Transportasi Dan Perkembangan Kota

8/16/2019 Transportasi Dan Perkembangan Kota

1/52

transportasiKota dan wilayah

1

BAB I

PENDAHULUAN

Transportasi merupakan sesuatu yang tidak dapat dipisahkan dalam kehidupan

manusia saat ini. Transportasi meliputi beberapa sistem antara lain sistem kegiatan, sistem

jaringan, sistem pergerakan, sistem kelembagaan, sistem lingkungan dan sistem ruang /

spasial. Transportasi digunakan untuk mengangkut manusia maupun barang dari suatu tempat

ke tempat lain. Transportasi dibutuhkan karena adanya perbedaan jarak dari sumber barang

hasil produksi ke daerah lain yang membutuhkan.

Sejak dahulu kala transportasi telah digunakan dalam kehidupan masyarakat. Hanya

saja alat angkut yang digunakan bukan seperti sekarang ini. Sebelum tahun 1800 alat yang

digunakan adalah secara manual atau tenaga manusia, hewan dan sumber tenaga dari alam.

engangkutan barang!barang dalam jumlah kecil dan membutuhkan waktu yang cukup lama.

Sebelum tahun 1800, transportasi dimulai dengan adanya penemuan roda dan perahu

sungai pada tahun "#00 S$ dan berkembang menjadi gerobak yang ditarik oleh kuda pada

abad ke 8. ada abad ke 1#, transportasi mulai berkembang pesat dengan ditemukannya teori

terbang oleh %eornardo da &inci dan penemuan kapal selam oleh 'ornelis (rebbel serta berturut!turut mulai diterapkannya sistem bis pertama pada tahun 1))* oleh +lasie ascal dan

penemuan balon udara pada tahun 1 8" oleh $ontgol-ers +rothers. (an selanjutnya terus

terjadi penemuan!penemuan penting dalam bidang transportasi seiring dengan kemajuan

teknologi.

ntara tahun 1800!18)0 transportasi telah mulai berkembang dengan

diman-aatkannya sumber tenaga mekanis seperti kapal uap, kereta api yang banyak

digunakan dalam dunia perdagangan. ada tahun 18)0!1 *0 telah ditemukan kendaraan bermotor, pesawat terbang dalam masa ini angkutan kereta api dan jalan raya memegang

peranan yang sangat penting. (alam tahun 1 *0 transportasi telah mencapai tingkat

perkembangan pada puncaknya mature dengan sistem transportasi multimodal multi modal

sistem .

Transportasi sebagai dasar untuk pembangunan ekonomi ini dan perkembangan

masyarakat serta pertumbuhan industrialisasi. (engan adanya transportasi menyebabkan

adanya spesialisasi atau pembagian pekerjaan sesuai dengan bidang keahlian yang dimiliki.

ertumbuhan ekonomi suatu negara atau bangsa tergantung pada tersedianya pengangkutan


2/52


3/52


3

pergerakan ini diharapkan pertumbuhan ekonomi masing!masing daerah akan berlangsung

lebih cepat.

Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan penduduk dan adanya peningkatan

ekonomi, menyebabkan jumlah perjalanan yang dilakukan oleh indi6idu ! indi6idu semakinmeningkat, dalam hal ini kebutuhan akan transportasi umum juga semakin tinggi.

$eningkatnya kebutuhan transportasi harus disertai dengan pengembangan sarana dan

prasarana transportasi, kendaraan, jaringan jalan, lingkungan sekitar dan manusia itu sendiri.

Transportasi yang ada pada saat ini sangat berhubungan erat dengan kegiatan bisnis.

7amun kurangnya kelancaran aksesibilitas ke pusat bisnis atau pusat kegiatan masyarakat

merupakan masalah utama bagi sebagian masyarakat baik di daerah pedesaan maupun di

daerah perkotaan. (i masa mendatang, permasalahan dalam transportasi akan semakin

kompleks dengan beberapa -aktor yang mempengaruhinya antara lain urbanisasi, tingginya

angka kepadatan penduduk, dan semakin jauh rata rata pergerakan manusia setiap harinya.

danya sistem transportasi dimaksudkan untuk meningkatkan pelayanan mobilitas

penduduk dan sumberdaya lainnya yang dapat mendukung terjadinya pertumbuhan ekonomi

di suatu daerah. 7amun hal itu menyebabkan pengurangan konsentrasi tenaga kerja yang

mempunyai keahlian dan ketrampilan pada wilayah tertentu, selain transportasi juga untuk

membuka peluang kegiatan perdagangan antar wilayah dan mengurangi perbedaan antar

wilayah sehingga mendorong terjadinya pembangunan antar wilayah.

Transportasi sangat penting peranannya bagi daerah baik itu perdesaan atau daerah

semi urban atau urban di negara!negara yang sedang berkembang, karena menyediakan akses

bagi masyarakat untuk memenuhi kebutuhan barang dan jasa sehari!sehari, serta

meningkatkan kehidupan sosial ekonomi. kses terhadap in-ormasi, pasar, dan jasa

masyarakat dan lokasi tertentu, serta peluang!peluang baru kesemuanya merupakan

kebutuhan yang penting dalam proses pembangunan.

(engan dibangunnya sarana transportasi, kegiatan ekonomi masyarakat,

pemberdayaan masyarakat, khususnya dalam pembangunan pada kawasan yang mempunyai

potensi ekonomi tinggi akan lebih mudah dikembangkan. 3egiatan ekonomi masyarakat ini

akan berkembang apabila mempunyai sarana dan prasarana transportasi yang baik untuk

aksessibilitas. ksessibilitas ini dapat memacu proses interasi antar wilayah sampai ke daerah

yang paling terpencil sehingga tercipta pemerataan pembangunan.

ermasalahan saat ini adalah pengaturan sistem transportasi yang kurang baik. Hal ini

menyebabkan tingkat kepuasan para pengguna jaringan transportasi tidak tercapai. $ulai dari


4/52


4

alat transportasi yang kurang layak hingga prasarana transportasi yang masih banyak

kekurangan dimana!mana. $aka dari itu, perlu adanya pengaturan yang baik mengenai

sistem jaringan transportasi sehingga dapat diperoleh kenyamanan dalam melakukan akti6itas

yang berhubungan dengan transportasi.Seiring dengan meningkatnya kebutuhan dan perkembangan penduduk maka semakin

banyak diperlukan penyediaan sarana dan prasarana transportasi yang baik untuk

melancarkan arus lalu lintas dengan aman, nyaman, dan e-isien baik dari segi waktu maupun

biaya.

'ategory2 $akalah engantar Transportasi 0 komentar 7o6ember *"unde-ined

BAB II TINJAUAN TEORI +y ri6 9resik

BAB II

TINJAUAN TEORI

2.1 Aksessibilitas

$enurut +lack 1 81 , aksesibilitas adalah suatu ukuran kenyamanan atau kemudahan lokasitata guna lahan berinteraksi satu sama lain, dan mudah atau sulitnya lokasi tersebut dicapaimelalui transportasi. $enurut $agribi bahwa aksesibilitas adalah ukuran kemudahan yangmeliputi waktu, biaya, dan usaha dalam melakukan perpindahan antara tempat!tempat ataukawasan dari sebuah sistem $agribi, 1 .

Salah satu 6ariabel yang dapat dinyatakan apakah tingkat aksesibilitas itu tinggi atau rendahdapat dilihat dari banyaknya sistem jaringan yang tersedia pada daerah tersebut. Semakin

banyak sistem jaringan yang tersedia pada daerah tersebut maka semakin mudah aksesibilitasyang didapat begitu pula sebaliknya semakin rendah tingkat aksesibilitas yang didapat makasemakin sulit daerah itu dijangkau dari daerah lainnya +intarto, 1 8 .

Tingkat aksesibilitas wilayah juga bisa di ukur berdasarkan pada beberapa 6ariabel yaituketersediaan jaringan jalan, jumlah alat transportasi, panjang, lebar jalan, dan kualitas jalan.Selain itu yang menentukan tinggi rendahnya tingkat akses adalah pola pengaturan tata gunalahan. 3eberagaman pola pengaturan -asilitas umum antara satu wilayah dengan wilayahlainnya. Seperti keberagaman pola pengaturan -asilitas umum terjadi akibat berpencarnyalokasi -asilitas umum secara geogra-is dan berbeda jenis dan intensitas kegiatannya. 3ondisi

http://arivpwk.blogspot.com/search/label/Makalah%20Pengantar%20Transportasihttp://arivpwk.blogspot.com/2010/11/bab-i-pendahuluan_23.html#comment-formhttp://arivpwk.blogspot.com/2010/11/bab-i-pendahuluan_23.html#comment-formhttp://arivpwk.blogspot.com/2010/11/bab-ii-tinjauan-teori.htmlhttp://arivpwk.blogspot.com/2010/11/bab-i-pendahuluan_23.html#comment-formhttp://arivpwk.blogspot.com/2010/11/bab-ii-tinjauan-teori.htmlhttp://arivpwk.blogspot.com/search/label/Makalah%20Pengantar%20Transportasi


5/52


5

ini membuat penyebaran lahan dalam suatu wilayah menjadi tidak merata heterogen dan-aktor jarak bukan satusatunya elemen yang menentukan tinggi rendahnya tingkataksesibilitas $iro, *00: .

danya aksesibilitas ini diharapkan dapat mengatasi beberapa hambatan mobilitas, baik berhubungan dengan mobilitas -isik, misalnya mengakses jalan raya, pertokoan, gedung perkantoran, sekolah, pusat kebudayaan, lokasi industri dan rekreasi baik akti6itas non -isik seperti kesempatan untuk bekerja, memperoleh pendidikan, mengakses in-ormasi, mendapat

perlindungan dan jaminan hukum

3artono, *001 .

;aktor yang mempengaruhi -ungsi rendahnya aksesibilitas adalah topogra-i, sebab dapatmenjadi penghalang bagi kelancaran untuk mengadakan interaksi di suatu daerah. 3eadaanhidrologi seperti sungai, danau, rawa, dan laut juga sangat berpengaruh terhadap

perkembangan dan pembangunan pertanian, perikanan, perhubungan, perindustrian,kepariwisataan. 4adi tinggi rendahnya wilayah sangat tergantung pada mor-ologi, topogra-i,dan laut juga sistem jaringan serta tersedianya sarana dan prasarana pendukung untuk memperlancar berbagai hubungan antara daerah sekitarnya Sumaatmadja, 1 88 .

2.2 Pengertian Transportasi

Transportasi merupakan gabungan dari dua de-inisi, yaitu sistem dan transportasi. Sistemadalah suatu bentuk keterikatan dan keterkaitan antara satu 6ariabel dengan 6ariabel laindalam tatanan yang terstruktur, sedangkan transportasi adalah suatu usaha untuk memindahkan, menggerakkan, mengangkut atau mengalihkan orang ataupun barang darisuatu tempat ke tempat lain, dimana di tempat lain objek tersebut lebih berguna atau dapat

berguna untuk tujuan!tujuan tertentu. $aka, dari kedua pengertian di atas dapat disimpulkan bahwa, sistem transportasi adalah suatu bentuk keterikatan dan keterkaitan antara berbagai6ariabel dalam suatu kegiatan atau usaha untuk memindahkan, menggerakkan, mengangkut,atau mengalihkan orang atau barang dari satu tempat ke tempat lain secara terstruktur untuk tujuan tertentu.

dapun yang menjadi tujuan perencanaan sistem transportasi adalah 2

• $encegah masalah yang tidak diinginkan yang diduga akan terjadi pada masa yangakan datang tindakan pre6enti- .

• $encari jalan keluar untuk berbagai masalah yang ada problem solving .

• $elayani kebutuhan transportasi demand of transport seoptimum dan seseimbangmungkin.

• $empersiapkan tindakan/kebijakan untuk tanggapan pada keadaan di masa depan.


6/52


6

• $engoptimalkan penggunaan daya dukung sumber daya yang ada, yang jugamencakup penggunaan dan yang terbatas seoptimal mungkin, demi mencapai tujuanatau rencana yang maksimal daya guna dan hasil guna yang tinggi .

