UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GRADUACIÓN TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA INDUSTRIAL ÁREA SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN TEMA PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA REDUCIR LOS RIESGOS LABORABLES EN LA EMPRESA INMATOSA S.A., EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL AUTORA CAMBRIDGE TUMBACO KAREN VALERIA DIRECTOR DEL TRABAJO ING. IND. ESPINOZA ACOSTA CARLOS JOFFRE, MSc. 2015 GUAYAQUIL – ECUADOR
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GRADUACIÓN
TRABAJO DE TITULACIÓN
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA INDUSTRIAL
ÁREA
SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
TEMA
PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL PARA REDUCIR LOS
RIESGOS LABORABLES EN LA EMPRESA INMATOSA S.A., EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL
AUTORA
CAMBRIDGE TUMBACO KAREN VALERIA
DIRECTOR DEL TRABAJO
ING. IND. ESPINOZA ACOSTA CARLOS JOFFRE, MSc.
2015
GUAYAQUIL – ECUADOR
ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
“La responsabilidad del contenido de este trabajo de titulación, me
corresponde exclusivamente; y el patrimonio intelectual del mismo a la
Facultad de Ingeniera Industrial de la Universidad de Guayaquil”
Cambridge Tumbaco Karen Valeria
C.C.: 092322183-2
iii
DEDICATORIA
A mi madre por haberme dado la vida, porque gracias a su sacrificio
culminen mis estudios, por haberme guiado en todo momento y darme su
apoyo constante e incondicional.
A mi hermana por ser un ejemplo de superación cada día
A mi hija porque es mi razón de seguir creciendo personal y
profesionalmente a lo largo de mi vida.
iv
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios por darme sabiduría, entendimiento, paciencia y
llenarme de bendiciones durante cada día en el trayecto de mi vida.
A mi familia por estar siempre a mi lado y enseñarme que se debe
perseverar hasta cumplir las metas propuestas, que cada esfuerzo
realizado luego trae su regocijo.
A mi amigo Eladio por brindarme sus conocimientos durante el
tiempo que compartimos desarrollando este proyecto.
A mi tutor por guiarme en la elaboración de mi tesis
A mis compañeros por darme su apoyo durante toda mi etapa
estudiantil.
v
ÍNDICE GENERAL
N° Descripción Pág.
PRÓLOGO 1
CAPÍTULO I
ANÁLISIS DE LA SITUACION
N° Descripción Pág.
1.1 Introducción
IntroducciónIntroducciónIntroducción1.11.11.5.31.5.3
2
1.2 Planteamiento del problema
3
1.3 Formulación del problema
4
1.3.1 Delimitación del problema
4
1.4 Antecedentes
4
1.5 La Empresa 5
1.5.1 Descripción general de la empresa 5
1.5.2 Datos generales de la empresa 6
1.5.3 Industria Metalmecánica
7
1.5.4 Recursos Humanos 8
1.5.5 Ubicación Geográfica 9
1.5.6 Clientes 9
1.5.7 Estructura Organizacional de la empresa INMATOSA
S.A.
10
1.5.8 Clasificación industrial uniforme (CIIU) 11
1.5.9 Misión 11
1.5.10 Visión 11
1.6 Objeto de la investigación
Introducción
11
1.7 Objetivo general
11
1.7.1 Objetivos específicos
124
vi
N° Descripción Pág.
1.8 Justificativos 1212
1.9 Marco teórico 13
1.9.1 Marco histórico 13
1.9.2 Marco teórico conceptual 18
1.9.2.1 Plan
18
1.9.2.2 Seguridad Industrial
Conjunto de normas que desarrollan una serie de
prescripciones técnicas en las instalaciones
industriales y energéticas que tienen como principal
objetivo la seguridad de los usuarios, trabajadores o
terceros. Constituyen algunos ejemplos de normas de
seguridad industrial, los reglamentos de baja tensión,
alta tensión, calefacción, gas, protección contra
incendios, equipos a presión, almacenamiento de
productos químicos, instalaciones petrolíferas,
instalaciones frigoríficas, etc., que se instalen tanto en
edificios de uso industrial como no. (Libro de Consulta
para Evaluación Ambiental Volumen I; II y III- Trabajos
Técnicos del Departamento de Medio Ambiente).
Salud ocupacional
18
1.9.2.3 Salud ocupacional
18
1.9.2.4 Seguridad y salud ocupacional 19
1.9.2.5 Higiene Industrial
Higiene Industrial
La higiene industrial conforma un conjunto de
conocimientos y técnicas dedicados a reconocer,
evaluar y controlar aquellos factores del ambiente,
psicológicos o tensionales, que provienen, del trabajo
y pueden causar enfermedades o deteriorar la salud.
La Higiene industrial también está conformada por un
conjunto de normas y procedimientos tendientes a la
protección de la integridad física y mental del
trabajador, preservándolo de los riesgos de salud
inherentes a las tareas del cargo y al ambiente físico
donde se ejecutan.
Está relacionada con el diagnóstico y la prevención de
enfermedades ocupacionales a partir del estudio y
control de dos variables: el hombre y su ambiente de
trabajo. Es la ciencia destinada a evitar los accidentes
en todas las actividades humanas.
Prevención de accidentes
Es la ciencia destinada a evitar los accidentes en
todas las actividades humanas.
20
1.9.2.6 Prevención de accidentes 20
1.9.2.7 Riesgos profesionales 21
1.9.2.8 Condición insegura 21
1.9.2.9 Enfermedad profesional 21
1.9.2.10 Ergonomía en el trabajo 22
1.9.3 Marco legal 22
1.9.3.1 Organización internacional de trabajo (OIT)
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es un
organismo especializado de las Naciones Unidas que
se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las
relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril de
1919, en virtud del Tratado de Versalles. Su
Constitución, sancionada en 1919, se complementa
con la Declaración de Filadelfia de 1944.
La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los
representantes de los gobiernos, de los sindicatos y de
los empleadores. Su órgano supremo es la
Conferencia Internacional del Trabajo, que se reúne
anualmente en junio. Su órgano ejecutivo es el
Consejo de Administración, que se reúne
cuatrimestralmente en Ginebra. Toma decisiones
sobre políticas de la OIT y establece el programa y
presupuesto que posteriormente son presentados a la
Conferencia para su aprobación. También elige al
22
1.9.3.2 Organización panamericana de la salud
30
1.9.3.3 Comunidad andina
31
1.9.3.4 Normativa Legal Vigente en Ecuador
34
1.9.3.5 Organismos paritarios 36
1.9.3.6 Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo 36
1.9.3.7 Gestión técnica, medición evaluación y control de
riesgos inherentes al trabajo realizado
37
1.9.3.8 Vigilancia De Salud De Los Colaboradores 38
1.9.3.9 Accidentes Mayores 38
1.9.3.10 Inducciones capacitaciones información y
procedimientos
39
1.9.3.11 Servicios permanentes para los trabajadores 40
1.9.3.12 Equipo de protección personal 40
1.9.3.13 Señalización de seguridad 40
vii
N° Descripción Pág.
1.9.3.14 Ley de Gestión Ambiental codificación 19, Registro
Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004
41
1.9.3.15 Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental, Decreto Supremo 374
41
1.9.3.16 Programa Nacional para la Gestión Integral de
Desechos Sólidos – PNGIDS ECUADOR
41
1.9.3.17 Norma de la Calidad Ambiental para el Manejo y
disposición final de Desechos sólidos No peligrosos,
Libro VI, Anexo 6
41
1.9.4 Marco metodológico 42
1.9.4.1 Diagrama causa efecto 43
1.9.4.2 Como identificar los problemas a estudiar en un
diagrama causa efecto
44
1.9.4.3 Sistema de Auditorias de Riesgo de Trabajo 45
1.9.4.4 Identificación de Factores de Riesgo
46
1.9.4.5 Método de evaluación de riesgos mecánicos
49
1.9.4.6 Evaluación de los demás factores de riesgo laboral
53
CAPÍTULO II
ANALISIS Y DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
N° Descripción Pág.
2.1 Recursos Productivos 54
2.1.1 Recursos Humanos 54
2.1.2 Recursos Materiales 55
2.1.3 Recursos Tecnológicos 57
2.2 Proceso de Producción 58
2.2.1 Procesos de compra 58
viii
N° Descripción Pág.
2.2.2 Procesos de recepción y almacenamiento de materias
primas
59
2.2.3 Procesos de Ingeniería y planificación 59
2.2.4 Procesos de Fabricación de estructuras 59
2.2.5 Mapa de Proceso 61
2.2.6 Diagramas de flujo de procesos operativos 62
2.2.7 Diagramas de flujo de procesos de apoyo 63
2.3 Organización actual de prevención de riesgos 66
2.4 Análisis de Datos e identificación de problemas 66
2.5 Determinación de incidentes y accidentes 67
2.5.1 Compromiso Institucional con la seguridad Industrial 69
2.5.2 Análisis de puestos de trabajo 71
2.5.3 Datos estadísticos e indicadores 75
2.5.4 Accidentabilidad en la empresa 83
2.5.5 Identificación de las causas que genera los problemas 84
2.5.6 Condiciones actual de señalización en la empresa 87
2.5.7 Panorama de los factores de riesgo 89
2.5.8 Impacto económico del problema 89
2.6 Diagnostico 91
CAPÍTULO III
PROPUESTA
N° Descripción Pág.
3.1 Propuesta 93
3.2 Planteamiento de alternativas de solución a
problemas
93
3.2.1 Objetivo de la propuesta 94
3.2.2 Estructura de la Propuesta 94
ix
N° Descripción Pág.
3.1.2.1 Creación del comité paritario de seguridad industrial y
salud ocupacional
94
3.1.2.2 Actualización de Reglamento de Seguridad y Salud
ocupacional
98
3.1.2.3 Programación de señalización 99
3.1.2.4 3.1.2.4 Programa para dotación y uso de equipo
de protección personal
105
3.1.2.5 Programa de capacitaciones 107
3.1.2.6 Programa de Inspección planeadas de herramientas,
equipos, maquinarias y puestos de trabajo
108
3.1.2.7 Auto auditorias SART Normativa legal: Resolución
CD333
109
3.2 Costos de inversión de la propuesta de mejora 109
3.2.1 Costos para implementar el programa de señalización
en la empresa
109
3.2.2 Costos para el programa de dotación de equipos de
protección personal
110
3.2.3 Costos para el programa de capacitación de
seguridad
111
3.2.4 Costo de inversión para el programa de Inspección
anuales planeadas de seguridad para herramientas,
equipos, maquinarias y puestos de trabajos
112
3.3 Plan de Inversión 112
3.4 3.4 Análisis costo beneficio 113
3.4 Conclusiones 113
3.5 Recomendaciones 114
ANEXOS 115
BIBLIOGRAFÍAS 157
x
INDICE DE CUADROS
N°
1
1
Descripción
Número de Personas
Pág.
8
2 Valores de las consecuencias 51
3 Valores de exposición 52
4 Valores de probabilidad de ocurrencia de
un accidente
52
5 Interpretación del grado de peligrosidad 53
6 Distribución de empleados por áreas 55
7 Maquinarias principales 56
8 Jornada de trabajo perdido 77
9 Jornada de trabajo perdido 77
10 Número de horas hombre total 80
11 Estadística de accidentabilidad índice de frecuencia
gravedad y tasa de riesgos
80
12 Tipos de lesiones 83
13 Extintores empresa INMATOSA S.A. 87
14 Calculo costo hora hombre 90
15 Costos totales por accidentes en el año 2014 91
16 Equipos de protección personal 106
17 Temas de capacitaciones 108
18 Cronograma de capacitaciones 108
19 Costo de señalización 109
20 Costos de equipos de protección anual por persona 110
21 Resumen de costos de equipo de protección anual
por 78 personas
110
22 Costo de simulacros de primeros auxilios 111
23 Costo de capacitación interna por año 111
24 Costo de capacitación externa por año 111
xi
N°
1
1
Descripción
Número de Personas
Pág.
8
25 Costo de charlas de S.S.O. 112
26 Costos de procedimientos, manuales, formularios,
difusión mediante folletos o trípticos, señalización
112
27 Costo Totales del estudio propuesto 112
28 Interpretación y Relación de análisis Costo Beneficio 113
xii
INDICE DE GRÁFICOS
N° Descripción Pág.
1 Foto de personal en Planta 8
2 Diagrama de Ishikawa 45
3 Mapa de Procesos 62
4 Proceso Operativo 63
5 Proceso de Apoyo 1 64
6 Proceso de Apoyo 2 65
7 Estudio de caso 1 71
8 Estudio de caso 2 72
9 Estudio de caso 3 73
10 Índice de Frecuencia 81
11 Índice de Gravedad 81
12 Tasa d riesgo 82
13 Tipo de Lesiones-Diagrama de Pareto 84
14 Diagrama Causa Efecto 86
15 Pictogramas de Prohibición 87
16 Pictogramas de precaución 88
17 Pictogramas de Obligación 88
18 Pictogramas de prevención 88
19 Figuras geométricas colores de seguridad y colores de
contraste para señales de seguridad parte 1
100
20 Figuras geométricas colores de seguridad y colores de
contraste para señales de seguridad parte 2
101
21 Señales de obligación 101
22 Señales de prohibición 102
23 Señales de advertencia 102
24 Señales de emergencia 103
xiii
N° Descripción Pág.
25 Señales Informativas 103
26 Señalización Gestual parte I 104
27 Señalización Gestual parte II 107
xiv
INDICE DE ANEXOS
N° Descripción Pág.
1 Localización de la empresa 116
2 Estructura administrativa de INMATOSA S.A. 117
3 Flujograma del proceso de compras 118
4 Matriz de identificación de peligro y evaluación de riesgos 119
5 Matriz de riesgos
120
6 Requisitos para formación de comité paritario 121
7 Comunicación de constitución de comité paritario 122
8 Acta de constitución de comité paritario de seguridad y
salud en el trabajo
123
9 Formulario rhs-001 124
10 Petición de aprobación de reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo
125
11 Matriz de selección de EPP 126
12 Control de entrega de EPP 133
13 Formato de inspección t/d/002 revisión de extensión
eléctricas 110v
134
14 Formato de inspección t/d/003 revisión de extensiones
eléctricas 440v
135
15 Formato de inspección t/d/004 revisión de amoladoras 136
16 Formato de inspección t/d/005 revisión de equipos de
oxicorte
137
17 Formato de inspección t/d/006 revisión de máquinas de
soldador
138
18 Formato de inspección T/D/007 Revisión de roto Rotor
martillo
139
19 Formato de inspección t/d/008 revisión de taladro eléctrico 140
xv
N° Descripción Pág.
20 Formato de inspección t/d/009 revisión de soplador 141
21 Formato de inspección t/d/010 revisión de trineos 142
22 Formato de inspección t/d/013 revisión de reflectores 143
23 Formato de inspección t/d/014 revisión de pistola de
impacto neumática
144
24 Formato de inspección t/d/016 revisión de tecle. 145
25 Formato de inspección t/d/018 revisión de extintor 146
26 Formato de inspección de seguridad en planta por tipo de
actividad
147
27 Proforma de señalización en taller INMATOSA 150
28 Proforma curso de capacitación primeros auxilios 151
29 Proforma de curso de seguridad capacitación externa 152
30 Cotización de equipo de protección personal anual por
persona
153
31 Cotización de curso de capacitación interna
154
32 Costo de charla de SSO
155
33 Cotización de elaboración de folletos trípticos y
procedimientos
156
xvi
AUTOR: KAREN VALERIA CAMBRIDGE TUMBACO TEMA: PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL PARA REDUCIR LOS RIESGOS LABORALES EN LA EMPRESA INMATOSA S.A., EN LA CIUDAD DE GUAYAQUIL.
DIRECTOR: ING. IND. ESPINOZA ACOSTA CARLOS JOFFRE, MSc.
RESUMEN
Este proyecto está realizado con el objetivo de proporcionar una propuesta de un plan de mejora continua en las áreas de seguridad y salud ocupacional en la empresa INMATOSA S.A., una empresa con trayectoria en la industria metal mecánica donde se necesita mantener este tipo de estrategias operativas a fin de proteger los recursos y ofrecer mayor calidad en el funcionamiento de su estructura organizacional. La empresa INMATOSA en la actualidad no cuenta con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, por lo que la implementación de un Plan de Seguridad forma una parte esencial en el desarrollo de un sistema a futuro, siendo esta una etapa de corrección en el desarrollo de procesos, procedimientos y ejecución de los trabajos. Para llevar a cabo este proyecto se ha estudiado casos en cada una de las áreas de trabajo y de acuerdo a las actividades laborales rutinarias, además se analizó los riesgos físicos ergonómicos, mecánicos y de más condiciones que alteran el ambiente laboral, así también el desarrollo de esta propuesta está sujeto normativas de trabajo establecido en el decreto ejecutivo 2393 y documentación correspondiente a la legislación ecuatoriana. Los beneficios de este plan son a largo plazo debido a que la implementación del mismo implica la adquisición y ejecución de recursos, económicos y humanos. El trabajo en grupo y colaboración de todo el personal involucrado es la clave del éxito para que el Plan de Seguridad se retroalimente y siga mejorando continuamente. PALABRAS CLAVES: Propuesta, Plan, Seguridad, Ocupacional,
Riesgos, Salud.
Cambridge Tumbaco Karen V. Ing. Ind. Espinoza Acosta Carlos Joffre MSc.
C.C.: 092322183-2 Director del trabajo
xvii
AUTHOR: KAREN VALERIA CAMBRIDGE TUMBACO SUBJECT: PROPOSED PLAN OF OCCUPATIONAL SAFETY AND
HEALTH TO REDUCE RISKS IN THE COMPANY WORKING INMATOSA SA, IN THE CITY OF GUAYAQUIL.
DIRECTOR: ING. IND. ESPINOZA ACOSTA CARLOS JOFFRE, MSc.
ABSTRACT
This project is conducted with the aim of providing a proposal for a plan of continuous improvement in the areas of occupational safety and health in the company INMATOSA S.A., a company with experience in the mechanical industry metal where it is required to maintain this kind of operational strategies to protect resources and ofter better quality in the operation of its organizational structure. INMATOSA company does not currently have a safety management and occupational health system, so implementing a security plan is an essential part in the development of a system for the future, being this a correction stage in the development of processes, procedures and execution of work. To carry out this project has some have been studied cases in each of the work areas and according to routine work activities, and also the ergonomic, mechanical and more conditions physical risks that disrupt the work environment was analyzed, as well as the development this proposal is a subject to labor regulations established by Executive Order 2393 and the corresponding documentation to Ecuadorian law. The benefits of this plan are long term because its implementation involves the procurement and execution of resources, financial and human. Teamwork and collaboration of all the staff involved is the key to success for the Security Plan as well as to provide a feedback and follow continuously improvement. KEY WORDS: Proposal, Plan, Safety, Occupational, Health,
Risks.
Cambridge Tumbaco Karen V. Ing. Ind. Espinoza Acosta Carlos Joffre MSc.
C.C.: 092322183-2 Director of work
PROLOGO
Este trabajo de titulación esta realizado bajo la normativa establecida
por la Universidad de Guayaquil, el mismo que tiene como fin la propuesta
de un plan de mejora en la empresa INMATOSA S.A. y está basado en
tres capítulos los mismos que se detallan a continuación.
Capítulo I: En este capítulo resumimos una breve reseña histórica de
la empresa, se realiza la formulación y planteamiento del problema así
como los justificativos del proyecto describiendo claramente cada una de
sus causas, el objetivo general y los objetivos específicos de este trabajo,
la metodología que se utilizara en el desarrollo de la investigación y
también se describe el marco teórico, elementos que forman parte
fundamental para el sustento académico de los resultados obtenidos.
Capítulo II: En este capítulo iniciamos la recopilación de información
validación de datos de la empresa, sus recursos; económico,
tecnológicos, materiales y humanos con el que desarrollan sus funciones,
Así mismo se detalla los principales problemas y costos de los incidentes
que han ocurrido en el área de seguridad y el diagnóstico de la situación
actual de la empresa.
Capítulo III: En este capítulo se detalla la propuesta y evaluación
económica de las diferentes alternativas de solución para mitigar las
pérdidas humanas y materiales que generan las desviaciones
encontradas dentro de los proceso de fabricación y montaje además se
hace una relación con los costos de la propuesta de cada una de las
soluciones económicas determinando el beneficio sustentable para la
inversión del proyecto. Se describen las conclusiones del trabajo y las
recomendaciones.
CAPÍTULO I
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
1.1 Introducción
Este proyecto de titulación fue realizado para proveer una Propuesta
de un Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en la empresa Ingeniería
y Mantenimiento Total S.A regulando las condiciones en la ejecución de
trabajo de forma segura.
Debido a que esta es una empresa dedicada a los servicios de
mantenimiento metal mecánico industrial, fabricación y montajes de
estructuras metálicas, existen algunas condiciones de trabajo que se
tornan riesgosas.
También se considera que las dificultades relacionadas al ámbito
laboral pueden ser apreciadas más de lleno si se analiza la multiplicidad
de acontecimientos, circunstancias y condiciones que se presentan
durante la interacción de un grupo de elementos tales como la
administración, planificación, diseño, y confort en el ambiente de trabajo,
maquinarias materiales, supervisión, manuales de procedimiento de
trabajo e interacción entre los trabajadores.
La complejidad de los problemas es más evidente cuando se
desglosa muchos factores, para producir efectos que tienen influencia
sobre el sistema en general.
Razón por la cual todos quienes conforman la empresa deben
familiarizarse con las políticas y normativas de seguridad basadas en una
Análisis de la situación 3
cultura de prevención de riesgos, accidentes laborales y desarrollo de
enfermedades ocupacionales, a fin de garantizar siempre seguridad y
salud de los colaboradores.
Así mismo la seguridad industrial a la cual la organización está
comprometida y a su vez se concentra en alcanzar sus objetivos sino que
también representan la expresión de una realidad, que están llamada a
vivir en un mundo de permanente cambio, tanto en lo social como en lo
económico y tecnológico. Bajo algunos de estos precedentes se busca
mejorar la situación actual de la empresa creando cultura organizacional
en temas de seguridad y salud ocupacional involucrando a todo el
personal e interactuando de forma continua empleador y trabajador.
1.2 Planteamiento del problema
En Ecuador actualmente se considera que la Seguridad y Salud
Ocupacional en el sector metalmecánico es un factor importante dentro de
una organización y/o empresa.
Los trabajos que se realizan demandan esfuerzos físico excesivo,
condiciones de trabajo inadecuadas, uso de herramientas y equipos
eléctricos, la cultura y costumbres de la población o demás factores que
hacen que las actividades metalmecánicas sean considerados de alto
riesgo. En Ecuador los accidentes de trabajo no son reportados en su
totalidad a causa del desconocimiento de la normativa técnica legal y por
la falta de afiliación al IESS.
Desde enero hasta septiembre del 2013 se reportaron 7.677
accidentes de trabajo en el Ecuador. Mientras que en 2012 se registraron
9.305, según el Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS. La
Organización Internacional del Trabajo declara que cada año mueren dos
millones de hombres y mujeres por los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales.
Análisis de la situación 4
De igual forma, en el mundo se producen 270 millones de accidentes
de trabajo y 160 millones de enfermedades profesionales anuales.
La empresa INMATOSA S.A. está adoptando la posición de mejorar
el área de Seguridad y Salud Ocupacional y al ser una empresa dedicada
a realizar trabajos de mantenimiento, fabricación y montaje de
estructuras metal-mecánicas se ha determinado que sus actividades son
de alto riesgo y que podrían generar daños a la salud de sus trabajadores
a corto mediano o largo plazo.
1.3 Formulación del problema
De acuerdo a la situación que actualmente presenta la compañía se
ha considerado proponer la elaboración de un Plan de seguridad industrial
y salud ocupacional que en lo posterior será una herramienta primordial
para disminuir los niveles de riesgo laborales adquiridos al ejecutar
cualquier tipo de trabajo en las instalaciones de cada uno de los clientes.
