a ordinelor
prin intermediul unor fraze (expresii) aparent inofensive.
Din punct de vedere lingvistic, nu poate fi vorba de o limb a
infractorilor. Este, practic, vorba de presrarea limbajului uzual
cu termeni argotici. Ceea ce o face neinteligibil pentru ceilali
membrii ai societii este lipsa unei sintaxe proprii, a unor reguli
gramaticale bine stabilite, precum i schimbarea semnificaiei
cuvintelor i expresiilor n funcie de contextul n care se desfoar
discuia respectiv.
Folosirea acestui limbaj n comunicarea cu membrii grupului din
care face parte i dau infractorului un sentiment de siguran i, nu n
ultimul rnd, sentimentul apartenenei la un grup cu care se
identific.
8. TENDINE I MUTAII ACTUALE N LUMEA INTERLOP
8.1. Corupia 8.1.1. Noiunea de corupie. Formele fenomenului
corupiei Un loc important ntre formele de delincven cu un grad
sporit de
periculozitate social l ocup delictele de corupie. Delictele de
corupie sunt constituite din ansamblul de activiti
ilicite, ilegale i imorale desfurate de anumii indivizi, grupuri
i organizaii (publice sau private) n scopul obinerii unor
avantaje
-
305
materiale sau morale sau a unor poziii sociale i politice
superioare, prin utilizarea unor forme i mijloace de mituire,
fraud, antaj, nelciune, abuz, influen, intimidare, escrocherie,
evaziune fiscal etc.
n general, cnd se vorbete de corupie, exist tendina de a o
limita la luarea i darea de mit, traficul de influen sau abuzul de
putere i funcie, astfel de forme ale corupiei fiind cel mai des
prezentate n pres. Dincolo de aceste aparene, prin corupie mai sunt
desemnate i actele de imixtitudine ale politicului n sfera privat,
utilizarea funciei publice n interes personal, realizarea unui
volum de afaceri i tranzacii ntre indivizi, grupuri i organizaii
prin eludarea normelor de legalitate i moralitate existente n
societate.
Definirea fenomenului de corupie este dificil, acest concept
fiind de cele mai multe ori evaziv, ambiguu i reducionist, avnd o
serie de conotaii i particulariti n funcie de natura regimului
politic, nivelul de dezvoltare economic i cultural al fiecrei
societi, sistemul etico-normativ existent n fiecare ar.
n general, se consider drept corupie comportamentul care violeaz
sau transgreseaz obligaiile legale ale exercitrii unui rol public
care ncalc normele deontologice ce interzic exercitarea anumitor
forme de influen.
Actualul nostru cod penal nu folosete explicit i fr echivoc
noiunea de corupie pentru a incrimina diferitele acte i fapte care
transgreseaz normele juridice ce reglementeaz comportamentul
instituiilor i organizaiilor sociale, funcionarilor publici,
agenilor economici i persoanelor particulare ntre care se stabilesc
relaii i se desfoar activiti la nivel economic, administrativ,
juridic sau politic. Noiunea de corupie este utilizat n mod expres
doar n dou situaii:
a) corupia sexual, prin care sunt incriminate i sancionate
actele cu caracter obscen asupra unui minor sau n prezena acestuia
(art. 202 Codul Penal);
b) corupia unei persoane de a da declaraii mincinoase n faa
justiiei (art. 261 Codul Penal).
Astfel, n sfera noiunii de corupie, neleas n mod strict juridic
sunt incluse patru categorii de delicte, incriminate i sancionate
prin art. 254, 255, 257 C.pen.:
1. luarea de mit (corupie pasiv); 2. dare de mit (corupie
activ); 3. traficul de influen; 4. primirea de foloase
necuvenite.
-
306
Elementul comun ce caracterizeaz aceste tipuri de delicte
considerate ca fiind acte de corupie este utilizarea funciei
publice ca surs de venituri, de obinere a unor avantaje materiale
sau de influen personal.