2. Peranan Transportasi Dala! "as#arakat

eranan transportasi dalam masyarakat dapat didekati dengan berbagai cara. Salah satuklasi-ikasi yang berguna ialah dengan mendekatinya dari segi ekonomi, sosial, politik, danlingkungan.

(ari perspekti- ekonomi, transport memungkinkan berpindahnya barang!barang dari satutempat ke tempat yang lain, dimana barang!barang tadi mungkin lebih berguna atau bernilai.3onsep utama ialah kegunaan utilitas tempat, kegunaan waktu dan kegunaan kualitas.

engukuran biaya transportasi telah membuat tidak memungkinkan untuk mengatasi perbedaan persediaan barang!barang di daerah yang berlainan.

eranan sosial dari transportasi telah memungkinkan penduduk berubah dari makhluk yanghidup secara nomad menjadi penghuni permukiman permanen. (engan bertambah mudahnyasarana transport, permukiman menjadi bertambah luas dan tidak terlalu bergantun padasumber!sumber local untuk pendukungnya.

Transportasi mempunyai pengaruh yang cukup penting terhadap karakteristik politis suatumasyarakat, memungkinkan suatu wilayah yang luas untuk diatur dari satu pusat, danmemungkinkan pemerintahan dari suatu negara yang besar. Transportasi juga menjawab

beberapa pertanyaan politik seperti2 -ungsi apa yang akan dijalankan oleh sistem transport ituyaitu militer atau perjalanan biasa oleh warga negara , dan siapa yang menyediakan dan

memelihara sistem tersebut.

engaruh transportasi terhadap lingkungan pada umumnya dianggap negati-, yaitumenghasilkan polusi udara dan kebisingan.

2.$ %o!ponen &iste! Transportasi

(alam ilmu transportasi, alat pendukung proses perpindahan diistilahkan dengan sistemtransportasi mencakup berbagai unsur subsistem berupa2

• alaupun demikian tetap diadakan kemungkinan untuk

menghubungkan jalur!jalur gerak tadi sesamanya dengan berbagai rute yang mungkinditempuh. ?ni mengakibatkan timbulnya dua komponen utama dari ruang gerak2 ruas


7/52


7

jalan way link dan persimpangan jalan way intersection . rus dari dua atau lebihruas bergabung menjadi satu pada suatu persimpangan jalan, dan satu arus jalan dapatdipisahkan untuk mengikuti dua atau lebih jalur pada persimpangan jalan. 3.$orlok21 88

• Tempat awal / akhir pergerakan terminal .

@ntuk teknologi transport secara umum, terminal biasanya mudah terlihat danmerupakan sarana yang besar. elabuhan udara, pelabuhan laut, stasiun kereta apiadalah beberapa contohnya. ada kenyataannya, hampir untuk semua teknologitransportasi darat, -ungsi terminal dapat diadakan setiap lokasi jalan, dimanakendaraan dapat berhenti dan menaik!turunkan penumpang atau bongkar!muat

barang. Hal ini tidak dapat dilakukan pada setiap tempat karena mungkin dapatmengakibatkan kelambatan pada lalu lintas, dan oleh karena mungkin lebih ekonomis

bila pada tempat tertentu disediakan -asilitas untuk berhenti sehingga keamanan dankenyamanan penumpang lebih terjamin. 3. $orlok21 88

• 5ang bergerak alat angkut/kendaraan dalam bentuk apapun .

+enda atau obyek yang bergerak di dalam suatu jenis kendaraan yang memberikanobyek tersebut suatu mobilitas pada suatu jalur gerak tertentu, dan dapat digerakkandi jalur tersebut. Selain itu, ia juga dapat melindungi obyek dari kerusakan.kendaraan!kendaraan yang umum dijumpai adalah yang sekarang banyak dipakaiuntuk transport darat, air, udara. 'ontoh kendaraan lain dapat berupa pipa, dan petikemas container . 3. $orlok21 88

• engelolaan 2 yang mengkoordinasi ketiga unsur sebelumnya.

Sebagian besar sistem transport terdiri dari ratusan bahkan ribuan komponen.


8/52


8

1. ngkutan 3ereta pi rail road railway

ngkutan kereta api adalah jenis angkutan yang bergerak di atas rel. 3ereta apisendiri dapat mengangkut barang dan manusia dalam jumlah yan banyak dalam sekali

jalan baik untuk menempuh jarak dekat maupun jarak jauh. 3ereta api terdiri dari satuunit lokomoti- dan beberapa gerbong yang berguna untuk tempat menampung barangatau manusia selama perjalanan dari tempat asal ke tempat tujuan.

*. ngkutan +ermotor dan 4alan


9/52


9

untuk benda mati ataupun makhluk hidup yang harus diangkut secara cepat dan dalam jarak yang jauh pada masyarakat modern saat ini, manusia telah mengembangkan danmenyempurnakan berbagai teknologi untuk membantunya dalam bidang transport. Suatuteknologi transportasi harus dapat melakukan hal!hal berikut2

1. $embuat suatu obyek menjadi lebih mudah diangkut, dan dapat diangkut tanpamenimbulkan kerusakan.

*. $enyediakan kontrol dari gerakan yang terjadi, dengan pemakaian gaya secukupnyauntuk dapat mempercepat ataupun memperlambat obyek tersebut, mengatasihambatan!hambatan yang biasa terjadi dan mengarahkan obyek tersebut tanpakerusakan. 3ontrol gerakan tadi disebut lokomosi.

". $elindungi obyek dari kerusakan atau kehancuran yang dapat terjadi sebagai akibatsamping dari pergerakan tadi. emeliharaan berupa temperature lingkungan yangtepat, tekanan, kelembapan dan sebagainya memegang peranan penting dalammempertahankan nilai benda tersebut.

Suatu kota yang baik dapat ditandai dengan kondisi transportasinya. Transportasi yang baik dapat berupa kualitas sarana angkutan dan sistem jaringan jalan dengan segalakelengkapannya. erkembangan teknologi di bidang transportasi menuntut adanya

perkembangan teknologi sarana dan prasarana transportasi dalam segala bidang. Sistemtransportasi yang berkembang semakin cepat menuntut perubahan kualitas sarana angkutandan tata jaringan jalan yang dapat memenuhi kebutuhan masyarakat akan transportasi.

2., "an-aat Transportasi

1. $an-aat Akonomi

3egiatan ekonomi bertujuan memenuhi kebutuhan manusia dengan menciptakanman-aat. Transportasi adalah salah satu jenis kegiatan yang menyangkut peningkatan

kebutuhan manusia dengan mengubah letak geogra-is barang dan orang sehingga akanmenimbulkan adanya transaksi.

*. $an-aat Sosial

Trasnportasi menyediakan berbagai kemudahan, diantaranya2

1. elayanan untuk perorangan atau kelompok,

*. ertukaran atau penyampaian in-ormasi,

". erjalanan untuk bersantai,


10/52


10

:. $emendekkan jarak,

#. $empencarkan penduduk.

". $an-aat olitis

1. engangkutan menciptakan persatuan dan kesatuan nasional yang semakinkuat dan meniadakan isolasi.

*. engangkutan menyebabkan pelayanan kepada masyarakat dapatdikembangkan atau diperluas dengan lebih merata pada setiap bagian wilayahsuatu negara.

". 3eamanan negara terhadap serangan dari luar negeri yang tidak dikehendakimungkin sekali tergantung pada pengangkutan yang e-isien yang memudahkanmobilisasi segala daya kemampuan dan ketahanan nasional, sertamemungkinkan perpindahan pasukan!pasukan perang selama masa perang.

:. Sistem pengangkutan yang e-isien memungkinkan negara memindahkan danmengangkut penduduk dari daerah yang mengalami bencana ke tempat yanglebih aman.

:. $an-aat 3ewilayahan

$emenuhi kebutuhan penduduk di kota, desa, atau pedalaman.

2. /iri Per!asala0an Transportasi

1. 'iri kebutuhan akan transportasi

• $erupakan -ungsi dari waktu, tujuan perjalanan, -rekuensi, jenis cargo, dll.

• elayanan transportasi yang tidak sesuai dengan kebutuhan akan pergerakanmenyebabkan siste transportasi tidak ber-ungsi dengan optimal.

• 3ebutuhan transportasi bersi-at sebagai kebutuhan turunan. ergerakan terjadi karenaadanya proses pemenuhan kebutuhan.

1. 'iri sistem prasarana transportasi

'iri utama sistem prasarana transportasi adalah melayani pengguna. (ua peran utamasistem prasarana transportasi2


11/52


11

• Sebagai alat bantu untuk mengarahkan pembangunan

• Sebagai prasarana bagi pergerakan manusia dan/atau barang yang timbul akibatadanya kegiatan di daerah tersebut.

1. 3eseimbangan antara sistem prasarana transportasi dan kebutuhan akan transportasi

2. /iri Dasar Peren anaan Transportasi

• $ultimoda.

3ajian perencanaan transportasi selalu melibatkan lebih dari satu moda transportasisebagai bahan kajian. 3arenanya diperlukan konsep sistem transportasi integrasi antar moda.

• $ultidisiplin.

3ajian ertrans melibatkan banyak disiplin keilmuan karena aspek kajiannya sangat beragam. 3ajian2 cirri pergerakan, pengguna jasa, sistem prasarana, saran transportasi

• $ultisektoral.

+anyak lembaga yang terlibat. ihak yang terlibat2 (%% 4, + 7, (inas Tata 3ota,3epolisian, =perator ngkutan @mum , (ispenda, dll

• $ultimasalah.

$asalah aspek pengguna jasa, rekayasa, operasional, ekonomi, sosial, pertanahan, dll.

2.13 Is+ Transportasi

+eberapa masalah pokok tentang transportasi yang sebagian besar banyak terjadi di kota!kota besar di ?ndonesia, antara lain masalah transportasi perkotaan dan sepeda motor. palagitransportasi hampir semua kota besar banyak menemui kendala, sehingga banyak menimbulkan kecelakaan. $asalah kemacetan dan kecelakaan merupakan masalah yang

biasa terjadi di ?ndonesia.

• 3emacetan

$enurut wikipedia.org kemacetan disebabkan oleh beberapa -aktor yaitu2


12/52


12

1. rus yang melewati jalan telah melampaui kapasitas jalan.

*. Terjadi kecelakaan lalu lintas sehingga terjadi gangguan kelancaran karenamasyarakat yang menonton kejadian kecelakaan atau karena kendaran yang terlibatkecelakaan belum disingkirkan dari jalur lalu lintas.

". Terjadi banjir sehingga kendaraan memperlambat kendaraan

:. da perbaikan jalan.

#. +agian jalan tertentu yang longsor.

). 3epanikan seperti kalau terjadi isyarat sirene tsunami.

Selain itu, adanya penumpukan kendaraan pada lokasi dan waktu yang sama mengakibatkanterjadinya kemacetan di daerah tersebut.

• 3ecelakaan

3ecelakaan merupakan keadaan yang terjadi akibat kendaraan bersinggungan dengan obyek lain sehingga menyebabkan kerusakan atau bahkan dapat memakan korban.

$enurut re-erensi >H=B*00:, ada tiga -aktor utama yang menyebabkan terjadinya

kecelakaan, pertama adalah -actor manusia, kedua adalah -actor kendaraan dan yang terakhir adalah -actor jalan. 3ombinasi dari ketiga -actor itu bias saja terjadi, antar manusia dengankendaraan misalnya berjalan melebihi batas kecepatan yang ditetapkan kemudian ban pecahyang mengakibatkan kendaraan mengalami kecelakaan. (isamping itu masih ada -actor lingkungan, cuaca yang juga bias berkonstribusi terhadap kecelakaan.

