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INTRODUCCIN Cun grande es la fuerza de los pueblos! Cun grande
la "Marcha del TIPNIS! Y, cmo no podra ser de otra manera, su
"bloguero preferido" ha decidido meterse con ellas, desde un
especial punto de vista: Desde la mirada de Raul Prada Alcoreza
que, dentro de las varias, muchas, maneras de tratar el problema,
ha escrito un anlisis especialmente profundo sobre el asunto. Pos,
ah va el texto de Raul al estilo del "Curriculum Boliviano". Ojal
sea de su agrado.
PRESENTACIN DEL PROBLEMA.
El Gobierno ha decidido construir una carretera de Villa Tunari
a San Ignacio de Moxos, a la que se oponen la CIDOB, el CONAMAQ y
buena parte de la poblacin boliviana, porque el TIPNIS es un
parque, un rea protegida, territorio indgena y, por lo tanto, nadie
puede disponer de l, sin que se les consulte a los lugareos: As lo
dice la CPE. Y como no se respetan las leyes, han decidido marchar,
exigiendo que se les consulte. Pero no slo lo establece la
Constitucin, sino tambin est tal cual, en las resoluciones de la
Reunin de Tiquipaya, de la Primera Conferencia Mundial de los
Pueblos sobre el Cambio Climtico y los Derechos de la Madre Tierra
(CMPCC) y, actualmente, en el
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proyecto de Ley Marco de la Madre Tierra, donde se busca
defender todos los ciclos de tan distinguida seora.
EL PROBLEMA DEL TIPNIS, PRUEBA QUE EL PROCESO POLTICO EST EN
CRISIS.
Se supona que el tema del TIPNIS ya estaba resuelto, luego que
aprobamos la Constitucin. Pero no haba sido as, pues el Gobierno
junto a sus aliados (y qu aliados!), decidieron promover algo
distinto: Un desarrollo que nunca aprobamos: Una visin nacionalista
y la restauracin del viejo Estado-nacin, para permitir ampliar el
modelo extractivista y fortalecer la dependencia boliviana. Es
decir, para expandir el capitalismo en nuestro pas. Esta actitud ha
puesto al proceso poltico actual en crisis: Su contexto, su
genealoga, su despliegue, sus contradicciones y sus dinmicas
moleculares. Pero bueno, intentemos desenredar sus enredos, tanto
con la institucionalidad como con la arquitectura estatal liberal.
Si lo logramos, sabremos qu de qu.
LA HISTORIA DEL TIPNIS
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En 1.965, la Ley 07401 crea el Parque Nacional Isiboro-Scure,
para conservar las cuencas, las nacientes de los ros, la riqueza de
los recursos naturales, la belleza escnica y evitar la construccin
de cualquier camino que lo atraviese. En 1.990, se produce la
Marcha por el Territorio y la Dignidad, que aguijonea la dictacin
del DS 22.610, que reconoce el Parque como TIPNIS (Moxeo, Yuracar y
Chimn). Pero adems, extiende su superficie hasta 1.225.347 has.
para poder as abarcar las reas externas de los ros Isiboro y Scure
e incorporar en su seno, a las comunidades de las riberas. En el
2.009, el TIPNIS recibi su primer golpe. Debido a la presin de los
colonizadores, el Presidente decidi reducir la superficie del
territorio a 1.091.656 has. (ver Ttulo Ejecutorial), pero tambin
prohibir nuevos asentamientos (se traza una lnea roja), aunque se
continua manteniendo su
carcter de rea protegida.
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En el ao 2.000, el TIPNIS recibe un segundo derechazo. En la
Cumbre de Presidentes de Amrica del Sur - realizada en el Brasil -
se discute un gran proyecto de Infraestructura Regional
Suramericana (IIRSA), para promover la integracin de los pases de
Sud Amrica, por su proximidad geogrfica, identidad cultural y
valores comunes. Es el IIRSA el que establece la construccin de
corredores transocenicos, para vincular los dos ocanos y facilitar
el transporte de mercaderas. All qued en claro que lo ms eficiente,
era cruzar el TIPNIS de lado a lado. Slo quedaba un problema:
Evitar consultar a la gente del lugar.
EL GOBIERNO SE COMPROMETE CON LA CARRETERA.
En el periodo que va del ao 2.000 al 2.011, el Gobierno acord
con su par del Brasil la construccin de la Carretera. Para ello, se
aprob el monto de la inversin (442 millones de $US de los cuales
332 son del BNDES del Brasil), la longitud (306 Km.), el tiempo de
la obra (tres aos), y la empresa que se encargara (la brasilea OAS,
con conflictos ambientales en su pas). Al mismo tiempo, para evitar
la consulta se urdi una trampa: Dividir el trazo en tres tramos y
empezar las obras por los extremos. De esta manera, estando
aprobados los tramos I y III, por la fuerza de los acontecimientos,
los lugareos tendran que aflojar y aprobar el Tramo II. Una
infamia, que ha generado indignacin en todos y alzado a los
pueblos, comunidades y organizaciones indgenas del pas. Por ltimo,
tambin en el 2.011, ante una concentracin campesina cocalera en
Eterazama (Cochabamba), el Presidente dio por iniciada la
construccin de la carretera, para promover el desarrollo, la
vertebracin y la integracin del pas con Sudamrica.