Denumirea general sub care aceste aciuni ilicite, imorale i
ilegale apar n Codul Penal este de delicte de serviciu. Aceasta
datorit faptului c sunt comise, de regul, de anumii funcionari
publici ori ali salariai, sau chiar persoane private (n cazul drii
de mit), prin nclcarea normelor deontologiei profesionale i
abaterea de la ndatoririle oficiale ale funciei publice. Aceste
persoane publice (sau private) pretind sau primesc diferite
avantaje materiale sau morale prin nendeplinirea condiionat sau
ntrzierea ndeplinirii obligaiilor de serviciu ca urmare a
exercitrii unei influene.
Observm, deci, caracterul reducionist al criteriului
normativului penal referitor la definirea i sancionarea actelor de
corupie. Acest criteriu restrnge aria fenomenului de corupie doar
la delicte de serviciu (abaterile de la prerogativele oficiale ale
funcionarului public i nclcrile normelor deontologice profesionale
ale funciei publice). Actualul cadrul legislativ nu ofer suficiente
elemente pentru identificarea i prevenirea actelor de corupie ce se
produc n societatea noastr, permind, astfel, creterea acestui
fenomen.
Cauzele corupiei sunt deosebit de complexe i de o mare
diversitate. Majoritatea autorilor consider ns ca principale surse
ale acestui fenomen:
perpetuarea unor structuri politice, economice i normative
deficitare;
accentuarea dificultilor economice i sociale; multiplicarea
tensiunilor sociale i normative ntre indivizi, grupuri
i instituii sociale. Corupia induce o discrepan semnificativ
ntre modelele sociale,
culturale i normative i ateptrile legitime ale indivizilor i
grupurilor sociale, reprezentnd un fenomen antisocial cu profunde
consecine negative. Corupia este, n fond, expresia unor manifestri
de dereglare legislativ, politic, economic i moral i a slbirii
mecanismelor instituionalizate de control social.
Delictele de corupie presupun existena i funcionarea a dou
tipuri de relaii, ntemeiate pe complicitate, nelciune, mit, fraud,
abuz i constrngere. n aceste relaii sunt angrenate reele de
statusuri i roluri n apa-ren diferite ca poziie, dar avnd aceeai
motivaie i finalitate. Este vorba de:
a) reeaua care corupe constituit din indivizi, grupuri sau
organizaii care utilizeaz mijloace imorale, ilicite i ilegale n
scopul influenrii, mituirii
-
307
sau cumprrii altor indivizi, grupuri sau organizaii, care le
faciliteaz realizarea rapid i eficient a scopurilor i intereselor
urmrite;
b) reeaua care se las corupt reprezentat de indivizii, grupurile
sau organizaiile care accept sau se las influenate (mituite,
cumprate, antajate) sau care ncalc normele deontologiei
profesionale n scopul obinerii unor avantaje materiale sau morale,
sau a unor poziii politice i sociale superioare.
Specialitii dreptului penal, criminologiei i sociologiei
criminalitii consider c exist trei forme principale ale fenomenului
de corupie:
1. Corupia profesional, care include marea majoritate a
delictelor de serviciu sau a celor comise n timpul serviciului de
ctre funcionarii publici sau alte persoane din sectorul public:
administraie, sntate, nvmnt, poliie, justiie etc. Aceste persoane
ncalc sau transgreseaz normele deontologiei profesionale prin
ndeplinirea condiionat i preferenial a atribuiilor lor legale. Cei
care ndeplinesc funcii publice pretind sau primesc diferite
avantaje materiale ori accept tacit sau expres, direct sau indirect
promisiunea unor avantaje materiale sau morale prin ndeplinirea sau
nendeplinirea condiionat a obligaiilor legale sau ca urmare a
exercitrii unor influene. Este vorba aici de cazul tipic al
delictelor de luare i dare de mit, abuzului de funcie, traficului
de influen, abuzului de ncredere profesional etc.
2. Corupia economic, denumit i criminalitatea
economico-financiar sau de afaceri, care cuprinde actele i faptele
ilicite comise de indivizi, asociaii, societi sau organizaii n
legtur cu derularea unor afaceri i tranzacii financiare, bancare,
vamale, comerciale prin utilizarea nelciunii, fraudei, abuzului de
ncredere. n urma acestor activiti sunt prejudiciate interese
economice colective sau particulare. Numeroasele lacune din
legislaia economic (naional i internaional) fac greu de identificat
i evaluat aceste forme de criminalitate economic. Unele dintre ele
nici nu sunt incriminate n legislaia penal a multor ri, ceea ce
ngreuneaz foarte mult depistarea, prevenirea i neutralizarea lor n
timp util. Este vorba n acest caz de delictele de fraud bancar,
escrocherie, falsificarea cifrei de afaceri, evaziune fiscal,
obinerea ilegal de subvenii, bancruta frauduloas, polie de
asigurare nerambursabile, concuren i reclam neloial etc.
