TÜRK BÜRO-SEN · İçişleri Bakanı Abdulkadir AKSU ile görüşmemizde, Başbakanlığa bağlı kuruluşlarda kadro karşılığı sözleşmeli çalışan memurlarla ilgili ücret

İ n s a n Mu k a d d e s , E m e k Ku t s a l d ı r.

TÜRK BÜRO-SEN

İçişleri Bakanlığı Çalışanlarının

4 - 6 Ocak 2013ANKARA

Sorunları ve Çözüm Önerileri Çalıştayı

w w w . t u r k b u r o s e n . o r g . t r

TÜRK BÜRO-SENİNSAN MUKADDES, EMEK KUTSALDIR.

4 - 6 OCAK 2013

ANKARA

İçişleri Bakanlığı Çalışanlarının

Sorunları ve Çözüm Önerileri Çalıştayı

2 www.turkburosen.org.tr

Biz kimseden fazla birşey istemiyoruz!...Dünyanın her uygar ulusunun doğal olarak sahip

olduğu şeylerden bizi yoksun etmemelidirler ve

haklarımızı teslim etmelidir.

ÖNSÖZ

Kamu görevlilerinin ortak ekonomik, sosyal, mesleki hak ve menfaatlerinin korunması ve geliştirilmesi için oluşturdukları bir dayanışma örgütü olan sendikaların temel görevi

üyelerinin haklarını her türlü platformda savunmak ve korumaktır.

Çalışan, üreten, yol gösteren ve hak ettiğini almasını bilen sorumlu bir sendikacılığı ilke edinen sendikamız, her alanda olduğu gibi çalışanların sorunlarının tespiti ve çözümün nasıl olması gerektiği hususunda bizzat çalışanların katıldığı çalıştaylar düzenleyerek çalışanları doğrudan sürece dahil etmiş ve bir ilke daha imza atmıştır.

Bu güne kadar toplu görüşme ve toplu sözleşme masalarında, kurum idare kurullarında, hukuki zeminde ve değişik platformlarda çeşitli eylem ve etkinliklerle sorunlarını yetkililere ve kamu oyuna duyurmaya çalıştığımız, pek çoğunda başarılı olduğumuz İçişleri Bakanlığının merkez ve taşra personelinin katılımıyla 4-6 Ocak 2013 tarihler arasında Ankara’da gerçek-leştirdiğimiz “İçişleri çalışanlarının sorunları ve bu sorunların çözüm yolları çalıştayımıza”, Türkiye’nin dört bir tarafından farklı statü ve kadrolardaki İçişleri çalışanları katılarak so-runlarını anlatabilme imkanı bulmuşlardır. Çalışanlar arasında büyük bir kaynaşmaya vesile olan çalıştayda ortaya çözüme ilişkin çok güzel görüş ve öneriler çıkmıştır

Devletin iç güvenliği ve işleyişinde önemli görevler ifa eden, vatandaşın doğumundan ölümüne kadar kayıtlarının tutulduğu nüfus hizmetini sunan, yerel yönetimlere rehberlik eden ve faaliyet-lerinin yasalara uygunluğunu denetleyen bir bakanlığın çalışanları maalesef çok kısa bir süreye kadar kamuda emsallerine göre en düşük ücreti aldılar. Aldığı düşük ücretle ailesinin geçimini sağlamaya çalışan birde bunun yanında olumsuz çalışma koşullarına maruz kalan çalışanlar, sözleşmeli istihdamın yaygınlaştırılmaya ve memurun tek güvencesi olan iş güvencesinin elinden alınacağı konusunda endişelenmektedir.

Sendika olarak; çalıştayımızın sonuçları kitapçık haline getirilmiştir. Bu kitapçık başta Cum-hurbaşkanımız, Başbakanımız ve İçişleri Bakanımız olmak üzere Bakanlarımıza, Siyasi Partilerimize, Bakanlık Müsteşarı ve Bürokratlarına ve 81 İl Valimize sunulacaktır.

Çalıştayımıza katılarak, görüş ve önerileriyle katkı sağlayan tüm içişleri çalışanlarına teşekkür eder, çalıştayda ön plana çıkan sorunların çözümü için her türlü mücadeleyi vereceğimizin bilin-mesini diler, sevgi ve saygılarımı sunarım.

Fahrettin YOKUŞGenel Başkan

www.turkburosen.org.tr4

Genel Başkanımız Sn. Fahrettin YOKUŞ’un Açılış Konuşması

Değerli Katılımcılar, İçişleri Bakanlığı Çalıştayımıza Hoş Geldiniz

3152 Sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’da İçişleri Bakanlığı Görev ve Sorumlulukları şu şekilde ifade edilmektedir.

Bakanlığa bağlı iç güvenlik kuruluşlarını idare etmek suretiyle, devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünü, yurdun iç güvenliğini ve asayişini, kamu düzenini ve genel ahlakı, Anayasada yazılı hak ve hürriyetleri korumak,

Ülkenin idari bölümlere ayrılması, il ve ilçelerin genel idarelerini, mahalli idareleri ve bunların merkezi idare ile olan alaka ve münasebetlerini düzenlemek,

Nüfus hizmetlerini düzenlemek, yürütmek, takip etmek, denetlemek ve değerlendirmek, aile kayıtlarını birleştirmek, mükerrer kayıtları düzeltmek, nüfus hizmetleri ile ilgili olarak diğer bakanlık, kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyon sağlamak,

www.turkburosen.org.tr 5

İçişleri Bakanlığı Çalışanları Sorunları ve Çözüm Önerileri Çalıştayı

Vatandaşlığın kazanılması, kaybı ve göçmen olarak kabule dair işlemleri yürütmek ve vatandaşlıkla ilgili kanunları uygulamak, vatandaşlık anlaşmazlıklarını karara bağlamak ve vatandaşlık incelemelerini yapmak,

