Transparan akuntansi 2 by diahandani.blogspot.com

TM 2 + 3

SKALA DAN RUANG LINGKUP ORGANISASI SETOR PUBLIK

1) Di Inggris, pendatang baru diperbolehkan untuk mempunyai akses terhadap pelayanan publik seperti bantuan polisi tanpa dikenai biaya.

2) Jumlah serapan tenaga kerja yang bergerak di bidang sektor publik masih sangt diharapkan.

ASPEK FILOSOFIS SEKTOR PUBLIK

Kontribusi sektor publik berkembang sesuai dengan permasalahan yang dihadapi.

SEJARAH DAN PERKEMBANGAN ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

Sejak awal tahun 1990 an paradigma pemerintahan diberbagai negara bergeser dari ruling government menuju ke arah good governance.

Bukti sejarah mengindikasikan bahwa praktek sistem pencatatan telah ada sejak jaman mesir kuno.

Partenon merupakan sebutan bagi organisasi kementerian yang bertugas.

Di belahan dunia lain, gereja memasuki era peranan gereja dalam pemerintahan dan berorientasi pada jaminan.

Di awal abad 15, kekuatan perekonomian bergeser dan filosofi ekonomi bertahan sampao dua abad berikutnya.

Interpretasi yang salah mulai muncul dengan menyamakan auntansi sektor publik sebagai proses pencatatan, penarikan pajak yang dipungut oleh pihak pemerintah.

ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

PENGERTIAN

Organisasi sektor publik mulai dikaji dari sisi manajemen. Organisasi sektor publik adalah organisasi yang menggunakan dana masyarakat seperti; organisasi pemerintah pusat, organisasi pemerintah daerah, organisasi parpol dan LSM, organisasi yayasan, organisasi pendidikan dan kesehatan seperti puskesmas dan rumah sakit, organisasi tempat peribadatan seerti mesjid dll yang sejenisnya.

PENGERTIAN

Dalam arti luas, sektor publik disebut bidang yang membicarakan metode manajemen negara, dalam arti sempit diartikan sebagai pungutan oleh negara.

Perbedaan sudut pandang politik, admiistrasi publik, sosiologi, hukum, ekonomi dan akuntansi telah mengakibatkan pengembangan ilmu manajemen sektor publik.

PERANAN SEKTOR PUBLIK DALAM EKONOMI

(PARDIGMA BARU PASCA ORDE BARU)

1) Kesehatan dan pendidikan sebagai aspek yang menyentuh langsung ke individu telah diubah menjadi kancah kepentingan , anggaran dan pengusaha. Ada konsep tanggungjawab bersama, pentingnya demokrasi sebagai pengendali.

2) Menyadari dampak negatif yang terlalu besar, reorientasi pemerintahan telah dilakukan. Berbagai fakta negatif muncul dari proses mengesampingkan pertumbuhan sektor publik.

3) Kebijakan top down yang dilakukan selama orde baru telah membawa krisis fiskal dan moneter negara sejak 1997 ( runtuhnya keuntungan komlomerasi )

4) Dampak nyata pemerintahan orde baru tidak dpat diukur hanya dari propaganda pertumbuhan ekonomi, tetapi juga dari pertumbuhan kesenjangan sosial ( jumlah rakyathidup miskin, jumlah siswa putus sekolah, harga obat )

5) Perkembangan dunia politik dan sistem multi partai merupakan pengaruh aliran kanan baru di Indonesia (peranan negara di sektor publik

PERANAN SEKTOR PUBLIK

Pemerintah pusat dan daerah cenderung berpokus pada pengeluaran nasional yang memproyeksikan sektor publik sebagai kran ekonomi, yang menyerap sumber daya yang dapat digunakan lebih baik di sektor lain. Peranan swasta penting dalam rangka mendukung kerjasama publik.

Fokus dan peranan pemerintahan ke sektor publik jusrtru semakin besar, artinya secara keseluruhan pngeluaran pemerintah untuk sektor publik justru semakin besar prosentasenya dari tahun ke tahun.

MEMBANGUN KEMBALI SEKTOR PUBLIK

• Perubahan orientasi politik ke sektor publik, telah memunculkan kebutuhan untuk membangun sektor publik (membangun ulang industri dan ekonomi, demokratisasi negara, dan peningkatan investasi).

