Top Banner
The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation : : 2016,
112

The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

Feb 12, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

����� �� ��� � ������������� ��� �

The Regulation of the administrative

Courts in the Jordanian legislation

����� ������:

��� �������� ����

���� ������:

������� ��������

��� ��!�� "���#�� $%�� �� ��&'���� '� (�� )�%��� �������� ����&� ��&�� *+,

!��' �&� � -���

��� -�#���

2016, "�������3

Page 2: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

4��5���

����& "� �&� ���6�� �&� � -��� !��' 4��7 ������� ���� ���� ��� *���� � ���� ���

8��������� 8�� � �� �������� ��� ���!�� ��&����� 9���:�� ��!��� ��&&;���� ��<�=�7 �� ��������

�����.

���� : ���� � ���� ���

?����� :3 /1 /2016

Page 3: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

Page 4: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

��#�� ��

���� ����& -���� ��7 (�� �B&��� CB%��� D�����%�� ��� ���!�� E+�� F �����.

���� � )G5� 8�����H ����� ���� )�6'� ��#�7 "7 H ��!&� ����& "� I�=�� � �!�� )��'���

)G�5�� ����� E+��&7 "� "���� �)�������� ���� ������ ( ���� ��=' "� ��+� �� )� (��

C�% "&�L� ����& 6�'�M ��#�� �����M�� C������ N%��� ����#�� D(��!� F� �'�� %���.

���&� � -��� !��' �� ��+��&� (�H "���� �� ���� ���!� ��#�7 � , �+��� $���

) E6���� ���� ������� ���!��� ���� ������ +��& �� "�'�� ���� ������ +��& � ( �!� �=�� ��

������ +��.

����� � ����� I�G�: ��#���� ����� ��#�7 ���

����& )���M.

9�����

������� ���� ���

Page 5: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

I��, �

���� � ���� � �� ��� )�"���;���� ���&� ����� F� O�&� ������ ) (

�� � �� ����� )���� �105(

��...... P����� H �=��� ���� � P��� H )���� ���� .. � P�+� H ������� ���� � P�5!� H C�Q� ���� ..P��;� H �'�� ���� �.

���:� O�7� ��&�� R�� "� (�H .. �:� N%�� .."����!�� ��� ���� ��� (�H .. )&��&� ���� F� (�% ���� ����(

� ���� ��=��� F� ���� "� (�H .. ����� "��� I��!�� ����� "� (�H .. )�� ��&7 )��7 "� (�H ����� .. P����� (#��&� ����� )�� �!� �=��� "�� � 8���3 O�� P�� �� ��� "7 F� "� �'7

��:� (�H� �S�� ��� ����� �=� E��,7 ��'� .. (��)6�6!�� E����(

C����� �� ��B� (�H ���� (�!� (�H...���5���� "����� (�!� (�H� ... &� C����� �&� (�H��'���… ���' �&�� �=����� ���'� & �=<��� "�� "� (�H...(�� ������� (�U7 (�H

)�,�� �� F� )��� ������ ������(

(�H� �����7 �����7� "�+�� �������� 8���� "� �� ��� ����'� ������ E+B� �%�� ��� .

(�H �<� �%� �<B�6� �� )�!�� .(�H� )� "� �����& �� 6�'�H *+, ��&��.

E�VVVVVVVVV,7 �+VVVVVVVV, �VVVVVVVV='�� DDDDD�VVVVVVVVG������

9�����

������� ���� ���

Page 6: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

��������� �<�

#��$� � .............................................................................................. &

��'� � �( ���' ................................................................................... )

�*�+��,��� ....................................................................................... �-.

��/' 0����� � ....................................................................................... �

1�2� � ����� � ..................................................................................... 3

Abstract ........................................................................................... 4

)%5�� )�:� ��$2� ����� � � 5���,� .................................................................. 1

6��-��5��: ....................................................................................... 1

�7-�2*�� ����� � 5�2/���: .................................................................... 3

7 7 - 9��,� ����� �: ............................................................................ 4

���� - :���,� ����� �: ........................................................................... 4

;���-���� ����� �: ............................................................................ 4

;��� -0����� ����� �: ......................................................................... 4

;��� -0�23�� ����� �: ....................................................................... 5

;�7 :�3�� <�� � : ........................................................................... 6

;��� :0���� � �>�� �: ......................................................................... 8

;���� :��(5� ����� �......................................................................... 11

<�� � ��� :@��(� ����� � ................................................................... 11

)%5�� ���3�� C��� ���� I�G#�� E�� � .......................................................... 12

���>� � ......................................................................................... 12

B��� � C��� +D> � <����� EF ��F ........................................................ 13

Page 7: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

&23� � C�6� GH� +D> � <���I� EF ��F � C�' G��7 � ................................ 14

&23� � E7 � GH� +D> � <���I� EF ��F � ��� G��7 � ............................... 22

&23� � B 7 � ��3� +D> � <���I� E��$ � 1872 - 2010 ........................... 24

K�$ � E7 � :0�L�I� ��� � C*� �� M2(� � �� � �*�� �� �����I�. .......... 26

B��� � E7 � GH� +D> � <����� EF ��� ................................................... 27

&23� � C��� �2��� � C�' +�� M2(� � �� � ........................................... 30

&23� � E7 � �2��� � ��� +�� M2(� � �� � ........................................... 32

B��� � B 7 � GH� +D> � <����� EF ����� ................................................. 34

&23� � C��� �2��� � C�' ���� ����� �� 1952 .................................... 36

&23� � E7 � �2��� � ��� ���� ����� 1952 ........................................ 38

K�$ � C��� :��' C�*�� �*�� � ���� � �'� 26 /�� 1952: ................. 39

K�$ � E7 � :��' ��*�� C�� � �2� � 0'P� �)EQ2� � (11 /�� 1989 : .......... 42

K�$ � B 7 � :��' ��*�� C�� � �2� � )EQ2� � (�'� 12 /�� 1992 ............ 43

)%5�� ��9��3 ���� �*�� � ������� &(�� ��> � �'�)27 (�� 2014 ............................. 48

B��� � C�6� C�*�� ��*�� � ������� .......................................................... 49

&23� � C�6� ���D� � 53���� ......................................................... 50

&23� � E7 � C�*�� � 1������ ....................................................... 51

B��� � E7 � ��*�� � ������� �2� � ........................................................... 69

&23� � C��� ���D� � .................................................................... 69

&23� � E7 � C�*�� � 1������ ��*�� � ������� �2� � ................................ 74

K�$ � C�6� :G�� ��3 � EF �*��� ��/5 � G��� � �� ��*�� � ������� ........... 79

K�$ � E7 � :�� � EF ���3 � ����� �*� � ....................................... 85

K�$ � B 7 � :0>��3� ��*�� � ������� �2� � ��*��* 9/��� ��F ��� 5� �� 0����> � 89

Page 8: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

)%5�� ����� ������ W<������ ���%����� ........................................................... 91

��� :���� � .................................................................................. 91

�7 :R/� � ................................................................................... 93

7 7 :0���� � ................................................................................. 95

��/' @(��� � ....................................................................................... 96

@(��� � ��� � : ..................................................................................... 96

B��� � ���2� � �G���� ............................................................................. 99

C/�� � ���2� �. ..................................................................................... 99

����� � ����> ��.................................................................................. 100

Page 9: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

&���� $�����

��� � ������� ����� "� � ��

������ �����

������� ���� ���

�������� ���� ������ ����

+�D � +> S T � ����� � .U, 0F�, T2� �*�� � �����I� 52�*��� EF �*2�� � ����6� ����5 �

5��*�� 5�H�� ,W��� �� E� � @F�� 5� S �(��� ED>� � 5�F�� 9�*�5 ������ E��6� K��� �

����� � �2*�� X�D�� C�$� Y��� �>���� , E,� R/� � �� ����(� T � .U, ����� 02���� :

�3S CL�� Z�����I� 0�[� � EF ��2 ������� GD' C�,H�� ����� ���� �� \ ��(� G���D

���*� � �� �[�2�� ��> � .���� XD�� E�[ . C�� ��� � K��� T2� Z+D> � CL>��� ��' T � 4 U

EF 5�2� 1 � &(���� Z<���I� +D> � ���3� EF M��� �(� C7�� � H�� � .U, �� �� �]� �

5� ��[� ��� ,U�$� ��D ���U @���� � . @���� ���,� �� Z���(�� T2� <���S +D' ��(� ���,��

�� �� B��� � T�� �� <���I� +D> � 1���S 4, �*� � � <���I� +D>2 ��� ��– ��� � �

��[ � �� G��F - Z�����I� 0�[� � ����3� ������ ��*���� �� � ��> � Y��� ������ GD'

� � � C�� �� ���� �� ���� ��F EF C� � �, �* . ���L� ������� ��*�� � 1���� ����

Page 10: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

@��(� �>2��� � ���3 � EF �� � C��� T2� 5� ����(� T S G��I� @� ��/5 � ������� 0����> �

G�� � @23� EF +(F Z��� � C��� T2� M� � C7� � " EF �� � ,��] ��� ������� ��*�� � 1���

<���I� +D> � 1���� EF @��� � �U,� 4 U EF �� ��/5 � ������� 0����> � �>2��� � ���3 � @��(

� Z @��( EF ��2 ��� � ���� � ���6� EF <���I� +D> � X� �� Y��3 � W���� T S C�� � �*

C�� � �� ,��]� ��F� ��� EF C� � �, �* Z�����I� 0�[� � . 0�[� �`� T S 0 �[ �F

�����I� �� �P�� � �>2��� � 0�[� � �� ���* +[(� �����I� ��>� �) �� �P��#���� � � �� � ( )��

<���I� +D> � 1���� �3.

�����F�� 0�2* �:������� �*�� � ,����> � K[� ,���(�� T2� ED>� � ,C(���� � +D> � ,

��*�� � 0�����.

Page 11: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

Abstract

The Regulation of the administrative

Courts in the Jordanian legislation

Student: Amer A Al Shakhnbah

Supervisor: Dr Mohammed AL-Shabatat

This study aimed to shed light on the light on the administrative courts and

composition of the Hashemite Kingdom of Jordan, composition and origins

and cases filed against them and the degree of litigation and how the

Jordanian legislator systems and in-depth study and detailed explanations to

clarify the problem of the study and concluded this study to a group of results,

namely: the need for a specific mechanism for the selection and qualification

Judges specialists to consider administrative disputes, and within a clear time

frame specified by the law and abide by the government. But it referred to the

independence of the judiciary law, despite the fact that this issue is a

cornerstone in the development of the administrative court, and must be

provided for in the same legislation to ensure implementation and compliance.

And the importance of the presence of administrative spend on the two

degrees, and the importance to expand the jurisdiction of the administrative

court, or even to talk about a general mandate administrative courts unless

there is - even after a period ofElfin- judges Maben the spirit of the common

law and are aware of the privacy and the nature of administrative disputes, as

is the case in France, Egypt and many countries of the world. And the

statement of the jurisdiction of the Administrative Court jurisdiction to hear

appeals relating to all final administrative decisions with reference to the

group, for example, but not limited to, came at the beginning of the article "is

concerned with the Administrative Court and not others to consider all

appeals relating to administrative decisions final including this expansion in

the jurisdiction of the administrative court, but it did not reach the level of

ambition of granting administrative court in Jordan, the general mandate to

look at all administrative disputes, as is the case in Egypt, France and other

Page 12: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

countries. What remains to now disputes administrative contracts and a large

part of the disputes relating to the administrative responsibility (liability State

compensation) outside the jurisdiction of the administrative court.the

keywords .administrative courts.conflict laws.litigation on the levels.urgent

justice.terms of reference of court.

Page 13: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

1

)�:� )%5��

�=���,7 � &���� �5��

:�� X��=��:

���5( �� C�� � #�� EF E/D> � �� � ��*�� . EF C�$ � �,���S 1��� E� � 0�[� �

�32� � 0�[���� �� 0��(� � �US G���I� ���� �5�� �� ��`� #�� �� �5D�� ���F6� ��� &��

���F6� ��� H�� E� � �����I� 0�[�2 W��6� W����� Z<�� � +D> � �5( � 42� T���� Z��� �

5( E,� ��� �32� ,����� 5�$��� ����� �(�� G���I��<���I� +D> � �.

��F ������EF �*�� G���a 0��F� B�� ZE/D> � )���[�� G�*F ���� E� � C�� � ���>�

;���� 0/��� �� EF5 @D�� ��� ����>� 5�[��� 5��[�.)1(

E/D> � )���[�� G�*F ���3� EF ��F �U� ��� 0U� �> � , � �� � M2(� 0H�� ���

�� <��� �1946 E�� � ��> � �*�6 G��Q� � ���> � b��� � 1L���� EF X( <U � , �'�

����� +��S� �/��� C��H�� <���I� ��> � ����' +� EF E��/� ���� , CL>��� �� 4 U� $�*

E�� � ��> � ���' �� .������ <���I� +D> �.