Nüfus hareketlerini takip etmek ve değerlendirmek, merkezde bir nüfus bilgi bankası kurmak, aile ve hayat istatistiklerine ait verileri toplamak, ilgili kuruluşlarla işbirliği içerisinde yayınlamak,

Nüfus cüzdanlarının yürürlük, değiştirme ve geçerlilik tarihlerini belirlemek ve nüfus cüzdanlarının üretiminde uygulanacak sistem ve teknolojiyi tespit etmek,

Yurdun iç politikasına, il ve ilçelerin genel ve özel durumlarına ait bilgileri toplamak ve değerlendirmek,

Mülki idare birimlerinin kurulmasına, kaldırılmasına, sınır ve adlarının değiştirilmesine, merkezlerinin belirtilmesine, mülki ayrılma ve birleşmeler ile köy, önemli mevki ve tabii yer adlarının değiştirilmesine ait işlemleri yürütmek, mülki idare birimleriyle ilgili yayınlar yapmak,

İl ve ilçelerin idaresine, yardım toplanmasına, taşınmaz mal zilyetliğine ve sivil hava meydanları, limanlar ve sınır kapılarına ait mevzuatın uygulanmasını takip etmek,

Mülki protokol ve merasim hizmetlerini düzenlemek,

Bakanlığın mahalli idareler üzerinde sahip olduğu vesayet yetkisinin mevzuat hükümleri gereğince uygulanmasını sağlamak,

Mahalli idare yatırım ve hizmetlerinin kalkınma planları ile yıllık programlara uygun şekilde yapılmasını gözetmek,

Mahalli idarelerin geliştirilmesi amacıyla araştırmalar yapmak, istatistiki bilgileri toplamak, değerlendirmek ve yayımlamak,

Mahalli idare kontrolörlerinin çalışma programlarını düzenlemek ve uygulanmasını sağlamak,


Her türlü kaçakçılık faaliyetlerine ait istihbaratı Devlet çapında toplayıp değerlendirmek, kaçakçılığı men, takip ve tahkikle görevli kuruluşlara bilgi vermek, bağlı kuruluşların önleme ve yakalama faaliyetlerini yönlendirmek ve ilgili kuruluşlar arasında koordinasyon ve işbirliği yapılması için gerekli tedbirleri almak,

Dernekler ile 3335 sayılı Uluslararası Nitelikteki Teşekküllerin Kurulması Hakkında Kanun hükümlerine göre kurulan birliklerin kuruluş, iş ve işlemleri izlemek,

Derneklerin izne tabi faaliyetlerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.

Dernek ve birliklerin tüzel kişiliklerinin sona ermesi, tasfiyesi ve faaliyetten alıkonulması ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek.

Dernek ve birliklerin yönetici veya üyelerinin yasalara aykırı faaliyetleri hakkında, ilgili kuruluşlarla işbirliği içinde çalışarak gerekli işlemleri yapmak.

Dernek ve birlikler hakkındaki ihbar, şikâyet ve denetim taleplerini incelemek ve değerlendirmek.

Kanunlarla ( İl idaresi Kanunu, Belediye Kanunu, Mahalli İdare Birlikleri Kanunu, 4483 sayılı Kanun vb.) verilen diğer görevleri yapmak olarak sayılmaktadır. Bu görevleri Bakanlık İller İdaresi Genel Müdürlüğü, Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü Kaçakçılık İstihbarat, Harekat ve Bilgi Toplama Dairesi Başkanlığı, Dernekler Dairesi Başkanlığından oluşan ana hizmet birimleri ve Hukuk müşavirliği, Teftiş Kurulu, Strateji Başkanlığı gibi denetim ve değerlendirme birimleriyle yerine getirilmektedir.

Değerli Katılımcılar,

Bütün bu görevleri büyük bir başarıyla yürüten içişleri çalışanları kamu hizmetinin etkin ve verimli olarak sunulmasında büyük katkı sağlayan kamuda gerçekleştirilen birçok projenin veri tabanını oluşturan MERNİS projesini ve Adrese Dayalı Kayıt sistemini hayata geçirmiştir.

Kırsal kalkınmada büyük öneme sahip KÖYDES ve BELDES projeleri yine bakanlığın merkez ve taşra personelince büyük bir başarıyla gerçekleştirilmiştir.

7www.turkburosen.org.tr


İçişleri çalışanları toplumun hassas olduğu Terör mağdurlarının zararlarının tazmini, şehit yakınlarının işe yerleştirilmesi vb. birçok hizmeti kıt imkanlarla en iyi şekilde yerine getirmeye çalışmaktadır.

4483 sayılı Kanunda Taşradaki bütün kamu görevlileri ve seçilmişlerle ilgili soruşturma izni verme yetkisi Vali ve Kaymakamlara verildiğinden iş yükü bir kat daha artmıştır.

Dahası Taşrada sahipsiz kalan bütün işler kaymakamlık ve valilik personeli eliyle yürütülmektedir.

Vali, Kaymakamların iş yerlerinden ayrılmadan çalışan personel de iş yerinden ayrılamamaktadır. Dolayısıyla fazla mesai yapmaktadır. Ancak fazla mesai yapan personele fazla mesai ücreti ödenmemektedir.

Seçim dönemlerinde nüfus çalışanlarına 3 ay mesai yaptırılıp bir aylık mesai ödenmiştir. Mobil araçlarda nüfus hizmeti sunmak zorunda kalan nüfus çalışanları bu emeğin karşılığını alamamıştır.

Bütün bu iş yükünün yanında daha da kötüsü İçişleri çalışanları bakanlıkta kendileri için gelecek görememektedirler, çünkü bulundukları görevde yükselebileceklerine inanmamaktadırlar. Genel İdare Sınıfından bir memurun eğitimi ne olursa olsun ne kadar başarılı çalışırsa çalışsın en fazla yükselebileceği görev şube müdürlüğü ve il müdürlüğüdür.

