TINJAUAN TERHADAP PRAKTEK PERKAWINAN YANG TIDAK DICATATKAN (PERKAWINAN SIRRI) (studi di Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan) PENULISAN HUKUM oleh: TAUFIQ UTOMO 09400049 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
TINJAUAN TERHADAP PRAKTEK PERKAWINAN
YANG TIDAK DICATATKAN (PERKAWINAN SIRRI)
(studi di Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan)
PENULISAN HUKUM
oleh:
TAUFIQ UTOMO
09400049
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
PENULISAN HUKUM
TINJAUAN TERHADAP PRAKTEK PERKAWINAN
YANG TIDAK DICATATKAN (PERKAWINAN SIRI)
(Studi di Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang ilmu hukum
Oleh :
TAUFIQ UTOMO
09400049
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
UNGKAPAN PRIBADI
Ya ALLAH jadikanlah setiap untaian kata yang aku tulis dalam skripsiku
ini sebagai ibadah untuk mendapatkan ridho-Mu
Motto
Ridho-Nya Allah ada
pada kedua orang tua
dan murka-Nya Allah ada
pada Kedua orang tua juga
KATA PENGANTAR
Bismillahirohmannirrohim
Segala puji kami bersyukur kepada Allah SWT, Tuhan semesta alam karena
dengan kasih sayang dan ridho-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas
akhir ini dengan Judul “Tinjauan Terhadap Praktek Perkawinan Yang Tidak
Dicatatkan (Perkawinan Sirri) (studi di Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan)”.
Sholawat serta salam senantiasa tetap tercurahkan kepada junjungan Nabi
Muhammad saw yang telah menuntun kita dari zaman unta hingga zaman Toyota,
sehingga kita dapat merasakan indahnya Iman dan Taqwa.
Penulisan tugas akhir ini disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu
syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum di Universitas
Muhammadiyah Malang, dengan tersusunnya penulisan tugas akhir ini maka penulis
mengucapkan terimakasih kepada:
1. Ibu tercinta Sarnense, Bapak tersayang Bambang Budi Utomo, dan Adik
Moh. Ridwan yang senantiasa memberikan dukungan, motivasi serta do’a
dalam penulisan tugas akhir ini.
2. Bapak Dr.Muhajir Effendy.MAP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang.
3. Bapak Sidik Sunaryo. SH.,M.Si.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
universitas Muhammadiyah Malang.
4. Ibu Catur Wido Hanuri, SH.,M.Si.,M.Hum selaku Pembantu Dekan I
Fakultas Hukum Unuversitas Muhammadiyah Malang.
5. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH.,LL.M selaku Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitah Muhammadiyah Malang.
6. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH.,M.Hum selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, dan juga sebagai
Dosen Pembimbing I yang senantiasa sabar dalam membimbing dan
memberikan masukan terhadap kesempurnaan Skripsi ini.
7. Bapak Dr. Sulardi SH.,M.Si selaku Dosen Pembimbing II atas bimbingan,
dukungan, motivasi, kesabaran dan ilmu yang diberikan selama penulis
menyelesaikan skripsi.
8. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
yang telah mengajar penulis, dari yang buta akan hukum sampai mengerti
hokum dan lulus.
9. Bapak Bambang, Bapak Budi, Bapak Imron, ibu Atik, serta Seluruh Staf
Karyawan Tata Usaha (TU) dan Laboratorium Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
10. Kepada teman-temanku, Sutan Rasjad A, Putri Masyitah Ulfa, SE., Yanti,
Arlen Kurniawan, SH., Adam, Yayang Kuncoro, SH., Rahim bin Lasupu,
SH., Moh. Ibrahim Salim, SH., Gilang Agung Prabowo, SH., Sulung Cahyo,
Panji Yudistira, Yeni Chairunisa, SH., Yohana Puspitasari Wardoyo, SH.,
Bagus Sudrajat, SH., Ria Deswanti SH., Siti Ana, SH., Ella dan seluruh
teman-teman angkatan 2009 yang tidak dapat disebutkan satu-persatu oleh
penulis yang telah memberikan motivasi dan indahnya persahabatan selama
masa perkuliahan dan seterusnya.
11. Kepada Teman-teman BEM FH-UMM periode 2011-2012 yang telah
memberikan dukungan moril dalam peyelesaian skripsi ini.
