Trascrizione del Consiglio Comunale di Seveso del 29.04.2010

8/9/2019 Trascrizione del Consiglio Comunale di Seveso del 29.04.2010

1/80

1

COMUNE DI SEVESO

P . N . 1 -2 -3 -4 O.d .G. CONSI GLI O COMUNALE DEL 29

APRI LE 2010

MODI FI CHE AL REGOLAMENTO PER LA TASSA

SMALTI MENTO RI FI UTI SOLI DI URBANI

APPROVAZI ONE ALI QUOTA E REGOLAMENTO I N

MATERI A DI ADDI ZI ONALE COMUNALE ALLI RPEF

I MPOSTA COMUNALE SUGLI I MMOBI LI

DETERMI NAZI ONE ALI QUOTE E DETRAZI ONI PER

LANNO DI MPOSTA 2010

ESAME ED APPROVAZI ONE DEL BI LANCI O DI

PREVI SI ONE 2010 , DELLA RELAZI ONE PREVI SI ONALE E

PROGRAMMATI CA 2010 2012 E DEL BI LANCI O

PLURI ENNALE 2010 - 2012

PRESI DENTE

Buonase ra a t u t t i . Do l a pa ro l a a l s i gno r Seg re t a r i o pe rl appe l l o .

SEGRETARI O

Procede a l l appe l l o nomi na l e .

PRESI DENTE

Graz i e a t u t t i . Come sape t e l a s edu t a d i ques t a s e ra fondamen t a l men t e r i s e rva t a a l l a d i s cus s i one e a l l app rovaz i onede l B i l anc i o p reven t i vo pe r i l 2010 . Sa l u t o i n t an t o i nuov iRev i so r i de i Con t i de l Comune d i Seveso ; vedo che non p re sen t e l Asse s so re Mazzucco , pe r cu i pe r l i l l u s t raz i one de l l el i nee gu i da de l B i l anc i o , do l a pa ro l a a l s i gno r S i ndaco(seguei n t e rven t o fuo r i mi c ro fono)prego Cons i g l i e re Bu t t i .


2/80

2

CONSI GLI ERE BUTTI

Buonase ra . Vo l evo so l o fa re una comun i caz i one r i spe t t o a ipun t i che sono s t a t i mes s i a l l Ord i ne de l Gi o rno d i ques t oCons i g l i o Comuna l e . No i anco ra una vo l t a c i l amen t i amo pe rl a t t egg i amen t o che ha avu t o l a P re s i denza , i n ques t o ca so anchel a v i ce P re s i denza de l Cons i g l i o pe rch , a f ron t e d i a l cun i pun t iche no i abb i amo p re sen t a t o da o rma i qua t t ro mes i , qu i nd i dagenna i o d i ques t anno , s t a t o convoca t o ques t o Cons i g l i oComuna l e s enza i n se r i re i pun t i che avevamo g i a l l Ord i ne de lGi o rno men t re s t a t o i n se r i t o i n agg i un t a un nuovo pun t o .No i r i t en i amo , che a l d i l de l me r i t o de l i be ra pun t i da t r a t t a re ,s i a una ques t i one d i mancanza d i co r re t t e zza , l e i mi ha r i f e r i t o ,ha r i spos t o a l l a mi a so l l e c i t a z i one che e ra sua i n t enz i one non

i n t rodur re a l t r i pun t i pe rch , come i o r i t engo , ques t a s e ra s it r a t t a i l B i l anc i o , e i n pa r t i co l a re ques t anno l app rovaz i one de lB i l anc i o p reven t i vo un pun t o fondamen t a l e pe r i l p ros i eguo d iques t a Magg i o ranza .Qu i nd i l a s e ra t a ha un ca ra t t e re pa r t i co l a re , c i non t og l i e chee ra nos t ro d i r i t t o vede re que i pun t i a l l Ord i ne de l Gi o rno e cheuna comun i caz i one da pa r t e sua e , i n mancanza d i una f i rma suade l l a convocaz i one de l Cons i g l i o , da pa r t e de l v i ce P re s i den t e ,s a rebbe s t a t o un a t t o dovu t o ne i nos t r i con f ron t i .

PRESI DENTE

La r i ng raz i o Cons i g l i e re Bu t t i anche pe rch ha i n t e rp re t a t oco r re t t amen t e i l mi o pens i e ro , un pens i e ro che ho man i fe s t a t oanche t rami t e l a s t ampa l oca l e , qu i nd i non pos so che con fe rmareque l l o che l e i ha r i f e r i t o r i spe t t o a l l a mi a pos i z i one .Sa r s i cu ramen t e mi a p remura convoca re rap i d i s s i mamen t e , dopoi l Cons i g l i o Comuna l e d i app rovaz i one de l B i l anc i o , c e r t o anchea l l a l uce d i come and r ques t o Cons i g l i o , da t o che come d i ceval e i un po pa r t i co l a re ques t anno , i n mancanza d i cond i z i on i

eccez i ona l i s a r mi a p remura convoca re rap i d i s s i mamen t e unCons i g l i o Comuna l e e sp re s samen t e ded i ca t o a i pun t i che abb i amoi n sospeso d l Cons i g l i o p receden t e che e ra anda t o de se r t o .La pa ro l a a l s i gno r S i ndaco .

SI NDACO

Mi d i sp i ace de l l a s s enza s t a s e ra de l l Asse s so re Mazzuccoche na t u ra l men t e e ra s t a t o i nv i t a t o a ques t a r i un i one pe rchques t o B i l anc i o i n rea l t i l f ru t t o de l suo l avo ro i n s i eme aque l l o deg l i u f f i c i .


3/80

3

I l B i l anc i o fondamen t a l men t e uno s t rumen t o t e cn i coi nd i spensab i l e pe r fa r v i ve re i l Comune , s e non abb i amo i lB i l anc i o i l Comune non pu v i ve re ; pe r i n t ende rc i , s e manca i lB i l anc i o p reven t i vo l Ammi n i s t raz i one pu , su l l a ba se de lB i l anc i o de l l anno p receden t e , pu l avo ra re ogn i mese su 1 / 12 d ique l l o che e ra i l B i l anc i o de l l anno p receden t e , pe r cu i ev i den t e che una s i t uaz i one d i ques t o t i po pe rme t t e a t en t o d ipaga re g l i s t i pend i de i d i penden t i comuna l i .Pe r cu i i l B i l anc i o uno s t rumen t o fondamen t a l e pe r l a v i t ade l l Ammi n i s t raz i one .LAsse s so re Mazzucco l aveva p repa ra t o , l aveva d i s cus so i nGi un t a , una sua bozza e ra s t a t a i nv i a t a a me t marzo pe r unap r i ma v i s i one a l Co l l eg i o de i Rev i so r i de i Con t i , po i i l 2 ap r i l el Asse s so re Mazzucco pe r ques t i on i po l i t i che s i so speso , ha

r i mes so l e de l eghe a i P rov i nc i a l i de l PdL con cu i i o mi sonopremura t o d i ch i ede re un i ncon t ro u rgen t e ne i g i o rn i succes s i v i ,i ncon t ro che non ho anco ra avu t o .Pe r cu i , r i t enendo che i l B i l anc i o s i a uno s t rumen t o e s senz i a l ecomunque pe r fa r v i ve re ques t o pae se , abb i amo dec i so d ip re sen t a rc i i n Cons i g l i o Comuna l e so t t oponendo l o pe r vede re s ec una Magg i o ranza che s a r i n g rado d i app rova r l o e d i anda reavan t i .A l cune p remesse po l i t i che p r i ma d i un e same t ecn i co de l l as i t uaz i one .

Lanno s co rso non abb i amo r i spe t t a t o i l pa t t o d i s t ab i l i t . L annosco rso abb i amo dec i so , ne i p r i mi mes i de l l anno , d i paga re t u t t auna so r t a d i deb i t i che s i e rano accumul a t i ; s t a t a una s ce l t apo l i t i c a , no i abb i amo dec i so d i paga re i fo rn i t o r i che a spe t t avanoda mes i e mes i d i e s s e re paga t i pe r de i l avo r i che e rano s t a t if a t t i , pe r cu i c i s i amo t rova t i a paga re 3 .500 .000 d i f a t t u rep reg re s se e ques t o ha sb i l anc i a t o i l nos t ro B i l anc i o ne l co rsode l l anno . ve ro , s e c i fo s se ro s t a t e de l l e en t ra t e t i po l Al l occh i o Bacch i n i ,a l t r e s i t uaz i on i u rban i s t i che d i pa r t i co l a re r i l evanza , av remmo

comunque b i l anc i a t o i l B i l anc i o , ma ques t o non succes so .La s ce l t a s t a t a fa t t a ne i p r i mi mes i de l l anno pe r cu i t u t t o i lr e s t o de l l anno no i abb i amo i n segu i t o ques t a ch i mera d iragg i unge re un pa regg i o , pe r s apevamo che pagando ques t efa t t u re p robab i l men t e non av remmo ragg i un t o ques t o pa t t o d is t ab i l i t .Ma s t a t a una s ce l t a po l i t i c a pe rch s econdo no i g i u s t o che ch il avo ra venga paga t o , pe r cu i non e ra pos s i b i l e che pe rsone , d i t t e ,a z i ende a spe t t a s s e ro pe r t empi ecce s s i v i i l pagamen t o de l l e l o r ifa t t u re ; s app i amo d i Comun i a no i v i c i n i che o rma i sono en t ra t i


4/80

4

su l l a s t ampa pe rch hanno p re so una dec i s i one d i ve rs a d icon t i nua re a nono paga re .No i abb i amo paga t o e ades so pagh i amo l o s co t t o d i que l l o che i l non r i spe t t o de l pa t t o d i s t ab i l i t .Ques t o cosa s i gn i f i c a? S i gn i f i c a i n p r i mi s che pagh i amo no iammi n i s t ra t o r i pe rch i l 30% deg l i emol umen t i deg l iammi n i s t ra t o r i vengono au t oma t i camen t e t ag l i a t i a i Comun i chenon r i spe t t ano i l pa t t o d i s t ab i l i t ; pe r cu i i l 30% i n meno , no ide l l a Gi un t a , anche i Cons i g l i e r i Comuna l i av ranno i l 30% i nmeno .Abb i amo l i mposs i b i l i t d i a s sunz i on i , non pos s i amo a s sumerenes suno , abb i amo una r i duz i one de i t r a s fe r i men t i de l l o S t a t o , nons i gn i f i c a t i va ma l abb i amo; abb i amo l i mposs i b i l i t d i con t ra r remut u i u l t e r i o r i e dopo maga r i ne l l a d i s cus s i one de l B i l anc i o

ved remo che cosa s i gn i f i c a ques t a cosa .Tu t t o sommat o , no i and i amo avan t i pe rch r i t en i amo che ques t os i a un B i l anc i o d i t r ans i z i one , un B i l anc i o d i gue r ra che t ag l i afo r t emen t e pe rch abb i amo fa t t o una s ce l t a po l i t i c a , che po id i s cu t e remo succes s i vamen t e , che a l t r e t t an t o i mpor t an t e , que l l ad i con t i nua re a t og l i e re g l i one r i d i u rban i zzaz i one da l l a pa r t eco r ren t e .Non pos s i b i l e che ch i cos t ru i s ce e ve rs a de i so l d i pe r fa re l efogna t u re , l e s t rade , l i l l umi naz i one e que i so l d i vengano usa t ipe r paga re g l i s t i pend i . Ques t o non va bene .

Pe r cu i no i abb i amo p rosegu i t o su ques t o p ro f i l o , abb i amou l t e r i o rmen t e r i do t t o l a pe rcen t ua l e deg l i one r i d i u rban i zzaz i oneche sono mess i su l l a pa r t e co r ren t e e s t i amo d i ven t andof rancamen t e un Comune v i r t uoso : i o d i co s empre pove r i maones t i . que l l o che i o d i co s empre.c qua l cuno che deve fa rede i commen t i t r a i l pubb l i co.