Bu müdürlüklerin ek göstergesi ise 2200 dür. Bu nedenle mevcut müdürler emekli olmamakta, yeni atanacaklar için de atama izni verilen kadro yetersiz kalmaktadır. Bakanlığın kadrolarının büyük çoğunluğu halen boştur (%40) Bütün bunları sadece biz söylemiyoruz Bakanlığın stratejik planında iç paydaş analizlerinde de bunlar tespit edilmiştir.

Birçok Valilik ve Kaymakamlığımızda, yeterli kurum personeli olmaması sebebiyle; ya başka kamu kurumlarından geçici personel çalıştırılmakta ya da memur statüsü olmayan taşeron şirket ve vakıf personeline memur hizmetleri yaptırılmaktadır. Bu durumda, taşra teşkilatlarımızın vatandaşlarımıza nitelikli hizmet sunmasında sıkıntı yaratmaktadır.


İçişleri Bakanlığımız’da Verdiğimiz Emek Mücadelemizde Yaptığımız Çalışmalardan Bazı

Başlıkları Sizlerle Paylaşmak İstiyorum

12 Kasım 2003

Bakan Aksu’ya Yönetim Kurulu Üyeleriyle birlikte çalışanların sorunlarıyla ilgili rapor takdim ettik.

22 Ocak 2004

İçişleri Bakanı Abdulkadir AKSU ile görüşmemizde, Başbakanlığa bağlı kuruluşlarda kadro karşılığı sözleşmeli çalışan memurlarla ilgili ücret artışı öngören KHK Sayın Bakan’ın önüne konulmuştur. Kendi imzasının da olduğu ifade edilmiştir. Neden İçişleri Bakanlığının ekonomik durumu düzeltilmiyor diye sorulmuştur.

26 Mart 2005

İl Nüfus Müdürleri ile Anıtkabir ziyareti. Bakanlığı Atatürk’e şikayet (45 il Müdürü ile sözleştik.) Ancak 5 İl müdürümüz Anıtkabir’e gelebildi.

07 Nisan 2005

İçişleri Bakanlığı avlusunda eylem. 07.04.2005 tarihinde 2 saat iş bırakma eylemi (9-11 arası)

13 Mart 2006

Nüfus hizmetleri kanun tasarısında fazla mesai (ilk hali) taşra nüfus çalışanlarını kapsamıyordu.

İçişleri Komisyonu Başkanı Ziyaettin Akbulut’la görüştük. Kanun taslağına, taşra çalışanlarına fazla mesai ilave edildi.

19 Nisan 2006

Nüfus Kanunu yürürlüğe girdi. 50 saat fazla mesai, MERNİS kimlik ve adres paylaşımı sistemleri projesinde çalışan tüm personele Ödenme kararı hayata geçti.



30 Mart 2006

Toplu Görüşmede karara bağlanan, tüm memurlara Denge Tazminatı (Ek ödeme) 40+40 TL’nin Cumhurbaşkanı onayı. İçişleri çalışanı ek ödeme almaya başlıyor.

19 Haziran 2006

Nüfus çalışanlarına verilen fazla mesainin, tüm İçişleri Bakanlığı çalışanlarına da verilmesi için müsteşar Harputlu ile görüşme.

08 Temmuz

2006

1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanununda yapılan bir değişiklikle, Mülki idare amiri Vali ve Kaymakamlara 181 TL ile 1238 TL arasında zam yapılması

İçişleri çalışanının yok sayılması üzerine tüm Türkiye’de eylem kararı alındı.

13 Temmuz

2007

Bakanlığa Siyah Çelenk . 500 kişinin katıldığı protesto, çelengi Emniyet Binasına koyun ricası.

Eylemler tüm illerde valiliklerde yapıldı.

11 Temmuz

2007

İdareciler Günü etkinliği. İdareciler Derneği Başkanı Sayın Vali Utku Acun’un konuşması, “Buruk bir sevinç yaşıyoruz. 2,5 yıllık bir mücadele sonucu Mülki İdare Sınıfının ekonomik sorunları çözüldü. Ancak mahiyetimizde çalışan personelin ekonomik durumu düzeltilmedi.

28 Temmuz

2007

81 ilin valisine mektup.

“Çalışanlarınıza sahip çıkın” Yazdığımız mektuplara ilgi gösteren valilerimiz; Giresun Valisi Şükrü Kocatepe, Kırıkkale Valisi Mustafa B. Demirer, Nevşehir Vali Yardımcısı Hüseyin Ezgi

16 Mart 2007 Ankara ve tüm illerde eylemler devam edildi.


10 Ocak 2008

Valilerimize ikinci mektup.17-19 Ocak 2008 tarihleri arasında Ankara’da valiler toplantısı yapılacak. Başbakan da bu toplantıda hazır bulunacak.Bu nedenle valilerimize mektup yazdık. Şanlıurfa Valisi Sayın Yusuf Yavaştan, valiler toplantısında Başbakanın huzurunda bizim yazdığımız mektupta belirtilen çalışanların sorunlarını anlatıyor.Toplantı sonrası İçişler Bakanlığı çalışanların sorunları tespiti için Bakanlık onayı ile Teftiş Kurulu Başkanlığı’nı görevlendiriyor.Bakanlık merkezine bir komisyon kuruluyor. Çalışanların sorunlarını tespit komisyonu.

05 Şubat 2008

İçişler Bakanlığı’nca kurulan komisyon sendikamıza geliyor. Bir ilk yaşanıyor. Hep biz gidiyorduk, nihayet İçişleri Bakanlığı Yönetimi Komisyon Üyeleri Marifeti ile bize geliyorlar.Komisyon üyeleri; Sayın Mithat Dumanlı - Mülkiye Baş MüfettişiSayın Bahadır Karakaya – Mülkiye MüfettişiGörüşme 3 saat sürüyor. Sendikamız Heyeti ise; Rahmi Erdem, Kadir Polat, Kubilay Gökçe, Mehmet Köse, Ankara İl Müdür Fehmi Tercan, Çankaya İlçe Müdürü Mustafa Güngördü ve Keçiören İlçe Müdürü Hasan Oğuz.Şanlıurfa Valimiz Yusuf Yavaştan’a teşekkür ediyoruz.