Semoga ALLAH SWT membalas dengan imbalan yang setimpal dan
dijadikan sebagai bekal Amal Ibadah di Kehidupan yang kekal kelak. Selanjutnya
terkait penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan karena kesempurnaan
hanyalah milik ALLAH SWT , maka apabila terdapat kesalahan dalam penulisan ini
maka penulis meminta maaf atas hal tersebut.
Malang, 7 Juli 2013
Penulis
Taufiq Utomo
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar cover/ Sampul Dalam………………………………………………. i
Lembar pengesahan…………………………………………………………. ii
Lembar pengesahan (setelah dilakukan ujian penulisan hukum)..…………. iii
Surat pernyataan penulisan hukum bukan hasil plagiat …………………… iv
Ungkapan pribadi / motto………….………………………………………. v
Abstraksi …………………………………………………………………… vi
Abstrack ……….…………………………………………………………… vii
Kata pengantar……………………………………………………………… viii
Daftar isi ……………………………………….…………………………… x
Daftar tabel/bagan/skema…………………………………………………… xii
Daftar lampiran …………………………………………………………… xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang………………………………………………………. 1
B. Rumusan Masalah…………………………………………………… 8
C. Tujuan Penelitian…..………………………………………………... 8
D. Manfaat Dan Kegunaan Penelitian …………………………………. 9
E. Metode Penelitian ….……………………………………………….. 11
F. Sistematika Penulisan……………………………………………….. 18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Konsep Perkawinan Menrut Hukum Islam
1. Dasar Hukum Perkawinan ………………………………… 20
2. Rukun Dan Syarat Perkawinan ……….…………………… 23
3. Akibat Hukum Perkawinan ……………………....………… 26
B. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan
1. Pengertian Perkawinan ……..………………………………. 31
2. Tinjauan Perkawinan Menurut Undang-Undang Nomor 1
Tahun 1974 Tentang Perkawinan …………………………... 32
3. Tinjauan Perkawinan Menurut Instruksi Presiden Nomor 1
Tahun 1991 Tentang Kompilasi Hukum Islam……...….…… 35
4. Kewenangan Peradilan Agama Dalam Isbat Nikah ............... 37
C. Tinjauan Umum Tentang Perkawinan Sirri
1. Pengertian Perkawinan Sirri Menurut Hukum Islam ……… 40
2. Pengertian Perkawinan Sirri Menurut Sebagian Ahli Hukum
Indonesia ……...……………………………………...…….. 43
3. Pengertian Perkawinan Sirri Menurut Hukum Adat……….. 44
4. Akibat Hukum Bagi Anak Yang Lahir Dari Nikah Siri
Ditinjau Dari Pasal 43 Ayat (1) Pasca Putusan Mahkamah
Konstitusi …………….…………………….……………… 45
5. Hasil Penelitian Perkawinan Sirri Di Indonesia……………. 48
D. Tinjauan Umum Mengenai Efektifitas Hukum
1. Pengertian Efektifitas Hukum ……………………………… 50
2. Faktor Yang mempengaruhi Efektifitas Hukum …………… 51
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Lokasi Penelitian……………………………...… 56
B. Akibat Hukum Perkawinan Tidak Dicatat.……………….… 57
C. Faktor Yang Mempengaruhi Terjadinya Perkawinan Sirri… 71
D. Upaya Pemerintah Dalam Menyelesaikan Masalah
Dari Perkawinan Sirri….…………………………………… 84
BAB IV Kesimpulan Dan Saran
A. Kesimpulan…………………………………………………. 97
B. Saran ……………………………………………………….. 102
Daftar pustaka………………………………………………………………. 105
Index………………………………………………………………………... 108
Lampiran Lampiran ………………………………………………………... 109
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lampiran 1 Index…………………………………...……..… 108
2. Lampiran 2 Surat tugas skripsi……………………………… 109
3. Lampiran 3 Surat Observasi………………...………………. 110
4. Lampiran 4 Surat Hasil Observasi dari Pengadilan Agama
Kabupaten Pamekasan……………………….……………… 111
5. Lampiran 5 Surat telah melakukan Observasi dari Kantor