• Empat kondisi yang memengaruhi restrukturisasi dan regenerasi pelayanan masyarakat ( pekerja dan pemakai bekerjasama, kebijakan, bentuk kepemilikan).

• Isu terkait berdasarkan kondisi dan cakupan area pengembangan sektor publik (pengendalian publik, visi pelayanan, sumber daya, hubungan sosial)

• Variabel yang perlu diperhtikan dalam proses membangun sektor publik (kebutuhan dan permintaan, sekonomi dan klasifikasi sosial, pengeluaran publik dan kebijakan fiskal, perubahan nilai manajemen).

• Strategi pemerintahan (prioritas, implemetnasi, keyakinan akan perubahan)

• Penjabaran strategi pemerintahan (industri, pelayanan sosial, jasa keuangan)

• Pembanguan kembali sektor publik adalah cara yang paling tepat.

REFORMASI PARADIGMA ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

1) Sektor publik di Indonesia selama 50 tahun terakhir ini diperlakukan sebagai sektor ekonomi.

2) Konsep reinventing government dikembangkan dengan pengelolan sektor publik sebagai suatu organisasi ( lebih awal memahami praktek pengelolaan organisasi sektor publik)

3) Organisasi sektor publik dapat dibedakan dalam alur operasional yang dibiayai (penyediaan pelayanan barang, kegagalan pasar)

4) Bentuk kegagalan pasar disebabkan oleh keputusan masayrakat untuk tidak membeli barang luar negeri, dengan harga lebih mudah dibanding delam negeri (mekanisme tekanan pasar, penghentian tingkat impor)

5) Pelyanan di sektor publik tak selamanya dapat dihitung dalam nilai ekonomis (pelayanan kesehatan, keuangan pajak total)

6) Dalam bidang keuangan dana awal dipengaruhi oleh perbedaan dan perubahan tujuan (dana masyarakat, danaindustri)

7) Pengendalian pinjaman luar negeri oleh organisasi publik adalah salah satu contoh manajemen makro ekonomi oleh pemerintah pusat (pinjaman luar negeri, pengendalian pinjaman)

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

DEFINISI

Adalah mekanisme teknis dan analisis akuntansi yang diterapkan pada pengelolaan dana masyarakat di lembaga-lembaga tinggi negara dan departemen-departemen di bawahnya, pemeritnah daerah, BUMN, BUMD, LSM dan Yayasan sosial maupun pada proyek-proyek kerjasama dektor publik dan swasta.

AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK VERSUS AKUNTANSI PEMERINTAHAN

1) Persepsi yang disebarkan dalam pengajaran akuntansi pemerintahan indonesia adalah akuntansi pemerintahan penggnati akuntansi sektor publik.

2) Alasan lain yang dikembangkan oleh pendukung akuntansi pemerintahan adalah karakter akuntansi sebagai penyedia jasa yang relevan untuk berbagai jenis individu dan organisasi.

3) Tahun 1952, frase sektor publik untuk pertama kalinyadiajarkan di dunia akademis serta dikembangkan dalam kondisi yang berbeda

4) Karakter organisasi sektor publik menunjukkan variasi sosial, ekonomi, karakteristik menurut undang-undang.

5) Aktivitas organisasi sektor publik ama beraneka ragam.

6) Kondisi orgnisasi sektor publik amatmandiri atau lepas dari mekanisme murni pasar.

7) Fokus kesuksesan penyelenggaraan aktivitas publik adalah kompetensi manajemen.

Lanjutan

8) Kondisi proses pertnggungjawaban yang dilakukanoleh badan-badan legislatif atau badan-badan sekor publik masih bersifat umum

9) Cara-cara yang digunakan pada badan seperti diajukn oleh badan kepada badan sektor publik untuk pertanggungjawaban.

10) Perbedaan bentuk pertanggungjawaban kepada MPB mengakibatkan perbedaan tujuan organisasi sektor publik.

11) Mekenisme pertanggungjawaban di pemerintah daerah.

12) Keenderungan perubahan ke akuntansi sektor publik menjadi lebih pasti.

RUANG LINGKUP AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

1) Peranan sektor publik dalam bentuk pemerintahan dan usaha-usaha yang dilakukan telah terbukti menjadi tulang punggung perekonomian negara selama lebih lima puluh tahun.

2) DI pertengahan tahun sembilan puluhan, kesadaran dunia pendidikan tinggiuntuk mengubah mata kuliah akutnsi pemerintahan mulai muncul.

