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« Si la mémoire collective est essentiellement unereconstruction
du passé, si elle adapte l’image des faitsanciens aux croyances et
aux besoins du présent, alors laconnaissance de ce qui était à
l’origine est secondaire, sinontout à fait inutile »Maurice
Halbwachs, sociologue de la mémoire.
Thème1- LerapportdessociétésàleurpasséLEÇON1
Lesmémoires,lecturehistorique:L’historienetlesmémoiresdelasecondeguerremondialeenFrance.
La mémoire individuelle ou collective relève de la subjectivitéà
la différence du travail de l’historien qui porte un regardcritique
pour tendre vers l’objectivité scientifique.
ClioestfilledeMnémosyne…Problématique:
Commentleshistoriensont-ilsmisenévidencel’évolutiondesmémoiresduconflitsurlascènepublique?
Enquoilecontexted’élaborationdesmémoireslesa-t-ildéterminées?
→1945 : le triomphe du résistancialisme (une construction des
gaullistes et des communistes), une mémoire officielle sélective
quiocculte Vichy et la collaboration ainsi que le génocide des
juifs..Contexte : France libérée, nécessité de la
réconciliation.→Années 1970 : la mémoire revisitée, « Le chagrin et
la pitié » de Marcel Ophüls en 1971, « La France de Vichy » de
Robert Paxton,paru en 1972, la série télévisée « Holocauste »
diffusée en 1979, « Shoah » un film de Claude Lanzmann sorti en
1985, rôle de l’avocatSerge Klarsfeld.Contexte : travail de mémoire
de groupes insatisfaits, négationnisme.→Années 1980-90 : le temps
des procès, Klaus Barbie (1987), René Bousquet (1993, meurt
assassiné avant son procès), Paul Touvier(1994), Maurice Papon
(1998). Ces procès entraînent un débat sur la responsabilité de
l’Etat français et une reconnaissance officielle(discours de
J.Chirac en 1995 sur la responsabilité de la France dans la
déportation des juifs).Contexte : montée de l’extrême droite.Débat
autour des lois mémorielles qui imposent une lecture officielle de
certains événements historiques (loi Gayssot de 1990 quiinterdit de
nier le génocide des juifs pour lutter contre les négationnistes
comme l’universitaire Robert Faurisson ou MauriceBardèche).
SA2017
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Thème2–
Idéologies,opinionsetcroyancesenEuropeetauxEtats-Unis,delafinduXIXesiècleànosjours.
LEÇON2Socialisme,communismeetsyndicalismeenAllemagnedepuis1875.
Problématique:CommentlesgrandescrisesduXXesiècleetl’ampleurdeschangementsde
sociétéont-ilsaffectélesocialismeetlemouvementouvrier?
→ Contexte : l’essor du socialisme est lié à l’industrialisation
qui favorise ledéveloppement du prolétariat d’usine.1875 : congrès
de Gotha, naissance du premier parti socialiste unifié (SAP)
quiadopte les thèses marxistes.1891 : congrès d’Erfurt, le SPD
succède au SAP et adopte une position plusréformiste sans
abandonner la théorie marxiste.1892 : le SPD organise la lutte
syndicale et crée la Commission générale dessyndicats
allemands.1899 : révisionnisme de Bernstein (préconise l’abandon de
la Révolution pour laréforme), émergence de la social-démocratie
qui associe certains éléments dusocialisme réformiste à
l’acceptation des règles du libéralisme.1912 : le SPD devient la
première force politique d'Allemagne.→ La première guerre mondiale
divise le mouvement ouvrier entre Réformistes(SPD) et
révolutionnaires (KPD). A l’issue du conflit le SPD est au pouvoir
etdoit faire face à l’opposition du KPD et des nationalistes (NSDAP
notamment).La division des socialistes facilite la prise du pouvoir
par Hitler. Fin de laRépublique démocratique de Weimar en 1933.→
L’après guerre est marquée par la division de l’Allemagne (RFA/RDA)
et dumouvement ouvrier. En RDA, l'URSS impose la fusion des deux
partis (SPD/KPD)en 1949. Naissance du SED : Parti Socialiste unifié
d'Allemagne, d'obédienceclairement marxiste. À l'Ouest le KPD est
interdit en 1956. En 1959, lors ducongrès du SPD de Bad-Godesberg,
le parti abandonne officiellement ladoctrine marxiste.1989-1991 :
chute du mur et fin de l’URSS, discrédit des idées socialistes
dansles années 1990.
Lesthéoriciensdusocialismeutopique:
SaintSimon(1760-1825)RobertOwen(1771-1858)CharlesFourier(1772-1837)
Théoriciensdusocialisme
scientifique:KarlMarx
(1818-1883)FriedrichEngels(1820-1895)
Théoriciensdel’anarchisme:
JosephProudhon(1809-1865)Bakounine(1814-1876)
Cesdeuxmouvementsfondentla1re Internationale(1864-1875)
Lessocialistesrévolutionnaires:KarlLiebknecht(1871-1919)
RosaLuxemburg(1871-1919)
Lessocialistesréformistes:
EduardBernstein(1850-1932)
JeanJaurès(1859-1914)
Cesdeuxmouvementscoexistentdansla2deInternationalefondéeen1889.ScissionaprèslaRévolutionbolchéviqueenRussie.