Camat Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan………….… 112
6. Lampiran 6 Surat telah melakukan Observasi dari Kantor
Urusan Agama Kecamatan Waru Kabupaten Pamekasan....... 113
7. Lampiran 7 Surat telah melakukan Observasi Desa
Tampojung Tengginah………………………………………. 114
8. Lampiran 8 Surat telah melakukan Observasi Desa
Tampojung Guwa…………………………………………… 115
9. Lampiran 9 Surat telah melakukan Observasi Desa Waru
Barat……………………………………………………….... 116
10. Lampiran 10 Kartu kendali bimbingan skripsi……………… 117
11. Lampiran 11 Berita cara seminar proposal………………….. 118
12. Lampiran 12 Absensi peserta seminar proposal…………….. 119
DAFTAR PUSTAKA
Buku-Buku:
Abu Daud Busroh. Ilmu Negara. Bumi Aksara. Jakarta. 2001
Ade Saptomo. Pokok-Pokok Metodologi Penelitian Hukum Empiris Murni,
Sebuah Alternatif. Universitas Tri Sakti. Jakarta. 2009
Bagir Manan dkk. Pengantar Hukum Administrasi Indonesia. Gadjah Mada
University Press. Yogyakarta. 1993
Bambang SunggoNomor. Metodologi Penelitian Hukum. PT Raja Grafindo
Persada. Jakarta. Cetakan Kelima. 2003
H. M. Anshary MK, S.H., M.H. Hukum Perkawinan Indonesia Masalah-Masalah
Krusial. Pustaka Pelajar. Yogyakarta. 2010
Hutauruk. Azas-Azas Ilmu Negara. Jakarta. Erlangga. 1983
Jimly Asshiddiqie. Pengantar Ilmu Hukum Tata Negara. Raja Grafindo Persada.
Jakarta. 2009
Lutfi Efendi. Pokok-Pokok Hukum Administrasi. Bayumedia Publishing. Malang.
2004
Moh Mahfud MD. Pokok Hukum Administrasi Negara. Yogyakarta. Liberty. 1987
Mohd Idris Ramulyo. Hukum Perkawinan Islam Suatu Analisis Dari Undang-
Undang Nomormor 1 Tahun 1974 Dan Kompilasi Hukum Islam. Jakarta.
Bumi Aksara. 1999
Neng Djubaidah. Pencatatn Perkawinan & Perkawinan Tidak Di catat. Sinar
Grafika. Jakarta. 2010
Soehino. Ilmu Negara. Yogyakarta. Liberty. 2005
Soerjono Soekanto, S.H., M.A. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan
Hukum. CV Rajawali. Jakarta. 1986
Sohari Sahrani, M.M., M.H. dkk. Fikih Munakahat Kajian Fikih Nikah Lengkap.
PT Rajagrafindo Persadaustaka. Jakarta. . 2009
Usman Husaini dan PurNomormo Setiadi Akbar. Metodelogi Penelitian Sosia.,
Bumi Aksara. Jakarta. 1996
Yusuf ad-Duraiwisy. Nikah Sirri, Mut’ah, dan Kontrak Dalam Timbangan al-
Qur’an dan as-Sunnah. Darul Haq. Jakarta. 2010
Zainuddin Ali. Sosiologi Hukum. Jakarta. Sinar Grafika. 2009
Skripsi:
Abdullah Wasian. Akibat Hukum Perkawinan Sirri (tidak di catatkan) Terhadap
Kedudukan Istri, Anak, Dan Harta Kekayaannya Tinjauan Hukum Islam
Dan Undang-Undang Perkawinan, Tesisi S2, UNDIP. 2010
Proposal Peulisan Hukum:
Riski Wijaya. Proposal Penulisan Hukum. Analisis Yuridis Sosiologis Terhadap
Proses Penyidikan yang Dilakukan oleh Pihak Kepolisian dalam
Menyelesaikan Kasus Tindak Pidana Penganiayaan yang dilakukan Oleh
Ayah Kepada Anak. Fakultas Hukum. Universits Muhammadiyah Malang.
2011
Internet:
Abu Ubaidah Yusuf As-Sidawi. 2010. “Menikah Sirri (Nikah Urfi’) Antara
Hukum Syar’I Dan Undang-Undang Negara”.
http://moslemsunnah.wordpress.com. di akses pada hari minggu tanggal 27-
05-2013.
Andy Hermansyah. 2010. “Tinjauan Yuridis Putusnya Perkawinan”.
http://bloghukumumum.blogspot.com. di akses pada hari minggu tanggal 14-
04-2013.
Asriningsih. 2011. “Fenomena Perkawinan Sirri Dan Persepsi Masyarakat
Terhadap Perkawinan Sirri Dikalangan Remaja Putri”.
http://asrikoe.wordpress.com. di akses pada hari minggu tanggal 14-04-
2013.