)1( ���� ����)2002( ������ ���������� ��� �������1 � �71

Page 14: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

2

G[�� � ���,c ���� ZE/D> � )���[�� G��7* ����� C�� 0����� Z<���I� +D> � ��(�

&( T � Z������� 0�[� � EF C�$ � ������ �����S �*�� ��(�� X��� C*�� 5/D' ���� <�

���F6� 0�[� ��� ������ � ���� � �*�� � .> � ���� �� C�� � 9'��� �� �� <���I� +D

E �� � ���� � T2� ��F C7� Z C(� � �U, EF ����� 3�� @3' �� 5�F Z92���� 0�$��

����� � C�� � �� ��7*� ���6� C7� Z ���3 � ����� EF C�[� � �� 5�� ZE��� � ���� � T2� ����.

� � ��> � 0���� T � ����� EF <����� +D> � ��5� ����� ������ B�� Z ED' E���� ����� � �

�� ��� �1952 �2� C�� ��*�� +�� . G�� � 0� �>F)100 ( �� C���� � C�' ��2011 T2�

E2� � " �� T2� Z 1� ��>� 5����S ��$�*� 5������� 5��'�� 5�(��� �*�� � K��� ����

�2� C�� ��*�� +�S T2� ��> � �U, 1� ." �� ���� � �*�� � C�*�� ��' TD�>���1952 Z

0���� Z���6� EF <���I� +D> � ��*�� E, 0���HF Z�����I� �$� � [���� � ��*�� 0$�D�

�'� ��> � EF ��� � C��� T2� C(� � �U, EF 5������)26 ( �� 1952 . T S W�� � �U, C� �

�� ��(� C�� 9L� �� C�( � ������ �2��� � .U, EF ���6� EF <���S +D' ��(� ���.

�� T�� C� � �U, ������1989 �� �2>��� <���� +D' ��*�� G�� C�� 0/�� B��

�'� 0'P� � ��> � &(��� �2� � C�� � ��*�� ��� E�� � +D> � )11 ( �� 1989 Z 4 U ����

�'� X���� ��> � �U, ���S )12 ( �� 1992 . G���� �(�� �� ��*�� �2� � C�� � ��*�� 0*�

�5( <� ��� ��32 �2�' ��] 5�*��� G���� � <����� +D> � ��*�� ,����� ���> � ��U, C� EF

W���. G�� � C���� ��� &� � X�F �� Z ������� � 0�L��� �(F d�[� @��)100 ( ����� � ��

Page 15: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

3

E���� ��2011 �� E2� �* 0���� B�" ��$�*� 5�����S� 5��'�� 5�(��� �*�� � K��� �e���

���(�� T2� <���S +D' +�S T2� ��> � �U, 1� �� T2� 1� ��>� 5����S ." C���� � �U5 ����

<����� +D> � ��' ��� Z<����� � �'� )27( �� 2014 , � ���� ���� M2(� .�'� <U �� ��2

[��� EF 42� �2014 0L���� � �3���� � 0����� � [(� G���� � ������� � �25� � +5�� C�' <�

G�� � ��2� 0� � >F� ������� �)128 (� ��� � ��Q��� ����� � �� C�� ����� EF E5�� E� ��

2014.

����3 X&���� ���� �=��<&7�:

�*�� �'� <����� +D> � ��' ���� EF ����� � �2*��)27 ( �� 2014 ��S�� ������� �*�� � �

���� � E� �� ED>� � E�(�� T S �FDf� G���( 0����S �� �� #��� �� C>��� +D'

�>�� � �����I� �*��2 � �� *��� .U, T2� P�D � 0�2��� Z;L>��� g����S g+D' �* �S �� ��

�� � � 0��/�� � �� ��(I� :

)�:� )�;&�� :h��>� � ��> � EF <���I� +D> � GH� ��$�* ���

���3�� )�;&��:h���6� EF <���I� +D> � ���� �����

9��3�� )�;&��:h�����I� �*�� � 0����� ��,�

)�;&�������: 0����� ��D )��� E� � 0�[� � �h�����I� �*�� �

Page 16: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

4

�3��3X ���,7 &����:

0F�, .U, ����� � T S 3�2�� T2�+�D � �*�� � �����I� 52�*��� EF �*2�� � ����6� ����5 �

5��*�� 5�H�� W��� �� E� � @F�� 5� S �(��� ED>� � 5�F 0F�,�* T S ��>� ��*�� C�� � �2� �

�>�� � E� � �� ,PQ S @� �*�� � �����I� G���( � �� 0[��� �� +��� �* �� &( � E�2� � �� ��

&( � E�(���.

�!�� X :&���� ��,7:

0+( ���,� .U, ����� � C��� 5��D�� ��*�� C�� � �2� � �>�� �E� � 0* [��� 5�����'

��/D> � �(��� #>� G���� E� �� �� ,PQ S 5 ������� �*�� � �����I� ,E� � [��� 5�����' E�(���

ED>� W��� � ���� �2(���� � ���6� 5����� �� ;LDFT � &�� � �*�.

8�&���X&���� ����:

+D> � T � ����� � ����5 � ������ �*2�� � EF ��/> � ������� �*�� � EF �2��� ����� � .U, ��

�*2�� � EF <����� ,� ��>� ������ ��>� B����*�� �� � � ������� �*�� � @� �>�� � ������� .

8�&��& X&���� ������:

0���� C�� � B�� �� ����� � .U, �����I� �*�� � C�*�� 1�� ���[ C���� G��� E�[ �

�� C�' � ����� � K�D�� C���� ��� ��F ���6� EF1952 �� T S2015.

Page 17: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

5

����� E5F E*� � C�� � �� EF ������� �*�� � ����5 � ����6� �*2�� �.

8�!��&X&���� �����%�:

0�23�� #�� 9����� B�� � ��>�� � � CL� �� ����� � Z5�F�� E� � @(��� � T S G��

��� 0�23�� � .U, �5F b�> � T2� C5.

���M� ���6�����: �� � ��> � 1��� �� 1�� ��� H�� E� � 0�[� � E,)� �� * ( ��

)�2>��� � ��� � �� �� � ( �� � ��> � 1��� ��� �� 1� � ��> � 1��� ���� 9�5���� �5�$�

�� i�H ��D �� #���� � �� � 3�S ��>� �� � 1�� � �� ��� C��� ��3 � .��.)1(

���M� ������� : �����I� 0����> � EF 5� ��3� E� � �D> � EF �� � T ��� �*�� E,

�� Z ���� � G��[ � �>2��� � �� ��� � 9/�� � EF ����� � G��� � ��/5 � �� C> � �� @�F�� �

��$��� � ���3� G��I� �� &�����.)2(

)'!�&��� I�G#�� : �H� +D> �� �>$ � �F�� ) ����� ���� � �� � ���� � E>�>� � �3� � �,

.������ 0��' � � <�� � ED>� � EF .�� ��*� � ����� �� .P�� �[2� <U �� ( �U, T2��

�F���� C(����F � � 0�7S�� �� T2� ��F�� � �� �*P� ��D @� 5� ��>� E� � 0�� � EF

��[ � @� C�[� �� ��Q�� �' ���� . 9��� �� ���� &�23� � �� � ����3 �� H�� C(������

�5'$��� ���� � �� � �� �3��� �.)3(

)1( ���S Z���)1974(R����� ZE���� �� M��� ���3� Z1 1 Z14. )2( ����Z E(�2� )1999 ( G�,> � Z ����� � �D5 � ��� Z ��>� ����� Z E/D> � 1������ ��/D> � ���� � �3 ����� Z1210. )3( Z F� � �������, )2000 ( 3 Z 0�F��� � ��' EF K�F� � ���� Z8 ����*��� Z 9��� � GH�� Z 1 Z158.

Page 18: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

6

������ ��%�%���: ���> � ���L� � �, E/D> � 1����� ��� EF ��2 � ��/D' �/�5

���� 0��[.)4(

"��'� (�� �G�#���: � L� �� �F�� <U � @���� � �2��� �, ���(�� T2� ED>� � ���� ��

��2�6� 0�D � 5����� �*�� E� � E/�[( � ���j� � T2� � �� � ��*��2 ��/��(I� 0�D �

����2 .)1(

8����3 : E���� �� �:

��>�� 5��D��� �*�I� ��' ��2� ��*� ����( �F* �� ����� � .U, K�D�� C��� B�� �

�� C��F G�� T S 5���>� �����C�6� C�$ � �* �'� & 3�� B�� ���>� � �� � �2*��

9�,Z����� � �2/��Z����� � ���,�Z����� � ����� � Z����� � 0����� Z �3I� Z��/��(S 0�23��

Z<�� ������ � R5� Z0���� � �>�� � Z����� � �� 0[��� �.

B��� � �� ��*�� ��>� � <���I� +D> � ��3�� GH� B�� � ��F C����F Z E7 � C�$ � ��

C�6� : �� �* C�6� &23� �Z���23� T2� W���� �'� Z��F EF <���I� +D> � �� 1�� <U ��

����$ � G��7 �1789 .23� ������$ � G��7 � ��� � ZE7 � &1789.

��� EF <���I� +D> � GH� �� �2*�� +( ZE7 � B��� ��.����>� ��� ���23� T S , ��*��

&23� � K�D�� <��� � <���I� +D> � b��� �� ZC�6�1946 &23� �� 0L���� �� ZE7 �

)4( Z �������� )1993 () Z U�$� �� 0�7��� 0�*�� � C��� ������ Z1 �2(� Z2 3 Z W��� � ���� ���� Z2 Z 1 0����148. )1( Z E��( � �,�� ��� Z ��' ����)1992 (���(� 3 Z ����5 � ������ �*2�� � EF E/D> � C�� � �>2��� � 0����� � �1 ��� Z.

Page 19: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

7

<���I�+D> � ��1972 �'�ZC�� ���6� EF <���I� +D> � ��3�� GH� K�D�� B 7 � B��� � .

�� ����� ���� C�' � �2��� ����H� C�6� ���23� T S ����>�� ��'H��1952.ZE7 �� �2���

���� ���� ����� ��1952 Z ���� � �*�� � C�*���

C�$ � EF B�� � C����B 7 � <���I� +D> � ���� K�D���'� ��> � E � �)27 (

�� 2014. C�6� B��� � EF C��H�� B��� BL7 �7��� 0*F : �����I� ��*�� � ���23� T � ��'�

0������� C�*�� � �� E7 � &23� �� 53���� ���D� � �� C��� , �� E7 � B��� � ��*�� �

�2� � �����I� �� C��� ���23� T � ����>�� 0�'� 53���� ���D� �. C�*�� � �� E7 � &23� � ��

�7 � B��� � EF 0������� +D> � ��*�� 0����� �����F B 7 � B��� � �

<���I�.C�6� &23� � EF C��H� ���/� & 3� M�� �� ��*�� :������� ���3 �.E7 � &23� �� :

��$��� � ���3 .B 7 � &23� �� :�3�� EF ���2(���� � ��� .&23� �� @��� � : 0�23 ���3

�����I� 0����> � �� #���� � . C�$ � EF B�� � C�����@��� � : 0���� �� R/� �� ���� �

@(��� �� ���� ��.

Page 20: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

8

8�!&�� :#��&�� ��&����:

- ���ZE*��� � ����)2001: ( E��M�I�G#��– &�� ��#� :��� .&�*

B��3�2�� ����� � .U, 0 �� +�D � C�� 0�[� � �����I� ,B�� �� EF ���6� M���

�*�� � ���� � �� +D> � T2� @��( 1��6� EF @��( ���� � ��/�[( � ���� �� �� 5�F

<��� � E� � 5��>� ���*� � �>��� 5�2� ���� �+7��� E� � �' C���� 5�F +D> � �*���� ����

�*���� ��� (���& �*�� ����� � �� <� @���� UF ZC��$� � ��2�F ��*� ��*�� C�� �

E,�2� � ��*�� +D> � <���I� G���� � EF ���6� 5 � ���� �* �+D> �C �FDI T S ����

+Q I� EF ���6� E� � @>� ��D ���� 5����� &(��� G�� �)9 (�� ��' C�� ���*��

�2� � �'�)12 ( �� 1992.

���� � ����� �� ����� [����* @���� � EF ���(�� T2� ������� �*�� � ���� 0 �� 5H� �

�� ������� � 0L���� �� E����2011 ��*�� ��' +Q �� ��2� 0L���� �� C�� ��

�2� � C�� �.

- Z���3� ���2� D��2� )1992 : (Z������ ��!�� "���#� I�G#�� E��M� �=��#����� �� �&��

"�:������6� ��( � Z����(� � �� Z.

0F�, .U, ����� � T S YD�S ���� b��� � ��� � ��>2 �� � 5����3� ,���� EF ���3� �

����� � +D> �> <���I� ��� �7 ����� 0>��3� � ���/� � .U5 b��� � EF ��F ���6��

EF � ��� ���>� W�� G�$��� ��*�� C�� � �2� � �� .U, b��� � EF C��� � T S �*�� �����S

Page 21: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

9

� �� �$��� .02��� ����� � T S �� ��*�� C�� � �2� � �]� 5� ��$��� ;���7* �� .U,

���� � 0���� �� E� � 0�� Z5�2� �S 5� ��$���� 5� M$� �(�� � E� � 5������ M2(�

� �� � E��$ �.

