1 Universidad CAECE - FUNDEC- 2015 Planeamiento Estratégico Primera Parte Jorge E. Grau cursos@fundec.org.ar
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Objetivos:
- Identificar el campo de la Planificación estratégica,diferencias con la planificación tradicional.
- Identificar el campo de la Prospectiva, percibir sus alcances y sus posibilidades.
- Posibilidades de incorporar Planificación Estratégica yProspectiva en la gestión de proyectos educativos.
Planeamiento Estratégico y Prospectivaaplicadas a la Educación
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Planeamiento Estratégico y Prospectivaaplicadas a la Educación
Contenidos:La planificación y posibles modelosMatriz DAFOPlanificación estratégica. Prognosis y ProspectivaHorizonte prospectivoFuturos posibles y probables. Escenarios futurosPlanificación prospectivaEstrategias prospectivas
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Reuniones presenciales:
Reunión 1: 22 de agosto (M)
Reunión 2: 29 de agosto (T)
Reunión 3: 26 de setiembre (T)
Reunión 4: 10 de octubre (T)
Reunión 5: 7 de noviembre (T)
Reunión 6: 28 de noviembre (M)
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Proyecto tecnológico (1):
Depende de:
las intenciones de los personas, las necesidades a satisfacer el contexto en el que ocurren las acciones, las posibles interacciones, los modelos mentales de las personas, los
grupos humanos y los procesos sociales.
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Proyecto tecnológico (2):
Idea EfectoEfecto
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Proyecto tecnológico (3):Organización temporal y combinación
de recursos humanos y materiales para conseguir un propósito determinado
Concepción Anteproyecto
Viabilización Proyecto
Implementación Materialización
Puesta en marcha Operación
Control de la gestión Evaluación
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Perspectiva tecnológica:
¿Con qué recursos?¿A quiénes está dirigido? ¿Cuánto se quiere hacer?¿Dónde se quiere hacer?¿Cómo se va a hacer?¿Cuándo se va a hacer?¿Quiénes lo van a hacer?
Planeamiento¿Cómo lo organizo?
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Sistema tecnotecno-eco-socio-ecológico:
PRESENTE
PROCESOS NATURALEZA
FUTURO
Sociedad Artefactos
PERSONAS
ESTRATEGIAS
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Institución: visión estratégica
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Planificar:HorizonteMetasMisiónIdentidadÁmbito
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Prospectiva:
Futurable
HorizonteMetasMisiónIdentidadÁmbito
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Planificación:
- Improvisación “operativa”
- Planificación racional
- Planificación por aproximaciones sucesivas
- Planificación estratégica
- Planificación prospectiva
- Tiempos: Planificación de cortocorto, mediano y largo plazo
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Improvisación “operativa”…
- Creer que las cosas funcionan “solas”- Organizar y ordenar lo obvio- Improvisar sobre la marcha- Ser reactivo- Formular planes de corto plazo
- Sobrevolar la “anarquía organizada”…(B. Clark, 1983)
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Planificación racional (1):Definiciones:
Racionalidad: uso eficaz de los medios para alcanzar el objetivo buscado
Estrategia: manera de conseguir los objetivos
Racionalidad estratégica: uso eficaz de los medios con una secuencia también eficaz para conseguir los objetivos
Comportamiento interdependiente:tiene en cuenta las interacciones de los otros
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Planificación racional (2):Acción racional:
se diseña y ejecuta según el mejor conocimiento Teoría de la acción racional:
- las personas son racionales- actúan a favor/en defensa de sus intereses
Comportamiento racional:A los actores:
- los guía una racionalidad estratégica, y - el comportamiento interdependiente varía
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Planificación racional (3):
1º) Definir el problema2º) Identificar alternativas 3º) Evaluar la situación4º) Explorar los resultados probables5º) Eliminar las alternativas negativas6º) Establecer el plan7º) Determinar los cursos de acción8°) Ejecución, control y monitoreo9°) Evaluación de las consecuencias
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Planificación racional (4): Para lograr A2 en el instante t2,
hay que realizar E1 en el instante t1.
Para lograr A2 en el instante t2, con probabilidad p, hay que realizar E1 en el instante t1.
Triple peligro:Triple peligro:- considerar sólo los aspectos cuantificables sin
preguntarnos por la relevancia de los no-cuantificables, - suprimir todo lo difícilmente cuantificable –lo que no puede
ser medido–, o relegarlo a un segundo plano, y - Sacar conclusiones erróneas o engañosas, sin percibirlo
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Planificación racional (5):
I) Establecer el plan
II) Determinar los cursos de acción
III) Ejecución, control y monitoreo
IV) Evaluación de las consecuencias
HoyHoy Etapa Etapa 11
Etapa Etapa 22
AcciAccióón n terminadaterminada
Tiempo
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Planificación = Cronograma
Tarea 2
Tarea 3
Tarea 5
Tarea 1
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Sep Oct Nov DicAgo
Tarea 6
Tarea 4 Tarea 7
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Planificación (camino crítico):
Manera de cálculo de tiempos y plazos en la planificación de proyectos
Considera las relaciones y dependencias entre los elementos y recursos. Permite determinar el tiempo más corto en el que puede completarse el proyecto.