Ağustos 2008

Hükümetle sendikalar arasında yapılan toplu görüşmelerde, bütün memurların ek ödemelerinin 2012 yılına kadar eşitleneceği mutabakat metni imzalanıyor.



18 Mart 2009

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı önünde Nüfus Çalışanları Eylemi

Nüfus cüzdanlarında T.C. kimlik Numarası bulunmayanlar, 29 Mart 2009 tarihinde yapılacak mahalli seçimlerde oy kullanamayacaktı.

Nüfus çalışanları, 30 Mart’a kadar Cumartesi, Pazar ve akşamları mesai yapacaklar.

21 Mart 2009

İllerde sürekli fazla mesai yapan personele, yemek ve ulaşım ücretlerinin ödenmesi için eylemler yapıldı.

29 Mart 2009 Nüfus çalışanlarına hak ettikleri ödemeler çıktı.

24 Ağustos 2009

Bazı il ve ilçelerde hizmet binalarının yetersizliği ile ilgili bakanlığa yazılı müracaat yapıldı

05 Mayıs 2009

Torba Kanununa, İçişleri Bakanlığı çalışanlarının ek ödemelerinin girmesi için siyasi parti grupları nezdinde müracaat ettik.

12 Şubat 2010

İçişler Bakanlığı, Personel Görevde Yükselme Yönetmeliğine dava açtık.

15 Şubat 2010

İlçe Nüfus Müdürlerini mağdur eden yönetmeliğe dava açıldı.

24 Haziran 2010

12 Eylül 2012 Referandumu öncesi hafta sonları çalıştırılan Nüfus Memurlarına ek mesai verilmesi için talepte bulunduk.

23 Ağustos 2010

Nüfus personeline ilave fazla çalışma ücreti talebimizin tamamı maalesef karşılanmadı.


06 Eylül 2010

Eylem ve görüşmelerimiz neticesinde Nüfus Müdürlükleri, bayramda fazla mesai yapması engellenmiştir

19 Ekim 2010 Özelleştirmeden gelen nüfus çalışanları için dava açtık.

18 Ocak 2011

İçişleri Bakanlığı Görevde Yükselme Yönetmeliğine dava açtık.

18 Ocak 2011

Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne ziyaret gerçekleştirdik.

27 Nisan 2011

Mobil Nüfus Araçlarının kaldırılması için valiliklere baş vurduk.

01 Haziran 2011

İl Sosyal Etüd ve Proje müdürü olamayan şefler için dava açtık.

15 Haziran 2011

Nüfus çalışanlarının, fazla çalışma mağduriyetlerini genel müdürle görüştük.

16 Haziran 2011 Nüfus çalışanlarına yapılan haksızlığı yargıya taşıdık.

23 Haziran 2011 Nüfus çalışanları için yine alanlardaydık.

05 Eylül 2011 4/B’li nüfus çalışanları ile ilgili hukuki kazanım elde ettik.

23 Eylül 2011

İdareciler Derneği Genel Başkanı Saffet Arıkan Bedük’ü ziyaret ettik.

2 Kasım 2011

666 sayılı KHK yürürlüğe girdi. Bu kararnameyle kamu kurum ve kuruluşlarında ki aynı ünvana sahip tüm memurların ek ödemeleri eşitlendi. ( Öğretmenler Hariç)

Ancak aynı KHK ile, 2013 yılından itibaren tüm kamu kurumlarında uygulanan fazla mesailer yılda 6 aylık süreyi geçemeyecek, hangi kurumların fazla mesai yapacağına da Bakanlar Kurulu karar verecek.



Değerli Mücadele Arkadaşlarım,

Bildiğiniz gibi, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ilkeleri Şunlardır; - Sınıflandırma- Kariyer - Liyakat

Sınıflandırma İlkesi: Devlet, kamu hizmetleri görevlerini ve bu görevlerde çalışan devlet memurlarını görevlerinin gerektirdiği nitelikler ve mesleklere göre sınıflara ayırmaktadır.

Yardımcı hizmetlerGenel idare hizmetleriSağlık HizmetleriTeknik Hizmetler

Kariyer İlkesi: Devlet memurlarına yaptıkları hizmetler için, lüzumlu bilgilere ve yetişme şartlarına uygun şekilde sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar, ilerleme imkanı verilmiştir. Diğer kariyer tanımları da şöyledir:

02 Nisan 2012

Nüfus ve Vatandaşlık Genel Müdürü Ahmet Sarıcan’ı ziyaret ettik.

16 Ağustos 2012 İçişleri Bakanlığı personeli yeni kimlik kartına kavuşuyor.

02 Ekim 2012

İçişleri Bakanlığında çalışan 4/C’li personelin kimlik sorunu çözüldü.

18 Ekim 2012

Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdür vekili Mustafa Karabina’yı ziyaret ettik.

20 Aralık 2012

İçişleri Bakanlığı Müsteşarı Seyfullah Hacımüftüoğlu’nu ziyaret ettik.


Kariyer: Mesleğimizi yaparken koyduğumuz hedefler doğrultusunda iş deneyimi kazanırken, gerekli eğitimi alıp mesleki ve bireysel açıdan kendimizi geliştirme sürecimizdir.

Bireyin başlangıç yaptığı, yaşamının üretken yıllarını kullanarak geliştirdiği ve genelde çalışma hayatının sonuna kadar sürdürdüğü iş yada pozisyona kariyer denir.

Liyakat İlkesi: Devlet kamu hizmetleri görevlerine girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini liyakat sistemine dayandırmalı ve bu sistemin eşit imkanlarla uygulanmasında devlet memurlarını güvenliğe sahip kılmalı

Liyakat : layık olmak durumu, yeterlilik, kifayet, uygunluk, yaraşırlılık

Birde hak kavramı vardır ki, bir manada emektir, emeğin karşılığıdır, diğer anlamı ile Yüce Yaratanın 99 isminden biridir.