3. Corupia politic, care include ansamblul de acte, fapte i
comportamente care deviaz moral i legal de la ndatoririle oficiale
ale unui rol public de ctre anumite persoane sau care transgreseaz
normele privind interdicia exercitrii anumitor forme de influen
politic n scopul obinerii unor avantaje personale. Este vorba de
activitile de finanare i
-
308
subvenionare ilegal a campaniilor electorale, cumprarea
voturilor cu ocazia alegerilor, promovarea preferenial n funcii
guvernamentale pe criterii politice, aciunile ilicite de nfiinare a
unor partide clientelare sau de alegere i realegere a anumitor
candidai etc.
Fenomenul de corupie presupune, aadar, mai multe definiii, forme
i dimensiuni de manifestare. Cele mai intense i mai periculoase
pentru societate sunt referitoare la corupia i delictele din sfera
economic, a politicului, administraiei i a justiiei.
8.1.2. Amploarea i dimensiunile fenomenului de corupie Formele i
dimensiunile fenomenului de corupie, odat identificate
i analizate n mod tiinific, pot furniza elementele pentru o
schem de operaionalizare adecvat a diferitelor acte i fapte
considerate drept comportamente coruptive. Dimensiunile fenomenului
corupiei sunt urmtoarele:
a) Dimensiunea statistic Prin sistemul de nregistrare a
delictelor de corupie este facilitat
cunoaterea specificului i contextului diferitelor sectoare,
ramuri i instituii (publice sau private) n care se constat frecvena
i amploarea cea mai ridicat a faptelor de corupie.
Dimensiunea statistic se menine la un nivel pur descriptiv. Ea
reflect fie eficiena diferitelor instituii n sancionarea actelor de
corupie (exist statistici ale poliiei, ministerului public i
justiiei, ntre ele existnd diferene sensibile), fie activitatea de
incriminare (sau dezincriminare) a anumitor acte care n anumite
perioade pot fi considerate delicte, iar n altele ca fapte absolut
normale i legale.
b) Dimensiunea normativ (juridic) Aceast dimensiune are n vedere
principalele prescripii i norme
din domeniul dreptului (n special dreptul penal, comercial,
vamal) referitoare la abaterile i tentativele comise de diferii
ageni economici, funcionari publici, instituii sau persoane
particulare, precum i sanciunile care se aplic n aceste cazuri i
eficiena acestora.
c) Dimensiunea sociologic Aceast dimensiune furnizeaz informaii
despre: cauzele i condiiile care genereaz acte i manifestri
coruptive; factori de risc care exist n anumite sectoare i domenii
de
activitate. Aceste informaii faciliteaz explicaia propensiunii i
proliferrii
unor activiti ilegale i ilicite comise de anumii indivizi,
grupuri i instituii sociale.
-
309
d) Dimensiunea psihologic (moral) Dimensiunea psihologic sau
moral a corupiei are n vedere
structura i personalitatea indivizilor i grupurilor de coruptori
i corupi, motivaiile, modelurile i finalitile urmrite prin acte de
corupie, labilitatea atitudinal i comportamental a persoanelor
implicate n acte de corupie, reacia public fa de corupie.
e) Dimensiunea economic Aceast dimensiune are n vedere evaluarea
i estimarea costurilor
economice i sociale ale diferitelor acte de corupie, ca i
aprecierea cantitativ i calitativ a prejudiciilor materiale i
morale generate de acest fenomen antisocial.
f) Dimensiunea prospectiv Dimensiunea prospectiv pune la ndemna
organelor specializate de
control social o serie de date i informaii privind tendinele de
evoluie (cretere, descretere sau stagnare) n viitor a actelor de
corupie, ca i apariia unor forme de corupie.
innd cont de caracterul multidimensional al fenomenului
corupiei, analiza lui trebuie fcut n contextul unei definiii
juridice i sociologice care s in seama de complexul de factori
politici, sociali, economici, juridici i instituionali, i n
corelaie cu alte fenomene i probleme sociale care genereaz sau
amplific actele de corupie n diverse societi.