1.3.1 Delimitación del problema
El desarrollo de la propuesta de un Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional para reducir los riesgos laborales en la empresa INMATOSA
S.A.” está dirigida solo a la parte operativa ya que son ellos quienes
tienen mayor probabilidad de ser afectados por los riesgos no controlados
que existen en la ejecución de sus actividades.
1.4 Antecedentes
La empresa fue constituida en el año 2000 siendo su Presidente el
Ing. Mec. Carlos Boloña López y Gerente General la Abg. Catia Boloña
López. La principal actividad de la compañía se la definió como el
montaje y mantenimiento de equipos e instalaciones industriales con el
enfoque de trabajar en proyectos llave en mano que consideren
actividades mecánicas, eléctricas y civiles.
Análisis de la situación 5
Las actividades de INMATOSA en el área de ingeniería y montaje
industrial comienzan de manera efectiva en el año 2003 teniendo como
Gerente General a la Tecnóloga. Denisse Baux Cedeño de Boloña y
contando con un personal administrativo y de operación de alrededor de
15 personas.
El primer trabajo se lo realizó a la empresa OWENS ILLINOIS, actual
propietaria de la empresa CRIDESA, que comprendió el traslado de todas
las líneas de producción de botellas, tarrinas, preformas y litografiado.
Así como un puente grúa de 8 toneladas de capacidad hacia las
nuevas instalaciones ubicado en la vía perimetral junto a su planta
industrial de vidrio. Adicionalmente se realizaron trabajos de instalación de
tuberías de servicio, diseño y construcción de un sistema de ventilación
industrial y la reconstrucción de varios equipos de servicio, entre ellos, la
torre de enfriamiento.
Este trabajo se ejecutó a satisfacción del cliente y con cero
accidentes de trabajo, en el año 2004 - 2005 la empresa creó una nueva
división para dedicarse a la distribución y venta de productos de consumo
masivo como actividad paralela, aprovechando los recursos
administrativos existentes.
Bajo estos antecedentes se considera que realizar un proyecto de
titulación de seguridad industrial y salud ocupacional y ponerlo en marcha
nos dará una posición sólida en las prácticas y desarrollo de trabajo.
1.5 La Empresa
1.5.1 Descripción general de la empresa
La empresa INMATOSA es una empresa metalmecánica que se
dedica al mantenimiento preventivo y mantenimiento correctivo de
Análisis de la situación 6
maquinarias industriales, fabricación de estructuras y montaje
metalmecánico en Planta.
Dentro de nuestros procesos contamos con personal técnico para el
desarrollo y ejecución de los trabajos, siendo su característica principal el
sector industrial, dando un aporte a la sociedad en general en:
Diseño e Ingeniería
Fabricación de todo tipo de estructuras metálicas
Montaje y Desmontaje de estructuras metálicas
Asesoría Técnica de mantenimiento preventivo-predictivo y
correctivo para maquinaria industriales.
1.5.2 Datos generales de la empresa
La empresa INMATOSA es una empresa con 14 años de
experiencia en el mercado brindado servicios óptimos y de alta calidad.
Empresa dedicada a la Ingeniería de Mantenimiento industrial con
un recurso humano comprometido especializado técnicamente en el
campo del mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, con
responsabilidad social, compromiso al planeta que todos asumen al
ingresar en esta gran familia
Además de cumplir con las normas y políticas de calidad, seguridad
y medio ambiente exigida por nuestros clientes dentro de sus
instalaciones. Teléfonos: 04-2643849- 04-2029778
Sitio Web: www.INMATOSA.com
Actividad Económica de la empresa
Servicios de Instalación, Mantenimiento y Reparación de Maquinaria
Industrial.
Análisis de la situación 7
1.5.3 Industria Metalmecánica
La industria metal mecánica es un proceso de diseño y fabricación
de estructuras metálicas, aunque el concepto es sencillo los procesos y
calidad son muy complejos, ya que implica un proceso o un conjunto
de diversas acciones donde se utilizan productos de la siderurgia1
empleando algún tipo de transformación, ensamblaje o reparación. Pero
gracias a este sector el Ecuador es conocido por la calidad de los
productos del sector, llegando de enero a julio del 2013 a exportar USD
70 millones a Colombia, Venezuela, Perú, China y Estados Unidos.
Gracias a este sector, 23,600 personas tienen empleo directo y ha
generado 50,000 empleos indirectos, por eso la metalmecánica ha sido
reconocido como sector prioritario para el país, es un sector transversal
por la influencia que tiene sobre muchas aéreas productivas e
industriales, ya que es proveedor de productos para la construcción,
maquinarias, carrocerías, automotriz, etc.
Según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), este
sector tiene el 65% de generación de empleo. El sector de metalmecánica
representa el 14% del PIB y ha tenido un crecimiento promedio anual
de 7% desde el 2001 hasta el 2012. Un indicador importante de este
sector es el de Encadenamiento Productivo, el cual da como resultado
que el consumo intermedio de acero es del 65%, superior al de la
industria manufacturera con el 59%.
Ubicación geográfica del sector en el Ecuador
Las principales industrias de metalmecánica están ubicadas en las
provincias de Pichincha, Tungurahua, Guayas, Azuay y Loja, donde se ha
ido desarrollando esta actividad con gran éxito, ofreciendo una amplia
gama de productos y servicios a las industrias relacionadas con el sector
analizado. (PROECUADOR, 2013)
Análisis de la situación 8
1.5.4 Recursos Humanos
La empresa pensando siempre en la satisfacción al cliente cuenta
con un recurso humano especializado para enfrentar y solucionar
problemas que se presentan, con responsabilidad, honestidad y ganas de
superación.
GRÁFICO N° 1
PERSONAL EN PLANTA
Fuente: Empresa INMATOSA S.A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
El cuerpo de desarrollo empresarial está divido según se muestra en
el (CUADRO N°1).
CUADRO N° 1
NUMERO DE PERSONAS
Area /Departamento Cantidad Personal
Presidencia 1
Gerencia 1
Proyectos 1
Administrativos 10
Operativa 65
Total en la empresa 78Fuente: Investigación directa. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Análisis de la situación 9
1.5.5 Ubicación Geográfica
La empresa INMATOSA S.A cuenta con sus oficinas administrativas
ubicada en la ciudadela Sauces 1, mz f 34 villa 16, y su taller de
mantenimiento en la ciudadela vergeles mz 172 solar 27, estaciones
donde existen riesgos laborales de tipo ergonómico, mecánicos, físicos,
químicos entre otros aun no establecidos pero a los que está expuesto
todo el personal (Ver Anexo 1).
1.5.6 Clientes
En los siguientes años desde el primer trabajo efectuado la empresa
ha incrementado su cartera de clientes entres los que se puede nombrar:
INMATOSA S.A ha brindado sus servicios a grandes obras
representativas del país y cuenta con clientes reconocidos a nivel
internacional como:
Holcim Ecuador S.A
Unilever Andina Ecuador S.A.
Andec
Pepsi
Tesalia
Unilever Planta Antártida.
Fadesa
Unicol
Amcor
Unilever Ecuador,
Termo guayas Generación
Fertisa
Nestlé,
Cervecería Nacional
Análisis de la situación 10
Tesalia
Aviación Naval
Autoridad Portuaria de Guayaquil
Omarsa, Expalsa
Terminal Terrestre de Guayaquil
El Café CA.
Son proyectos destacables de la empresa: Proyecto Sunrise de
Unilever para incremento de capacidad de la planta de detergentes,
Proyecto Termoguayas para la instalación del nuevo sistema de bombeo
para las barcazas, Proyecto Cervecería Nacional para la instalación de
transportadores en la nueva línea de envasado, entre otros.
1.5.7 Estructura Organizacional de la empresa INMATOSA S.A.
La empresa INMATOSA está formada por una estructura jerárquica
cuya misión es dirigir las operaciones de los niveles que le están
subordinados.
A medida que se sube en la escala jerárquica aumenta el volumen
de autoridad siendo una empresa familiar y a su vez encabezada por
Gerencia General y divididos en departamentos básicos (Ver Anexo 2).
Departamento Administrativo
Encargado de la administración de las finanzas y sistemas
informáticos de la empresa, también recepción y mensajería.
Departamento de Suministro y Proveeduría:
Encargado de administrar el almacén y suministros, mantenimiento e
infraestructura de la empresa logística y compras.
Departamento Técnico
Encargado de la administración de las áreas de producción, calidad,
planificación, seguridad industrial, proyecto y mantenimiento.
Análisis de la situación 11
1.5.8 Clasificación industrial uniforme (CIIU)
Según el código internacional Industria (CIIU) se la identifica a la
empresa con el siguiente código C2511, la letra sección C, identifica como
industria manufacturera, división 2511 fabricación de productos
elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo.
1.5.9 Misión
INMATOSA S.A. (2010) dice: Brindar un servicio eficiente, eficaz y
de calidad a sus clientes para alcanzar sus metas de rentabilidad
proporcionando a sus colaboradores un entorno de trabajo adecuado para
su desarrollo personal.
1.5.10 Visión
INMATOSA S.A. (2010) dice: Ser reconocidos en el mercado por su
sistema de trabajo y organización, ser la mejor empresa y la más
reconocida en el área de ingeniería.
1.6 Objeto de la investigación
Mitigar los riesgos laborales, prevenir accidentes de trabajo y
disminuir el desarrollo de enfermedades profesionales en los trabajadores
de la empresa INMATOSA S.A.
1.7 Objetivo general
Desarrollar la propuesta de un plan de seguridad y salud
ocupacional en la empresa INMATOSA S.A., de la ciudad de Guayaquil, a
partir del diseño de un Sistema de Gestión que tendrá como fin reducir los
riesgos laborales y la probabilidad de que ocurran accidentes en los
procesos de fabricación y montaje de estructuras metálicas
Análisis de la situación 12
1.7.1 Objetivos específicos
Elaborar un diagnóstico de la situación actual de la empresa
INMATOSA S.A.
Analizar los riesgos existentes en cada una de las operaciones de
mantenimiento y montajes metalmecánicos.
Establecer procedimientos técnicos de seguridad industrial y salud
ocupacional.
Diseñar un plan de seguridad y salud ocupacional para la prevención
de riesgos en el trabajo.
1.8 Justificativos
Debido a que los trabajos designados a la empresa están sujetos a
múltiples riesgos laborales en los diferentes frentes de trabajo y que la
mitigación de los mismos para contrarrestarlo es leve actualmente, se
diseñara un Sistema de Gestión de Prevención que no solo le favorecerá
a la empresa sino a la sociedad debido a que busca un plan de mejora en
el ámbito de seguridad y salud ocupacional, cumpliendo con la normativa
vigente legal. Los recursos que tiene actualmente la empresa INMATOSA
S.A, son suficientes para empezar a realizar capacitaciones a los
empleados que brindarán conocimientos e identificación de los posibles
accidentes o incidentes que puede ocurrir, así como también les dotara de
conocimiento de temas de cumplimiento legal de la seguridad en el
trabajo, conocimiento que es de vital importancia tanto para el trabajador
como para el empleador, las capacitaciones constantes y el incentivar a
los trabajadores a tener una cultura de seguridad serán pilares eficaces
para que el sistema propuesto funcione de forma eficiente y llegue a
cumplir estándares requeridos. Saber reaccionar con calma en caso de
alguna eventualidad y emplear los conocimientos que se ha obtenido
mediante la capacitación a los empleados, minimizará el impacto gracias
a los planes de emergencias y contingencias diseñados para los trabajos
generales que se realizan a diario.
Análisis de la situación 13
1.9 Marco teórico
El marco teórico es la exposición escrita que fundamentara el
proyecto de trabajo de titulación, ya que siendo una descripción,
explicación y análisis del trabajo bibliográfico relaciona y organiza los
conceptos más importantes del problema que se trata de investigar.
1.9.1 Marco histórico
Desde la antigüedad, el humano se ha expuesto a innumerables
factores de riesgo que podrían afectar su integridad física y causar
lesiones o enfermedades. El hombre de la caverna debió manejar el fuego
que podía quemarlo, el de Egipto levantó grandes rocas, entre otras.
Con la industrialización, crecimiento poblacional y el aumento de
accidentes en las empresas, debió crearse la Seguridad Industrial, que se
anticipa, reconoce, evalúa y controla factores de riesgo que pueden
ocasionar accidentes de trabajo.
Esta investigación pretende desarrollar la historia de esta rama a
nivel mundial y con énfasis en la República Bolivariana de Venezuela que
en la actualidad vive un auge en la materia. Theophrastus Phillippus
Aureolus Bombastus Von Hohenheim, mejor conocido como Paracelso,
fue el llamado “Padre de la Toxicología” sus aportes científicos como
alquimista, astrólogo y médico suizo fueron importantes, a él se le atribuye
la frase parafraseada: “La diferencia entre un tóxico y un medicamento es
la dosis”. Sus estudios representaron importantes avances para la
toxicología y lo que hoy en día se entiende como frecuencia, dosis y
tiempo de exposición.
Fray Bartolomé de las Casas Es reconocido como la primera
persona que se atrevióa denunciar los abusos del colonialismo. Este
personaje, oriundo de Sevilla, fue sacerdote y emprendió grandes luchas
Análisis de la situación 14
por defender las condiciones de vida de los indígenas y la humanización
del régimen español en América. Vivió entre 1474 y 1566 e
insistentemente batalló por las mejoras en el trabajo.
Bernardo Ramazzini Es conocido como el Padre de la Medicina del
Trabajo", Bernardo Ramazzini fue un médico italiano nacido en la ciudad
de Capri el 3 de noviembre de 1633 (referencia
http://www.yalosabes.com/bernardoramazzini-las-enfermedadesy-el-
trabajo.html). Es autor del libro De Morbis Artificum Diatriba, que
podríamos traducir del latín como una aproximación a “La Escuela de las
Enfermedades de los Artesanos”. Este médico estudió sistemáticamente
decenas de oficios, así como las enfermedades y efectos en esos
trabajadores, eso tuvo gran influencia en la ergonomía y medicina del
trabajo modernas.
Omaña, E. (2011): “Fue el caso del Padre de la Salud Ocupacional,
Bernardo Ramazzini, médico italiano, quien impresionado por las
enfermedades de los artesanos en el siglo XVIII, decidió ir a los talleres
para determinar allí por qué se enfermaban los trabajadores y llegó a
escribir que los centros de trabajo son como una escuela, donde el
médico (hoy diríamos donde todo revencionista que se estime como tal)
se apropiará rápidamente del conocimiento que le permitirá combatir la
fuente de la enfermedad.”
Sin embargo, los trabajos de Ramazzini se centran más en inicios de
Salud Ocupacional que de Seguridad Industrial, por ello no se
profundizará mucho en esta investigación de la historia de la Seguridad
Industrial o Seguridad en el Trabajo.
Revolución industrial (1750-1840) (1880-1914.- La Revolución
Industrial Europea supuso importantes avances en materias de ingeniería,
producción, industrialización, automatización, etc. El crecimiento
avanzado y la generación de nuevas industrias, fábricas, tecnologías y
Análisis de la situación 15
sistemas, supuso nuevos procesos productivos y nuevos factores de
riesgo. Fordismo (1908) y Taylorismo (1911).
La producción en serie introducida a finales de la década de 1900,
trajo entre otras cosas el incremento de enfermedades ocupacionales y
accidentes de trabajo, pues se buscaba la explotación del hombre en
sistemas de producción capitalista con enfoques netamente productivos.
Henry Ford introdujo el modelo de producción en serie o en cadena
en su fábrica de automóviles en Estados Unidos (EEUU), el primer
vehículo construido bajo este método se fabricó en 1908; este proceso
buscaba especializar mucho la labor de cada trabajador; la filosofía se
basaba principalmente en masificar los productos para ponerlos al
alcance de masas y no de un grupo o élite.
Hacia 1911, Frederick Winslow Taylor, introdujo un sistema de
organización en el trabajo con división en tareas en los procesos, al que
se denominó Taylorismo.
Uno de los principios era eliminar los movimientos de los obreros por
la fábrica, para disminuir así lo que en ingeniería se conoce como
“tiempos muertos” y la influencia del obrero en el tiempo de producción.
También se introdujo la metodología de pago al trabajador según
productividad, lo que ha significado desmejora considerable de la calidad
de vida y que hoy en día se implementa como “bonos de productividad”,
“horas extras” y demás sistemas explotadores y que van en detrimento de
la salud y seguridad en el trabajo, de la calidad de vida de los
trabajadores y las trabajadoras y de muchas otras cosas.
Una de las cosas que este modelo cambió en el puesto de trabajo
fue el dejar la vieja producción artesanal donde el trabajador–artesano–
laboraba en un producto durante sus diferentes fases ejerciendo diversas
actividades y pasar a un puesto de trabajo monótono con acciones
Análisis de la situación 16
repetitivas y especializadas, esta acciones en conocida como producción
mecanizada donde el trabajador-industrialización-laboraba.
Heinrich, Bird, Tye y Person.- Este personaje que trabajaron en la
seguridad industrial en la década de 1930, es Heinrinch, JW, el cual
introdujo su famosa pirámide; que establecía que por cada accidente fatal
se producían unos 30 leves y 300 incidentes (o accidente blanco sin
lesión).
Sin embargo, en la actualidad, las investigaciones de este americano
están muy en duda; una de las razones es que sus fuentes consultadas
eran empresas aseguradoras que no presentan la realidad de los
accidentes de trabajo y tienen un amplio sub-registro.
NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo donde se genere ruido. D.O.F. 17-IV-2002.
NOM-014-STPS-2000, Exposición laboral a presiones ambientales
anormales-Condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 10-IV-2000.
NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas de
condiciones de seguridad e higiene. D.O.F. 14-V-2002.
NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal-Selección,
uso y manejo en los centros de trabajo. D.O.F. 9-XII-2008.
Estados Unidos EEUU (Norteamérica).-Estados Unidos es un país
que ha representado a nivel internacional una gran importancia en materia
de seguridad industrial y donde se han hecho grandes aportes. Algunos
entes o agencias tanto gubernamentales como no gubernamentales son:
Occupational Safety and Health Administration (OSHA)
The National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH)
American Conference of Industrial Hygienists (ACGIH)
American Industrial Hygiene Association (AIHA)
Análisis de la situación 17
Entre otros entes y organismos que regulan, investigan, norman y
tienen cualquier otro tipo de relación con la seguridad industrial.
Sin embargo, es Estados Unidos un país neoliberal con modelos de
producción altamente capitalistas que buscan la explotación del trabajador
para garantizar mayores productividades, aunado a esto, han logrado
trabajar en un marco globalizado bajo patentes generadas en EEUU, pero
con elementos fabricados en el exterior, por ejemplo en países asiáticos.
España (Europa).- Es un país con una gran regulación y normativa
técnica en materia de Salud y Seguridad en el Trabajo. El Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) elabora las
llamadas Norma Técnica de Prevención (NTP).
A continuación algunas de estas normas;
NTP 001: Estadísticas de accidentabilidad en la empresa
NTP 003: Señalizaciones de conducciones
NTP 004: Señalización de vías de evacuación
NTP 005: Identificación de productos químicos por etiqueta
NTP 006: Radiaciones en soldadura. Guía para la selección de
oculares filtrantes
NTP 007: Soldadura. Prevención de Riesgos Higiénicos
NTP 008: Reglamentaciones relativas a productos químicos
NTP 009: Líquidos inflamables y combustibles. Almacenamiento en
recipientes móviles
NTP 010: Resguardos. Distancias de seguridad
NTP 017: Protectores auditivos. Atenuación en dB A
NTP 018: Estrés térmico. Evaluación de las exposiciones muy
intensas
NTP 019: Instrucciones generales para la toma, conservación y
envío de muestras
Análisis de la situación 18
NTP 020: Toma de muestras de contaminantes con filtro. Norma
general. (Alvarado, 2013)
1.9.2 Marco teórico conceptual
1.9.2.1 Plan
Un plan es ante todo la consecuencia de una idea, generalmente y
en función de lograr una óptima organización, adoptará la forma de un
documento escrito en el cual se plasmará dicha idea acompañada de las
metas, estrategias, tácticas, directrices y políticas a seguir en tiempo y
espacio, así como los instrumentos, mecanismos y acciones que se
usarán para alcanzar los fines propuestos y que fueron la motivación del
plan. (ABC, 2007).
1.9.2.2 Seguridad Industrial
Conjunto de normas que desarrollan una serie de prescripciones
técnicas en las instalaciones industriales y energéticas que tienen como
principal objetivo la seguridad de los usuarios, trabajadores o terceros.
Constituyen algunos ejemplos de normas de seguridad industrial, los
reglamentos de baja tensión, alta tensión, calefacción, gas, protección
contra incendios, equipos a presión, almacenamiento de productos
químicos, instalaciones petrolíferas, instalaciones frigoríficas, etc., que se
instalen tanto en edificios de uso industrial como no. (Libro de Consulta
para Evaluación Ambiental Volumen I; II y III- Trabajos Técnicos del
Departamento de Medio Ambiente).
1.9.2.3 Salud ocupacional
Salud ocupacional es el conjunto de actividades asociado a
disciplinas multidisciplinarias, cuyo objetivo es la promoción y
mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico, mental y
Análisis de la situación 19
social de los trabajadores de todas las profesiones promoviendo la
adaptación del trabajo al hombre y del hombre a su trabajo.1
1.9.2.4 Seguridad y salud ocupacional
La Seguridad y Salud Ocupacional (S y SO) es una multidisciplinar
en asuntos de protección, seguridad, salud y bienestar de las personas
involucradas en el trabajo. Los programas de seguridad e higiene
industrial buscan fomentar un ambiente de trabajo seguro y saludable. El
SySO también incluye protección a los compañeros de trabajo, familiares,
empleadores, clientes, y otros que podan ser afectados por el ambiente
de trabajo.
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la
Organización Mundial de la Salud (OMS) “La salud ocupacional debe
tener como objetivo la promoción y mantenimiento del más alto grado de
bienestar físico, mental y el bienestar social de los trabajadores en todas
las ocupaciones, la prevención entre los trabajadores de las desviaciones
de salud causados por sus condiciones de trabajo, la protección de los
trabajadores en su empleo contra los riesgos resultantes de factores
adversos a la salud; la colocación y el mantenimiento del trabajador en un
entorno de trabajo adaptado a sus capacidades fisiológicas y psicológicas
y, para resumir: la adaptación del trabajo al hombre y cada hombre a su
puesto de trabajo.” (OIT y OMS, 1950)
Para el Occupational Health and Safety Assessment Series
(Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad Laboral), la S y SO son las
“Condiciones y factores que afectan el bienestar de: empleados, obreros
temporales, personal de contratistas, visitas técnicas, personal
permanente y de cualquier otra persona en el lugar de trabajo.” (OHSAS
18001, 2007).
La importancia del S y SO es por razones legales (preventivos,
Análisis de la situación 20
punitivos y compensatorios) y económicas (beneficios y costos sociales),
razón por la que involucra muchas especialidades como la medicina del
trabajo, higiene industrial, salud pública, ingeniería de seguridad,
ingeniería industrial, química, física de la salud, ergonomía y psicología de
la salud ocupacional.
En resumen la S y SO, es un conjunto de técnicas y disciplinas
orientadas a identificar, evaluar y controlar los riesgos originados en el
trabajo, con el objetivo de evitar las pérdidas en términos de lesiones,
daños a la propiedad, materiales y medio ambiente de trabajo (Apaza).
1.9.2.5 Higiene Industrial
La higiene industrial conforma un conjunto de conocimientos y
técnicas dedicados a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores del
ambiente, psicológicos o tensionales, que provienen, del trabajo y pueden
causar enfermedades o deteriorar la salud.
La Higiene industrial también está conformada por un conjunto de
normas y procedimientos tendientes a la protección de la integridad física
y mental del trabajador, preservándolo de los riesgos de salud inherentes
a las tareas del cargo y al ambiente físico donde se ejecutan.
Está relacionada con el diagnóstico y la prevención de
enfermedades ocupacionales a partir del estudio y control de dos
variables: el hombre y su ambiente de trabajo. Es la ciencia destinada a
evitar los accidentes en todas las actividades humanas.
