UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL TRABAJO DE TITULACIÓN Previo a la obtención del Título de Licenciado en Comunicación Social. TEMA Impacto social de la minería ilegal y su repercusión en la salud, y el medio ambiente en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas. PROPUESTA Crear un programa radial que permita difundir las repercusiones a la salud, y el medio ambiente,producto de la minería ilegal en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas. Autor: Abrahan Felipe Farah Banguera. Tutora: Lcda. Graciela Noemí Mosquera Ávila. Guayaquil _ Ecuador 2014
136
Embed
TRABAJO DE TITULACIÓN - repositorio.ug.edu.ecrepositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/7363/1/TESIS ABRAHAN BANGU… · ACTA DE RESPONSABILIDAD El egresado de la facultad de Comunicación
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
TRABAJO DE TITULACIÓN
Previo a la obtención del Título de Licenciado en Comunicación
Social.
TEMA
Impacto social de la minería ilegal y su repercusión en la salud,
y el medio ambiente en el cantón San Lorenzo, provincia de
Esmeraldas.
PROPUESTA
Crear un programa radial que permita difundir las repercusiones a la
salud, y el medio ambiente,producto de la minería ilegal en el
cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas.
Autor: Abrahan Felipe Farah Banguera.
Tutora: Lcda. Graciela Noemí Mosquera Ávila.
Guayaquil _ Ecuador
2014
II
REPOSITORIO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
FICHA DE REGISTRO DE TESIS
TÍTULO Y SUBTÍTULO: Impacto social de la minería ilegal y su repercusión en la salud y el medio
ambiente en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas-Ecuador. AUTOR: Abrahan Felipe Farah Banguera
REVISORES: Lcda. Graciela Noemí Mosquera Ávila
INSTITUCIÓN: Universidad de Guayaquil
FACULTAD: Comunicación Social
CARRERA: Comunicación Social
FECHA DE PUBLICACIÓN: 25/07/2014
No. DE PÁGS: 136
ÁREA TEMÁTICA Científico _ social. PALABRAS CLAVES: minería ilegal, impacto social, repercusiones en salud y medio ambiente, programa radial.
RESUMEN: Este trabajo de investigación está fundamentado en el hecho de crear conciencia en los habitantes del cantón San Lorenzo, pertenecientes a la provincia de Esmeraldas, los mismos que se encuentran ubicados al norte del país, quienes han venido practicando ,durante años, la explotación ilegal en las minas auríferas, principalmente, sin ninguna asistencia científico- técnica.
explotación ha sido la actividad principal en la vida de los habitantes, de los
cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo.
Quienes vivieron en estos cantones, se dedicaron en un principio a la
agricultura, pesca, explotación de los bosques primarios, entre otras
actividades. Con el pasar de los añosse vino la depredación de la
vegetación,causando serios problemas al medio ambiente.
Sus habitantes vieron nuevas formas de sustento económico. Es ahí que
se dieron cuenta que los ríos y riachuelos transportaban pequeñas partículas
de oro.Desde tiempos inmemoriales se dedicaron a esta labor de forma
artesanal y recogían el oro que los ríostransportaban.
En los últimos añosse ha incrementado la explotación de la minería
ilegal con maquinarias de importante tonelaje, las mismas que destrozaban los
pocos bosques localizados en las riberas de los riachuelos.
2
Esta actividad se realizaba sin ningún control, ygeneralmente para la
extracción del metal precioso se ha venido utilizandoquímicostales como:
mercurio y cianuro; que son los más utilizados, ocasionando la contaminación
del suelo,aire y ríos, causando graves trastornos a la ecología y a la salud
humana, no solo de quienes se dedican a esta labor sino de las personas que,
de una u otra forma, utilizaban estas aguas contaminadas.
Con el tiempo los efectos en el deterioro de la salud fueron alarmantes,
los mismos que han sido comprobados por organizaciones nacionales e
internacionales que se detallarán en este trabajo. El actual gobierno ha
emprendido con mano dura el desmantelamiento de estos campos de
explotación aurífera ilegales. Ha establecido nuevas leyes para el control de la
explotación minera, así comoprogramas de remediación para crear fuentes de
trabajo a miles de esmeraldeños especialmente del cantón San Lorenzo que se
hanquedado en el abandono. Aunque esta actividad era muy riesgosa para
quienes laboraban en las minas,pues lo hacían por mejorar su situación
socioeconómica. Hoy se trata de dar solución a todo los problemas producto
de la minería, para que los pobladores tengan mejores condiciones y
fundamentalmente con el objetivo de cumplir con el Plan del Buen Vivir que
propugna el Estado ecuatoriano.
3
Debe señalarse que al hablar de la minería ilegal nos referimos a la
extracción de metales preciosos como el oro, especialmente, la plata y otros,
sin cumplir con las disposiciones legales lo que ha definido el problema de
Insuficiente información sobre la explotación minera ilegal y su repercusión en
la salud de los habitantes del cantón San Lorenzo; así que el tema: Impacto
social de la minería ilegal y su repercusión en la salud y el medio
ambiente en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas-Ecuador
motivo de estudio, nos obliga a buscar una posible solución al problema
encontrado.
La propuesta a esta problemática se dirige a elaborar un programa radial
que contenga información sobre la minería ilegal y su repercusión en la salud
de los habitantes y el deterioro del medio ambiente del cantón San Lorenzo,
provincia de Esmeraldas.
A más de determinar los antecedentes y fundamentos teóricos y
referenciales de dichas repercusiones; diagnosticar la actual situación social,
económica y de salud en los años anteriores a la intervención del Estado
ecuatoriano; conocer la aplicación de la nueva Ley de Minería y los Proyectos
de Remediación, implementados por el gobierno nacional, a efecto de
solucionar los problemas señalados: se ha logrado definir las estrategias a
seguir para la elaboración de un programa radial que informe sobre la minería
ilegal y su repercusión en la salud y el medio ambiente como propuesta
alternativa.