3) Akutansi sektor publik merupakan bidang akutansi yang mempunyai ruang lingkup lembaga tinggi negara dan departemen di bawahnya, pemerintahan daerah, yayasan, partai politik, perguruan tinggi dan organisasi non profit lainnya.

PROFESI SEBAGAI AKUNTAN SEKTOR PUBLIK

1) Profesi akuntansi harus dipahami dari kondisi praktek akuntansi, dan praktek akuntansi sudah berlangsung lama dalam peradaban manusia dan sudah menjadi bagian dari sifat manusia (Poker & Yamey, 1992)

2) Profesi akuntansi dengan disiplin akuntansinya dianggap oleh Anglo Amerika amat mempengaruhi pertumbuhan bisnis di seluruh dunia.

3) Interpretasi akuntansi sebagai uang, ternyata membawa kelemahan utama.

4) Perkembngan profesi menunjukkan bahwa di dunia prktis, akuntansi sukses erkompetisi dengan konsultan manajemen.

5) Akuntansi di pemerintahan daerh atau kota dan perusahaannya disebut akuntansi sektor publik.

6) Eksplorasi akuntansi sektor publik ke pengelolaan perusahaan secara profesional dan global.

7) Kunci pemecahan permasalahan akuntansi sektor publik adalah penyederhanaan yang logis dalam pengelolaan sektor publik.

TITIK KRITIS DALAM PRAKTEK AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK

1) Praktek pertanggungjawaban akuntansi yang layak, artinya tipe praktek ini lebih menekankan keseimbangan antar proses perencanan dan pertanggungjawaban. Dalam perencanaan dibutuhkan pengendalian kas menjadi perhatian yang utama.

2) Prinsip bruto, artinya volume anggaran belanja cenderung menjadi pedomanharga umum sehingga terjadilah institusionalisasi inflasi, yang diakibatkan peraturan pemerintah atau pengelolaan anggaran yang tidak konservatif, serta pengendlian anggaran belanja didasarkan pada harga fluktuatif yang berubah cepat.

3) Periodikal, artinya keseimbangan peranan perencanaan dan pertannggungjawaban akan menjadi ciri pengelolaan organisasi sektor publik di era reformasi ini. Sebaiknya kejelsan konsep pertanggungjawaban harus dijabarkan seara terbuka sebelum pekerjaan dimulai.

4) Spesifikasi, artinya akuntabilitas manajemen kesejahteraan masyarakat menentukan perkembangan akuntansi sektor publik, artinya akuntabilitas amat penting dalam pengelolaan dana masyarakat.

SOAL UTS

1) Jelaskan pengertian dan karakteristik organisasi sektor publik

2) Jelaskan sejarah perkembangan organisasi sektor publik dari sudut akuntansi

3) Jelaskan skala dan lingkup akuntnsi sektor publik

4) Jelaskan aspek filosofis sektor publik

5) Jelaskan peranan sektor publik dalam ekonomi, paradigma baru pasca orde baru

6) Jelaskan apa yang dimaksud dengan konsep reinventing government dalam reformasi paradigma orgnisasi sektor publik

7) Jelaskan pengertian akuntnsi sektor publik

TM 4

AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

Akuntansi manajemen sektor publik menghasilkan informasi yang berguna untuk perencanaan dan pengendalian organisasi.

Akuntansi manajemen adalah suatu proses pengidentifikasian, pengukuran, pengakumulasian, penganalisaan, penyiapan, penginterpretasian dan pengkomunikasian informasi financial yang digunakan oleh manajemen untuk perencanaan, evaluasi dan pengedalian organisasi serta untuk menjmin bhwa sumber daya digunakan secara tepat dan akuntabel (Institute of Management Accountants, 1998).

Akuntansi manajemen merupakan bagian integral dari sistem pengendalian manajemen yang terkait dengan pengidentifikasian, penyajian dan pengintegrasian informasi.

SASARAN AKUNTANSI MANAJEMEN

1) Perumusan strategis

2) Perencanaan dan pengendalian aktivitas

3) Pengambilan keputusan

4) Pengoptimalan penggunan sumber daya

5) Pengungkapan dan pihak luar organisasi

6) Pengungkapan kepada karyawan

7) Perlindungan aset

AKUNTANSI SEBAGAI ALAT PERENCANAAN ORGANISASI

1) Akuntansi manajemen berperan dalam pemberian informasi historis dan prospektif untuk memfasilitasi perencanaan yang sifatnya stratejik, taktis dan melibatkan aspek organisasi.