Sosyal Manada Hak: Bireyin diğer insanların kendi hayatlarını, yaşama şekline müdahale etmeden, kendi yaşamına yön verme özgürlüğüdür.

Bir başka tanımlamasıyla hak, 7 başlıkta şöyle ifade edilmektedir;

1-Doğruluk, doğru ve gerçek olan şey2- Adalet, hakkı koruma3- Bir şahsa ait olan şey4- Bir iş ve zahmetin karşılığı 5- Bir kişinin alacaklı olduğu maddi ve manevi karşılık 6- Pay, hisse7- Adaletle hakkaniyetin kendisi olan veya doğru olup helal olan

Hakkaniyet ise : Haklı ve adalete uygunluk, haklılık, doğruluk, uygunluk, Haktan ve doğruluktan ayrılmamak, adalet üzerine bulunmak Yüce



Peygamberimiz hakkın (emeğin) kutsiyetini şu hadislerde ifade etmişlerdir:

“Çalışanın hakkını alın teri kurumadan veriniz”

“ Haksızlık karşısında susanlar dilsiz şeytanlardır.”

Bazılarının yaptığı gibi, Sendika birinin hakkını diğerine vermek değildir. Bireysel çıkarları, genel menfaatlerden daha değerli kılmak değildir.

İŞİ EHLİNE VERİNİZ

Yüce Allah buyuruyor; “Hiç şüphesiz ki, Allah size emanetleri ehline teslim etmenizi ve insanlar arasında hükmettiğiniz zaman adaletle hükmetmenizi emreder” (Ennisa 4/58)

Bu ayetle müslümanlar, İsrailoğullarının düştüğü hatalara düşmemeleri için uyarılıyorlar. Onların düştükleri en büyük hata, yetkiyi hep beceriksiz ve ehliyeti olmayanlara vermeleriydi. Sorumluluk isteyen dini ve siyasi liderleri; ehil olmayan, ahlaksız ve adaletsiz kişilere vermeye başlamaları sonucu tüm toplum yapısı çöktü. Müslümanlara bu konuda dikkatli olmaları ve sorumluluk isteyen yetkilileri, ehil, sorumluluğun idrakında ahlaki kişilere vermelerini emrediyor. ( mevdudi: Tevhim 329)

Peygamber Efendimiz’in Bir Topluluğa Nasihati

Peygamberimiz bir topluluğa bazı tavsiyelerde bulunurken, bir bedevi “ Kıyamet ne zaman kopacak” diye sorar. Peygamberimiz hemen cevap vermez sohbetine devam eder. Daha sonra “o kıyameti soran burada mı?” diye buyurur.

Bedevi, “buradayım Efendim” der. Bunun üzerine Peygamber efendimiz;

“Emanet zayi edildi mi kıyameti bekle” der. Bu kez Bedevi, “emanet nasıl zayi olur” diye sorar. Peygamber Efendimiz şöyle cevap verir. “İş ehil olmayana verildi mi kıyameti bekle. İşin ehil olanlara verilmemesi, cehaletin yaygınlığını ve ilmin ortadan kalkmış olmasından ileri gelir” buyurdular.


Bütün dinlerde; hak, adalet, ehliyet ve liyakat ön plana çıkarılmıştır. Özellikle adaletin olmadığı yerlerde, haksızlık ve hukuksuzluk vardır. Haksızlık ve hukuksuzluğa maruz kalan insanlar, bir anlamda zulme uğramışlardır.

Peygamber efendimiz; “Adalet güzeldir, Devlet büyüklerinde olursa daha da güzeldir” buyurmuştur.

Hz. Ali: “Adalet halkın dirliği ve düzeni, idarecilerin süsü ve güzelliğidir” Bir başka sözü ise “Adalet imanın başıdır, ihsanın birleştiği noktadır ve imanın en yüksek mertebesidir” buyurmuşlardır.

Cumhuriyetimizin kurucusu M. Kemal Atatürk ise, “ Adalet gücü bağımsız olmayan bir milletin, devlet halinde varlığı kabul olunmaz” demiştir.

Hak ve adalet hususunda, diğer bazı örnekler ise şöyledir;

Ey Davut, biz seni yeryüzünde halife yaptık. O halde insanlar arasında hak ve adaletle hükmet.

Hevesine uyma, yoksa bu seni Allah’ın yolundan saptırır. Doğrusu Allah’ın yolundan sapanlar için hesap gününü unutmaları sebebiyle şiddetli bir azap vardır (Sad 38/28)

Kuran-ı Kerimde bir ayette ise; “Emrolunduğu gibi dosdoğru ol. Onların heveslerine uyma ve şöyle de: “allah’ın indirdiği kitaba inandım ve aranızda adaletle hükmetmekle emroldum” ( eş-sura 42/15)

Ey İnsanlar, Allah için adaleti ayakta tutup, gözeten şahitler olun. Bir topluluğa olan kininiz, sizi adâletsizliğe götürmesin. Bu, Allah’a karşı gelmekten sakınmaya daha yakındır. Allahtan sakının, doğrusu Allah işlediklerinizden haberdardır. (El Maide 5/8)

Bu duygu ve temennilerimle, çalıştayımızın başta İçişleri Bakanlığı çalışanlarına ve sendikal hareketimizde hayırlara vesile olmasını diler, hepinize selam ve saygılarımı sunarım.