Corupia reprezint n societatea contemporan o problem social,
modalitile ei de manifestare, consecinele negative i modurile de
soluionare intrnd n sfera de interes a factorilor instituionalizai
de control social, dar i a opiniei publice. Acest fenomen tinde s
creasc n intensitate i periculozitate, fiind asociat cel mai adesea
cu crima organizat, i genereaz efecte negative la nivelul
organizrii i stabilitii instituiilor, grupurilor i indivizilor.
Perioada de tranziie traversat de ara noastr pare s se
constituie ca un catalizator pentru fenomenul corupiei, care devine
din ce n ce mai difuz i cvasi-generalizat n majoritatea sectoarelor
i sferelor vieii sociale, economice i politice. Corupia este
alimentat i agravat de instalarea i manifestarea unei stri de criz
instituionalizate n majoritatea sferelor de activitate social,
vizibil n: slbirea mecanismelor de control social i normativ;
scderea prestigiului i autoritii unor instituii publice; tolerana i
permisivitatea manifestate uneori de unele instituii cu rol de
prevenire i sancionare etc.
Instalarea i meninerea strii de anomie n societatea romneasc
ntr-o serie de domenii ale vieii sociale a influenat sensibil
fenomenul
-
310
corupiei, determinnd disfuncionaliti n activitatea de
reglementare normativ, ceea ce duce la scderea eficienei legii,
justiiei i poliiei.
Pentru societatea romneasc, fenomenul corupiei nu este ceva nou,
el existnd i n vechiul regim i fiind caracterizat de diferite forme
de continuitate i discontinuitate. Elementele de continuitate
vizeaz meninerea unor disfuncii instituionale i politice preluate
din vechiul regim i a unor factori de risc ce poteneaz sau
multiplic actele de corupie n diferite sfere ale vieii economice, n
domeniul comerului i prestrilor de servicii, n sfera instituiilor
financiar-bancare, n domeniul administraiei locale, gospodririi
comunale, lucrrilor publice, urbanismului i amenajrii teritoriului.
n acelai timp, alturi de formele vechi de corupie, condiiile
tranziiei spre economia de pia duc la apariia i multiplicarea unor
noi forme de corupie. Acestea se concretizeaz n deteriorarea
treptat a patrimoniului public, transferuri ilegale de capital i
bunuri, sustrageri organizate, bancrute frauduloase, abuzuri n
serviciul falsuri n documente contabile i financiare, trafic de
influen, scoaterea din ar a unor importante valori i bunuri
economice sau aparinnd patrimoniului cultural naional etc.
Corupia tinde s devin un fenomen organizat, specializat i
profesionalizat, aprnd sub forma unor reele formale i informale de
organizaii i indivizi, care prin diferite mijloace ajung s corup
factorii de decizie pn la cele mai nalte niveluri ale politicului,
legislativului, poliiei i administraiei.
Corupia poate fi comparat cu un seismograf care msoar i evalueaz
starea de legalitate i moralitate din societatea romneasc. De
altfel, este vizibil tendina de polarizare a societii n dou
direcii:
pe de o parte, majoritatea indivizilor care continu s cread n
virtuile legii i moralitii;
pe de alt parte, cei care le ignor, utiliznd tot felul de
mijloace ilicite i imorale pentru realizarea intereselor lor.