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Planificación en el tiempo:
Cortoplazo
Largoplazo
Medianoplazo
Nivel máximoE
tiempo
(esfuerzo)
tiempo
Esfuerzo
Mediano plazo
Corto plazo
Lorgo plazo
Planificación de cortocorto, medianomediano y largolargo plazo
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Planificación por aproximaciones sucesivas:
1) Analizar las acciones y “ver” qué se obtiene…
2) Reducir las alternativas a analizar y eliminar las acciones sin información adecuada
3) Analizar y evaluar acciones en etapas y hacer pequeños cambios...
4) Ajustar los objetivos a los recursos y modificar las acciones en función de…
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Planificación estratégica:
Relaciona a una institución y su grupo humanocon su entorno,
y a la vez provee unidad y dirección a sus actividades
Estrategia:Camino para conseguir los objetivos prefijados
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Planificación estratégica:Es un proceso de toma de decisionestoma de decisiones
para alcanzar un futuro deseadofuturo deseado
…que tiene en cuentala institución actual y el entorno
y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de sus objetivos
Se toman decisiones por anticipadoincluyendo a personas con distintas percepciones,
con distintos modelos mentales e, incluso, distintas valoraciones éticas.
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Preguntas para un futuro deseado:
- ¿Quiénes son los usuarios de nuestra institución?- ¿Qué necesidades tienen?¿cómo satisfacerlas?- ¿Cómo desarrollaremos esos procesos educativos?- ¿Cómo evaluaremos si las acciones son las adecuadas? - ¿Qué acciones daránn resultado y cuáles no?- ¿Cómo cambiamos?¿Por qué? - ¿ Cómo avanzamos?- ¿ Cómo sabemos si avanzamos bien?
- ¿Cómo imaginamos al futuro de la institución?
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Planificación estratégica:
- Análisis de la situación presente Diagnóstico
- Análisis de la situación futura PLAN
- Formulación de largo plazo Lineamientos
- Planes operativos Evaluación y Control
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Estrategia: Posibles competencias para su desarrollo:
- atender a las “señales” del contexto- saber adaptarse a la situación- revisar las previsiones con facilidad - aprender a adaptarse a las nuevas situaciones- prever planes alternativos- tener flexibilidad y rapidez de reacción- tener una percepción de largo plazo
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Estrategias:
Cooptación:Adhesión de la voluntad de otras personas al
proyecto institucional, sin ceder algo a cambioConfrontación:Interacción con personas cuyos intereses son
opuestos al proyecto institucionalCooperación:Implica negociaciones en las cuales las personas
involucradas sacrifican o posponen parte de sus intereses en beneficio de objetivos comunes
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Tácticas:
- Es un curso de acción específico y detallado por el cual se realiza una estrategia.
- Acciones encaminadas a conseguir un objetivo- Abarcan períodos más breves.- Sus resultados son obvios a corto plazo- Deben coincidir con la estrategia correspondiente
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Decisiones (1):
- Operativas ejecución- Estructurales recursos- Estratégicas gestión del proyecto
2) Decisiones estructurales:- Mejora de los procesos
1) Decisiones operativas:- Atención y dedicación a los procesos- Coordinación de los recursos- Solución de situaciones no previstas
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Decisiones (2):
3) Decisiones estratégicas:- Centralizadas- Independientes entre sí- Con riesgo- No se repiten
Decisiones estratégicas
Decisiones Decisionesestructurales operativas
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Las decisiones estratégicasson las más irreversibles…
Evaluar decisiones estratégicas en situaciones globales
–complejas, competitivas, con incertidumbre–que tienen alto impacto,
desproporcionadamente alto, en la operatoria de la institución
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Planificación estratégica:Es un proceso de toma de decisiones
para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual
y los factores internos y externosexternosque pueden influir en el logro de los objetivos.
InstituciónEntorno cercanoEntorno lejano
EstrategiaTiempo
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Planificación estratégica:
1) Formulación de la problemática: la Matriz DAFO;
2) Planificación de los objetivos: el futuro más deseable;
3) Planificación de las estrategias:la selección de los caminos;
4) Planificación de los recursos: qué se requerirá y cómo se obtendrán
5) Diseño de la implementacióncómo lo hacemos y controlamos la gestión
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Interacción institución-entorno:
1) Entorno general, común a todas las instituciones:marco jurídico, políticas educativas, condiciones económicas, demográficas y tecnológicas
2) Entorno específico de la Institución. el nivel socio-cultural de las familias y de los grupos sociales, posicionamientos y enfrentamientos.
percibido
NO percibido
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Entorno “percibido”:
La percepción que tenemos del entorno guía las decisiones y acciones,
sin importar lo sesgada que pueda estar…1) Factores no educativos de fuerte incidencia:
- Situación socio-económica: pobreza, indigencia- Demandas sociales: empleo, o desempleo- Reinserción laboral de jóvenes (o adultos), - Multiculturalidad: inserciones
2) Otras limitaciones: inercias, burocracias, tendencias opuestas o diferentes, en el corto, mediano o largo plazo
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Características del entorno específico: Estable Inestable
Sencillo Complicado Turbulento Tranquilo
Homogéneo HeterogéneoCerrado Abierto
Integrado DiversificadoEstático DinámicoAbundante Escaso
Concentrado DispersoDispuesto Hostil