Lénine(1870-1924).Fondela3e
Internationalecommunisteen1919.
Mouvementsocialisteréformiste(2deIntern.) LéonBlum
(1872-1950)
SA2017
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1880 1910 201019001870 19901890 1920 1930 1940 19601950 1970
1980
1875 :congrèsde Gotha,SAP1891 : congrès d’Erfurt, naissance du
SPD(Sozialdemokratische Partei Deutschlands)
1959 :congrèsduSPDde Bad-Godesberg(abandondumarxisme)
1899:révisionnismedeBernstein,basedelasocial-démocratie
DivisiondumouvementouvrierentreréformistesetrévolutionnairesLa
guerreprovoquelaruptureentrelesdeuxcourantsduSPD(réformistesetrévolutionnaires).Naissancededeuxpartisdistincts.
KommunistischeParteiDeutschlands(KPD,décembre1918)
K.Marx
1949:RFA/RDA 1989:chuteduMur
1925
:SPD,congrèsdeHeidelberg(affirmationdelaligneréformiste)
1878 :Loisantisocialistes
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Thème2–
Idéologies,opinionsetcroyancesenEuropeetauxEtats-Unis,delafinduXIXesiècleànosjours.
LEÇON3Lesmédiasetl’opinionpubliquedanslesgrandescrisespolitiquesenFrance
depuislafinduXIXesiècle.Problématique:
Commentcaractériserlesinteractionsentrelesmédiasetl’opinionpubliquedanslecadred’unrégimedémocratiquequiaconnudescrises?
Média : moyen de communication de masse(presse écrite, radio,
télévision, Internet).Crise politique : moment ou le destin
politiqued’un pays peut basculer en raison de la divisionprofonde
de l’opinion publique.Opinion publique : ensemble des convictions
etdes valeurs plus ou moins partagées par le corpssocial. Cet avis
peut évoluer sous l’action desmédia(s) qui façonnent en partie
l’opinionpublique.
→ A partir de 1898, l’affaire Dreyfus largement commentée par la
presse écriteen plein développement (baisse des coûts et progrès de
l’alphabétisation), révèleune fracture profonde de l’opinion
publique dans un contexte marqué par l’essordu nationalisme et de
l’antisémitisme.Zola transforme un fait divers en véritable crise
politique où s’engagent ceux quisont partisans d’un Etat de droit
et qui considèrent que les droits individuelspriment sur la raison
d’Etat et ceux qui par nationalisme et antisémitismecondamnent
Dreyfus non pas pour ce qu’il a pu faire mais pour ce qu’il est
(juifapatride et donc par essence traitre à la patrie).Zola «
intellectuel » engagé devient un véritable « leader d’opinion »
capable parses écrits de révéler mais aussi de façonner l’opinion
publique.→ Au cours de la première guerre mondiales les médias sont
au service dupouvoir politique qui les utilisent comme moyen de
propagande (bourrage decrâne).→ Lors de la seconde guerre mondiale,
une véritable « bataille de l’information »(guerre des ondes)
oppose une presse et une radio maréchalistes et vichystes
quicollaborent avec l’Allemagne nazie à une presse clandestine
relais de la FranceLibre du général de Gaulle (radio Londres).→ En
mai 1968, le contrôle des médias par le pouvoir gaulliste (ORTF)
estfortement contesté. La télévision et la radio d’Etat souffrent
d’un manque decrédibilité auprès de l’opinion publique et la presse
écrite (véritable contrepouvoir) s’émancipe et se diversifie.
SA2017
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1900 1940 19601920 1980 20001890
IIIeRépublique VeRépubliqueIVeRép.Vichy
EssoretépanouissementdelapresseécriteLoide1881surlalibertédelapresse
EssoretépanouissementdelaradioEssoretépanouissementdelatélévision
NTIC
AffaireDreyfus 1ère GMBourragedecrâne
2ième GMGuerre
desondes
Mai1968
Développementd’uneculturedemasseparlesonetl’image1938:Créationdel’InstitutFrançaisdel’OpinionPublique(IFOP)
SA2017
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Thème3–
Puissancesettensionsdanslemonde,delafindelaPremièreGuerremondialeànosjours.
LEÇON4LesEtats-Unisetlemondedepuisles14pointsduprésidentWilson(janvier1918)
Problématique:Commentlapuissanceaméricaines’est-elleaffirmée?Selonquellesmodalités?