1.9.2.6 Prevención de accidentes
Es la ciencia destinada a evitar los accidentes en todas las
actividades humanas.
Análisis de la situación 21
1.9.2.7 Riesgos profesionales
Es el grado de probabilidad al cual se enfrenta una persona a que le
ocurran accidentes.
1.9.2.8 Condición insegura
Es el estado de algo que no brinda seguridad o que se supone un
peligro para la gente, la noción se utiliza en el ámbito laboral para
nombrar las condiciones físicas y materiales de una instalación que
pueden causar un accidente a los trabajadores.
1.9.2.9 Enfermedad profesional
Es aquella enfermedad adquirida en el puesto de trabajo de un
trabajador por cuenta ajena, dicha enfermedad está declarada como tal
por la ley o el resto del derecho.
1.9.2.10 Ergonomía en el trabajo
El diseño ergonómico del puesto de trabajo intenta obtener un ajuste
adecuado entre las aptitudes o habilidades del trabajador y los
requerimientos o demandas del trabajo.
El objetivo final, es optimizar la productividad del trabajador y del
sistema de producción, al mismo tiempo que garantizar la satisfacción, la
seguridad y salud de los trabajadores.
El diseño ergonómico del puesto de trabajo debe tener en cuenta
las características antropométricas de la población, la adaptación del
espacio, las posturas de trabajo, el espacio libre, la interferencia de las
partes del cuerpo, el campo visual, la fuerza del trabajador y el estrés
biomecánico, entre otros aspectos. Los aspectos organizativos de la tarea
también son tenidos en cuenta.
Análisis de la situación 22
1.9.3 Marco legal
El marco legal en la cual se enmarca el proyecto debe estar
regularizados por las leyes ecuatorianas y normas internaciones para
tomarlos como referencia y mejorar la gestión de seguridad ocupacional.
Entre los fundamentos legales principales tenemos:
1.9.3.1 Organización internacional de trabajo (OIT)
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo
especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos
relativos al trabajo y las relaciones laborales. Fue fundada el 11 de abril
de 1919, en virtud del Tratado de Versalles. Su Constitución, sancionada
en 1919, se complementa con la Declaración de Filadelfia de 1944.
La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes
de los gobiernos, de los sindicatos y de los empleadores. Su órgano
supremo es la Conferencia Internacional del Trabajo, que se reúne
anualmente en junio. Su órgano ejecutivo es el Consejo de
Administración, que se reúne cuatrimestralmente en Ginebra. Toma
decisiones sobre políticas de la OIT y establece el programa y
presupuesto que posteriormente son presentados a la Conferencia para
su aprobación. También elige al Director General. En 2012 fue elegido
para el cargo el británico Guy Ryder. La sede central se encuentra en
Ginebra (Suiza). En 1969 la OIT recibió el Premio Nobel de la Paz.1 Está
integrada por 185 estados nacionales (2012).
No tiene potestad para sancionar a los gobiernos.
Conferencia Internacional
La Conferencia Internacional del Trabajo es el órgano superior de la
OIT. Se reúne anualmente, en junio, en Ginebra. Está integrada por
Análisis de la situación 23
cuatro delegados por cada país miembro, dos de ellos elegidos por el
gobierno, y los otros dos propuestos por las organizaciones de
trabajadores y empleadores respectivamente. De este modo, la mitad de
los integrantes de la Conferencia representan a los gobiernos, en tanto
que una cuarta parte integra el bloque de trabajadores, y la otra cuarta
parte integra el bloque de empleadores.
A la Conferencia Internacional le corresponde la sanción de las
normas internacionales del trabajo, fundamentalmente convenios y
recomendaciones, por las dos terceras partes de sus miembros.
También corresponde a la Conferencia Internacional examinar las
memorias anuales que cada país debe presentar sobre el estado de la
aplicación de las normas internacionales, y eventualmente aprobar
recomendaciones en los casos en que existen deficiencias. En esa tarea
la Conferencia cuenta con la ayuda de la importante Comisión de
Expertos que debe examinar cada memoria y producir un informe a la
Conferencia recomendando los cursos de acción en cada caso.
A partir de 1998 la Conferencia debe examinar el Informe Global
sobre lo que ordena la Declaración de la OIT relativa a los Principios y
Derechos Fundamentales en el Trabajo,8 que debe preparar la Oficina,
debiendo dar cuenta, cada año en forma rotativa, el estado en que se
encuentran cada uno de estos puntos:
Libertad sindical y de asociación y reconocimiento efectivo del
derecho a la negociación colectiva;
La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
La abolición efectiva del trabajo infantil,
La eliminación de la discriminación en el empleo y la ocupación.
Proteger al trabajador contra enfermedades o accidentes laborales.
Análisis de la situación 24
Comisión de expertos
La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
Recomendaciones (CEACR) es un organismo permanente asesor de la
Conferencia Internacional, integrado por juristas especialistas en Derecho
Internacional del Trabajo.
La función de la Comisión de Expertos es examinar las memorias
que todos los países tienen la obligación de presentar cada año,
detallando el estado en que se encuentra la aplicación de los convenios
internacionales en su territorio.
Cada año la Comisión de Expertos debe presentar su informe a la
Conferencia, con la opinión que le merece cada situación y las
recomendaciones que propone en cada caso. Las opiniones de la
Comisión de Expertos han adquirido gran importancia jurídica para la
interpretación de las normas internacionales y se encuentran recopiladas
como jurisprudencia en cada convenio, en la base de datos ILOLEX.
Consejo de administración
El Consejo de Administración está integrado por 56 personas. De los
28 integrantes que corresponden a los gobiernos, 10 son designados
directamente por los diez países de mayor importancia industrial
(Alemania, Brasil, China, Estados Unidos, Francia, India, Italia, Japón,
Reino Unido y Rusia) y el resto por los delegados gubernamentales en la
Conferencia. Los otros 28 miembros corresponden en partes iguales a los
trabajadores y empleadores y son elegidos por los bloques
correspondientes en la Conferencia. Los miembros se renuevan cada tres
años. Es el órgano administrativo de la OIT, se reúne cuatrimestralmente
y actúa a través de la Oficina Internacional del Trabajo, cuyas reglas de
funcionamiento establece.
Análisis de la situación 25
Comité de libertad sindical
El Comité de Libertad Sindical (CLS) es un importante organismo
que depende del Consejo de Administración, integrado por nueve de sus
miembros y un presidente independiente, pertenecientes por partes
iguales a los tres bloques (Estados, Empleadores y Trabajadores). Su
función es intervenir en las quejas relacionadas con la libertad sindical,
derivadas de las posibles violaciones de los Convenios Internacionales Nº
87 y 98 y aquellos que resultan complementarios.
La importancia del CLS radica en el alto perfil político de sus
miembros, y en la facultad que tiene para formular recomendaciones
críticas a los gobiernos, cuando determina que la libertad sindical ha sido
afectada.
Oficina Internacional del trabajo y director general
La Oficina Internacional del Trabajo está dirigida por el Director
General, elegido por el Consejo de Administración con un mandato de
cinco años, quien a su vez contrata el personal de acuerdo a estrictas
normas de concursos.
La Oficina Internacional del Trabajo es la entidad permanente de
apoyo a la tarea de la Conferencia Internacional y el Consejo de
Administración.
Los Directores Generales de la OIT han sido:
Albert Thomas (1919-1932)
Harold Butler (1932-1939)
John Winant (1939-1941)
Edward Phelan (1941-1948)
David Morse (1948-1970)
Análisis de la situación 26
Wilfred Jenks (1970-1973)
Francis Blanchard (1973-1989)
Michel Hansenne (1989-1999)
Juan Somavía (1999-2012)
Guy Ryder (2012-presente)
Oficinas regionales
La Oficina Internacional del Trabajo posee una estructura regional
descentralizada en cinco regiones:
África
América Latina y el Caribe
Estados Árabes
Asia y el Pacífico
Europa y Asia Central
A su vez, cada región tiene oficinas subregionales y de área.
Estados Unidos y Canadá no están incluidos en ninguna de las regiones.
Dirección ejecutiva de diálogo social
La Oficina Internacional del Trabajo está integrada por un gabinete
de cinco direcciones ejecutivas. Una de ellas es la de Diálogo Social, la
que a su vez está dividida en dos importantes estructuras: las oficinas de
Apoyo a las Actividades de los Trabajadores (ACTRAV) y de los
Empleadores (ACTEMP).
ACTRAV es la Oficina de Apoyo a las Actividades de los
Trabajadores. Actúa en relación directa con el bloque de trabajadores de
la Conferencia Internacional, las dos centrales internacionales (CSI y
FSM), los sindicatos mundiales (federaciones sindicales internacionales) y
las centrales sindicales nacionales.
Análisis de la situación 27
ACTEMP es la Oficina de Apoyo a las Actividades de los
Empleadores. Actúa en relación directa con el bloque de empleadores de
la Conferencia Internacional, la central internacional (OIE), y las cámaras
empresariales sectoriales, regionales y nacionales.
Normas, convenios, recomendaciones y declaraciones.
La Constitución de la OIT, sancionada en su redacción original en
1919, por causa y efecto es la norma que establece el funcionamiento y la
organización de la OIT. Allí se establecen cuáles son los órganos de
gobierno de la OIT (Conferencia General, Consejo de Administración y
Oficina Internacional del Trabajo), la composición tripartita de los órganos
colegiados, los procedimientos para sancionar convenios y
recomendaciones y sus efectos, el sistema de control regular mediante
memorias anuales, el procedimiento de quejas, entre los temas más
importantes.
Como Anexo a la Constitución se encuentra la Declaración de
Filadelfia, sancionada en 1944, donde figuran los principios y fines
fundamentales de la OIT. Allí se encuentra el famoso principio
estableciendo que «el trabajo no es una mercancía» (I,a). Entre otros
principios y declaraciones fundamentales establece que «la pobreza
constituye un peligro para la prosperidad de todos» (I,b), que «todos los
seres humanos tienen derecho a perseguir su bienestar material y su
desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad
económica y en igualdad de oportunidades» (II,b) y que «cualquier política
y medida de índole nacional e internacional, particularmente de carácter
económico y financiero, deben juzgarse desde este punto de vista y
aceptarse solamente cuando favorezcan, y no entorpezcan, el
cumplimiento de este objetivo fundamental» incumbiendo a la OIT
«examinar y considerar cualquier programa o medida internacional de
carácter económico y financiero» (II,d), y fomentar el pleno empleo.
Análisis de la situación 28
La OIT sanciona convenios internacionales y recomendaciones.
Ambos requieren una mayoría de dos tercios para ser aprobadas por la
Conferencia Internacional. Los convenios internacionales constituyen
tratados internacionales obligatorios para sus miembros una vez
ratificados, en tanto que las recomendaciones, no son obligatorias, no son
ratificados por los Estados miembro y constituyen sugerencias a los
países para ir progresando en las relaciones laborales. Generalmente a
todo convenio sancionado, corresponde y su finalidad es el fomento y la
orientación de las actividades nacionales en determinadas áreas
(ejemplos: Recomendación Nº 77 sobre la formación profesional de la
gente de mar (1946), Recomendación Nº 194 sobre la lista de
enfermedades profesionales (2002), Recomendación Nº 197 sobre el
marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo (2006),...)
Existen ocho convenios internacionales considerados
fundamentales:
Convenio N° 29 sobre el trabajo forzoso, 1930
Convenio N° 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho
de sindicación, 1948
Convenio N° 98 sobre el derecho de sindicación y de negociación
colectiva, 1949
Convenio N° 100 sobre igualdad de remuneración, 1951
Convenio N° 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957
Convenio N° 111 sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958
Convenio N° 138 sobre la edad mínima, 1973
Convenio N° 182 sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999
Además, en 1989 se aprobó la Convención 169 de la OIT sobre
pueblos indígenas y tribales10 que hasta la Declaración de Derechos de
Pueblos Indígenas de Naciones Unidas fue el único instrumento
internacional que reconocía derechos colectivos a los indígenas.
Análisis de la situación 29
En su 100 Conferencia ha aprobado el Convenio 189 llamado
Convenio sobre trabajadores domésticos.
A lo largo de su historia la OIT ha promulgado 189 convenios
internacionales y 198 recomendaciones, que pueden ser consultadas en
la base de datos ILOLEX de la organización.
La salud, la seguridad laboral y la seguridad social son asuntos
prioritarios regulados por varios Convenios. Sobre la protección de la
maternidad fue aprobado en 2000 el Convenio 183. Han sido
consideradas situaciones especiales, como la migración laboral
(Convenios 21 de 1926, 48 de 1945, 66 de 1939, 97 de 1949 y el
Convenio 143 de 1975 sobre los trabajadores emigrantes), así como el
trabajo nocturno, y las condiciones de trabajo en las minas, empresas
químicas, los puertos, el mar y el sector agropecuario. El Convenio 141
aprobado en 1975 trata sobre las organizaciones de trabajadores rurales
y reconoce "que la reforma agraria es, en muchos países en vías de
desarrollo, un factor esencial para el mejoramiento de las condiciones de
trabajo y de vida". En 1957 la OIT aprobó el Convenio 107 sobre
poblaciones indígenas y tribales, sustituido por el Convenio 169 sobre
pueblos indígenas y tribales, aprobado en la 76.ª reunión el 7 de junio de
1989, el cual constituye hasta ahora el principal instrumento de derecho
internacional para la defensa de los pueblos indígenas del mundo y sus
territorios.
De gran importancia resulta también la Declaración de la OIT relativa
a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento,
realizada en 1998, en vista de los graves problemas acarreados por la
globalización sobre los derechos laborales. La Declaración dispuso
brindar especial atención a la efectiva aplicación de los derechos
fundamentales de los trabajadores, a saber: La libertad de asociación y la
libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación
colectiva;
Análisis de la situación 30
La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio;
La abolición efectiva del trabajo infantil;
La eliminación de la discriminación en materia de empleo y
ocupación.
La Declaración precisa que los derechos fundamentales del trabajo
son universales y deben ser respetados a todas las personas en todos los
países, sin importar el nivel de desarrollo económico de cada uno.
1.9.3.2 Organización panamericana de la salud
La Organización Panamericana de la Salud (OPS) es el organismo
especializado de salud del sistema interamericano, encabezado por la
Organización de los Estados Americanos (OEA), y también está afiliada a
la Organización Mundial de la Salud (OMS), desde 1949,de manera que
forma parte igualmente del sistema de las Naciones Unidas. Tiene su
sede en el Distrito de Columbia y está dedicada a controlar y coordinar
políticas que promuevan la salud y el bienestar en los países americanos.
La secretaría de la OPS es la Oficina Sanitaria Panamericana, que
funciona a la vez como Oficina Regional de la OMS para las Américas. 9-
5 INEM.
Creada el 2 de diciembre de 1902 en la I Convención Sanitaria
Internacional celebrada en el Distrito de Columbia, siguiendo la resolución
de la II Conferencia Internacional Americana. La OPS es reconocida como
organismo especializado de la OEA en 1950. Denominaciones anteriores
de la OPS: Oficina Sanitaria Internacional (1902-1923) y Oficina Sanitaria
Panamericana 1923; cambió a su actual nombre en 1958, conservando su
secretaría la denominación de Oficina Sanitaria Panamericana.
En sus esfuerzos por mejorar la salud, la OPS orienta sus
actividades hacia los grupos más vulnerables, incluidas las madres y los
niños, los trabajadores, los pobres, los ancianos, y los refugiados y
Análisis de la situación 31
personas desplazadas. Su interés se concentra en los temas relacionados
con la equidad para quienes carecen de recursos para acceder a la
atención de su salud, y en un enfoque panamericanista que fomenta el
trabajo conjunto de los países sobre asuntos comunes.
La OPS y sus Gobiernos Miembros muestran su compromiso de
mejorar la seguridad hematológica en América, al poner en marcha una
iniciativa para asegurar que toda la sangre para transfusiones esté exenta
de enfermedades y aumentar el número de donantes voluntarios de
sangre. (Monografias, Organizacion Panamericana de la salud, 2015)
1.9.3.3 Comunidad andina
La Comunidad Andina (CAN) es un organismo regional de cuatro
países que tienen un objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más
equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, sudamericana e
hispanoamericana. El proceso andino de integración se inició con la
suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.
Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además de
los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes
de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino.
Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue
miembro entre 1969-1976, pero se retiró durante el régimen militar de
Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la política económica
de ese país y las políticas de integración de la CAN. Este país es Miembro
Asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el
reingreso a la CAN.
Ubicados en América del Sur, los cuatro países andinos agrupan a
casi 101 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilómetros
cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto nominal se estima ascendería en
el 2011 a 600.291 millones de dólares.
Análisis de la situación 32
Principales organismos
Consejo Presidencial Andino (Máxima reunión de los Jefes de
Estado). Creado en 1991.
El Consejo Presidencial Andino es el máximo órgano del Sistema
Andino de Integración y está conformado por los Jefes de Estado de los
países miembros del Acuerdo de Cartagena. Emite directrices que deben
ser ejecutadas por el resto de instituciones y órganos. Funciona como
órgano intergubernamental orientado a coordinar las diversas voluntades
de cada uno de los estados miembros.
Se reúne de forma ordinaria una vez al año. Son funciones del
Consejo Presidencial definir la política de integración, orientar acciones en
asuntos de interés de la subregión, evaluar el desarrollo de la integración,
emitir pronunciamientos y examinar todas las cuestiones y asuntos
relativos a la integración.
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (Reunión de
Política Exterior de la Comunidad).
El Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores está
conformado por los Ministros de Relaciones Exteriores de cada uno de los
países miembros, por lo que funciona como órgano de tipo
intergubernamental o de coordinación.
Tiene competencias en materia de relaciones exteriores, tanto en la
coordinación de las políticas exteriores de cada miembro que afecten a la
subregión como en la propia política exterior de la organización
internacional como sujeto de derecho internacional. Otros órganos como
la Comisión de la Comunidad Andina, tienen también atribuidas
competencias en exterior para sus respectivas áreas.
Análisis de la situación 33
Son funciones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores formular la política exterior de los países miembros en los
asuntos que sean de interés subregional, dar cumplimiento a las
directrices del Consejo en materia exterior, suscribir acuerdos con países
u organizaciones terceras, coordinar la posición conjunta de los países
miembros en foros y negociaciones internacionales y representar a la
Comunidad Andina en los asuntos y actos de interés común.
Comisión de la Comunidad Andina (órgano normativo).
La Comisión es el órgano más detenidamente regulado en el
Tratado Constitutivo de la Comunidad Andina, el Acuerdo de Cartagena.
Está formado por representante plenipotenciarios nombrados por los
gobiernos de cada uno de los países miembros. Sus funciones están
todas relacionadas con el objetivo de libre mercado dentro de la subregión
andina. A diferencia de los órganos anteriores, en la comisión los asuntos
se deciden por mayoría absoluta de sus miembros, y no de unanimidad.
Este mecanismo ofrece una flexibilidad mayor para alcanzar resoluciones
importantes sin el bloqueo de alguno de los miembros. Dado que son sólo
tres los países que forman la Comunidad Andina al menos dos de ellos
deben estar de acuerdo para sacar una decisión de la Comisión adelante.
La Comisión se reúne tres veces al año y su asistencia está
considerada como obligatoria (art. 24 Acuerdo de Cartagena).
Secretaría General de la CAN: su sede se encuentra en Lima (Perú)
y está a cargo de un Secretario General. Fue creada en agosto de 1997
como órgano ejecutivo y técnico. Tiene mayores atribuciones que la Junta
del Acuerdo de Cartagena, que funcionó entre 1969 y 1997.
Corte Andina de Justicia: se ubica en Quito (Ecuador) y es un
órgano jurisdiccional. Fue creado en 1996 y entró en funciones en 1999.
Se reformó en el 2001.
Análisis de la situación 34
Parlamento Andino: su sede se sitúa en Bogotá (Colombia) y es el
poder legislativo de la comunidad. Fue creado el 25 de octubre de 1979.
Desde abril de 1997, es un organismo deliberante.
El Parlamento Andino está formado por parlamentarios nacionales
de cada uno de los países miembros, de modo que son elegidos de forma
indirecta. El Parlamento tiene funciones de tipo consultivo más que
ejecutivas, por lo que tiene un poder limitado dentro de la Comunidad
Andina. Su sede permanente se ubica, como se señaló, en Bogotá
(Colombia).
Otros organismos
Corporación Andina de Fomento
Fondo Latinoamericano de Reservas
Consejo Consultivo Laboral Andino
Consejo Consultivo Empresarial Andino
Universidad Andina Simón Bolívar
Organismo Andino de Salud- Convenio Hipólito Unanue
1.9.3.4 Normativa Legal Vigente en Ecuador
Constitución de la República del Ecuador
Art. 326, numeral 5 de la Constitución del Ecuador menciona que
toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente
adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad,
higiene y bienestar.
Código del trabajo
Art. 38.- Riesgos provenientes del trabajo.- Los riesgos provenientes
del trabajo son de cargo del empleador y cuando, a consecuencia de
ellos, el trabajador sufre daño personal, estará en la obligación de
Análisis de la situación 35
indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este Código, siempre
que tal beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social.
Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos.- Los
empleadores están obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones
de trabajo que no presenten peligro para su salud o su vida.
Unidad de seguridad y salud (empresas más de 100 colaboradores o
más de 50 con alto riesgo)
Conformación de unidad de seguridad y salud (empresas con más
de 100 colaboradores).
Técnico de Seguridad Industrial y Salud, Medico Ocupacional.
Decreto 2393 reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio Ambiente:
Articulo 15 Numeral 1.
Artículo 16.
Resolución CD 333 Reglamento para el sistema de Auditoria de
Riesgos de trabajo SART; Capítulo 2 Artículo 9.
Gestión administrativa Numerales 1, 3.
Procedimientos y programas operativos Numeral 4.2.
Acuerdo No 1404 Reglamento para el funcionamiento de servicios
Médicos en las empresas.
Empresas con menos de 100 colaboradores
Responsable de seguridad y salud Ocupacional, Medico ocupacional
de visita periódica.
Análisis de la situación 36
Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo:
Capítulo III Articulo 11 literal a.
Código del Trabajo Articulo 430 Numeral 1.
Resolución 390 Reglamento del seguro general de riesgo del trabajo
Artículo 12.
Resolución CD333 Reglamento para el sistema de auditoria de
riesgos de trabajo SART:
Capítulo II Articulo 9 Procedimientos y programas operativos
numeral 2.5 y 4.2.
1.9.3.5 Organismos paritarios
Requisito a cumplir: Comité y subcomité de seguridad y salud
ocupacional, delegado de seguridad y salud, organismos paritarios.
Marco legal
Decreto 2393 reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio Ambiente; Artículo 14.
Resolución 957 reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y
Salud en el Trabajo; Artículo 13 y 14.
Decreto 2393 Reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores
y mejoramiento del medio ambiente de trabajo; Artículo 14, numeral
7 8 y 10.
1.9.3.6 Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo
Marco Legal
Código del trabajo, Articulo 434
Acuerdo Ministerial 203 del ministerio de relaciones laborales.
Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo:
Análisis de la situación 37
Capítulo III artículo 11.
Acuerdo Ministerial 203 del ministerio de relaciones laborales.
Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo.
Capítulo III Articulo 11 literal a.
Resolución CD333 Reglamento para el sistema de auditoria de
riesgo del trabajo SART Capitulo II Articulo 09 gestión administrativa
literal 1.1.
Requisito a cumplir: Mapa de riesgos, examen inicial o diagnóstico
de factores de riesgo cualificado o ponderado
Marco Legal
Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo.
Capítulo III Articulo 11 literal b y c.
Decreto 2393 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores
y mejoramiento del medio ambiente de trabajo; Articulo 15 numeral 2
Resolución 957 reglamento del instrumento andino de seguridad y
salud en el trabajo. Articulo 1 literal b.