PRESI DENTE

I commen t i non sono ammess i e neanche i n t e rven t i

ma l educa t i , pe r cu i ho r i ch i ama t o una pe rsona i n pa r t i co l a re de lpubb l i co .

SI NDACO

Ri t engo che ques t a s i a una s e ra t a i mpor t an t e , no ip re sen t i amo un B i l anc i o d i t r ans i z i one pe rch c red i amove ramen t e ne l f ede ra l i smo .I l f ede ra l i smo sa r l un i ca cosa che po t r s a l va re i Comun i comei l nos t ro pe rch s e non ve r r ques t o , non po t remo p i spende rema neanche pe r fa re l e spe se p i r i s i b i l i .


5/80

5

Pe r cu i i n ques t o momen t o s i amo i n mezzo a l guado , no i c irend i amo con t o , i l f ede ra l i smo v i c i no ma non c . Ten i amoduro , f a cc i amo un a l t ro B i l anc i o d i gue r ra come abb i amo fa t t ol anno s co rso , t ag l i amo , un B i l anc i o v i r t uoso pe r , fo r t emen t ev i r t uoso pe rch t ag l i amo l e spe se che r i t en i amo supe r f l ue ; no inon abb i amo p i un adde t t o s t ampa , p r i ma ce n e rano due , s i amono i che c i s c r i v i amo g l i a r t i co l i , l o s t a f f de l S i ndaco non hanes sun d i penden t e , c e ra un a s s i s t en t e soc i a l e appogg i a t o l manon c i s a r neanche p i que l l o .R i t en i amo d i ave r t ag l i a t o que l l o che doveva e s se re t ag l i a t o , pe rcu i non abb i amo d i f f i co l t a p re sen t a re a t u t t i ques t o B i l anc i o .Io r i t engo , come s empre , che comunque i l B i l anc i o s i a unos t rumen t o d i t i po t e cn i co , no i abb i amo una g rande fo r t una , i lnos t ro Di re t t o re l au rea t o i n ma t ema t i ca , ha l avo ra t o mo l t i ann i

i n P rov i nc i a dove s i ded i ca t a a l B i l anc i o . pe r cu i i o l e l a s ce re il a pa ro l a pe r l i l l u s t raz i one .Devo d i re pe r una cosa i n conc l us i one d i ques t a p remessa , cheno i s i amo o rgog l i o s i t u t t o sommat o de i r i su l t a t i che abb i amoragg i un t o , s i amo conv i n t i che quando l economi a r i p rende r ,l ave r l i be ra t o i l B i l anc i o d i t u t t a una s e r i e d i s t o r t u re , non pos s i b i l e che de i dena r i che vengono ve rs a t i pe r fa re de t e rmi na t ecose vengono spos t a t i pe r fa re t u t t a l t ro ; g i u s t o che g l i one r i d iu rban i zzaz i one vadano su l l u rban i zzaz i one , t u t t o que l l o checompe t e i nvece a l l a pa r t e de l l a pa r t e co r ren t e vada su l l a pa r t e

co r ren t e .Pe r cu i s i amo o rgog l i o s i d i ave r p rosegu i t o ques t o cammi no eques t anno no i abb i amo so l o 240 .000 eu ro de l l a pa r t e deg l i one r id i u rban i zzaz i one che vengono rovesc i a t i , vengono des t i na t ii nvece su l l a pa r t e co r ren t e .Pas s i amo a l l e s ame t ecn i co e l a s c i o l a pa ro l a a l l a b rav i s s i mado t t o re s sa Mar i an i .

CONSI GLI ERE RAGAZZO

Si gnor P re s i den t e.

PRESI DENTE

Prego .


Buonase ra . Domandavo , pu i l D i re t t o re Gene ra l e sp i ega rei l B i l anc i o?


6/80

6

PRESI DENTE

S , i l nos t ro Rego l amen t o s t ab i l i s ce che s i aammessa(segue i n t e rven t o fuo r i mi c ro fono)i nfa t t i , s e vuo l el e c i t o anche l a r t i co l o , non r i co rdo i l numero a memor i a , pe r i lRego l amen t o p revede , g l i e l o d i co pe rch i l Rego l amen t o p revedeche S i ndaco e Gi un t a pos sano avva l e r s i d i t e cn i c i comuna l i , nonspec i f i c a qua l e t e cn i co , pa r l a d i t e cn i co comuna l e , funz i ona r icomuna l i o add i r i t t u ra t e cn i c i e s t e rn i s e , pe r l a na t u ra de ld i ba t t i t o v i ene r i ch i e s t a l a p re senza d i t e cn i c i .Pe r cu i s , p rev i s t a l a p re senza .


Va bene . Graz i e .

DOTTORESSA MARI ANI .

Bi l anc i o d i p rev i s i one da l pun t o d i v i s t a t e cn i co .Ques t a s cheda , equ i l i b r i d i B i l anc i o . I l B i l anc i o d i p rev i s i one d i

un En t e Loca l e , de l Comune , cos t i t u i t o da s e i t i t o l i d i en t ra t a equa t t ro t i t o l i d i spe sa .La pa r t e co r ren t e de l B i l anc i o cos t i t u i t a p rop r i o da l l e en t ra t ede i p r i mi t r e t i t o l i e da l l e spe se de l t i t o l o 1 e 3 .

Le en t ra t e de i p r i mi t r e t i t o l i sono l e cos i dde t t e en t ra t e co r ren t i esono i n pa r t i co l a re l e en t ra t e t r i bu t a r i e , i t r a s fe r i men t i co r ren t ide l l o S t a t o , de l l a Reg i one e d i a l t r i En t i de l s e t t o re pubb l i co e l een t ra t e ex t ra t r i bu t a r i e .Le en t ra t e t r i bu t a r i e , po i l e ved i amo ne l de t t ag l i o , non sono a l t roche i t r i bu t i , qu i nd i l e i mpos t e e l e t a s s e che i l Comune app l i caa i suo i c i t t ad i n i .I t r a s fe r i men t i i nvece sono que l l i che l o S t a t o d so t t o fo rma d icon t r i buz i one ag l i En t i Loca l i .Le en t ra t e ex t ra t r i bu t a r i e sono t u t t i i p roven t i de i s e rv i z i

pubb l i c i l oca l i che i l Comune e roga a i p rop r i c i t t ad i n i .I l nos t ro B i l anc i o 2010 p revede i n i mpor t o pe r en t ra t e t r i bu t a r i epa r i a 6 .935 .344 eu ro , pe r t r a s fe r i men t i 3 .474 .153 , en t ra t eex t ra t r i bu t a r i e 2 .913 .280 pe r un t o t a l e compl e s s i vo d i13 .322 .777 .Lequ i l i b r i o d i B i l anc i o s t a a s i gn i f i c a re su l l a pa r t e co r ren t e chel e en t ra t e de i p r i mi t r e t i t o l i dov rebbe ro pa regg i a re con l e spe sede l 1 e de l 3 t i t o l o , dov rebbe ro , pe r con qua l che eccez i oneche ades so v i sp i ego .Le spese de l 1 t i t o l o sono l e spe se co r ren t i , c i o l e spe se d ino rma l e funz i onamen t o de l l En t e , da l pe r sona l e , a l l a cqu i s t o d i


7/80

7

ben i d uso , l e p re s t az i on i d i s e rv i z i , c anon i d i l ocaz i one , icon t r i bu t i ad En t i , a s soc i az i on i , e cc . , l e i mpos t e , l e t a s s e , g l ii n t e re s s i : ques t e sono l e spe se co r ren t i .I l nos t ro B i l anc i o 2010 p revede come spese co r ren t i un i mpor t od i 13 .341 .437 eu ro .Accan t o a l l e spe se co r ren t i abb i amo l e spe se pe r r i mborso d ip re s t i t i , c i o l a quo t a d i c ap i t a l e de i mu t u i che i l Comune haacceso ne l co rso deg l i ann i pa s sa t i e che sono anco ra i nammor t amen t o , che pe r i l Comune d i Seveso sono pa r i a 221 .740 ;sommando l e spe se co r ren t i a l l e spe se pe r r i mborso d i p re s t i t i ,mu t u i , s i ha un i mpor t o compl e s s i vo d i 13 .563 .177 .Come vede t e l e en t ra t e e l e spe se non pa regg i ano , ma c un su r -p l us d i spe se r i spe t t o a l l e en t ra t e . Ques t o su r -p l us pa r ie s a t t amen t e a ques t o i mpor t o 240 .400 .

Ques t o i mpor t o non a l t ro che g l i one r i d i u rban i zzaz i one chesono en t ra t e de l t i t o l o 4 , qu i nd i sono en t ra t e che dovrebbe roes se re i n p r i mi s de s t i na t e ag l i i nves t i men t i , che vengono i nveceu t i l i z za t i pe r f i nanz i a re l e spe se co r ren t i .Qu i nd i g l i one r i d i u rban i zzaz i one app l i ca t i a l l a pa r t e co r ren t epe r i l 2010 sono p rop r i o 240 .400 .Lequ i l i b r i o i nvece su l l a pa r t e i n con t o cap i t a l e s i e sp l i c a i nques t o modo . Le en t ra t e i n con t o cap i t a l e sono l e en t ra t e de it i t o l i 4 e 5 .I l t i t o l o 4 non a l t ro che a l i enaz i on i d i ben i pa t r i mon i a l i e po i

t ra s fe r i men t o i n con t o cap i t a l e da l l o S t a t o , da l l a Reg i one e daa l t r i En t i , i n con t o cap i t a l e vuo l d i re f i na l i z za t i ag l ii nves t i men t i , qu i nd i a spe se d i i nves t i men t o , e one r i d iu rban i zzaz i one , pe rch v i ho de t t o p r i ma che g l i one r i d iu rban i zzaz i one sono una de l l e p r i nc i pa l i fon t i d i f i nanz i amen t ode l l e spe se pe r i nves t i men t o .Ne l nos t ro B i l anc i o 2010 compl e s s i vamen t e abb i amo i l t i t o l o 4che s t anz i a 2 .180 .268 .I l t i t o l o 5 i nvece sono l e en t ra t e de r i van t i da l l e a ccens i on i d ip re s t i t i , mu t u i ; l Ammi n i s t raz i one ha dec i so d i non a t t i va re

nes sun mut uo anche pe rch , v i s t o che non s i r i spe t t a t o i l pa t t od i s t ab i l i t , non s i po t eva app l i ca re ne s sun mut uo , qu i nd i z e ro .Di con t ro l e spe se i n con t o cap i t a l e ammont ano a 1 .939 .868 ,ques t o sono ope re pubb l i che p i a l t r e spe se pe r manu t enz i on is t rao rd i na r i e che po i and remo a vede re ne l de t t ag l i o .Qu i nd i l e en t ra t e supe rano l e spe se ne l l a pa r t e i n con t o cap i t a l ee sa t t amen t e d i ques t i 240 .400 che sono p rop r i o g l i one r i d iu rban i zzaz i one , qu i nd i s c r i t t i ne l l e en t ra t e de l t i t o l o 4 , cheabb i amo v i s t o ne l l a s l i de p receden t e , vanno a f i nanz i a re l e spe seco r ren t i .


