-
Tratatul de la LisabonaProiect realizat de:Brad Ana-Maria Monica
gr 1Brana Iulia-Mirela gr 1Cioran Dumitru gr 1Vestemean Cosmina gr
6
-
Cadrul economico-politicEuropa secolului al XXI lea
n 50 de ani, Europa s-a schimbat, la fel ca ntreaga lume.Astzi,
mai mult ca niciodat, ntr-o lume globalizat n evoluie constant,
Europa trebuie s fac fa unor noi provocri. Europa secolului al
XXI-lea se confrunt cu o serie de astfel de provocri: mondializarea
economiei, evoluia demografic, schimbrile climatice, aprovizionarea
cu energie sau noile ameninri la adresa securitii. Statele membre
nu mai sunt n msur s fac fa singure tuturor acestor probleme fr
frontiere. Pentru a gsi soluii i a rspunde preocuprilor cetenilor,
este necesar un efort colectiv la nivel european. Europa trebuie s
se modernizeze, s dispun de instrumente eficiente i coerente,
adaptate nu numai la funcionarea unei Uniuni recent extinse de la
15 la 27 de state membre, ci i la transformrile rapide prin care
trece lumea de astzi. Prin urmare, regulile convieuirii, nscrise n
tratate, trebuie revizuite. Acesta este obiectivul tratatului
semnat la Lisabona, la 13 decembrie 2007. innd cont de evoluiile
politice, economice i sociale i dorind, n acelai timp, s rspund
aspiraiilor europenilor, efii de stat i de guvern au decis asupra
unor noi reguli referitoare la amploarea i modalitile aciunii
viitoare a Uniunii. Astfel, Tratatul de la Lisabona va permite
adaptarea instituiilor europene i a metodelor lor de lucru, precum
i consolidarea legitimitii democratice a Uniunii i a valorilor sale
fundamentale.
-
Tratatul de la Lisabona este rezultatul negocierilor ntre
statele membre, reunite n cadrul unei conferine
interguvernamentale, la lucrrile creia au participat Comisia
European i Parlamentul European. nainte de a putea intra n vigoare,
acest tratat va trebui s fie ratificat de fiecare dintre cele 27 de
state membre, conform propriilor reguli constituionale.
Obiectivul pe care i l-au stabilit statele membre este ca
Tratatul s intre n vigoare la 1 ianuarie 2009, cu numai cteva luni
naintea alegerilor pentru Parlamentul European.La 13 decembrie
2007, liderii Uniunii Europene au semnat Tratatul de la Lisabona,
ncheind astfel mai muli ani de negocieri pe tema aspectelor
instituionale.Tratatul de la Lisabona modific Tratatul privind
Uniunea European i Tratatele CE, n vigoare n prezent, fr a le
nlocui. Tratatul va pune la dispoziia Uniunii cadrul legal i
instrumentele juridice necesare pentru a face fa provocrilor
viitoare i pentru a rspunde ateptrilor cetenilor.
-
Cele mai importante prevederi ale tratatului sunt
urmtoarele:Uniunea European va avea personalitate jurdica (pn acum
doar Comisia Europeana avea);
funcia de preedinte al Consiliului European va fi transformat
ntr-una permanent de Preedinte al Uniunii, cu un mandat de 2 ani i
jumtate;
va fi nfiinat funcia de ministru de externe al Uniunii, cu
numele oficial de nalt Reprezentant al Uniunii pentru politica
comun extern i de securitate;
numrul de comisari va fi redus cu o treime;
se va modifica modalitatea de vot n cadrul Consiliului Regulile
stabilite n Tratatul de la Nisa rmn ns n vigoare pn n 2014
-
Scopuri urmarite prin adoptarea Tratatului de la Lisabona
O Europ mai democratic i mai transparent - n care Parlamentul
European i parlamentele naionale se bucur de un rol consolidat, n
care cetenii au mai multe anse de a fi ascultai i care definete mai
clar ce este de fcut la nivel european si de catre cine.