Resolución 390 reglamento del seguro general de riesgos del trabajo
Artículo 12.
1.9.3.7 Gestión técnica, medición evaluación y control de riesgos
inherentes al trabajo realizado
Marco legal
Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Articulo 15 numeral 2 literal a y b.
Decisión 584 Instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo.
Análisis de la situación 38
Capítulo III artículo 11 literal b y c.
Resolución 957 reglamento del instrumento andino de seguridad y
salud en el trabajo. Articulo 1 literal b.
Resolución CD333 reglamento para el sistema de auditoria de riesgo
del trabajo SART Capitulo II articulo 9 Gestión técnica numeral 2.
1.9.3.8 Vigilancia De Salud De Los Colaboradores
Requisito a cumplir: Historia de exposición laboral, exámenes
médicos de pre empleo periódicos y de retiro, vigilancia de salud
especifica de acuerdo al riesgo, morbilidad por grupo de riesgo,
accidentes de trabajo procedimiento, enfermedades profesionales
procedimiento.
Acuerdo 1404 reglamento para el funcionamiento de los servicios
médicos de empresas capítulo 4 artículo 11 numeral 2 literal a, b, c,
numeral 5 literal b.
Decisión 584 Instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo
artículos 14, 22, articulo 7 literal f articulo 11 literal g.
Resolución 390 Reglamento del seguro general de riesgos del
trabajo capítulo 1 articulo 3 literal h, artículos 41, 42 43 45.
Resolución CD 333 Reglamento para el sistema de auditoria de
riesgo del trabajo SART capitulo II articulo 9 gestión técnica numeral
2.5 literal b, capitulo II literal 4.1.
Acuerdo Ministerial 220 compromiso con el ministerio de trabajo y
empleo en materia de seguridad y salud literal c.
Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo articulo 15 literal d.
1.9.3.9 Accidentes Mayores
Requisito a cumplir: Plan de emergencia y simulacros,
procedimientos de seguridad y salud para trabajos especiales.
Análisis de la situación 39
Marco legal
Decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo
capitulo III artículo 16.
Reglamento de prevención mitigación y protección contra incendios
1257.
Resolución CD333 reglamento para el sistema de auditoria de riesgo
del trabajo SART capitulo II articulo 9 numeral 4.3 literal d y numeral
4.4
1.9.3.10 Inducciones capacitaciones información y procedimientos
Requisito a cumplir: Programas de inducción, capacitación,
información den seguridad y salud, estudios sobre requerimientos
psicofisiológicos de los puestos de trabajo, programa de prevención de
HIV, programa de prevención de violencia psicológica, diseño ergonómico
de los puestos de trabajo, prevención de riesgos de salud reproductiva,
registro de adolescentes.
Marco legal
Decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo,
articulo 11 literal h literal I, Artículos 18, 19, 20, 23. Derechos de los
trabajadores, artículo 11 literal e, artículo 25, 26, 27, 29 y 30
Resolución 957 reglamento del instrumento andino de seguridad y
salud en el trabajo articulo 1
Resolución 390 reglamento del seguro general de riesgos del trabajo
artículo 51 literal d
Resolución CD333 reglamento para el sistema de auditorías de
riesgo del trabajo SART capitulo II articulo 9 numeral 3.3
Acuerdo 1404 reglamento para el funcionamiento de los servicios
médicos de las empresas capitulo IV articulo 11 literal C.
Acuerdo ministerial 398 sobre VIH SIDA
Análisis de la situación 40
Constitución política de la República del Ecuador. Artículo 330, 331,
332.
Código del trabajo Capitulo VII.
1.9.3.11 Servicios permanentes para los trabajadores
Requisito a cumplir: Salubridad y ambientación en comedores,
cocina y baños, agua potable, salubridad campamentos.
Marco Legal
Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo artículo 37, 38, 39, 40, 41,
42, 43, 44, 45, 49, 50, 51, 52.
1.9.3.12 Equipo de protección personal
Requisito a cumplir: Protección colectiva en la fuente y en el medio
de transmisión, protección al cuerpo certificado, cabeza, cara, ojos,
auditiva, respiratoria, extremidades superiores e inferiores.
Marco Legal
Decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo
articulo 11 literales c
Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente del trabajo artículo 176, 177, 178,
179, 180, 181, 182.
1.9.3.13 Señalización de seguridad
Requisito a cumplir: Prohibitiva, preventiva, de obligación,
informativa, contra incendio.
Análisis de la situación 41
Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y
mejoramiento del medio ambiente de trabajo capítulo VI.
Señalización de seguridad norma técnica Ecuatoriana INEN 439.
Colores de identificación de tuberías Norma Técnica Ecuatoriana
INEN 440
Productos químicos industriales peligrosos etiquetado de
precaución, Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2288
Dentro de la prevención de riesgo el orden y limpieza es un indicador
fundamental puesto que un lugar que no ha sido ordenado esta
susceptible a experimentar accidentes, por esa razón hay que conocer el
derecho Ambiental referencial para los desechos y manipulación de
materiales que son importantes para la organización y sobre todo en
beneficio al planeta debido a que la incorrecta manipulación de desechos,
ubicados de forma estacionara en el ambiente provoca daños irreversibles
dentro de nuestra atmosfera, además de librarse de procesos judiciales.
Entre las normas en las cuales se pueden trabajar se menciona lo
siguiente:
1.9.3.14 Ley de Gestión Ambiental codificación 19, Registro Oficial
Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004
1.9.3.15 Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental, Decreto Supremo 374
1.9.3.16 Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos
Sólidos – PNGIDS ECUADOR
1.9.3.17 Norma de la Calidad Ambiental para el Manejo y
disposición final de Desechos sólidos No peligrosos, Libro
VI, Anexo 6
Análisis de la situación 42
1.9.4 Marco metodológico
Al realizar el análisis conceptual del proyecto mediante métodos y
técnicas de investigación nos permitirá definir qué tan viable o fiables son
los datos obtenidos. La metodología para proyectos de Seguridad
Ocupacional es la evaluación de riesgos que está dirigida a determinar los
sistemas que componen las partes directas o indirectas de amenazas de
riesgos sobre todo las principales vulnerabilidades.
1. Se elaborará un diagnóstico de la situación actual y si estas
cumplen o no las normativas de seguridad básicas que tiene la
empresa.
a) Investigación Primaria: Es aquella que contiene datos o
documentos de primer orden y a la mano debido a que se encuentra
tabulado y su hallazgo es de fácil localización.
b) Investigación Secundaria: Comprende primeramente al análisis de
la información que proviene de una fuente primaria.
2. Se propone la solución y evaluación económica de la
implementación de la propuesta mediante algunas técnicas tales
como:
a) Recopilación de datos históricos
b) Entrevistas al personal
c) Diagrama de Ishikawa, Pareto
d) Observación.
e) Método FINE
f) Normativas y reglamentación vigente
g) Matriz de identificación de peligro y evaluación de riesgo
h) Capacitaciones al personal.
Luego de ejecutar los pasos anteriores se analizara la información
recopilada y se desarrollara y aplicara un plan para reducir los riesgos
laborales.
Análisis de la situación 43
Además se usara un modelo sistemático, Método FINE para la
valoración de los acontecimientos presentados en la ejecución de los
trabajos.
Se fundamenta bajo aspectos legales la implementación de un plan
de seguridad industrial y salud ocupacional que tiene como fin la mejora
de la organización.
La investigación se desarrolla en las áreas productivas de las
actividades metalmecánica, datos que simplifiquen el análisis de los
hechos y validen los datos recopilados.
Las actividades que se desarrollan en la empresa son consideradas
de alto riesgo por lo que es necesario que los ejecutantes conozcan la
valorización de los peligros identificados y evalúen los riesgos existentes,
implementar barreras y niveles de prevención en aspectos de seguridad
industrial y salud ocupacional.
1.9.4.1 Diagrama causa efecto
Diagrama Causa-Efecto es llamado usualmente Diagrama de
"Ishikawa" porque fue creado por Kaoru Ishikawa, también es llamado
"Diagrama Espina de Pescado" por qué su forma es similar al esqueleto
de un pez: Está compuesto por un recuadro (cabeza), una línea principal
(columna vertebral), y 4 o más líneas que apuntan a la línea principal
formando un ángulo aproximado de 70º (espinas principales).
Estas últimas poseen a su vez dos o tres líneas inclinadas (espinas),
y así sucesivamente (espinas menores), según sea necesario.
El Diagrama Causa-Efecto es una forma de organizar y representar
las diferentes teorías propuestas sobre las causas de un problema. Se
conoce también como diagrama de Ishikawa (por su creador, el Dr. Kaoru
Análisis de la situación 44
Ishikawa, 1943), o diagrama de Espina de Pescado y se utiliza en las
fases de Diagnóstico y Solución de la causa.
Ishikawa estaba interesado en cambiar la manera de pensar de la
gente respecto a su trabajo.
El diagrama de Ishikawa ayuda a graficar las causas del problema
que se estudia y analizarlas. Es llamado "Espina de Pescado" por la forma
en que se van colocando cada una de las causas o razones que a
entender originan un problema. Tiene la ventaja que permite visualizar de
una manera muy rápida y clara, la relación que tiene cada una de las
causas con las demás razones que inciden en el origen del problema. En
algunas oportunidades son causas independientes y en otras, existe una
íntima relación entre ellas, las que pueden estar actuando en cadena.
1.9.4.2 Como identificar los problemas a estudiar en un diagrama
causa efecto
La mejor manera de identificar problemas es a través de la
participación de todos los miembros del equipo de trabajo y lograr que
todos los participantes vayan enunciando sus sugerencias.
Ideado en 1953 se incluye en él los siguientes elementos:
El problema principal que se desea analizar, el cual se coloca en el
extremo derecho del diagrama. Se aconseja encerrarlo en un rectángulo
para visualizarlo con facilidad.
Las causas principales que a nuestro entender han originado el
problema. Gráficamente está constituida por un eje central horizontal que
es conocida como "línea principal o espina central". Posee varias flechas
inclinadas que se extienden hasta el eje central, al cual llegan desde su
parte inferior y superior, según el lugar adonde se haya colocado el
Análisis de la situación 45
problema que se estuviera analizando o descomponiendo en sus propias
causas o razones. Cada una de ellas representa un grupo de causas que
inciden en la existencia del problema. Cada una de estas flechas a su vez
son tocadas por flechas de menor tamaño que representan las "causas
secundarias" de cada "causa" o "grupo de causas del problema".
El Diagrama que se efectúe debe tener muy claramente escrito el
nombre del problema analizado, la fecha de ejecución, el área de la
empresa a la cual pertenece el problema y se puede inclusive colocar
información complementaria como puede ser el nombre de quienes lo
hayan ejecutado, etc. (Ramirez, 2007)
GRÁFICO N° 2
DIAGRAMA DE ISHIKAWA
Fuente: Google Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
1.9.4.3 Sistema de Auditorias de Riesgo de Trabajo
En el Ecuador, toda organización es responsable de la seguridad y
salud de sus empleados. Para verificar este cumplimiento, las empresas
están obligadas a cumplir las normas constituidas en el Reglamento para
el Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART), publicado en el
Registro Oficial No. 319, el 12 de noviembre de 2010, y establecido por el
Instituto de Seguridad Social (IESS).
Análisis de la situación 46
En empresas que tengan al menos dos años de actividad, las
auditorías del SART permiten verificar su diagnóstico, planificación,
implantación y control del sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo que estas mantienen.
Es importante destacar la importancia de que las empresas cuenten
con profesionales calificados en seguridad industrial y salud en el trabajo,
de manera que estén preparadas técnicamente para el cumplimiento del
SART, lo cual permitirá mantener y mejorar su desarrollo productivo y
reducirá la probabilidad de recibir sanciones.
Trabajar conjuntamente, trabajadores y empleadores, en el
cumplimiento de sistemas de gestión de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional no solo garantiza el cumplimiento de una normativa, sino que
permite entender la responsabilidad como empresarios en esta materia.
¡El Hombre es el principio y el fin de todo proceso productivo!
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) estableció el
Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART), como medio de
cumplimiento de la normativa técnica y legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo por parte de organizaciones y empresas. Este Sistema
de Auditoría se encuentra a cargo del Seguro General de Riesgos del
Trabajo, entidad que se encarga de velar por la ejecución y el
cumplimiento del mismo a nivel nacional. (Gines, 2011).
1.9.4.4 Identificación de Factores de Riesgo
Un factor determinante en la prevención de riesgos laborales es la
identificación de los riesgos a los cuales está expuesto nuestro capital
humano durante la ejecución de sus tareas diarias. La identificación de
riesgos en las instalaciones de nuestra organización se va a realizar de
acuerdo a las características particulares de cada centro de trabajo.
Análisis de la situación 47
La recolección de los datos deberá realizarse considerando la
información sobre la empresa, las características y trabajo que se ejecuta,
los insumos utilizados, los medios existentes y el estado de salud de
nuestro capital humano.
Este panorama de riesgo sirve para obtener la información necesaria
sobre las condiciones de trabajo y sus posibles efectos directivos en la
salud de los trabajadores.
Mecánicos: Contempla todos los factores presentes en objetos,
máquinas, equipos, herramientas, que pueden ocasionar accidentes
laborales, por falta de mantenimiento preventivo y/o correctivo,
carencia de guardas de seguridad en el sistema de transmisión de
fuerza, punto de operación y partes móviles y salientes, falta de
herramientas de trabajo y elementos de protección personal.
Físicos: Se refiere a todos aquellos factores ambientales que
dependen de las propiedades físicas de los cuerpos, tales como
carga física, ruido, iluminación, radiación ionizante, radiación no
ionizante, temperatura elevada y vibración, que actúan sobre los
tejidos y órganos del cuerpo del trabajador y que pueden producir
efectos nocivos, de acuerdo con la intensidad y tiempo de exposición
de los mismos.
Químicos: Son todos aquellos elementos y sustancias que, al entrar
en contacto con el organismo, bien sea por inhalación, absorción o
ingestión, pueden provocar intoxicación, quemaduras o lesiones
sistémicas, según el nivel de concentración y el tiempo de
exposición.
Locativos: Las características de diseño, construcción,
mantenimiento y deterioro de las instalaciones locativas pueden
ocasionar lesiones a los trabajadores o incomodidades para
desarrollar el trabajo, así como daños a los materiales de la
empresa, como: Pisos, superficie del piso deslizante, escaleras,
Análisis de la situación 48
barandas, plataformas, andamios, muros, techos puertas y ventanas
defectuosas o en mal estado. Falta de orden y aseo, señalización y
demarcación deficiente, inexistente o inadecuada
Biológicos: Grupo de agentes orgánicos, animados o inanimados
como los hongos, virus, bacterias, parásitos, pelos, plumas, polen
(entre otros), presentes en determinados ambientes laborales, que
pueden desencadenar enfermedades infectocontagiosas, reacciones
alérgicas o intoxicaciones al ingresar al organismo. Igualmente, la
manipulación de residuos animales, vegetales y derivados de
instrumentos contaminados como cuchillos, jeringas, bisturís y de
desechos industriales como basuras y desperdicios, son fuente de
alto riesgo.
Di ergonómicos: Involucra todos aquellos agentes o situaciones
que tienen que ver con la adecuación del trabajo, o los elementos de
trabajo a la fisonomía humana. Representan factor de riesgo los
objetos, puestos de trabajo, máquinas, equipos y herramientas cuyo
peso, tamaño, forma y diseño pueden provocar sobre-esfuerzo, así
como posturas y movimientos inadecuados que traen como
consecuencia fatiga física y lesiones musculo esqueléticas.
Psicosociales: La interacción en el ambiente de trabajo, las
condiciones de organización laboral y las necesidades, hábitos,
capacidades y demás aspectos personales del trabajador y su
entorno social, en un momento dado pueden generar cargas que
afectan la salud, el rendimiento en el trabajo y la producción laboral.
Seguridad Física Y De La Información La Seguridad física y de la
información tiene como objetivo principal proteger la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información son el
fin de implementar medidas para minimizar el impacto de un
incidente de seguridad de la información, por ejemplo, acceso, uso,
divulgación, interrupción o destrucción no autorizada de información
privada y de contenido sensible. La aplicación de medidas
preventivas en estos aspectos está directamente enfocada en
Análisis de la situación 49
identificar las amenazas, vulnerabilidades y las medidas que pueden
ser utilizadas para proteger físicamente los recursos y la información
de la organización.
Los recursos incluyen el personal, el sitio donde se labora, los datos,
equipos y los medios con los cuales el personal interactúa, en
general los activos asociados al mantenimiento y procesamiento de
la información.
Meteorológicos: Fenómenos naturales de origen geológicos,
meteorológicos, e hidrológicos tales como erupciones volcánicas,
terremotos, inestabilidades de terrenos, tormentas, inundaciones,
huracanes, tsunamis.
Eléctricos: Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas,
equipos, herramientas e instalaciones locativas en general, que
conducen o generan energía y que al entrar en contacto con las
personas, pueden provocar, entre otras lesiones, quemaduras,
choque, fibrilación ventricular, según sea la intensidad de la corriente
y el tiempo de contacto.
Físico-Químicos: Este grupo incluye todos aquellos objetos,
elementos, sustancias, fuentes de calor, que en ciertas
circunstancias especiales de inflamabilidad, combustibilidad o de
defectos, pueden desencadenar incendios y/o explosiones y generar
lesiones personales y daños materiales. Pueden presentarse por:
Incompatibilidad físico-química en el almacenamiento de materias
primas.
Presencia de materias y sustancias combustibles.
Presencia de sustancias químicas reactivas.
(Monografias, monografias.com, 2009).
1.9.4.5 Método de evaluación de riesgos mecánicos
Este método permite calcular el grado de peligrosidad del riesgo
identificado, mediante el producto de tres factores: la probabilidad de
Análisis de la situación 50
ocurrencia, la exposición a dicho riesgo y las consecuencias que pudieran
originarse.
El método de William Fine fue presentado en 1971, como un método
de evaluación matemática de los riesgos.
Fine proponía por un lado, el uso de la exposición o frecuencia con
la que se produce la situación de riesgo, los sucesos iniciadores que
desencadenan la secuencia del accidente, y por otro lado la probabilidad
de que una vez que se haya dado la situación de riesgo, llegue a
ocurrir el accidente, es decir, se concrete la secuencia de sucesos
hasta el accidente final
Se establece la utilización de éste método como una evaluación
cualitativa inicial para todos los riesgos, es punto de partida para una
evaluación completa y detallada posterior, pues con este método se
identifican los riesgos más importantes, para entonces si evaluarlos
mediante métodos más específicos.
La fórmula de la magnitud del riesgo o Grado de Peligrosidad es la
siguiente:
GP = P x E x C
Dónde:
Grado de peligrosidad (GP). El grado de peligro debido a un riesgo
reconocido en campo y calculado por medio de una evaluación numérica,
considerando los factores descritos anteriormente. (Ministerio de
Relaciones Laborales, 2013)
Consecuencia (C). Se define como el daño más probable debido al
riesgo, incluyendo desgracias personales y daños materiales.
Análisis de la situación 51
La valoración de las consecuencias se establece de acuerdo a una
escala que considera seis posibles escenarios, desde problemas de salud
y materiales pequeños, hasta daños considerables como catastróficos, tal
como se muestra en el (CUADRO N°2).
CUADRO N° 2
VALORACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS
GRADO DE SEVERIDAD DE LAS
CONSECUENCIAS
VALOR
Catástrofe, numerosas muertes, grandes daños, quebranto
en la actividad 100
Varias muertes daños desde 500000 a 1000000 dólares 50
Muerte, daños de 100000 a 500000 dólares 25
Lesiones extremadamente graves (amputación, invalidez
permanente) 15
Lesiones con baja no graves 5
Pequeñas heridas, contusiones, golpes, pequeños daños. 1
Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Exposición (E). Se define como la frecuencia con que se presenta
la situación de riesgo (frecuencia de exposición).
Siendo tal el primer acontecimiento indeseado que iniciaría la
secuencia del accidente. Mientras más grande sea la exposición a una
situación potencialmente peligrosa, mayor es el riesgo asociado a dicha
situación.
La valoración de la exposición se realiza de acuerdo a la
escala establecida en el CUADRO N°3:
Análisis de la situación 52
CUADRO N° 3
VALORACIÓN DE LA EXPOSICIÓN
LA SITUACIÓN DE RIESGO OCURRE VALOR
Continuamente (o muchas veces al día) 10
Frecuentemente (1 vez al día) 6
Ocasionalmente (1 vez/semana – 1 vez/mes) 3
Irregularmente (1 vez/mes – 1 vez/año) 2
Raramente (se ha sabido que ha ocurrido) 1
Remotamente posible (no se conoce que haya ocurrido) 0
Fuente: MRL. Procedimiento aplicación de matriz de riesgos laborales. 2013 Elaborado por: Karen Cambridge
Probabilidad (P). Este factor se refiere a la posibilidad de que una
vez presentada la situación de riesgo, los acontecimientos de la
secuencia completa del accidente se sucedan en el tiempo, originando
accidente y consecuencias.
CUADRO N° 4
VALORACIÓN DE LA PROBABILIDAD
LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL ACCIDENTE, INCLUYENDO
LAS CONSECUENCIAS
VALOR
Es resultado más posible y esperado, si se presenta la situación
de Riesgo.
1
0
Es completamente posible, no sería nada extraño, 50% posible 6
Sería una consecuencia o coincidencia rara 3
Sería una coincidencia remotamente posible, se sabe que ha
ocurrido
1
Extremadamente remota pero concebible, no ha pasado en años 0
.
5 Prácticamente imposible (posibilidad 1 en 1 000000) 0
.
1 Fuente: MRL. Procedimiento aplicación de matriz de riesgos laborales. 2013 Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Análisis de la situación 53
Clasificación del grado de peligrosidad (GP). Finalmente se
aplica la fórmula del Grado de Peligrosidad (GP) de cada riesgo, y se
procede a su interpretación mediante el (CUADRO N°5).
CUADRO N° 5
INTERPRETACIÓN DEL GRADO DE PELIGROSIDAD
VALOR DEL ÍNDICE DE WILLIAM FINE (GP) INTERPRETACIÓN
0 < GP <18 Bajo
18 < GP ≤ 85 Medio
85 < GP ≤ 200 Alto
GP > 200 Crítico
Fuente: MRL. Procedimiento aplicación de matriz de riesgos laborales. 2013 Elaborado por: Karen Cambridge
BAJO: El riesgo es tolerable.
MEDIO: El riesgo debe ser controlado, la situación no es una
emergencia. Intervención a mediano plazo.
ALTO: Actuación urgente, Intervención inmediata de tratamiento del
riesgo. CRÍTICO: Suspensión de las actividades hasta que se
minimice o elimine el riesgo.
Una vez obtenidos las distintas magnitudes de riesgo, se hace una
lista ordenándolos según su gravedad; es decir, priorizándolos. (Ministerio
de Relaciones Laborales, 2013)
1.9.4.6 Evaluación de los demás factores de riesgo laboral
Para los demás factores de riesgo laboral, en la Matriz de Riesgos
Laborales se sugiere los métodos a utilizar para la valoración de los
mismos. Incluso, en algunos de ellos se menciona los parámetros
nacionales o internacionales a los cuales se deberá tomar como
referencia. (laborales, 2013).
CAPITULO II
ANALISIS Y DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1 Recursos Productivos
Dentro de toda actividad empresarial en la que se desea plasmar
una idea y ejecutarla de forma planificada para beneficio de un cliente, se
necesita, asignar recursos, elaborar procedimientos y desarrollar sistemas
los mismos que interaccionan con la sociedad en general.
La empresa INMATOSA en la ejecución de sus actividades emplea
los siguientes:
Recursos Humanos
Recursos Materiales
Recursos Tecnológicos
Recursos Económicos
Capital
2.1.1 Recursos Humanos
Se refiere a todas las personas con las que una organización (con
o sin fines de lucro, y de cualquier tipo de asociación) cuenta para
desarrollar y ejecutar de manera correcta las acciones, actividades,
labores y tareas que deben realizarse y que han sido solicitadas a dichas
personas. Mediante este departamento e canaliza el requerimiento de
personal, selección, verificación de competencias, aptitudes y actitudes de
los colaboradores.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 55
Además se canaliza la calificación y capacitación del mismo en
temas de seguridad y técnicas de trabajo.