8/80

8

And i amo ad ana l i z za re l e p r i nc i pa l i en t ra t e pa r t endo da l l e en t ra t eco r ren t i , i n pa r t i co l a re de l t i t o l o 1 che sono l e en t ra t et r i bu t a r i e .Al l i n t e rno de l l e en t ra t e t r i bu t a r i e , l a p r i ma ca t ego r i a cos t i t u i t ada l l e i mpos t e .Le i mpos t e pe r un Comune sono i n pa r t i co l a re , l Impos t aComuna l e sug l i Immobi l i , l ICI che pe r i l Comune d i Sevesoammont a compl e s s i vamen t e , i l ge t t i t o , a 1 .923 .476 , po i ved i amoa l ne t t o na t u ra l men t e de l l ICI pe r ab i t a z i one p r i nc i pa l e che ne l2008 s t a t a con dec re t o e l i mi na t a ; l add i z i ona l e comuna l e ,l IRPEF che ammont a compl e s s i vamen t e a 1 .950 .000 eu ro ;l add i z i ona l e su l consumo de l l ene rg i a e l e t t r i c a , ques t a unape rcen t ua l e su l l e bo l l e t t e de l l ene rg i a e l e t t r i c a che i c i t t ad i n ipagano pe r i consumi p r i va t i , pe rch que l l i pe r i consumi

a r t i g i ana l i e i ndus t r i a l i vengono ve rs a t e d i re t t amen t e a l l aP rov i nc i a e non a l Comune ; l i mpos t a comuna l e su l l a pubb l i c i t pe r 70 .000 eu ro e l a compar t ec i paz i one comuna l e a l l IRPEF che una so r t a d i t r a s fe r i men t o de l l o S t a t o , qu i nd i una pe rcen t ua l e su lge t t i t o compl e s s i vo IRPEF che va a l l o S t a t o d i 415 .568 .Le i mpos t e qu i nd i compl e s s i vamen t e ammont ano a 4 .589 .044euro .In pa r t i co l a re l ICI , l Impos t a sug l i Immobi l i , che cos t i t u i s ce l as econda voce pe r ge t t i t o de l l e en t ra t e t r i bu t a r i e , pe r quan t or i gua rda l anno i n co rso pe r l a l egge 126 / 2008 d i cu i v i

accennavo p r i ma , sono e sen t a t e l e ab i t a z i on i p r i nc i pa l i e cce t t oque l l e appa r t enen t i a l l e c a t ego r i e c a t a s t a l i A1 , A8 e A9 che sonov i l l e , ab i t a z i on i d i l u s so , c a s t e l l i , e cc . i qua l i pagano anco ral ICI pe r l ab i t a z i one p r i nc i pa l e .Pe r l anno 2010 i l Comune d i Seveso ha con fe rma t o l e a l i quo t eICI i n v i go re ne l l anno 2009 che sono pa r i a l 3 ,6x1000 pe r un i t i mmobi l i a r i ad i b i t e ad ab i t a z i on i p r i nc i pa l i , qu i nd i pe r l eca t ego r i e A1 , A8 e A9 e i l 6x1000 pe r t u t t i g l i a l t r i i mmobi l i . i no l t re con fe rma t a l a de t raz i one pe r l ab i t a z i one p r i nc i pa l epa r i a 114 eu ro .

I l Cons i g l i o Comuna l e s t a s e ra ch i ama t o a de l i be ra re l e a l i quo t eICI e i l Rego l amen t o che d i s c i p l i na l ICI p re s so i l Comune d iSeveso .Ladd i z i ona l e comuna l e IRPEF, che va r i a da un mi n i mo de l l o 0 aun mass i mo de l l o 0 ,80%, v i ene con fe rma t a pe r l anno 2010 ne lComune d i Seveso l a l i quo t a i n v i go re ne l l anno 2009 che de l l o0 ,64%.Fra l e e s enz i on i s i r i con fe rma l a sog l i a d i e s enz i one pe r isogge t t i che hanno un redd i t o i mpon i b i l e i n fe r i o re o ugua l e a10 .000 eu ro .


9/80

9

Anche su ques t o c una de l i be ra a l l a t t enz i one de l Cons i g l i oComuna l e che va a de t e rmi na re a l i quo t a e sog l i a d i e s enz i one .Una l t ra voce i mpor t an t e de l l e en t ra t e t r i bu t a r i e sono l e t a s s e ,sono poch i ne , sono l a t a s s a r i f i u t i so l i d i u rban i , l a TARSU e l at a s s a occupaz i one spaz i e a ree pubb l i che che l a TOSAP.La t a s s a r i f i u t i so l i d i u rban i ha un ge t t i t o d i 2 .150 .000 eu romen t re l a t a s s a occupaz i one spaz i e a ree pubb l i che , l a TOSAP d i 166 .000 eu ro .Da l l anno 2009 i l Comune ha r i p re so a i n t ro i t a re e ad acce r t a re , ar i s cuo t e re l a t a s s a r i f i u t i so l i d i u rban i .Ne l l a s l i de succes s i va and i amo a vede re l e t a r i f fe pe r quan t or i gua rda l a t a s s a , anche ques t o ogge t t o de l l app rovaz i one dapa r t e d i ques t o Cons i g l i o Comuna l e .Vengono con fe rma t e anche pe r l a t a s s a l e t a r i f f e r i spe t t o a l l anno

2009 , con due eccez i on i ; l a p r i ma , v i ene i n t rodo t t a una ca t ego r i a ,l a 15 , che s i ch i ama e spos i z i one d i mob i l i , a r red i s an i t a r i ,au t ove i co l i e mo t ove i co l i con l a t a r i f fa pa r i a 1 ,15 eu ro a l me t roquadro .Lanno s co rso g l i i mmobi l i che facevano pa r t e d i ques t aca t ego r i a 15 e rano co l l oca t i ne l l a c a t ego r i a 3 , negoz i nona l i men t a r i , ed e rano s t a t i ogge t t o d i una t a r i f fa che r i spe t t oa l l anno p r i ma aveva v i s t o un aumen t o cons i de revo l e ;ques t anno s t a t a r i v i s t a i n se rendo una c i f ra p i congrua , v i s t oche sono t u t t e c a t ego r i e d i i mmobi l i che non p roducono r i f i u t i ,

250 .Vi ene i no l t re e s t e s a l agevo l az i one de l l a r i duz i one de l 20% su l l at a r i f fa pe r l e ab i t a z i on i f i no a 120 me t r i quad r i , l anno s co rso e raf i no a 80 me t r i quad r i , occupa re da nuc l e i f ami l i a r i con a l menoun componen t e d i e t pa r i o supe r i o re a 80 ann i , qu i nd i v i eneampl i a t a l a TEA, l a c a t ego r i a d i pe r sone che r i en t rano i n ques t aagevo l az i one .Pas s i amo ades so a l t i t o l o 2 che sono en t ra t e de r i van t i dacon t r i bu t i e t r a s fe r i men t i co r ren t i de l l o S t a t o , de l l a Reg i one e d ia l t r i .

I l t r a s fe r i men t i de l l o S t a t o che vo i ne l B i l anc i o vede t e r i a s sun t ii n un un i co i mpor t o che pa r i compl e s s i vamen t e a 3 .012 .153 , s isudd i v i dono p r i nc i pa l men t e ne l l e voc i che sono i nd i ca t e ne l l as l i de .I fond i p r i nc i pa l i sono i l fondo o rd i na r i o , i l fondo conso l i da t o ei l fondo pe requa t i vo pe r l a f i s ca l i t l oca l e .I l fondo o rd i na r i o ammont a a 1 .789 .375 , i l fondo conso l i da t o a281 .507 e i l fondo pe requa t i vo 59 .780 .Ino l t re ne l t i t o l o 2 s t a t a i n se r i t a anche l a voce t ra s fe r i men t ocompensa t i vo ICI pe rch a s egu i t o de l l a l egge che abb i amo v i s t o

p r i ma che ha abo l i t o l ICI pe r l a p r i ma ca sa , l o S t a t o ha


10/80

10

p rovvedu t o a t r a s fe r i re un i mpor t o v i c i no a l ge t t i t o de l l ICI chei l Comune ha d i ch i a ra t o a t t r ave rso appos i t a c e r t i f i c az i one , checompensa , o a l meno t en t a d i compensa re , i mi no r i i n t ro i t i pe r iComun i dovu t i a l l abo l i z i one de l l ICI su l l a p r i ma ca sa .Ques t o fondo ammont a a 715 .602 . Ol t re a ques t o ne l t i t o l o 2t rov i amo anche una c i f ra che va a d i mi nu i re d i anno i n anno , che ques t o t r a s fe r i men t o quo t e ra t e mu t u i , mu t u i i n ammor t amen t o , una pa r t e d i t r a s fe r i men t o che l o S t a t o g i ra su l l e ra t e de i mu t u ii n ammor t amen t o che pe r i l 2010 pa r i a 124 .077 , po i c i sonodue funz i on i t r a s fe r i t e pe r 7 .376 eu ro e a l t ro , fond i d i mi no rei mpor t anza , pe r un t o t a l e compl e s s i vo d i 34 .436 .Ne l t i t o l o 2 non abb i amo ovv i amen t e so l t an t o i t r a s fe r i men t ide l l o S t a t o ma abb i amo anche i t r a s fe r i men t i co r ren t i da l l aReg i one pe r funz i on i t r a s fe r i t e e de l ega t e .

Le funz i on i t r a s fe r i t e sono e s senz i a l men t e que l l e l ega t e a l Boscode l l e Que rce ; l a Reg i one d un con t r i bu t o pe r l a manu t enz i onede l Bosco de l l e Que rce a l Comune d i Seveso pa r i a 250 .000 eu ro .Ques t anno abb i amo una nuova voce l ega t a a ques t o con t r i bu t ope r l a r e a l i z zaz i one de l d i s t re t t o d i f fu so de l commerc i o che unp roge t t o a l qua l e i l Comune ha pa r t ec i pa t o ne l co rso de l l anno2009 , un p roge t t o che ha po r t a t o i l Comune d i Seveso ad o t t ene reun pos t o d i p r i mar i a i mpor t anza , p r i mo i n g radua t o r i a con iComun i d i Ba r l a s s i na e d i Meda e che ha po r t a t o a l l e c a s secomuna l i d i ve rs e somme pe r un t o t a l e compl e s s i vo d i 320 .000

euro che po i ved i amo d i s t r i bu i t i ne l B i l anc i o . Qu i ved i amo l ap r i ma pa r t e d i 30 .000 eu ro , a l t ro 4 .000 eu ro , t o t a l e compl e s s i vod i t r a s fe r i men t i co r ren t i da l l a Reg i one 284 .000 eu ro .Po i c i sono l e funz i on i de l ega t e che sono que l l e l ega t ee s senz i a l men t e a i s e rv i z i soc i a l i e a l l a s i l o n i do , s empret ra s fe r i men t i da pa r t e de l l a Reg i one , pe r un t o t a l e compl e s s i vo d i84 .900 eu ro .In f i ne t r a s fe r i men t i da pa r t e d i o rgan i smi comun i t a r i , ques t o i lcon t r i bu t o pe r i p rodo t t i l a t t i e ro - c a sea r i , un t ra s fe r i men t ocomun i t a r i o che pa s sa a t t r ave rso l o S t a t o d i 6 .000 eu ro e po i a l t r i

t r a s fe r i men t i da a l t r i En t i de l s e t t o re pubb l i co che sono i l FondoNaz i ona l e de l l e Po l i t i che Soc i a l i , i l cos i dde t t o P i ano d i zona econ t r i bu t i da a l t r i En t i ne l c ampo de l l a cu l t u ra pe r compl e s s i v i87 .100 .Ne l l a s l i de succes s i va c un ana l i s i de l l e p r i nc i pa l i en t ra t eex t ra t r i bu t a r i e , c i o que l l e che de r i vano e s senz i a l men t e da ip roven t i de i s e rv i z i pubb l i c i che i l Comune e roga , da l l a ge s t i onede i ben i d i ve rs i , dag l i i n t e re s s i , dag l i u t i l i e da p roven t i d i ve rs i .La pa r t e p i g ros sa cos t i t u i t a da l l a c a t ego r i a 01 , che p roven t ide i s e rv i z i pubb l i c i ; i n ques t a ca t ego r i a r i en t rano i p roven t i

de r i van t i da l l e mense s co l a s t i che , i d i r i t t i d i s eg re t e r i a , l e


11/80

11

l ez i on i ammi n i s t ra t i ve , l e s anz i on i ammi n i s t ra t i ve , i l t r a spo r t osco l a s t i co , qu i nd i l e r e t t e che l e fami g l i e pagano , i s e rv i z i p re epos t s cuo l a , i p roven t i de i c en t r i spo r t i v i , i p roven t i de r i van t ida l l e re t t e de l l a s i l o n i do , i pa rchegg i , i l c anone d i fogna t u ra e i ls e rv i z i o ga s , pe r un t o t a l e compl e s s i vo d i 2 .502 .354 .La voce succes s i va i nvece non sono a l t ro che i f i t t i a t t i v i , c i o ic anon i d i l ocaz i one che vengono r i s cos s i da l Comune e che sonopa r i a 249 .926 .La voce i n t e re s s i su depos i t i pa r i a 25 .000 eu ro , su con t ico r ren t i f ru t t i f e r i , po i c una voce u t i l i ne t t i d i a z i ende , unavoce re s i dua l e d i 1 .000 eu ro e p roven t i d i ve rs i l ega t ip r i nc i pa l men t e su l B i l anc i o d i ques t anno , a sponso r i zzaz i on i pe r135 .000 eu ro , pe r un t o t a l e compl e s s i vo d i 2 .913 .280 .Pas s i amo a l l e en t ra re i n con t o cap i t a l e , t i t o l o 4 .