@ntuk kecelakaan di ?ndonesia sebagian besar didominasi oleh sepeda motor. $enurut datayang dimiliki $T?, angka kecelakaan yang disebabkan oleh sepeda motor mencapai 0

persen. ngka ini seiring dengan jumlah kendaraan dan peningkatan produksi motor di?ndonesia yang pesat sejak *001. ?tu sebabnya, perlu adanya pembinaan terhadap kesadarandalam pola pikir, pola sikap, dan pola perilaku operator penyedia jasa layanan transportasi

maupun masyarakat pengguna jasa transportasi untuk memperhatikan aspek!aspek ketertibandan keselamatan dalam penyelenggaraan maupun penggunaan sarana transportasi di?ndonesia.

2.11 Is+ Penting Transportasi Berkelan4+tan

$enurut wikipedia.org, b eberapa isue penting yang menjadi dasar dalam menciptakantransportasi berkelanjutan, yaitu2


13/52


13

1. ksesibilitas bukan mobilitas

+ahwa yang perlu disediakan adalah bagaimana menciptakan aksesibilitas khususnyaterhadap aksesibilitas terhadap penggunaan angkutan umum, bukan terhadap

pengguna angkutan pribadi. (engan demikian akan mendorong pengguna kendaraan pribadi untuk menggunakan angkutan umum dengan langkah!langkah membatasiakses terhadap parkir kendaraan pribadi.

*. Transportasi orang bukan kendaraan pribadi

Salah satu prinsip penting yang perlu didorong adalah bagaimana kebijakan harusdiarahkan untuk menciptakan keberpihakan terhadap pelayanan angkutan orang yangmenggunakan angkutan umum dan kebijakan yang tidak mendukung penggunaankendaraan pribadi dan menyulitkan masyarakat untuk menggunakan kendaraan

pribadi.

". $an-aatkan lahan untuk kepentingan umum

%ahan perkotaan sebaiknya digunakan seluas!luasnya untuk kepentingan masyarakat bukan untuk jalan bagi kendaraan pribadi, ataupun untuk tempat parkir, tetapi lebih banyak digunakan untuk tempat berjalan kaki, membangun kawasan pejalan kaki, bersepeda ataupun tempat bermain untuk anak!anak yang lebih ramah terhadaplingkungan serta bisa menurunkan angka kecelakaan secara nyata.

:. Hentikan subsidi untuk kendaraan pribadiSubsidi untuk kendaraan pribadi sangatlah besar, khususnya subsidi yang diberikan

pemerintah untuk bahan bakar, untuk pembangunan in-rastruktur jalan, membanguntempat parkir maupun prasarana lain untuk mendukung penggunaan kendaraan

pribadi yang tidak e-isien. Subsidi ini sebaiknya malah dialokasikan untuk membangun angkutan umum dan mendukung operasional angkutan umum yang lebihe-isien dalam penggunaan ruang, penggunaan bahan bakar dan sumber daya lainnya.

'ategory2 $akalah engantar Transportasi 0 komentar 7o6ember *"unde-ined

BAB III PE"BAHA&AN +y ri6 9resik

http://arivpwk.blogspot.com/search/label/Makalah%20Pengantar%20Transportasihttp://arivpwk.blogspot.com/2010/11/bab-ii-tinjauan-teori.html#comment-formhttp://arivpwk.blogspot.com/2010/11/bab-ii-tinjauan-teori.html#comment-formhttp://arivpwk.blogspot.com/2010/11/bab-iii-pembahasan.htmlhttp://arivpwk.blogspot.com/search/label/Makalah%20Pengantar%20Transportasihttp://arivpwk.blogspot.com/2010/11/bab-ii-tinjauan-teori.html#comment-formhttp://arivpwk.blogspot.com/2010/11/bab-iii-pembahasan.html


14/52


14

BAB III

PE"BAHA&AN

Transportasi merupakan sarana yang sangat penting dalam menunjang keberhasilan

pembangunan terutama dalam mendukung kegiatan perekonomian masyarakat. Sistemtransportasi yang ada dimaksudkan untuk meningkatkan pelayanan mobilitas penduduk dansumberdaya lainnya yang dapat mendukung terjadinya pertumbuhan ekonomi daerah

perkotaan. eranan transportasi sangat penting bagi negara!negara yang sedang berkembangseperti ?ndonesia, karena menyediakan akses bagi masyarakat kota untuk memenuhikebutuhan barang dan jasa sehari!hari, serta meningkatkan kehidupansosial ekonomi. ksesterhadap in-ormasi, pasar, dan jasa masyarakat dan lokasi tertentu, serta peluang!peluang

baru kesemuanya merupakan kebutuhan yang penting dalam proses pembangunan.

(engan dibangunnya sarana transportasi, kegiatan ekonomi masyarakat, pemberdayaaanmasyarakat, dan dalam pembangunan perkotaan akan lebih mudah dikembangkan. 3egunaanaksesibilitas berkaitan erat dengan pelaku perjalanan itu sendiri. 3arena manusia sebagai

pelaku perjalanan tersebut membuat prasarana tersebut untuk mempermudahakti6itas/kegiatan. $anusia dalam melakukan perjalanannya tergantung dari beberapa -aktor.;aktor pertama adalah penghasilan untuk kendaraan yang dimiliki dan kemampuan untuk membayar tagihan dari kendaraan tersebut. ;aktor kedua kepemilikan kendaraan, denganmemiliki kendaraan maka orang akan mempunyai kesempatan untuk melakukan perjalananlebih banyak dibandingkan dengan orang yang tidak memiliki kendaraan. ;aktor ketigaadalah jarak antar lokasi dari permukiman dan pusat kegiatan, apabila kepadatan suatu daerah

rendah maka penggunaan kendaraan umumnya rendah pula meskipun hal tersebut harus tetapmelihat kondisi yang ada. ;aktor keempat yang mempengaruhi orang melakukan perjalananadalah -aktor sosial ekonomi berupa besarnya jumlah anggota keluarga, struktur jeniskelamin, usia anggota keluarga, jumlah angkatan kerja, dan jenis pekerjaan.

erkembangan kota berkaitan erat dengan perkembangan kegiatan ekonomi dan penduduk.Sementara itu, kegiatan ekonomi tersebut dapat menjadi daya tarik masuknya sejumlah

penduduk sehingga pertumbuhan penduduk kota relati- lebih tinggi. eningkatan jumlah penduduk tersebut pada gilirannya memerlukan lahan yang luas untuk areal permukiman danakti6itas kehidupan masyarakat.

3ebutuhan transportasi suatu kota sedikit banyak dipengaruhi oleh besar kecilnya jumlah penghuni kota tersebut. Semakin besar jumlah penduduk suatu kota maka akan cenderungsemakin banyak -asilitas sarana dan prasarana angkutan umum yang diperlukan.

ertumbuhan jumlah penduduk yang berkembang pesat mengundang peningkatan saranatransportasi. Sementara itu pembangunan sarana dan prasarana transportasi akan mengundangatau menjadi daya tarik bagi tumbuhnya permukiman. 4adi, transportasi merupakan salah satu-aktor kunci pemberi pelayanan/jasa dalam pemenuhan kebutuhan penduduk baik penduduk desa maupun penduduk kota, terutama bagi mereka yang bekerja. $asalah transportasi yangdihadapi oleh beberapa kota besar di ?ndonesia diduga disebabkan oleh terbatasnya

perkembangan pembangunan jalan, sementara kenaikan kendaraan mengikuti pola

eksponensial. spek lainnya yang berkaitan dengan pembangunan jalan adalah terbatasnya


15/52


15

lahan dan dana.

Setidaknya terdapat dua masalah yang berkaitan dengan aspek transportasi, yakni pertamaadalah kebutuhan angkutan umum ke tempat kerja atau tempat kegiatan sehari!hari, dankedua adalah angkutan umum yang berkenaan dengan tujuan akti6itas lain, seperti kesekolah, tempat rekreasi atau tempat tujuan lain. 7etCer 1 : berpendapat bahwatransportasi kota seyogyanya bukan saja dipandang sebagai aspek pelayanan, tetapi jugadipandang sebagai aspek pembangunan.

Seperti di negara sedang berkembang lainnya, berbagai kota besar di ?ndonesia berada dalamtahap pertumbuhan urbanisasi yang tinggi akibat laju pertumbuhan ekonomi yang pesatsehingga kebutuhan penduduk untuk melakukan pergerakan/perjalanan pun menjadi semakinmeningkat. 4umlah penduduk yang tinggal di daerah perkotaan di ?ndonesia diperkirakanmeningkat dari tahun ke tahun akibat tingginya tingkat urbanisasi.

.1 Peran Transportasi Ter0a(ap Aksesibilitas 5ila#a0 Perkotaan

erkembangan sistem transportasi saat ini masih jauh dari yang diharapkan. pabiladiperhatikan ternyata masih banyak ketimpangan yang terjadi disana sini khususnya dalamsistem transportasi yang ada. (i jaman yang serba modern ini masih ada sebagian masyarakatyang masih menggunakan peralatan tradisional yang sebenarnya sudah tidak layak lagi.Sistem transportasi perkotaan memang lebih maju dibanding dengan transportasi perdesaan.Transportasi kota sudah jauh melesat mengikuti perkembangan jaman, bahkan sebagiansudah meman-aatkan teknologi canggih dalam pengoperasiannya. Sementara itu sebagian

besar masyarakat perdesaan masih menggunakan transportasi kon6ensional seperti gerobag, pedati, sepeda sebagai transportasi darat, di samping sampan, perahu, dan rakit sebagaitransportasi air.

Transportasi sangat menguntungkan bagi kehidupan manusia, baik keuntungan secaralangsung maupun keuntungan secara tidak langsung. 3euntungan secara langsung yaitu

penduduk dengan mudah mendapat pelayanan dari -asilitas!-asilitas yang disediakan ditempat lain sehingga kebutuhannya terpenuhi. 3euntungan secara tidak langsung yaitu

penduduk dapat menghemat biaya dan waktu karena dengan menggunakan moda transportasimaka pekerjaan akan lebih cepat terselesaikan. (ari sisi ekonomi, transportasi dapatmeningkatkan e-isiensi dan menghemat waktu serta biaya. (ari sisi sosial dan budaya jugadipengaruhi oleh keberadaan transportasi, misalnya di daerah terpencil yang sulit dijangkau,umumnya terdapat masyarakat yang tingkat intelektualnya rendah karena in-ormasi danteknologi sulit masuk ke daerah tersebut. (engan adanya transportasi dapat membuka jalankomunikasi antar daerah sehingga terjadi aliran barang, jasa, manusia, dan ide!ide sebagaimodal bagi suatu daerah untuk maju dan berkembang.

Transportasi dapat menjadi -asilitator bagi suatu daerah untuk maju dan berkembang karenatransportasi meningkatkan aksesibilitas suatu daerah. ksesibilitas mempunyai keterkaitandengan letak strategis suatu tempat yang merupakan -aktor penentu untuk kegiatan ekonomi.

pabila suatu daerah mempunyai aksesibilitas yang baik maka akan dapat mengundangmodal in6estasi dari luar.


16/52


16

Transportasi sering dikaitkan dengan aksesibilitas suatu wilayah. Terjadinya proses produksiyang e-isien, selalu didukung oleh sistem transportasi yang baik, in6estasi dan teknologi yangmemadai sehingga tercipta pasar dan nilai.

emusatan atau penyebaran hasil berbagai kegiatan industri dapat terjadi dengan kondisiaksesibilitas yang tinggi pada suatu daerah. Transportasi yang lancar akan membantuterwujudnya kondisi tersebut. erkembangan suatu wilayah dapat diidenti-ikasi dari tingkataksesibilitasnya. ksesibilitas yang tinggi di suatu daerah dicirikan dengan sarana dan

prasarana transportasi yang memadai.

.2 Peran Transportasi Dala! Penge!bangan 5ila#a0

$enurut Hurst 1 : kajian geogra-i transportasi umumnya ber-okus pada jaringantransportasi, lokasi, struktur, arus, dan signi-ikasi serta pengaruh jaringan terhadap ruangekonomi yang berkaitan dengan ruang pengembangan wilayah dengan prinsip ketergantunganantara jaringan dengan ruang ekonomi sebagaimana perubahan aksesibilitas. (alam hal inisemakin baik suatu jaringan transportasi maka aksesibilitasnya juga semakin baik sehinggakegiatan ekonomi juga semakin berkembang.

ksessibilitas yang baik juga akan mendorong minat swasta dan masyarakat luar untuk menanamkan modalnya dalam rangka pengembangan wilayah. (engan demikian akanmemajukan kegiatan perekonomian masyarakat, dan dapat mengentaskan atau setidaknyadapat mengurangi kesenjangan pembangunan wilayah yang memiliki potensi sama atau

berbeda.