CUADRO N° 6
DISTRIBUCIÓN DE EMPLEADOS POR ÁREAS
Área Cargo Cantidad
Ad
min
istr
ati
vo
Presidente 1
Gerente 1
Jefe de proyectos 1
Contadora 1
Coordinador de compras 1
Asistente de contabilidad 2
Coordinador de Recursos Humanos 1
Asistente de Recursos Humanos 1
Supervisor de seguridad 2
Supervisor de seguridad en obra 3
Ob
ra
Supervisor de obra 6
Chofer 2
Bodeguero 3
Guardia 1
Mecánico 4
Soldador 13
Armador 4
Pintor 4
Ayudante de mecánico 9
Ayudante de soldador 14
Ayudante de servicios generales 4
Total de empleados 78 Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
2.1.2 Recursos Materiales
Se denomina recursos materiales a aquellos bienes que posee la
empresa, tanto los que hayan sido enterados como aportes de los
propietarios, como los que hayan sido recibidos por adquisiciones a
terceros a cualquier título: compra, trueque, dación en pago o donaciones,
siempre que sean susceptibles de ser valorizadas y que exista la
documentación necesaria para registrarlas dentro del activo.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 56
Es posible clasificar los bienes en distintos grupos atendiendo a dos
factores:
La finalidad con la que son adquiridos por la empresa
El tiempo que se estima permanecerán en su poder.
Tanto así que la empresa ha hecho un gran inversión en
maquinarias y equipos para realizar los procesos productivos.
CUADRO N° 7
MAQUINARIAS PRICIPALES
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD
DE EQUIPOS
1 BOMBA HIDROSTATICA 1
2 CABEZAL LINCONL ELECTRIC 108010
1
3 CAJAS DE HERRAMIENTAS P/MECANICO
5
4 COMPRESOR CAMPBELL HAUSEFELD VT619504AJ
1
5 CUERPOS DE ANDAMIOS 11
6 EQUIPOS DE CORTE COMPLETOS MANOMETROS , ARRESTALLAMAS
12
7 EQUIPOS DE TIG COMPLETOS 5
8 EXTENSIONES 110w 29
9 EXTENSIONES 220w 12
10 EXTENSIONES 440W 18
11 EXTRACTOR DE AIRE COMPLETO 1
12 GATA HIDRAULICA 20 TN 1
13 GATA HIDRAULICA PEQUEÑA 1
14 GENERADOR YAMAHA 1
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD
DE EQUIPOS
15 MAQUINAS DE SOLDAR COMPARC C/CABES DE PORTA ELECTRODO Y TIERRA
23
Análisis y diagnóstico de la situación actual 57
16 MOTOTURBO STANLEY 1
17 MOTOTURBO STANLEY 1
18 PISTOLA DE IMPACTO 1/2 DW 292 SERIE 515195002 1
19 PISTOLA DE IMPACTO DE 1/23 DW 292 1
20 PISTOLA NEUMATICA DE 1/2 C/JUEGO DE DADOS Y PALANCA 1
21 PIULIDORA HITACHI DE 4" 8
22 PULIDORAS DEWALT 7" 8
23 TALADRO DE PEDESTAL RONG LONG 500693 1
24 TALADRO DEWALT 1
25 TALADRO NORMAL DEWALT 3
26 TALADRO PERCUTOR 2
27 TECLES 1 TN 5
28 TECLES DE 2 TN 8
29 TECLES DE 3 TN 6
30 TERMO ELECTRICO PARA SOLDADURA 1
31 TRANFORMADOR TEKNO VERDE 1
32 TRINEO ELECTRICO AZUL 1
33 TRINEO ELECTRICO GRIS 1
34 TROLE 112 DE ACDENA 1 TN 1
35 TRONZADORA DEWALT 18324 1
36 YALE AMARILLO 1 Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
2.1.3 Recursos Tecnológicos
Importante resaltar que en los últimos años la tecnología ha sido un
factor determinante para el crecimiento empresarial, esta década ha
predominado las nuevas formas de realizar gestión a través de la
innovación beneficiando a los sistemas organizacionales que establecen
pautas confiables en mejorar la inversión por medio de proyectos de
ventas y estrategias competitivas.
Dichos parámetros son representado en la organización por:
Análisis y diagnóstico de la situación actual 58
Sistema DOBRA
Intranet
Laptop y CPU
Seguridad satelital
Reloj biométrico
2.2 Proceso de Producción
2.2.1 Procesos de compra
Este proceso esta enlazado directamente al departamento de
compras quien es el encargado de realizar las adquisiciones necesarias
en el momento debido, con la cantidad y calidad requerida y a un precio
adecuado.
En esta etapa se debe de proporcionar a cada departamento de la
empresa todo lo necesario para realizar las operaciones de la
organización.
Funciones:
Adquisiciones: Acción que consiste en adquirir los insumos,
materiales y equipo, necesarios para el logro de los objetivos de la
empresa, los cuales deben ajustarse a los siguientes lineamientos:
precio, calidad, cantidad, condiciones de entrega y condiciones de
pago; una vez recibidas las mercancías es necesario verificar que
cumplan con los requisitos antes mencionados, y por último
aceptarlas.
Proveer a las demás áreas: Una vez que el departamento de
compras se ha suministrado de todos los materiales necesarios, es
su obligación proveer a las demás áreas tomando en cuenta: la
clase. Cantidad y dimensiones de las mismas (Ver anexo N°3).
Análisis y diagnóstico de la situación actual 59
Guarda y Almacenaje: Es el proceso de recepción, clasificación,
inventario y control de las mercancías de acuerdo a las dimensiones
de las mismas (peso y medidas.
2.2.2 Procesos de recepción y almacenamiento de materias
primas
Después que se hace la requisición de materias primas, se recibe la
misma en bodega. La materia prima se recibe con la respectiva orden de
entrega del proveedor, donde se indican las características técnicas y
medidas de los materiales que se están recibiendo. Si el material que
llega cumple con lo requerido es descargado y almacenado en bodega, si
el material no cumple con las especificaciones no es receptado y se
notifica al proveedor la inconformidad de no recibir la materia prima.
2.2.3 Procesos de Ingeniería y planificación
El departamento de ingeniería debe cumplir funciones tales como
establecer las actividades para el diseño de las estructuras requeridas por
el cliente.
En esta etapa se planifica, analiza los requerimientos del cliente se
realiza visita al campo para la ubicación de la estructura, elabora el
bosquejo, toma de medidas, para luego realizar el diseño de forma con
las medidas aproximadas, luego de esto elabora planos preliminares de
construcción, que incluye el peso aproximado, los materiales y costo
referentes, se realizan los planos de Construcción definitiva, y estos son
entregados al departamento de producción para su ejecución.
2.2.4 Procesos de Fabricación de estructuras
En esta etapa se desarrolla la fabricación de estructuras metálicas
requeridas por los clientes. Así como también se ejecutan los trabajos de
montajes metalmecánicos.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 60
A continuación detallamos algunos procesos establecidos en la
ejecución de los trabajos:
Trabajos de corte
Trabajos de armado
Trabajo de soldadura.
Trabajo de esmerilado
Proceso de corte con oxicorte: El oxicorte consta de dos etapas:
en la primera, el acero se calienta a alta temperatura (900 °C) con la
llama producida por el oxígeno y un gas combustible; en la segunda,
una corriente de oxígeno corta el metal y elimina los óxidos de hierro
producidos. En este proceso se utiliza un gas combustible cualquiera
(acetileno, hidrógeno, propano, hulla, tetreno o crileno), cuyo efecto
es producir una llama para calentar el material, mientras que como
gas comburente siempre ha de utilizarse oxígeno a fin de causar la
oxidación necesaria para el proceso de corte. (wikipedia, 2013).
Proceso de corte con Plasma: El fundamento del corte por plasma
se basa en elevar la temperatura del material a cortar de una forma
muy localizada y por encima de los 20.000 °C, llevando el gas
utilizado hasta el cuarto estado de la materia, el plasma, estado en el
que los electrones se disocian del átomo y el gas se ioniza (se
vuelve conductor).
El procedimiento consiste en provocar un arco eléctrico estrangulado
a través de la sección de la boquilla del soplete, sumamente
pequeña, lo que concentra extraordinariamente la energía cinética
del gas empleado, ionizándolo, y por polaridad adquiere la propiedad
de cortar. (Wikipedia, 2013)
Proceso de soldadura la Soldadura es un metal fundido que une
dos piezas de metal, de la misma manera que realiza la operación
de derretir una aleación para unir dos metales, pero diferente de
cuando se soldán dos piezas de metal para que se unan entre si
formando una unión soldada. (Monografias, 2013).
Análisis y diagnóstico de la situación actual 61
Proceso de Esmerilado: Operación con la que se trata de
conseguir unas superficies con irregularidades superficiales muy
bajas, es decir, con rugosidad muy reducida. El esmerilado de
superficies planas se efectúa sobre unos planos apropiados
llamados esmeriladores, sobre los cuales se distribuyen polvos
abrasivos mezclados con aceite mineral; las superficies a mecanizar
se frotan contra los planos esmeriladores, variando continuamente la
dirección y el sentido del movimiento hasta obtener el efecto
deseado. (Motorgiga)
2.2.5 Mapa de Proceso
Los procesos en la empresa se encuentran justificados mediante un
plan estratégico que comprometen a los departamentos a
interrelacionarse entre sí con el propósito de que fluya la información y el
cuello de botella o retrasos sean minimizados.
Estos procesos se encuentran divididos en:
Procesos operativos
Procesos de apoyos
Ambos diseñados organizacionalmente con las necesidades
operacionales que ocurren diariamente en el trabajo, identificando las
claves de la mejora continua.
Esta estructura medular tiene el propósito de cumplir la misión y
visión de la empresa con el fin de que cada trabajo sea hecho con
calidad, organización y con métodos estandarizados, definiendo un
correcto desempeño y utilización de los recursos asignados por la
empresa. De esta manera se busca integrar esta estructura en cada uno
de los empleados, además del conocimiento de sus responsabilidades y
el impacto que acarrea la ejecución de la misma.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 62
GRÁFICO Nº 3
MAPA DE PROCESOS
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
2.2.6 Diagramas de flujo de procesos operativos
El objetivo de los procesos operativos se enmarcan en que las
actividades fluyan, cumpliendo los requisitos que establecen los clientes
identificados en:
Planeación.
Estratégica.
Soluciones.
Ejecución.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 63
GRÁFICO Nº 4
PROCESO OPERATIVO
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
2.2.7 Diagramas de flujo de procesos de apoyo
Estos procesos de apoyo no inciden directamente en la producción
de la empresa pero es importante para que se dé buenos resultados tanto
en la atención al cliente como la calidad del servicio.
A continuación se presenta las áreas que refuerzan al proceso
general y brinda soporte a los procesos operativos comprendidos en
análisis del recurso humano y la gestión de compra.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 64
GRÁFICO Nº 5
PROCESO DE APOYO A1
Fu
en
te:
Investi
gació
n d
e c
am
po
Ela
bo
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o p
or:
Kare
n C
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Análisis y diagnóstico de la situación actual 65
GRÁFICO Nº 6
PROCESO DE APOYO A2
Fu
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Investi
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or:
Kare
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um
bac
o
Análisis y diagnóstico de la situación actual 66
Descripción de los productos
La empresa provee servicio de diseño fabricación y montaje de
estructuras metálicas a pequeñas y grandes escalas.
También ofrece el servicio de mantenimiento predictivo, preventivo y
correctivo de maquinaria industrial.
2.3 Organización actual de prevención de riesgos
La empresa actualmente ejerce las siguientes actividades
relacionadas con el área de seguridad higiene industrial y salud
ocupacional.
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo
Reglamento de seguridad y salud ocupacional
Encargado de Seguridad industrial
Capacitaciones internas
Capacitaciones Externas
Control de accidentes mayores
Registro de estadísticas de accidentes e incidentes.
Exámenes médicos de ingreso y periódicos de la empresa
2.4 Análisis de Datos e identificación de problemas
En esta etapa del proyecto analizaremos la problemática de la
empresa en base a los datos existentes y acontecimientos presentados
en los últimos años. Esto con lleva a una serie de hecho transcendentales
de las cuales se pueden recalcar que en la actualidad no existen la
documentación necesaria para la ejecución de trabajos riesgosos.
Con la recolección de datos se busca proponer posibles soluciones a
la problemática actual de la empresa en temas de seguridad.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 67
Para llevar a cabo esta investigación se establece pasos
metodológicos a seguir:
1) Establecer indicadores de accidentabilidad, de acuerdo a la
información existente de la empresa que se pueda recolectar.
2) Se realizara un Diagrama de Pareto en realización a las lesiones
más pronunciadas que se han dado según las últimas estadísticas.
3) Se elaborara un Diagrama de Ishikawa donde se identificaran las
causas con mayor potencial que hacen que las actividades sean
peligrosa y/o deficientes e interactúen con condiciones subestándar
no detectadas.
4) Se determinara mediante una matriz de riesgo los factores
potenciales existentes en la ejecución de los trabajos los mismos
que pueden afectar la integridad, y salud de los trabajadores a corto
o largo plazo e inclusive de forma inmediata.
2.5 Determinación de incidentes y accidentes
Anualmente se establece un cronograma de inspecciones de
seguridad que debe ser realizado por el Comité Paritario las mismas que
no se están ejecutando. No se cuenta con un plan de prevención que este
enfocado al análisis, identificación y prevención de riesgos.
El personal que labora no reporta los incidentes o accidentes dados
en los puestos de trabajo, aunque se tengan los registros mediante
formatos ya establecidos no se lleva un respectivo control de los
acontecimientos diarios.
No existen responsables de seguridad en los puestos de trabajo, por
lo que interpreta que si el omite no cumple las inspecciones de seguridad,
el personal incumple con las normas ya establecidas. Además existe una
desconcentración en el puesto de trabajo por la extensión de las jornadas
laborales diarias, turnos rotativos.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 68
No se cuenta con la respectiva difusión del mapa de riesgo en las
instalaciones administrativas y operativas propia de la empresa, por lo que
el personal omite los factores peligrosos existentes con el suficiente
potencial para ocasionar un accidente.
La presión que se genera cuando hay atrasos en los tiempos de
ejecución de una obra, conduce a provocar situaciones o condiciones
sub-estándares no apropiadas. La falta de culturización en temas de
seguridad ocasiona que a pesar que la empresa provee capacitaciones e
indumentaria al personal esto no se ejerce o se pone en práctica.
En los últimos tres años nos e han desarrollados simulacros dentro
de las instalaciones de la empresa. No existen datos estadísticos de
incidentes y/o accidentes registrados en los últimos años, tampoco
reportes de los mismos declarados al Ministerio de Riesgo de Trabajo.
La infraestructura del taller de mantenimiento no es la adecuada
para la realización de las actividades asignadas. No existe un programa
de estandarización y difusión de los procesos, procedimientos, manuales,
entre otros, para el desarrollo de todas las actividades tanto
administrativas como operativas.
Todos estos datos nos llevan a pensar en la verdadera necesidad de
la de la empresa INMATOSA S.A., que a más de proveer equipos de
protección al personal, crear procedimientos o hacer exámenes médicos
a sus trabajadores lo que necesita es implementar un Plan de Seguridad y
Salud Ocupacional que actué de forma preventiva y donde se realice el
control y vigilancia del estado salud laboral de sus trabajadores, riesgos
potenciales e inminentes en el desarrollo de sus actividades.
Además que se apliquen acciones preventivas y/o correctivas para la
mitigación de cualquier potencial que pueda generar daño en primera
instancia al Recurso Humano.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 69
Por este motivo se aconseja se realice un Plan de prevención para
que la empresa mejore su coeficiente de desarrollo que cumpla a tiempo
con los pedidos de las obras, que se mantenga un ambiente laboral
tranquilo y confortable.
2.5.1 Compromiso Institucional con la seguridad Industrial
Según lo estipulado el día 11 de marzo del 2014 en el cantón
Guayaquil, Provincia del Guayas menciona lo siguiente:
Política de seguridad y salud en el trabajo
Somos una empresa privada dedicada a proporcionar el servicio
profesional de instalación, mantenimiento y reparación de maquinaria
industrial, en la realización de nuestros procesos nos comprometemos
a cumplir con la legislación Ecuatoriana en Seguridad, Salud en el Trabajo
y Mejoramiento del Medio Ambiente.
Todo trabajo requerido por nuestros clientes lo ejecutamos con
profesionales técnicos, con recursos en el área de seguridad y salud
proporcionados por la gerencia, con responsabilidad ambiental, equipos
idóneos y personal calificado, a través de la mejora continua de
nuestros procesos. La aplicación de esta Política debe cumplirse en todos
los niveles de la empresa tanto en las oficinas como en la ejecución de
cada uno de sus procesos.
Nuestra compañía tendrá como política el mantener cero accidentes
basados en:
Dar a conocer todos los procedimientos de trabajo, y facilitar los
equipos de protección personal para una adecuada ejecución de las
obras teniendo muy en cuenta los aspectos de seguridad, higiene y
cuidado del medio ambiente.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 70
Brindar el apoyo a las negativas de trabajar cuando no se cumplan
las condiciones de seguridad necesarias para la ejecución de los
trabajos.
Capacitar al personal en temas de seguridad, higiene industrial y
cuidado del medio ambiente por lo menos con 20 horas anuales por
persona.
Cumplir con las normativas legales en el campo de seguridad,
higiene industrial y cuidado del medio ambiente
Designar un responsables del cumplimiento de las normas de
seguridad, higiene industrial y cuidado del medio ambiente.
1. Cumplir y hacer cumplir todas las reglas de seguridad y
procedimiento seguros de trabajo de INMATOSA S.A.
2. Acatar las reglas y procedimientos de seguridad, higiene industrial y
cuidado del medio ambiente de todos los clientes de INMATOSA
S.A.
3. Cada colaborador es responsable de su propia seguridad y la de su
equipo de trabajo.
4. En caso de observar una acción o condición insegura, sufrir un
incidente o accidente es OBLIGATORIO informar al supervisor de la
obra y al supervisor del área de Seguridad y Salud Ocupacional.
5. Todo colaborador mantendrá limpio y ordenado su puesto de trabajo.
6. No operar máquinas, equipos o herramientas sin haber sido
autorizado ni capacitado acerca de su funcionamiento.
7. Es obligatorio el uso y el mantenimiento de todos los equipos de
protección personal dotados por la empresa.
8. Se encuentra prohibido fumar, ingerir alimentos, bebidas alcohólicas
y usar teléfonos celulares dentro de las áreas de trabajo.
9. Prohibido utilizar las fuentes de aire comprimido para limpiar el
cuerpo o ropa de trabajo.
10. No efectuar trabajos con equipos o herramientas defectuosas o
alteradas, informar inmediatamente al supervisor de obra y al
supervisor del área de Seguridad y Salud Ocupacional.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 71
2.5.2 Análisis de puestos de trabajo
Los clientes más frecuentes que tienen la empresa son Holcim y
Unilever en donde el 85% del personal operativo labora, conformado por
obreros, Supervisores de Obras, Supervisores de Seguridad etc., con el
fin de brindar un trabajo confiable y de calidad.
A continuación se procederá a realizar el análisis de los lugares
cotidianos de los frentes de trabajo.
GRÁFICO N° 7
CASO 1
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
En el GRÁFICO N° 5 se procederá a realizar el análisis en el frente
de trabajo por lo que se ha observado lo siguiente:
1. El cuerpo esta arrimado dentro del ducto.
2. El casco en mala posición.
3. Las chispas tocan el cuerpo (distancia incorrecta).
4. Iluminación no adecuada.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 72
Estas tres observaciones da la visión referencial de lo que ocurre en
los puestos de trabajo, esto se da debido a que el análisis de tarea de
riesgos no contempla estos tipos de mejoras ni riegos, siendo su
observación casi nula.
¿Qué con llevó a que esto ocurra?
La respuesta es sencilla, la presión de terminar rápidamente un
trabajo hace que estos pequeños errores se comentan y no se tomen
medidas al respecto, siendo vulnerabilidad el trabajador y la empresa.
GRÁFICO Nº 8
CASO 2
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
En el caso 2, ocurre frecuentemente en el taller de uno de nuestros
clientes. El descuido y la confianza se convierten en el peor enemigo y
puede acarrear consecuencias nefastas por el simple hecho de no realizar
un análisis de riesgos, como no se cumple con las políticas de seguridad
de la empresa se comete este tipo de faltas.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 73
A continuación se analizará lo siguiente:
1. No se cumple procedimientos de orden y limpieza.
2. Botellones y fundas plásticas prevalecen en el puesto de trabajo.
3. Incorrecta posición ergonómica en el puesto de trabajo.
Estos tres riesgos visibles que no son tomados en cuenta, tiene una
alta probabilidad de accidentabilidad en la ejecución de una tarea.
¿Para qué utilizar ATR?
El Análisis de tareas de riego es fundamental para trabajos rutinarios
y no rutinarios utilizado para controlar riesgos y prevenirlos, pero si esto
no se acata por descuido o importancia casi nula que se le da tiene alto
riesgo en convertirse una fatalidad.
Identifica riesgos escondidos
Previene fatalidad
Disminuye los índices de accidentabilidad
GRÁFICO Nº 9
CASO 3
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Análisis y diagnóstico de la situación actual 74
En el GRÁFICO N° 8 se muestra el mantenimiento de una
compuerta de acceso a un ducto durante la parada mayor de horno en
Planta Holcim Guayaquil que involucra 12 horas de trabajo diario en 2
turnos (día y noche).
No cualquier persona puede entrar a laborar en esta planta, antes de
poder realizar cualquier tipo de trabajo deberá realizar cuatro cursos
fundamentales que son:
Trabajos en altura
Espacios confinados
Bloqueo y etiquetado
Trabajos en caliente
Una vez aprobado los cursos, el personal se debe presentar a
realizar una inducción que será evaluada y constatar el entendimiento de
las normas y procedimientos establecidos.
Como se puede observar ocurren riesgos latentes a pesar de la
preparación:
1. Mala posición corporal (Rodillas en el piso)
2. No utiliza gafas
Con los riesgos identificados en los dos numerales anteriores, se
nota que se viola normas básicas.
¿La capacitación disminuye los riesgos?
La capacitación es un arma para combatir el peligro pero si los
operadores, supervisores o cualquier personal que se encuentra
involucrado en el proceso no aplican lo aprendido, todo esfuerzo por
mitigarlo resultaría en vano.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 75
2.5.3 Datos estadísticos e indicadores
En todas las empresas anualmente se registran un sin número de
acontecimientos relacionados a desviaciones de seguridad o condiciones
sub-estándares, las mismas que deben ser registradas mediantes
manuales, procedimientos y formularios, debiéndolas archivar para leer
analizar en los posterior mediante métodos de control estadísticos.
Así mismo se deberá emitir un informe anual al Ministerio de Riesgo
de Trabajo, información que demuestra la veracidad de ejecución de un
plan de seguridad en la empresa. Estos informes requieren ser
alimentados con Indicadores de <gestión que nómbranos a continuación:
Los indicadores de gestión son variables cuantitativas y cualitativas
que ayuda a observar la situación real de la empresa para mejorar los
controles. También los indicadores ayudan a definir propuestas de
acciones correctivas con el propósito de asegurar el rendimiento de los
procesos.
Estos indicadores se basan principalmente a medir la eficacia y la
eficiencia vinculando tres tipos de gestión que son:
Gestión estratégica
Gestión técnica
Gestión operativa
En lo general se observa una leve mejoría de los indicadores en
cuanto al panorama del 2013, pero no son los porcentajes esperados para
el 2014, se espera que en el año 2015 la situación mejore.