F ra l e en t ra t e i n con t o cap i t a l e abb i amo l a voce p i g ros sa che cos t i t u i t a da i t r a s fe r i men t i d i c ap i t a l e da a l t r i s ogge t t i che nonsono a l t ro che g l i one r i d i u rban i zzaz i one .Sono s t a t i s t i ma t i come p rev i s i one ques t anno , pa r i a 1 .254 .000euro d i cu i c i rca 1 .000 .000 , pe rch sono 240 .400 g l i one r iapp l i ca t i a l l a pa r t e co r ren t e , app l i ca t i a l l e spe se i n con t ocap i t a l e .F ra l e a l t r e voc i r i l evan t i c i sono t ra s fe r i men t i d i c ap i t a l e da l l aReg i one 109 .439 , ques t a un a l t ra voce s empre l ega t a a lp roge t t o de l d i s t re t t o d i f fu so de l commerc i o ; t r a s fe r i men t i da

a l t r i En t i de l s e t t o re pubb l i co , anche ques t o un a l t ro p roge t t o ,un p roge t t o che s t a t o po r t a t o avan t i da l s e t t o re l avo r i pubb l i c ii n ques t o ca so , pe r l a mes sa i n s i cu rezza deg l i ed i f i c i s co l a s t i c i . un p roge t t o che s t a t o po r t a t o avan t i ne l co rso de l 2008 ; ne l2009 non s i amo en t ra t i ne l l a g radua t o r i a u t i l e , s i amo s t a t ir i pe sca t i ques t anno e qu i nd i l INAIL c i g i ra 551 .932 pe r me t t e rei n s i cu rezza due s cuo l e , l a s cuo l a med i a d i Ba ruccana , d i v i aCava l l a e ques t o compl e s so s co l a s t i co che c i o sp i t a .Al t re voc i r i l evan t i , a l t r i t r a s fe r i men t i s empre d i s t re t t o de lcommerc i o e r i mbors i dann i pa t r i mon i a l i pe r 181 .992 e po i voc i

re s i dua l i .Un a l t ro t r a s fe r i men t o de l l o S t a t o d i i mpor t o mo l t o e s i guo p rop r i o ques t o t r a s fe r i men t o o rd i na r i o d i c ap i t a l e de l l o S t a t o che una voce p i cco l i s s i ma e che compare ne l B i l anc i o d i t u t t i iComun i pe rch uno de i t r a s fe r i men t i p r i nc i pa l i che i Comun ihanno da l l o S t a t o ; ne l nos t ro ca so una c i f ra abbas t anzai r r i so r i a .Ora ved i amo un p rospe t t o con un a p ro i ez i one d i t u t t i g l i one r i d iu rban i zzaz i one app l i ca t i a l l a pa r t e co r ren t e deg l i u l t i mi c i nqueann i .


12/80

12

Pos s i amo vede re che ne l l anno 2006 sono s t a t i app l i ca t i a l l apa r t e co r ren t e 720 .000 eu ro , ne l 2007 1 .397 .723 , ne l 20081 .602 .957 , ne l 2009 1 .214 .000 , e po i c ques t a p rev i s i onede l l anno 2010 pa r i a 240 .400 .Ques t i 240 .400 cos t i t u i s cono e sa t t amen t e i l 19 ,17% de l t o t a l ecompl e s s i vo deg l i one r i . La l egge d i ce che pe r ques t anno g l ione r i d i u rban i zzaz i one , c i o i p roven t i de l l e conces s i on i ed i l i z i ee de l l e s anz i on i , pos sono e s se re u t i l i z za t i pe r una quo t a nonsupe r i o re a l 50% pe r i l f i nanz i amen t o d i spe se co r ren t i e pe run u l t e r i o re quo t a de l 25% pe r l e spe se d i manu t enz i one .Ne l nos t ro B i l anc i o de l 2010 , g l i one r i app l i ca t i a l l a pa r t eco r ren t e cos t i t u i s cono su l t o t a l e deg l i one r i i l 19 ,17%, qu i nd imol t o a l d i so t t o de i l i mi t i d i l egge .Le en t ra t e de l t i t o l o 5 sono que l l e de r i van t i da l l accens i one d i

p re s t i t i . Ovv i amen t e non p rev i s t a l a s sunz i one d i nuov i mu t u i ,come abb i amo de t t o p r i ma .Ino l t re s i pu no t a re che i l t i t o l o 5 p re sen t a una voce che pa r ia 2 .914 .946 ,81 . Che cos ques t a voce? una voce cheeven t ua l men t e i l Comune pu a t t i va re ne l c a so i n cu i l a l i qu i d i t d i c a s sa non s i a su f f i c i en t e pe r fa r f ron t e ag l i i mpegn i che haas sun t o ; t ene t e con t o che l a f i nanza de l Comune , come ave t ev i s t o , g ran pa r t e d i t i po de r i va t a , l a f i nanza p rop r i a o rma i s i r i do t t a abbas t anza a i mi n i mi t e rmi n i .Pe r cu i i n pa r t i co l a r i pe r i od i de l l anno i n cu i s i deve fa r f ron t e a

spese d i un ce r t o r i l i evo e non a r r i vano i t r a s fe r i men t i maga r ida l l o S t a t o pe r t empo , po t rebbe e s se re neces sa r i o a t t i va rel an t i c i paz i one d i Teso re r i a . L i mpor t o e s a t t amen t e pa r i a i 3 / 12de l l e en t ra t e a cce r t a t e ne l l anno 2008 a i s ens i de l l a r t . 222 de lTes t o Un i co de l dec re t o l eg i s l a t i vo de l 267 / 2000 e qu i nd i dau t i l i z za re i n ca so d i nece s s i t .Vedremo ques t a en t ra t a , ved re t e anche ne l l a pa r t e d e l l e spe se de lt i t o l o 3 l a co r r i sponden t e spe sa d i pa r i i mpor t o , pe rchl an t i c i paz i one comunque va re s t i t u i t a a l t e so r i e re .Pas s i amo a l l a s l i de succes s i va dove c i s i adden t ra ne l l e spe se .

Na t u ra l men t e l e en t ra t e de l t i t o l o 6 , v i ho de t t o a l l i n i z i o che l een t ra t e sono cos t i t u i re da s e i t i t o l i , l e en t ra t e de l t i t o l o 6 sonosempl i c i mov i men t az i on i con t ab i l i , una vo l t a ven i vano ch i ama t epa r t i t e d i g i ro , o ra s i ch i amano s e rv i z i pe r con t o t e rz i , non sonoen t ra t e d i pa r t i co l a re r i l evanza qu i nd i ome t t o d i i l l u s t ra rve l e .Pas s i amo a l l e spe se de l t i t o l o 1 , l e spe se co r ren t i .Qu i ave t e un p rospe t t i no de l l e spe se co r ren t i de l B i l anc i o 2010sudd i v i s e ne l l e va r i e funz i on i d i B i l anc i o . Le va r i e funz i on i d iB i l anc i o racch i udono t u t t i i compi t i che i l Comune ha compresel e spe se gene ra l i ; l e funz i on i p r i me sono l e funz i on i gene ra l i d i


13/80

13

ammi n i s t raz i one d i ge s t i one d i con t ro l l o , sono t u t t e l e spe se chese rvono pe r manda re avan t i l a macch i na comuna l e .Po i i l Comune ha compi t i i n ma t e r i a d i Po l i z i a Loca l e , qu i nd iabb i amo l a funz i one t e rza , d i Po l i z i a Loca l e , l i s t ruz i onepubb l i ca l a funz i one qua r t a , l a cu l t u ra , i ben i cu l t u ra l i l aqu i n t a , i l s e t t o re spo r t i vo r i c rea t i vo l a s e s t a , abb i amo funz i on ine l c ampo de l l a v i ab i l i t e de i t r a spo r t i l o t t ava , l a nona r i gua rdal a ge s t i one de l t e r r i t o r i o e de l l ambi en t e , l a dec i ma i s e rv i z isoc i a l i , l und i ce s i ma l o sv i l uppo economi co e l a dod i ce s i mai n f i ne i s e rv i z i p rodu t t i v i .Pe r o rd i ne d i i mpor t anza , d i i nc i denza su l B i l anc i o comuna l e l ap r i ma funz i one , e ne l nos t ro ca so l a nona e l a qua r t a funz i one ,sono l e p i i mpor t an t i .I l t o t a l e compl e s s i vo de l l e spe se co r ren t i ammont a come abb i amo

v i s t o p r i ma a 13 .341 .437 .Le spese co r ren t i po i ne l l a s l i de succes s i va sono sudd i v i s e i ni n t e rven t i che vanno a i nquad ra re l e spe se a s econda de l l a na t u raeconomi ca de l l e s i ngo l e spe se .Qu i nd i a l l i n t e rno de l l e spe se co r ren t i c i sono spese re l a t i ve a lpe rsona l e , a l l a cqu i s t o d i ben i d i consumo e ma t e r i e p r i me ,p re s t az i on i d i s e rv i z i , u t i l i z zo d i ben i d i t e rz i , t r a s fe r i men t i ,i n t e re s s i pa s s i v i su i mu t u i , i mpos t e e t a s s e , one r i s t r ao rd i na r ide l l a ge s t i one co r ren t e che sono l ega t i sop ra t t u t t o a l l e e l ez i on i ,ammor t amen t i , fondo sva l u t az i one c red i t i e fondo d i r i s e rva .

Qu i ave re un po i l t r end , c i o l a ch i usu ra de l l anno 2008 ,rend i con t o 2008 , l e p rev i s i on i de f i n i t i ve de l 2009 , sonol a s se s t a t o 2009 e i l B i l anc i o d i p rev i s i one 2010 .Come vede t e s i amo i n d i mi nuz i one . Compl e s s i vamen t e l e spe seco r ren t i de l B i l anc i o d i p rev i s i one 2010 r i spe t t o a l l annopreceden t e , p re sen t ano una d i mi nuz i one de l 9%.Vi ho fa t t o un a s t e r i s co su l l e p re s t az i on i d i s e rv i z i pe rchpa r rebbe che c i s i a un aumen t o ma i n rea l t non c pe rchda l l anno 2009 , v i ho de t t o p r i ma , l a TARSU r i en t ra t a i nComune , qu i nd i non r i en t ra t o i n Comune so l t an t o l i nca s so ma

anche ovv i amen t e l e spe se .Anche l e spe se d i pe r sona l e sono i n cos t an t e d i mi nuz i one , cos come i d i penden t i comuna l i .Ne l 2008 i d i penden t i e rano 101 e i l t o t a l e compl e s s i vo de l l espese d i pe r sona l e e ra 3 .654 .681 .Ne l 2009 98 d i penden t i 3 .621 .045 , ne l 2010 95 , 3 .266 .589 .Pas s i amo a l l e spe se de l t i t o l o 2 che sono l e spe se i n con t ocap i t a l e ovve ros i a g l i i nves t i men t i .Qu i v i ho messo l e l enco annua l e de l l e ope re pubb l i che de l 2010 ,c i o l e spe se supe r i o r i a i 100 .000 eu ro pe r l e qua l i c l obb l i go

d i i s c r i z i one ne l l e l enco annua l e .