0���� ����� � G���D� ���� ��23 � ����� �� C*�� �� GD> �� C*�� 1� �U5�

K�D�� � <��� � �5 � <U � ����� �� ��3� ��' +D> � <���I� G����2 EF C��� � T S �*��

�7*� ;��� ;F�S�.

[���� b��� � C��� 5� ���3� � ����� �� �����*� B�� <����� +D> � EF ��� �[ 0

�� � T2� ����� � .U,���� <����� ��>2 ��� � b�. � ���3� EF� �� E���� +D> � �>F ���

*�[ ���(�� T2� ED>� �� <����� ���� � T2� 0

- G���, �2��� )2010 :( ����� 37�� �� ���!� (�� E��M� I�G#�� )���7 (�� �<�G#��

"�:� � �&�� �� ��!�� C��M� X��#� &�� : ��P� ���( ���>�

T S ����� � .U, 0F�, T2� <���I� +D> � �7� YD�S ��'� � �� �F� G���I� C���

� <U � &�2�6�� ���6�� ��F EF C��6� .U, T2� ��/D> � G��� �� E��6� K��� � ����

����Q � �$D � EF >�3� �* �� XD�� � .�7H� � G���I� C��6� T2� ��/D> � ��'� � ����

����3� E/D> � ���� � ����3 ����� T S ��3�� � B�� � �� �( ���� � �2��� ��F�

�2� � C�� � ��*�� T S G��� � 0������.�� ��I� ��*� \ ��3�� � �U,� ����� CL�

���6� EF �����I� �*�� � 0����� ���� ����� �.

Page 22: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

10

- ���6� ���� Z &���� )2014 : (E�� � I�G#�� �� "��'� (�� �G�#��� ����(� � �� Z

������ ���( �.

<����� � C���� � 5� +( E� � ���> � 0�L��� [��� �� �� T � 0F�, �� 1996 Z

G�� � &(��� � �� � M2(� M��H�� Z ��/D> � ��(���[�� �� ���3�152 ��, ��' ������ Z ��

��>�� ��� <����� E/D> � ���� � G��' ��� U� Z ������� �*�� � +�� �7 Z <����� ���� �

��� ���� � 0�+��(�� ��' EF ���(�� T2� ED>� ���� Z �����G�� � 1 &( 6 0��F Z ��

EF C�$ �� ��2 ���� � ���� ,����� Z E/D' @�3 0�U 0����� ������� �*��2

���� � 1��� ������� 0�[� � :801 Z800 �U*� Z ���( � E/��(�� ��> � �4 1��

���� � :01 Z02 �'� ��> � ��02/98 � �2��� �� M2(� D�� 0��� �* Z ������� �*�

���� � 1��� E/D' @�3 0�U 0����� � �� � : ��903 Z902 Z901 ��' ��

���� � 1�� �U*� Z �������� ���� � 0�+��(��09 Z10 Z11 ��> � �� Z01/98 �2��� �

� �� � M2(� 0������2��� ��������� ����5�( EF Z.

�>F ��' C�� �>F ���(�� T2� ED>� � 5 ��� ���* �� ����� @� &���� ����� �����

&(��� �2� � ������� ��*�� �� ������� ��*�� � ��� ���(�� T2� ED>� � E���� +D> �

�� ������ �2� � C�� � ��*�� ��' +Q �� ����� � T2� 0�( E� � 0L���� �1992 *�F ��

4, ��*� T��� G����� C�� ���� ���� �2> E���� <����� +D> � ���� �' E���� K��� �

Page 23: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

11

0����>� ��32 C(� 4, ��*� ��� G����� .(�� ���F�� �� ���>� � ���3 � T2� ��/D' ��'�

� ��� �� ��F$�2 ;>>�� �2� � ������� ��*�� � ��� ������� ��*�� � ED>� � EF �� �� .

8���� :&���� �'=��

E2�2�� � E$�� � R5� � ����� � .U, EF B�� � @��� �> .

- �� *�I� .U, 5�2� ��*� �� &(� E� � G��� � ������ ,���� ����� � �� *�S 9�� CL� ��

T S C���2 @'�� � C���� 5� �� E� � 0����'��� 0���� � ���>� @� �2*�� � .U5 ���> � C�2� �

,���$��.

_ � 5��[��� ���� �����I� �*�� � ���� E�> � �3I� ����� CL� �� ����� � W���� C�2�� �

5���� � 5����3.���5��� � �� � �� ,��] �� ,[��� +D> �� �>$ � +��� C�2�� EF �� ����� �*

�����I� �*�� � ���� ��.

�� E����� : &���� ���'�

����� � K�D��� �2��� E� � 0����� �� ������ ���> � 1�� � �� ����� � @��(� ��*��

������� �*�� � ��� G�����.

Page 24: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

12

���3�� )%5��

���� C��� E�� � I�G#��

��#���

EF X(� G���6� 0��� � EF ;���2� ;���3� <���I� +D> � ��3� 0�[� � �� ��7* <��� �

<���I� ��> � ����3 �� ��*�� ;������ ��2� �D���� �.

���'� �5(* ��32� @'�� �� ��*�� +D> � ����� �>F �����I� 0����> � EF ��3 � �2��� ��F

<���I� +D> � �(� C� � ����3�� Z������� � ���� ;>�>��� G���I� C��� T2� ��/D' #��

+D> � �� C� EF C�� <U � �,� ������ <���I� ��> � b��� @� 9�*� � EF 0���� �

;����� G���I� 0F���� C��� T2� ������� � ���� ���3� EF X( ��� � T2�� �� �S ���� �

I� ��> � +5>F 0����� ��>� � ��> � �� l���$��� ���(�� ������� 4 U EF<���.)1(

C�6� B��� � XD�� B�� B��� �7L7 T � C�$ � ���>�� B�� � ��>�� B�� : �� 1�� <U ��

����$ � G��7 � �� �* C�6� &23� �Z���23� T2� W���� �'� Z��F EF <���I� +D> �1789 .

����$ � G��7 � ��� � ZE7 � &23� ��1789.

H� �� �2*�� +( ZE7 � B��� ����� EF <���I� +D> � G. K�D�� ��*�� ���23� T S ����'�

<��� � <���I� +D> � b��� �� ZC�6� &23� �1946 +D> � 0L���� �� ZE7 � &23� ��

�� <���I�1972 EF <���I� +D> � ��3�� GH� K�D�� ��F C��6 B 7 � B��� � 02�( �'�Z

)1( .���� ,���� E�,�)2003 (Z <���I� ��> � ���3�� +�S EF +D> � ��� ZE�� ��� Z� ��� � �2(� Z 121.

Page 25: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

13

���6� .�23� T S ����>�� ��'H�� ����� ���� C�' � �2��� ����H� C�6� ��

��1952.�� ����� ���� ��� � �2��� ZE7 ��1952 ���� � �*�� � C�*���.

)� � 9�����

�&�� �� E�� � I�G#��

�>$ � &2]� ������ Z E�> � ��� EF 7��� Z.��(�� � ��� EF ���' <���I� +D> � ����� ��

��5� ��F G��7 � C�' ��/� �* <U � 42� � M2(� �� 7���� ���3�� ������� ���� B�� Z�

��� �� ���L�I� ����� � G�D� � ��F�� <U � � �� � +D' EF W�� #�� � �� �S Z����$ �

C��� G�� � T2� ���'� #�$� �� �,� Z� �� � �$��� 0�D�>� @� ��(��� ����F (U��

� �<�� � +D> � 9L�� �32� � <�U� Z� �.)1(

��'� � #�F� )��[� � +D> � �� ���>� EF ���L�I� � ��2 ��� � CDF 4 U �� XD���

C* T2�� Z�� 0�7H� C'6� T2� �� 0���'� �' ��F C� � Z�����I� �32� � C��� T2� ��/D> �

$� �� 0�23�� � T2� � �� � ���� 9��*� &���� � ������� � ��,.)2(

E� � �*F6� 5���>� EF E�H� ������ C���� T S @(�� <���I� +D> � ��5� EF CD$ � �fF ����

�� ����$ � G��7 � 5� 0+(1789 ��� Z032� � ��� ��( � C�$ � M�� T2� 0�' E� �� Z

(�� ��] ���(�� G��7 � C�' � �2��� CL� 0�� ��F ��� 02�� G���I� +D> � �'L� EF ��

EF +D> � G��� ����� �� &��� <U � ��6� Z0�L�I� #�� �(� EF +D> � 9�'� �� T S

)1( Z E�F� � ���� Z M�� � ���)1997 ( 1 m �� � ���*� Z ��['[ � Z ��>� ����� <����� +D> �148 ,

)2( Z ��*9��)2012 ( 1 Z �'��� � �F�� ��� Z E���� <����� ��> � EF [�(� �289 .

Page 26: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

14

T S +5>$ �� �*$ � C(�� �$�L$ � @F� � �,� ZG���I� ���� ��� K�[ � �(�� ������ ZG��$ � 42�

5'�>� �� KF� � &�� � ��� 3F Z�3� � M�' �� E� � ����$ � G��7 � �($� T S W�� �� Z�

�����I� 0�[� � EF C�$ � �� 4�U\ ��/> � ��/D> � �*�� � @� 5��D�>� ��� �� 0�D�

��/D> � �32� � .(�� G���I� CL>��� T2� �$�2 .)1(

)�:� ������

CL�� C�3�� )� �� �&�� �� E��M� I�G#��

C�� ��F ��� � � � C�� ���� 0U�� 5�� ZB��� � ��� � EF <���I� +D> � 5�F H� � ��

C�' ��(� � �*� � ZB��� ��' @'�� � EF E��$ � <���I� +D> F n��> � �U, �� B��� �

�� ����$ � G��7 �1789 ��F EF ��'� � T�� � <���S ��' ��(� �� B��� � �*�� � 4 U Z

C�' G��7 �.)2(

1���� � E$ � T�� � <���I� +D> � ��5� ;������ ��6� b�� EF ��F 9��� �*� �

nK3'I� �� 5�2� �3�� E� � T3�� � ���> � C��3 ��2� �, � T2� C� � ������ Z&�23� �

;G�7��� E��� � 5��*� EF ;G�[(� ;��� ��F� ;��� ������6� C�� � 0*F �*� � � Z5�*� EF

�,�� C*� ����3'S EF �5� C* X2��� K3'I� +���� ��F �7* �5� EF C�6� ���6� �S 42� �

��� � �32� �.)3( C,* 02>7� E� � 9����� 0�[���I ;��� ;��� ;��5�� K3'I� �5� �*�

&�� �)4.(

)1( ���� Z ���� Z ��� )2008 (Z 1 Z E��( � �*$ � ��� Z <����� +D> �159 .

)2( E�� Z ��� � C�( )1991(Z 1 Z G�,> � m �D5 � ��� Z <����� +D> � ��� 0�+��(��� ������� <��� �390 .

)3( ���� Z ���� Z ��� )2008 (Z E��( � �*$ � ��� Z <����� +D> � 1 Z166 )4( <��� Z �� � ����)2008() Z���� � Z��>� � ����� EF <����� +D> � Z13 Z11 Z151.

Page 27: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

15

� �5�� '� EF ��2>��� B�� ZW�� � ����3'I� [�(�� ��D�F� ���6� �� ��7* EF 42� � �

G��� ��(� T$� <U � ��6� Z����3'S �3 EF 42� � �32� 0���F Z�� '6� 42� EF �5�32�

C>��� <���S ��'� ��� �����S �32� 5�2� ���� ����� .