Transportasi merupakan sarana yang sangat penting dalam pembangunan. (engan didukungsarana dan prasarana transportasi akan membuat pembangunan lebih mudah dan lancar karena akan memudahkan aksesibilitas antar daerah. embangunan di sektor transportasi ini

juga dapat meningkatkan kondisi ekonomi masyarakat dan meningkatkan kesejahteraansosial. sumsi yang digunakan adalah dengan pembangunan suatu jalur transportasi makaakan mendorong tumbuhnya -asilitas!-asilitas lain yang tentunya bernilai ekonomis.

4aringan transportasi merupakan hal yang sangat komplement dalam sektor lain. (enganmembangun semua sektor pembangunan tanpa memperhatikan sektor transportasi maka

perpindahan antar daerah akan menjadi kurang berjalan maksimal. Tidak diragukan lagi bahwa transportasi memiliki pengaruh yang besar terhadap pembangunan di segala bidang.Hampir semua mobilitas secara spasial melibatkan urusan transportasi.

Transportasi dalam kaitannya dengan sistem atau kondisi perekonomian di suatu wilayahsangat erat. (alam bidang ekonomi diperlukan sarana untuk mendistribusikan output dari

proses produksi sehingga barang!barang yang dihasilkan dapat sampai ke konsumen tepatwaktu. (i sisi lain transportasi juga berhubungan dengan pemenuhan kebutuan di bidang

pendidikan. @ntuk memperoleh pelayanan pendidikan yang tidak tersedia di suatu daerahmaka penduduk harus ke luar daerah. 3esulitan aksesibilitas dalam bidang pendidikan akanmengakibatkan masyarakat tidak termoti6asi untuk menempuh pendidikan.


17/52


17

. Pe!ili0an "o(a

ada umumnya di daerah perkotaan di negara!negara maju terdapat dua pilihan modatransportasi, mobil dan salah satu bentuk transportasi umum berupa bis/sejenisnya, walaupun

pada banyak kota besar di ?ndonesia mungkin terdapat lebih bentuk transportasi umum,dengan ongkos atau tingkat pelayanan yang berbeda!beda. ;aktor!-aktor yang penting dalam

pemilihan moda antara lain adalah waktu keseluruhan perjalanan untuk masing!masingalternati- moda dari tempat asal ke tempat tujuan, biaya total dari tempat asal ke tempattujuan, kenyamanan yang berhubungan dengan pilihan alternati-, dan keselamatan

penumpang. 4uga mungkin terdapat -aktor!-aktor lain yang mempengaruhi pemilihan moda,seperti tingkat kepopuleran suatu moda seperti mutu stasiun angkutan dan -asilitas parkir

kebersihan, tersedianya ', dan lain sebagainya , juga keselamatan pada sarana ataukendaraan angkutan tersebut. ;aktor!-aktor tambahan lainnya juga dapat diikutsertakan,seperti misalnya pada suatu daerah di mana dianggap kurang laCim bagi seseorang untuk menunggu kendaraan angkutan umum, sedangkan pada daerah lainnya sudah sangat biasaorang!orang pulang pergi menggunakan kereta api ke tempat mereka bekerja.

emilihan moda juga dianggap tergantung pada maksud perjalanan. +eberapa perjalananseperti perjalanan ke tempat bekerja memperlihatkan kecenderungan untuk lebih mudah

menggunakan kendaraan angkutan umum, yang sering meliputi perjalanan dengan berjalankaki atau menunggu kendaraan yang lebih lama dibandingkan dengan kendaraan mobil.Sebaliknya, pada perjalanan untuk berbelanja atau perjalanan lainnya dengan DmuatanD yangcukup banyak unuk diangkut, kendaraan angkutan umum kurang disukai. Selain itu, biaya

perjalanan dengan mobil akan berkurang dengan bertambahnya penumpang di mana biaya bahan bakar, biaya jalan tol, atau biaya parkir dapat dibagi rata oleh sesama penumpang.3arakteristik!karakteristik ini sudah barang tentu ikut diperhitungkan dalam penentuan harga

ongkos perjalanan. +agi masyarakat yang mengadakan perjalanan, seperti suatu keluarga,akan lebih condong menggunakan kendaraan mobil untuk berbagai alasan, antara lainkemudahan dalam mengangkut barang, dan lain sebagainya. 3. $orlok21 88

Tingkat urbanisasi kota!kota besar di ?ndonesia saat ini berada dalam tahap pertumbuhanyang tinggi, seperti juga terjadi di negara!negara berkembang pada umumnya. Hal inimerupakan akibat dari laju pertumbuhan ekonomi yang pesat pula. Salah satu implikasinyaadalah peningkatan kebutuhan penduduk dalam melakukan pergerakan/perjalanan.

(alam kaitan itu, maka pemilikan kendaraan pribadi seperti mobil dan sepeda motor akanmemberikan keuntungan yang besar dalam menunjang mobilitas pergerakan. (alam hal ini,

keuntungan penggunaan jalan digunakan untuk meningkatkan kemakmuran dan mobilitas penduduk.

7amun demikian, pesatnya peningkatan penggunaan kendaraan pribadi dapat menimbulkansejumlah dampak negati- yang tak terhindarkan. Selain dapat menurunkan mutu kehidupanterutama di kawasan pusat kota serta menimbulkan masalah kemacetan lalu lintas dengan

berbagai implikasinya, maka peningkatan penggunaan kendaraan pribadi menjadi sumber polusi udara dan suara terhadap lingkungan perkotaan.

3ecenderungan perjalanan orang dengan menggunakan kendaraan pribadi di daerah perkotaan akan meningkat terus bila kondisi sistem transportasi tidak diperbaiki secara lebih

mendasar. +erarti akan lebih banyak lagi kendaraan pribadi yang digunakan karena pelayananangkutan umum seperti saat ini tidak dapat diharapkan lagi. eningkatan kecenderungan


18/52


18

perjalanan dengan kendaraan pribadi sebagai dampak -enomena pertumbuhan daerah perkotaan 3. $orlok21 88 , yaitu2

• $eningkatnya akti6itas ekonomi kurang terlayani oleh angkutan umum yangmemadaiB

• $eningkatnya harga tanah di pusat kota mengakibatkan tersebarnya lokasi permukiman jauh dari pusat kota atau bahkan sampai ke luar kota yang tidak tercakupoleh jaringan layanan angkutan umumB

• (ibukanya jalan baru semakin merangsang penggunaan kendaraan pribadi karena biasanya di jalan baru tersebut belum terdapat jaringan layanan angkutan umum padasaat ituB

• Tidak tersedianya angkutan lingkungan atau angkutan pengumpan yangmenjembatani perjalanan sampai ke jalur utama layanan angkutan umumB

• 3urang terjaminnya kebutuhan akan rasa aman, kebutuhan akan tepat waktu danwaktu perjalanan pada pelayanan angkutan umumB

• Semakin meningkatnya daya beli dan tingkat privacy tidak bias dilayani olehangkutan umum.

Tantangan yang harus dihadapi oleh pemerintah, termasuk perencana transportasi, adalahmasalah kemacetan lalu lintas serta pelayanan angkutan umum. $asalah tersebut umumnyatimbul di kota!kota yang berpenduduk * juta jiwa lebih, seperti 4akarta, +andung, $edan danSurabaya. +eberapa tahun berikutnya diperkirakan masalah lalu lintas akan timbul pula diSemarang, alembang, @jung andang dan +ogor, menyusul kemudian $alang, 5ogyakarta,+andar %ampung serta beberapa ibukota propinsi lainnya.

Sejauh ini, pihak pemerintahan telah melancarkan berbagai upaya dalam menanggulangimasalah lalu lintas tersebut. (i samping peningkatana kapasitas jaringan jalan yang ada serta

pembangunan jaringan jalan baru, juga ditempuh rekayasa dan pengelolaan lalu lintas trafficengineering and management , khususnya menyangkut pelayanan angkutan umum.

7amun kenyataan menunjukkan, bahwa masalah lalu lintas berkembang semakin kompleks,akibat ketimpangan antara kepesatan peningkatan kebutuhan transportasi dan rendahnyakemampuan penyediaan -asilitas transportasi. ada gilirannya, persoalan lalu lintas sepertikemacetan, delay serta polusi lingkungan menimbulkan kerugian besar bagi pengguna jalanraya. +etapa besar kerugian yang timbul akibat pemborosan bahan bakar, pemborosan waktu,

pemborosan tenaga maupun rendahnya tingkat kenyamanan berlalu lintas dalam situasikemacetan yang semaki rutin dan kian meluas di kota!kota besar. 4ika dinilai rupiah, makakerugian tersebut tentu akan terhitung tidak kecil. (engan demikian, maka perlu dipikirkanalternati6e pemecahan masalah lalu lintas, khususnya masalah kemacetan yang terjadi dikota!kota besar.


19/52


19

.$ Per!asala0an Transportasi %ota

erencanaan sistem transportasi di atas sudah barang tentu berdampak terhadap penataanruang perkotaan, terutama terhadap prasarana perkotaan. @ntuk menghindarkan dampak yang

bersi-at negati-, maka perlu diterapkan sistem perencanaan yang memadai serta koordinasiyang partisipati- dan interakti- dengan melibatkan berbagai pihak terkait.

$enurut $orlok dalam bukunya engantar Teknik dan erencanaan Transportasimenjelaskan bahwa beberapa hal yang menjadi penghambat dalam meningkatkan prasaranatransportasi serta berdampak terhadap penataan ruang perkotaan, terutama prasarana

perkotaan, adalah sebagai berikut2

• embuatan jalan baru berupa jalan tol maupun jalan lingkar dihadapkan pada masalah pembebasan lahan. +iaya untuk pembebasan lahan umumnya merupakan bagiancukup besar dari nilai proyek keseluruhan. Hal ini berkaitan dengan tingginya hargatanah di perkotaan, terlebih di sekitar kawasan pusat kota. Selain persoalan itu,kesulitan yang dihadapi berikutnya adalah mencari -inance untuk membiayai proyek yang mahal tersebut. (alam kaitan ini diharapkan peran pihak in6estor swastamaupun pemerintah. $asalah lain yang perlu mendapat perhatian pula adalah aspek koordinasi lintas sektoral yang terkait dalam perencanaan sistem transportasi.3oordinasi tersebut juga diharapkan kosisten dan berlanjut hingga tahap pelaksanaanserta pemeliharaan selanjutnya.

• (alam pelebaran jalan guna meningkatkan kapasitas jalan maupun perbaikan persimpangan dihadapkan pada persoalan berkenaan dengan jaringan utilitas. 7amundalam hal ini telah dilakukan koordinasi cukup terpadu antara instansi terkait dalamsuatu sistem perencanaan terpadu, misalnya dalam penentuan lokasi jaringan utilitasyang baru. Sejauh ini kerap terlihat kemacetan lalu lintas yang diakibatkan pekerjaan

perbaikan dan pemeliharaan prasarana utilitas yang tidak terjadwal. Hal ini jelasmengurangi kapasitas jalan, sehingga kerap kemacetan atau kelambatan terjadi.%antas muncul anggapan, bahwa pekerjaan gali!tutup lubang seperti tak pernahselesai. @ntuk mengatasinya tentu dibutuhkan koordinasi yang baik sehingga

pekerjaan tersebut dapat terjadwal dan terarah.

ergeseran -ungsi bangunan yang pesat di pusat kota, diikuti kenaikan nilai lahan yang tinggi,merupakan -enomena yang sulit diantisipasi peraturan bangunan/?Cin $endirikan +angunan

?$+ yang berlaku. %ebih jauh, nilai lahan yang tinggi mendorong para pemilik modal kuatuntuk membeli lahan di kawasan pusat kota. %ahan tersebut kemudian digunakan untuk menanam in6estasi yang tentunya mampu mengimbangi mahalnya harga lahan. Hal ini keraptak mengindahkan lagi daya tampung prasarana jalan yang tersedia.