14/80

14

Ques t o l anno 2010 , pe r i l 2011 e 2012 v i r i mando a l P i anot r i enna l e , pe r l anno 2010 sono p rev i s t i i s eguen t i duei nves t i men t i : i l p r i mo l a cqu i s i z i one de l l e a ree ad i acen t i e i lf abb r i ca t o con t i nuo i n co rso Ga r i ba l d i , demol i z i one de lfabb r i ca t o , i l p roge t t o d i 230 .000 eu ro , i l f i nanz i amen t o pe r208 .008 eu ro pe r one r i e 21 .992 da un r i mborso a s s i cu ra t i vo .I l s econdo i n t e rven t o r i gua rda l a r i qua l i f i c az i one e l a mes sa i ns i cu rezza deg l i ed i f i c i s co l a s t i c i d i cu i v i ho pa r l a t o p r i ma ,que l l en t ra t a da l l INAIL , que l con t r i bu t o pe r 551 .932 cheabb i amo v i s t o p r i ma e ad a r r i v a re a 570 .000 pe r a l cune spese nonammi s s i b i l i , 18 .068 de r i van t i da one r i d i u rban i zzaz i one , pe r unt o t a l e d i 800 .000 .Pe r non f i n i t o qu i i l t i t o l o 2 ; ne l t i t o l o 2 , ne l l a s l i desucces s i va , c i sono anche a l t r e spe se che de r i vano e s senz i a l men t e

da con t ra t t i i n e s s e re che sono i s c r i t t i ne l l e spe se d ii nves t i men t o .La p r i ma voce che vede t e p i i mpor t an t e que l l a l ega t a a is e rv i z i manu t en t i v i che sono s t a t i e s t e rna l i z za t i ne l 2009a l l az i enda ASPES; i l c anone pe r quan t o r i gua rda l a pa r t e de l l espese s t rao rd i na r i e , qu i nd i de l l a manu t enz i one s t rao rd i na r i a d eg l ii mmobi l i e de l l e s t rade comuna l i , ammont a a 319 .200 .Al t r i i n t e rven t i d i r i l i evo , ques t i non sono t u t t i , s ono so l o l e voc ip i s i gn i f i c a t i ve , r i gua rdano i n t e rven t i pe r l abba t t i men t o d iba r r i e re a rch i t e t t on i che ; qu i c un obb l i go d i l egge , ques t a c i f ra

i n fa t t i e s a t t amen t e i l 10% de l compl e s s i vo i mpor t o deg l i one r id i u rban i zzaz i one , ave t e v i s t o p r i ma e rano 1 .254 , 125 .400 i l 10%.Po i c l a manu t enz i one s t rao rd i na r i a de l l a ge s t i one ca l o re , una l t ro appa l t o , che i nc i de pe r 120 .000 eu ro su B i l anc i o de l l En t e ;l a manu t enz i one s t rao rd i na r i a de l ve rde , qu i nd i t u t t o que l l o che d i s t rao rd i na r i o , non i l t ag l i o de l ve rde che va ne l l a pa r t eco r ren t e , qu i nd i l e even t ua l i po t a t u re , che sono s t a t e s t i ma t e pe rques t anno pe r i a 70 .000 eu ro .Po i c i sono 100 .000 eu ro che sono t ra s fe r i men t i d i c ap i t a l e da l l aReg i one pe r i l d i s t re t t o d i f fu so de l commerc i o , una de l l e va r i e

pos t e d i cu i p r i ma v i pa r l avo d i 320 .000 eu ro t o t a l i ; c unconfe r i men t o d i c ap i t a l e a l l a Br i anza Ene rg i a Ambi en t e , i l fo rnoi ncene r i t o re d i Des i o , pe r 59 .000 eu ro e po i spe se d ip roge t t az i one pe r 50 .000 eu ro .Ne l l a s l i de succes s i va pa s s i amo a l t i t o l o 3 , l e spe se pe rr i mborso d i p re s t i t i .Qu i ved i amo che i l r i mborso d i quo t a cap i t a l e d i mu t u i e p re s t i t i pa r i a 221 .740 e t rov i amo ne l l a spe sa l a s t e s s a c i f ra cheabb i amo t rova t o ne l l en t ra t a a l t i t o l o 5 , c i o l an t i c i paz i one d ica s sa che dovremo re s t i t u i re a l t e so r i e re qua l o ra doves s i moa t t i va re una r i ch i e s t a d i . ( f i ne l a t o A ca s se t t a 1 ) ( i n i z i o l a t o B


15/80

15

cas se t t a 1 ).pa r i a 2 .914 .946 ,81 , pe r un t o t a l e compl e s s i vo de lt i t o l o 3 d i 3 .136 .686 ,81 .Ne l l a s l i de succes s i va abb i amo l andamen t o re s i du i de l deb i t o a l31 d i cembre de l Comune d i Seveso , anche ques t o i n cos t an t ed i mi nuz i one i n quan t o non sono s t a t i a cce s i de i mu t u i i mpor t an t ineg l i u l t i mi ann i .Ne l l anno 2007 l ammont a re de l deb i t o e ra d i 6 .940 .709 ,73 che sce so ne l 2008 a 6 .747 .860 ,30 , che s ce so anco ra ne l 2009 a6 .548 .873 ,19 e l a p rev i s i one de l 2010 6 .339 .540 ,48 .Qu i nd i ques t e sono l e quo t e d i c ap i t a l e de i mu t u i che i l Comunedeve re s t i t u i re ag l i En t i Cas sa Depos i t i e P re s t i t i o banche .Le spese de l t i t o l o 4 rapp re sen t ano i co r r i spe t t i v i de l l e en t ra rede l t i t o l o 6 , qu i nd i sono l e cos i dde t t e pa r t i t e d i g i ro , mov i men t icon t ab i l i d i cu i abb i amo de t t o non c pa r t i co l a re neces s i t d i

i l l u s t ra re ques t o .E i l B i l anc i o da l pun t o d i v i s t a t e cn i co .

PRESI DENTE

Graz i e do t t o re s sa Mar i an i . La pa ro l a ades so a l Co l l eg i o de iRev i so r i pe r l a l e t t u ra e i l l u s t raz i one de l l a l o ro re l az i one . P rego .

DOTTOR BOLLI NI

Non so l a vos t ra p ra s s i annua l e pe rch l egge re l i n t e rare l az i one mi s embra.sono o l t re t r en t a pag i ne , f i n i amo amezzano t t e i no l t ra t a .

PRESI DENTE

Di re i s e pe r i l Cons i g l i o va bene pos s i amo l i mi t a rc ia l l i l l u s t raz i one . P r i ma che i n i z i amo vo l evo r i co rda re comepra s s i o rma i conso l i da t a , s e i Cons i g l i e r i sono d acco rdo , l ospaz i o pe r l e domande t e cn i che fa t t e a l Co l l eg i o de i Rev i so r i s e

fos se pos s i b i l e l o concen t re re i ques t a s e ra i n modo po i dal a sc i a r l i l i be r i pe r l even t ua l e s e ra t a succes s i va .Ved i amo , s e vo l e t e che ap r i amo ques t o spaz i o sub i t o dopol i n t e rven t o de i Rev i so r i , oppure dopo que l l o deg l i Asse s so r i chei l l u s t rano i l p rog ramma de i s i ngo l i Asse s so ra t i .Mi fa t e s ape re . P rego .


16/80

16

DOTTOR BOLLI NI

Se s i e t e d acco rdo l egge re i l e o s se rvaz i on i e i s ugge r i men t ia conc l us i one de l l a re l az i one , cos maga r i da ave re spun t o ancheda pa r t e vos t ra d i a l cune os se rvaz i on i .A conc l us i one de l l e nos t re ve r i f i che , de i nos t r i con t ro l l i , l are l az i one s i ch i ude con un e l enco d i s i ngo l i pun t i e s ami na t i da lCo l l eg i o , f a cendo r i fe r i men t o a l B i l anc i o , con de i sugge r i men t id i compor t amen t o , d i p rovved i men t i da p rende re da pa r t ede l l Ammi n i s t raz i one Comuna l e .I l pun t o A , r i gua rdo a l l e p rev i s i on i pa r t e co r ren t e anno 2010 i l

Co l l eg i o ha t rova t o congrue l e p rev i s i on i d i spe sa e a t t end i b i l i l een t ra t e p rev i s t e su l l a ba se de l l e r i su l t anze de l r end i con t o 2008 ,de l l a r i cogn i z i one de l l o s t a t o d i a t t uaz i one de i p rog rammi esa l vagua rd i a deg l i equ i l i b r i e f fe t t ua t i a i s ens i de l l a r t . 193 de lTes t o Un i co , de l B i l anc i o de l l e Az i ende Spec i a l i , Conso rz i ,I s t i t uz i on i e Soc i e t pa r t ec i pa t e , da l l a va l u t az i one de l ge t t i t oe f fe t t i vamen t e acce r t ab i l e pe r i d i ve rs i c e sp i t i d i en t ra t a ,m deg l ie f fe t t i de r i van t i da spe se d i spos t e da l egg i , con t ra t t i ed a t t i cheobb l i gano g i u r i d i camen t e l En t e , deg l i e f fe t t i de r i van t i da l l amanovra f i nanz i a r i a che l En t e ha a t t ua t o su l l e en t ra t e e su l l e

spese , de i v i nco l i d i spos t i pe r i l r i spe t t o de l pa t t o d i s t ab i l i t i n t e rno e de l l e no rme re l a t i ve a l conco rso deg l i En t i Loca l i , a l l area l i z zaz i one deg l i ob i e t t i v i d i f i nanza pubb l i ca .I l pun t o B r i gua rdo l e p rev i s i on i , pa r t e co r ren t e p l u r i enna l i , i lCo l l eg i o ha r i t enu t o a t t end i b i l i e congrue l e p rev i s i on i con t enu t ene l B i l anc i o p l u r i enna l e i n quan t o r i l evano i r i f l e s s i de l l edec i s i on i g i p re se e d i que l l e da e f fe t t ua re de sc r i t t e ne l l are l az i one p rev i s i one e p rog rammat i ca e ne l p rog ramma t r i enna l ede l f abb i sogno d i pe rsona l e .I l pun t o C r i gua rdo a l l e p rev i s i on i pe r g l i i nves t i men t i , i l

Co l l eg i o ha r i t enu t o con fo rme a l l a p rev i s i one de i mezz i d icope r t u ra f i nanz i a r i a e de l l e spe se pe r g l i i nves t i men t i a l l e l encoannu l l a deg l i i n t e rven t i , a l p rog ramma t r i enna l e de i l avo r ipubb l i c i a l l ega t i a l B i l anc i o .I l pun t o D r i gua rdo ag l i ob i e t t i v i d i f i nanz i a pubb l i ca , i l pa t t o d is t ab i l i t , con l e p rev i s i on i con t enu t e ne l l o s chema d i B i l anc i o ,l En t e pu consegu i re neg l i ann i 2010-2011-2012 g l i ob i e t t i v i d if i nanza pubb l i ca .Pun t o E r i gua rdo a i p roven t i pe r r i l a s c i o pe rmesso d i cos t ru i re ,t enu t o con t o che l acce r t amen t o d i t a l i pa r t i co l a r i en t ra t e d i pendeda l l e r i ch i e s t e d i cos t ru i re i l cu i andamen t o i n f l uenza t o da l


17/80

17

merca t o i mmobi l i a re , s i r i t i ene neces sa r i o i mpegna re l e spe seco r r i sponden t i so l o a l momen t o de l l acce r t amen t o de l l en t ra t a .I l Co l l eg i o r i t i ene a l t r e s nece s sa r i o un con t i nuo e a t t en t omon i t o ragg i o de l l e en t ra t e de r i van t i dag l i one r i d iu rban i zzaz i one .I l pun t o F r i gua rdo ag l i o rgan i smi pa r t ec i pa t i . I l Co l l eg i or i con fe rma quan t o g i e sp re s so ne l pa re re de l B i l anc i o d ip rev i s i one 2009 , e sp re s so da l p receden t e o rgano d i r ev i s i one , i npa r t i co l a re che l En t e deve do t a r s i de l l e p rocedure d i con t ro l l oa t t e ad i mpos t a t e e mon i t o ra re p roces s i dec i s i on i i n co rso ne l l eSoc i e t pa r t ec i pa t e d i re t t amen t e e i nd i re t t amen t e e deg l i a l t r io rgan i smi a cu i sono s t a t i a f f i da t i s e rv i z i e funz i on i a l f i ne d ie s se re t empes t i vamen t e a conoscenza de l l e evo l uz i on i ge s t i ona l ie conomi che e pa t r i mon i a l i .