���I� ��(� ;D�� ����� � G��� � ��>�� ��F 4�2� 5 U� E� � ��5( � �� �> � ��3�"�� ��� "

@���� 0* E� � ���� � �32� �� Z��� �� 5/����� ��F 4�2� T2� G��� � ��� T��� �* <U �

W��� ��� �� 0���� �� ��*� �7* � ���* � �32� EF U�$ � �� ����� 5�(��� . �* �>F 4 U

;�L�S ������ �S 0�>� � 42� �� 12�� � G���D ��F 4�2� ��[L � ���� � �5���� ��>��� Z

C>��� <���S ��'� �����S �32� ��5� �����I� G��� � ��> ���3 � �� .)1(

C��� � ���5�� �5���� EF �32� � ��[*�� R���� � 0�>� � 42� T2� L�F ��F 4�2� &2Q� �> �

<���I� +D> � �L�� .� �� �>23� 0* ��F EF �*2e� � �� �S W���� 42� � ������ 32��� � �

<� �� +D> � ��� 5� +�� ���F6� @3��� � � �>23� � G��� � ���� ,����� ���� 5�2�

Z42� � G[�� EF 0���� +D'� U�$�� @���� �� G��� � �,�� @��(� Z��7� � .U5� .U��� 9���

�� C�' �� ������ �5�$� ������� ��* 4�2� � �6 ��*� �532� �fF �7 ��� ZM � �*�

5�*� ��� � E� � ��5 I� G���I� �� ������ . �$��� � �*� �$��� ;��� ��*2� � ��5� 0*�

��*�� E� � ���( � ���� � C��6� G���� <��� � ��� ��� � ��P� � 05�� T S 05(��� Z�����S

5�� 0�o�F �����I� �$��� � 5�KF� �� +D> � ��� �� �*� � �.)2(

• ���*� � � ��[� ��� M�� � ��> � C/��� EF ���� � G��� � ��>�� T2� &���� � Z�(�� �

�S� Z53� �*�� <U � <���I� +D> �� ��� � �F��� � ��5� E � �� Z;���F �����I� �$���2

)1( ��� � ��� Z E���� )2000 ( Z G�,> � Z &�* � � � Z <����� +D> �200

)2( E�� Z ��� � C�( )1991 ( G�,> � m �D5 � ��� Z <����� +D> � ��� 0�+��(��� ������� <��� � 1 Z401

Page 28: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

16

2 ;��*�� ��5�(2 ��� � 0��� � +���S C� ���� � E� � ���*� � 9���S 0�� 1� � 3�

�*� � 9/�� �S . ��> � �� G�� ,���� E� � <��6� 0*� ;���F ;3� G���I� 0* 4 U��

<U � ��6� Z&'��o� � ��*$� � ��� ��� 0� �6 ZE�� � +D> � �� C>��� <���S ��' ��(� EF

� G���I� �6� Z��� �� ��� �$��� �*� ��� �� 0[���� 0�*� �' �*� � �����I� �32� �

W���.)1(

��6� ���>� � � ��� T2� 4 U EF <���S ��' ��(� ��� � C��6� @D�� � �S� ��� �

�2�� �� &(� +D> � ��D�� � �� � �6 Z�23� � �32� � &�� 42�2 �[2� ��' <6 ,��H�

5�$�� @D�� � 52�( 42� � 1��� � �� � ����� 3L��F Z��*� E � � @D�� ��

��' <6 ���*� . <U � ��>2 @D�� �� 5 X�� �� ,�*F� 0�� 5��� @� �� +D> F

���� . �� �*� � 5�D� ������ 0��2�� ����(� �S ��� � ����> � ��D�� � �*� �2F

EF �5�2� T2� Z+�P� � �� ���F6� ��� +��� � +�� ��� �*� � ��5� �� ��� +�P,� Z����� �

�� ��� �S C�� � <U � �*� � ��� �����6� +�P, CH�� �� . G���I ;������� 0* 42� � G���F

5�2� &>�o� � E� � ��.)2(

� ��F EF .(��� �U, ��*G��> 5� ��� Z5*�2� W� � �>� �5D�� " : G����� ��*�2� � �32� �S

��$�* �� .��� �� ��� �� �P�� �,� Z&�� � M� � ,���� 4 U� �� ��*�� � � � #��$� ��

5������� ." E� � ���� � E5 I� �� � ����� 9��� ����' ���� ����� �S E, � G��>� � .U,�

�� �� �� ��32� ����� �*� � �� E�� ��*� �7 ��� Z.����� EF W��� G���S C��� ��� G��

��5 I� G���I� 9 � �' ��*� �*� � �U, 9 �� ��� Z�� G���I ;�U$o� �S M� �6 Z��[2� ��32� .

)1( Z E�F� � ���� Z M�� � ���)1997 ( 1 Z �� � ���*� Z ��['[ � Z ��>� ����� <����� +D> �190 .

)2( ���� ���2� Z <��3 )1977 ( 1 m G�,> � Z �*$ � ��� Z <����� +D> �690 .

Page 29: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

17

���� �* <U � Z��� @��� � M�� �5� EF ��� @�� � ��> � EF ��F EF ���� � .U, 0�� �'�

��� �� ;���� 5� S ��7*2 ��� ���� � 42� 0* �7 Z�� ��� �S ;��P�� M� ��� Z�� �� ��32� ��

�23� � �532� ���H� EF G�3�6�� 4�2� � �� . ��� � 4 U EF ��F EF �*� � �� [���� �* �*

0��� E� � 0� �� � G�3�� �� �*�� G���I� 0*� Z5��[*��� ��*2� � G���I� G�3���

����� ��/D' 0�����.)1(

53� �2'��� G���I� ��P� EF C���2 5�2Q��� . 0� �� � 42� 0��� B��– �*�� ���� E,�

5��5� EF 9/����- +��� � 42� � E�'��� 0��F Z5�*� [�*��� �L� � ����� EF 4�2� � ��5(

� ��$��� � T2� ���� 4 U*� Z��/D> � �5�32� 0��'� �� Z��/D> � 42� � E�'��� �32� K�D�

53� �� ���D� � T S ��*2� � ��� . R� �� G��$ � KD�6� .U, T2� ED>� E* G��7 � 0+(�

�6� 92��� YL�S T2� 02�� T�� Y( � 5 &�* �S �� Z��Q3� �2� �� 5�� 0* E� � �

�� T2� [*��� ���( �5� +��� ZED� � EF G�/� �����I�� ������� � 0�(� � T�� EF �� � M

G���� �� EF ,[�*�� ���� G��� � K�D�� YL�I� �� �� S 0���� � C�� �*� Z��/D> �� .

���*� � ���F6� �� �2>��� G��� 5���� <� Z��D�� G���* ��c G��� � .U, ��*� �� 0��>F

5 .�� ��6� ���F6 �*� � G��� F &�� 5 �* �S� Z5� +[( * � �5� C* �*� � � Z��2>�

5����� ��U � ���F6� �� C>��� E��( 1�� E, E� � ��6� �, Z���� . E� � 0/�5 �� �*� ��

5� +L*� ���F6� �6 Z5� #��$��� ��6� ��� 5����� �S Z� �� � EF G��� � �,�� M���

92��� ����� EF G��� � �,�� .)2(

)1( Z �� ���Z E���� )1996 ( 9��� � G�� Z ����*��� Z <����� +D> � 1 Z360 .

)2( ���� ���2� Z <��3 )1977 ( 1 m G�,> � Z �*$ � ��� Z <����� +D> �690 .

Page 30: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

18

�� 0�2��� ������ EF G�D � 5 �F� �� � �� � �� �/�� ��� ���� U�� ���2� �( CF� ����

Z���2� ��� EF F���� �* � �D,� � 0��� �� G���( � +W��� � 1L���� CD$� Z���'

�� � �� ��F EF +5>$ � �� +( � +<�( � C��� � �U, &��� +�� 03] E� � �7��� � b�

5�2� 0D'� ����> � +W��� �.)1(

���� ���( � 0����� �32� �� 42� � ��� C�$ � ���� G�*P� ����$ � G��7 � 0+( �/ �

��� �� �S Z�/[(� � ���� ��� �� �L3I� 0$� �� 5 �� ��/' G��� � G�*F 02�� Z�32� �

����� ����$ � ���� ��� �P�� �� �* Z�/��(� ����� T3�� ��� � T S 4 U ��� ��� �' Z� �� �

Z�*� � 0��� T2� G���>� ��� � � Z���� � ��>� ��� 0����� 0��3� �' G���� � ��*2� � �$���

0����F ZC�' �� 5���S ��5� T ��� � �� � �*� � E� � Z��� � 0(� � K��S T S 53� ���� C�

/�, �����I� �32� � ���� ��5� T ��� ���( <���S ��' X�L� �5�� 0���� Z5 ���� ���*� � 0

T ��� ��� � � �� � �6 ZG�� � � �����I� �$��� ���� �P�� G���I� ��5� 0��� C� Z&��F �*� �

G�� � G���I�� <��$ � 3�2 4��� 0* E� � 0(� � K��S�.)2(

7 � 0>�3 �'�032� � ��� C�$ � ���� ,�5� C�� EF ����$ � G�� .�, ����� ��2� 0����:)3(

- ��/D> � 0/�5 �� �����I� 0/�5 � ��� C�$ �.

- ��/D> � G���I�� �2�� � G���I� ��� C�$ �.

)1( 0�F� ���� Z &,� � ��� )2007 (Z <����� +D> � Z G�,> � Z �D5 � ��� 1360 .

)2(Charles Debbasch,(1987) institutions at droit administratif , Paris p. u. f, p. 163. C>

)3( 0�F� ���� Z &,� � ��� )2007 (Z <����� +D> � 1Z G�,> � Z �D5 � ���361

Page 31: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

19

��U�$� � �32� �� ������� � �32� � E,� Z� �� � EF �2>��� 032� BL7 ��(� ���� � �U, &23���

1��� �� CL>���� C��� T2� 5����� K�$��� Z��/D> � �32� ��.

���� � �� ��' ��(� @� 5������ T2� +������� �����6� ���32� � ��P� EF C��� � ���

032� � 42� ��� � ���� � ��'� ��.

� C�$ � E�� �� T2� 032� � ��� C�$ � ���� 0��F ����$ � G��7 � �� �S ��� �23� � �� ��(

5� ��>��� ZW��6� 032� � C��� T2� ��'� � �32� ��� ��' ��� �� T S C�� <U �� Z032� �

��� C��� �� �'L� C* T$� 4 U�� Z���� � @� #���� <U � C��� � �� K� ����� ��'� � 42� ��

032� � .U, T ��� E� � 0/�5 �.)1(

G��7 � 0�� Z4 U 0F��� �� R�� E� � 0�[� � EF �� � �� Z<�� � +D> � ����$ �

G���I� . X���F Z���F6� ���� 5�� ��7� E� � 0�[� � EF C�$ � ����� � E, G���6� 02�(�

��/D> � G���I� �� ED> � ��[� � 5� G���� � G��� � E,� Z�*�� ��� . ��7� � .U5��

G���I� 0���� Z�� � X � � ��>�� ��Q� ����S 3� ���� �2�� G���S E5F Z���$� ��� @�(�

���� �2��� � 42� EF G���I� 0�>F Z���F6� ���� 5�� H�� E� � 0�[� � EF C�$� ��D' G���S�

G���� � �����I� 5�$���� 5��' &( T S ��/D> � �32� � .I� ����� ���� �� X���� G���

Z+D> � �$��� T2� �2�� � G���I� �� +����� 4 U ����� � � Z��/D> � �*�� � �� ��� 5� S �(�� �

G��7 � C(� ��5F �* ���32� � ���, ��� C�$ � ���� �6 �� 0�U � GD> � @� T S 9�5� C��� �

�� �����I� 0���� � 0(��HF ZM*� � � �����I� �32� � C��� EF ��/D> � �32� � 1����

G���I� ,���� E* .

)1( ���� Z 9�32 � ��� )2001 ( 1 Z G�,> � Z �D5 � ��� Z <����� +D> � ��'201

Page 32: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

20

��� C�$ � G�*$� G��72 ��7 � �� � U� 0U��� G�*$ � .U, �� ���*� � 0 ��� � ���� �* �

@D� B�� Z��/D> � G���I�� ��� � G���I�"���2� " �� � ����� TD�>�� � �� � M2(� M��

�����I� 0�[� � EF C�$2 ��7 � Z�[2� � ��] +�FI� ��H� G��*� EF M2(� � ��5� 0*�

C�6� C�> � T2� Y��>�"���2� "�� S ���F�� � �����I� 0�[�2 ,��� E� � C�2� � . 0� �'�

G�� �52 C� C�> � G���S 0�� C�� � � �� � M2(� 1��� �� T2� ��*U� � ����� � ��

S �5� �7 �����I� C*�� � 1��� �* E� � ��/D> � 0�[� � EF C�$ � ��5�� �� � 0�U EF ��

5�F C�$ � +��[� �.

Z�����I� 0�[�2 W���� � �� � M2(� U�� G��72 ��7 � �� � U� 0�'�� G��7* 0���3� ����

� 9��� � C�' �� ������ �* <� Z���*� � ����� ��D� ������' 0* 4 U �]� �* � ��

��>� � +D> �Justice reternue ZM2(� � 0����' T2� ���*� � ����� &23�� � 4 U ��� Z

#�$� � +D> � ��� 9��� � T S C���FJustice deleguee �S ��� @�� � ��> � #�� � �

<�� � +D> � �� C�* CL>���� C�� 1���� 0�U �����S ��*�� � �� � M2(� X��� �'� .