Au cours du XIXème siècle les Etats-Unis se sont construits
contre la vieille Europe. Pourtant le 8 janvier 1918, le président
démocrateWoodrow Wilson énonce devant le Congrès les 14 points qui
justifient l’intervention américaine en Europe aux côtés des
Alliés.Cette date marque l’émergence de la puissance américaine sur
la scène mondiale.→ 1918-1941 : une grande puissance qui hésite
parfois à assumer son rôle mondial (isolationnisme).- Une entrée
tardive dans la première guerre mondiale (avril 1917).- 1919 :
échec de l’ordre wilsonien fondé sur la SDN (isolationnisme des
républicains).- Dans l’entre-deux-guerres les E-U affirment
néanmoins leur puissance économique et financière (cf : impact de
la crise de 1929)
ainsi que leur puissance culturelle (soft power).→ 1945-1991 :
les E-U, champions du monde occidental pendant la Guerre
Froide.Contexte : un monde bipolaire (E-U vs URSS)- Les E-U
organisent le « camp occidental » : réorganisation économique
(Bretton Woods en 1944), plan Marshall (OECE en 1948),
« pactomanie » (OTAN en 1949, ANZUS en 1951, OTASE en 1954,
Pacte de Bagdad en 1955)→arme financière, diplomatique maisaussi
technologique… course aux armements, conquêtes spatiale (21 juillet
1969 premier homme sur la Lune).
- Conflits périphériques : guerre de Corée (1950-53), Vietnam
(1963-73).- Crises : blocus de Berlin (1948-49), mur de Berlin
(août 1961), crise des missiles à Cuba (octobre 1962).→ 1991 à nos
jours : de l’hyperpuissance (années 1990) au déclin
relatif…Contexte : années 1970 contestation de l’ordre américain
(Vietnam) et montée en puissance de l’empire soviétique. Années
1980,« America is back », Ronald Reagan (président républicain)
relance la guerre froide (projet IDS mars 1983).1989-1991 :
effondrement des régimes communistes et fin de l’empire soviétique
(incapable de fournir l’effort économique nécessaireà une nouvelle
course aux armements).- E-U victorieux de la Guerre Froide :
hyperpuissance qui semble vouloir assumer son rôle de gendarme du
monde au service des
Nations Unies (1991, première guerre du Golfe sous mandat de
l’ONU) →multilatéralisme dans le cadre d’une
gouvernancemondiale.
- Après le 11 septembre 2001 : retour à une vision binaire du
monde (E-U vs Rogues states) et à l’unilatéralisme (America
first).Aujourd’hui, une puissance critiquée et confrontée à
l’émergence de nouvelles puissances (Chine, Brésil…)
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Isolationnisme : doctrine de politique extérieure quirefuse tout
engagement militaire et toute alliancecontraignante (doctrine
adoptée par le président JamesMonroe en 1823 notamment concernant
les affaireseuropéennes).
Guerre Froide : conflit idéologique entre les E-U et l’URSS.Les
deux puissances s’affrontent par Etats interposés(Allemagne, Corée,
Vietnam). Tout affrontement directentraînerait une destruction
nucléaire mutuelle (conceptde dissuasion nucléaire).
Hyperpuissance : terme employé par H. Védrine (ministredes
Affaires Etrangères de F. Mitterrand) pour désigner lesE-U après la
disparition de l’URSS (25 décembre 1991)
LEXIQUE
JohnF.KennedyetNikitaKhrouchtchevàVienne,Autriche,
1961Source:National
ArchivesandRecordsAdministrationLookMagazine
Photographe:StanleyTretick
Slogananti-guerre,antérieuràl’attaquejaponaisesurPearl
Harbour(7décembre1941)
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Thème3–
Puissancesettensionsdanslemonde,delafindelaPremièreGuerremondialeànosjours.
LEÇON5LaChineetlemondedepuis1949
Problématique:Commentlapuissancechinoises’affirme-t-elledepuis1949?
Selonquellesmodalités?
Chronologie :1er janvier 1912 : fin de l’Empire mandchou
etproclamation de la République.25 août 1912 : après la révolution
de 1911, SunYat-sen fonde le Guomindang (parti
nationalistechinois).4 mai 1919 : mouvement de
protestationnationale contre le traité de Versailles(concession
allemande de Tsingtao attribuée auJapon)1921 : fondation du parti
communiste chinois.1927-1937 : guerre civile qui
opposenationalistes (Tchang Kaï-chek successeur deSun Yat-sen) et
communistes (dirigés par Mao àpartir de 1935).1938-1945 : alliance
des nationalistes et descommunistes contre le Japon.1945-1949 :
reprise de la guerre civile, lesnationalistes sont soutenus par les
E-U.1er octobre 1949 : proclamation de laRépublique populaire de
Chine par MaoZedong.1976 : mort de Mao.1979 : première ZES (créée
par Deng Xiaopingdans le cadre d’une économie socialiste
demarché).2001 : entrée à l’OMC de la Chine.2008 : la Chine dans le
G20.