%okasi pusat kota dinilai lebih menguntungkan dari segi tingginya nilai lahan untuk mendirikan bangunan!bangunan yang produkti-, seperti pusat perbelanjaan, bank, show roomdan sebagainya. +eban lalu lintas di ruas!ruas jalan kawasan pusat kota dan sekitarnya

menjadi semakin berat. 3asus kemacetan lalu lintas cenderung meningkat, dan tentunya halini merugikan masyarakat pemakai jalan. 7amun hal ini kerap tidak disadari sebagai bagian


20/52


20

yang ditimbulkan oleh pihak pemilik bangunan baru yang didirikan di kawasan padat lalulintas.

Selama ini developer tidak menanggung beban atas kerugian eksternalitas yang ditimbulkansebagai dampak dari pembangunan yang dilakukannya, misalnya kemacetan lalu lintas. ?suEkerugian eksternalE yang ditimbulkan bangunan pembangkita lalu lintas tinggi sejauh inimasih belum tertangani, terutama yang merupakan akibat langsung bagi masyarakat yangtidak menikmati akumulasi modal in6estasi swasta tersebut.

4ika industri penyebab polusi harus melengkapi instalasi produksinya dengan pengolah polusi, maka sejauh ini bangunan pembangkit lalu lintas tinggi belum menanggungkompensasi atas kemacetan yang ditimbulkannya.

@ntuk dapat meredakannya, maka perlu identi-ikasi besar kerugian kemacetan lalu lintasdengan merumuskan metode perhitungan besar biaya kemacetan. Selanjutnya, dapatditentukan biaya kompensasi yang harus dibayar bangunan yang menimbulkan tambahantarikan lalu lintas, kepada masyarakat yang terjebak kemacetan lalu lintas di sekitarnya. gar

pertumbuhan bangunan tersebut tidak membebani tambahan biaya perjalanan padamasyarakat, maka usaha meminimalkan EdeltaE biaya kemacetan lalu lintas yangdiakibatkannya dapat dilakukan dengan membayar kompensasi sebesar biaya kerugiantersebut.

.' "asala0 Lal+ Lintas %ota6%ota Besar Di In(onesia

3emajuan sektor transportasi, dengan segala sarana dan prasarana teknologi pendukung yangada, merupakan sarana sangat 6ital dalam kehidupan modern yang semakin mengglobal ini,untuk memudahkan kita akses ke berbagai sumberdaya yang ada. 7amun, pilihan!pilihan atasmoda transportasi ini haruslah memberikan jaminan bagi keselamatan hidup manusia,menempatkan keselamatan di atas segalanya. embangunan berdimensi manusia humandevelopment , disertai dengan teknologi transportasi berwajah manusiawi, haruslah menjadikepedulian kita bersama.

$enurut $. ?khsan dalam Seminar 3uliah @mum di @9$ menjelaskan bahwa dari beberapa penelitian dan pengkajian di lapangan -aktor korelati- yang dapat mempengaruhi stabilitaskeamanan, keselamatan, ketertiban dan kelancaran lalulintas di jalan raya merupakaninteraksi serta kombinasi dua atau lebih -aktor yang saling mempengaruhi situasi lalu lintasmeliputi 2

a. ;aktor manusia,

$anusia sebagai pemakai jalan yaitu sebagai pejalan kaki dan pengendara kendaraan baik kendaraan bermotor maupun kendaraan tidak bermotor. ?nteraksi antara -aktor $anusia,3endaraan, 4alan dan %ingkungan sangat bergantung dari perilaku $anusia sebagai pengguna

jalan menjadi hal yang paling dominan terhadap 3amseltibcar %antas, hal ini sangatditentukan oleh beberapa indikator yang membentuk sikap dan perilakunya di 4alan raya

berupa 2


21/52


21

1. $ental

$ental dan perilaku yang membudaya dari pengguna jalan merupakan salah satu -aktor utama yang sangat berpengaruh terhadap situasi lalu lintas. Atika, sopan ! santun, toleransiantar pengguna jalan, kematangan dalam pengendalian emosi serta kepedulian pengguna

jalan di jalan raya akan menimbulkan sebuah iteraksi yang dapat mewarnai situasi lalu lintas berupa hasil yang positi- seperti terciptanya keamanan, keselamatan dan kelancaran lalulintas maupun dampak negati- yang dapat menimbulkan kesemrawutan, kemacetan,

pelanggaran dan kecelakaan lalu lintas, sehingga mentalitas pengguna 4alan merupakan suatuhal yang pondamental dalam mewujudkan situasi lalu lintas yang baik.

$ental dan perilaku pengguna jalan merupakan suatu cerminan budaya berlalulintas, hal initidak dapat dibentuk secara instant oleh suatu lembaga tertentu, baik itu lembaga pendidikanmaupun lembaga lainnya, tetapi terbentuk secara berkesinambungan mulai kehidupan sehari!hari dalam keluarga, lingkungan dan situasi lalu lintas yang kasat mata secara keseharianselalu terlihat oleh pengguna jalan sehingga membentuk kultur mentalitas berlalu lintasseseorang.

1. engetahuan

(alam menciptakan dan memelihara 3eamanan, 3eselamatan, 3etertiban serta 3elancaran%alu lintas, telah dilakukan pengaturan yang disesuaikan dengan perkembangan situasi lalulintas yang ada dengan mempertimbangkan perkembangan teknologi di bidang transportasi

baik yang berhubungan dengan kendaraan, sarana dan prasarana jalan serta dampak lingkungan lainnya dalam bentuk suatu aturan yang tegas dan jelas serta telah melalui rosessosialisai secara bertahap sehingga dapat dijadikan pedoman dalam berinteraksi di jalan raya.

Setiap engguna 4alan wajib memahami setiap aturan yang telah dibakukan secara -ormal baik dalam bentuk @ndang!@ndang, erpu, eraturan emerintah, erda dan aturan lainnyasehingga terdapat satu persepsi dalam pola tindak dan pola pikir dalam berinteraksi di jalanraya. erbedaan tingkat pengetahuan dan atau pemahaman terhadap aturan yang berlakumengakibatkan suatu kesenjangan yang berpotensi memunculkan permasalahan dalam

berlalu lintas, baik antar pengguna jalan itu sendiri maupun antara pengguna jalan denganaparat yang bertugas untuk melaksanakan penegakkan hukum di jalan raya.

Selain pemahaman terhadap pengetahuan tentang peraturan perundang!undangan yang berlaku, pengetahuan tentang karakteristik kendaraan merupakan suatu hal yang tidak dapatdiabaikan, setiap kendaraan memiliki karakteristik yang berbeda dalam penanganannya,

pengetahuan terhadap karakteristik kendaraan sangat berpengaruh terhadap operasionalkendaraan di jalan raya yang secara otomatis akan berpengaruh pula terhadap situasi lalulintas jalan raya, pengetahuan tentang karakteristik kendaraan bisa didapat denganmempelajari buku manual kendaraan tersebut serta dengan mempelajari karakter kendaraansecara langsung -isik .

1. 3eterampilan


22/52


22

3emampuan dalam mengendalikan $engendarai/$engemudi 3endaraan baik kendaraan bermotor maupun kendaraan tidak bermotor di jalan raya akan berpengaruh besar terhadapsituasi lalu lintas, keterampilan mengendalikan kendaraan merupakan suatu keharusan yangmutlak demi keamanan, keselamatan, ketertiban dan kelancaraan lalu lintas baik bagi

pengemudi/! pengendara kendaraan tersebut maupun pengguna jalan lainnya.

%isensi terhadap kemampuan dalam mengendalikan kendaraan di wujudkan secara -ormalmelalui Surat ?Cin $engemudi yang di keluarkan oleh S T S olri sesuai dengan

peruntukan kendaraan bermotor yang dikemudikan/dikendarai oleh pengguna jalan sesuaidengan eraturan emerintah 7omor :: tahun 1 " tentang 3endaraan dan engemudi +ab&?? tentang engemudi.

3eterampilan mengendalikan $engendarai/$engemudi kendaraan baik kendaraan bermotor maupun kendaraan tidak bermotor diperoleh melalui serangkaian pelatihan sebelummengajukan %isensi keterampilannya S?$ , secara -ormal khusus untuk kendaraan bermotor setiap pemohon S?$ diwajibkan telah memiliki ketrampilan mengemudikan kendaraan

bermotor yang dapat diperoleh baik melalui lembaga pendidikan dan pelatihan mengemudimaupun tidak melalui lembaga pendidikan dan pelatihan mengemudi yang berarti pemohontelah melalui proses pelatihan keterampilan sebelum dilanjutkan proses pengujianketerampilannya untuk mendapatkan S?$.

b. ;aktor 3endaraan

3endaraan adalah satu alat yang dapat bergerak di jalan, terdiri dari kendaraan bermotor ataukendaraan tidak bermotor, 3endaraan bermotor adalah kendaraan yang digerakkan oleh

peralatan teknik yang berada pada kendaraan itu. 3endaraan merupakan salah satu -aktor utama yang secara langsung terlibat dalam dinamika lalu lintas jalan raya dengandikendalikan oleh manusia, interaksi antara manusia dan kendaraan dalam satu kesatuangerak di jalan raya memerlukan penanganan khusus baik terhadap mental, pengetahuan danketerampilan pengemudi maupun kesiapan laik jalan kendaraan tersebut untuk dioperasionalkan di jalan raya.

+eberapa -aktor yang dapat mempengaruhi situasi lalu lintas jalan raya yang melibatkankendaraan dapat di bagi dalam * dua -aktor utama yaitu 2

1 3uantitas 3endaraan

ertambahan jumlah kendaraan bermotor setiap tahunnya menunjukan angka yang signi-ikan,hal ini merupakan sebuah mani-estasi dari %aju pembangunan 7asional seiring dengan eraglobalisasi menuntut adanya percepatan dalam bidang perekonomian dan keamanan tuntutan

perkembangan di sektor lainnnya yang mengharuskan adanya percepatan mobilitas untuk pencapaian hasil secara optimal, apabila dipandang dari sisi ekonomi dan teknologi perindustrian memang hal ini merupakan sebuah prestasi yang sangat baik tetapi setiap suatu perubahan atau perkembangan di satu sektor akan menimbulkan dampak pada sektor yanglainnya, apabila tidak segera di sikapi secara cepat dan akurat hal ini justruakan menimbulkandampak negati- pada sektor tertentu.

ersaingan ekonomi dan perindustrian dalam era pasar bebas memang sudah mulai dirasakan,dimana sekarang semakin banyaknya produsen kendaraan bermotor baik roda dua maupunroda empat atau lebih bahkan dewasa ini telah muncul pula kendaraan yang digerakan secara


23/52


23

mekanik tetapi dengan menggunakan tenaga baterai, dengan banyaknya kompetitor dalam bidang otomoti- memaksa setiap produsen melakukan promo yang mampu menarik konsumen untuk membeli produknya, segala upaya dilakukan baik dengan memberikanhadiah, potongan harga bahkan dalam perkembangan terkini setiap dealer maupun T $telah bekerja sama dengan persaingan usaha di bidang -inasial yang tidak kalah ketatnyadalam bentuk kredit angsuran kendaraan bermotor mulai dari bunga angsuran ringan sampaidengan pemberian kemudahan uang muka yang sangat ringan bahkan ada yangmempromosikan tanpa uang muka setiap konsumen telah dapat memiliki kendaraan

bermotor, persaingan usaha seperti ini memberikan kemudahan dan keringanan bagimasyarakat konsumen disamping itu apabial ditinjau dari aspek kesejahteraan hal inimemberikan kontribusi positi- sehingga tidak dapat dielakan lagi dengan gencarnya promoserta kemudahan baik biaya maupun -asilitas menimbulkan dampak semakin tingginyakecepatan pertambahan jumlah kendaraan bermotor khususnya roda dua.