Índices reactivos.- Las empresas/organizaciones enviaran
anualmente a las unidades provinciales del Seguro General de
Riesgos del Trabajo los siguientes indicadores:
Análisis y diagnóstico de la situación actual 76
a1) Índice de frecuencia (IF)
El índice de frecuencia se calculará aplicando la siguiente
fórmula:
# Lesiones x 200.000 Índice de Frecuencia= # H H / M trabajadas
Dónde:
# Lesiones = Número de accidentes y enfermedades profesionales
u ocupacionales que requieran atención médica, en el período.
# H H/M trabajadas= Total de horas hombre/mujer trabajadas en
la organización en determinado período anual.
a2) Índice de gravedad (IG)
El índice de gravedad se calculará aplicando la siguiente
fórmula: (Social I. E.) (Social I. E., 2013)
# Días perdidos x 200.000 IG =
# H H/M trabajadas.
Dónde:
# Días perdidos = Tiempo perdido por las lesiones (días de cargo
según la tabla, más los día actuales de ausentismo en los casos
de incapacidad temporal).
# H H/M trabajadas = Total de horas hombre/mujer trabajadas en
la organización en determinado período (anual).
Los días de cargo se calcularán de acuerdo a la tabla siguiente:
Análisis y diagnóstico de la situación actual 77
CUADRO N° 8
JORNADA DE TRABAJO PERDIDO
NATURALEZA DE LAS LESIONES
JORNADAS TRABAJO PERDIDO Muerte: 6000
Incapacidad permanente absoluta (I.P.A.) 6000
Incapacidad permanente total (I.P.T.) 4500
Pérdida del brazo por encima del codo 4500
Pérdida del brazo por el codo o debajo 3600
Pérdida de la mano 3000
Pérdida o invalidez permanente del pulgar 600
Pérdida o invalidez permanente de un dedo cualquiera 300
Pérdida o invalidez permanente de dos dedos 750
Pérdida o invalidez permanente de tres dedos 1200
Pérdida o invalidez permanente de cuatro dedos 1800
Pérdida o invalidez permanente del pulgar y un dedo 1200
Pérdida o invalidez permanente del pulgar y dos dedos 1500 Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
CUADRO N° 9
JORNADA DE TRABAJO PERDIDO
NATURALEZA DE LAS LESIONES
JORNADAS TRABAJO PERDIDO Pérdida o invalidez permanente del pulgar y tres dedos 2000
Pérdida o invalidez permanente del pulgar y cuatro dedos 2400
Pérdida de una pierna por encima de la rodilla 4500
Pérdida de una pierna por la rodilla o debajo 3000
Pérdida del pie 2400 Pérdida o invalidez permanente de dedo gordo o de dos o más dedos del pie
300
Pérdida de la visión de un ojo 1800
Ceguera total 6000
Pérdida de un oído (uno sólo) 600
Sordera total 3000 Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
a3) Tasa de riesgo (TR)
La tasa de riesgo se calculará aplicando la siguiente fórmula:
TR = # días perdidos / # lesiones o en su lugar:
TR = IG / IF Donde:
IG = Índice de gravedad
IF = Índice de frecuencia
Análisis y diagnóstico de la situación actual 78
b) Índices pro activo.- Las organizaciones remitirán
anualmente a las unidades provinciales del Seguro General
Riesgos del Trabajo los siguientes indicadores:
b1) Análisis de riesgos de tarea, A.R.T.
El ART. se calculará aplicando la siguiente fórmula
IART= Nart /Narp x 100
Dónde:
Nart = número de análisis de riesgos de tareas ejecutadas
Narp = número de análisis de riesgos de tareas
programadas mensualmente
b2) Observaciones planeadas de acciones sub estándares, OPAS
El Opas se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Opas = (opasr x Pc) / (opasp x Pobp) x 100
Dónde:
Opasr= Observación planeada de acciones sub estándar
realizadas
Pc = personas conforme al estándar
Opasp= Observación planeada de acciones sub
estándares programadas mensualmente.
Pobp = personas observadas previstas:
b3) Diálogo periódico de seguridad, IDPS
El Dps se calculará aplicando la siguiente fórmula:
IDps = (dpsr x Nas) / (dpsp x pp) x 100
Dónde:
Dpsr = diálogo periódico de seguridad realizadas en el mes
Análisis y diagnóstico de la situación actual 79
Nas = número de asistentes al Dps
Dpsp = diálogo periódico de seguridad planeadas al mes
Pp = personas participantes previstas
b4) Demanda de seguridad, IDS
La Ds se calculará aplicando la siguiente fórmula:
IDs = Ncse/Ncsd x 100
Dónde:
Ncse = Número de condiciones sub estándares eliminadas en el
mes
Ncsd = Número de condiciones sub estándares detectadas en el
mes
b5) Entrenamiento de seguridad, IENTS.
El Ents se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Ents = Nee/Nteep x 100
Dónde:
Nee = número de empleados entrenados en el mes
Nteep= número total de empleados entrenados programados en
el mes
b6) Órdenes de servicios estandarizados y auditados, IOSEA
Las Osea se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Osea = oseac x 100/osea
Dónde:
Oseac = Orden de servicios estandarizados y auditados cumplidos
en el mes
Oseaa = Ordenes de servicios estandarizados y auditados aplicables
en el mes
Análisis y diagnóstico de la situación actual 80
b7) Control de accidentes e incidentes, ICAI
El Cai se calculará aplicando la siguiente fórmula: ICai = Nmi
x100/nmp (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Resolución CD390).
Según los datos estadísticos la empresa registra lo siguiente:
CUADRO N° 10
NUMERO DE HORAS –HOMBRE TOTAL
Mes N° de Empleados
Dias Laborales
Horas Horas Extras
H.H Total
Total de horas Mes Enero 54 23 8 136 9936 10072
Febrero 65 20 8 340 10400 10740
Marzo 66 21 8 456 11088 11544
Abril 69 22 8 115 12144 12259
Mayo 68 23 8 346 12512 12858
Junio 69 20 8 356 11040 11396
Julio 53 23 8 256 9752 10008
Agosto 65 22 8 345 11440 11785
Septiembre 54 21 8 225 9072 9297
Octubre 68 22 8 145 11968 12113
Noviembre 68 21 8 345 11424 11769
Diciembre 54 19 8 235 8208 8443 Fuente: INMATOSA S: A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
CUADRO N° 11
ESTADISTICA DE ACCIDENTABILIDAD INDICE DE FRECUENCIA
GRAVEDAD Y TASA DE RIESGOS
Fuente: INMATOSA S: A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Mes Total de horas
Mes
Estándar Indice
de frecuencia y
gravedad
Accidentes
registrados en
el mes
Numero de dias
perdidos
Indice de
feecuencia
Indice de
gravedadTasa de riesgo
Enero 10072 200000 0 0 0 0 0
Febrero 10740 200000 3 100 56 1862 33
Marzo 11544 200000 0 0 0 0 0
Abril 12259 200000 5 30 82 489 6
Mayo 12858 200000 0 0 0 0 0
Junio 11396 200000 3 25 53 439 8
Julio 10008 200000 3 60 60 1199 20
Agosto 11785 200000 1 120 17 2036 120
Septiembre 9297 200000 2 15 43 323 8
Octubre 12113 200000 3 30 50 495 10
Noviembre 11769 200000 2 15 34 255 8
Diciembre 8443 200000 2 46 47 1090 23
132284 200000 24 441 440,93 8188,50 235,666667
INMATOSA S.A.
ESTADISTICA DE ACCIDENTABILIDAD
Análisis y diagnóstico de la situación actual 81
GRÁFICO N° 10 INDICE DE FRECUENCIA
Fuente: INMATOSA S: A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
GRÁFICO N° 11
INDICE DE GRAVEDAD
Fuente: INMATOSA S: A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
INDICES DE FRECUENCIA
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
0
500
1000
1500
2000
2500
INDICE DE GRAVEDAD
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Análisis y diagnóstico de la situación actual 82
GRÁFICO N° 12
TASA DE RIESGO
Fuente: INMATOSA S: A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Los accidentes de trabajo se ocasionan debido a la
desconcentración en el puesto de trabajo por la extensión de las jornadas
laborales diarias, turnos rotativos, debido a que los trabajadores cuentan
con sueldos bajos o salarios básicos. El personal no es idóneo para
identificar los peligros existentes.
En la ejecución de un trabajo determinado, existen falencias en el
análisis y evaluación de riesgos debido al desconocimiento.
Los trabajadores carecen simulacros en temas de seguridad y salud
ocupacional. No existen datos estadísticos de incidentes y/o accidentes
registrados en los últimos años, tampoco reportes de los mismos
declarados al Ministerio de Riesgo de Trabajo.
La infraestructura del taller de mantenimiento no es la adecuada
para la realización de las actividades asignadas. No existe un programa
de estandarización de los procesos, procedimientos, manuales, entre
otros, para el desarrollo de todas las actividades tanto administrativas
como operativas.
0
20
40
60
80
100
120
Tasa de Riesgo
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Análisis y diagnóstico de la situación actual 83
Todos estos datos nos llevan a pensar en la verdadera necesidad de
la de la empresa INMATOSA S.A., que a más de proveer equipos de
protección al personal, crear procedimientos o hacer exámenes médicos
a sus trabajadores lo que necesita es implementar un Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional donde se realice el control y vigilancia
del estado salud laboral de sus trabajadores, riesgos potenciales e
inminentes en el desarrollo de sus actividades y se generen acciones
preventivas y/o correctivas para la mitigación de cualquier potencial que
pueda generar daño en primera instancia al Recurso Humano.
2.5.4 Accidentabilidad en la empresa
Aunque e la empresa no se lleve un control estadísticos o pirámide
de accidentabilidad, se manejan aviso de condiciones sube-estándares o
comportamientos anormales en el ambiente de trabajo, y que generan
lesiones, las mismas que se grafican mediante un Diagrama de Pareto.
CUADRO N° 12
TIPOS DE LESIONES
TIPO DE LESIÓN
Numero de
defectos
Numero de defectos
acumulados
% VALORACION
% ACUMULADO
Inflamaciones 77 77 19% 19%
Alergias 66 143 17% 36%
Golpes 56 199 14% 50%
Caídas a distinto nivel
45 244 11% 62%
Ingreso de cuerpos extraños en la piel
34 278 9% 70%
Dolores musculares
33 311 8% 79%
Retorceduras 30 341 8% 86%
Cortes 29 370 7% 94%
Quemaduras por chispa
25 395 6% 100%
Total de lesiones
100%
Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Análisis y diagnóstico de la situación actual 84
GRÁFICO N° 13
TIPO DE LESIONES
Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Todas estas lesiones son generadas debido la unión de factores no
perceptibles como la sobrecarga de trabajo consecuencia de una
actividad no planificada y ejecutada de forma precipitada, aumento de
presión laboral para la ejecución de un trabajo, contaminación directa o
indirecta de las actividades de producción ya sean en las áreas de
fabricación o áreas de mantenimiento, efecto dado por los humos
metálicos emitidos en el desarrollo de trabajo de soldadura e inhalación
de gases emitidos por el desarrollo de trabajos de corte, exposición a
niveles excesivos de ruido generados por los equipos en uso durante las
arduas jornadas de trabajo, ascenso y descenso mediante de escaleras
ya que es el único medio para acceder al puesto de trabajo, carencia de
orden y limpieza en la ejecución de las actividades rutinarias basados en
normas internacionales aplicables al ámbito legal y que rigen actualmente
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
DIAGRAMA DE PARETO-TIPO DE LESION
% VALORACION
% ACUMULADO
80-20
Análisis y diagnóstico de la situación actual 85
en el país para mejorar el desempeño laboral dentro de una área
específica.
2.5.5 Identificación de las causas que genera los problemas
Dentro de la organización se han detectado algunas causas
potenciales que podrían generar un accidente:
Fatiga
Estrés laboral
Análisis erróneo de las causas y actividades que generan desgate
físico con mayor facilidad a menor exposición.
Exceso de confianza
Levantamiento de cargas de forma manual.
Inconsistencia en las capacitaciones de seguridad internas.
Falta de control en inspecciones del SSO.
Condiciones no apropiadas en el ambiente de trabajo.
Falta de Culturización sobre en temas de SSO.
Herramientas en mal estado
Falta de herramientas para realizar trabajos
Falta de mantenimiento de los equipos electromecánicos que se
utilizan constantemente en la ejecución de trabajos, debidamente
planeado y archivado para efectos legales.
Desorden en las áreas de trabajo.
Equipos eléctricos defectuosos.
Mediante la elaboración de un diagrama de Causa Efecto
identificaremos la problemática causa raíz de los accidentes, y la
probabilidad de que cada una de ellas se presente de forma individual o
simultánea.
Mediante este diagrama validaremos las condiciones más relevantes
y principales problemas que impiden el progreso de la empresa.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 86
GRÁFICO N° 14
DIAGRAMA CAUSA EFECTO DE LOS PROBLEMAS DETECTADOS
Accid
en
tes d
e
trab
ajo
y
en
ferm
ed
ad
es
pro
fesio
nale
s
Seg
urid
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Méto
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Defi
cie
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Caíd
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bac
o
Análisis y diagnóstico de la situación actual 87
Condiciones del sistema actual de seguridad contra incendio
Extintores Portátiles.-En vista que los puesto de trabajos son
variados y las actividades que se realizan tienen potencial que pueden
generar igniciones inesperadas.
CUADRO N° 13
EXTINTORES EMPRESA INMATOSA S.A.
ITEM UBICACIÓN NUMERO DE EXTINTOR
TIPO CAPACIDAD
(LBS)
1 HOLCIM 13 PQS 20
2 UNILEVER 10 PQS 20
3 TERMOUAYAS 6 PQS 20
4 PEPSI 9 PQS 20
5 TALLER 11 PQS 20
6 OFICINA
ADMINISTRATIVA 8 CO2 20 Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
2.5.6 Condiciones actual de señalización en la empresa
La señalización que se encuentra realmente en las instalaciones es
insuficiente para las áreas de trabajo, no es veraz por lo que no refleja la
información que se desea introducir al personal. En las áreas se mantiene
las señaléticas básicas como se muestra en el siguiente gráfico.
GRÁFICO N° 15
PICTOGRAMAS DE PROHIBICIÓN
Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Análisis y diagnóstico de la situación actual 88
GRÁFICO N° 16
PICTOGRAMAS PRECAUCIÓN
Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
GRÁFICO N° 17
PICTOGRAMAS DE OBLIGACIÓN
Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
GRÁFICO N° 18
PICTOGRAMAS DE PREVENCIÓN
Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Análisis y diagnóstico de la situación actual 89
2.5.7 Panorama de los factores de riesgo
Una de las herramientas de diagnóstico más utilizadas en nuestro
medio es la matriz de Riesgo (método fine). En éste se identifican,
ubican y se valoran los diferentes factores de riesgo existentes en una
compañía.
La matriz de Riesgo nos permitirá evaluar la realidad de una
ordenada gestión en temas de prevención de riesgos.
Para empezar a elaborar la Matriz de Riesgos se efectuaran
inspecciones de seguridad además hay que tener en cuenta que la
misma es una recopilación de información que conducen a la elaboración
de la matriz de riesgos involucrando el método fine que es plenamente
reconocidos y aplicados a los diferentes factores de riesgo.
La valoración otorgada a cada factor de riesgo sirve para
determinar cuáles son las acciones prioritarias a implementar en el
ambiente de trabajo y en las personas (Ver anexo).
2.5.8 Impacto económico del problema
En el año 2013 durante la ejecución 650 órdenes de
trabajos asignados en jornadas de trabajo normales y
extensas se registraron 24 casos de accidentes de trabajo con 441
días perdidos en el año, los mismos que al ser analizado se han
cuestionado de tipo leves y graves, además en algunos casos se
interrelacionan con enfermedades de carácter no ocupacional que han
aumentado su nivel de gravidez por la ejecución de actividades propias
de la empresa. Para establecer el costo por cada mes de accidentes se
ha procedido a elaborar una tabla considerando los beneficios y subsidios
que de acuerdo a la legislación nacional le corresponden al trabajador y
que para su efecto se plantea de la siguiente forma.
Análisis y diagnóstico de la situación actual 90
CUADRO N° 14
CALCULO COSTO HORA HOMBRE
DATOS
Sueldo base 340
Días trabajo 22 días PROCEDIMIENTO
Sueldo base $ 340,00
Décimo tercero $ 28,33
Décimo cuarto $ 28,33
Vacaciones $ 14,17
Fondo de reserva 8.35% $ 28,39
Aporte patronal 11.05% $ 35,14
Iec 0.5% $ 1,70
Secap 0.5% $ 1,70 TOTAL $ 477,76
COSTO HORA HOMBRE= $ 477,76
22 DIAS X8 HORAS
COSTO HORA HOMBRE= $ 477,76
176
COSTO HORA HOMBRE= $ 2,71
Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Se establece la cantidad de horas perdidas en 441 días perdidos por
accidente de trabajo causados durante el año 2014 y con la cantidad de
horas laborables de 8 horas.
Con el método Iceberg determinaremos los costos directos e
indirectos. Aplicaremos este método de la siguiente manera:
Formulas:
CD= CM + GM
CD= CM (Costos por accidentes (H-H X Horas de labor al día X
Días de descanso))+ GM (Gastos médicos por Accidentes $120,00
dólares).
CI (Costos Indirectos)= 4(CD) (Costos Directos)
CT (Costo Total)= CD (costos directos) + (costos indirectos)
Análisis y diagnóstico de la situación actual 91
CUADRO N° 15
COSTOS TOTALES POR ACCIDENTES EN EL AÑO 2014
Fuente: INMATOSA S.A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
De acuerdo al cuadro anterior podemos detallar que la pérdida
económica que debe manejar la empresa es de $ 59.764,32 debido a los
accidente registrados en el año 2014, con un ausentismo de 441 días, y
donde cabe recalcar que esto es producto del incumplimiento de normas
de seguridad, la falta de medidas de prevención antes de realizar un
trabajo, la falta de adiestramiento y a mala actitud en temas de seguridad,
donde interactúan muchos factores.
2.6 Diagnostico
Después del análisis que se ha realizado en la empresa se puede
colegir que una de las primeras causas de problema es deficiencia
administrativa que existe en la organización, donde interactúan factores
tanto personales como factores económicos y materiales, además de que
la exposición a las actividades de alto riesgo es alta pero muy poco
probable que ocurra un evento, sin embargo la probabilidad de que se
INMATOSA S.A.
MES ACCIDENTES
REGISTRADOS DIAS
AUSENTES COSTOS
DIRECTOS COSTOS
INDIRECTOS COSTO TOTAL
Enero 0 0 $ 198,00 $ 792,00 $ 990,00
Febrero 3 100 $ 2.369,65 $ 9.478,61 $ 11.848,26
Marzo 0 0 $ 198,00 $ 792,00 $ 990,00
Abril 5 30 $ 849,50 $ 3.397,98 $ 4.247,48
Mayo 0 0 $ 198,00 $ 792,00 $ 990,00
Junio 3 25 $ 740,91 $ 2.963,65 $ 3.704,56
Julio 3 60 $ 1.500,99 $ 6.003,96 $ 7.504,95
Agosto 1 120 $ 2.803,98 $ 11.215,93 $ 14.019,91
Septiembre 2 15 $ 523,75 $ 2.094,99 $ 2.618,74
Octubre 3 30 $ 849,50 $ 3.397,98 $ 4.247,48
Noviembre 2 15 $ 523,75 $ 2.094,99 $ 2.618,74
Diciembre 2 46 $ 1.196,96 $ 4.787,84 $ 5.984,80
TOTALES 24 441 $ 11.952,98 $ 47.811,93 $ 59.764,92
Análisis y diagnóstico de la situación actual 92
padezca un caso de enfermedad profesional es muy baja pero la
consecuencia que este tendría sería perjudicial para el recurso humano y
para la empresa en sí.
En consecuencia a lo mostrado es por esta razón y en integridad a
los hallazgos mostrados, se planteara una propuesta de implementar
un Plan de Seguridad, y Salud Ocupacional, asentado en un plan
de prevención de accidentes y enfermedades profesionales. La propuesta
permitirá cumplir con las normativas legales vigentes, proteger el recurso
humano y material, aumentar el rendimiento y seguir progresando como
empresa.
CAPITULO III
PROPUESTA
3.1 Propuesta
Implementación de un plan de seguridad y salud ocupacional para
reducir los riesgos laborales en la empresa INMATOSA S.A.
3.2 Planteamiento de alternativas de solución a problemas
Debido al crecimiento que tiene la empresa INMATOSA S.A. la
culturización en temas de seguridad se ha convertido en un pilar
fundamental para la ejecución de trabajos. Así mismo la inexistencia de
un sistema de gestión aporta para que no exista un control de mitigación
de riesgos existentes y latentes en los puestos de trabajo.
En los precedentes capítulos (I y II) se identificaron problemas tales
como: la falta de normas y procedimientos en el área de trabajo, mala
utilización del equipo de protección personal, falta de señalización
adecuada, desconocimiento en el uso de extintores contra incendio,
inexistencia de información de los peligros de las actividades,
los datos analizados mediante la matriz de riesgo y el diagrama de
Ishikawa nos permiten identificar causas de las deficiencias en el área de
seguridad. Por lo que se analiza la Implementación de un plan de
seguridad y salud ocupacional donde se debe elaborar manuales y
procedimientos, formularios para ejecución de trabajo, capacitaciones
internas y externas, charlas de S.S.O., difusión mediante folletos o
trípticos, simulacros, señalización y estandarización, basados en la
prevención de riesgos.
Propuesta 94
Argumento legal
Resolución C.D. 390 Capítulo VI prevención de riesgos del trabajo
art 51(Ver Anexo 5).
3.2.1 Objetivo de la propuesta
Lograr un mejoramiento continuo en la ejecución de trabajos de
forma segura, basado en la aplicación de normas según la legislación que
radica en el país.
3.2.2 Estructura de la Propuesta
La propuesta se desarrolla en base a la mitigación de factores de
riesgo encontrados en la empresa los cuales se describen en el Anexo 4
Mediante el análisis de los problemas detectados se propone lo siguiente:
1. Creación de Comité Paritario de seguridad e higiene industrial.
2. Actualización de Reglamento de Seguridad y Salud ocupacional
3. Programación de señalización.
4. Programa para dotación y uso de equipo de protección personal
5. Programa de capacitación de seguridad
6. Programa de Inspección anuales planeadas de seguridad para
herramientas, equipos, maquinarias y puestos de trabajos.
7. Auto-auditorias SART
3.1.2.1 Creación del comité paritario de seguridad industrial y
salud ocupacional
Normativa Legal
Decreto 2393, Art. 14.- De los comités de seguridad e higiene del
trabajo.
Propuesta 95
1. En todo centro de trabajo en que laboren más de quince
trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene
del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de
los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes
de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario que
durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos
indefinidamente. (Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997,
10-VIII-88)
Si el Presidente representa al empleador, el Secretario representará
a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un
suplente elegido de la misma forma que el titular y que será
principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el
período para el que fueron elegidos deberá designarse al
Presidente y Secretario.
2. Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo,
conformarán subcomités de Seguridad e Higiene a más del Comité,
en cada uno de los centros que superen la cifra de diez
trabajadores, sin perjuicio de nominar un comité central o
coordinador.
3. Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en la empresa,
ser mayor de edad, saber leer y escribir y tener conocimientos
básicos de seguridad e higiene industrial.
4. Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité
de Empresa, donde lo hubiere; o, por las organizaciones laborales
legalmente reconocidas, existentes en la empresa, en proporción al
número de afiliados. Cuando no exista organización laboral en la
empresa, la elección se realizará por mayoría simple de los
trabajadores, con presencia del Inspector del Trabajo.
5. Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento
de Seguridad, serán componentes del Comité, actuando con voz y
sin voto.
6. (Reformado por el Art. 6 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Todos
Propuesta 96
los acuerdos del Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso
de igualdad de las votaciones, se repetirá la misma hasta por dos
veces más, en un plazo no mayor de ocho días. De subsistir el
empate se recurrirá a la dirigencia de los Jefes de Riesgos del
Trabajo de las jurisdicciones respectivas del IESS.