X���� � �� � M2(�"+��[� � � " n�� � +D> � ED' <� Z�����I� 0�[� � EF E2�6� ED> �

1���F.)1(

�����I� �*�� � T S 5� �5�� �$� � 42� �� 0�[�� �7 ZW��� 05( 3�� � �����S ��[� C*�

��� � E� � 0�[� � C*� 1��� 0���� E� � Z����2'I� 5�F1���� T2� 1 � �� � M2(�

EF C�$2 ����2'I� �����I� �*�� � ���� E��$ � � �� � M2(� �� C��*� ��*� �U5�� Z5�

<�� � +D> � 0'� � 0�U EF C�>�� G���I� �� ;L>��� <���I� +D> � ��� �����I� 0�[� �

)1( � ���� Z &,� � ��� 0�F )2007 (Z <����� +D> � Z G�,> � Z �D5 � ��� 1306

Page 33: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

21

� �� [���� <U � E/D> � )���[�� �>��� Z#> � ��*�� ���� T2�� M*� T2� E��$ � ��

����*��2(6� C�� � �� T2��� <U � ���� � +D> � . B�� E�' )���[� )���[�� �U, &���

�����I� 0�[� � �*�� ��� � ����� � ����' �� �2>��� G���( ����' 0�5�.)1(

� ���� � 1�� � ���� E�� � +D> * �*� � ZC>��� � ���( � +D> � �U,� X��� �S� G��(

G���I� 0������ ���� � EF �D�� Z�/L� .��� � ��� � 5/��� �� ;�52��� &��F 5� ������

��� � �F��� � ��� ���� 0�D�>�� . EF �� � ��$ ��>� �� E��$ � � �� � M2(�� ��� 4 U C*

<���I� ��' @D�.

��F6� X � EF �*�6� .U, 0+( �> C� �����I� 032� � 9�� �D �5'�>� �� 0�F��� Z�

��>� � 42� �� KF�2 ���� 0/�� E� � ���� � �*�� � �*�� 5� S C�3�� � C�2� T S 02���

<U � 0'� � EF �������� ��� ��� � ��� �� ���� ����' TQ � �' E��$ � � �� � M2(� �� �(��

] �� ��2� #> � ��*�� ���������2� ��.

� �� � M2(� ��5( CD$� 1� � +D> � �� ;L>��� <���I� +D> � X��� �>F Z��2� g+��

Z��� �� �5'�>� ���� EF C7��� E� � ���F6� X �� ��� �>F��� � ��>�� T S ����� � ZE��$ �

W��� ��� �� �� � X � � ���� EF W���� E� � G���I� 0(�� .C�>� 4 U ����," : CD$ � �S

E��$ � <���I� +D> � T S @(�� �S <���I� +D> � �2� ���*� EF ." +D> � �L�� ��� �� S <U �

� CD$� Z����� ��3�� �>��3 ��� <���I�D> � �� G[��� ��� �� ����� G ���*�� <U �

)1( ( ��� Z ��� )1973 (� Z ����*��� Z <����� +D> � 1 Z 9��� � G�690

Page 34: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

22

������ �� .���� � Z� ����G[� G��� � ,����*� E� � �*2� � ���� ��EF �����I� C/��2 <��� �

��$ � , C/�� � EF �� � G+$* �U GD' �(� �2D$�� ���+��(S� ���F��� ��3 EF ���� �,�

�� �� ��[��� �� ��� � �F��� � ��� EF C�F �7� �U ����>� �� �/�� � ���>� �5 C5�� �����I�

> � 1�� � ���� �� ��$'� ��U � �� �,��]���� � ��� . ��/D> � ��� 9L���� �(�� �� �*�

),��� �� ����� � <���I�� 1�� � ��>� � E�� � ( 56 Z��� �� � ��� � ��� 0��( ��*�� ��

0���*� R/� � C/L(� ;>� 0+(F Z�� � �3�� � ��� � �� ���� � � ������ 1��� ��>�� �

5� ��*� E� � 0��� � <���I� +D> � Y��.)1(

����3�� �����

C�3�� �!� �� �&�� �� E��M� I�G#�� CL��

F�'� 2���� � �D��� �� � ��(� E��$ � <���I� +D> � GH� T2���� �� 'L3� Z5� �� E� �

��D> � G���I� �2���)C�� K�F (��>� � �� [�(�� � +D> � �2��� T S ����)E7 K�F( .

)� � \5�� :�G�#�� �6��� �7 �G�#�� C��M�

G�� � 1 EF E�> � 5��� ��D> � G���I� �(�13 �����H� � ����( � ������ <U � ��> � ��

}����16 -24 M3�]�1790 ��/D> � �*�� � +Q S T2� 1 <U � ) 0� �� �()1( � +�S�

�� ��D> � G���I� T��� E��$ � � �� � M2(� +�S C�' T �� �2���* ED> � ��[� � , @��

�����I� 0/�5 � 0���� � 5�F ;F�3 G���I� ��*� E� � 0�[� � EF �� � �� ��/D> � �32� �

)1( ��� Z ��� )1973 ( 1 Z 9��� � G�� Z ����*��� Z <����� +D> �691

Page 35: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

23

�� G�� � .U, 0�D� B�� 0�[� � .U, EF C�$ � 1����� ���� E," ��/D> � �$��� �

�/�� C��� �2>��� ����>� �� .�(� � �� �(� <H� GD>2 �*�� �� �����I� �$��� � �� �2�$�

+��H� �2��� &��� �5��� C�7�2 G���I� C(� +����� ����>� �� �� �����I� 0/�5 � C��� �2'���

�����I� �5$/�� " XD�� )��� ��F � ��/D> � �32� � �� G��7 � C(� 9'�� ���� ���$� �U,�

.�>��� <U � 032� � C�F ���� T2�G����� T2� �23�� Z �� ��D> � G����� ����� 0'� � 4 �U EF

����[� ��*� E� � 0�[� � ��� 92*� �� 1��� � �, ��[� � �� T2� � ��2 ED> � ��[� �

5�F ;F�3.)1(

.U, X���� <���D � �� �* 032� � C�F ���� i3� � ���3� � �U, �� 0��� ���� ����

5�� G����L 5 ��D� 0�>� 5� � � ZG���I� �� G[���� 0/�, �2� ���3 �� ���D� �

� � �� � M2(� i�� E � � � ��U�$� � �32� � M�/� ��/5 � ��2* � +>� @� 5� ������� E��$

1[�(�� � +D> � �3S EF T �6� ����� EF.

���3�� \5�� : 6�'���� I�G#��1799/1872

G[���� �/�, 0H� US Z��$� <���I� +D> � }��� EF W��' ���,� 0�U T �6� G�3� � .U, 0*

����� �� �]� �� '6� M (�� � �� � M2(� EF 027�� �����I� �D> � EF ��2 0* 5�

� �� � M�/� ����� ��D� � G����� . ��$� <���I� +D> � ��3� X��� � �� � M2(� +���F

<���I� ����� � EF �� S G��� � 0������ ��3� � M2(� � �U, ��3�� 3���� B���S ���

EF � �� � M2(�12 ������1799 T �6� ��2 � 4 U� 0�D� 0���� ���2� �5� EF +D>2

)1( �3� E2� Z<�3� � )2001 ( ������) Z�F>7 � ��� ��� <����� +D> �11 Z172

Page 36: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

24

G�� � &�� ��5� 0��� Z� �� � M�/� &( T S ������� �/�, .����� <���I�11 ����� ��

EF ��7 � �� �

�7:�!����� "������

W��$ � �fF C� � ����3�� � �� � M�/� �� &23� ����> � @���� ������ ��>� � �� � M2(� �*

M2(� 5��>� �* E� � ���> � �U5�� Z� �� � M�/� E/5 � <�� � T>�� US ��[2� ��] �� S � �� �

��>� � +D> � 9��.

����3:E��M� "������

� �� � M�/� T2� Y��>� �* 4 U ���� ��U�$� � �32�2 <������ ��� � � �� � M2(� C*�~�

��� � C�2� � #�� �����I� 0��[ �" G�� �52 ����� � �� G��72 ��7 � ��2 " ��� � 0* �>2F

�� [���� <���S +D' �2� EF ����� � U� ��,�� � E, E��$ � � �� � M2(� ��� ����6

+D> � ��(���[� E � � � <�� � +D> � .

��������� .���> ��� #�$� � +D> � �2��� T S [�(�� � +D> � �� C>��� ���� �U*,.)1(

�����9��3�� �

�&�5�� E��M� I�G#�� ���1872 X 2010

��2�$� �2��� .����� #�$� � +D> � �� .��3� ����� EF E��$ � <���I� +D> � 9��) K�F

C�� ( ������� �*�� �� � �� � M2(� �� C*� ��� 0�L�S ��2�)E7 K�F(

)1( �(� Z �2� � )1999 ( 9��� � G�� Z ����*��� Z ��>� � <����� +D> � � �350

Page 37: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

25

)� � \5�� : 4�5��� I�G#�� ����1872 X1889

��� �����24 ���1872 ��' ���� �� 4 U ZE��$ � +D> � ��3� ��� EF ��5� ������ �3��

��U�$� � �32� � T S K�(� � ��� #�$� � +D> � 1���� E��$ � � �� � M2(� E3�� }��� � �U5�

[�(�� � +D> � G��$ ��5 @D� <�.

� � ��� � E, #�$� � +D> � �$� 0* �S� <���I� +D> � �fF Z��� � T S ��> � �U, ���� U� ��

� �� � M2(� �� ��� G��� � ��/D> � 0��5�(�� CL� �� ��5� � 0���3� � #�� 9�� E��$ �

�� 0�L�S 5�,� �* 0�L�I� #�� ��>� T S 0�� E� �� Z��$1953 02��� E� � 0L���� � �

2���� T S ��>� 5�2����:

��� :��D> � G���I� +>� @� #�$� � +D> � .)1(

��' U�24 �� 1872 +D> � �2��� 52�� C�� [�(�� � �� ��>� � +D> � �2��� ;���� 05�� Z

0�[� � ��� ��[L � ��/5 � �*�6� ����S �32� � �� � M2(� C�� ��> � �U, �� B�� Z#�$� �

I� ��*� E� � T2� &�>�� � �32� �� W��� �����S �5( ��6 �� � �� � M�/� ��� � � Z5�F ;F�3 G���

@�� Z�*�6� .U,�U, C� �2�* � ��/D> � �$� � � �� � M2(� 9���� � 0�>� E, ��D> � G���I�

�����I� 0�[� � EF �� � 1����� ���� &��6 X��� � � �,���� @F� �H� � T S G����

� �� � M2(� �5�2� &(�� US��> � 1 E� � 0�� � EF �S ��D> � G���I� T S ;��� +�(2 � 5�2�

����� �5/7��. � 5�F [[� G���( �2��� T S ��$� <���I� +D> � C�� �U5�� G���I� T S .���

)1( ��� Z �L�� )1982 ( 1 Z G�,> � Z �D5 � ��� Z ��>� ����� <����� +D> �210

Page 38: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

26

ED> � ��[� � ���� ���3� 9>�f� #�$� � +D> � .)1(

7� : ��D> � G���I� +5S @� #�$� � +D> �: ������ ��* ���'1889 .

� }���� E��$ � � �� � M2(� ���' &(���13 ������1889 ��mmmm* ��D')2( " C>��

�����I� �*�� � T S �����I� 0�[� � EF �� � 1����� B�� E��$ � � �� � M2(� 9����

� �H� G�� C�6 4, �* �US �S �����I� 0����> � �D �5(�� � +Q I� ���3 � C* EF �� � 1���

�*� � �fF Z1 T2� +� �S ���� M2(� � �*� � ��� � EF ��� Z4 U 9L�� ED>� X��� 1

+��[� � T S 1����� ���� 1 4,.

���3�� \5�� :� ����� ]�'� "� )�� %���� ���B%M����M� �������.

�*� U� ZE��$ � � �� � M2(� �� �> "��* cadot" ��1889 ��� �� � 1����� &�� Z

�$� � .U5� @���� � �� � M2(� C�� G���I� T S .���� ����� ��> � .7��� � �S �����I� 0�[� �

�� ����� T��1954 E��$ � K��� �� }��� � �U, U�� +D> � T2� 0�L�I�� 0L���� � C���

@���� C�� ���� 0L���� � .U, ��� ZE��$ � @��(� � �F��� <U � ��3� � &*��� T�� <���I�

�� � �� � M2(� ���� G��S �H�� C�*��1940 ���*� C� EF"E��F vichy" 3�>� &>� �� ��] Z

)1( ��� Z �L�� )1982 (� <����� +D> � G�,> � Z �D5 � ��� Z ��>� ���� ��212 .

)2( ��D' ��* � Z �$��� � .U, +5S ��>� ��� �2���� ����� .�� � � 0'�32 �g���� �* ��* ��� �� ���� � ���2� � & 3# � ��( ��� �]� � �� � M2(� ��� #F� � ���' EF ��3F 4 U � 0DF�< ������ M2(� � Y�� 4 U @� � �U5� X��� 1

��*� �� &(� <���S ���' C* �� G�*F T2� ����� �� ���� �* � Z ��2� ����� <U � ���� � �� �� � X�D�� ��� ��3 � EF C�$ �#' ��� ��[�2 L�'. E$F ��' �* ��� �16-24 M3�]� 1790 �5(�� � 0�[� � �H� ��D�� D �����I� 0����> � �

�� � ����� T2� +� � �� � M2(� M��H� �� 0��� ��� �7 Z ED> � ��[� � ���� T2� ������ ������ � +��[� � ��� ��>� � ���3 � EF C�$ � T ��� ��7 �#> � ������ �* 1���I� �U, � Z 3>F ����� � #�� EF �����I� 0����> � �D �5(�� �

�* <���S ���' C* �� T2� 1 <U � ��* ���' ���� ��] T S ��� @�� � ��> � CL� /��F /�� @���� ��� � (� �� &(��/��� �� ���� � <���I� ��> � M�� �� �U, X��HF +D> � ��� ��[�2 L�' ��*�.