État faible, dépecé par les puissances occidentales à la fin du
XIXème siècle, la Chines’affirme aujourd’hui comme la deuxième
puissance mondiale. L’adoption de l’idéologiecommuniste associée à
l’ouverture économique depuis 1978 en font un État autoritairesur
le plan politique et des libertés et débridé sur le plan
économique.→ Construire un pays et une nation communistes :- 1949,
mise en place d’un régime communiste sur le modèle soviétique.-
Alliance avec l’URSS jusqu’en 1963 (aide économique, diplomatique,
technique…).- Bras armé de l’URSS en Asie : guerre d’Indochine
(soutien au Vietminh), guerre de
Corée (1950-53).- Soutien des revendications tiers-mondistes
(1955 : Bandung) : décolonisation et
développement économique.- Années 1960 : rupture avec l’URSS, le
maoïsme, alternative au modèle soviétique
dans les PVD (Tanzanie, Cambodge). Mais un pays isolé sur la
scène internationale.Un problème : Taïwan, où se sont réfugiés les
nationalistes, seule Chine reconnue parles E-U et qui dispose d’un
siège au Conseil de sécurité de l’ONU jusqu’en 1971.
→ Depuis 1976 (mort de Mao), libéralisme économique et carcan
politique :- Deng Xiaoping, qui dirige la Chine à partir de 1978,
introduit une série de réformes
dans le but de redresser l’économie chinoise. L’économie
socialiste de marchéassocie l’ouverture économique et le maintien
d’un parti unique qui détient seul lepouvoir (absence de libertés
individuelles, accès restreint à l’information…).
- Depuis les années 1990, la Chine connaît une croissance
économique sansprécédent. De pays atelier elle est devenue une
économie conquérante(IDE) dotéed’une puissance financière
redoutable.
SileXXèmesiècleaétéaméricain,leXXIèmesera-t-ilceluidelaChine?SA2017
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1er octobre1949RépubliquePopulairedeChine
Taïwan,refugedeTchangKaï-chek
1955,conférencedeBandung,naissancedu
Tiers-Monde
URSS
CHINE
JAPONMongolie
TsingtaoDengXiaoping
en1979Nixon (présidentdesE-U)etMao en1972.
En1971,laChineestentréeàl’ONU.
ZESdeShenzhencrééeen1980aucontactdeHong
Kong
HongKongMacao
HongKong,possessionanglaiserétrocédéeàlaChine
en1997.Macao,possession
portugaiserétrocédéeen1999.
ZoneEconomiqueSpéciale (ZES):zonelittoraleproposantaux
entreprisesétrangèresdesconditionsfavorables
d’installation(coûtdesterrains,m-o,
douanes,fiscalité…).
CoréeduNord
CoréeduSud
Vietnam
Cambodge
Quelquesrepères…
Indonésie
Ruptureannées1960
URSS
SA2017
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Thème3–
Puissancesettensionsdanslemonde,delafindelaPremièreGuerremondialeànosjours.
LEÇON6LeProcheetleMoyen-Orient,unfoyerdeconflitsdepuislafindelaPremièreGuerre
mondiale.Problématique:
Pourquoilestensionsetlesconflitssont-ilsaussinombreuxetvariésdanscetterégiondumondeetquelsensontlesenjeux?
Véritable « poudrière » le Proche et le Moyen-Orient ont été le
foyer de nombreux conflits depuis 1918. Des enjeux locaux
(politiques,ethniques, religieux) mais aussi internationaux
(hydrocarbures) expliquent ces conflits qui se sont inscrits dans
un contexte mouvant :colonisation/décolonisation, guerre froide et
aujourd’hui nouvel ordre mondial multipolaire.
→Unerégioncomposite:- Sur le plan ethnique : Arabes (Péninsule
arabe), Turcs (Anatolie), Perses (Iran), Kurdes (Syrie, Iran,
Turquie).- Sur le plan religieux : les musulmans (majoritaires)
sont divisés entre sunnites et chiites mais aussi druzes et
kharidjites. Les
chrétiens sont dispersés en onze communautés différentes,
certaines catholiques - les maronites au Liban, d’autres orthodoxes
- lescoptes en Égypte. Les juifs sont dispersée dans l’ensemble de
la région mais ils sont majoritaires en Israël.
Cette diversité ethnique et religieuse est potentiellement
source de tensions dans une région où les frontières ont été fixées
enfonction des intérêts des grandes puissances européennes entre
1918 et 1948 (mandats britanniques et français).→ De multiples
tensions souvent radicalisées :- Tensions religieuses provoquant
des guerres civiles (Liban, Irak, Syrie, Egypte…)- Tensions
identitaires : conflits israélo-arabes et israélo-palestiniens. La
naissance de l’Etat d’Israël le 14 mai 1948 a été à l’origine
de
quatre conflits israélo-arabes (1948-49, 1956-Suez, 1967-guerre
des six jours, 1973-guerre du Kippour) et de
nombreusesinterventions israéliennes contre l’OLP de Yasser Arafat,
le Hezbollah au Liban et le Hamas aujourd'hui dans la bande de
Gaza.