Pun t o G , r i gua rdo a l P i ano de l l e a l i enaz i on i e va l o r i zzaz i on i de lpa t r i mon i o i mmobi l i a re . I l Co l l eg i o p rende a t t o de l l a redaz i onede l P i ano de l l e a l i enaz i on i e va l o r i zzaz i on i de l pa t r i mon i o a is ens i de l l a l egge 6 agos t o 2008 n .133 app rova t o con l a de l i be rad i Gi un t a Comuna l e n .55 de l 30 marzo 2010 .Pun t o H r i gua rdo a l s i s t ema i n fo rma t i vo con t ab i l e , .. f i ned i consen t i re i l con t ro l l o de l l e l i mi t az i on i d i spos t e , r i t i eneneces sa r i o che i l s i s t ema i n fo rma t i vo con t ab i l e s i a o rgan i zza t ope r l e r i l evaz i on i con t e s t ua l i de l l e s eguen t i spe se : spe se d ipe rsona l e come i nd i v i dua t o a l l a r t . 1 , comma 557 , l egge

296 / 2006 , i n t eg ra t o con i l comma 1 a r t . 76 , l egge 133 / 2008 , l espese pe r i nca r i ch i d i co l l abo raz i one au t onoma , a r t . 46 , l egge133 / 2008 e spe se co r ren t i i n mi su ra supe r i o re a l l i mpor t o annua l emi n i mo de l l u l t i mo t r i enn i o .Lu l t i mo pun t o , pun t o I r i gua rdo a l P i ano e secu t i vo d i ge s t i one ,obb l i ga t o r i o pe r g l i En t i con popo l az i one supe r i o re a 15 .000ab i t an t i , come i nd i ca t o ne i p r i nc i p i con t ab i l i , deve fonda rs i sup rev i s i on i d i na t u ra economi co pa t r i mon i a l e e man i fe s t a re i lpa s sagg i o d i consegne t ra g l i o rgan i d i gove rno e re sponsab i l i de is e rv i z i con l i nd i caz i one deg l i ob i e t t i v i ge s t i ona l i a s s egna t i con

l a p rec i s a ed e sp l i c i t a i nd i caz i one de l r i su l t a t o a t t e so , e sp re s soi n t e rmi n i d i t empo , vo l ume ed a t t i v i t , cos t o e qua l i t e da l l er i so rs e f i nanz i a r i e umane e s t rumen t a l i nece s sa r i e a l l area l i z zaz i one deg l i ob i e t t i v i .

PRESI DENTE

Per fe t t o . La r i ng raz i o . In t an t o app ro f i t t o pe r p re sen t a rv ipe rch c redo che s i a l a p r i ma vo l t a che pa r t ec i pa t e a i nos t r il avo r i . Ha pa r l a t o i l P re s i den t e che i l do t t o r Bo l l i n i , d i f i anco al u i l a do t t o re s sa De l Fo ro e i l t e rzo Rev i so re i l do t t o r P ra t i .


18/80

18

Io d i re i che pos s i amo l a sc i a re spaz i o , s e s i e t e d acco rdo , adeven t ua l i domande t e cn i che a l Co l l eg i o de i Rev i so r i .Cons i g l i e re Marzo ra t i .

CONSI GLI ERE MARZORATI

Buonase ra a t u t t i . R i ng raz i o na t u ra l men t e anch i o iRev i so r i pe r ques t a re l az i one . Vo l evo , p r i ma d i f a re l e domandere l a t i ve a l B i l anc i o che ha i l l u s t ra t o l a do t t o re s sa Mar i an i , f a rea l cune r i ch i e s t e s e pos s i b i l e .La p r i ma d i s ape re , i n man i e ra mo l t o e s aus t i va e p rec i s a , qua l isono l e conseguenze de l l a non f i rma de l pa t t o , ne l s enso che qu is i d i ce a l pun t o 7D che con i l B i l anc i o a t t ua l e e qu i nd i con g l is chemi de l t r i enna l e i l pa t t o ve r r r i spe t t a t o ne l B i l anc i o de l

2010 e ne i succes s i v i ; come i l S i ndaco faceva cenno i n man i e rap i po l i t i c a ag l i a spe t t i de r i van t i da mancanza d i r i spe t t o de lpa t t o , vo r re i s ape re da i Rev i so r i qua l i sono l e conseguenzet ecn i che che no i av remo du ran t e ques t anno pe r l a mancanza de lr i spe t t o de l pa t t o d i s t ab i l i t .Seconda cosa r i gua rda i l pun t o F , vo i r i ma rca t e una pos i z i oneche , t r a l a l t ro i mi e i co l l egh i de l l Oppos i z i one de l Pa r t i t oDemocra t i co avevano g i a vo l t e so t t o l i nea t o su l f a t t o cher i gua rda g l i o rgan i smi pa r t ec i pan t i , c i o pe r quan t o r i gua rda ogg ii B i l anc i vo i f a t e una p re sc r i z i one , una no t a , r i con fe rma quan t o

g i e sp re s so su l B i l anc i o 2009 , qu i nd i s i amo a una re i t e raz i one d iquan t o g i e sp re s so a l l o ra i n mer i t o a l con t ro l l o , s e cos l hoi n t e so , vo l evo un ch i a r i men t o i n ques t o s enso , sug l i o rgan i smipa r t ec i pan t i .No i ved i amo de i t r a s fe r i men t i non e s i gu i , come g i u s t o chepos sa anche e s se re a o rgan i smi pa r t ec i pa t i da l l En t e , ma ches fuggono po i a l con t ro l l o ammi n i s t ra t i vo de l Cons i g l i o , ne l s ensoche so che c s t a t a una fa t i c a ne l r i c eve re g l i a t t i , i n ques t oBi l anc i o non c i l con t egg i o d i ASPEN od a l t ro .Qu i nd i vo l evo cap i re cosa vuo l d i re ques t a con fe rma vos t ra , s e

da t e de l l e i nd i caz i on i che devono a r r i va re i n Cons i g l i o ques t eno t e , s e devono e s se re a l l ega t e a l B i l anc i o , s e devono e s se rei n fo rma t i i Cons i g l i e r i e v i a d i cendo i n ques t o s enso . Graz i e .Scusa t e , una p i cco l a cosa r i gua rdo a l pun t o u l t i mo , i l P i anoesecu t i vo d i ge s t i one : anche qua vo i d i t e che i l P i ano obb l i ga t o r i o , e cc . e cc . ma ques t o P i ano fa t t o ques t anno congruen t e con quan t o vo i p re sc r i ve t e , c i o che g l i ob i e t t i v ige s t i ona l i a s s egna t i sono ch i a r i e cc . o no?(segue i n t e rven t ofuo r i mi c ro fono).r i gua rdo l a P i ano d i ge s t i one e secu t i vo .


19/80

19

PRESI DENTE

Graz i e Cons i g l i e re Marzo ra t i . C i sono a l t r e domande pe r iRev i so r i ? Cons i g l i e re Ragazzo .


Io vo l evo s ape re quando i l Co l l eg i o de i Rev i so r i avevaappura t o i l manca t o r i spe t t o de l pa t t o d i s t ab i l i t . (seguei n t e rven t o fuo r i mi c ro fono).no , quando , cons i de ra t o che i lCo l l eg i o de i Rev i so r i un o rgano che dovrebbe rappor t a r s i ,ques t o l o d i ce l a l egge mi s embra , mo l t o f requen t emen t e i nCons i g l i o Comuna l e , l o rgano ga ran t e de i Cons i g l i e r iComuna l i .

Qu i nd i , a l d i l de l l a comun i caz i one che s t a t a fa t t a en t ro l af i ne d i ma rzo , quando t ecn i camen t e ave t e appura t o che i l pa t t o d is t ab i l i t non e ra s t a t o r i spe t t a t o . Graz i e .

PRESI DENTE

Al t re domande? Cons i g l i e re Fo rmen t i .

CONSI GLI ERE FORMENTI

Mi un i s co a l l a r i ch i e s t a che ha fa t t o i l co l l ega Marzo ra t i , s epo t e t e e sp l i c i t a re i l pun t o F r i gua rdo ag l i o rgan i smi pa r t ec i pa t ipe rch una no t a che g i compar i va ne l B i l anc i o 2009 , v i s t o che l as i t uaz i one d i ASPES c i p reoccupa e anche mo l t o comeOppos i z i one i n quan t o davve ro r i do t t a a l l o s so l a pos s i b i l i t d icon t ro l l o che abb i amo come Oppos i z i one , vo r remmo che a l menovo i come ga ran t i pe r no i , de i con t i de l Comune pos s i a t e da rc iqua l che i nd i caz i one i n p i ; qu i nd i che cosa vuo l d i re ne lde t t ag l i o ques t a vos t ra no t a .

PRESI DENTE

Graz i e Cons i g l i e re . A l t re domande d i na t u ra t e cn i ca?Nessuna , qu i nd i pos s i amo p rocede re con e r i spos t e .

DOTTOR BOLLI NI

Comi nc i o i o . R i spos t a a l Cons i g l i e re Marzo ra t i . Leconseguenze de l manca t o r i spe t t o de l pa t t o d i s t ab i l i t l eabb i amo e l enca t e a pag i na 6 . A l cun i pun t i sono s t a t i g i accenna t i da l S i ndaco p r i ma .


20/80

20

In pa r t i co l a re i l manca t o r i spe t t o de l pa t t o d i s t ab i l i t i n t e rnocompor t a d i v i e t o d i a s sunz i one d i pe rsona l e a qua l s i a s i t i t o l o ,con qua l s i vog l i a t i po l og i a con t ra t t ua l e comprese anche l eco l l abo raz i on i , qu i nd i non so l t an t o l a s sunz i one d i d i penden t i maanche i con t ra t t i d i co l l abo raz i one a p roge t t o ; i l d i v i e t o d is t i pu l a re con t ra t t i d i s e rv i z i o con sogge t t i p r i va t i che s icon f i gu r i no come e l u s i v i de l l e p r ede t t e d i spos i z i on i su l pe rsona l ec i o con t ra t t i con sogge t t i p r i va t i e soc i e t e s t e rne che pe r , i nt e rmi n i d i pe r sona l e , s i ano con f i gu rab i l i come e l u s i ve d ispos t amen t o de l pe rsona l e da l Comune a ques t a soc i e t ; i l d i v i e t od i i mpegna re ne l l anno succes s i vo a que l l o d i manca t o r i spe t t ode l l e spe se co r ren t i , i n mi su ra supe r i o re a l l i mpor t o annua l emi n i mo de l l u l t i mo t r i enn i o ; d i v i e t o d i r i co r re re a i ndeb i t amen t ope r i nves t i men t i , come aveva g i accenna t o i l S i ndaco p r i ma ; l a

r i duz i one de i t r a s fe r i men t i o rd i na r i da pa r t e de l Mi n i s t e rode l l In t e rno pe r un i mpor t o pa r i a l l a d i f fe renza t ra s a l dop rog rammat i co e s a l do rea l e , i n mi su ra non supe r i o re a l 5%.Un u l t e r i o re pun t o l a r i de t e rmi naz i one de l l i ndenn i t d ifunz i one , ge t t one d i p re senza deg l i ammi n i s t ra t o r i conl app l i caz i one d i una r i duz i one de l 30% r i spe t t o a l l ammont a rer i su l t an t e a l l a da t a de l 30 g i ugno 2008 ; d i v i e t o d i i nc remen t ode l l e r i so rs e decen t ra t e a i s ens i de l l a r t . 8 , comma 1 de l CCNL 14genna i o 2008 .