-
Un rol consolidat pentru Parlamentul European: Parlamentul
European, ales direct de ctre cetenii Uniunii Europene, va avea noi
atribuii privind legislaia, bugetul Uniunii Europene i acordurile
internaionale.
O mai mare implicare a parlamentelor naionale: parlamentele
naionale vor participa ntr-o msur mai mare la activitile Uniunii
Europene, n special datorit unui nou mecanism care le permite s se
asigure c aceasta intervine numai atunci cnd se pot obine rezultate
mai bune la nivel comunitar (principiul subsidiaritii).
O voce mai puternic pentru ceteni: datorit iniiativei cetenilor,
un milion de ceteni din diferite state membre vor putea cere
Comisiei s prezinte noi propuneri politice.
Cine i ce face: relaia dintre statele membre i Uniunea European
va deveni mai clar odat cu clasificarea competenelor.
Retragerea din Uniune: Tratatul de la Lisabona recunoate
explicit, pentru prima dat, posibilitatea ca un stat membru s se
retrag din Uniune.
-
Scopuri urmarite prin adoptarea Tratatului de la Lisabona
O Europ mai eficient
- cu metode de lucru i reguli de vot simplificate, cu instituii
eficiente i moderne pentru o Uniune European cu 27 de membri,
capabil s acioneze mai bine n domenii de prioritate major pentru
Uniunea de astzi.
-
Un proces decizional eficient: votul cu majoritate calificat din
Consiliu va fi extins la noi domenii politice, astfel nct procesul
decizional s se desfoare mai rapid i mai eficient.
Un cadru instituional mai stabil i mai eficient: Tratatul de la
Lisabona creeaz funcia de preedinte al Consiliului European, ales
pentru un mandat de doi ani i jumtate, introduce o legtur direct
ntre alegerea preedintelui Comisiei i rezultatele alegerilor
europene, prevede noi dispoziii referitoare la viitoarea structur a
Parlamentului European i la reducerea numrului de comisari.
O via mai bun pentru europeni: Tratatul de la Lisabona
amelioreaz capacitatea UE de a aciona n diverse domenii de
prioritate major pentru Uniunea de azi i pentru cetenii si precum
libertatea, securitatea i justiia (combaterea terorismului sau
lupta mpotriva criminalitii).
-
Scopuri urmarite prin adoptarea Tratatului de la Lisabona
O Europ a drepturilor, valorilor, libertii, solidaritii i
siguranei
- care promoveaz valorile Uniunii, introduce Carta drepturilor
fundamentale n dreptul primar european, prevede noi mecanisme de
solidaritate i asigur o mai bun protecie a cetenilor europeni.
-
Drepturile cetenilor i Carta drepturilor fundamentale: Tratatul
de la Lisabona menine drepturile existente i introduce altele noi.
n mod special, garanteaz libertile i principiile nscrise n Carta
drepturilor fundamentale i confer dispoziiilor acesteia for juridic
obligatorie. Se refer la drepturi civile, politice, economice i
sociale.
Libertate pentru cetenii europeni: Tratatul de la Lisabona
menine i consolideaz cele patru liberti, precum i libertatea
politic, economic i social a cetenilor europeni
Solidaritate ntre statele membre: Tratatul de la Lisabona
prevede faptul c Uniunea i statele membre acioneaz mpreun ntr-un
spirit de solidaritate n cazul n care un stat membru este inta unui
atac terorist sau victima unui dezastru natural sau provocat de mna
omului. De asemenea, se subliniaz solidaritatea n domeniul
energiei.
Mai mult siguran pentru toi: Uniunea va beneficia de o
capacitate extins de aciune n materie de libertate, securitate i
justiie, ceea ce va aduce avantaje directe n ceea ce privete
capacitatea Uniunii de a lupta mpotriva criminalitii i
terorismului.