En el desarrollo del presente trabajo de titulación se solventará las
interrogantes:
¿El conocimiento de las repercusiones de la explotación aurífera ilegal
por parte de los habitantes del cantón San Lorenzo provincia de Esmeraldas,
sobre cómo mejorar la salud a partir de la ejecución de la propuesta alternativa
del trabajo de titulación?
4
¿Cuáles son las principales enfermedades?
¿Causas y efectos?
El diseño metodológico ha utilizado el método Analítico-Sintético, para la
construcción del marco teórico y codificación e interpretación de resultados del
diagnóstico fáctico y causal.
El método Inductivo-Deductivo, fue útil para realizar generalizaciones a
partir de la información obtenida por métodos empíricos. El Hipotético-
Deductivo: posibilita pronosticar, desde el diseño teórico de la investigación,
una posible vía de solución del problema, mediante la instrumentación de un
programa radial de información sobre la minería ilegal y su repercusión en la
salud de los habitantes y del deterioro del medio ambiente.
5
CAPÌTULO I
1. El PROBLEMA
1.1 Definición del problema
La necesaria producción de recursos para la manutención de las familias
localizadas en la zona norte de la provincia de Esmeraldas en los cantones
Eloy Alfaro y San Lorenzo desde los años 90, yla actividad artesanal que
realizaban los moradores para extraer el oro de los lechos de los ríos “ha sido
desfigurada por mafias inescrupulosas que introdujeron maquinaria pesada,
cuyo valor oscila entre los 200 y 300 mil dólares, para la explotación irracional
de yacimientos de oro, sin observar parámetros ambientales, evadiendo el
pago de impuestos, contaminando fuentes de agua, convirtiéndose en una
amenaza la salud de miles de esmeraldeños que se asientan en el sector y
para la seguridad nacional”, como lo manifestó Homero Arellano Lascan,
Ministro de Coordinación de la Seguridad para los medios de comunicación
nacionales.
Agregando que como respuesta reciente a un problema que por más de
treinta años ha venido creando serias dificultades en el área de la salud a los
habitantes del sector y la depredación y daño al ecosistema, y además de los
perjuicios al Estado; es preocupación y responsabilidad del mismo,elestablecer
normas que frenen la minería ilegal en todo el país, y particularmente, “en la
zona norte de la provincia Esmeraldas” como se identifica al cantón San
Lorenzo de esaprovincia.
6
La Constitución del 2008 en el artículo 408 de los recursos naturales
establece que los recursos no renovables “son de propiedad inalienable,
imprescriptible e inembargable del Estado”. En el mismo cuerpo legal en el
artículo 72 se indica que: el Estado “adoptará las medidas adecuadas para
eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”. El usufructo ilegal
del oro extraído es un claro perjuicio al Estado, es decir, a todos los
ecuatorianos. Los impuestos que se dejan de percibir restan recursos para el
desarrollo. Esta explotación tampoco beneficia a nivel local a sus trabajadores,
pues por el contrario no se respetan sus derechos.Los mineros y jornaleros
viven en condiciones deplorables, poniendo en riesgo su salud y sin recibir
ningún beneficio de ley, situación que puso al margen de la ley a ciertos
explotadores, y que al momento están sujetos a las reclamaciones legales
correspondientes.
Estos objetivos planteados se llevan a cabo por parte de los organismos
del Estado con la participación de los perjudicados, (moradores del cantón San
Lorenzo); razón por la cual,esta investigación parte de la acción dela
Comunicación Social como medio para llegar a todos los rincones de la
provincia de Esmeraldas y particularmenteal cantón San Lorenzo, con toda la
tecnología que se dispone tanto en radio, prensa escrita, televisión e Internet,
la comunicación social tienen la obligatoriedad, a más de informar
responsablemente la realidad de este problema contribuir con la difusión de
programas que orienten a la comunidad de los sectores de bajos recursos
económicos a entender e interiorizar lo grave en años anteriores y la
necesidad de plantear soluciones para asegurar el futuro saludable y
económico de las futuras generaciones.
7
1.2 Ubicación del problema en su contexto
El estudio se ejecutaría en el cantón San Lorenzo al norte de la
provincia. Esmeraldas, hogar de habitantes nativos, para quienes las aguas
de los ríos de los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro proveían
alimentación,sustento y vida. Esta convivencia del hombre con su entorno fue
alterada gravemente en los últimos años, debido al surgimiento de la minería
ilegal. Un medio rico en recursos ha sido destruido afectando gravemente no
solo al ecosistema, sino sobre todo a la salud de los habitantes y ha generado
mecanismos de explotación laboral, bajo promesas engañosas. San Lorenzo
está integrado por las siguientes parroquias rurales.5 Junio, Alto Tambo,
Calderón, Carondelet, Concepción, Mataje, Santa Rita, Cachaví, Tambillo,
Tululbí, abarcando un territorio aproximado de 305,310 hectáreas.
MAPA 1
Mapa 1
FUENTE: GADP Esmeraldas (2013)
Localización del cantón San Lorenzo en la provincia de Esmeraldas
Cantón SAN LORENZO
8
1.3 Efectos del problema
Efectos positivos:
La Minería aplicada con responsabilidad, con todos los parámetros de
seguridad ambiental y con herramientas que no contaminen el ecosistema y a
la población San Lorenceña, seria fuente de trabajo y desarrollo para sus
familias. Con seguridad y respeto al medio ambiente se puede lograr una
minería artesanal que beneficie a las familias más pobres del cantón San
Lorenzo.