Page 39: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

27

���� � �2�� C�� ��> � �U, EQ � ���*� � .U, EF ��� � �31 [�� ��1945 ����� � C�� <U ��

EF ��� �30 ����1953. )1( �� ��* ��D>� �*� � ����1889 &�� E��$ � M2(� ��

M2(� E>�� G����� T � ,��� �� ��> � ,7��� E� � �S ������� 0�[� � EF ��� �� � 1�����

��� T�� �$� � .U5� @���� � �� � �� ��1945 EF ��� � ��' �������30 _ �� �������1953

E� � 0�[�2� 1��� X��� US ��� � C��� T2�� ;����� � �� � M2(� 1���S ��(��� X��� <U �

1����� @�[�� ���� �, ���' �� .L� �� ��> � �U, �� 9�5 � �*� ����� ��> � ,����

� ������� �*�� � ��� ��> * E��$ � <������ +D> � 1���� ���� ���' 0��� ,���

EF ��� �30 _[���_1963 � �� � M2(� 1���S �� @��� � L>��S ��� <U � ��� ,����

EF ��'14 _�����F_1973 EF ��> � ��� ,���� M2(� � ��2��2 E���� �� � ��� <U �

31_C��� ��*_1987 U �E/D> � YL�f� �2�� < .

���3�� 9�����

%� �� E�� � I�G#�� CL��

�����I� G��� F Z.���� <���I� +D> � ��5� C�' ��F EF �� ��� EF @D� � 92��� �*� �

9���S 0�� �L� � �*�� ��$�� 4� �� � U�$ T2� ���� TQ � �� T S Z����� 0* ��� EF

����7� �.

)1( ��� Z �L�� )1982 ( � ��� Z ��>� ����� <����� +D> � G�,> � Z �D5 ��212 .

Page 40: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

28

� ��F� G���I� K�D�� ��/D> � 0/�5 �� �����I� 0/�5 � ��� C�$ �� 032� � ��� C�$ � �2��

��2,6�� �32��� � �*�� � +�S C�' ���6� .U, �� ��� EF @D� � �� �( Z��>2 - ��3� � -

�� 5���7 ��($� C�' ��F EF ��/� �* � ����1789 . KD�6� 42� +�[S E���3 � ��� ��

<���I� ��> � ��5� ������ ��] 9��� � ��*�.)1(

��2,6� �*�� �� �32��� � �*�� � +�S �7S ���2� C*�� KD�6� 0��Q� �> � ��1875 B�� n

Z�����I� �/�5 �� ��/D> � �/�5 � ��� C�$ � G���D ����*�� � &���� E��/� 1�� 0�D�

4 U� Z����>2 G���I� K�D�� +W��� � .U, 0*� Z������ � ��] 5�F��� �� 5� +�� ���>��

���� � ���> � ����> � T2� <���� <U � ��� EF <���I� ��> � +� EF T �6� ��2 � ��7��

<��$ � 3�2 .

�� ��� ����5�( ����� C�� +( �71923 032� � ��� C�$ � ���� T2� G�� C�6 1�

������ ��P� ����� ��� � X �� � &���� EF ��U�$� � �32� � �� T2�� Z�32� C* 1����

�2>��� � ����� � ����� � @���� ��2�� � G���a 0/�, +�S T2�� ������� � ��$��� � . C� EF�

<��� � <���I� ��> � H� ������� � +W��� � .U, .> � ���*� EF ���� � G�3� � �� �S ��

)1( ���� Z ���� )1975 ( 1 Z 0���� Z E7 � +[( � Z <����� +D> �369 .

Page 41: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

29

�'� ��> � ���� E, Z<���I�112 �� 1946 g+D' M�� <U � <��� � � �� � M2(� +�f�

E��$ � <���I� +D> � ���] T2� ;L>��� ����S.)1(

�*F ZT���� C(� �����S� ���'� ��/D' 0�L�S G��*� <��� � � �� � M2(� +�S ������

�32��� � �*�� � +�S ����� ��1875 �� ��2,6� �*�� ��1883 EF ���( E/D' �5� ���F

�� EF � �� � M2(� +�S ��' ����� Z���1946 EF +��� �5� � �U, EF ��, C��� �3>

��> � � � EF �� +D> � �����.

)1( ���� Z ���� )1975 ( Z 0���� Z E7 � +[( � Z <����� +D> � �371.

Page 42: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

30

)� � ������

����� ]�'� I���� )� �� ���

EF ;F���� <���I� +D> � �*� � 0* B�� n��2,6� �*�� �� �32��� � �*�� � +�S C�' ���

��D� ��] G���I� 0*� Z;���(�� 032� � C�F ���� �*� �2F Z0�(� � T�� EF �$2��� ���

�(�� � � Z;�UF ;�' �*� � ��2* C�(� U/�'� �/� � �*� � �� �* US Z5�F��� C* EF ��>2

�[� ���' 0����S5��� ��� @�(� 0*F ZG���� 0����� C��* �7 ��� Z+D> � �32� ;D��

��������� ��� �� G��$ � 42� EF ��� EF �/� � �� �.)1(

E�(6� C��� �� ��[ � 4 U EF ��� +�� T2� 0��� E� � ����� � KD�6� 42� T2� &��� �> �

�(6� 0�[����� �� +T��� Z5�P� EF B�� �� <��� � ��2 &(6� K�D� ��� ��Q� ��

�* ��U � &(6� C�> � 5>��3�� ��>� �* E� � �,�L� ����> ���D�� �S� Z+D> �� ��> �

��� ��[ E ��� 1����� �5 �>��.

�� �� ��� ��� �$�� T2� g+� �32��� � �*�� � +�S �� �� T S @D� � �U, ����� �'� ���� C

�* �US �����6� +�P, ��� �� &(6�� ������ � ��� ��7� E� � 0�[� � EF C�$2 Z0�[�����

��$��� <U � 0�[����� �� +��2] �� G�3� � .U5� 9$�� �� ��� 0���� B�� Z���( � E$2���

�� 0* <U � E����6� �� � 4 U EF ;�>�3� Z���(6� C�� � ��� ��*�(2� ���[ . K��� � ��*��

E��$ � �� � �� B�� Z��F �� C> � �� 5�2� )�� E� � ���� T2� )�� �' �U5� <��� �

)1( ���� ���2� Z <��3 )1977 ( +D> � G�,> � Z �*$ � ��� Z <����� 1 Z710 .

Page 43: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

31

0'� � 4 U T�� ����� �*� Z0�5� �' ���� �*� � Z��/D> �� �����I� 0/�5 � C�F T2� �/> �

G���I� ���� ;�� .�*�� � ��' �� G���' G��F ���� EF C�$2 ��2,6� �*�� � 0/�� Z�32��� �

������ � ��3��� � ��� B��� E� � 0�[� � . �� �*�� � 42� 0U��� �'�1937 G���( �����

��3� � �*�� � ��� 0F��.

B�� Z<��� � <���I� ��> � +� EF ��5 �� T �6� G�3� � ����� �*�� � .U, +�S �� @'�� ��

D� ��>�� Z��>2 G���I� K� � ��7� E� � 0�[� � EF �*�� E� � �5( � ���� 53� ��� C�$

����> � 0���(� 0���� Z3� � 4 U G���� ��.)1(

�� #���� � G���I� T2� �*�� �� EF �� � G���6� .U5 X���� Z�*�� � .U, 5>�3� E� �

���F6� X � ������ � ��] 5�F���.

*�� C��6 ���� C�� ;D�� ����� E� � �32��� � �*�� � &���� ��/� ���� G�3� � .U, �� 9�

��� EF ��/D> � �32� � . �� G���I� 0F��� T2� E�' ��' C�� ��/L � .U, 0�D� �'�

��� � ���F6� X �� ;���� ��/D> � ��'�2 5�D��.

2� �� G��� ���� � G�� � 0� �>F C���6� EF �32��� � �*��2 [�(� �� T2� ��/L � 4

�����S 0�+��(S �� H�� E� � 0�+������ EF �*�� �� <��� � E�� � ��> � EF 5�2� 1��� �

�*�� �� �� �32��� � �*�� � G�� � 42� 0�� 4 U ��� ��F� Z&(6� ��6 &��*� �� T2� @>�

� � B�� �� ���*� � 4L�� EF �* Z.U�$� 9'�� �� �� ZG���I� �2��� ��� T�� C�P� �� �� ��*2

5�32� &(��� ,���� E� � ���*� � C��� EF �*�� �� �*�� � 42� T2� G��*U� � G�� � 0���

)1( ���� ���2� Z <��3 )1977 ( +D> � G�,> � Z �*$ � ��� Z <����� 1 Z712 .

Page 44: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

32

������ � G���I� X/�� � ����' T2� g+� U��� E� � �� ��� � . 0�� ZX/��2 �� ����> � 42� ;�U�$��

,G��� � C��� EF G���� ��] �� G���� �>��3� �� � �� �32��� � �*�� � ;D�� ��/L � .U.)2(

+D> � 1���� �� ��*� G���I� C��H� �>2��� � W��� � @��( �� ;��� 1�� � .U, E���

E�� � ��> � ��3� � � � .U, EF� Z&(6� �� 5�F�� �� � 3 Z32��� � ��*� 4 U�� Z32��� �

���*� � �� 4 U T�� M� �* � Z���F6� @� ��[� EF 02�� �US ���*� � T2� >�3� ��> � �U,

�F X��� ���F6� @� 5�'L� EF� C�* �,���.

���3�� ������

����� ]�'� I���� �!� �� ���

� 0�[� � KD�S �� W�*� � 0�(� ��� EF 0���6� 0�$��� Z<�� � +D>2 �����I

>�3 G���I� ��D'� <��� � T ��� <���S +D' +�f� ZE/D> � YL�I� +��(S G���D� 0� 3�

��S E� � +W���2 , ��3�� <���I� ��> � +� C��*� T2� C���� ZE��$ � � �� � M2(�

.����'.)1(

B��2(� +�f� 0�]� � 42� <��� � K��� � &(��� � �� � M� T S ���>� � �� � �� � ���*

E��$ �.

E��$ � � �� � M2(� 3� T2� i�� B��23 �� C����1879 +�FI� 1��� M2(� � �U, �*� Z

����> � 0����� EF <�� � +���S� 0��D�� �� ��2� #��� ��F 5�]��� E� � X/��2 ��

���*� � �� 5�23� �� �2��� ��F ������ � ��] 0����> � +Q S ���� � 0* �>F Z+D> �

5� #���� ��.

)2( Z �� ���Z E���� )1996 ( Z 9��� � G�� Z ����*��� Z <����� +D> � 1Z301 .

)1( ����� Z E�2� )1977 ( 1 Z G�,> � Z �D5 � ��� Z <����� +D> �114

Page 45: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

33

� M2(� � �U, �� ��]��� EF � �� ���� ��� 0��� E� � 0�[6�� 0���3D�� &��� ZL��3

0'� � 4 U .�/�S �� G�� ��� TQ �� 1���� �� � �>� � ���� �� @3��� � 4 U .

���2�� � M�$ ����� � �� � M2(� +�S G�*F 0�� �7 US����� 0 ��� ����*� � ����> � 0

0����'��+�f� ��' K����� ���*� � 0��>� �� T S Z�� �� � M2(� +D�� &( �� ����'

��2� �F�� � �� � M2(� �'� ��> � 42� � ����� ��� ��]� �� �� �112 �� 1946 �f� M2(� +

� �� �. <���I� +D> � ��*�� C�(� Z��/D'� ������� 0����� � �� � M2(� ��> � X� �'�

�����I� 0�[� � EF �/D' C�$ � ����� � �5( �.)1(

�S 0* �S� Z�����I� 0�[� � EF �� 1���� ���� �*� � <���I� +D> � ��*�� ��

Z���� 1���� 0�U ��EF 3>F � ��> � ,��� E� � 0�[� ����� � C��� T2� .0�>��

+[(� ;���� <���I� +D> � X���� �����I� 0�[�2 ��� � �� 1���� 0�U ��� � �*�� �

0�[� � 42� ��.