Tingginya tingkat angka pertambahan kendaraan bermotor apabila ditinjau dari sektor keamanan dan keselamatan transportasi lalu lintas jalan raya menimbulkan dampak

permasalahan yang cukup serius, apaliagi bila dibandingan dengan pertambahan panjang danlebar ruas jalan yang sangat sedikit mengakibatkan semakin rumit dampak permasalahanyang ditimbulkan. (apat dirasakan oleh seluruh pengguna jalan bahwa dari tahun ke tahun

pertambahan lokasi dan ruas penggal jalan raya yang rawan kepadatan, kemacetan dankesemrawutan semakin bertambah jumlahnya, situasi seperti ini tidak dapat dipecahkan olehhanya satu instansi saja tetapi memerlukan solusi pemecahan secara terpadu dari semua stakeholder dan pengguna jalan itu sendiri untuk dapat merumuskan solusi yang tepat dan dapatdiaplikasikan secara cepat untuk mampu mengatasi setiap permasalahan yang muncul sesuaidengan bidang tugasnya masing!masing serta peranserta masyarakat pengguana jalan itusendiri.

* 3ualitas 3endaraan

3endaraan bermotor saat ini dirancang telah mempertimbangkan aspek keamanaan yang berhubungan dengan pemakai jalan dan angkutan barang dilain pihak jugamempertimbangkan tentang gerak kendaraan itu sendiri dalam kaitannya dengan arus lalulintas. 3endaraan bermotor sebagai hasil produksi suatu pabrik, telah dirancang dengan suatunilai -aktor keamanan untuk menjamin keselamatan bagi pengendaranya. 3endaraan harussiap pakai, oleh karena itu kendaraan harus dipelihara dengan baik sehingga semua bagianmobil ber-ungsi dengan baik, seperti mesin, rem kemudi, ban, lampu, kaca spion, sabuk

pengaman, dan alat!alat mobil. (engan demikian pemeliharaan kendaraan tersebut

diharapkan dapat 2a . $engurangi jumlah kecelakaan

b . $engurangi jumlah korban kecelakaan pada pemakai jalan lainnya

c . $engurangi besar kerusakan pada kendaraan bermotor

d . 3endaraan dapat tetap laik jalan

e . 3omponen 3endaraan selalu dalam kondisi siap untuk dioperasionalkan secara baik sesuai dengan kebutuhan pada saat dikendarai/dikemudikan.


24/52


24

erbedaan pola pandang dan kepentingan dari setiap indi6idu masyarakat pengguna jalanmengakibatkan adanya perubahan spesi-ikasi kendaraan bermotor sesuai dengan rancanganstandard keamanan yang telah ditetapkan, dengan berbagai alasan pola pandang dankepentingan banyak kendaraan dilakukan modi-ikasi yang mempengaruhi standardkelengkapan keamanan yang ada seperti penggantian spion sepeda motor standard menjadispion modi-ikasi yang hanya memenuhi syarat -ormal tetapi tidak memenuhi syarat -ungsikeamanannya bahkan banyak pula yang hanya memasang spion sebelah saja satu spionataupun tidak melengkapi spion sama sekali, penggantian knalpot baik roda dua maupun rodaempat dari standard menjadi modi-ikasi yang memiliki tampilan dan suara berbeda dancenderung memekakan telinga bahkan dalam situasi tertentu dengan sengaja melepaskanknalpotnya, penggantian struktur pegas/suspensi kendaraan dengan ketinggian ekstrimbaik yang dibuat sangat tinggi atau dibuat sangat rendah, hal ini menimbulkan dampak ketidak stabilan kendaraan serta mempengaruhi kelenturan dan sistem kejut dari -ungsi pegassehingga pada saat pengereman tidak dapat dikendalikan secara baik, masih banyak

perubahan lain yang dilakukan sehingga mengakibatkan kualitas kendaraan bermotor tidak lagi memenuhi spesi-ikasi keamananbaik bagi pengemudi/pengendaranya maupun pengguna

jalan lainnya termasuk lingkungan.

Selain perubahan secara -isik/modi-ikasi kendaraan, perawatan dan usia pakai kendaraansering kali menjadi permasalahan terhadap keamanan dan keselamatan jalan raya, di lapangankita sering menemukan asap knalpot yang mengeluarkan asap yang jauh melebihi batas gas

buang emisi tidak saja menyebabkan polusi udara tetapi terhalangnya jarak pandang pengguna jalan lainnya, perawatan komponen mesin, rem, bam, dan komponen lain seringkali menjadi penyebab utama terjadinya suatu kemacetan, kesemrawutan bahkan kecelakanlalu lintas, kesadaran pengguna jalan terhadap kepedulian pada laik jalan kendaraan

bermotornya merupakan salah satu -aktor yang sangat penting dalam mewujudkan

kamseltibcar lalu lintas.c. ;aktor 4alan

Transportasi di jalan sebagai salah satu moda transportasi tidak dapat dipisahkan dari moda!moda transportasi lain yang ditata dalam sistem transportasi nasional yang dinamis danmampu mengadaptasi kemajuan di masa depan, mempunyai karakteristik yang mampumenjangkau seluruh pelosok wilayah daratan dan memadukan moda transportasi lainnya,

perlu lebih dikembangkan potensinya dan ditingkatkan peranannya sebagai penghubungwilayah baik nasional maupun internasional, sebagai penunjang, pendorong, dan penggerak

pembangunan nasional.

4aringan transportasi jalan merupakan serangkaian simpul dan/atau ruang kegiatan yangdihubungkan oleh ruang lalu lintas sehingga membentuk satu kesatuan sistem jaringan untuk keperluan penyelenggaraan lalu lintas dan angkutan jalan, 4alan adalah jalan yangdiperuntukkan bagi lalu lintas umum. Sesuai dengan amanah dalam pasal " @@ 7o 1: Tahun1 *, Transportasi jalan diselenggarakan dengan tujuan untuk mewujudkan lalu lintas danangkutan jalan dengan selamat, aman, cepat, lancar, tertib dan teratur, nyaman dan e-isien,mampu memadukan moda transportasi lainnya, menjangkau scluruh pelosok wilayah daratan,untuk menunjang pemerataan, pertumbuhan dan stabilitas sebagai pendorong, penggerak dan

penunjang pembangunan nasional dengan biaya yang terjangkau oleh daya beli masyarakat,@ntuk mewujudkan lalu lintas dan angkutan jalan yang terpadu dengan moda transportasi lain

sebagaimana dimaksud dalam asal # ditetapkan jaringan transportasi jalan yangmenghubungkan antar daerah, jaringan transportasi jalan didasarkan pada kebutuhan


25/52


25

transportasi, -ungsi, peranan, kapasitas lalu lintas, dan kelas jalan.

enanganan -aktor jalan merupakan sebuah ranah yang memiliki kompleksitas kepentinganserta tanggung jawab yang berada pada banyak pelibatan instansi terkait, sehingga dalam

penanganannya perlu dilakukan koordinasi yang komprehensip antar instansi tersebut,dimana setiap instansi berkewajiban memberikan masukan dengan dilengkapi dengan datadan -akta serta analisis sesuai dengan bidang tugasnya untuk di jadikan bahan pertimbanganuntuk merumuskan solusi secara bersama.

+eberapa -aktor yang berpotensi menimbulkan permasalahan terhadap 3eamanan,3eselamatan, 3etertiban dan 3elancaran lalu lintas antara lain 2

1. rasarana.

4alan yang dioperasional harus dilengkapi dengan prasarana jalan sebagaimana tercantumdalam asal 8 ayat 1 @ndang!@ndang nomor 1: tahun 1 * menyatakan bahwa 2 D@ntuk keselamatan, keamanan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas serta kemudahan bagi pemakai

jalan, jalan wajib dilengkapi dengan 2

a


26/52


26

penetapan kelas jalan pada ruas!ruas jalan wajib dinyatakan dengan rambu!rambu.

# ;asilitas pendukung meliputi -asilitas pejalan kaki, parkir pada badan jalan, halte, tempatistirahat, dan penerangan jalan. ;asilitas pejalan kali terdiri dari trotoarB tempat

penyeberangan yang dinyatakan dengan marka jalan dan/atau rambu!rambu, jembatan penyeberangan dan terowongan penyeberangan.

d. ;aktor %ingkungan,

1. %ingkungan sebagai sumber in-ormasi.

$anusia, kendaraan dan sistem lingkungan, lingkungan adalah in-o yang berharga yang dapatdigunakan bagi pengguna jalan. =bser6asi penglihatan, sentuhan, pendengaranmemungkinkan sesorang untuk menunjukkan kemampuan mengemudinya kedalam keinginankebiasaan pribadinya. Tujuan obser6asi ini adalah untuk mendapatkan terus menerus danmengalir sebanyak!banyaknya in-ormasi tentang jalan dan lingkungan, ini adalah sebagaidasar bagi keadaan yang diinginkan.

(alam menentukan batas kecepatan yang tepat pada jalan, yang diperhatikan tidak hanyaantisipasinya tetapi juga masalah berhenti, menyalip dan pandangan, harus mendapatkan

perhatihan. rea ini yang mana beradaptasi dengan keadaan jalan sehingga dapat diingat ataumungkin dibutuhkan para pemakai jalan, seperti pada jalan persimpangan, pada bagian

jalan yang pembentukkannya menyempit, pandangan yang terhalang. ?ni dapat menuntunkepada situasi abnormal dan situasi tidak aman dan oleh karena itu hal ini tidak diinginkan

bagi tingkah laku berlalu lintas.

1. englihatan.

engguna jalan akan terus menerus mengantisipasi bidang jalan di depannya, ketika pengaruhlalu lintas dari belakang terjadi atau akan terjadi. jalan akan terus menerus saling mengikuti,hal ini akan menambah wawasan kita tentang jalan, dan pada belokannya, sehinggamemberikan in-ormasi kepada pengguna jalan tentang arah yang harus diikuti beserta dengankecepatan yang harus digunakan.

Semua ini ditunjang oleh lajur, marka jalan, rambu, dan yang anehnya lagi bisa puladigunakan elemen!elemen lainnya seperti tumbuh!tumbuhan. 3adang!kadang digunakanseperti lampu jalan, perendam suara, pagar pengaman, yang dapat memberikan -ungsi

pendukung. erhatian harus diberikan sehingga elemen!elemen ini tidak memberikankesalahan atau kekeliruan in-ormasi, yang mungkin kekurangan in-ormasinya terhadap situasiataupun kondisi cuaca yang kurang baik dan atau pada kegelapan.

1. Sentuhan.

engerasan halus/licin/tidak rata pada jalan mempengaruhi pada pergerakan kendaraan,tenaga diperlukan dari pengguna jalan saat melewati jalan tersebut dengan kendaraannya. Hal


27/52


27

ini sudah memberikan in-ormasi tentang kondisi jalan dan keadaan jalan yang diperkeras,setelah itu tidak hanya keadaan jalan, tetapi juga mengenai menentukan kecepatannya.'ekungan atau lengkungan pada jalan juga dapat mempengaruhi kecepatan daripadakendaraan bermotor dan perkembangan lalu lintas.

1. endengaran.

Suara, pendengaran secara langsung atau tidak langsung dapat memberikan in-ormasi tentangkendaraan, lalu lintas lain, keadaan permukaan jalan dan situasi logkungan guna menentukankegiatan dan antisipasi pengemudi.

1. 3ebisingan.

@ntuk mendapatkan pemukiman yang relati- nyaman dan aman dari bising akibat lalu lintaskendaraan bermotor perlu adanya perencanaan pembuatan +angunan eredam +ising padadaerah perumahan ditepi jalan. Hal ini perlu direncanakan lebih serius dikarenakan apabilamelihat situasi dan kondisi pemukiman, jalan dan penambahan kendaraan bermotor yang

pesat dan hampir tidak terkendali dikarenakan tidak adanya peremajaan kendaraan bermotor,tingkat kebisingan kendaraan bermotor perlu mendapatkan perhatian khusus.