Efectos negativos:
La mala práctica de la minería ha hecho que grandes grupos de poder
económico ingresen ilegalmente a nuestra flora y fauna, con maquinarias
destruyendo bosques, y químicos altamente tóxicos, que son utilizados para la
extracción del oro, que luego son depositados a los ríos principales de la zona,
convirtiéndose en una actividad peligrosa e ilegal.
Efectos sociales:
Se origina en la práctica inadecuada de la explotación de la minera ilegal
comprometiendo la salud de sus habitantes y provocando el deterioro del
ecosistema de la zona.
Efectos familiares:
La mayoría de hogares en San Lorenzo se dedica al comercio, pesca,
comercialización de productos comestibles, agricultura. Debemos entonces
rescatar la práctica de la minería artesanal y dejar en el pasado la minería
ilegal.
9
Efectos culturales:
La cultura en los habitantes del cantón San Lorenzo, respecto a la
conservación y rescate del ecosistema no es la correcta, ya que le dan
importancia a la explotación del oro, sin medir las consecuencias. Debemos
enfocarnos en las nuevas generaciones para qué, con respeto, amor,
responsabilidad hacia la madre naturaleza, podamos recuperar las zonas
afectadas por la explotación de la minería ilegal.
Efectos ambientales:
Es evidente la contaminación en el suelo, ya que se pueden observar
las perforaciones producto de las maquinarias utilizadas mediante el proceso
producto de lo cual la tierra pierde todos sus minerales debido al uso
químicos tóxicos implementados.
El impacto en el agua, se da por la mezcla directa de los químicos
tóxicos nocivos para la vida humana, que van directamente a los ríos y
riachuelos, destruyendo a todo ser viviente que encuentre a su paso.
Efectos a la salud:
Debido a los químicos tóxicos utilizados por la minería ilegal, tales como:
mercurio, cianuro, arsénico, etc., se han producidos enfermedades
perjudiciales a la salud de los habitantes del cantón San Lorenzo; siendo las
más comunes: problemas pulmonares, enrojecimiento de la piel, cáncer,
alucinaciones e incluso la muerte.
.
10
1.4 Situación conflicto
La búsquedade nuevas fuentes de trabajo, para poder satisfacer las
necesidades hicieron de los habitantes de la zona norte de la provincia de
Esmeraldas, y fundamentalmente del cantón San Lorenzo, presa fácil de
grupos capitalistas; esto motivó que, a partir de la década de los noventa, la
minería ilegal tome fuerza enriqueciendo a los dueños de las grandes
maquinarias, y empobreciendo al pueblo cada día más. Esta actividad la
realizaban a cielo abierto, causando daño irreparable a la naturaleza, a la salud
de los habitantes que en muchas ocasiones los llevan a la muerte
Como era evidente el Estado ecuatoriano tomó las medidas conducentes
para controlar la explotación minera ilegal en base a la nueva Ley de Minería
que fue aprobada el 13 de junio del 2013. Se emprendió en el
desmantelamiento de estos campos mineros ilegales y aparecieron los
problemas de desocupación de los habitantes del sector, en espera que los
proyectos de remediación que el gobierno ha establecido tengan el alcance y
beneficio para un importante número de esmeraldeños que están pasando
serias dificultades económicas.
Las evidencias que se han descrito hasta ahora, validan este trabajo a
partir de un diagnóstico de causalidad,problemas y consecuencias, las mimas
que se describen en la siguiente tabla.
11
Causas del problema y consecuencias
Tabla 1
Causa que originan al problema de
la investigación
Consecuencias o evidencias de la
existencia del problema de
investigación
Insuficiente desarrollo
socioeconómico en el cantón San
Lorenzo al norte de la provincia de
Esmeraldas
Desarrollo de las instalaciones ilegales
para la explotación aurífera que dejaron
de ser artesanales permitidas por la
Ley en la zona norte de la provincia de
Esmeraldas
Desconocimiento de la legislación
sobre la explotación minera de los
habitantes de la zona indicada
La explotación minera aurífera se
desarrolla en condiciones no
adecuadas que perjudican al Estado,
causan daños al ecosistema y a la
población de los sectores aguas abajo
de las plantas extractoras del metal
precioso.
Extracción minera utilizando
sustancias químicas que contaminas
la tierra, aire y agua de la zona norte
de la provincia de Esmeraldas
Serios daños en el ecosistema que
causa depredación en los bosques que
rodeaban el cantón San Lorenzo.
Deterioro de las condiciones de la tierra
para el cultivo, del agua para el uso
agrícola, animal y humano, del aire que
provoca serios problemas en las
personas dedicadas a esta labor por la
emisión de gases tóxicos.
Proliferan enfermedades de la piel,
aparecen enfermedades congénitas
que provocan la muerte de recién
12
nacidos.
Intervención desde el 2010 del
Estado ecuatoriano desmantelando
las instalaciones de estas minas
ilegales, destruyendo incluso las
maquinarias que se utilizaban
Reclamos de quienes se dedican a esta
labor ante lo cual el Estado plantea
varios Proyectos de remediación, tanto
para la utilización de la mano de obra
artesanal en la explotación minera a
través de plantas pequeñas , como
para reubicar a quienes laboraban de
esta forma.
Los proyectos de remediación y
condicionamiento de la minería
artesanal bajo control del Estado.
Desarrollo de nuevas formas de control
de la minería aurífera en la zona.
Mejoramiento de las condiciones
socioeconómicas y de salud de los
habitantes del cantón San Lorenzo de
la provincia de Esmeraldas.
Fuente: Diagnóstico facto-perceptible
Elaborado: Abrahan Felipe Farah Banguera
13
1.5 Delimitación del problema
Por su naturaleza el problema siendo de carácter social económico y de salud
se concreta en cuanto ha:
Tiempo: periodo lectivo 2013_ 2014
Espacio: cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas.
Objetivo de la investigación: programa radial
Campo:comunicación económica social y de salubridad.