8.1.3. Fenomenul corupiei i lumea interlop Dup cum am putut
vedea, din cele prezentate anterior, corupia
reprezint un fenomen antisocial deosebit, grav i periculos,
ntruct favorizeaz interesele unor indivizi care dein funcii publice
sau au atribuii publice n societate, transformndu-le n surse de
venituri, dar afectnd interesele majoritii.
n categoria celor care corup se ncadreaz un numr mare de
indivizi, innd seama de numeroasele domenii ale vieii sociale
afectate de corupie. A-i considera pe toi cei care corup ca fiind
infractori, componeni ai lumii interlope, este o mare eroare. Un
cetean oarecare ce mituiete un
-
311
funcionar public pentru a se bucura de o mai mare atenie n ceea
ce privete tratamentul, un student care ofer bani sau bunuri pentru
a trece un examen, sunt doar cteva exemple de acte de corupie n
care cei care corup nu deruleaz activiti cu specific
infracional.
ns, n mare parte, cei care se bucur de avantajele obinute prin
intermediul corupiei sunt infractori. Acetia vizeaz, pe de o parte
domeniul economic i administrativ (n vederea facilitrii derulrii
afacerilor i tranzaciilor ilegale) i pe de alt parte, justiia i
instituiile de control social.
Pentru membrii lumii interlope, corupia reprezint n primul rnd
calea spre reuita afacerilor i activitilor cu profil economic pe
care le desfoar: obinerea ilegal de autorizaii pentru nfiinarea de
societi comerciale ce le slujesc drept paravane pentru derularea
diferitelor tranzacii, falsificarea documentelor
financiar-contabil, sustragerea de la pltirea taxelor i impozitelor
ctre stat etc.
O deosebit gravitate i periculozitate o prezint ns coruperea de
ctre membrii lumii interlope a unor persoane cu funcii de mare
rspundere, factori de decizie importani din cadrul poliiei,
procuraturii i justiiei.
Coruperea reprezentanilor legii de ctre membrii lumii interlope
mbrac mai multe forme. Una dintre ele este mituirea. O mare parte
din baza financiar i material a lumii interlope este destinat
acestui scop. Membrii lumii interlope, pentru a evita att
descoperirea de ctre poliiti a afacerilor lor ilegale, ct i
condamnarea la ani grei de nchisoare (ceea ce ar duna bunului mers
al respectivelor afaceri), ofer reprezentanilor legii (poliiti,
procurori, judectori) sume enorme de bani sau bunuri de mare
valoare, acetia obligndu-se, n schimb, s nchid ochii sau s-i fac
scpai pe infractori. Astfel, mersul firesc al justiiei este
mpiedicat, fapt de o gravitate deosebit.
O alt form o reprezint antajul. ns antajul nu poate fi realizat
n toate cazurile. Cei care accept s le acorde anumite avantaje
membrilor lumii interlope se afl n una din urmtoarele situaii:
n trecutul lor exist anumite fapte compromitoare (evident, inute
n secret), a cror dezvluire de ctre coruptori le-ar aduce mari
prejudicii; anterior au mai primit mit de la infractori, care, de
aceast dat, nu mai sunt dispui s plteasc i amenin cu desconspirarea
n cazul n care li se refuz aceste avantaje.
Exist ns i cazuri n care reprezentanii legii se vd nevoii s
cedeze n favoarea infractorilor n urma unor ameninri la adresa unor
membrii ai familiilor lor sau chiar la adresa persoanei lor.
-
312
8.2. Crima organizat 8.2.1. Definire. Caracteristici ale crimei
organizate n sens larg, conceptul de crim organizat semnific
totalitatea
actelor de terorism politic i de drept comun, spargerile de bnci
i alte instituii economice, atacurile cu mna narmat, omorurile
svrite cu cruzime, rpirile i sechestrrile de persoane n scopul
extorsiunii, tlhriile i furturile svrite n mod organizat din
autocamioanele de transport internaional, fabricarea ilegal de arme
i explozivi artizanali, traficul de arme, droguri, valut i obiecte
de art, precum i constituirea n grupuri organizate n vederea
nfptuirii de infraciuni similare cu cele enumerate mai sus.
n sens restrns, prin crim organizat se nelege aciunea delictual
profesionist a unor grupuri precis conturate de indivizi care, din
infraciune, i-au fcut o meserie subordonat acaparrii de bani i
putere.
n esen, termenul de crim organizat semnific activiti
infracionale ale unor grupuri constituite pe principii
conspirative, n scopul obinerii unor importante venituri
ilicite.
Diferitele aspecte i forme de manifestare ale crimei organizate,
alturi de consecinele destabilizatoare pe care aceasta le produce
asupra indivizilor, grupurilor i instituiilor sociale au atras
atenia att organelor specializate de control social, ct i
criminologilor i sociologilor. Acetia au evideniat raionalizarea,
specializarea, organizarea i profesionalizarea anumitor acte i
fapte cu un grad ridicat de violen i periculozitate social.