1. 'uaca

3arakteristik daerah / jalan di saat musim kemarau, saat musim hujan, saat terik matahari,saat turun kabut dll dapat mempengaruhi para pengemudi dalam mengendarai kendaraan

bermotornya hal tersebut akan mengganggu pandangan jauh dekat pandangan pengemudi,maka pengemudi saat terjadi kabut harus menyalakan lampu sedangkan saat mata hari terik akan berpengaruh terhadap pandangan yang silau maupun terjadi pelelehan aspal dan lainnya.Tempat!tempat tertentu akan tiba!tiba turun kabut pada saat tertentu, tergenang air saat hujan,atau tergenang air saat di tempat lain hujan hujan kiriman , pasar kaget pasar yang berada di

pinggir jalan , adanya -atamorgana saat terik matahari, -aktor -aktor tersebut diatas akanakan mempengaruhi kegiatan saat mengemudikan kendaraan antara lain jarak pandang yang

pendek, dan bila hujang dan terjadi banjir maka jalan jalan akan tergenang air hujan dan akanmenyebabkan terjadinya longsor.

(engan memperhatikan uraian -aktor!-aktor korelati- laulintas diatas, maka perlu dilakukan perumusan kebijakan strategis melalui program penanganan permasalahan lalu lintas yangmampu memberikan solusi yang tepat dalam penanganannya serta mampu diaplikasikansecara langsung dilapangan tidak hanya melibatkan satu instansi yang berkompeten sajatetapimelibatkan seluruh stake holder yang bertanggung jawab dan memiliki kewenangansesuai dengan bidang tugasnya masing masing disamping menumbuh kembangkan peranserta masyarakat pengguna jalan secara akti- dalam mewujudkan dan memelihara keamanan,keselamatan, ketertiban dan kelancaran lalu lintas.


28/52


28

.) *aktor Per!asala0an Lal+ Lintas Di %ota6%ota Besar

$enurut gus dalam jurnalnya mengenai 3ajian $asalah Transportasi di (3? 4akarta,menjelaskan beberapa -aktor yang mempengaruhi permasalahan lalu lintas di kota!kota besar saat ini, antara lain sebagai berikut2

1. 3etidakseimbangan antara prasarana dan pertumbuhan jumlah kendaraan

enyebab klasik yang sering dikumandangkan sebagai -aktor yang menimbulkanterjadinya permasalahan lalu lintas adalah karena tidak seimbangnya tingkat

pertumbuhan prasarana jalan raya. (alam mendukung tingginya 6olume kendaraansaat ini, dinilai masih kurang seimbang sehingga timbulkesenjangan/ketidakseimbangan prasarana dan jumlah kendaraan yang ada.

*. 3urang memadainya kualitas dan kuantitas pelayanan angkutan umum

?ndikator yang paling jelas mengenai kurang memadainya kualitas pelayanan bis yangdisediakan adalah tingginya tingkat kelebihan muatan (Overloading) yang dialamioleh seluruh pelayanan bis, khususnya pada jam!jam puncak. 3ondisi tersebut tidak hanya dialami oleh jenis angkutan berupa bis saja, melainkan juga melanda pada

jenis!jenis angkutan yang lain, seperti $etro $ini dan $ikrolet. ?ni memberikan arti bahwa pengguna jasa angkutan bis kota harus mengalami kondisi yang berjejal!jejaldan kurang nyaman setiap kali mereka melaksanakan perjalanan.

;aktor lain yang merupakan permasalahan di bidang angkutan umum adalahrendahnya kualitas pelayanan disebabkan oleh tidak memadainya sistem perawatanBrendahnya tingkat keamananB kondisi tempat pemberhentian bis ada terminal yangtidak memadaiB kecepatan yang rendah dan waktu perjalanan yang panjang karena

beroperasi pada lalu lintas yang berbaur Mixed raffic).

(i sisi kuantitas, proporsi rata!rata dari jumlah bis yang sebenarnya beroperasiterhadap jumlah bis yang memiliki ijin sebesar !"# merupakan angka yang relati-

agak rendah, bahkan pada lebih dari seperempat rute!rute yang dioperasikan olehoperator terbesar misalnya, pelayanan yang sebenarnya disediakan hanya kurang dari"$# pelayanan yang diijinkan.


29/52


29

permasalahan yang paling mendasar adalah karena besarnya jumlah pemakaiankendaraan yang tidak e-isien dalam penggunaan ruang. Sebagai ilustrasi, meskipun

berdasarkan standar internasional, penawaran angkutan umum di 4abotabek telahrelati- tinggi #*,#F , namun sekitar :,) juta perjalanan : ,#F sisanya masih harusmenggunakan angkutan pribadi yang tidak e-isien jika ditinjau dari sudut pandang

peman-aatan ruangnya.

3omposisi kendaraan pribadi yang berjumlah 1," juta buah menempati 8)F dari jumlah total kendaraan yang ada di wilayah (3?!4akarta, sedangkan secara berturut*,)F 0,0: juta kendaraan dan 11,:F 0,1 juta kendaraan sisanya merupakan jenisangkutan umum penumpang dan angkutan barang. (ari -akta diatas dapat dilihat

bahwa kendaraan angkutan umum penumpang yang hanya menduduki proporsi *,)Fdari total jumlah kendaraan yang berada di wilayah (3?!4akarta harus melayanisejumlah hampir #,1 juta perjalanan, sedangkan 8)F lainnya yang merupakanangkutan pribadi hanya melayani :,) juta perjalanan. Hal ini memberikan arti bahwa,secara rata!rata, setiap kendaraan angkutan umum melayani ") kali lebih banyak dari

pada kendaraan pribadi.

:. esatnya pertumbuhan ekonomi dan pembangunan lahan utama

(alam kurun waktu dua dasawarsa terakhir ini, kondisi perekonomian ?ndonesia telahmeningkat secara pesat yang tercermin dari peningkatan rata!rata 97 sebesar #,#F

per tahun untuk perode 1 8"!1 8 dan bahkan pada periode 1 88!1 8 telahmencapai tingkat pertumbuhan ),1F per tahun.

esatnya pertumbuhan ini disebabkan karena meningkatnya penerimaan de6isa negara

sebagai akibat dari keberhasilan pelaksanaan program!program pembangunan di berbagai bidang, khususnya sektor produksi berupa industri manu-aktur yang berskaladan berorientasi ekspor, industri pariwisata dan ekspor hasil bumi. ertumbuhansektor jasa, perdagangan dan industri non!manu-aktur telah pula meningkat secaradramatis mengikuti pertumbuhan industri dasar tersebut. $igrasi penduduk ke kota!kota besar dan sentra!sentra produksi, secara tidak dapat dihindarkan, telah pulameningkat guna memenuhi kebutuhan akan penyediaan tenaga kerja.

Hampir seluruh kota!kota besar di ?ndonesia saat ini tengah mengalami desakan yangmeningkat dari berbagai pihak, khususnya (e6eloper swasta untuk mengembangkanlahan yang ada, baik yang berskala kecil, sedang maupun besar. Tidak dapat

dihindarkan bahwa pembangunan!pembangunan yang telah dilaksanakan tersebut,selain akan lebih memacu lagi pertumbuhan perekonomian negara dan peningkatanterhadap lapangan pekerjaan, hal ini telah pula memberikan tekanan yang cukup

berarti terhadap prasarana dan sarana transportasi yang pada sebagian besar kasus,tidak atau belum dirancang untuk melayani dan menampung beban!beban lalu lintastambahan yang ditimbulkan oleh karena adanya pembangunan!pembangunan barutersebut.

+erdasarkan -akta!-akta tersebut, meskipun emerintah tidak bermaksud untuk menghalangi antusiasme bisnis dan komersial yang pada dasarnya tidak diragukanlagi akan dapat meningkatkan pendapatan daerah, peningkatan lapangan kerja, dan

bahkan peningkatan kesempatan terhadap penanaman modal asing, akan tetapimerupakan suatu bukti yang nyata bahwa kapasitas daya dukung -isik, khususnya


30/52


30

prasarana jalan raya yang ada akan menjadi tidak mampu untuk memenuhi tingkat permintaan lalu lintas kendaraan pribadi di masa datang yang dibangkitkan olehkarena adanya pembangunan!pembangunan yang baru tersebut.

., Alternati- Pe!e a0an "asala0

$asalah kemacetan lalu lintas nampaknya sudah menjadi semacam ciri khusus kota!kota besar di negara berkembang, termasuk ?ndonesia. emecahan masalah kemacetan lalu lintasdapat diatasi dengan melibatkan sekaligus peran pemerintah, swasta dan tentunyamasyarakat. (engan pernyataan lain, masalah lalu lintas menjadi tanggung jawab bersama.

enanganan masalah tersebut perlu dilakukan secara serius dan tuntas, mengingat kerugianyang ditimbulkannya relati- cukup besar.

7amun demikian, penyebab utama masalah kemacetan lalu lintas adalah ketimpangan antara penyediaan prasarana transportasi yang masih relati- rendah dibanding pertumbuhankebutuhan transportasi yang tinggi.

• ertumbuhan prasarana transportasi yang rendah, di 3ota 4akarta misalnya, terlihatdari rendahnya luas jalan dibandingkan dengan luas kota bersangkutan. ;aktor

penghambat yang dirasakan benar, adalah keterbatasan dana dan waktu. @ntuk itudalam upaya peningkatan/penyediaan prasarana transportasi, pihak pemerintah telahmelakukan berbagai studi serta melancarkan berbagai tindakan melalui instansi yangterkait. @paya yang dilakukan dalam hal ini TaminB1 * , antara lain2

• $eredam atau memperlambat tingkat pertumbuhan kebutuhan transportasiB

• $eningkatkan pertumbuhan transportasi, terutama memaksimalkan peman-aatan prasarana yang ada dan belum ber-ungsi semestinyaB

• $emperlancar sistem pergerakan melalui penerapan kebijaksanaan rekayasa danmanajemen lalu lintas.

. Reka#asa Dan "ana4e!en Lal+ Lintas

$enurut Tamin dalam jurnalnya mengenai @paya @ntuk $engatasi $asalah erkotaanmenjelaskan bahwa beberapa upaya dalam rangka penerapan rekayasa dan manajemen lalulintas, antara lain perbaikan sistem lampu lalu lintas dan jaringan jalan, kebijaksanaan

perpakiran serta pelayanan angkutan umum.

1. erbaikan sistem lampu lalu lintas dan jaringan jalan


31/52


31

erbaikan sistem lampu lalu lintas dan sistem jaringan jalan, meliputi2

• emasangan dan perbaikan sistem lampu lalu lintas isolated maupun coordinated yang dapat disesuaikan dapat mengikuti -luktuasi lalu lintas yang berubah setiap

jam, harian, atau pun mingguanB

• erbaikan sistem perencanaan jaringan jalan transport network planning , termasuk jaringan rel kereta api, jaringan jalan raya, angkutan umum serta $


32/52


32

elayanan angkutan umum menggunakan prasarana secara lebih e-isien disbanding penggunaan oleh kendaraan pribadi, terlebih pada waktu!waktu sibuk. @ntuk meningkatkan serta memperbaiki tingkat pelayanan angkutan umum, maka dapatditempuh upaya2

• erbaikan operasi pelayanan, melalui peningkatan -rekuensi, kecepatan dankenyamanan

• erbaikan sarana penunjang jalan, seperti dengan penentuan lokasi dan disain tempat perhentian G terminal yang baik terutama memadukan moda transportasi berbeda

jalan raya dan jalan rel atau angkutan kota dan antarkota, juga denganmengutamakan angkutan umum misalnya jalur bus, prioritas bus, lampu lalu lintas,

perhentian taksi dan lainnya .

engutamaan bus bertujuan mengurangi waktu perjalanan dan menjadikan bus lebih menarik untuk kalangan penumpang tertentu. +us yang umumnya dioperasikan di kota!kota besar membawa penumpang dalam jumlah besar, sehingga pengurangan waktu perjalanan meskisedikit akan memberikan keuntungan cukup besar. 3erap dibolehkan pula pelayanan taksi,

jika memang menguntungkan.