CONSI GLI ERE MARZORATI

Prec i s az i one t e cn i ca : ne l pun t o che l e i d i ceva d i v i e t o d is t i pu l a re con t ra t t i d i s e rv i z i o , ques t o r i c ade anche su l l epa r t ec i pa t e? C i o l ASPES, pe r e s s e re ch i a r i , che pa r t ec i pa t a a l100%, ha de l l e r i c adu t e da ques t a mancanza d i pa t t o?

DOTTOR BOLLI NI

Lesame d i ASPES, non abb i amo app ro fond i t o l a s i t uaz i one

n da l pun t o d i v i s t a de l B i l anc i o , po i r i sponde r a l l a succes s i vai n t e r rogaz i one , e nemmeno su l pun t o re l a t i vo a l pe r sona l e pe rchno i c i s i amo i n sed i a t i a f i ne s e t t embre , o t t ob re , c s t a t a t u t t auna s e r i e d i ve r i f i che pe r non s i amo anco ra g i un t i ad ave reques t i e l emen t i .Qu i nd i p r i ma d i d i re s e ASPES po t rebbe r i en t ra re i n ques t od i v i e t o , dobb i amo fa re i con t ro l l i ; t r a l a l t ro un d i v i e t o d is t i pu l a re con t ra t t i con soc i e t che e l u s i vamen t e po t rebbe rocompor t a re . .de i d i penden t i , s o s t anz i a l men t e l o spos t amen t ode i d i penden t i da comuna l e a s oc i e t p r i va t e . anco ra da ve r i f i c a re ques t o .


21/80

21

I l pun t o ASPES, s e ho ben cap i t o una domanda da l pun t o d iv i s t a d i i n fo rmaz i on i d i B i l anc i o e ge s t i ona l e , g i u s t o?I l d i s co rso ASPES, no i c i s i amo i n sed i a t i a f i ne s e t t embre , i n unade l l e p r i me ve r i f i che t ra o t t ob re e i p r i mi d i novembre uno de ipun t i , l a rgomen t o de l g i o rno de l l e nos t re ve r i f i che s t a t ol e same , l a cqu i s i z i one d i i n fo rmaz i on i r i gua rdan t i l e soc i e t pa r t ec i pa t e da l Comune .In pa r t i co l a re l a t t enz i one s i foca l i z za t a su ASPES pe rch unasoc i e t pa r t ec i pa t a a l 100% da l Comune .In i z i a l men t e c s t a t a t u t t a una s e r i e d i a z i on i da pa r t e nos t ra ,pe r i nd i re t t e , pe rch no i s i amo i l Co l l eg i o de i Rev i so r ide l l En t e , de l Comune , qu i nd i i nd i re t t amen t e pos s i amo ch i ede rei n fo rmaz i on i a l l e soc i e t pa r t ec i pa t e , pe r l a soc i e t pa r t ec i pa t aha un p rop r i o o rgano d i Ammi n i s t raz i one e d i con t ro l l o .

Qu i nd i pe r fa re una b reve c ron i s t o r i a , i n t o rno a novembreabb i amo so l l e c i t a t o , ch i e s t o a t t r ave rso i l pe r sona l e de l Comuned i Seveso d i comi nc i a re ad acqu i s i re de i da t i i n f ra -annua l ip i u t t o s t o che un p re -consun t i vo v i s t o che o rma i e ravamo a f i nenovembre , d i cembre .Le p r i me r i spos t e sono s t a t e che non c e rano p ron t i ques t i da t ipe rch ne l 2009 s t a t o fa t t o un cambi o de l s i s t ema i n fo rma t i voche ha compor t a t o de i r i t a rd i da l pun t o d i v i s t a de l l a ge s t i onecon t ab i l e , qu i nd i i documen t i non sono anco ra s t a t i p rodo t t i .Sempre su nos t ra r i ch i e s t a , a t t r ave rso i l pe r sona l e de l Comune d i

Seveso , ch i e s t e a l t r e i n fo rmaz i on i a genna i o e a febb ra i o.


Scus i P re s i den t e , sono Fo rmen t i , non l e sono s t a t ip rodo t t i ?

DOTTOR BOLLI NI

Non sono s t a t i p rodo t t i a l Comune pe rch no i pos s i amo

so l t an t o accede re. .


Qui nd i vo i ave t e ch i e s t o de i documen t i che non sonos t a t i . .

DOTTOR BOLLI NI

.una s empl i ce s i t uaz i one con t ab i l e .


22/80

22


Che non s t a t a comunque t ra s fe r i t a da l l a pa r t ec i pa t aa l l Ammi n i s t raz i one , su r i ch i e s t a da pa r t e de l Rev i so re . Graz i e ,e ra pe r c ap i re bene , mi s cus i .

DOTTOR BOLLI NI

Noi come Rev i so r i de l Comune abb i amo ch i e s t o a lpe rsona l e de l Comune d i ch i ede re i n fo rmaz i on i , qu i nd i l ar i spos t a non dovevano da r l a a no i ma a l Comune(seguei n t e rven t o fuo r i mi c ro fono)i l Comune ha t ra s fe r i t o l ar i ch i e s t a(segue i n t e rven t o fuo r i mi c ro fono).ce r t o , pe rch i lComune non l aveva a d i spos i z i one .

Po i a r r i va t a una da t a i mpor t an t e pe rch i p r i mi d i ap r i l e ,quando c i s i amo r i un i t i pe r red i ge re i l nos t ro pa re re su l B i l anc i op rev i s i ona l e , c un pa s sagg i o che abb i amo v i s t o anche p r i mar i gua rdan t e appun t o l e pa r t ec i pa t e .Qu i nd i po i , i n funz i one de l l e s cadenze t e cn i che che compor t a unas r l , ASPES una soc i e t commerc i a l e , una soc i e t are sponsab i l i t l i mi t a t a , qu i nd i l e s cadenze t e cn i che sono que l l eche i l Cons i g l i o d i Ammi n i s t raz i one en t ro i l 31 marzo devep re sen t a re una bozza d i B i l anc i o che po i p re sen t a a l Co l l eg i os i ndaca l e , va po i app rova t a en t ro f i ne ap r i l e da l soc i o , i n ques t o

caso da l soc i o un i co .In ques t o ca so , s empre t rami t e i l pe r sona l e de l Comune , abb i amoavu t o d i spon i b i l e una bozza d i con t o economi co , pe r non anco ral a bozza d i B i l anc i o .La r i spos t a u f f i c i a l e s t a t a que l l a che ASPES s i avva l e de l l ap ro roga de l l app rovaz i one de l B i l anc i o da i qua t t ro a i s e i mes i ,qu i nd i l app rovaz i one d i B i l anc i o s t a t a p ro roga t a en t ro i l 30g i ugno .Pe r cu i abb i amo p re so a t t o che a i p r i mi d i ap r i l e non avevamoa l cuna bozza de l B i l anc i o 2009 d i ASPES.


Una domanda t e cn i ca su ques t o pun t o P re s i den t e , c i sonode i c a s i r ego l amen t a t i e sp l i c i t amen t e da l Cod i ce C i v i l e chepe rme t t e a una mun i c i pa l i z za t a , o ad un az i enda s r l i n gene ra l e ,d i pos t i c i pa re l app rovaz i one de l B i l anc i o?


23/80

23

DOTTOR BOLLI NI

.ASPES una s r l . . sogge t t a a l l e no rme de l Cod i ceCi v i l e come qua l s i a s i a l t r a s r l . .


.. r i en t ra ne l l e mo t i vaz i on i de l pos t i c i po , no i c a s ip rev i s t i da l Cod i ce C i v i l e .

DOTTOR BOLLI NI

I l Cod i ce C i v i l e p revede a l cun i c a s i abbas t anza s t r i ngen t id i pos s i b i l i t d i p ro roga re l app rovaz i one de l B i l anc i o da iqua t t ro a i s e i mes i , sono , ne l c a so i n cu i occo r re red i ge re unBi l anc i o conso l i da t o , qu i nd i t i p i camen t e a l l i n t e rno d i g rupp isoc i e t a r i . A l t r i c a s i sono p e r l a pa r t i co l a re t i po l og i a de l l a t t i v i t ,oppure pe rch pe r mo t i v i d i o rgan i zzaz i one o d i andamen t o de l l ages t i one , r i ch i ede magg i o r t empo pe r red i ge re i l B i l anc i o .Un a l t ro e s empi o po t rebbe e s se re que l l o d i ave re a sua vo l t a unapa r t ec i pa t a , una soc i e t e s t e ra , qu i nd i l e soc i e t e s t e re occo r rer i conc i l i a re un po i va r i s a l d i , pe r cu i anche da l pun t o d i v i s t a

ammi n i s t ra t i vo c i sono de i t empi un po p i l ungh i .In ques t o ca so s t a t o con fe rma t o quan t o c i avevano de t t o p r i ma ,c i o quan t o p r i ma aveva de t t o i l Comune , i n funz i one d i ques t onuovo s i s t ema i n fo rma t i vo c i sono s t a t i de i p rob l emid i .p i u t t o s t o che de i r i t a rd i ne l l a con t ab i l i z zaz i one e qu i nd i s iavva l gono u f f i c i a l men t e d i ques t a p ro roga pe r ques t o mo t i vo .Ch i edo anche a l l a do t t o re s sa Mar i an i d i con fe rmare l ar i cos t ruz i one .

DOTTORESSA MARI ANI

Confe rmo quan t o i nd i ca t o da l do t t o r Bo l l i n i . Le da t e , pe r l ap rec i s i one v i s t o che me l e r i co rdo , a novembre i l Co l l eg i o de iRev i so r i ha ch i e s t o a me i nd i caz i on i i n mer i t o , s i a pe r quan t or i gua rda i l cos t o de l pe rsona l e e l e qua l i f i che , s i a pe r quan t or i gua rda un p re -consun t i vo a l 31 .12 .2009 .Comuni caz i one mi a a l l a z i enda p r i mi d i d i cembre , i l g i o rnoprec i so non me l o r i co rdo comunque l a p r i ma s e t t i mana d id i cembre , r i spos t a pa rz i a l e pe r quan t o r i gua rda i l pe r sona l e ,qu i nd i qua l i f i che , ma non cos t o pe r qua l i f i c a a i p r i mi d i genna i o ;r i ch i e s t a mi a anco ra d i u l t e r i o r i de t t ag l i e i n fo rmaz i on i cos


24/80

24

come r i ch i e s t o da l Co l l eg i o Rev i so r i , s i amo a r r i va t i a i p r i mi d iap r i l e quando s i sono r i un i t i pe r red i ge re i l l o ro pa re re ad ave reun p re -consun t i vo , un B i l anc i o a l 31 .12 .2009 con l aspec i f i c az i one da pa r t e de l P re s i den t e de l Cons i g l i o d iAmmi n i s t raz i one de l l az i enda che s i s a rebbe ro avva l s i de l l afaco l t d i app rova re i l B i l anc i o i n 180 g i o rn i , qu i nd i en t ro i l 30g i ugno .


Ri ngraz i o l a do t t o re s sa Mar i an i , r i ng raz i o i l P re s i den t e e iRev i so r i de i Con t i anche pe r l a p rec i s i one ne l l a r i spos t a .Un p i cco l o i nc i so : s e i l Comune d i Seveso soc i o un i co d iASPES, non i l S i ndaco ma i l Cons i g l i o Comuna l e d i Seveso

che deve gua rda re l ope ra t o d i ASPES e f i no a quando i l S i ndacoesp r i me i l Cons i g l i o d i Ammi n i s t raz i one eg l i sua e sp re s s i oneun i ca , pe rch l u i che nomi na i Cons i g l i e r i d i Ammi n i s t raz i one ;l e i mi deve sp i ega re i l Comune d i Seveso che con t ro l l o ha suASPES. Non ne ha ne s suno , a l meno fa t ec i vede re l e c a r t e . Ques t oe ra l e i S i ndaco , che pa r l ava i l 18 l ug l i o 2006 e no i si amo qu iogg i a i nvoca re anco ra con l e sue s t e s s e pa ro l e que l l o che l e ia l l o ra ne l 2006 d i ceva .Fa t ec i vede re l e c a r t e S i ndaco .