Ücret - Tazminat

• Bakanlığın merkez ve taş-ra teşkilatında çalışan tüm personele yılda iki defa birer maaş tutarında ikra-miye verilmesi

• VHK ve şeflerin ek ödeme oranlarının yükseltilerek diğer üst unvanlarla arala-rında oluşan ücret farkı-nın giderilmesi,

• Ücretlerden alınan gelir vergisi oranın düşürülerek 193 Sayılı Gelir Ver-gisi Kanunun 103 maddesinin ilk diliminin yükseltilmesi,

İçişleri Bakanlığı ÇalışanlarınınSorunları ve Çözüm Önerileri

Ek Ödemelerin Emekliliğe Yansıtılması

• Çalışanların almış olduğu fazla çalışma, ek ödeme vb. tüm ücretlerin emekli keseneğine tabi tutulması,

• Kamu görevlilerine ödenecek emekli ikramiyesinin hesaplanmasında hizmet süresinde esas alınan 30 yıl sınırlamasının kaldırılması,


• Çalışanlara ödenen tazminat oranlarının diğer kamu kurumla-rında aynı unvanda çalışanların tazminat oranlarına yükseltilme-si

• Yardımcı hizmetler sınıfındaki personele ek gösterge verilmesi,

• Kamu ve özel sektörde geçen si-gortalı hizmet sürelerinin tama-mının kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi,

Hizmet Sınıfı Oluşturulması

• 657 Sayılı Devlet Memurları Ka-nunun Tahsis Edilen Sınıflar baş-lıklı 36. maddesinde değişiklik yapılarak İçişleri Hizmet Sınıfının oluşturulması ve Genel İdare Hizmetleri Sınıfında değerlendi-rilen İçişleri Bakanlığı Personeli-nin bu sınıfta değerlendirilmesi,

Görevde Yükselme ve Unvan De-ğişikliği

• Görevde yükselme ve unvan de-ğişikliği sınavlarının tüm kadro-lar için sürekli hale getirilmesi,

• Görevde yükselme ve unvan de-ğişikliği sınavlarının ve eğitimle-rin tek merkezden yapılması

Fazla Çalışma

• Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatında uygulanan ancak 666 Sayılı KHK gereğince 31/12/2012 tarihinde sona eren fazla çalışma uygulamasına devam edilmesi, ayrıca valilik ve kaymakamlık personeline de fazla çalışma ücreti ödenmesi

• Fazla çalışma ücretinin 4/A, 4/B, 4/C ayrımı yapmaksızın tüm çalışanlara eşit oran ve miktar üzerinden verilmesi,

• Fazla çalışma ücretinin aylık net ücretin normal çalışma saatine bölünmesiyle bulunacak miktar üzerinden, hafta sonları ve resmi tatillerde çalışılması durumun ise bu tutarın % 50 artırılarak ödenmesi.

• Milli ve Dini Bayramlar nedeniyle Bakanlar Kurulu Kararıyla verilen idari izinlerde, çalıştırılan personele mesai ücreti ödenmesi ya da diğer günlerde izin verilmesi,



• Yeni ihdas edilen içişleri uzmanlığı kadroları için kurum içi özel sınav açılarak bu sınava Bakanlık merkez ve taşra personelinin de katılabil-mesini sağlayacak düzenlemelerin yapılması,

• Yeni ihdas edilen ve mevcut unvanlı kadrolara kadrolara yapılacak ata-malarda bu hususta gerekli bilgi birikimi ve tecrübeye sahip, mevzu-ata hakim Bakanlık personeline öncelik tanınması bu kadroların nak-len atama yoluyla doldurulmaması, yapılacak tüm atamaların görevde yükselme ve unvan değişikliği kapsamında yapılması,

• Görevde yükselme sınavında başarılı olduğu halde kadro yeter-sizliği vb. nedenlerle ataması yapılamayan personelin atamala-rının yapılması

• Merkez müdürleri, il, ilçe müdürleri ile şube müdürlerinin ek göster-gesinin diğer kurumlardaki emsallerinin düzeyine yükseltilmesi,

• Çalışanlara öğrenim durumuna uygun ilerleyebilecekleri kadro ve de-recenin tahsis edilmesi,

• Merkez ve taşra teşkilatına müdür yardımcısı kadrosu ihdas edilmesi,

• Teknik hizmetler sınıfındaki personel için bu sınıfta teknik şeflik ve müdürlük kadrolarının ihdas edilmesi,

• İlçelere yeteri kadar şef kadrosu tahsis edilmesi,

• Valilik bilgi işlem müdürlüklerine teknisyen kadrosu verilmesi,

• İstanbul gibi metropol iller başta olmak üzere bütün il ve ilçelerdeki personel ihtiyacının ivedilikle giderilmesi ayrıca personeli buralarda çalışmaya özendirecek projeler geliştirilmesi,

• Bilgisayar programcısı kadrosunda çalışanlara teknik kadro verilmesi,

• Valiliklerde yeni kurulan Hukuk İşleri Şube Müdürlüğü ile daha önce mevcut olan İl Hukuk İşleri Müdürlüğü arasındaki yetki kargaşasının önlenmesi


• Genel idare hizmetler sınıfına dahil koruma ve güvenlik görevlileri ile şoförlerin talepleri halinde veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadro-suna atanması.

• 657 Sayılı Kanunda belirtilen şartları taşıyan yardımcı hizmetler sını-fındaki personelin genel idare hizmetler sınıfına alınması.

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/C maddesi ge-reğince istihdam edilen perso-nelin kadroya geçirilmesi için yasal düzenlemenin ivedilikle yapılması bu konuda yasal dü-zenleme yapılana kadar 4/C’li personelin de aile, çocuk yar-dımı ve ek ödemelerden fay-dalandırılması.

Engelli Personel

• Engelli personelin özürlerine uygun işlerde çalıştırılması

• Çalışma ortamı ve fiziki me-kanların engelli personelin ra-hat çalışabileceği standartlara uygun hale getirilmesi,

Görevlendirmeler

• Personelin görev tanımının ya-pılarak görevi dışında çalıştırıl-maması,

İzinler

• Çalışanların, mevcut yıllık izinleri-nin iş günü olarak düzenlenmesi.

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanu-nun 102. maddesindeki yol izinle-rine ilişkin düzenlemenin çalışan-ların lehinde değerlendirilmesi,.