EXPLICAR LA SITUACIN DEL TIPNIS, IMPLICA INTENTAR RESPONDER A
CUATRO
PREGUNTAS INSIDIOSAS.
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Por qu el Gobierno se enfrenta con los indgenas? Por qu no
cumple la CPE y la perspectiva del Vivir Bien? Por qu busca el
desarrollismo y el extractivismo? Por qu no se construye el Estado
plurinacional comunitario y autonmico?
HILVANANDO HIPTESIS.
Va la primera. Hay un deseo, por parte del Gobierno, de expandir
la frontera agrcola (provocando desforestacin), muy relacionada con
la expansin de los cocales. Ya pas una vez en el 2.004 y puede
volver a pasar.
Va la segunda. El Gobierno tiene un proyecto desarrollista y
extractivista, supeditado a las necesidades energticas de la
pujante burguesa brasilea. Por eso el Gobierno ha aceptado las
condiciones impuestas por PETROBAS para la explotacin de
hidrocarburos, la presencia de empresas brasileras para la
construccin de caminos e infraestructura y, por ltimo, la
participacin de una anloga, en el Proyecto de San Buena Ventura.
Gracias a esta actitud, el Gobierno Boliviano se precia hoy, de ser
tan progresista como el brasilero. En el fondo se construye un
Estado que no es otra cosa, que el resultado de extraas mezclas
entre Estado de Bienestar, extractivismo, neo-extractivismo,
prcticas monetaristas y hasta neoliberales.
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Va la tercera. El verdadero plan del Gobierno, est asentado en
alianzas con la burguesa intermediaria boliviana. La cosa estara
hoy, en pasar de la estabilidad econmica y el ahorro acumulado, a
un modelo econmico asentado en dichos grupos que s saben producir y
pueden garantizar la seguridad alimentaria. Esto aclarara por qu se
ha dejado a las comunidades campesinas, casi al margen del
camino.
Va la cuarta. Hay reservas de hidrocarburos y como para el
extrativismo todo vale
ESTO ES LO QUE PASA, PERO, POR QU?
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De las hiptesis planteadas, se deduce que se le mete con toda
fuerza, a la reconstitucin del Estado-nacin boliviano, perifrico,
til al sistema-mundo capitalista, seguramente esperando obtener
algunas migajas, pero del plurinacional, nada.
LAS MANERAS ESCOGIDAS POR EL GOBIERNO,
PARA DAR MARCHA ATRS: Introduciendo ciertas conductas en la
administracin pblica.
Uno de las vas escogidas, es inducir a los funcionarios pblicos
a asumir comportamientos que favorezcan la restauracin de viejas
formas administrativas y estructuras de poder. Esta maniobra
favorece la supeditacin a la dominacin capitalista, especficamente,
a su sistema financiero y a la entrega del ahorro nacional a los
bancos extranjeros. Lo mismo sucede con las condiciones
tecnolgicas, financieras y de mercados, contenidas en los
contratos, que nos colocan de rodillas ante las empresas
trasnacionales. Todo ello con el objetivo de favorecerles en la
enajenacin de nuestros recursos naturales, la acumulacin ampliada
de sus capitales y la traduccin de sus estrategias empresariales,
en polticas de Estado.
El uso vil de la gestin pblica. Todos los estados, para
funcionar poseen instituciones econmicas, que terminan por ser
rodeadas por circuitos de influencias y corrupcin. Tambin en
Bolivia. Pero ac se ha construido una verdadera economa paralela,
que ha transformado la gestin pblica en botn de los grupos actuales
de poder.
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La presencia paralela de circuitos delincuenciales. Nos
referimos al narcotrfico, al contrabando, al lavado de dinero, al
trfico de tierras, presentes en el Estado y en los espacios de la
economa formal, que han logrado incrustar su lgica del
enriquecimiento fcil e ilcito. La presencia de otras prcticas. Hoy
es comn subordinar y asimilar a las organizaciones sociales, para
impedir la reaparicin de movimientos sociales fuertes. De esta
manera se impide la participacin social en la construccin del
presente proceso poltico. Muchas organizaciones sociales y
sindicatos lo han hecho, para poder participar del festn. Pero con
ello han provocado el desaliento. En los tiempo del MNR (1.952 a
1.964), esto se llamaba prebendalismo.
Esto es lo que sucede hoy y estas las razones del Gobierno.
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Viva la marcha! He dicho!