Área:comunicación social
Aspecto: deterioro de la salud y del medio ambiente
Tema:impacto social de la minería ilegal y su repercusión en la salud y el
medio ambiente en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas-
Ecuador.
Problema: Desinformación sobre la explotación de la minera ilegal y su
repercusión en la salud de los habitantes del cantón San Lorenzo.
Propuesta: crear un programa radial que permita difundir las
repercusiones a la salud y el medio ambienteproducto dela minería ilegal.
14
Población:El cantón San Lorenzo, cuya población de acuerdo a los
últimos datos estadísticos según el INEC es de 20.000 personas
dedicadas a la actividad minera. De los cuales con aplicación estadística
se llegara a un colectivo de 95 personas que fue objeto de investigación
de campo a través de las respectivas encuestas.
Hipótesis: La desinformaciónsobre la explotación minera ilegal ha tenido
repercusiones en la salud de los habitantes del cantón San Lorenzo
Variable independiente del problema: Desinformación sobre la
explotación de la minería ilegaly su repercusión en la salud de los
habitantes del cantón San Lorenzo.
Variable dependiente del problema: Incidencia en la salud de los
habitantes del cantón San Lorenzo.
Variable independiente de propuesta: Que los habitantes del
cantón San Lorenzo provincia de Esmeradlas, a través de un programa
radial conozcan el impacto en la salud de la minería ilegal
15
1.6 Definición del problema
El problema se concreta en la explotación de la minería ilegal y la
consecuente incidencia en la salud de los habitantesdel Cantón San Lorenzo,
debido a los químicos tóxicos que se utilizan en el proceso, citando como
ejemplo tenemos: mercurio, cianuro, arsénico etc., estos al contacto con el
agua, producen efectos de contaminación que se pueden evidenciar a corto,
mediano y largo plazo.En la zona norte de la provincia de Esmeraldas, y
concretamente en el cantón San Lorenzo, como resultado de la falta de
información adecuada sobre las consecuencias,producto de la minería ilegal y
en vista de que un importante sector de la población se dedicó a esta actividad
por la carencia de recursos económicos, el Estado ecuatoriano ha ido
desmantelando esas minas agravando su situación socioeconómica y en
espera de que haya resultado con los planes de desarrollo propuestos.
16
1.7 Formulación del problema
¿Cómo incide la explotación de la minera ilegal en la salud de los habitantes y
el medio ambiente del cantón San Lorenzo?
1.8 Criterios de evaluación del problema a investigar
- Trascendencia científica: El problema es trascendente porque demanda
inmediata solución para enfrentar la incidencia que la explotación minera
ilegal ha causado en la salud de los habitantes y el deterioro del ecosistema
del cantón San Lorenzo.
- Factibilidad: el problema es factible de solución a través de un programa
radial dando a conocer las consecuencias que ocasiona la minería ilegal, el
cambio de actitud que deben tener los habitantes para ser controlados por el
Estado con los planes en vigencia de mejoramiento de sus condiciones
socioeconómicas, y la importancia que tienen la salud y el medio ambiente
para alcanzar los objetivos del Buen Vivir como Plan general del Estado
ecuatoriano.
- Relevante: el problema posee relevancia científica, pues demanda una
apreciación e intervención desde perspectivas científicas de complejidad y
servicio social a la comunidad que se aborda a través de su campo de
acción: la gestión de la investigación científica en la formación de la
obtención del título de tercer nivel en Comunicación Social.
- Concreto: el problema es concreto porque se encuentra contextualizado y
revela la verdadera razón: deterioro a la salud y al ecosistema.
17
- Pertinente: es pertinente de resolver debido a la necesidad de mejorar la
salud y medio ambiente de un importante sector de la provincia de
Esmeraldas: el cantón San Lorenzo.
- Beneficiarios: el impacto socioeconómico es de trascendencia científica y
formativa al abordar el problema, ya quecumple con aportespositivos para
los habitantes del cantón San Lorenzo.
- Claridad de las variables: las variables del problema planteado guardan el
principio de causalidad, relación dialéctica y dependencia lógica; lo que
facilita la percepción para el abordaje metodológico a través de la propuesta
que se persigue conseguir con este trabajo investigativo.
Tiempo, espacio, población:la investigación para el presente Trabajo de
titulación se realizó en el mes de noviembre del 2013 y culminó en
diciembre del 2014,en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeradas que
al momento cuenta con una población de 42.000 habitantes, debido a la
presencia de refugiados colombianos.
- Objetivo de la propuesta: se ha estructurado de manera que en forma clara
se deduce inmediatamente el objetivo de la propuesta con el problema
objeto de este proyecto de titulación.
18
1.9 Objetivos de la investigación
Objetivo general
Mitigar las repercusiones que tiene la minería ilegal en la salud y el medio
ambiente del cantón San Lorenzo provincia de Esmeraldas.
Objetivo específicos
Realizar el diagnóstico de los daños ocasionados a la salud de los
habitantes y el medio ambiente con la minería ilegal en la explotación del
oro en el cantón San Lorenzo, provincia de Esmeraldas.
Analizar críticamente las alternativas que los medios de comunicación
tienen para informar los potenciales riesgos de esta actividad.
Formular una propuesta a través de un programa radial a difundirse en la
Provincia de Esmeraldas que contribuya a la concienciación de los riesgos
que posee la minería ilegal y la necesidad de participar de los planes de
remediación establecidos por el Estado que mejore la situación socio-
económica del cantónSan Lorenzo.