→ Les enjeux internationaux :- Les hydrocarbures et les détroits
sont des enjeux essentiels pour les grandes puissances notamment
les E-U (Accord Sykes-Picot
1916-France/R-U, Pacte du Quincy en 1945-Arabie Saoudite/EU) qui
disposent de nombreuses bases militaires et n’hésitent pas
àintervenir pour assurer l’équilibre de la région et sécuriser les
routes du pétrole (coups d’Etat en Iran en 1953-CIA, alliance avec
lespétromonarchies, interventions en Irak en 1991 et 2003).
Les interventions occidentales radicalisent certaines franges de
la population. Théocratie en Iran en 1979 (révolution
islamiquethéorisée par l’Ayatollah Khomeiny), essor de l’islamisme
qui peut prendre la forme d’organisation terroristes (Ben Laden et
Al Qaïda).- L’enjeu de l’eau dans une région semi-aride est aussi
une source potentielle de conflit (Egypte/Soudan,
Turquie/Syrie/Irak,
Israël/Palestiniens).Les printemps arabes de 2011 suscitent plus
d’inquiétudes que d’espoirs dans une région où l’islam politique
s’affirme…SA2017
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LeProcheetleMoyen-Orient Quelquesrepères…
Turquie
Iran(Perses)
Irak
Syrie
Egypte
Arabiesaoudite
Jordanie
Koweït
Yémen
Oman
EAU
Qatar
LibanIsraël
Bahreïn
O.Indien
MerRouge
D.d’Ormuz
D.deBabelMandeb
C.DeSuez
Kharidjites
Druzes
Coptes
Juifs
Sunnismemajoritaire
Chiismemajoritaire
Coptes Autrereligionminoritaire
Limitemandatsfranco-britanniques1918-48
Populationkurde
Baseaméricaineactuelle
Oman Anciennepossessionbritannique
Lexique:Islamisme : mouvement politique et religieux souhaitant
faire du Coran la source unique de la loi et du droit.Sionisme :
mouvement fondé par Theodor Herzl à la fin du XIXème siècle qui
revendique la création d’un Etat juif pour assurer la sécuritédes
Juifs, en Palestine, pour des raisons historiques (royaume d’Israël
fondé par David au début du premier millénaire avant J.-C).OLP :
Organisation de Libération de la Palestine, mouvement fondé par
Yasser Arafat (arabe palestinien) en 1969. L’organisation
s’engagedans la lutte armée (terrorisme) puis, en 1993, Y. Arafat
négocie avec Israël, sous l’égide des E-U, la création de
l’autorité palestinienne quià terme devrait redevenir un Etat.
MerMéditerranée
Grecs Arméniens
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PalestinePlandepartagedel’ONUen1947
Limiteactuelledel’autoritépalestinienne
Cisjordanie
Gaza
A l’issue du premier conflit israélo-arabe (1948-49),
l’Etatarabe palestinien disparaît. La Cisjordanie est sous
contrôlejordanien et Gaza sous contrôle égyptien.
En 1967, après la guerre des six jours, Israël occupe
laCisjordanie et Gaza (ainsi que la plateau du Golan et ledésert du
Sinaï - restitué à l’Egypte après la paix signée en1979).
En 1993, les accords d’Oslo autorisent la création del’autorité
palestinienne, embryon d’un futur Etat arabepalestinien.
Golan
Accordsd’Oslo,13septembre1993.LePremierministreisraélienYitzhakRabinetlereprésentantdel'OLP,
YasserArafat,entrelesdeuxleprésidentaméricainBillClinton.REUTERS/GaryHershorn/Files
Aproposd’Israël…
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Thème4–
Leséchellesdegouvernementdanslemonde,delafindelasecondeguerremondialeànosjours.LEÇON7
L’échelledel’Etat-NationGouvernerlaFrancedepuis1946:Etat,gouvernementetadministration.
Héritagesetévolutions.
Problématique:Commentl’Etata-t-ilredéfinisonchampetsesmoyensd’actiondepuis1946?
De 1944 à 1946, le GPRF restaure la République (épuration des
cadres vichystes, procès de Pétain, ENA, droit de vote des femmes),
fonde lemodèle social français (Sécurité sociale, allocations
familiales) et nationalise en 1945 : Renault, la distribution du
gaz et de l'électricité, leshouillères, les grandes banques de
dépôt.→Depuis1946laFranceaconnudeuxRépubliques:- La IVe République
(régime parlementaire) dont l’œuvre a été considérable
(reconstruction, décolonisation, CECA, CEE) mais qui, en
raison d’un scrutin proportionnel, souffre d’un exécutif
instable (24 gouvernements de 1946 à 1958).- La Ve République
(régime semi-présidentiel) voulue par de Gaulle qui s’empare du
pouvoir après la crise du 13 mai 1958 à Alger et qui
impose une nouvelle Constitution. Celle-ci renforce le pouvoir
exécutif et fait du président de la République le pivot des
institutions (onparle de République monarchique ou de Monarchie
républicaine).