-
Scopuri urmarite prin adoptarea Tratatului de la Lisabona Europa
ca actor pe scena internaional
Tratatul de la Lisabona va oferi Europei o voce mai clar n
relaiile cu partenerii si din ntreaga lume. Va utiliza fora dobndit
de Europa n domeniul economic, umanitar, politic i diplomatic
pentru a promova interesele i valorile europene pe plan mondial,
respectnd, n acelai timp, interesele specifice ale statelor membre
n domeniul afacerilor externe.
-
Instituii moderne i eficienteTratatul de la Lisabona nu schimb
fundamental structura instituional a Uniunii, care se va baza, n
continuare, pe triunghiul Parlament, Consiliu, Comisie. Cu toate
acesta, Tratatul introduce cteva elemente noi menite s amelioreze
eficiena, coerena i transparena instituiilor, astfel nct acesta s
poat rspunde mai bine exigenelor cetenilor europeni. De acum nainte
vor exista apte instituii: Parlamentul European, Consiliul
european, Consiliul, Comisia European, Curtea de Justiie a Uniunii
Europene, Banca Central European i Curtea de Conturi.
-
O Europ a drepturilor i valorilor
A fi european nseamn a mprtsi aceleai valori cu cetenii
europeni, iar a fi cetean al UE nseamn a beneficia de drepturi
preioase. Tratatul de la Lisabona nu constituie doar un pas nainte
n materie de protecie a acestor drepturi, ci introduce i altele
noi. Demnitatea uman, libertatea, democraia, egalitatea, statul de
drept - acestea sunt valorile fundamentale ale Uniunii Europene,
enunate chiar n primele pagini ale Tratatului de la Lisabona.
Aceste valori sunt comune tuturor statelor membre i orice ar
european care dorete s adere la Uniune trebuie s le respecte.
Promovarea acestor valori, pacea i bunstarea popoarelor Uniunii
reprezint, n prezent, principalele obiective ale UE. Acestor
obiective generale li se adaug o serie de obiective specifice
precum promovarea justiiei i proteciei sociale i lupta mpotriva
excluderii i discriminrii.
-
Uniunea European n lume
Promovndu-i valorile i interesele pe plan internaional, UE este
cea mai mare putere comercial din lume i cel mai important furnizor
de ajutor ctre rile n curs de dezvoltare. Prin Tratatul de la
Lisabona, Europa se va putea exprima cu mai mult fermitate n
domeniul relaiilor sale externe.Tratatul atribuie Uniunii o
personalitate juridic unic, dndu-i posibilitatea s ncheie acorduri
internaionale i s adere la organizaii internaionale. Prin urmare,
UE va putea s se exprime i s acioneze ca o singur entitate.
-
Intrebari si raspunsuri
-
De ce are Europa nevoie de Tratatul de la Lisabona?
Pentru a-i valorifica ntregul potenial, Uniunea European trebuie
s se modernizeze i s introduc reforme. Uniunea extins la 27 de
state membre funcioneaz dup reguli elaborate pentru o Uniune format
din 15 ri. n ultimii zece ani, Uniunea European a cutat calea
potrivit pentru a optimiza instrumentele pe care le are la
dispoziie i pentru a-i ntri capacitatea de a aciona.
n acelai timp, se acord din ce n ce mai mult sprijin conlucrrii
n cadrul UE n domenii care ne afecteaz pe toi, cum ar fi schimbrile
climatice, securitatea energetic i terorismul internaional. Avnd n
vedere faptul c UE a evoluat i responsabilitile sale s-au
modificat, este de la sine neles c trebuie actualizat modul n care
funcioneaz Uniunea.
-
Ce schimbri aduce Tratatul de la Lisabona pentru ceteni?
Tratatul de la Lisabona rspunde ngrijorrilor exprimate de
cetenii europeni. De exemplu, Tratatul reflect fidel angajamentul
politic de a face fa celor dou provocri interdependente, schimbrile
climatice i politica energetic. Pentru prima dat, tratatele vor
cuprinde o seciune dedicat energiei care stabilete urmtoarele
obiective pentru politica Uniunii din acest sector: buna funcionare
a pieei energiei, n special n ceea ce privete aprovizionarea cu
energie i promovarea eficienei energetice i a economiei de energie
i dezvoltarea unor surse de energie noi i regenerabile.