Socializar y aplicar el contenido de la nueva ley de Minería (explotación
ilegal); con los habitantes del cantón San Lorenzo
19
1.10 Justificación e importancia de la investigación
El desarrollo delpresente trabajo de titulación se justifica desde el punto
de vista de la practicidad,porque en su elaboración se aplicado los
conocimientos que sobre comunicación social se ha recibidoen cuatro años de
estudio: tanto en el proceso de selección bibliográfica, análisis y redacción del
marco referencial teórico como en la propuesta alternativa a poner en práctica
como objetivo real de aplicación de conocimientos.
Para que los conocimientos adquiridos no queden solo como un
aprendizaje personal, la teoría relevante de este proceso y lo alcanzado en la
investigación bibliográfica han de ponerse al alcance de los involucrados,
justificando así lo teórico del servicio a la comunidad, en este caso de los
habitantes del cantón San Lorenzo, en la zona norte de la provincia de
Esmeraldas.
La investigación, en sí, demanda el dominio de procesos metodológicos
que permiten su ejecución en cada uno de los pasos concretos seguidos en el
desarrollo de esta tesis; de igual manera para la elaboración de la propuesta
alternativa dirigida a los habitantes, objeto de estudio tiene coherencia
metodológica, lo que justifica esta investigación.
Es de trascendental importancia, ya que el solucionar el problema a
través dela respectiva propuesta, permitirá mejorar la situación socioeconómica
y de salud de los habitantes, y detener el deterioro del ecosistema, que ha sido
gravemente afectado, lo que incide también en la vida de los seres humanos
así como de los animales y vegetales del cantón San Lorenzo
20
1.11Utilidad práctica de la investigación: beneficiarios
La utilidad práctica de la investigación radica en determinar que los
habitantes el cantón San Lorenzo se concienticen sobre la importancia que
tiene el respetar las normas legales para la explotación del oro, sujetándose a
lo reglamentado por el Estado, para evitar daño en la salud, no sólo de
quienes laboran en esta actividad, sino en toda la población, procurando
restituir los daños ocasionados al medio ambiente.
Los beneficiarios en la solución de este problemaserían los pobladores
del cantón San Lorenzo, de la provincia Esmeraldas y del Ecuador, que por
algunos años se han dedicado a la minería ilegal que ha provocado daños a la
población y al medio ambiente. Aprovechando las medidas de remediación
planteadas por el Estado, habrán de cambiar de actividad económica
productiva o en vista de su arraigado trabajo de minería lo harán a nivel
artesanal y controlados por los organismos correspondientes del Estado
ecuatoriano, que fomentará el cambio de actitud y responsabilidad que se tome
ante esta actividad minera que ha causado daños irreparables.
21
CAPÌTULO II
2. MARCO TEóRICO
2.1 Fundamentación teórica
2.1.1 Fundamentación teórica del problema de la minería ilegal
Miles de personas, sobre todo niños, están siendo explotados por
bandas criminales que llegan a sacar oro sin la más mínima consideración por
el ser humano. (Jesús Erney Torres -2011- Bogotá, Colombia)
“La minería ilegal en países de América Latina crece sin la atención de
los gobiernos, pero los graves problemas sociales, ambientales y económicos
aumentan en las regiones sin que existan soluciones concretas para erradicar
esta „epidemia‟.
“La contaminación de los ríos, la deforestación que no la para nadie, la
explotación de campesinos, el crecimiento de bandas criminales alrededor del
negocio, el robo de esa riqueza que corresponde al Estado, son entre otros los
graves problemas que ha consolidado la minería ilegal”.
“En países como Bolivia, Perú y Colombia se está viviendo un nuevo
„dorado‟ que es la masiva explotación del oro de manera indiscriminada y que
ha generado brotes de violencia de similares condiciones en las tres naciones.
Es el más fuerte, el que más poder tenga y el que más miedo genere es el que
manda en los sitios de exploración”.
22
“Para explotar el oro se requiere agua en cantidades muy altas y para
extraer un gramo del metal se requieren de mercurio, este veneno se va a las
fuentes a y los daños son cuantiosos. El cianuro también es usado en
cantidades alarmantes. Sus daños son letales”(Jesús Erney Torres -2011)
De lo anterior se analiza que por los graves problemas sociales y
económicos que atraviesan los pueblos de América Latina, especialmente en
Suramérica y concretamente en países como Bolivia, Perú Colombia e
incluimos al Ecuador; ante la riqueza de la tierra en cuanto a la presencia de
metales preciosos, una gran cantidad de gente marginada se ha dedicado a la
explotación minera ilegal, fundamentalmente del oro.
Para esta explotación necesariamente deben utilizar grandes cantidades
de agua y elementos químicos como el cianuro y mercurio, lo que con el pasar
del tiempo ha provocado daños irreparables al entorno natural y
consecuentemente por la contaminación, esencialmente de las aguas, a la
salud humana.
Se ha evidenciado en las observaciones que estas minas ilegales de
explotación aurífera utilizan sin control, algunos elementos químicos para la
extracción y purificación del oro, que son dañinos para la salud del hombre, por
la emanación de gases como el mercurio y el cianuro; la devastación que deja
la explotación del oro es de tal tamaño que acaba con montañas completas que
son convertidas en zonas desérticas sin ninguna posibilidad de rehabilitación.
Las cuadrillas avanzan dejando a su paso destrucción.
A efecto de palear este problema de los habitantes pobres de América
latina los diferentes gobiernos de los gobiernos mencionados anteriormente
han instaurado propuestas para buscar una solución acordada y así,
particularmente de Colombia el gobierno ha presentado un proyecto de ley al
Congreso de la República que busca poner en cintura a los responsables, ya
23
que tiene este problema relación con el narcotráfico y la guerrilla. Lo mismo
sucede en Perú y Bolivia que hay gran preocupación por este problema pero
hasta el momento no deciden una normativa para proteger a las comunidades
marginales del campo que son explotadas a través de la explotación aurífera y
de otros metales preciosos en forma clandestina o ilegal y estima que
simultáneamente con este drama, se debate la conveniencia de la presencia de
multinacionales que llegan con todo su poderío a deforestar y a contaminar las
aguas apoyando la minería ilegal de la que se enriquecen unos pocos con
prejuicio de las mayorías..