SI NDACO

Due pa ro l e pe rch t i r a t o , pe r l u l t i mo cappe l l o . Fo rmen t i ,t u s t a i f a cendo l e domande a l Co l l eg i o de i Rev i so r i de i Con t ipe rch i n a s so l u t o l o rgano che meg l i o conosce i l B i l anc i ope rch ha ne l suo compi t o que l l o d i anda re a vede re ogn i fa t t u rae ch i ede re ogn i cosa .Vo i ave t e un vos t ro rapp re sen t an t e t r a i Rev i so r i de i Con t i d iASPES e non r i e s co a cap i re pe rch con t i nua t e a non ch i ede re al u i i con t i d i ASPES. Non r i e s co a cap i re .

I NTERVENTO

Si gnor S i ndaco , mi s cus i , ma l e i mi d i ce ch i ques t ape rsona? No i non abb i amo nes sun rapp re sen t an t e .

SI NDACO

Era ex Asse s so re a l B i l anc i o . .


25/80

25

I NTERVENTO

Non l ha nomi na t o i l g ruppo cons i l i a re , n ques t o , n i lp receden t e .

SI NDACO

Ho cap i t o , l ave t e r i nnega t o . Va bene , ne p rendo a t t o .

I NTERVENTO

No, e l o s a ben i s s i mo anche l ei . Comunque a l d i l d iques t o , che i r appor t i con ASPES s i ano a s su rd i , l o con fe rmaanche una r i ch i e s t a che i o fec i a novembre de l l a qua l e ho ch i e s t o

r i spos t a a l e i a genna i o , dopod i ch mi s t a t o de t t o a febb ra i o i nun momen t o che ho i ncon t ra t o i l P re s i den t e .che ques t ar i spos t a e ra s t a t a depos i t a t a i n Comune a genna i o e non e ra s t a t at ra s fe r i t a a no i .Qu i nd i c una s e r i e d i s ca r s a a t t enz i one ne i nos t r i con f ron t ir i spe t t o a l l e r i ch i e s t e su ASPES che non so l o re sponsab i l i t d iASPES, anche vos t ra . (segue i n t e rven t o fuo r i mi c ro fono)Esu ques t o l e i s i r i mang i a t u t t o que l l o che d i ceva da i banch ide l l Oppos i z i one ne l 2006 .

I NTERVENTO

Rev i so re , s cus i P re s i den t e , v i s t o che r i spondeva a l l adomanda che facevo i o , l e i mi con fe rma che que l l o che g i d i ceva t e ne l 2009 , anche s e non e rava t e vo i pe r i l Co l l eg i o de iRev i so r i , s i r i con fe rma t o , c i o che da l l ASPES non a r r i vanoi nd i caz i on i d i B i l anc i o che sono u t i l i a l l a l e t t u ra che vo i f a t e d iques t o B i l anc i o comuna l e .Non vog l i o da re g i ud i z i ades so , vog l i o so l o cap i re s e ques t are i t e raz i one , s e d i ques t o vo i v i a spe t t a t e qua l cosa dopo ques t a

re i t e raz i one o no .

DOTTOR BOLLI NI

Nel de t t ag l i o non so che cosa avevano ch i e s t o i p receden t iRev i so r i ; no i abb i amo r i p re so un pa s sagg i o da l l a re l az i onede l l anno s co rso , pe r non so l o ro ne l l a rco de l 2008 , 2007 , neg l iann i p receden t i e ne i p r i mi mes i de l 2009 i n pa r t i co l a re cosaavevano ch i e s t o .


26/80

26

I NTERVENTO

Per ch i ude re ques t a cosa , vo i a t t ende t e l a p repa raz i one pe ri l B i l anc i o pe r f i ne g i ugno d i ques t anno .

DOTTOR BOLLI NI

S , o rma i u f f i c i a l men t e s i sono avva l s i de l l a p ro roga d iapp rovaz i one a l 30 g i ugno .Ce ra un pun t oquando abb i amo appura t o i l manca t o r i spe t t ode l pa t t o d i s t ab i l i t : ovv i amen t e succes s i vamen t e a l 31 d i cembre2009 e i n pa r t i co l a re i n fa s e d i de f i n i z i one , quando c i sono s t a t ipa s sa t i i B i l anc i 2009 e i l p rev i s i ona l e 2010 , f i ne marzo p r i mi d iap r i l e , con i da t i de f i n i t i v i .

Non so ch i mi aveva fa t t o ques t a domanda su l l a t empi s t i c a .

PRESI DENTE

Bene . Io r i ng raz i o i l Co l l eg i o de i Rev i so r i , l i s a l u t i amo e l ir i ng raz i amo pe r l a l o ro p re senza .Do l a pa ro l a a l s i gno r S i ndaco pe r quan t o r i gua rda l a fa s e d ii l l u s t raz i one d i p rog rammi deg l i u f f i c i de i s i ngo l i Asse s so ra t i .

SI NDACO

Due pa ro l e ne l s enso che come ave t e v i s t o un B i l anc i o d it ag l i , i n pa r t e obb l i ga t o r i , i n pa r t e vo l u t i , pe r cu i ogn iAsse s so ra t o ha dovu t o t ag l i a re que l l o che e ra i l s uos t anz i amen t o .Io f rancamen t e ho r i p re so i n mano i l ve rba l e de l B i l anc i op reven t i vo de l l anno s co rso dove ho v i s t o Fo r l i n che p rome t t evag i us t amen t e d i abba t t e re i l manufa t t o v i c i no a l l a b i b l i o t ecafa t i s cen t e , po i pe r i so l d i non sono a r r i va t i e non s t a t opos s i b i l e fa re nu l l a .

Pe r cu i i n ques t o t t i c a , i o i nv i t o i nos t r i Asse s so r i o Cons i g l i e r ii nca r i ca t i s e devono d i re qua l cosa d i i n t e rven i re , a l t r i men t i af ron t e d i un B i l anc i o cos con t ra t t o , c redo che non va l ga l a penanemmeno d i spende re pa ro l e .

PRESI DENTE

Chi edo ag l i Asse s so r i s e vog l i ono.prego .


27/80

27


Pres i den t e mi s cus i . Non so s e ho cap i t o bene . I l S i ndaco hach i e s t o a i Cons i g l i e r i che hanno un i nca r i co d i r e l az i ona re i nmer i t o a l l o ro i nca r i co? Ho cap i t o bene? Non ha de t t o iCons i g l i e r i che hanno un i nca r i co d i . . ( s egue i n t e rven t o fuo r imi c ro fono) . .vede a l l o ra che ho cap i t o bene? No , non ammi s s i b i l e una cosa d i ques t o t i po , non ammi s s i b i l e che unCons i g l i e re p re sen t i a l cunch i n quan t o non t i t o l a t e d i unade l ega a s se s so r i l e .Scus i , vede a l l o ra che ho cap i t o bene que l l o che vo l eva d i re i ls i gno r S i ndaco?

Le de l eghe che hanno i Cons i g l i e r i Comuna l i l e p re sen t a i lS i ndaco i n qua l i t d i Asse s so re d i r i f e r i men t o .

PRESI DENTE

Se pe r que l l o , fo rma l men t e anche ques t o pa s sagg i o d ii l l u s t raz i one de i p rog rammi s e i s i ngo l i Asse s so ra t i , s e benr i co rdo a memor i a da que l c en t i na i o d i a r t i co l i che compongonoi l Rego l amen t o , mi pa re che da ne s suna pa r t e s i a e sp l i c i t amen t ep rev i s t o ; una p ra s s i che , dovendo d i s cu t e re un B i l anc i o che

de t t e r l e l i nee de l l Ammi n i s t raz i one pe r i p ros s i mi dod i c i mes i ,t u t t i g l i ann i vengono i nv i t a t i so l i t amen t e g l i Asse s so r i adi l l u s t ra re .Pe r su l f a t t o che pos sa i l l u s t ra r l o un Asse s so re o un Cons i g l i e rese ha una de l ega , ma s empre e so l o pe r con t o d i un Asse s so re ode l S i ndaco , c redo che non s i a n v i e t a t o n p rev i s t o . Po i con l ap remessa che ha fa t t o i l S i ndaco c redo che non s i po r r neanchei l p rob l ema pe rch non c redo che ne s suno ch i eda l a pa ro l a de lCons i g l i e r i .


Nessun p rob l ema s en t i re g i Asse s so r i a p re sen t a re i l l o rop rog ramma , c i manche rebbe a l t ro , anz i c i pe rme t t ono d i c ap i remeg l i o i l p roge t t o , l i dea d i Seveso 2010 . un p rob l ema s e i nvece l o p re sen t ano i Cons i g l i e r i i n quan t onon hanno t i t o l a r i t d i de l eghe , s e vog l i ono d i ven t a re Asse s so r ii l S i ndaco s i f i da e g l i d l a de l ega a s se s so r i l e .


28/80

28

PRESI DENTE

Prego Pon t i gg i a .

CONSI GLI ERE PONTI GGI A

Io vo l evo so l o d i re una cosa . mi e ro so l amen t e p repa ra t odue r i ghe pe rch ho una de l ega che que l l a de l l a P ro t ez i oneCi v i l e , qu i nd i non ge s t i s co so l d i , non ge s t i s co ben i de l Comune .Pe r un r i ng raz i amen t o l o vo l evo fa re a i r agazz i de l l a P ro t ez i oneCi v i l e pe r i l l avo ro che hanno svo l t o pe r Seveso e anche pe r ic i t t ad i n i de l l Aqu i l a e con l o ro numeros i i n t e rven t i che hannofa t t o .Qu i nd i da pa r t e mi a mi e ro p repa ra t o qua l cosa pe r non vog l i o

en t ra re i n una po l emi ca o s t i l e con l Oppos i z i one , a me vaso l amen t e i l r i ng raz i amen t o a ques t i r agazz i che sono vo l on t a r i .Graz i e .

PRESI DENTE

So l o una p rec i s az i one , g i u r i d i camen t e non sono de l eghe ,quando s i pa r l a d i de l eghe una i mprec i s i one gi u r i d i ca , sonodeg l i i nca r i ch i da t i da l S i ndaco r i spe t t o a de l eghe cheso l i t amen t e ha i n p r i ma pe rsona man t enu t o i l S i ndaco medes i mo .

Pe r quan t o r i gua rda i nvece g l i Asse s so r i , As se s so re Vo l p i .

ASSESSORE VOLPI

Buonase ra a t u t t i . In t e rvengo pe rch avendo come de l eghes i a l I s t ruz i one che i Se rv i z i Soc i a l i i l mi o l Asse s so ra t o che s t a t o magg i o rmen t e pena l i z za t o , non t an t o i n t e rmi n i d i va l o r i ,ma i n t e rmi n i d i r i spos t a d i f r on t e a i b i sogn i de l l e u t enze .S i ccome s i t r a t t a d i u t enze i mpor t an t i , i r agazz i che vanno ascuo l a p i u t t o s t o che t u t t i que l l i che hanno b i sogno pe r que l l o che

r i gua rda l e po l i t i che soc i a l i , a ma l i ncuore e con d i f f i co l t d i ven t a ge s t i b i l e ques t o t ag l i o .Non auguro a ne s suno d i i ncon t ra r s i , come mi c ap i t a t o , macome cap i t a t o anche a l S i ndaco e a qua l cun a l t ro , con rea l t ca r i che d i b i sogno e ave re su l p i ano economi co de l l e r i spos t ef rag i l i .Pe r devo d i re che so t t o ques t o a spe t t o ho avu t o un sup

Trascrizione del Consiglio Comunale di Seveso del 29.04.2010

Documents