→ L’œuvre de la IVe république a été largement poursuivie par la
Ve République (les héritages):- L’Ecole nationale de
l’Administration reste le creuset de la haute fonction publique.-
La construction européenne a été approfondie (de la CEE à l’UE)
malgré les hésitations de de Gaulle (émergence d’un pouvoir
supranational auquel il s’opposait).- La décolonisation entamée
sous le IVe république a été achevée avec l’indépendance de
l’Afrique noire en 1960 et celle de l’Algérie en
1962.- L’Etat reste un grand acteur de la vie économique qu’il
oriente par une planification incitative (abandonnée depuis les
années 1990).→ Les évolutions :- Sur le plan politique de nouvelles
pratiques apparaissent (élection du PR au SU, personnalisation du
pouvoir, alternance et cohabitation,
marketing politique…). Pour éviter la cohabitation, le mandat
présidentiel a été réduit de sept à cinq ans en 2000 par le
président J.Chirac.
- Sur le plan administratif, la décentralisation remet en cause
la tradition centralisatrice française. Elle ajoute un nouvel
échelonadministratif avec la création des régions en 1982 (loi
Defferre : inscrite dans la Constitution dont l'article 1 précise «
son organisation -de la République française - est décentralisée
»). Les préfets n’exercent plus qu’un contrôle a posteriori sur les
décisions prises par leConseil général et le Conseil régional.
- Sur le plan économique : à partir de 1986, l’Etat se désengage
en privatisant les entreprises
nationalesAutotaldesinstitutionssouventcritiquéespourleuraspectmonarchiqueetunedécentralisationinachevée…SA2017
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1945 1960 20051955 20001950 1965 1970 1975 19851980 1990 1995
2010
IVeRép.
VeRép.GPRF
2015
1958-69 1969-74 1974-81 1981-95 1995-2007 2007-12
2012-17DeGaulle Pompidou VGE Mitterrand Chirac Sarkozy
Hollande1951:CECA
1957:CEE
DECOLONISATION 1982:LoiDefferre
Lexique:GPRF:GouvernementprovisoiredelaRépubliqueFrançaiseConstitution
: texte fondamental qui organise la vie politique d’un pays (fixe
les grands principes, les modes de scrutin, le partage
despouvoirs…)Régime parlementaire : régime dans lequel l’exécutif
est responsable devant le Parlement élu.Régime semi-présidentiel :
variante du régime parlementaire où le Président est élu au SU et
dispose de pouvoirs propres (nomination dupremier ministre,
dissolution, référendum….Scrutin proportionnel : mode de scrutin où
les listes de candidats présentées par les partis politiques
obtiennent un nombre d’élus enfonction du pourcentage de voix
obtenu.Scrutin majoritaire : mode de scrutin uninominal à deux
tours où le candidat élu est celui qui obtient la majorité des
voix. Il favorise lesgrandes formations politiques.Cohabitation :
coexistence d’un Président de la République et d’un premier
ministre opposés politiquement.Alternance : succession au pouvoir
de courants politiques opposés.Pouvoir supranational : pouvoir
supérieur à celui des nations (p.ex. les décisions de l’UE
s’imposent à tous les Etats membres).Décentralisation : transfert
aux collectivités territoriales (régions, départements…) de
compétences jusqu’alors exercées par l’Etat.
Cohabitations:Mitterrand/ChiracChirac/JospinMitterrand/Balladur
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Thème4–
Leséchellesdegouvernementdanslemonde,delafindelasecondeguerremondialeànosjours.LEÇON8
L’échellecontinentaleLeprojetd’uneEuropepolitiquedepuislecongrèsdeLaHaye(1948).
Problématique:Commentleprojetd'Europepolitiquea-t-ilévoluédepuis1948?
L’Union Européenne compte 28 États. Elle constitue l’association
régionale la plus intégrée. Pourtant, alors que sur le plan
économique, elle aconnu des avancées importantes, sur le plan
politique, elle demeure encore un projet.→De 1948 à 1954, premières
tentatives pour mettre en place une Europe politique :- Un projet
déjà ancien, Napoléon ou Victor Hugo évoquaient déjà les Etats-Unis
d’Europe.- Si la guerre n’a pas permis d’unifier l’Europe (Europe
napoléonienne ou Europe nazie), la paix semble, en 1945, un moment
plus propice à
l’établissement d’un projet européen fondé sur la démocratie et
les valeurs humanistes.- Le R.U et les E-U sont favorables à un tel
projet pour endiguer la progression du communisme en Europe. L’aide
du plan Marshall est
conditionnée à la mise en place d’une organisation commune créée
en 1948 : l’OECE (Organisation Européenne de
CoopérationEconomique).