El problema es complejo, pues se explota el oro arrasando con la
dignidad del ser humano, y por otro lado se extermina con los bosques
primarios, de los pocos que quedan, dejando dramas socialeslatentes por
cuanto los trabajadores mineros perciben aparentes ″buenos salarios″ que
comparados con los recursos que deja la minería, realmente es injusto.
“Idéntica situación que presentan las mismas características es lo que ha
sucedido en el Ecuador y en la ciudad de Esmeraldas, las necesidades son las
mismas: falta de fuentes de trabajo y recursos económicos para supervivencia,
desconocimiento de las leyes sobre Minería, cansancio de explotación de la
tierra, despreocupación de los gobiernos centrales y seccionales por dotar de
medios de producción y en definitiva razones culturales y ancestrales de
explotación de la riqueza de la tierra”.(Jesús Erney Torres - Bogotá,
Colombia-2011)
El indicado autor hace un análisis de lo ya mencionado en cuanto a la
situación de explotación aurífera ilegal en el país y en particular San Lorenzo,
donde las necesidades insatisfechas de los pobladores por la falta de
operatividad y razón de servicio de sus autoridades, falta de fuente de
producción, carencia de recursos para la atención a la familia, las tierras no han
sido cultivadas de forma adecuada lo que motiva poca producción y resulta
24
más fácil la explotación minera, en que irremediablemente han caído estas
comunidades, explotando el interior de la tierra o en los ríos que antes
realizaban la minería artesanal, hoy lo hacen con el apoyo de transnacionales y
dinero producto del lavado de la droga y con fines nefastos para la tranquilidad
y desarrollo de los pueblos que ha sido engañados por años, dejando, como se
explicara anteriormente de dejar sus tributos al erario nacional, para ser
invertidos en su propio beneficio, perjudicando al Estado.
Este análisis, en forma clara define la situación de la Minería ilegal en
Latinoamérica, Ecuador y particularmente la provincia de Esmeraldas y el
cantón San Lorenzo; se evidencia que las necesidades son las mismas, los
beneficiarios o perjudicados, como siempre los marginados de los pueblos que
no han sido atendidos en forma adecuada por sus autoridades, no cuentan con
recursos que les permita desarrollar una vida normal disfrutando de lo que la
Constitución del 2008 sostiene respecto al Buen Vivir, Plan que intenta
remediar los daños ocasionados hasta el momento tanto al ser humano como
al ecosistema a través de planes concretos de remediación tomando control de
la explotación minera, apoyando el desarrollo en actividades complementarias
o sustitutivas que mejore la situación socioeconómica de estos sectores de la
Patria.
25
2.1.2 Los trastornos ecológicos de la mimería ilegal
Como una fuente confiable para este trabajo en vista de que muy pocos
bibliografía existe respecto al problema en la zona norte de la provincia de
Esmeraldas por ser acontecimientos recientes y lo que se ha encontrado son
artículos en la prensa nacional o extranjera de donde señalamos se ha
tomadola información respecto a este problema que llamó la atención de toda
la comunidad ecuatoriana e internacional; nos referimos en esta parte a la
revista digital del Ministerio Coordinador de Seguridad del jueves 21 de marzo
del 2013 a las 01H17, señala: “Todos los daños al ambiente repercuten en la
vida de los habitantes, con un grave impacto social. Se ven obligados a buscar
otras fuentes de agua para subsistir y se generan conflictos entre la población
que trabaja en minería ilegal y los habitantes que reciben los impactos directos
de la contaminación”.
Lo manifestado por los entes del gobierno central del Ecuador,
Ministerios que tienen que ver con la conservación del medio ambiente, de la
salud de los habitantes del cantón san Lorenzo, son coincidentes en manifestar
que la minería ilegal causa graves daños no sólo al ecosistema sino a la salud
e los habitantes, depredando la vegetación, matando la variada especie de los
bosques tropicales, tato así que la selva del norte de la provincia de
Esmeraldas, los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro que por siempre fueron
vida de sus habitantes donde las variadas especies animales y vegetales
constituían su alimentación y diario vivir, fue transformado con la presencia de
la minería ilegal en forma drástica e irreparable y sobre todo a la salud de los
habitantes y ha generado mecanismos de explotación laboral, bajo promesas
engañosas de quienes instalaron las grandes maquinarias con capitales de
dudosa procedencia..
26
. La falta control sobre la actividad minera ilegal y la explotación de oro se
desarrollaba en zonas cubiertas de una rica flora y fauna con nichos biológicos
que no podrán ser recuperados especialmente el bosque tropical por la tala que
sufrió para la instalación de las maquinarias de extracción aurífera. Las aguas
de los ríos Palaví, Cachaví, Uimbí, Santiago y Zapotillo fueron por metales
como arsénico, aluminio, plomo, mercurio y cianuro usados en la extracción del
oro que afectaron la salud de los pobladores aguas abajo. Los Informes de la
Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) y del Instituto Izquieta Pérez,
coinciden en que esta agua ya no es apta para el consumo humano y que
nunca podrán más ser usadas para este fin
Otro elemento contaminado es el aire por las emanaciones de partículas
provenientes de los químicos utilizados en el proceso de la explotación del
metal precioso lo que entre los mineros que laboraban en estos centros de
explotación causó enfermedades graves que afectan al sistema respiratorio
otro de los impactos al entorno son los aludes, movimientos de tierra y
deslaves que en el largo plazo: se producen y ponen en peligro a la población,
por las perforaciones inadecuadas que resultan deesta labor minera..