2) Perencanaan organisasi sangat penting dilakukan untuk mengantisipasi keadaan di masa yang akan datang dan sangat dipengaruhi oleh kestabilan lingkungan yang mempengaruhinya.

3) Informasiakuntansi sebagaialat perencanaan memiliki tiga kelompok yaitu siftnya rutin, informasi kuantitatif dan kualitatif, sert disampaikan melalui saluran formal dan informal.

4) Informsi akuntansi dapat disampaikan secara formal atau informal.

AKUTANSI SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN ORGANISASI

ALAT PENGENDALIAN ORGANISASI BISNIS LEBIH BERTUMPU PADA

MEKANISME NEGOISASI.

ALAT PENGENDALIAN SEKTOR PUBLIK BERUPA PERATURAN

BIROKRASI.

FUNGSI UTAMA INFORMASI AKUNTANSI ADALAH SEBAGAI ALAT

PENGENDALIAN.

INFORMASI AKUNTANSI SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN KEUANGAN

DAN PENGENDALIAN ORGANISASI.

PROSES PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN MANAJERIAL

ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

PERECANAAN DAN PENGENDALIAN SEBAIKNYA DIPERTIMBANGKAN SECARA BERSAMA-SAMA.

PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN ADALAH DUA SISI MATA UANG YANG SAMA. KEDUANYA DIPERTIMBANGKAN BERSAMA-SAMA. TANPA PERENCANAAN MAKA PENGENDALIAN TIDAK BERARTI.

PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN ADALAH PROSES YANG MEMBENTUK SUATU SIKLUS SEHINGGA SATU TAHAP AKAN TERKAIT PADA TAHAP BERIKUTNYA DAN TERINTEGRASI DALAM SUATU ORGANISASI.

TAHAP PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN MANAJERIAL PADA ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

LIMA TAHAPAN

PERENCANAAN TUJUAN DAN SASARAN DASAR.

PERENCANAAN OPERASIONAL.

PENGANGGARAN YANG DIDAHULUI OLEH REVISI PERENCANAAN OPERASIONAL, REVISI ANGGARAN DAN AKSI.

PENGENDALIAN DAN PENGUKURAN

PELAPORAN, ANALISIS DAN UMPAN BALIK

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

PERAN UTAMA AKUNTANSI MANAJEMEN ADALAH MEMBERIKAN INFORMASI AKUNTANSI YANG RELEVAN DAN HANDAL KEPADA MANAJER UNTUK PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN ORGANISASI

INTI AKUNTANSI MANAJEMEN YAITU PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN. DALAM ORGANISASI SEKTOR PUBLIK, PERENCANAAN DIMULAI SEJAK DILAKUKANNYA PERENCANAAN STRATEJIK, SEDANGKAN PENGENDALIAN DILAKUKAN TERHADAP PENGENDALIAN TUGAS.

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN DALAM ORGANISASI SEKTOR PUBLIK MELIPUTI ; PERENCANAAN STRATEJIK, PEMBERIAN INFORASI BIAYA, PENILAIAN INVESTASI, PENGANGGARAN, PENENTUAN BIAYA PELANGGAN DAN PENENTUAN TARIF PELAYANAN, SERTA PENILAIAN KINERJA.

ENAM PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN DALAM ORGANISASI PUBLIK

AKUNTANSI MANAJEMEN MEMBERIKAN INFORMASI UNTUK MENENTUKAN BIAYA PROGRAM DAN BIAYA AKUNTAN.

AKUNTANSI MANAJEMEN DIHADAPKAN PADA PERMASALAHAN EFISIENSI BIAYA, KUALITAS PRODUK DAN PELAYANAN.

KUALITAS PELAYAAN PUBLIK YANG TINGGI, MURAH, DAPAT DIPEROLEH JIKA PEMERINTAH MENGADOPSI SITEM INFORMASI AKUNTANSI MANAJEMEN YANG MODERN.

PERAN MANAJER ORGANISASI PUBLIK SANGAT PENTING DALAM MENGENDALIAN BIAYA

AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK MEMFASILITASI ANGGARAN SEKTOR PUBLIK YANG BAIK.