- En 1948, le congrès de La Haye, organisé par l’Union des
fédéralistes Européen, donne naissance en 1949 au Conseil de
l’Europe qui siègeà Strasbourg. Cependant le congrès ne permet pas
de définir un véritable projet politique. En 1954, la France
rejette le projet d’uneCommunauté Européenne de Défense (CED) en
raison de l’opposition des gaullistes et des communistes qui
craignent le réarmement del’Allemagne.
→De 1955 à 1986, construction d’une Europe économique, prémices
d’une Europe politique :- Dès 1950, l’idée de construire une Europe
économique avant une Europe politique est lancée par Robert Schuman
et Jean Monnet, les
pères français de la construction européenne. L’idée est de
créer une union de fait en mettant en commun les productions de
charbon etd’acier de la France, de l’Allemagne et du Benelux. En
1951 naît la première communauté européenne : la CECA (Communauté
européennedu Charbon et de l’Acier).
- En 1957, le traité de Rome fonde la CEE (Communauté Economique
Européenne)qui créée une Union douanière. Des
institutionseuropéennes sont créées : Conseil européen, Conseil des
ministres, Cour de Justice, Commission, Parlement au rôle
consultatif (membresélus au SU en 1979) qui préfigurent une Europe
politique. Mais toutes les décisions doivent être prise à
l’unanimité (volonté gaullienne).
→À partir de 1986, la relance du projet politique.- l’Acte
Unique Européen de 1986 (Jacques Delors), marque une étape
importante vers l’approfondissement d’une union politique : traité
de
Maastricht crée l’UE en 1992, espace Schengen en 1997, euro en
2002. Mais échec du projet de « Constitution européenne » en 2005.-
Quelle Europe politique construire ? : une Europe fédérale (sur le
modèle étasunien), une Europe souverainiste (les Etats conservent
leur
souveraineté). Aujourd’hui l’Europe est passée au sein du
Conseil européen du principe de l’unanimité au vote à lamajorité
qualifiée et auprincipe de subsidiarité (traité de Lisbonne de
2007), elle est donc une institution intergouvernementale, voie
médiane entre les partisansdu fédéralisme et du souverainisme.
SA2017
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Conseileuropéen
(1974)Grandesorientationsetimpulsionspolitiques
Commissioneuropéenne
ParlementeuropéenAvisoucodécisionsuivantlessujetsAdoptelebudget
Conseildel’Unioneuropéenne(ministres)Adoptelesloisseulouen
coopérationavecleParlement
ConseilEconomiqueetSocial
Donneunavis
ComitédesrégionsDonneunavis
Exécuteleslois
Proposelestextesdeloisetlesactionscommunes
L’architecture institutionnelle de l’UEest fixée par le traité
de Lisbonneadopté par le Conseil Européen en2007.
Actuellement l’élaboration desrèglements et des
directiveseuropéennes se fait conjointemententre la Commission, le
Parlement et leConseil de l’UE (codécision).
Le rôle initialement consultatif duParlement européen (donc
peudémocratique) a évolué depuis 1957.Aujourd’hui il vote le
budget, donne saconfiance à la Commission et codirigel’élaboration
des textes législatifs.
Présidentdel’UE
Hautreprésentantdel’Unionpourlesaffairesétrangèreset
lapolitiquedesécurité
Lexique :Fédéralisme : idée d’associer plusieurs Etats soumis à
un gouvernement commun. Le niveau fédéral est
supranational.Souverainisme : refus d’un pouvoir supranational.
Chaque État adopte ou non les décisions prises au niveau
européen.Supranationalité : idée d’un pouvoir supérieur aux États
et qui s’impose à eux.Principe de subsidiarité : il s’applique
quand l'action de l’UE apparaît comme plus efficace qu'une action
menée par une instance pluslocale et … inversement.Majorité
qualifiée : au sein du Conseil européen elle est fixée à 73,9% des
voix dont chaque pays dispose en fonction de son
poidsdémographique.Approfondissement : poursuivre le processus
d’intégration politique et économique.Elargissement : accueil de
nouveaux États qui répondent aux critères politiques (régime
démocratique) et économiques (maîtrise del’inflation, de la dette
et du déficit public) décidés par l’UE. Pays candidats actuels :
Islande (?), Turquie, Macédoine, Monténégro, Serbie.
Lesinstitutionseuropéennes
SA2017
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Thème4–
Leséchellesdegouvernementdanslemonde,delafindelasecondeguerremondialeànosjours.LEÇON9
L’échellemondialeLagouvernanceéconomiquemondialedepuis1944.
Problématique:Commentlagouvernanceéconomiquemondialea-t-elleévoluédepuis1944?
Quelsenontétélesacteursetlesenjeux?
En 1944, l’idée d’une gouvernance économique mondiale semble,
aux yeux de certains économistes comme J.M. Keynes, un
élémentnécessaire pour garantir la paix.Depuis 1944, trois périodes
se distinguent :→ De 1944 à 1971 : le système de Bretton Woods- A
Bretton Woods (22 juillet 1944) il s’agit de garantir la paix
future en fondant un nouvel ordre économique international avec
comme
pivot les E-U. Toutes les monnaies ont un change fixe par
rapport au dollar, seule monnaie convertible en or (35$ l’once).
