TINJAUAN HUKUM TERHADAP PEMBEBASAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A BANYUASIN TERKAIT PENCEGAHAN COVID 19 (STUDI KASUS DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A BANYUASIN) SKRIPSI Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum OLEH : RIZKI DWI SAFITRI 50 2016 078 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG 2020
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
i
TINJAUAN HUKUM TERHADAP PEMBEBASAN NARAPIDANA DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A BANYUASIN TERKAIT
PENCEGAHAN COVID 19 (STUDI KASUS DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KELAS II A BANYUASIN)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
OLEH :
RIZKI DWI SAFITRI
50 2016 078
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG
2020
ii
iii
PERNYATAAN KEASLIAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Rizki Dwi Safitri
NIM : 502016078
Program Studi : Hukum Pidana
Menyatakan bahwa skripsi yang berjudul :
“TINJAUAN HUKUM TERHADAP PEMBEBASAN NARAPIDANA DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A BANYUASIN TERKAIT
PENCEGAHAN COVID 19” (STUDI KASUS DI LEMBAGA
PEMASYARAKATAN KELAS II A BANYUASIN)
Adalah bukan merupakan karya tulis orang lain kecuali dalam bentuk
kutipan yang telah Saya sebutkan sumbernya apabila pernyataan keaslian ini tidak
benar maka saya bersedia Mendapatkan sanksi akademik.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Palembang, September 2020
Yang menyatakan,
RIZKI DWI SAFITRI
iv
ABSTRAK
TINJAUAN HUKUM TERHADAP PEMBEBASAN
NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS
IIA BANYUASIN TERKAIT PENCEGAHAN COVID 19
Oleh
RIZKI DWI SAFITRI
Saat ini Indonesia dan dunia sedang mengalami wabah yang dikenal dengan Covid-
19. WHO menyarankan untuk menjaga jarak minimal 1 meter untuk mengurangi
risiko penularan penyakit akibat virus corona ini. Pemerintah Indonesia melalui
Kementerian Hukum dan HAM mengambil langkah-langkah guna meminimalisir
dampak covid-19 terhadap narapidana dan tahanan yang berada di
Lapas/LPKA/Rutan dengan pemberian asimilasi dan hak integrasi bagi narapidana
dan anak. Langkah tersebut dilaksanakan Kementerian Hukum dan HAM dengan
membebaskan 30.000 narapidana dewasa hingga anak untuk mencegah penyebaran
Covid-19. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar hukum pembebasan
Narapidana terkait pencegahan penyebaran covid 19 dan untuk mengetahui proses
pembebasan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan kelas IIA Banyuasin terkait
pencegahan penyebaran covid 19. Dasar Hukum Pembebasan Narapidana terkait
Pencegahan Penyebaran Covid-19: Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995;
Keputusan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor M.HH-19.PK.01.04.04 Tahun
2020; dan Peraturan Menteri Hukum dan HAM RI Nomor 10 Tahun 2020.
Asimilasi diberikan untuk narapidana yang melakukan tindak pidana selain tindak
pidana terorisme, narkotika psikotropika, korupsi, kejahatan terhadap keamanan
negara dan kejahatan hak asasi manusia, serta kejahatan transnasional terorganisasi,
dan warga negara asing. Pelaksanaan asimilasi di Lapas Kelas IIA Banyuasin
dilakukan dengan menggunakan periode waktu, dengan total warga binaan yang
menjalani asimilasi di rumah sebanyak 117 orang, dan tidak satu pun warga binaan
yang menjalani asimilasi di rumah kembali ke lapas. Dasar pertimbangan
pelaksanaan hukum asimilasi di rumah terkait pencegahan dan penanggulangan
Covid-19: Surat Edaran Nomor PAS-497.PK.01.04.04 Tahun 2020 dan sebagai
upaya penyelamatan terhadap narapidana dan anak yang berada di Lapas Kelas IIA
Banyuasin. Kepala Lapas Kelas IIA Banyuasin bertanggung jawab dalam
melaksanakan pembimbingan dan pengawasan pelaksanaan asimilasi dan integrasi
terhadap narapidana yang menjadi binaannya dan juga berkewajiban memberikan
laporan pembimbingan dan pengawasan yang dilakukan secara daring kepada
Direktur Jenderal Pemasyarakatan melalui Kepala Kantor Wilayah Kementerian
Hukum dan HAM.