. &iste! Transportasi Berkelan4+tan

Sistem transportasi berkelanjutan lebih mudah terwujud pada sistem transportasi yang

berbasis pada penggunaan angkutan umum dibandingkan dengan sistem yang berbasis pada penggunaan kendaraan pribadi. Sistem transportasi berkelanjutan merupakan tatanan barusistem transportasi di era globalisasi saat ini. ersoalan transportasi menjadi persoalan yangmemerlukan perhatian dan kajian dari berbagai perspektid ilmu. ada awal penyelenggara

pemerintahan mau menerapkan sistem transportasi berkelanjutan sustainabletransportation .

Sistem transportasi berkelanjutan merupakan suatu sistem transportasi yang dapatmengakomodasikan aksesibilitas semaksimal mungkin dengan dampak negati6e yangseminimal mungkin. Sistem transportasi yang berkelanjutan menyangkut tiga komponen

penting, yaitu aksesibilitas, kesetaraan dan dampak lingkungan.

ksesibilitas diupayakan dengan perencanaan jaringan transportasi dan keragaman alatangkutan dengan tingkat integrasi yang tinggi antara satu sama lain. 3esetaraan diupayakanmelalui penyelenggarakan transportasi yang terjangkau bagi semua lapisan masyarakat,menjunjung tinggi persaingan bisnis yang sehat, dan pembagian penggunaan ruang dan

peman-aatan in-rastruktur secara adil serta transparansi dalam setiap pengambilan kebijakan.

engurangan dampak negati- diupayakan melalui penggunaan energi ramah lingkungan, alatangkut yang paling sedikit menimbulkan polusi dan perencanaan yang memprioritaskankeselamatan. $emperhatikan kondisi makro yang ada terutama pengaruh iklim globalisasimenempatkan persoalan transportasi menjadi layanan kebutuhan atau aksesibilitas yang harus

disediakan oleh negara. ksesibilitas transportasi menjadi penting seiring dengan


33/52


33

meningkatnya peradaban umat manusia.

BAB III

PE"BAHA&AN

Transportasi merupakan sarana yang sangat penting dalam menunjang keberhasilan

pembangunan terutama dalam mendukung kegiatan perekonomian masyarakat. Sistemtransportasi yang ada dimaksudkan untuk meningkatkan pelayanan mobilitas penduduk dansumberdaya lainnya yang dapat mendukung terjadinya pertumbuhan ekonomi daerah

perkotaan. eranan transportasi sangat penting bagi negara!negara yang sedang berkembangseperti ?ndonesia, karena menyediakan akses bagi masyarakat kota untuk memenuhikebutuhan barang dan jasa sehari!hari, serta meningkatkan kehidupansosial ekonomi. ksesterhadap in-ormasi, pasar, dan jasa masyarakat dan lokasi tertentu, serta peluang!peluang

baru kesemuanya merupakan kebutuhan yang penting dalam proses pembangunan.

(engan dibangunnya sarana transportasi, kegiatan ekonomi masyarakat, pemberdayaaanmasyarakat, dan dalam pembangunan perkotaan akan lebih mudah dikembangkan. 3egunaanaksesibilitas berkaitan erat dengan pelaku perjalanan itu sendiri. 3arena manusia sebagai

pelaku perjalanan tersebut membuat prasarana tersebut untuk mempermudahakti6itas/kegiatan. $anusia dalam melakukan perjalanannya tergantung dari beberapa -aktor.;aktor pertama adalah penghasilan untuk kendaraan yang dimiliki dan kemampuan untuk

membayar tagihan dari kendaraan tersebut. ;aktor kedua kepemilikan kendaraan, denganmemiliki kendaraan maka orang akan mempunyai kesempatan untuk melakukan perjalananlebih banyak dibandingkan dengan orang yang tidak memiliki kendaraan. ;aktor ketigaadalah jarak antar lokasi dari permukiman dan pusat kegiatan, apabila kepadatan suatu daerahrendah maka penggunaan kendaraan umumnya rendah pula meskipun hal tersebut harus tetapmelihat kondisi yang ada. ;aktor keempat yang mempengaruhi orang melakukan perjalananadalah -aktor sosial ekonomi berupa besarnya jumlah anggota keluarga, struktur jeniskelamin, usia anggota keluarga, jumlah angkatan kerja, dan jenis pekerjaan.

erkembangan kota berkaitan erat dengan perkembangan kegiatan ekonomi dan penduduk.Sementara itu, kegiatan ekonomi tersebut dapat menjadi daya tarik masuknya sejumlah

penduduk sehingga pertumbuhan penduduk kota relati- lebih tinggi. eningkatan jumlah penduduk tersebut pada gilirannya memerlukan lahan yang luas untuk areal permukiman danakti6itas kehidupan masyarakat.

3ebutuhan transportasi suatu kota sedikit banyak dipengaruhi oleh besar kecilnya jumlah penghuni kota tersebut. Semakin besar jumlah penduduk suatu kota maka akan cenderungsemakin banyak -asilitas sarana dan prasarana angkutan umum yang diperlukan.

ertumbuhan jumlah penduduk yang berkembang pesat mengundang peningkatan saranatransportasi. Sementara itu pembangunan sarana dan prasarana transportasi akan mengundangatau menjadi daya tarik bagi tumbuhnya permukiman. 4adi, transportasi merupakan salah satu

-aktor kunci pemberi pelayanan/jasa dalam pemenuhan kebutuhan penduduk baik penduduk desa maupun penduduk kota, terutama bagi mereka yang bekerja. $asalah transportasi yang


34/52


34

dihadapi oleh beberapa kota besar di ?ndonesia diduga disebabkan oleh terbatasnya perkembangan pembangunan jalan, sementara kenaikan kendaraan mengikuti polaeksponensial. spek lainnya yang berkaitan dengan pembangunan jalan adalah terbatasnyalahan dan dana.

Setidaknya terdapat dua masalah yang berkaitan dengan aspek transportasi, yakni pertamaadalah kebutuhan angkutan umum ke tempat kerja atau tempat kegiatan sehari!hari, dankedua adalah angkutan umum yang berkenaan dengan tujuan akti6itas lain, seperti kesekolah, tempat rekreasi atau tempat tujuan lain. 7etCer 1 : berpendapat bahwatransportasi kota seyogyanya bukan saja dipandang sebagai aspek pelayanan, tetapi jugadipandang sebagai aspek pembangunan.

Seperti di negara sedang berkembang lainnya, berbagai kota besar di ?ndonesia berada dalamtahap pertumbuhan urbanisasi yang tinggi akibat laju pertumbuhan ekonomi yang pesatsehingga kebutuhan penduduk untuk melakukan pergerakan/perjalanan pun menjadi semakinmeningkat. 4umlah penduduk yang tinggal di daerah perkotaan di ?ndonesia diperkirakanmeningkat dari tahun ke tahun akibat tingginya tingkat urbanisasi.

.1 Peran Transportasi Ter0a(ap Aksesibilitas 5ila#a0 Perkotaan

erkembangan sistem transportasi saat ini masih jauh dari yang diharapkan. pabiladiperhatikan ternyata masih banyak ketimpangan yang terjadi disana sini khususnya dalamsistem transportasi yang ada. (i jaman yang serba modern ini masih ada sebagian masyarakatyang masih menggunakan peralatan tradisional yang sebenarnya sudah tidak layak lagi.Sistem transportasi perkotaan memang lebih maju dibanding dengan transportasi perdesaan.Transportasi kota sudah jauh melesat mengikuti perkembangan jaman, bahkan sebagiansudah meman-aatkan teknologi canggih dalam pengoperasiannya. Sementara itu sebagian

besar masyarakat perdesaan masih menggunakan transportasi kon6ensional seperti gerobag, pedati, sepeda sebagai transportasi darat, di samping sampan, perahu, dan rakit sebagaitransportasi air.

Transportasi sangat menguntungkan bagi kehidupan manusia, baik keuntungan secaralangsung maupun keuntungan secara tidak langsung. 3euntungan secara langsung yaitu

penduduk dengan mudah mendapat pelayanan dari -asilitas!-asilitas yang disediakan ditempat lain sehingga kebutuhannya terpenuhi. 3euntungan secara tidak langsung yaitu

penduduk dapat menghemat biaya dan waktu karena dengan menggunakan moda transportasimaka pekerjaan akan lebih cepat terselesaikan. (ari sisi ekonomi, transportasi dapatmeningkatkan e-isiensi dan menghemat waktu serta biaya. (ari sisi sosial dan budaya jugadipengaruhi oleh keberadaan transportasi, misalnya di daerah terpencil yang sulit dijangkau,umumnya terdapat masyarakat yang tingkat intelektualnya rendah karena in-ormasi danteknologi sulit masuk ke daerah tersebut. (engan adanya transportasi dapat membuka jalankomunikasi antar daerah sehingga terjadi aliran barang, jasa, manusia, dan ide!ide sebagaimodal bagi suatu daerah untuk maju dan berkembang.

Transportasi dapat menjadi -asilitator bagi suatu daerah untuk maju dan berkembang karenatransportasi meningkatkan aksesibilitas suatu daerah. ksesibilitas mempunyai keterkaitan

dengan letak strategis suatu tempat yang merupakan -aktor penentu untuk kegiatan ekonomi.pabila suatu daerah mempunyai aksesibilitas yang baik maka akan dapat mengundang


35/52


35

modal in6estasi dari luar.

Transportasi sering dikaitkan dengan aksesibilitas suatu wilayah. Terjadinya proses produksiyang e-isien, selalu didukung oleh sistem transportasi yang baik, in6estasi dan teknologi yangmemadai sehingga tercipta pasar dan nilai.

emusatan atau penyebaran hasil berbagai kegiatan industri dapat terjadi dengan kondisiaksesibilitas yang tinggi pada suatu daerah. Transportasi yang lancar akan membantuterwujudnya kondisi tersebut. erkembangan suatu wilayah dapat diidenti-ikasi dari tingkataksesibilitasnya. ksesibilitas yang tinggi di suatu daerah dicirikan dengan sarana dan

prasarana transportasi yang memadai.

.2 Peran Transportasi Dala! Penge!bangan 5ila#a0

$enurut Hurst 1 : kajian geogra-i transportasi umumnya ber-okus pada jaringantransportasi, lokasi, struktur, arus, dan signi-ikasi serta pengaruh jaringan terhadap ruangekonomi yang berkaitan dengan ruang pengembangan wilayah dengan prinsip ketergantunganantara jaringan dengan ruang ekonomi sebagaimana perubahan aksesibilitas. (alam hal inisemakin baik suatu jaringan transportasi maka aksesibilitasnya juga semakin baik sehinggakegiatan ekonomi juga semakin berkembang.

ksessibilitas yang baik juga akan mendorong minat swasta dan masyarakat luar untuk menanamkan modalnya dalam rangka pengembangan wilayah. (engan demikian akanmemajukan kegiatan perekonomian masyarakat, dan dapat mengentaskan atau setidaknyadapat mengurangi kesenjangan pembangunan wilayah yang memiliki potensi sama atau

berbeda.

Transportasi merupakan sarana yang sangat penting dalam pembangunan. (engan didukungsarana dan prasarana transportasi akan membuat pembangunan lebih mudah dan lancar karena akan memudahkan aksesibilitas antar daerah. embangunan di sektor transportasi ini

juga dapat meningkatkan kondisi ekonomi masyarakat dan meningkatkan kesejahteraansosial. sumsi yang digunakan adalah dengan pembangunan suatu jalur transportasi makaakan mendorong tumbuhnya -asilitas!-asilitas lain yang tentunya bernilai ekonomis.

4aringan transportasi merupakan hal yang sangat komplement dalam sektor lain. (enganmembangun semua sektor pembangunan tanpa memperhatikan sektor transportasi maka

perpindahan antar daerah akan menjadi kurang berjalan maksimal. Tidak diragukan lagi bahwa transportasi memiliki pengaruh yang besar terhadap pembangunan di segala bidang.Hampir semua mobilitas secara spasial melibatkan urusan transportasi.

Tra

Transportasi Dan Perkembangan Kota

Documents