• Mazeret izinlerinin 657 Sayılı Dev-let Memurları Kanununun 4/A, 4/B, 4/C statüsünde çalışan tüm personele eşit uygulanması,

• 657 sayılı Kanunun 105 inci mad-desinin son fıkrasında, çalışanlara kısa süreli refakatli olarak il dışına sevk halinde refakat izni verilme-si yönünde düzenleme yapılması, düzenleme yapılıncaya kadar da bu sürelerin öncelikle mazeret izinle-rinden düşülmesi,



• Geçici görevlendirmelerde çalışanlar arasında adaletin sağlanması,

Ek Derece Verilmesi

• 2005 yılından sonra göreve başlayan personele ek bir derece veril-mesi.

Sicil Affı

• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesi kapsamında verilen disiplin cezalarına sicil affı getirilmesi.

Şikayet Dilekçeleri

• BİMER üzerinden yapılan başvuruların yoğun olması nedeniyle bunla-rın değerlendirilmesinde ortaya çıkan sorunların giderilmesi,

• Şikâyet dilekçeleri üzerine yapılan işlemlerde 3071 Sayılı Dilekçe Hak-kının Kullanılmasına Dair Kanuna titizlikle uyulması,

Nöbetçi Memurluğu

• 711 Sayılı Kanunda düzenlenen nöbetçi memur uygulamasının kaldı-rılması,


Çalışma Ortamı ve Koşulları

• Çalışma standartlarının belirlenmesi, iş yükünün eşit hale getirilmesi ve personel ihtiyacı olan birimlerde bu ihtiyacının giderilmesi,

• Çalışanların mobbing türü uygulamalara maruz kalmaması için gerekli önlemlerin alınması, bu konuda bilgilendirme eğitimleri verilmesi,

• Fiziki mekân ve tefrişatı itibari ile sorunları olan dairelerin bu sorunla-rının bir an önce giderilmesi,

• Özelikle İlçe nüfus müdürlük-lerinde temizlik ve benzeri hizmetleri yürütmek üzere yardımcı hizmetli personel is-tihdam edilmesi

• Vatandaşa doğrudan hizmet sunan birimlerde yapılan hiz-metle ilgili bilgileri içeren kamu spotları oluşturulması,

• Yeni kurulacak teknoloji ve seçilecek ekipman konusunda çalışanların da görüşünün alın-ması,

• Verimliliğin artırılması için tüm personele bilgisayar verilerek iletişim alt yapılarının güçlen-dirilmesi,

Güvenlik

• Nüfus müdürlüklerinde vatan-daşla doğrudan muhatap olan personelin kamu hizmetini et-

Eğitim

• Mevcut mevzuat ve yapılan deği-şiklerle ilgili olarak personelin bil-gilendirilmesi ve uygulamaya iliş-kin eğitim verilmesi,

• Yeni işe başlayan personele atandı-ğı birimin iş ve işlevleriyle ilgili or-yantasyon eğitim verilmesi,

• Tüm personelin katılacağı hizmet içi eğitimlere ağırlık verilmesi ve bu programların kişisel gelişim eği-timiyle desteklenmesi,

• Bakanlık ile Anadolu Üniversitesi arasında yapılacak bir protokol ile çalışanlara lisans ve lisans tamam-lama programlarına doğrudan ka-yıt imkanı verilmesi,



kin ve verimli bir şekilde yürütebilmesi için gerekli güvenlik önlemle-rinin alınması,

Ulaşım

• Özellikle büyük şehirlerde çalışanlar için servis hizmeti verilmesi,

• Servis hizmetinin verilmediği, yerlerde çalışanlara ulaşım bedelinin ödenmesi,

• Kamu taşıtlarına, kaza riskine karşı kasko sigortası yaptırılması ve na-vigasyon taktırılması,

• Nüfus idaresi adına nüfusla ilgili davalara katılan personelin ulaşım so-rununun çözülmesi

Yemek Yardımı

• Yemek hizmetinden faydalanamayan personele yemek bedelinin nak-den ödenmesi,


Giyim Yardımı

• Personele verilen giyim yardımının bedelinin günün şartlarına göre yeniden belirlenmesi,

Lojman

• Merkez ve taşra teşkilatında tayin ve benzeri gerekçelerle boş bulunan lojmanların personele tahsis edilmesi ve sıra tahsisli lojman sayısının arttırılması.

Sosyal Tesisler

• Bakanlık personelinin tümünün faydalanacağı yeni sosyal tesisler ku-rulması (misafirhane, kamp, restoran , spor tesisi vb.)

• Sosyal tesislerinden tüm çalışanların unvan ayrımı yapılmaksızın eşit şekilde yaralandırılmasının sağlanması.



Kreş

• Çalışanlara kreş hizmeti verilmesi, mevcut kreşlerdeki sorunların çö-züme kavuşturulması, bu hizmetin verilmediği yerlerde çalışanlara kreş yardımı ödenmesi,

Kurum Tabipliği

• Kurum tabipliği uygulamasının genişletilerek, bu birimlerde ki perso-nel sayısının artırılması, hekim ve yardımcı sağlık personelinin özlük haklarının Sağlık Bakanlığı bünyesinde çalışan emsalleri dikkate alına-rak yeniden düzenlenmesi,