Detik. 2006. “Fatwa MUI”. http://news.detik.com. di akses pada hari sabtu tanggal
l1-11-2012.
Irma Devita Purnamasari, S.H., M.Kn. 2012. “Apakah Anak Hasil Perkawinan
Siri Berhak Mewaris”. http://www.hukumonline.com. di akses pada hari
minggu tanggal 27-05-2013.
Kemenag. 2013. “Angka Perkawinan Dibawah Umur Masih Tinggi”.
http://balitbangdiklat.kemenag.go.id. di akses pada hari minggu tanggal 14-
04-2013.
Kompasiana. 2013. “Itsbat Nikah Solusi Nikah Sirri TKI Di Malaysia”.
http://luar-negeri.kompasiana.com. di akses pada hari minggu tanggal 14-
04-2013.
Radar Lampung. 2009. “Kampung-kampung yang penduduknya banyak menikah
sirri”. http://radarlampung.co.id. di akses pada hari selasa tanggal 18-12-
2012.
Tahegga Primananda Alfath. 2011. “Efektivitas Hukum Dalam Masyarakat
(Perspektif Sosiologi Hukum)”. http://taheggaalfath.blogspot.com. di akses
pada hari minggu tanggal 14-04-2013.
VOA Islam. 2009. “Pernikahan Dalam Perspektif Islam”. http://www.voa-
Islam.com. di akses pada hari minggu tanggal 27-05-2013.
Yuyanti Lalata. 2013. “Akibat Hukum Nikah Sirri Terhadap Kedudukan Anak
Ditinjau Dari Undang-Undang No 1 Tahun 1974 Dan Prspektif Hukum
Islam”. http://yuyantilalata.blogspot.com. di akses pada hari minggu tanggal
14-04-2013.
Perundang-undangan:
Kitab Undang-Undang Hukum Perdata
Kompilasi Hukum Islam
Peraturan Pemerintah Nomor 51 Tahun 2000 Tentang Tarif Atas Jenis
Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Departemen Agama
Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 Tentang Pelaksanaan Undang-
Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 31 Tahun 1999 tntang Pembrantasan Tindak Pidana Koropsi.
INDEX
Agama, 1, 26, 28, 32, 36, 37, 39, 41,
44, 48, 49, 54, 61, 62, 64, 66, 69,
77, 79, 80, 81, 83, 84, 85, 87, 89,
91, 93, 96
Isbat nikah, 5, 13, 59, 60, 62, 85, 87,
93, 96
Kantor Urusan Agama, 1, 2, 16, 17,
41, 43, 44, 45, 57, 58, 59, 60, 63,
66, 67, 73, 74, 75, 77, 78, 84, 86,
88, 89, 92, 93, 94, 95, 96
Masyarakat, 1, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11,
12, 13, 35, 41, 42, 45, 49, 50, 51,
54, 55, 56, 57, 58, 60, 63, 64, 65,
66, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 77, 78,
79, 82, 84, 86, 87, 88, 89, 91, 93,
94, 95, 96, 97, 99
Pelaku, 2, 3, 7, 12, 14, 16, 40, 57, 62,
65, 69, 77, 84, 86, 93
Pencatatan, 4, 6, 7, 8, 45, 57, 61, 62,
63, 66, 73, 74, 75, 79, 80, 81, 82,
83, 89, 94, 97, 100
Peristiwa, 57, 68, 73, 77, 79, 80, 81,
93
Perkawinan, 1, 2, 5, 6, 9, 10, 11, 12,
13, 14, 16, 18, 20, 24, 25, 26, 32,
33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41,
42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 57,
58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66,
67, 68, 69, 70, 71, 75, 77, 78, 79,
80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 88, 89,
91, 92, 93,94, 95, 96, 97, 99, 100
Perkawinan sirri, 2, 10, 12, 14, 18,
40, 41, 42, 43, 44, 63, 67, 69, 78, 86,
91, 96, 99
Rukun, 2, 4, 23, 24, 40, 41, 42, 43,
44, 49, 61, 62, 64, 66, 69, 70, 73,
77, 81, 91, 93
Suami-isteri, 7, 33, 66, 70, 83, 94, 97
Syarat, 2, 4, 5, 6, 23, 24, 25, 39, 40,
41, 44, 49, 51, 58, 59, 60, 61, 62,
64, 66, 68, 70, 77, 81, 82, 85, 91,
93
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
lllllllllllllllllllllllllllllllllllhhhhhhkkk