�'� ��> � � �� � M2(� ���� ���� ����9 �� 1949 @��� <���I� +D> � ��*�� 1����

��� � CQ�6�� ��[� �� ��>�� ��� � 0�[� � EF C�$ � T S��>� �� �����I� . +D> � X��� �7

� � ;���� <���I�[ �'� ��>2 >�3 �����I� ��>� � �F*� �>2��� � 0�165 �� 1955 �]�� Z

�� ��*6� &( � C*�� 0�[� � 42� �� &�� C� <���I� +D> � �� �S �����I� 0�[� �

�'� ��> � TD�>�� ��> � �U, TQ � �7 ����� 1����55 �� 1959 , M2(� ���� ��� <U �

����� � �� � G���� � ����� � ����5�( � ��' )���� @� G��� �()2(

)1( ����� Z E�2� )1977 ( 1Z G�,> � Z �D5 � ��� Z <����� +D> �140 )2( Z�*�� ���� <���)1987( 1 Z���*�S Z9��� � GH� � �� � M2(� EF <����� ���> � Z158.

Page 46: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

34

��� G��>� � 1�� � ���$� EF @��� �' M2(� � �* �US� 0F��� � �� ��[� � @D�� �� ���

�����I� 0�[� � @��( ��� 1��� ��] C� �� �S Z���'� �����I�.

,���� �� ����� � ��� ����5�( ����� +(1971 �F*� � �� � M2(� 1���� ;���>�

G�� � 0� B�� Z�����I� 0�[� �172 �� T2� �� "� ��/D' �/�, � �� � M2(� Z�2>��

W��6� ������� ��> � ����� Z�����H� � W��� �� �����I� 0�[� � C�$ � 1����.")1(

�'� � �� � M2(� ��' ��� �747 �� ��1972 G�� � �� ��� @��� � �� � EF ��' B��

�����I� 0�[� � @��( EF C�$ � .��] ��� � �� � M2(� 1���� �� G��� �.

0(���� ��� E* ��(��� ���3�� <���I� ��> � C�(� �� �� �� @���� � EF ��3� � �U,�

� ��2 <���I� 3� � EF G�(��� �� ����� � 0���3� � &*���� G���I�.

�9��3�� 9����

"� � �� E�� � I�G#�� CL��

���6� �*–W��6� ����� � �L� � �� .��Q* - � ��2 �D� U� 0���� �2��3 G��F CL� ���7� �

� �� � ���[, �7� T2�� Z����� � ��> � �� C�6� @�� � T�� ��� M�� � ��> � �� C�6� @�� �

���� ��3�2F 02��HF U�$ �3� T S ����� � �L� � �/[(� �� T �6� ��� � � &�� � EF ���7� �

�'� ZE3��� � U�$ � �>3� EF ���6� � �� � ���H� ����� � .U, �(�� ���6� KD�� 0�7H�

1� C*�� +D> �� �� C*�� E�> � �� � 5�� ��� ������ � .)2(

G���I� @� C����� Z<���I� ���> � +Q S ���L� T2� ���>� E��6� <���I� +D> � �S

� ��U�$� �32� ,������ 5�����' C���� C�2� � 42�L�� +7��� @� 032� � ��� C�$ � ����

)1( ���� Z E2��( )1995 ( G�,> � Z �D5 � ��� Z <��� � <����� +D> � ��622 .

)2( 9�� Z ��* )2002 ( 1 Z ��� Z �F>7 � ��� Z <����� +D> �148 .

Page 47: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

35

����>� � ��>� � C7���� T2� G���I� ��[ S 42�� �� USZ 0���( �� 0�>2 ������� ���3 ��

<��� � 1���L >F��Z E����� ��3 �� ����>� � ��>� � ������ �2��� ��F ��> � �*�

��] �F E��6� <���I� +D>2 ���� � ������� ���3 � 1��� �F �U ����D � W����

�32� � �'L� EF <�,�(� ��� ��� �,� �����I� 0����> � +Q f� 1��� E��6� <���I� +D> �

+D> � �F ��2�� Z <�� �� E/D> � �*� � ��� 9L���� �,�( �,�Z ��/D> � �32� � ��U�$� �

�� E��6� <���I� ��'� � E�� � ��� �� C�(� �� �����I� W��� � C��' 3��� ��� �*�� �

�2��� � ��] X���� � 5���L� �����I� ��*�� � C����� � �e���Z E2*� � �� � ��(�� 53���

��3� C�[ � E��6� <���I� +D> � �F 4 U*� Z�����I� W��� � 3���� �2��� ��F �� � �� �

Z E2*� � ��2 �����I� W��� � #��� E� ��Z E�>� � �2� � ���� ��' EF 5���� 52�>� �� E� ��

�'� <���I� +D> �27 �� 2014 G��� � C��S ���� �FDI�Z, ����D * �� � � ��>� � ��

6� <�� � +D> � 1���� �� C�[� LF ,��]� &���� � �� 3� �� #���� �� .����� E��

��*�� � �� �� &��>� E��6� <���I� +D> � �F �U �Z�����'�� ���� �� ��*2� � �� E��

+D> � ��(���[� �� �7*� ������ � .

C���� BL7 EF ���6� EF <���I� +D> � ��3�� GH� #���� : �2���� ZE�7� � �5� � �2���

� � �2���� ZE3��� � &����� ����� ��1952.

Page 48: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

36

)� � ������

��� ��&� ��% )� �� ���1952

� �� � EF ��> � 4 U +��� 3���� ���6� EF <���I� ��>2 T �6� GH� � �� B��� � �S

�� � �U5� �������� B�� E��$ � <���I�� E�> � �� � ����7� � 4���6� �7H� �>F Z���7� �

�����'�� ���6� 5�� ���7� � � �� � +�[(� T2� 4 U M*�F Z��.

4���6� 5���'� E� � ���> � ���6� �,� ��� ���7� � E��$ � �� � �� : � �� � M2(� ��

4���6� .��� <U � E��$ � ���7� � )E*�� � � �� � W��� M2(�( ������� �,� �� �*� Z

<U � E��$ � 0�F�� � M (� ��� Z��$��� � ��* ��*��� �����I� 0�[� � EF C�$ �

4���6� .��� ���7� � )G���I� M (� (4���6� ,H�� M (� E,� ���7� � ��D'6�� ��� 6� EF

5�*� ���� � 0��� � EF� � .U, 0* B�� Z���6� ��� ��D'�� ��� � 5�� Z� EF C�$� M (

�� E� � 0�[� �H W��� �5( �� ��$��� �� Z�5( �� ���F6� �� G���I� ��� . .U, 02� �'�

��� ��F 0�Q � T�� ���6� ��� EF ;�' ��/' M (� �.)1(

���6� ��� ���� 0F�� �*– 0��� � �� ,��Q*���7� � � ��2 ���� � - T2� ��>� �/D' ;��

��� ���� �*�� C�*�� ��� � 0�[� � EF C�$ � �� M 4 U EF �� 1��6� @��(�

Z��� ��F ���6� ��� G��S ��7�� <U � �� � �,� Z5�2� �>� E� � �� ���*� � 5��>� E� � W��� �

*�� �*� <U � �� � ���� � X����;� � G��(�� � ���� � �*�� � C�.

)1( 9�� Z ��* )2002 ( 1Z ��� Z �F>7 � ��� Z <����� +D> �150 .

Page 49: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

37

C�> � �*�� �U*,�–��� � <�, T2� - � �� � EF �� &( EF � � <���S +D'� <���S ��' ��(��

�US � ���>� C5� � �� M� �� �S n0'� � 4 U EF ��F ��F�� <U � �� � 4 U EF G�7H�� ���7� �

�F�� E� � ���� � �*�� � 0* 0�[� � EF �� � ����� E�7� � �5� � EF ���6� ��� G��S 5

4 U EF ���� � �*�� � 5���' E� � +W���2 ����(� ��(� ��� 4 U� Z�����I� ����3 � 0�U

0'� �.)1( �� )��� E� � 0�[� � EF C�$� E� � �2� � ��*�� � 5�D ��� ���� � �*�� �

�� ��� 0�����W��� ��* . �2� � C�� � ��*�� E���� � ���� � �, ��*�� � .U, +�S �*�

EF C�$� ���� � �*�� � 0* E/D> � �� � �U, &(���� n���6� EF ��� ��F 0/�� E� � ����6�

���*� � T2� �>� E� � W��� � 4 U EF �� ���F6� 0�[� .� �2� � ��*�� � ��' ��� �'� ���3�2$

@�3 � 0�U 0�[� � EF �� �� <���I� +D> � ���� 5 C�(� Z��3�2F ����� ����� ���� ���

�5(�� � ����6� �>2��� � C/�� � 5������ 02�� T�� Z�2� C�� ��*�� 5�$�� 4 U� <���I�

��� ��> � &23�� E� � �5��(��� ��> � ��� ������� � ��$��� � T S T S Z5� K���� �� C��6� #

��[�2(�� �2� � ��*�� � 5������ E� � ��/D> � ����6� ������� Z�����I� ��'� � 5����� &(

��'� � .U5 5����� EF.

���6� ��� EF� : ���7� � � �� � �5� EF ��/� �* <U � E/D> �� E�> � �� � ���3� �����

� �� T S �� ���6� ��� G��I E��6� ��> � ��1928 B�� 5�F ��/D> � �32� � �� <U � Z

BL7 � �*�� � K��� ��� : ��� � 0�[� � C��� E� � 5������� Z��� �� ���� �� ���� �

5�2� �>� �� ���*� � 5��>� E� � W��� � 4 U EF �� G��I� EF 1��6� @��(� )2(�'� �7H�

)1( �3� E2� Z <�3� ) /2008 ( 1 Z ��� Z �F>7 � ��� Z <����� +D> � ������214 .

)2( 9�� Z��*)2002(� +D> � Z3 Z<����11 Z�F>7 � ��� Z77 .

Page 50: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

38

���6� ��� G��S EF K��� �–G���I� �� �P�� C(� EF - �* <U � E/D> �� E�> � �� �

ZU/�'� ��3�2F EF ��/� ��� � ����� � 1�� EF �>�� �' E�> � )���[�� �� D�� ��L�

����� �����S 032�� 0����S �� G����� � ��� ��F)1( � W��� ��' ���F �� ���*�

1935 �� �7*6 ��� ��> � �U, E>�� Z���6� ��� G��S EF � �� � �� �P�� ��2� ��>� M�H*

��2� 0L���� � #�� +��(S �]� �� �����.)2(

� T�� �2��� � .U, CL� ��� ��� <U � �� � T2� ���6� ���� ��3�2F EF �/� � @D� � E>�

���$D � ��� G��� � ��' ��19505(/� �� �* G���( �2��� 0���F Z T�� � <���S ��' G���

B�� Z��'� � <����� � 12 >F� 4 U� Z�����I� 0�[� � EF C�$2 �2� C�� ��*�� B������

�� ����� ��D� <U �1952 1� �� T2� ���6� EF +D> � ���� ��' ����� TD' <U ��

� �U,T2� ��> �2� C�� ��*�� +�S.

���3�� ������

��� ��&� ��% �!� ��1952

��F G���I� �*�� ���' ����' ��(�� 5� &( EF �3���� .��3�� <���I� +D> � GH� 0*

0�[� � �*�� ����' ��(�� ��`� &( � �3����� Z5��[����� 52/��� 53�� 5����� �2���

��I� �' ���6� EF <���I� ��> � �* �US � ��� ED�>� 4 U �F Z�2>��� �����S �*�� 5>�3� ���

E/D> �� E����� � ���(� �2��� � .U, EF �(�.)3(

)1( <��� Z0L��')2011(3 ��� ZC/�� ��� <����� +D> � EF [�(� � Z11 Z110.

)2( �3� E2� Z <�3� ) /2008 ( 1Z ��� Z �F>7 � ��� Z <����� +D> � ������216 .

)3 ( ���* � ��� �5F Z �7� � ��� )2005 ( ��� <����� +D> � 1 Z ��� Z �F>7 � ��� Z ���3� �� ���� �201.

Page 51: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

39

E����� � &( � E$F : �� ���� �2��� ����� ����' ��>� ��� E��6� ����� � ��D�

E, <���I� ��> � 0��D�� : ���� � Z��� � �$��� �� Z��2�� � G���I�� Z<[*�� � <���I�

0����� ��� ����� ����' 52*� Z<���I� 3�D �� Z��� � �F��� � 0�[����� Z��� � C���6��

0��D�� � .U, ��� �����S.

• E/D> � &( � EF� : �5� B�� ���6� EF <���I� +D> � ����� �� � ����� � ��D�

T S ���� � �*�� � ���� �� �2� � C�� � ��*�� +�f� 1� ��' ����f� <�� � K��� �.