Pour contrôler labonne santé du système et garantir sa stabilité,
le Fond Monétaire International est créé ainsi qu’une Banque
internationale pour laReconstruction et le Développement
(BIRD).
- En 1947, les accords du GATT sont signés. L’objectif est de
libéraliser les échanges en faisant baisser les droits de douane et
appliquer àtous les produits et à toutes les entreprises les mêmes
conditions quelle que soit leur origine.
- Une telle organisation favorise outrancièrement l’économie
américaine et provoque de vives contestations au sein du Bloc de
l’Est et despays du Tiers-monde mal préparés au libéralisme
économique. Ces derniers forment le groupe des 77 à l’ONU pour
défendre les intérêtsdes pays du Tiers-monde.
- Dès les années soixante le système de Bretton Woods se fissure
en raison de la demande émise par certains États de convertir
leursréserves de dollars en or (France, Allemagne) par crainte
d’une inflation de la monnaie américaine et donc d’une éventuelle
dévaluation.
→ De 1971 à 1991, un système économique dérégulé- Le 15 août
1971, le président américain R. Nixon met fin à la libre
convertibilité du dollar en or et à la parité fixe des monnaies.
C’est la fin
du système de Bretton Woods. Décision unilatérale qui
déstabilise l’économie…- Les deux chocs pétroliers de 1973 et 1979
(forte augmentation du prix du pétrole) accentuent la crise
économique.- Les pays du Tiers-monde s’endettent ce qui freine
encore plus leur développement économique. Dépendants de l’aide du
FMI, ils doivent
s’engager dans des réformes de structure qui plongent les
populations dans la misère.- Dans les années 1980, les États se
désengagent de la gouvernance économique (doctrine néolibérale)→
Depuis 1991, l’accélération du processus de mondialisation- Avec la
fin de la Guerre froide le système économique libéral n’a plus de
contre-modèle. De nouveaux acteurs (OMC, marchés financiers,
fonds d’investissement, banques, FTN, agences de notation)
régulent le système mais au profit d’intérêts privés. Les État
tentent derésister en organisant des groupes informels (G8 puis
G20) ou en s’organisant à l’échelle continentale (UE, ALENA).
- La profondeur de la crise de 2007-08 a démontré la nécessité
d’une régulation étatique (contrôle des banque et des paradis
fiscaux)voulue par les opinions publiques (Mouvement des Indignés,
Occupy Wall Street) mais elle peine à se mettre en place…
SA2017
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La notion de gouvernance mondiale : dans le contexte de la
mondialisation, lagouvernance mondiale ne signifie pas la mise en
place d'un gouvernementmondial sur le modèle des États mais la mise
en place de réglementations à lahauteur des défis économiques
(économie mondialisée) et environnementaux(réchauffement
climatique…).
LesE-Udétiennent80%dustockd’ormondialen1945.
Seulledollarestconvertibleenor
35$l’once(28,35g)d’or.
Parité(valeur)fixedesmonnaiesparrapportaudollar.Possibilitéd’échangerles
dollarsenor.
Le système de Bretton WoodsPour que le système fonctionne, la
masse monétaire (dollars en circulation) nedoit pas excéder la
valeur du stock d’or.S’il y a trop de dollars en circulation (c’est
le cas dans les années soixante enraison de la guerre du Vietnam et
de la conquête spatiale dans un contexte deGuerre froide)
mécaniquement la valeur du dollar baisse (il faut plus de
dollarspour une once d’or). Les États détenteurs de réserves
monétaires en dollarsont donc tendance à échanger leurs dollars
contre de l’or dont la valeur (endollar) augmente.A la fin des
années soixante, l’inflation de dollars est telle que les
E-Uabandonnent unilatéralement le système de la libre
convertibilité et de laparité fixe des monnaies par rapport au
dollar.
Les accords du GATT (General Agreement on Tariffs and Trade):
signés en1947 , ils prévoient une baisse générale des tarifs
douaniers pour faciliter leséchanges. Le GATT a été remplacé par
l’OMC en 1995.CNUCED (G77) : Conférence des nations Unies sur le
Commerce et leDéveloppement, créée en 1964 à l’instigation des pays
en voie dedéveloppement qui réclament un nouvel ordre économique
mondial fondé surla libre disposition des ressources nationales, la
mise en place d’une aide audéveloppement et la lutte contre la
détérioration des termes de l’échange(baisse du prix des produits
primaires - matières premières et produitsagricoles - des pays du
Sud face aux produits manufacturés des pays du Nord).Réformes de
structure : elles visent à réformer l’organisation économique
etsociale d’un pays.
L’annonceduPrésidentaméricainRichardNixon,le15août1971.
SA2017