7. (Reformado por el Art. 7 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las
actas de constitución del Comité serán comunicadas por escrito al
Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y al IESS, así como al
empleador y a los representantes de los trabajadores. Igualmente
se remitirá durante el mes de enero, un informe anual sobre los
principales asuntos tratados en las sesiones del año anterior.
8. (Reformado por el Art. 8 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) El
Comité sesionará ordinariamente cada mes y extraordinariamente
cuando ocurriere algún accidente grave o al criterio del Presidente o
a petición de la mayoría de sus miembros. Las sesiones deberán
efectuarse en horas laborables. Cuando existan Subcomités en los
distintos centros de trabajo, éstos sesionarán mensualmente y el
Comité Central o Coordinador bimensualmente.
9. Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año,
pudiendo ser reelegidos indefinidamente.
10. Son funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de
cada Empresa, las siguientes:
a) Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de
riesgos profesionales.
a) Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la
empresa, a tramitarse en el Ministerio de Trabajo y Recursos
Humanos. Así mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de
parte, sugerir o proponer reformas al Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la Empresa.
b) Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos
de los centros de trabajo, recomendando la adopción de las
medidas preventivas necesarias.
Propuesta 97
c) Conocer los resultados de las investigaciones que realicen
organismos especializados, sobre los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa.
d) Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en
los distintos centros de trabajo y bimensualmente en caso de
tenerlos.
e) Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar
que todos los trabajadores reciban una formación adecuada en
dicha materia.
f) Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus
directivos la adopción de medidas de Higiene y Seguridad en el
Trabajo.
Objetivo
El Comité Paritario tiene como objetivo la excelencia en hacer
cumplir a cabalidad las funciones de los responsables de seguridad y
salud ocupacional, realizar mediciones, controles y correcciones de las no
conformidades detectadas diariamente en los procesos y puestos de
trabajo de las áreas respectivas.
Estructura de la propuesta
Para la renovación del Comité Paritario el Ministerio de Relaciones
Laborales se debe cumplir algunos requisitos (Ver Anexo N°7- N°8).
Comunicación de la Constitución del Comité dirigida al Director de
Seguridad y Salud del Ministerio de Relaciones Laborales suscrita
por el Presidente del Comité de Seguridad e Higiene del
Trabajo.(Ver Anexo N°9).
Acta de Constitución del Comité (Ver Anexo N°10).
Cédula y certificado de votación del Presidente del Comité de
Seguridad e Higiene del Trabajo.
Copia del RUC de la empresa.
Propuesta 98
3.1.2.2. Actualización de Reglamento de Seguridad y Salud
ocupacional
INMATOSA S.A. es una empresa categorizada como mediana
empresa debido a que cuenta con 78 trabajadores.
Normativa Legal
El Art. 434 del código de trabajo cita lo siguiente:
Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y
permanente de trabajo que cuente con más de diez trabajadores, los
empleadores están obligados a elaborar y someter a la aprobación del
Ministerio de Trabajo y Empleo por medio de la Dirección Regional del
Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será
renovado cada dos años. Para la aprobación/actualización del
Reglamento Interno de Seguridad y Salud de Trabajo en el Ministerio de
Relaciones Laborales se debe cumplir con los siguientes requisitos
Petición de aprobación del Reglamento suscrita por el representante
legal o apoderado dirigido al Director Regional del Trabajo.
CD con el proyecto de Reglamento (en formato Word).
Formulario RHS–001 suscrito por el representante legal o
apoderado.
Copia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación del
representante legal o del apoderado.
Resultado del Examen Inicial de Riesgos de la empresa.
Copia certificada del nombramiento del representante legal inscrito
en el Registro Mercantil o poder notariado.
Certificado actualizado de Cumplimiento de Obligaciones con el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) o convenio de
purga de mora.
Copia del RUC actualizado.
Propuesta 99
Declaración Juramentada del Representante Legal y del Profesional
Técnico en la que conste que el Reglamento presentado cumple con
todos los parámetros técnicos establecidos por el Ministerio de
Relaciones Laborales.
Para el cumplimiento de estos requisitos y el desarrollo de la
propuesta de actualización del Reglamento Interno de Seguridad y Salud
de Trabajo se han elaborado los formatos necesarios adjuntos para el
efecto:
Formulario RHS-001(Registro de Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo) (Ver anexo N°11).
Petición para aprobación de Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Ver anexo N°12).
3.1.2.3. Programación de señalización
Desarrollar esta actividad es de gran importancia y necesaria para
la empresa, de esta manera se da a conocer a los trabajadores los
peligros, riesgos y normas que se deben cumplir en las áreas de trabajo.
Además debemos destacar que entre las múltiples técnicas de prevención
de accidentes que se utilizan en las empresas, cuando los riesgos no
han podido eliminarse o reducirse la señalización ocupa lugar
destacado.
Objetivo
El objetivo de este programa es identificar las áreas o zonas con
potencia les riesgos existentes debido al desarrollo de las actividades
propias de la naturaleza de la empresa, además está orientado a delimitar las
zonas con riesgos potenciales nocivos o mortales para la salud de un
trabajador, además se considera como una forma preventiva para
d ism inu i r la potencialidad de que ocurra un accidente de trabajo.
Propuesta 100
Argumento Legal
a. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores, Art. 11
numerales 9 y 11, Art. 164
b. Código de Trabajo, Art. 42 numeral 2
c. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Art. 11
literales h) e i)
d. Norma Técnica NTE INEN -ISO 3864-1: Símbolos
gráficos. Colores de seguridad y señales de seguridad. Parte
1: Principios de diseño para señales de seguridad e
indicaciones de seguridad
e. Norma NTE INEN 878:201: Rótu los, placas rectangulares
y cuadradas.
f. Dimensiones
GRÁFICO N° 19
FIGURAS GEOMÉTRICAS, COLORES DE SEGURIDAD Y COLORES
DE CONTRASTE PARA SEÑALES DE SEGURIDAD
Fuente: Norma Técnica Nte Inen-Iso 3864-1 Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Propuesta 101
GRÁFICO N° 20
FIGURAS GEOMÉTRICAS, COLORES DE SEGURIDAD Y COLORES
DE CONTRASTE PARA SEÑALES DE SEGURIDAD
Fuente: Norma Técnica Nte Inen-Iso 3864-1 Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Señales de obligación: obligan a un determinado
comportamiento. Son frecuentemente utilizadas para indicar áreas o
puestos de trabajo donde se requiere utilizar equipos de protección
personal.
GRÁFICO N° 21
SEÑALES DE OBLIGACIÓN (PROTECCIÓN)
Fuente: Norma Técnica Nte Inen-Iso 3864-1 Elaborador Por Elaborador Por: Karen Cambridge
Propuesta 102
Señales de prohibición: Son el tipo de señalización que se coloca
cuando por legislación, reglamentación o condición de efecto nocivo
comprobado se prohíbe un determinado comportamiento.
GRÁFICO N° 22
SEÑALES DE PROHIBICIÓN (PELIGRO)
Fuente: Norma Técnica Nte Inen-Iso 3864-1 Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Señales de advertencia: Se utiliza para advertir sobre la
presencia de un peligro ante un determinado comportamiento.
GRÁFICO N° 23
SEÑALES DE ADVERTENCIA (PRECAUCIÓN)
Fuente: Norma Técnica Nte Inen-Iso 3864-1 Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Propuesta 103
Señales de emergencia. Son utilizadas para informar sobre
salvamento, sobre equipo contra incendio y aspectos varios.
GRÁFICO N° 24
SEÑALES DE EMERGENCIA E INFORMACIÓN
Fuente: Norma Técnica Nte Inen-Iso 3864-1 Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
GRÁFICO N° 25
SEÑALES INFORMATIVAS
Fuente: Norma Técnica Nte Inen-Iso 3864-1 Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Propuesta 104
Otros tipos de señalización
Señalización Gestual
La señalización gestual se usa normalmente para dirigir rutas, ésta
deberá ser precisa, simple, fácil de realizar, comprender y se debe
distinguir de claramente otras señales gestuales. Se utiliza los dos brazos
al mismo tiempo de forma simétrica
GRÁFICO N° 26
SEÑALIZACIÓN GESTUAL
Fuente: Guía técnica de Señalización de Seguridad y Salud en el trabajo. REAL DECRETO 485/1997 Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Propuesta 105
3.1.2.4 Programa para dotación y uso de equipo de protección
personal
La empresa en la actualidad no cuenta con un plan de dotación
anual por lo que las dotaciones de equipo de protección personal se dan
de forma discontinua y descontrolada, no se mantiene un programa de
duración de vida útil de los equipos de protección personal ni se evalúan
las áreas de trabajo.
Objetivo
El objetivo de este programa es realizar la dotación de equipos de
protección personal de forma continua para minimizar los riesgos
provocados por el uso de EPP (equipo de protección personal), en mal
estado.
Estructura de la propuesta
Elaborar un listado de Equipos de Protección personal.
Elaborar un cuadro detallando tiempo de vida útil de los equipos de
protección personal (Ver anexo N° 13)
Establecer un formato de registro de cambio de equipos de
protección personal. (Ver anexo N° 14)
Para la elaboración de la tabla de inversión de compra de uniformes
y equipos de protección personal se ha considerado las actividades
económicas y ambiente laboral de nuestros clientes, así como las
actividades propias de la empresa en trabajos de fabricación o trabajos de
mantenimiento a fin de reducir los riesgo s potenciales a los que estamos
expuestos de forma continua y permanente.
Los EPP que se requieren para realizar las diferentes actividades en
las áreas de producción son los que se muestran a continuación.
Propuesta 106
CUADRO N° 16
EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL
TIPO DE EPP AREAS
Barbiquejo MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Botas punta de acero MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Buzos manga larga MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Camisas con cinta reflectiva MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Camisetas MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Candado de bloqueo MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Casco amarillo MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Casco Blanco MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Filtro para gases 6003 MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Filtro para polvo 2097 MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Filtros 6004 (Amoniaco) MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Gafas claras MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Gafas oscuras MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Guantes API (Soldador) MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Guantes de nitrilo MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Guantes mecánicos MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Guantes napa MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Guantes Plásticos MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Mandil MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Mangas MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Mascarilla 8247 MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Mascarillas de silicón MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Mascarillas desechables
8210
MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Monjas MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Mono gafas MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Orejeras MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Overol MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Polainas MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Pre filtros MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Retenedores MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Tapones MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Trajes Tivar MANTENIMIENTO MONTAJE BODEGA
Fuente: Empresa INMATOSA S.A. Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Propuesta 107
3.1.2.5 Programa de capacitaciones
Este programa busca mejorar las condiciones técnicas para la
ejecución de trabajo, mediante capacitaciones argumentadas en temas de
seguridad y seleccionadas de acuerdo a los riesgos existentes en las
áreas, se desean llevar un control estadístico y efectividad del plan
mediante indicadores evaluando la respuesta del personal ante los
acontecimientos encontrados.
Objetivo
El objetivo de este programa es detallar las capacitaciones que se
darán al personal operativo de la compañía de acuerdo a la actividad
laboral que realiza INMATOSA S.A. para satisfacer los requisitos de sus
clientes.
Responsabilidad
La responsabilidad de la implantación del siguiente Plan de
Capacitación estará a cargo de los Supervisores de Seguridad Industrial
de la compañía como fuente difusora en coordinación con la Gerencia de
Proyectos y el Departamento de Recursos humanos como fuente
planificadora, además de forma objetiva la revisión y verificación periódica
de su cumplimiento estará a cargo de la Gerencia General
Argumento Legal
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Decreto 2393: Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores
y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Las capacitaciones planificadas a realizarse en último trimestre del
año 2010 son las siguientes:
Propuesta 108
CUADRO N° 17
TEMAS DE CAPACITACIONES
No. TIPO TEMA
01 Charla-
Práctica
Trabajos en Altura y armado de andamios
02 Charla Trabajos en Caliente
03 Charla Trabajos en espacios confinados
04 Charla Procedimiento de Bloqueo y etiquetado
05 Charla Brigada de Primeros Auxilios
06 Charla Inspección de herramientas manuales y
eléctricas Fuente: Investigación directa Elaborado por: Cambridge Tumbaco Karen
Las fechas propuestas son las siguientes:
CUADRO Nª 18
CRONOGRAMA DE CAPÀCITACIONES
NO. TEMA DURACIÓN FECHA
01 Trabajos en Altura y armado de andamios 10h 2015
02 Trabajos en Caliente 10h 2015
03 Trabajos en espacios confinados 10h 2015
04 Procedimiento de Bloqueo y etiquetado 10h 2015
05 Brigada de primeros Auxilios 20h 2015
06
Inspección de Epp, Inspección de
herramientas manuales y eléctricas, orden
y limpieza
2h 2015
Fuente: Investigación Directa Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
3.1.2.6 Programa de Inspección planeadas de herramientas,
equipos, maquinarias y puestos de trabajo
Mensualmente se define un cronograma de inspecciones de equipos
y herramientas a fin de detectar condiciones subestandares y realizar la
respectiva corrección de las fallas o novedades encontradas.
Propuesta 109
Objetivo
El objetivo de realizar las inspecciones respectivas es verificar el
correcto uso de los equipos y vida útil de los mismos, minimizar el riesgo
de que una falla no detectada a tiempo pueda ocasionar daños a los
trabajadores al momento de usarlos. (Ver anexo N°15, Ver Anexo N°16,
Ver Anexo N°17, Ver Anexo N°18, Ver Anexo N°19, Ver Anexo N°20,
Ver Anexo N°21, Ver Anexo N°22, Ver Anexo N°23, Ver Anexo N°24,
Ver Anexo N°25).
3.1.2.7 Auto auditorias SART Normativa legal: Resolución CD333
Con la finalidad de desarrollar una gestión más efectiva se ejercerá
un plan de Autoauditorias reguladas en la Resolución CD333.
3.2 Costos de inversión de la propuesta de mejora
3.2.1. Costos para implementar el programa de señalización en la
empresa
Con esta inversión se busca empezar a poner en conocimientos
aquellas normas básicas que se deben visualizar desde el ingreso al
taller, e ir ubicadas en puntos específicos, tales como señales de
obligación, prohibición, advertencia o informativas, las mismas que deben
ser colocadas en el área de mantenimiento y fabricación de estructuras.
Costos de Inversión que se han plasmado mediante proforma
N°00345 (Ver Anexo N°26)
CUADRO N° 19 COSTOS DE SEÑALIZACION
MEJORA PROPUESTA VALOR DE INVERSION
Taller Mejora de señales verticales $ 763,84
Fuente: Investigación directa Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Propuesta 110
3.2.2 Costos para el programa de dotación de equipos de
protección personal
El plan para dotación de equipos de protección personal tiene como
objetivo minimizar parte de los riesgos que interactúan en el diario de la
ejecución de un trabajo.
Para efectivizar esta etapa se hace una revisión sobre el uso de los
Epp entregados, como también se debe capacitar al personal sobre el
correcto uso del mismo. (Ver Anexo 29).
CUADRO Nº 20
COSTOS DE EQUIPO DE PROTECCION ANUAL POR PERSONA
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
CUADRO Nº 21 RESUMEN DE COSTOS DE EQUIPO DE PROTECCION ANUAL POR
78 PERSONAS
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
DESCRIPCION P. UNIT CANT./EMP
Nº
DOTACION
ANUAL
COSTO
ANUAL
/EMP.
OVEROLES 33,00$ 2 2 132,00
BOTAS 30,00$ 1 1 30,00
CASCOS 12,00$ 1 1 12,00
BARBIQUEJOS 3,80$ 1 1 3,80
TAPONES 1,05$ 1 12 12,60
GAFAS CLARAS 3,80$ 2 12 91,20
MASCARILLAS SILICON 25,00$ 1 2 50,00
FILTROS POLVO 5,20$ 2 12 124,80
GUANTES MECANICOS-NITRILO 3,70$ 1 3 11,10
GUANTES NAPA 2,00$ 1 12 24,00
CANDADOS 18,00$ 1 1 18,00
509,50 TOTAL POR EMPLEADO
DETALLES COSTO /ANUAL $
Nº DE EMPLEADOS
PROMEDIO ANUALES COSTOS/ANUAL ($)
COSTO DE ENTREGA
DE EQUIPO DE
PROTECION PERSONAL
509,50 62,00 31589,00
31589,00TOTAL
Propuesta 111
3.2.3 Costos para el programa de capacitación de seguridad
A continuación se detallara en el siguiente cuadro los costos de
simulacro que es para todo el plan, (Ver Anexo N°28).
CUADRO Nº 22
COSTOS DE SIMULACROS DE PRIMEROS AUXILIOS
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
A continuación se detallara en el siguiente cuadro los costos de
capacitación interna que es por año, (Ver Anexo N° 31).
CUADRO Nº 23
COSTOS DE CAPACITACIÓN INTERNA POR AÑO
DETALLES COSTOS/ANUAL ($)
Capacitación interna 150,00
TOTAL 150,00 Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
A continuación se detallara en el siguiente cuadro los costos de
capacitación externa que es por persona y año, (Ver anexo 29).
CUADRO Nº 24
COSTOS DE CAPACITACION EXTERNA POR AÑO
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
A continuación se detallara en el siguiente cuadro los costos de
charlas de S.S.O. que es por persona y año (Ver Anexo 31).
DETALLES
COSTOS/
SEMESTRES ($) COSTOS/ ANUAL ($)
Simulacro 360,00 360,00
360,00TOTAL
DETALLES COSTO UNITARIO $ Nº DE EMPLEADOS
PROMEDIO COSTOS/ANUAL ($)
Capacitacion externa 360,00 64,00 23040,00
23040,00TOTAL
Propuesta 112
CUADRO Nº 25
COSTOS DE CHARLAS S.S.O.
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
3.2.4 Costo de inversión para el programa de Inspección anuales
planeadas de seguridad para herramientas, equipos,
maquinarias y puestos de trabajos
A continuación se detallara en el siguiente cuadro los costos de
procedimientos, manuales, formularios, difusión mediante folletos o
trípticos y señalización. (Ver Anexo N°32).
CUADRO N° 26
COSTOS DE PROCEDIMIENTOS, MANUALES, FORMULARIOS,
DIFUSIÓN MEDIANTE FOLLETOS O TRIPTICOS, SEÑALIZACIÓN
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
3.3 Plan de Inversión El valor de la propuesta se resume en el siguiente cuadro
CUADRO N° 27
COTOS TOTALES DEL ESTUDIO PROPUESTO
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
DETALLES COSTO /MES $ COSTOS/ANUAL ($)
CHARLAS S.S.O. 56,00 672,00
672,00TOTAL
DETALLES COSTOS ($)
Elaboración de procedimientos 780,00
Formularios para ejecución de trabajo 560,00
Difusion mediante folletos o tripticos 126,00
TOTAL 1466,00
ITEM DETALLES COSTOS
1 SEÑALIZACION 763,84
2 PROGRAMA DE DOTACION DE EPP 31589,00
3
PROGRAMA DE CAPACITACIONES DE
SEGURIDAD 24222,00
4 PROGRAMA DE INSPECCIONES PLANEADAS 1466,00
$ 58.040,84TOTAL COSTO PROPUESTA
Propuesta 113
3.4 Análisis costo beneficio
De acuerdo a la información recabada se contempla que la empresa
INMATOSA S.A. tuvo un gasto de $ 59.764,92 por accidentes en el año
2014.
Para el cálculo del análisis de costo –beneficio se utilizara la fórmula:
BC= COSTOS POR ACCIDENTES /COSTO DE LA PROPUESTA
BC=$ 59.764,92 / 58.040,84
BC= 1,03
CUADRO N° 28
INTERPRETACION Y RELACION ANALISIS COSTO BENEFICIO
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
3.4 Conclusiones
Una vez realizado el análisis de la empresa en temas relacionados
al área de seguridad industrial, higiene laboral y salud ocupacional, se
puede aseverar que la empresa necesita poner en prácticas algunos
temas estudiados en los tres capítulos desarrollados en este trabajo.
Luego de inspeccionar sus instalaciones y de haber realizado un
análisis a los diferentes aspectos relacionados con la seguridad, higiene y
salud estas determinan una deficiencia administrativa y la falta de
conocimiento por parte de todo el personal en temas de seguridad y salud
ocupacional.
Al realizar las inspecciones de campo realizadas a los puestos de
trabajo muestran que las condiciones de las máquinas, el entorno laboral
y métodos que se utilizan para realizar el trabajo, ponen en riesgo la
INDICADOR PROYECTO
ACEPTADO
PROYECTO
POSTERGADO
PROYECTO
RECHAZADO
Coeficinete
costo beneficio
(C/B)
C/B>1 C/B=1 C/B<1
Propuesta 114
integridad física de los trabajadores, priorizando la metodología de
trabajo en las diferentes áreas, con el propósito de corregir factores de
trabajos y factores personales inadecuados que se aplican en la
actualidad y que están dando como resultado lesiones en las personas y
posibles daños en la propiedad.
Estableciendo así una propuesta situada en la implementación de
un plan de seguridad industrial, higiene laboral y salud ocupacional,
basado en corregir las condiciones actuales de trabajo, mejorar el
ambiente laboral regido a normas vigentes en la legislación,
capacitando al personal en temas de seguridad concientizando su
forma de diario actuar
3.5 Recomendaciones
Se recomienda aplicar la propuesta para que la empresa pueda
asegurar el bienestar de sus trabajadores haciendo más prosperas las
relaciones entre ambas partes, además se conseguirá que el factor
humano tenga un ambiente de trabajo agradable y más seguro, lo que
permitiría incrementar la eficiencia en los departamentos y se evitarían
sanciones por parte de los organismos
regulatorios.
ANEXOS
Anexos 116
ANEXO N° 1
LOCALIZACIÓN DE LA EMPRESA
Fuente: www.google.maps Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Anexos 117
ANEXO N° 2
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE INMATOSA S.A.
PR
SID
EN
TE
AS
ES
OR
IA
JUR
IDIC
A
EXT
ER
NA
GE
RE
NTE
G
EN
ER
AL
GE
RE
NC
IA
AD
MIN
ISTR
ATI
VA
FI
NA
NC
IER
A
CO
NTA
DO
RA
AS
ISTE
NTE
C
ON
TAB
LE 1
AS
ISTE
NTE
C
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Anexos 118
ANEXO N° 3
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE COMPRAS
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Anexos 119
ANEXO N° 4 MATRIZ DE RIESGOS
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Anexos 121
ANEXO Nª 6
REQUISITOS PARA FORMACIÓN DE COMITÉ PARITARIO
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Anexos 122
ANEXO N° 7
COMUNICACIÓN DE CONSTITUCIÓN DE COMITÉ PARITARIO DE
SEGURIDAD
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Anexos 123
ANEXO N° 8
ACTA DE CONSTITUCIÓN DE COMITÉ PARITARIO DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Anexos 124
ANEXO N°9
FORMULARIO RHS-001
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Anexos 125
ANEXO N° 10
PETICIÓN DE APROBACIÓN DE REGLAMENTO INTERNO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Anexos 126
ANEXO N° 11
MATRIZ DE SELECCIÓN DE EPP
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Anexos 133
ANEXO N° 12
CONTROL DE ENTREGA DE EPP
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Numeración
Si No N/A
Mascarillas de silicon
Mascarillas desechables 8210
Monjas
Monogafas
Orejeras
Overol
Polainas
Código: A / D / 007
Edición: 1Entrega de equipos de protección personal
Mascarilla 8247
Entrego EPP
deteriorado
C.I: Cargo:
Responsable:
Obra:
Supervisor
Botas punta de acero
Buzos manga larga
Camisas con cinta reflectiva
Camisetas
Nombre:
Fecha:
Planta
Barbiquejo
Candado de bloqueo
Casco amarillo
Cant. Detalle
Filtro para polvo 2097
Mangas
Filtros 6004 (Amoniaco)
Gafas claras
Gafas oscuras
Guantes API (Soldador)
Guantes de nitrilo
Observaciones
I
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Entregado por: Revisado por:
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Retenedores
Tapones
Recibí conforme: Constancia de bodega
Guantes mecánicos
Guantes napa
Guantes Plásticos
Mandil
Casco Blanco
Filtro para gases 6003
Anexos 134
ANEXO N° 13
FORMATO DE INSPECCION MENSUAL DE EXTENSION ELECTRICAS
110V
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 002
Edicion: 0
Codigo:
Modelo:
Serie:
Nº Puntos de Revision SI NO
1La conexión Electrica se encuentra en buen
estado?