Kata Kunci : Narapidana, Lembaga pemasyarakatan, Covid 19.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya haturkan ke hadirat Allah SWT sebab tas rahmat dan
Hidayahnya saya memperoleh kekuatan dan hikmat sehingga berhasil
menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Penulisan skripsi yang berjudul
“TINJAUAN HUKUM TERHADAP PEMBEBASAN NARAPIDANA DI
LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS II A BANYUASIN TERKAIT
PENCEGAHAN COVID 19”Penulisan skripsi merupakan salah satu syarat guna
memper oleh Gelar sarjana seperti yang telah tercantum dalam kurikulum program
studi S1. Berdasarkan Pedoman Pendidikan Universitas Muhammadiyah
Palembang mahasiswa mempunyai kewajiban untuk menulis skripsi di akhir
program studi, sebagai syarat dan pertanggung jawaban ilmiah karena telah
menyelesaikan program pendidikan dalam jenjang program sarjana, sesuai dengan
kurikulum yang telah ditetapkan.Pedoman penulisan skripsi ini merupakan panduan
berupa tatacara, cara penulisan, dan batasan dalam penulisan skripsi dilingkungan
Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Palembang, yang harus diikuti oleh
mahasiswa agar sistematika dan kaidah ilmiah yang berlakusesuai dengan tujuan
penulisan skripsi Pedoman penulisan karya ilmiah ini juga memuat pembakuan
prosedur, format, dan proses penulisan serta ketentuan-ketentuan teknis, yang
dilandasi dengankode penulisan ilmiah yang lazim digunakan dalam dunia
akademik. Ucapan terima kasih Penulis sampaikan kepada kedua Orang tuaku
Ayahanda (Tri Ivani Tersano, S.sos) dan ibunda (Lianawati) dan saudara-saudaraku
yang telah mendoakan Dan memberikan dorongan semangat kepada penulis
Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini Penulis juga menyampaikan
ucapan terima kasih kepada bapak Prof.Dr.Drs.H.Marshal NG,SH.MH dan bapak
Helmi Ibrahim.SH.,M.HUM yang selama proses penulisan skripsi
selalumemberikan bimbingan dan arahan kepada penulis, semoga pedoman ini
dapat bermanfaat sesuai tujuan penulisan skripsi seperti yang cantum dalam
kurikulum program studi S1 dan Pedoman Akademik Univesitas Muhammadiyah
Palembang. Kami ucapkan terima kasih atas peran serta tim dosen yang telah
mempersiapkan dan mengoreksi pedoman ini, selain itu disampaikan juga ucapan
vi
terima kasih kepada pihak-pihak yang telah mengizin kan dan membantu penulis
dalam penyelesaian studi di fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Palembang :
1. Bapak Dr Abid Djazuli, S.E., M.M., selaku Rektor universitas Muhammadiyah
Palembang.
2. Bapak Nur Husni Emilson SH SpN MH selaku Dekan Universitas
Muhammadiyah Palembang
3. Ibu, Dra.Hj.Lilies Anisha,SH.,MH selaku Pembimbing Akademik
4. Bapak dan Ibu Dosen serta staf pengajar Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Palembang.
5. Pimpinan beserta staf dan karyawan/karyawati Lapas Kelas II A Banyuasin
6. Kakak dan adik ku tercinta, Gebi Lydia ariesta S.E dan M. Ridho Alfarizi.
7. Inspirasi ku Akbar Pratama SH. yang mendorong semangat ku
8. Teman-teman terbaik ku dan rakan-rekan seperjuangan yang tidak dapat saya
sebutkan satu persatu
9. Kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga Allah
SWT budi baik kalian,
Akhirnya dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih
atas semua pihak yang telah membantu penulis menyelesaikan skripsi ini,
Palembang, Agustus 2020
Penulis
Rizki Dwi Safitri
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN .................................. ii
PERNYATAAN KEASLIAN ......................................................................... iii
MOTO DAN PERSEMBAHAN .................................................................... iv
ABSTRAK ...................................................................................................... v
KATA PENGANTAR .................................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................................... viii
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................ 1
B. Permasalahan ........................................................................... 5
C. Ruang Lingkup dan Tujuan ..................................................... 5
D. Kerangka Konseptual .............................................................. 6
E. Metode Penelitian .................................................................... 7
F. Sistematika Penulisan .............................................................. 9
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA
1. HUKUM
A. Pengertian Hukum ............................................................. 11
B. Jenis-jenis Hukum di Indonesia ........................................ 13
2. Pembebasan Narapidana
A. Pengertian Narapidana ...................................................... 15
B. Pengertian Pembebasan Narapidana Bersyarat ................. 16
viii
C. Syarat-syarat Pemberian Pembebasan Narapidana
Bersyarat Menurut Undang-undang .................................. 18
3. Corona Virus ( covid-19)
A. Pengertian Corona Virus (Covid-19) ................................. 18
B. Pencegahan Covid-19......................................................... 19