-
Cum va contribui Carta drepturilor fundamentale la mbuntirea
drepturilor cetenilor europeni? Tratatul de la Lisabona face
trimitere la Carta drepturilor fundamentale, considerat un adevrat
catalog de drepturi de care toi cetenii Uniunii trebuie s
beneficieze n raport cu instituiile Uniunii i cu garaniile
obligatorii din punct de vedere juridic ale legislaiei comunitare.
Cele ase capitole ale Cartei cuprind urmtoarele aspecte: drepturi
individuale legate de demnitate, liberti, egalitate, solidaritate,
drepturi legate de statutul ceteniei i justiie. Aceste drepturi se
inspir n mare parte din alte instrumente internaionale, cum ar fi
Convenia european a drepturilor omului, oferindu-le o form juridic
n cadrul Uniunii.
-
n domeniul justiiei, libertii i securitii, Tratatul de la
Lisabona va facilita aciunea la nivel european prin utilizarea
metodei comunitare n aproximativ toate situaiile cu alte cuvinte, n
baza propunerilor Comisiei, deciziile vor fi luate prin vot cu
majoritate calificat, implicnd totodat un rol consolidat pentru
Parlamentul European, un mai mare control democratic din partea
parlamentelor naionale i un drept de control pentru Curtea de
Justiie. Pentru Danemarca, Irlanda i Regatul Unit vor fi instituite
prevederi speciale.Ce mbuntiri vor fi aduse n domeniul justiiei i
afacerilor interne?
-
Tratatul de la Lisabona menine realizrile UE n domeniul
proteciei mediului? Tratatul de la Lisabona menioneaz c unul dintre
obiectivele Uniunii este de a contribui la dezvoltarea durabil a
Europei bazat, n special, pe un grad ridicat de protecie i de
calitate a mediului. Dei ideea de dezvoltare durabil a fost inclus
n tratatele existente, Tratatul de la Lisabona va ntri i va defini
mai bine acest obiectiv. Dezvoltarea durabil este, de asemenea,
afirmat ca fiind unul dintre obiectivele fundamentale ale Uniunii n
relaiile sale cu restul lumii.
-
Tratatul de la Lisabona introduce, pentru prima dat, o baz
juridic specific pentru ajutorul umanitar. Aceast prevedere
subliniaz specificitatea politicii i aplicarea principiilor
dreptului internaional, n special principiile imparialitii i
nediscriminrii.
Tratatul de la Lisabona menioneaz clar c reducerea i eradicarea
srciei reprezint obiectivul principal al politicii Uniunii n
domeniul cooperrii pentru dezvoltare. Uniunea ine seama de acest
obiectiv n momentul punerii n aplicare a politicilor care pot
afecta rile n curs de dezvoltare. Acest lucru implic faptul c
politica de cooperare pentru dezvoltare este o politic de sine
stttoare, i nu se situeaz n prelungirea politicii externe i de
securitate comun.Acest Tratat va avea implicaii pentru Africa sau
rile care au nevoie de ajutor pentru dezvoltare i de ajutor
umanitar?
-
Cum i cnd va intra n vigoare Tratatul de la Lisabona? Pentru a
intra n vigoare, Tratatul de la Lisabona trebuie s fie ratificat de
ctre cele 27 de state membre. Fiecare stat membru are libertatea de
a decide, n conformitate cu regulile sale constituionale, dac
aceast ratificare se va face printr-un referendum sau printr-un vot
parlamentar. Obiectivul este ca Tratatul, odat ratificat, s intre n
vigoare la 1 ianuarie 2009, pentru a permite ca dispoziiile sale s
se aplice nainte de alegerile pentru Parlamentul European, din
iunie 2009.
-
ri n care tratatul a fost aprobat -ri n care procesul de
ratificare este n curs
-
In RomaniaIn tara noastra Tratatul a fost ratificat in data de
04.02.2008, in urma aprobarii prin votul parlamentului.