2 El cable posee empates?
3 La proteccion aislante no esta cortada?
4 El enchufe es polarizado a 120 V ac?
5 Posee la conexión a tierra?
6 Las conexiones poseen prensacables?
7 El toma corriente de 120 V posee doble tapa?
8 El toma corriente posee la conexión a tierra?
9La conexión del toma corriente posee
prensacables?
Empresa:
Fecha:
Inspección de Extenciones Electricas 110 V
Firma
Revisado por:
Observaciones
Anexos 135
ANEXO N° 14
FORMATO DE INSPECCION MENSUAL DE EXTENSIONES
ELECTRICAS 440 V
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 003
Edicion: 0
Codigo:
Modelo:
Marca:
Nº Puntos de Revision SI NO
1La conexión Electrica se encuentra
en buen estado?
2 El cable posee empates?
3La proteccion aislante no esta
cortada?
4El toma posee los tres polos mas
tierra?
5 Posee proteccion IP44?
6El toma corriente posee la
conexión a tierra?
Inspección de Extenciones Electricas 440 V
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Firma
Observaciones
Anexos 136
ANEXO N° 15
FORMATO DE INSPECCION MENSUAL DE AMOLADORAS
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 004
Edicion: 0
Codigo:
Marca/Modelo:
Serie:
Nº Puntos de Revision SI NO
1La conexión electrica se encuentra en
buen estado?
2El protector del cable se encuentra en
buenas condiciones?
3El interruptor se encuentra en buenas
condiciones?
4La guarda existe y se encuentra en
buenas condiciones?
5La guarda se encuentra asegurada con un
perno a la herramienta?
6La traba del disco funciona
correctamente?
7La empuñadura se encuentra en buenas
condiciones?
8Existe algun tipo de vibracion extraña al
momento de encender el equipo?
9El toma de corriente que suministra el
voltaje se encuentra en buen estado?
Inspección de Amoladoras
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Firma
Observaciones
Anexos 137
ANEXO N° 16
FORMATO DE INSPECCION MENSUAL DE EQUIPOS DE OXICORTE
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 005
Edicion: 0
Codigo:
Modelo:
Marca
Nº Puntos de Revision SI NO
1Los Tanques se encuentran alineados
y verticalmente asegurados?
2Los cilindros se encuentran en buen
estado?
3
La presion de los tanques es la
correcta para la ejecucion del
trabajo?
4Las Mangueras se encuentran en
buen estado?
5 El Equipo posee arresta llamas?
6
Las abrasaderas que sujetan a las
mangueras se encuentran en buen
estado?
7El Mango presenta daños en su
extructura?
8Los Manometros se encuentran en
buen estado?
9La llave de corte se encuentra en
buen estado?
10
Las entradas de Oxigeno y Acetileno
estan en condiciones adecuadas
para su funcionamiento?
11Las valvulas de oxigeno se
encuentran en buen estado?
12La boquilla se encuentra actualmente
en buen estado?
13
Llaves de paso de oxigeno y
acetileno se encuentran en buen
estado?
Inspección de Equipos de Oxicorte
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Firma
Observaciones
Anexos 138
ANEXO N° 17
FORMATO DE INSPECCION MENSUAL DE MAQUINAS DE SOLDAR
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 006
Edicion: 0
Codigo:
Marca/Modelo:
Serie:
Nº Puntos de Revision SI NO
1
La conexión electrica se encuentra en buen
estado?
No posee empates?
2El protector de cable se encuentra en buenas
condiciones?
3El interrupor se encuentra en buenas
condiciones?
4
Conexión de tierra y electrodos:Los pernos,las
roscas, arandelas y terminales son de bronce y
estan en buen estado.
5 Comprobar las conexiones de tierra (electrico)
6
La soldadora posee:
1 .-Sus 4 llantas
2.-Las llantas son de caucho
7La carcasa exterior se encuentra en buenas
condiciones?
8El panel de control se encuentra en buenas
condiciones?
9El fusible de proteccion de la maquina se
encuentran en buenas condiciones?
10
Las tomas de corriente de la maquina de
suelda se encuentra en buen estado (en el
caso de que el equipo tenga tomas de
corriente)
11
El panel de control de voltajes 220V y 440V
con sus respectivas terminales de bronce se
encuentran en buenas condiciones?
Inspección de Maquina de Soldar
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Observaciones
Firma
Anexos 139
ANEXO N° 18
FORMATO DE INSPECCION MENSUAL DE ROTORMARTILLO
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 007
Edicion: 0
Codigo:
Marca/Modelo:
Serie:
Nº Puntos de Revision SI NO N/A
1 Conexión eléctrica en buen estado
2 Enchufe en buenas condiciones
3 Empuñadura auxiliar en buenas condiciones
4 Accionamiento funciona correctamente
5
Funciones en correcto estado:
1.- Taladro
2.- Martillo
6Velocimetro en buenas condiciones (no se
traba)
7Ventanas de refrigeración limpias y en
buenas condiciones
8Protección de portabroca en buenas
condiciones
Inspección de Rotormartillo
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Observaciones
Firma
Anexos 140
ANEXO N° 19
FORMATO DE INSPECCION MESNUAL DE TALADRO ELECTRICO
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 008
Edicion: 0
Codigo:
Marca/Modelo:
Serie:
Nº Puntos de Revision SI NO N/A
1 Conexión eléctrica en buen estado
2 Enchufe en buenas condiciones
3 Empuñadura auxiliar en buenas condiciones
4 Porta broca en buenas condiciones
5El botón de traba del interruptor funciona
correctamente
6 Llave del mandril en buenas condiciones
7Ventanas de refrigeración limpias y en
buenas condiciones
Inspección de Taladro Electrico
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Observaciones
Firma
Anexos 141
ANEXO N° 20
FORMATO DE INSPECCION MENSUAL DE SOPLADOR
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 009
Edicion: 0
Codigo:
Marca/Modelo:
Serie:
Nº Puntos de Revision SI NO N/A
1Conexión eléctrica se encuentra en buen
estado
2El protector de cable se encuentra en buenas
condiciones
3 Enchufe en buenas condiciones
4 La boquilla posee sus 2 seguros
Inspección de Soplador
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Firma
Observaciones
Anexos 142
ANEXO N° 21
FORMATO DE INSPECCION DE TRINEOS
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 010
Edicion: 0
Codigo:
Modelo:
Marca:
Nº Puntos de Revision SI NO N/A
1Las conexiones eléctricas se encuentra en
buen estado ?
2El trineo posee su techo en bueas
condiciones ?
3El trineo posee la puerta protectora para los
tomacorrientes?
4El trineo posee la protección para las barras
de alimentación ?
5
Los tomacorrientes de 110 Vac:
1.- Son dobles y con tapas.
2.- Poseen la conexión a tierra
6
Los tomacorrientes de 220 Vac poseen la
conexión a tierra ?
7Los tomacorrientes de 480 Vac son marca
Legrand, modelo P17 32 A 55377 ?
8Los tomacorrientes de 480 Vac poseen la
conexión a tierra ?
9El transformador es de 5 KVA (tipo seco
480/220, 110 Vac)
10Existe un breaker individual para cada
tomacorriente de soldar ?
11
El enchufe es de 480 Vac es:1.-Marca Legrand
2.- Modelo P17 32 A 58128
3.- Tres polos + tierra
4.-Posee protección IP44
12 Posee la señal de riesgo eléctrico ?
Inspección de Trineos
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Observaciones
Firma
Anexos 143
ANEXO N° 22
FORMATO DE INSPECCION DE REFLECTORES
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 013
Edicion: 0
Codigo:
Marca/Modelo:
Serie:
Nº Puntos de Revision SI NO N/A
1Conexión eléctrica se encuentra en buen
estado
2El protector de cable se encuentra en buenas
condiciones
3El prensacables se encuentra en buenas
condiciones
4 Posee conexión a tierra
Inspección de Reflectores
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Firma
Observaciones
Anexos 144
ANEXO N° 23
FORMATO DE INSPECCION MENSUAL DE PISTOLA DE IMPACTO
NEUMATICA
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 014
Edicion: 0
Codigo:
Marca/Modelo:
Serie:
Nº Puntos de Revision SI NO N/A
1 Conexión aire en buenas condiciones
2 Mango en buenas condiciones
3 Dado en buenas condiciones
4juegos de dados completo.y en buenas
condiciones
5 Boton de giro de direccion en buen estado
Inspección Pistola de Impacto Neumatica.
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Firma
Observaciones
Anexos 145
ANEXO N° 24
FORMATO DE INSPECCION MENSUAL DE TECLE
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 016
Edicion: 0
Marca:
Modelo:
Color:
Capacidad:
Nº Puntos de Revision SI NO N/A
1El tecle se encuentra limpio, sin tierra ni grasa
en su estrcutura y cadena ?
2
El tecle tiene marcada su capacidad en:
1.- En su estructura
2.- En los 2 ganchos
3
Los ganchos poseen su pestillo de seguridad:
1.- Superior
2.- Inferior
4
Los ganchos estan deformados, es decir:
- Están abiertos
- Presentan golpes o magulladuras
5 Los ganchos presentan desgaste ?
6 El gancho superior gira 360° sin problema ?
7
Los eslabones de las cadenas estan en
buenas condiciones:- No alargados
- No aplastados
8
Los eslabones de las cadenas estan en
buenas condiciones: - No rotos
- No con señales de soldadura
9
Los accionamientos funcionan correctamente:
1.- Subir
2.- Bajar
3.- Neutro
10 El manubrio se encuentra en buen estado ?
11 El gancho inferior posee el perno original ?
12 El manubrio se encuentra en buen estado ?
13
La cadena posee:
1.- El seguro de final de cadena
2.- El perno original del seguro)
Inspección de Tecle
Empresa:
Fecha:
Codigo:
Revisado por:
Observaciones
Firma
Anexos 146
ANEXO N° 25
FORMATO DE INSPECCION MENSUAL PARA EXTINTORES
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Codigo: T / D / 018
Edicion: 0
Codigo:
Tipo:
Capacidad:
Nº Puntos de Revision SI NO N/A
1 Manomentro marca presion adecuada
2 posee seguro
3 Manguera en buen estado
4 Posee corneta
5 Posee correa de sujecion
6 Etiqueta de fecha de carga.
Inspección de Extintor
Empresa:
Fecha:
Revisado por:
Firma
Observaciones
Anexos 147
ANEXO N° 26
FORMATO DE INSPECCION DE SEGURIDAD EN PLANTA POR TIPO
DE ACTIVIDAD
Coordinador Tecnico:
Supervisor de Obra:
Supervisor de Seguridad: # de personas
Descripcion de Trabajo
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
4
5
6
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
4
RUC 0992140089001
O.T.
Fecha
El personal cuenta con vias de comunicación en
caso de emergencia (Celular, Radio, Verbal).
Existe una via de entrada y salida disponible.
OBSERVACIONES
Bloqueo, Etiquetado y Aislamiento
Seccion N°3
Se ha colocado la tarjeta de bloqueo con los
respectivos nombres de los trabajadores.
Se ha colocado el aislamiento respectivo en el area.
Orden y Limpieza
OBSERVACIONES
El area se encuentra limpia
Las maquinas y herramientas se encuantran
ordenadas.
Descripcion
Las extensiones electricas, se encuentran
ordenadas de formas que ningun trabajador propio
o ajeno se pueda tropezar.
Seccion N°1
Condiciones Generales
OBSERVACIONES
Todolel personal involucrado en la tarea bloquearon
el equipo, realizando la colocacion del candado.
Ingeniería y Mantenimiento Total S.A.
Oficina: Sauces 1 Mz. F34 villa 16
Telf.:2643849-2648324-2245014
e-mail: [email protected] –carlosboloñ[email protected]
INSPECCION DE SEGURIDAD.
Puntuacion: Excelente=4 Bueno=3 Regular=2 Malo=1
Revisar aislamiento de area y especificar tipo de
aislamiento.
Verificar el area donde se va realizar en trabajo
ATR relizado en el sitio.
Personal informado
Descripcion
Permisos de Trabajo en lugar visible para todo el
personal
Descripcion
Seccion N°2
Anexos 148
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
4
5
6
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
4
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
4
5
Nº Pto. Si No N/A
1
2
Nº Pto. Si No N/A
1
2
Nº Pto. Si No N/A
1
2
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
4
Seccion N°5
Punto de anclaje sobre el nivel de la cintura del
trabajador
El personal se encuentra anclado.
Trabajo en Caliente
OBSERVACIONESInspeccion trabajo de SoldaduraMaquina con porta electrodos y conexión a tierra en
buen estado.
Arnes con eslinga y en buen estado.
Colocación correcta del arnes
EPP`S Personal Operativo OBSERVACIONES
Trabajo en Altura
EPP`S Personal Operativo OBSERVACIONES
Careta facial
Protección auditiva
Extensiones con cables y tomas en buen estado
Extintor a menos de 2 m. de distancia.
EPP`S Personal Operativo OBSERVACIONES
Maquina-Herramientas posee adaptaciones
(hechiza)
Inspeccion trabajo con Equipo de Amolar OBSERVACIONES
Amoladora posee guarda
Seccion N°4
Inspeccion trabajo con Equipo de Corte OBSERVACIONES
Manometros y valvulas funcionan bien
Mangueras no poseen fugas.
Se han colocado las Tarjetas de andamios
El personal posee su careta para soldar
El personal posee su mandil
El personal posee su polainas
El personal posee sus mangas
El personal posee sus guantes de soldar.
Inspeccion - Andamios OBSERVACIONES
Inspeccion del punto de anclaje OBSERVACIONES
Resiste el peso del personal que va a estar anclado
Andamios posee pasamanos respectivos y
crucetas de fijacion.
Andamios posee escaleras de acceso al sgte.
El personal posee sus guantes de temperatura
El personal posee su mascarilla para Humos
metalicos.
Los equipos cuentan con su arrestallams.
El personal posee su mandil
El personal posee su polainas
El personal posee sus mangas
Tanques colocados verticalemnte y asegurados.
EPP`S Personal Operativo OBSERVACIONES
Andamios armados sobre superficie firme
El personal posee su gafas de corte
Anexos 149
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
4
5
6
Nº Pto. Si No N/A
1
Nº Pto. Si No N/A
1
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
4
Nº Pto. Si No N/A
1
2
3
4
5
6
De 31 a 50 se debe mejorar los metodos de desarrollo de trabajo.
De 51 a 80 se debe realizar un plan de mejpramiento de desarrollo de trabajo a futuro.
De 80 a mas se debe continuar con la metodologia de desarrollo de trabajo y mantenerla.
Seccion N°6
Seccion N°7
De 0-30 se deben tomar medidad correctivas de forma inmediata.
Observaciones y Comentarios
Supervisor de Seguridad Coordinador Tecnico
Puntaje Total
Opérdor tiene licencia para operar grua
Aislamiento cumple todo el rango de acción de la
Aislamiento tipo 3
Existen lineas electricas cerca del izaje
Existe placa de capacidad
existe comunicación continua con personal de la
Inspeccion izaje con tecle OBSERVACIONES
El equipo presenta fugas de aceite u otro fluido
Estabilizadores correctamente ubicados
Los seguros, ganchos y cadenas se encuentran en
buen estado.
Inspeccion Uso de Grua o Canastilla OBSERVACIONES
Se está utilizando una canastilla certificada
Grua certificada
La iluminacion es adecuada.Existe un monitor-observador siempre en el punto
de trabajo.
El observador cuenta con medios de comunicación
Trabajo en Espacio Confinado
Inspeccion de area de trabajo OBSERVACIONES
Existe una entrada y una salida
Es necesaria Medición de la calidad del aireSe realiza la medicion de aire en periodos de
tiempo determinado.
Inspeccion izaje con tecle OBSERVACIONES
Se Revisaron los equipos de Izaje.
Se esta utilizando Tecle( cualquier tipo)
Inspeccion de Equipos OBSERVACIONES
Medidor de gases en buen estado y encendido.
Personal Operativo OBSERVACIONES
Personal informado de la medida a tomar en caso
de activarse la alarma del medidor de gases.
Trabajo de Izaje
Anexos 150
ANEXO N° 27
PROFORMA DE SEÑALIZACIÓN EN TALLER INMATOSA
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Dierccion:
Telefonos
Fax
Forma de pago Contra entrega
Tiempo de entrega 15 a 20 dias
Atentamente,
R.Medranda
Iva 12% $ 81,84
TOTAL $ $ 763,84
Subtotal $ $ 682,00
3 Riesgo incendio (40 x 25x 4mm) 15 $ 45
3 Riesgo de Atrapamiento (40 x 25 x4mm) 15 $ 45
3 Riesgo electrico (40 x 25 x 4mm) 15 $ 45
3 Riesgo carga suspendida 15 $ 45
4 Mantenga limpio y ordenado su puesto ordenado (52 x 52 x 4mm) 20 $ 80
3 Riesgo Gas inflamable (40 x 25 x 4mm) 15 $ 45
2 Uso obligatorio en ingreso a Planta (95 x 95 x 1.2mm) 60 $ 120
2 Uso obligatorio proteccion facial (40 x 25 x 4mm) 15 $ 30
3Prohib. Fumar letreros (40x25cm x4mm), Reflectivo 3M impreso a
full color sobre lamina galvanizada 3mm15 $ 45
2Prohib. Solo personal autorizado(40x25cmx4mm), Reflectivo 3M
impreso a full color sobre lamina galvanizada de 3mm15 $ 30
Cantidad Descripcion P.Unitario Total
2Normas Basicas para el ingreso a Planta (95x95cmx1.2mm,
Reflectivo 3M impreso a full color sobre lamina galvanizada 3mm$ 76 $ 152
Inmatosa S.A.
may-15
Cliente:
Fecha:
Guayaquil - Ecuador
General Córdova 203 e/Loja y Juan Montalvo
(593)(4) 2300070 - 2310996 - 2564269 - 2564278
(593)(4) 2313985
Proforma # 0003045
Anexos 151
ANEXO N° 28
PROFORMA CURSO DE CAPACITACIÓN PRIMEROS AUXILIOS
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Dierccion:
Telefonos
web e-mail
Forma de pago Previa Inscripcion
Duracion de curso 20 horas
Atentamente,
Subtotal $ $ 360,00
Iva 12% $ 43,20
TOTAL $ $ 403,20
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
1 Curso de Primeros Auxilios Teorico - Practico $ 360 $ 360
$ 0
Cliente: Inmatosa [email protected] -
www.coporsuper.comGuayaquil - Ecuador
Cantidad Descripcion P.Unitario Total
Edif. Coporsuper, Urdenor 3, Jaime Roldós
Aguilera (Bosques del Salado)
Fecha: may-15 04-238-5884 / 04-238-9327 / 099-814-4115
Anexos 152
ANEXO N° 29
PROFORMA DE CURSO DE SEGURIDAD CAPACITACIÓN EXTERNA
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Dierccion:
Telefonos
Fax
Forma de pago contra entrega de factura
Duracion de curso 40 horas
Atentamente,
Subtotal $ $ 360,00
Iva 12% $ 43,20
TOTAL $ $ 403,20
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
1 Curso de bloqueo y etiquetado Teorico -practico $ 84 $ 84
1 Curso de Trabajo en Caliente Teorico -practico $ 86 $ 86
1 Curso de Trabajo en altura Teorico -practico $ 94 $ 94
1Curso de Trabajo en espacio confinado Teorico -
practico$ 96 $ 96
Cliente: Inmatosa S.A. (593 4) 2207 314
Guayaquil - Ecuador
Cantidad Descripcion P.Unitario Total
Av. Las Palmas y C.J. Arosemena, C.C. La
Tienda 1, Ofc. E
Fecha: may-15 (593 4) 2220 299 / 2206 893
Anexos 153
ANEXO N° 30
COTIZACION DE EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL ANUAL POR
PERSONA
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
CLIENTE: INMATOSA
ATENCION:
CCO:
EMPRESA ABRACOL S.A.
RUC:
Cantidad Referencia
4 $ 132,00
1 $ 30,00
1 $ 12,00
1 $ 3,80
12 $ 12,60
24 $ 91,20
2 $ 50,00
24 $ 124,80
3 $ 11,10
12 $ 24,00
1 $ 18,00 18,00$ CANDADOS
30,00$
12,00$
3,80$
1,05$
3,80$
25,00$
5,20$
3,70$
2,00$
TAPONES
GAFAS CLARAS
MASCARILLAS SILICON
FILTROS POLVO
GUANTES MECANICOS-NITRILO
GUANTES NAPA
PROFORMA # 20265
Credito 60 dias
1791866908001
OVEROLES
BOTAS
CASCOS
BARBIQUEJOS
Iva 12% $ 61,14
TOTAL $ $ 570,64
Subtotal $ $ 509,50
Articulo P.Unitario Total
33,00$
Gye, Mayo 2015
Anexos 154
ANEXO N° 31
COTIZACION DE CURSO DE CAPACITACION INTERNA
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
Forma de pago Previa Inscripcion ( Subsidiado SETEC)
Duracion de curso 12 horas
Atentamente,
Teléfonos: 042 851 308 - 042 687 331
Email: [email protected]
Ing. Ricardo Echanique Guedes
Cdla. Kennedy Norte Edificio Las Torres, Torre ¨A¨ Ofi. 512
Subtotal $ $ 150,00
Iva 12% $ 18,00
TOTAL $ $ 168,00
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
$ 0
1 Capacitacion Fundamentos de la Seguridad Industrial $ 150 $ 150
$ 0
Cantidad P.Unitario Total
Anexos 155
ANEXO N° 32
COSTO DE CHARLA DE SSO
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
CLIENTE: INMATOSA
ATENCION:
CCO:
Cantidad Referencia
12 $ 672,00
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
$ -
Contacto: Adrian Jervazo
Telefono: 0997519544-0983165843
COTIZACION
jun-15
Subtotal $
Iva 12%
$ 672,00
$ 80,64
$ 752,64TOTAL $
Total
Charlas de SySO 56,00$
P.UnitarioArticulo
Pago Contra entrega
Anexos 156
ANEXOS N° 33
COTIZACION DE ELABORACION DE FOLLETOS TRIPTICOS Y
PROCEDIMIENTOS
Fuente: Archivo INMATOSA S.A. Elaborado por: Karen Cambridge Tumbaco
CLIENTE: INMATOSA
ATENCION:
CCO:
Cantidad Referencia
12 $ 780,00
100 $ 560,00
252 $ 126,00
$ -
$ -
$ -
$ -
Contacto:
Telefono:
Iva 12% $ 175,92
TOTAL $ $ 1.641,92
Subtotal $ $ 1.466,00
Elaboracion de tripticos -dipticos 0,50$
Articulo P.Unitario Total
Elaboracion de procedimientos a full color en formato A4 65,00$
Formularios para ejecucion de trabajo formato A6 5,60$
COTIZACION
Credito: 30 dias
Bibliografía 157
BIBLIOGRAFÍA
ABC, D. (XX de XXX de 2007). Definiciones ABC. Recuperado el 16
de MAYO de 2015, de http://www.definicionabc.com/general/plan.php
Alvarado, W. (08 de septiembre de 2013). Globered. Recuperado
el 10 de Abril de 2015, de http://facilitador-
wa.globered.com/categoria.asp?idcat=32
Apaza, R. (s.f.). blogspot. Obtenido de http://ruben-
apaza.blogspot.com/2012/12/seguridad-y-salud-ocupacional-
definicion.html
Gines, G. (07 de Noviembre de 2011). Gsetion de seguridad
Industrial y salud ocupacional. Recuperado el 15 de Abril de 2015, de
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