Es definitivo y ha sido preocupación para encontrar como objeto de este
trabajo de titulación los daños al ambiente que directamente repercuten en la
vida de los habitantes, con un grave impacto social, pues tienen que buscar
otras fuentes de agua para subsistir lo que ha generado conflictos entre la
población que trabaja en minería ilegal y los habitantes que reciben los
impactos directos de la contaminación de los ríos utilizados para este efecto; y
en el campo social da paso a la violencia, delincuencia asociada a
grupos en la zona de explotación minera.
27
El Ministerio de Ambiente inició un Programa de Reparación Social en el
ámbito de la minería del cantón San Lorenzo y Eloy Alfaro, zona norte de la
provincia de Esmeraldas con el análisis de los daños, su ubicación y el
planteamiento de soluciones, reparaciones del entorno y recuperación de mano
de obra de la población a través de una labor interinstitucional de varios
ministerios bajo los principios de precaución y control para proteger al
ecosistema, la salud de los habitantes del sector, por su parte el Gobierno ha
instaurado el principio de que “el que contamina, paga”, tanto en la minería
como en cualquier actividad productiva, a efecto de frenar esta actividad y
solventar este grave problema socioeconómico de la región; lo que demuestra
a las claras el problema existente y la urgente necesidad que desde nuestra
responsabilidad de comunicadores sociales podamos contribuir en algo a la
solución de este problema.
2.1.3 Incidencia en la salud de los mineros y poblaciones
adyacentes.
Para análisis de este subtema tomamos como referencia la información
de la revista digital del Ministerio Coordinador de Seguridad. 21-03-13 que
sobre el tema señala los grandes e irreparables daños que la minería ilegal ha
ocasionado en la salud del ser humano. Además de la destrucción del
entorno, la contaminación del aire y el agua, la población que trabaja en
minería ilegal está expuesta a efectos biológicos provocados por el uso de
materiales que penetran en los tejidos y células del cuerpo, provocando
alteraciones estructurales, fisiológicas y genéticas.
Sostiene la misma información, que se ha comprobado en el caso de
utilización del mercurio para la explotación aurífera, muchas personas que
28
trabajan en minería ilegal están expuestas a envenenamiento por este metal
líquido que, en el proceso de vaporización para separar el oro de la roca,
supera la cantidad de tres a cuatro microgramos por decilitro de sangre que el
cuerpo humano tolera; lo que ocasiona nauseas, vómito, debilidad, escalofríos
y opresión en la caja torácica, al contacto con estas emanaciones,
posteriormente produce inflamación de las encías e inestabilidad emocional.
La exposición al mercurio por mucho tiempo, destruye hígado, riñones y
cerebro, sobreviniendo al final la muerte; en el caso de embarazo de la
mujeres es contaminada con mercurio, provocando en el feto fallas en el
crecimiento del cerebro, microcefalia y retardo mental; situaciones que han
estado presente en este caso. En cuanto al arsénico la intoxicación es
frecuente entre los mineros, que presentan las siguientes sintomatologías:
sufren alteraciones en el corazón y vasos sanguíneos, insuficiencia cardíaca y
arritmias,el daño a los vasos sanguíneos es tan grave, que cambia el color de
las extremidades, por lo cual se lo conoce con el nombre de la enfermedad
de los pies negros. Adicionalmente la exposición a este metal produce cólicos
intestinales y hemorragias digestivas, altera el funcionamiento de los riñones, el
hígado, la piel y produce encefalopatías, y se relaciona la presencia de
arsénico como la producción de cáncer y malformación en los neonatos.
Los trastornos de salud señalados en los párrafos anteriores son
subsecuentes en los moradores del cantón San Lorenzo, lo que llamó la
atención de las autoridades de salud que inclusive han motivado ampliar estos
servicios, así en meses anteriores se inauguró un nuevo y amplio centro de
salud en el indicado cantón, con la atención a la comunidad de manera amplia
con profesionales de la salud capacitados y con la entrega de la mediación
adecuada.
29
2.1.4 Impacto laboral: condiciones de trabajo
La minería ilegal por su razón de ser,viola los derechos de los
trabajadores ya que los empleadores no se rigen a ninguna ley, están
desamparados, no tienen contratos de trabajo no reciben remuneraciones
justas, no son afiliados al IESS, como exige la Constitución del 2008 ni les dan
las seguridades y protección para la ejecución del trabajo primordiales en una
actividad que trae riesgos para su salud e inclusive la vida. .
El Estado ecuatoriano para garantizar los derechos laborales de los
trabajadores, ha establecido en la Constitución Política, artículo 33, que “El
trabajo es un derecho y un deber social y un derecho económico, fuente de
realización personal y base de la economía.
El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el
desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado”. Lo que
no se cumple, violando las disposiciones legales que amparan a los
trabajadores, en la misma razón de ser minería ilegal, evidenciándose que los
trabajadores, tampoco por su parte han hecho las reclamaciones
correspondientes a efecto de poder tener un ingreso económico que al final lo
que ha producido es graves daños a cada uno de ellos, en muchos casos a su
familia y a toda la comunidad como ya se ha descritos anteriormente.
Definitivamente los trabajadores de la minería ilegal se ven seriamente
afectados por cuanto los contratistas no acatan las responsabilidades
establecidas en el Código de Trabajo; al empleador no le interesa proporcionar
las herramientas, instrumentos y materiales necesarios para que el trabajo sea
30
realizado en las condiciones adecuadas, no les interesa la salud y seguridad de
los trabajadores. De manera igual las ´reas física donde laboran los
mineros ilegales; por la carencia de seguridad de enfermedad en caso de
accidentes de trabajo o enfermedades generadas por la minería, no existe
ningún tipo de indemnización para los afectados.