Fahrettin

Bayram

Osman

Hüseyin

A.Tahir

Nejla

Cafer

Lütfi

Fikret

Osman

Kadir

Akın

Meral

Halil İbrahim

Habib

Akın

Hüseyin

Kamile

Yadigar

İsmail

Nihat

Yüksel

Hasbi

Mehmet

İsmail

Hakan

Yaşar

ADI

ÇALIŞTAYA KATILANLARIN

SOYADI İL

GENEL BAŞKAN

GENEL BAŞKAN YARDIMCISI






ADANA

ADANA

AMASYA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANKARA

ANTALYA

ANTALYA

ARTVİN

AYDIN

BALIKESİR

BİLECİK

BİLECİK

BURDUR

BURSA

YOKUŞ

ÖZTÜRK

EKSERT

ASLAN

YÜZBAŞIOĞLU

ÖKSÜZ

SEÇER

LÜTFİ KÖKSAL

FİKRET AKTAŞ

OSMAN TEKEŞ

KADİR POLAT

YEŞİLYURT

ÖZDEMİR

ÖZTÜRK

BAĞIŞ

GÜLEN

AYVACI

HAKSEVEN

HAMŞİOĞLU

ARSLAN

GENÇ

TURKUT

GÜÇLÜ

VATANDAŞ

TEMEL

KELEŞ

TÜRK



Emre

Nilüfer

Erol

Resul

Harun

İlyas

Ümit

Hüseyin

Şeref

Yümnü

Mehmet

Emin

İlhami

İlhami

Dursun Ali

Ümit

Ümit

Abdullah

Ali

Nihat

Ömer

Yasemin

Erdal

Burhanettin

Mustafa

Kadriye

Şerife

ADI


SOYADI İL

BURSA

ÇANAKKALE

ÇANKIRI

ÇANKIRI

ÇANKIRI

ÇANKIRI

ÇANKIRI

ÇORUM

DÜZCE

ELAZIĞ

ELAZIĞ

ERZİNCAN

ERZİNCAN

ERZURUM

ERZURUM

GİRESUN

GİRESUN

ISPARTA

İSTANBUL

İSTANBUL

İSTANBUL

İSTANBUL

İSTANBUL

İSTANBUL

İSTANBUL

İZMİR

İZMİR

DEMİR

YAMAN

DEMİR

KARLIK

SİVİŞ

HALİLOĞLU

SÖĞÜT

PULAŞ

ŞAHİN

TEK

ÇAY

TURAN

KÖROĞLU

LAÇİN

BAŞAK

KABLAN

CEBECİ

ÇİLENGER

SÖĞÜT

GÖKTAŞ

ARSLAN

KARATAÇ

GÜRBULAK

KARADAĞ

YALÇIN

AYKIR

SEVİLİ


ADI


SOYADI İL

İbrahim

İsmail

Olcay

Hasan

Ali İhsan

Temel

Mustafa

Seyit

Yusuf

Faruk

Metin

Hacı Mehmet

Osman

Nazif

Ergun

Remzi

Nurullah

Fuat

İbrahim

Mustafa

Yunus

Hasan

Nazlı

Hasan

Fatih

Özkan

Ahmet Rufai

Hacı Bayram

İZMİR

KARABÜK

KARABÜK

KASTAMONU

KASTAMONU

KAYSERi

KAYSERİ

KIRKLARELİ

KIRKLARELİ

KONYA

KONYA

MALATYA

MANİSA

MANİSA

MANİSA

MERSİN

MUĞLA

OSMANİYE

SAKARYA

SİNOP

SİVAS

SİVAS

TEKİRDAĞ

TOKAT

TRABZON

TRABZON

TUNCELİ

YALOVA

SAYIN

ÖKSÜZOĞLU

YAVUZ

BAŞARAN

BAYRAM

ALTIPARMAK

KÜÇÜK

DEMİREL

ÇELİK

KAMBUR

OĞUZ

AY

YILMAZ

ARSLAN

ERTAŞ

KUYUGÖZ

ÇİFTÇİ

PALA

TEZER

ÖZMEN

GÜNDAR

ŞİMŞEK

GÜL

PETEN

ÇOLAK

GALATALI

YÜKSEL

YILMAZOĞLU

Türk Devletinin Ülkesi ve Milleti ile bölünmez bütünlüğünden asla taviz vermeyen bir sendikacılık,

Sendikal haklar; Sendika Kurma Hakkı, Toplu Sözleşme Hakkı ve Grev Hakkını bir bütün olarak gören Sendikacılık,

Çalışan, Üreten, Yol Gösteren ve Hak ettiğini almasını bilen sorumlu bir Sendikacılık,

Sendikal Hareketi Temel Hedefinden saptıracak her türlü suistimale taviz vermeyen bir Sendikacılık,

Üyelik hususunda, Kamu çalışanları arasında herhangi bir ayrım gözetmeyen, Bütün kamu çalışanlarını kuşatabilen kitle sendikacılığı,

Güçler ayrımı yerine, Güç birliği ve dayanışma anlayışının hakim olduğu bir Sendikacılık,

Meslek, Mevki, Makam, Unvan vb. Statüleri Kamu çalışanları arasında ayrıcalık sebebi saymayan bir Sendikacılık,

Üyelerine siyaset yapma serbestisi isteyen ancak, Siyasi Partilere veya ideolojik eğilimli kuruluşlara piyon ve paravan olmayan bir Sendikacılı,

Gerçek anlamda şeffaflık anlayışının hakim olduğu bir Sendikacılı,

Demokratik katılımcı ve hür bir sendikacılık,

Kamu çalışanlarının bütün problemlerini önemli görmekle birlikte,

• İnsan onuruna yaraşır asgari geçinme standardı üzerinde bir ücret ve çalışanlar arasında Ücret eşitliği,

• Personel rejimi reformu ile Kadro tıkanıklıklarına son verilmesi,

• Memur güvencesi ile memurun kendi istediği yerde çalışma hürriyeti,

• Can güvenliğinin sağlanması hususlarında acilen halledilmesini öngören bir sendikacılık.

İLKELERİMİZ

Farkımız İlkelerimiz ve Değerlerimizdir.

Dr. Mediha Eldem Sokak No: 85 06640 Kocatepe / ANKARATel: 0.312 424 22 11 (Pbx) - Belge Geçer: 0.312 424 22 19

w w w . t u r k b u r o s e n . o r g . t r

TÜRK BÜRO-SEN · İçişleri Bakanı Abdulkadir AKSU ile görüşmemizde, Başbakanlığa bağlı kuruluşlarda kadro karşılığı sözleşmeli çalışan memurlarla ilgili ücret

Documents