TRANSPARENTNOST JAVNIH USTANOVA. Josip Kregar MEĐUNARODNA KONFERENCIJA PRAVNI LIJEKOVI U POSTUPCIMA JAVNE NABAVE Dubrovnik, 24. - 25. svibnja 2007. I PRAVNA ZAŠTITA U NABAVI. Ovo je korumpirana država. Ovo je korumpirana država. godina. godina. - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
BORBA PROTIV KORUPCIJE U TRANZICIJI 3: TKO USPIJEVA . . . I ZAŠTO?
Slika 2.10. Promjene u učinku “zarobljavanja države” – 2002.-2005.
Inde
ks “
zaro
blja
vanj
a dr
žave
”In
deks
“za
robl
java
nja
drža
ve”
0=ne
uči
nak
4=p
resu
dan
učin
ak0=
ne u
čina
k 4
=pre
suda
n uč
inak
Smanjenje između 2002. i
2005.
Porast između 2002. i 2005. Razina u 2004./5.
Izvor:Napomena: Znakovite su promjene u sljedećim zemljama: Alb, Arm, Aze, Bel, Bug, Gru, Lat, Polj, Rus, Slk, Slo, Tur, Ukr, Uzb. Za pojedinosti vidi dodatak.
Izvješće o napretku za 2006.Izvješće o napretku za 2006.Izvješće o napretku Hrvatske za Izvješće o napretku Hrvatske za 20062006.,., BruBruxxeellllees, s,
Odmak od reforme nabave pokretane Odmak od reforme nabave pokretane skandalimaskandalima
Michael AsnerMichael Asner,, Tallahassee, FL, Tallahassee, FL, 14. i 15. rujna14. i 15. rujna 2006 2006..
Skandali su poticaj za reformu javne nabave. Budimo iskreni i priznajmo: provođenje drastičnih pomaka nabolje u javnoj nabavi u
mnogim je zemljama poput pokušaja guljenja luka a da se ne prolije ni suza: ulaganje napora s razočaravajućim ishodom. A posrijedi nije samo novac, već i društveni troškovi, a oni su katkad znatni:
Primjerice… već bi se i samim troškovima svih tih posebnih povjerenstava mogle financirati plaće nekoliko službenika koji bi pratili pitanja vezana uz politiku i postupak nabave kako bi se osigurala primjena načela dužne pažnje.
Odvraćanje pozornosti naših političara od pitanja koja odista iziskuju inovativnu politiku.
Narušavanje povjerenja javnosti u naše političke ustanove. Narušavanje etičkog ponašanja unutar javnog sektora i seljenje stručnjaka za
nabavu u tvrtke u kojima će ih znati cijeniti.I konačno, troškovi parnica protiv javnih tijela, troškovi kaznenih postupaka protiv osoba
optuženih da su počinili kaznena djela, troškovi lišavanja slobode osuđenih dužnosnika i, možda, troškovi gradnje novih zatvora.
Dobro upravljanje i/ili Dobro upravljanje i/ili skandali?skandali?
Politički skandali izazivaju golemu pozornost široke demokratske javnosti. Mediji su ti koji igraju ključnu ulogu pri otkrivanju nekog skandala. No, nerijetko se događa da se, zbog velike javne pozornosti ili međunarodne pozornosti, ti skandali prikazuju na način koji prelazi sve moguće mjere (granice). Moralnost nije jedina upitna stvar koja izlazi na vidjelo kada su posrijedi otkriveni skanadali političara.
Javna tijela su ustanove zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti te druge ustanove koje imaju javne ovlasti ili se financiraju iz državnog, reginalnog i lokalnog proračuna i kao takva su obvezna objavljivati informacije i zajamčiti pristup informacijama.