Como resultado de esta problemática actualmente el Gobierno está
trabajando con la Empresa Nacional de Minería (ENAMI) para mejorar las
condiciones laborales de los mineros, en tanto se sujeten a las disposiciones
legales y la labor la hagan de tipo artesanal. La ENAMI firmará un contrato de
operación y asociación con los comuneros de y la empresa Kenkuin
Kurinunka, compañía de hecho, conformada por mineros pequeños y
artesanales de la población shuar, para desarrollar una minería óptima laboran
bajo control del Estado.
Esta nueva posición de los trabajadores de la minería en el cantón San
Lorenzo se sujetan a disposiciones expresas del Régimen Especial para
Pequeña Minería y Minería Artesanal en que se ha determinado que una mina
artesanal es aquella que mantiene un capital inferior a los 36.000 dólares, en la
que se utilizan herramientas y máquinas simples, aunque puede llegar hasta
los 72.000 dólares cuando existen asociaciones entre 3 o más mineros.
Es evidente que la atención en esta área es complementaria ya que
quienes laboraban eran explotados, y, a más de no percibir los salarios
correspondientes por tan riesgoso trabajo su atención a la salud y remediación
del daño al entorno nunca fue tomado en cuenta lo que acarreó las
consecuencias ya anotadas, y viene bien que haya preocupación por los
estamentos gubernamentales y seccionales para solventar este problema que
involucra a una población importante de ecuatorianos.
31
2.1.5 Impacto en la salud: brote de nuevas enfermedades
De conformidad a la investigación bibliográfica realizada el Ministerio de
SaludPública del Ecuador no tiene una información concreta respecto a las
repercusiones de la explotación minera ilegal en el cantón San Lorenzo
provincia de Esmeraldas, la información investigativa que se incluye en este
aparte ha sido recogida de los medios de comunicación social, a partir del
2010, en que el gobierno del Ecuador desmantelando las minas ilegales de
extracción de oro, ante las serias denuncias por parte de los moradores de los
ríos aguas abajo de los sectores de los cantones Eloy Alfaro y San Lorenzo por
los daños que ha ocasionado el deterioro de las aguas que habiendo sido
cristalinas hoy son oscuras con la sedimentación tóxica como resultado de la
utilización de elementos químicos en la extracción del oro.
Se conoce que, luego de las investigaciones correspondientesrealizadas
por la Secretaría Nacionaldel Agua (SENAGUA)y del Instituto Izquieta Pérez,
el agua de los ríos Palaví, Cachaví, Uimbí, Santiago y Zapotillo ha sido
contaminada gravemente. Los dos organismos de control del Estado coinciden
en que esta agua ya no es apta para el consumo humano por contener metales
como arsénico, aluminio, plomo, mercurio y cianuro pues los sedimentos
arrojados a sus lechos contienen estos metales pesados, que no
desaparecerán en algún tiempo afectando a la fauna fluviala más de causar
graves daños a la salud de los habitantes que se encuentran en las riveras río
abajoEl daño en el mundo animal de los nichos biológicos y especies grandes
no solo se altera su condición química y fisiológica para adaptarse a los
32
cambios del medio contaminado, sino que lamentablemente muchas especies
mueren, y se extinguen para siempre, causando grave daño el ecosistema .
El trabajo de investigación realizado por la Misión Manuela Espejoha
determinado graves afectaciones neurológicas y alteraciones cromosómicas en
los niños de los cantones San Lorenzo y Eloy Alfaro,como consecuencia de la
contaminacióncon metales pesados en el ambiente que repercuten en la vida
de los todos los habitantes.
Todo lo anterior en nuestro caso permite afirmar que uno de los grandes
e irreparables daños de la minería ilegal se da en la salud del ser humano;
además de la destrucción del entorno, la contaminación del aire y el agua, la
población que trabaja en minería ilegal está expuesta a efectos biológicos
provocados por el uso de materiales que penetran en los tejidos y células del
cuerpo, provocando alteraciones estructurales, fisiológicas y genéticas.
Los siguientes fueron hechos comprobados de la contaminación de los
ríos del sector:
“En el estero María, los ríos Bogotá, Tululbí, Santiago, hay metales
pesados como mercurio, aluminio, arsénico, hierro... La contaminación pone en
riesgo la salud de las poblaciones que se sirven de estas aguas", concluye un
estudio difundido el 2011 por Senagua, Secretaría del Agua-Ecuador1. Se ha
ratificado que el mercurio causa intoxicaciones agudas y crónicas; as más
severas, por una exposición prolongada, afectan riñones, sistema nervioso y el
cerebro, como ya se detalló anteriormente.
Tiene como función la “Gestión desconcentrada para generar una eficiente administración del uso y aprovechamiento del agua” como organismos del Estado tiene como Misión: Dirigir la gestión integral e integrada de los recursos hídricos en todo el territorio nacional a través de políticas, normas, control y gestión desconcentrada para generar una eficiente administración del uso y aprovechamiento del agua. Y su visión es: Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos consagrados en la Constitución, referentes al acceso justo y equitativo al uso, aprovechamiento y conservación de las fuentes hídricas en el país.
33
Estos estudios concluyen, que en Esmeraldas, algunos de los ríos
afluentes como el Palabí, San Juan, Mira, Tululbí, Bogotá, Cachabí, Santiago,
Cayapas, Barbudo, Zapallo, Canandé, Guayllabamba, Caoní y Blanco, según la
Fundación de Investigación Geológica Minera (Fungeomine) están
contaminados.
Se estima que durante décadas, los mineros artesanales e informales
lavaron sin que se provocaran los estragos actuales con la utilización de
grandes maquinaria y principalmente de los elementos químicos pesados.que
han afectado gravemente a la salud de los habitantes de los cantones Eloy
Alfaro y San Lorenzo, como queda explicado; se estima que unas 2000 familias
se dedican a esta actividad en la provincia. (Diario EL COMERCIO en la