Organizaiile criminale reprezint modele stabile de interaciune
ntre anumii indivizi, ce funcioneaz pe baza identitii de interese,
scopuri i atitudini ale membrilor ce le compun. Donald Cressey a
relevat faptul c aceste organizaii reuesc s controleze majoritatea
afacerilor bancare, financiare i comerciale. Ele dein monopolul
asupra unor ntreprinderi i societi legale, ca i asupra unor reele
de restaurante, baruri, hoteluri, cazinouri, corupnd funcionari din
aparatul legislativ, executiv i juridic. Nu n ultimul rnd, o mare
parte a membrilor acestor organizaii sunt infiltrai n diferite
formaiuni politice, asociaii profesionale i sindicate, unde
planific, organizeaz i execut numeroase aciuni ilegale i
ilicite.
Crima organizat are o serie de trsturi caracteristice:
Structura: Organizaiile criminale dispun de o structur i
organizare formal oarecum birocratic. n aceast structur, membrii
reelei au sarcini i responsabiliti n funcie de pregtirea i
abilitatea
-
313
specific a fiecruia. Structura nsi se caracterizeaz prin
ierarhie strict i autoritate.
n consecin, crima organizat presupune coordonarea unui numr de
persoane n planificarea i executarea actelor ilegale sau n scopul
realizrii unor obiective licite prin mijloace ilicite (exemplu:
ctigarea unei licitaii prin nlturarea violent a celorlali
competitori).
Ermetism i conspirativitate: Aceast trstur deriv att din vechea
origine socio-cultural a fenomenului, ct i din necesiti obiective
determinate de nevoia de autoprotecie, de evitare a penetrrii
structurii de ctre organismele abilitate prin lege.
Fostul procuror general adjunct al Italiei, Giovanni Falcone,
ucis de Mafia sicilian, considera c pericolul grav pe care l
prezint aceast organizaie criminal deriv din subcultura sa arhaic,
mult mai interiorizat i mai bogat, tradus prin selectarea riguroas
a recruilor i capacitatea de a impune membrilor si reguli
neierttoare de conduit, care sunt, fr excepie, respectate. Discreia
i respectarea legii tcerii sunt caliti indispensabile pentru un
mafiot. Ermetismul organizaiei se manifest i la nivelul recrutrii
de noi membri printr-o severitate sporit a seleciei.
Flexibilitate, rapiditate i capacitate de infiltrare: De-a
lungul timpului, organizaiile de tip mafiot au dovedit o mare
capacitate de adaptare att n privina domeniilor predilecte de
activitate, ct i la condiiile concrete, social-politice i istorice
din rile n care s-au constituit. Avnd ca punct de plecare zone
minore ale economicului, crima organizat a ajuns s coordoneze cea
mai mare parte a traficului cu stupefiante pe plan mondial, a
traficului de arme, s fie proprietara unor mari bnci, hoteluri,
cazinouri i terenuri petrolifere, s se implice n metodele moderne
ale crimei, cum ar fi frauda financiar-bancar, splarea banilor i
criminalitatea informatic.
Caracter transnaional: Caracterul transnaional al crimei
organizate este o consecin direct att a trsturilor menionate
anterior, ct i a evoluiei societii la nivel planetar. Condiii
optime pentru expansiunea i chiar monopolizarea crimei organizate
au fost create de contradicia dintre:
dorina de integrare economic internaional i, n consecin,
deschiderea larg a frontierelor, elaborarea unei legislaii extrem
de permisive factorului extern;
slaba dezvoltare economic, instabilitatea politic i corupia din
rile srace.
Orientarea spre profit: Orientarea spre profit este o
caracteristic esenial a activitii crimei organizate. Ctigul este
realizat prin meninerea monopolului asupra bunurilor i serviciilor
ilicite, cum ar fi: producia i traficul de narcotice, jocurile de
noroc, pornografia i
-
314
prostituia. Mai recent, se adaug traficul de arme, muniii i
explozibili, traficul de bunuri de patr