• 7L7 0��� <����� � 1 � �U5 ������� ���6� EF <���I� +D> � ����� ��� 0�����

E,:

)� � \5��: ������� ������� )���� "��� � 26 / �&�1952:

�� E���� ����� � 11952 K��� �7L7 T � ��>� ��/D> � �32� � �*�� �� T2� :

1 _ ���� � �*�� �

2 _ ���� � �*�� �

3 _ ��� � �*�� �

��/D> � �*�� � C�*�� ��' 52�*�� ��� E� �� ���� � �*�� � , �5� <U ��26 �� 1952

�� � � �*� � �� ��*��� :

� _ X2� � �*��

& _����� � �*��

) _9/��I� �*��

� _[��� � �*��

Page 52: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

40

��� E� � �D> � &�� ����/� 0$� BL7 [��� � ��*�� K��� � ��� �'� 5�F :

- ��/�[( � �$� � : �� G��� � �*��� �D ���3 � EF �$� � .U, TD�>�� [��� � ��*�� ���

E� � 0����> �� �*��� EF ���>� � ���3 � EF ���� ��/�[( � �D> � EF 9/��I� ��*��

�� � ��� �*��� 0����> � �D ���32* [��� � ��*�� T2] ,[��� T2� ��� ��' <� 1 �

W��* � 0�( � ��*��� �3�� � ��*��� .)1(

- ���� � 5�$� : �� G��� � �*��� �D ���3 � EF �$� � .U, TD�>�� [��� � ��*�� ���

�*��� EF [��� � ��*�� D�� ���� ��'�>� �� ���� � <��� � EF 9/���� ��*��

��� 9�\ G��� �� 5�F �� T��� � ���' ��[� E� �� ����� � �*�� �� G��� � 0����> ��)2.(

��� 1����� T2� ;��(S �� ;�2� K[� � �� 1��� � @(�� � ����� 0�23 EF D�� ����

9/��S ����*�� ��� �� ZG���� 9/��S ��*�� ;���� � ������ ����*�� .

- 5�$�� �����I� :

�'� ���� � �*�� � C*�� ��' ��26 �� 1952 1� � - <����� � 1 � ��� �*) G�� �

100( �$� � TD�>�� [���� � ��*��� 3� ��� Z4�U\ ,��' 0������ Z�2� C�� ��*�� +�� T2� Z

��� 3>F +Q � ������� 0��3 � #��� �� � 1����� Z ������� ��� �'� Z#���� � �*� �

E2� �*� ��� � C��� T2� ������� �$� � [���� � ��*�� 0����� ��> �:

- ��2�� �� ���2� � M (� � 0���� ��� � ���3 �.

- ������� � ��$��� � ��� � 0�[� �� ���3 �) 0�23� Z��>� � &����� �>2��� � 0�[� �

����� � 0����' +Q ������� � 032�2 ��/5 � 0����> � +Q � 0�23� Z��� � 9/�� �.(

Page 53: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

41

- ������� 0/�5 �� ���F�� ���3.

0���� Z����� EF <����� +D> � ��*�� EF 0���� ������� �$� � [���� � ��*�� �� �( ,�

�'� ��> � EF ��� � C��� T2� C(� � �U, EF 5������)26 ( �� 1952 T � W�� � �U, C� �

.(�� &,UF �2��� � .U, EF ����� EF <���� +D' ��(� ��� �� ��(� C�� 9L� �� C�( � ������

.��P -)1( �3� �]� Z(��[� �*� � � ����� +D' �2��� � .U, EF ����� E���� +D> � �� T �

������ �$� � [���� � ��*��� ������� 0������ #�� 1���� �� T � ��� .(�� &,U ��� EF �

��*�� ��(� ��� T2� C�� ;���� G���� � ������� �[� � EF ���� ��� [��� � ��*�� �� �S

ZE���� E/D> � �� � EF )���[S)2( �2��� � 42� EF E���� E/D> � ���� � �� �(� B 7 � E/� ��

32��� � +D> � ��� U�� �')3( �� C*�� ��' �� @�� �� �(Z�� $'��� E5>$ � 9L� � .U, �� �]�

�'� ���� � �*�� �26/1952 G�� � 1 &(��� � 100 [��� � ��*�� �� �S �� C*�� ����� � ��

.U, EF b��� � �� ���� � 0���� 0��[� � T2� <����� ��> � ����' �>�3 �2� C�� ��*�� 5�$��

C(� � <����� ��> � �>�L � 0����� � EF 0�,� B��)4( 5�$�� [��� � ��*�� 0����S �'� Z

T�� ,��� 1��� E� � ������� 0�[� � T2� <����� ��> � ����' ���3� EF �2� � C�� � ��*��

�'� �2� � C�� � ��*�� +�S11_ ��1989 .)5(

)1( Z ���� ��� Z E��> � )1998( 3 Z <����� ��> � EF [�(� � Z1 1 Z ��� Z ��2 C/�� ��� Z27 -28 . )2( �3� E2� Z<�3�)1993 1 Z ��� Z ��� 3 � 0���2 E��� � [*�� � Z <����� ���> � <��� Z68 – 73 . )3( ��� Z &�3� �)1986( �2(� Z 0��� �� B���2 ��P� �2(� Z+Q f� ��3 � ���� EF �2� � C�� � ��*�� 0,(�S ���� E� B�� Z1

��� �Z2 1 Z118 . )4( Z9�� ��*2006 1 Z ��� Z �F>7 � ��� Z <����� ��> � Z41 . )5( ��,��S ���� Z���� � )2013(3 ��� ZC/�� ��� ��>� ������ <����� +D> � Z1 1 Z68 .

Page 54: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

42

���3�� \5�� : )�!�� ���� "��� � ;��� ���!��)�S����( 11 / �&�1989 :

�*�� � �� �� �L>��� �2>��� <���S +D' ��*��* �2� C�� ��*�� +�S T2� ��> � �U, 1

Z�2>��� ��*��* 5/�f� TD' <U � <����� � 12 �U�$� ��*�� � .U, +�S +(� Z���� �

5������� Z1� � 52�*�� 5 C�(� +&� � 9$� �� Z�����I� 0�[� � C(� EF G���� �

[���� � ��*�� C,* ��)1( ��D�� G���� ���6� EF +D> � )���[� �>�� ��> � �U, ������ n

C��� T2� G���� 0+( ��> � �U, C� EF �2� � C�� � ��*�� 0����� �� �� �]� � ������

0������ .U, �� E�� �U,� Z��� � 5 E� � ���� � �*�� � 0����� T2� +7��� C*��

+D' H�� <U � ��> � �U, ���� �� �* nW��6� �����I� 0�[� � �� EF ��� � ���� �

M��*�� <���I� ��> � ����' +��I ���6� EF <���I� +D> � ��� ���� 'F\ X�F ;L>��� ����S

��>� ����� �/��� �� ��� � ��2�� � ���� E � �� ZG���I� �5(��� EF �5����� ���F6�

G���I� 0�23��� ���F6� ��>� ��� �[��� � ���3 .

��' �' K��� � �S T S �FDS Z��� � C��� T2� ����� C�[� ��*�� � 1���� �S ��L��

���� C��� �� 3>F 0����� 42� R/� T2� ��*�� � ��'� ��2�� �>�� � 0�+��(I� 5�

5 G�5�� � �� K���'�� .

��*�� ��' &(��� �2� � C�� � ��*�� T S 1����� G��S K��� � � ��� �� �]� � T2��

�'� �2� � C�� �)11 ( �� 1989 &(��� Z0��2� � ��' T2� ,P��(S �� <U � C���� � �S �S Z

)1( ����� Z �F� )1987( 1 Z��� Z������ ���( � ���3� Z����� EF <����� +D> � Z49.

Page 55: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

43

�'� ��> �)12 ( �� 1994 ����� � ��*�� T S W��� G�� ���L� � ���.)1( K��� � ��� �'�

@�� K��� � �� ��L��� 0���S ��� � C��� W� ��*�� � .U, 0����S ;D��

�H� ��> � �U, [��� Z+Q I� ���� �FDf� #���� � ���� C��� ��*�� � .U, 0������

� � G��� �7� T2�� ;�'P� ;�' ��� <�� � &�� � M2(� �>�S ���� ����� EF ��� �� � G�

G��� � �*�I ;>��3� M2(� T2� ��> � �U, #��94 ��F ���2* C�>� ����� � ��)2( ���� Z

�'� �2� � C�� � ��*�� ��' ���'S �� ��> � �U5 ��H�� G�( �����12 �� 1992 �� <U ��

� ��> � R5 T2�G������ G��(� 03��� ��� .

9��3�� \5�� : ���!�� )�!�� ���� "��� ) �S���� ( � 12 / �&�1992

�� �* E� � ���6� EF G���( � ��3��>��� � ���(� � C� EF ���( � �2� � C�� � ��*�� ��' ���

�U, �*� ZC��3 K3>� G��F ��� ���( &�� M2(� &��� 5(/� �,� .�'� ��' C�� ��> �

������I� ��> �� +D> � ��3� ���3 T2� ��,� G�/�� G�3� ��> � �U, C7��� n���( � M2(� �

�� � � &��c ���6� EF:)3(

- EF �2� � C�� � ��*�� ���(� ���>� ���� Z��H��� ����� ����� ��� +( ��> � �U, �S

�� 4 U � Z���>�� � ���2��� � EF B��� � ��3� � 0�23�� ��> � �U, EF E��6� K��� � T�

C��� ZW��� �5( �� ������ <���I� 3� � ��3�� �5( �� <���I� +D> � ���� C(�

)��[� � E/D> � �� � 0�U C�� � &�(� �� G�$����.

)1( ��� : �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� �*�122/1992 ��� ��� � � }�17/10/1992 - ��� [*�� 0����� )2( ��� ��� !)2011(� � ��"# � $%�& ��� � ������ ������ ' ()*��� �1 � �114 . )3( ����� Z �F� )1987 ( ��� Z ������ ���( � ���3� Z ����� EF <����� +D> � ��55 .

Page 56: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

44

- �2� � C�� � ��*�� 0����� �� @�� ��> � �U, �S 5�* C��� 0����– M*���

��>�� � ���> �- 0���� ��� � ���3 �� Z��� � �$��� � 0����>� ��� � ���3 � @��(

9�Q �� ���2� � M (� � G�(� � +Q I� +D' &( T S #���� � +D' �'� �* Z0���( ��

L�* ��*�� � 1���� C�( ��);D����� +Q S(� ��3� � �U, C7�� Z ����' ���3� EF �,�

9L��� T2� �����I� 0�[� � �*�� E� � ��/D> � +W��� � K����� CL� �� <���I� ��> �

,���.

- Z,���� E� � �����I� �5( � 0* �� �����I� 0����>2 E����� � ����� � TQ � ��> � �U, �S

��� �>�� � G��$ � EF E��6� K��� � @��� �� ��� �� WH�� 52�(� �����I� 0����> � ���

Z5� �� �P�� � �� �����I� 0����> � <���� +$�S 4 U T2� &���� Z<���I� +D> � ��'�

+7��* ����� � G��3� ��� E��6� <���I� +D> � ���3� ���3 T2� G�/�� G�3� .U,�

X�� �6 ZG���I� C��� T2� ��/D> � ��'� � T2� ���� ��� �*�2 ���$ � G���I�

0[�(�� Z5$��� �� �5����� �5'�>� ���� ��D �,� ���F6� &2� E � �� Z������� �

��> � �*�6.)1(

- 1����� 0�U ������ 05( �� G��� � ��/5 � ������� 0����> � ���3 � EF �� �

E/D> �.)2(

��[� � �� �]� � �� �S @��( �>�� � ��> � �U, �F ���( � �2� � C�� � ��*�� ��> �>�� �

.����S �� �2�P� � 9��,6� . M�6� C7�� E� �� ��> � �U, 5>>� E� � �>�� � ��[� � �� X���

)1( ����� Z �F� )1987 (3� Z ����� EF <����� +D> � 1Z ��� Z ������ ���( � ���61 .. )2( Z <��� Z 0L��')2011 ( 1 Z ��� Z ��2 C/�� ��� Z <�����+D> � EF [�(� �115

Page 57: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

45

��>�� �(�� T S ��*�� EF C�� � �>��� EF �� �S Z���6� EF +D> � )���[� 5�2� ��>� E� �

� ��� C>��� <���S +D' +�S EF ���� � C�6 , 0�[� � @��( EF C�$ � EF ��� � ���� � �

��$ � ����� � �� �2�*��� <���I� +D> � ���� C��*� �US �S �>��� � C�6� �U, ��� Z�����I�

M��� ��'H� �2�*�� B�� �� +��� E��� � �� M2(� C*� U�H� ����D�� �� 0�����

���� � � ��*� B��� ������� B�� �� �� Z@���� �� W��$ � C(� EF ���������� � �� �

�*�� CL� ��� �����I� 0�[� � @��( EF G����� �.

E � � �2� � C�� � ��*�� ��' EF E��6� K��� � T3� �'� �'�)12 ( �� 1992 G�3� Z

��5� G�� � 0� B�� Z�2� � C�� � ��*�� 0����� @���� EF)9/�/1 ( T2� ��> � 4 U ��

��*�� � 1���� � ,��] ���9�]� Z0��2� � 0/�, M (� 0���� R/�� ���3 � EF ��

��� � ���� ���3 � �/� EF� �*2�� � EF �2(�� � <��� �� Z0���( �� Z0�> �� ZG�(� �� ���

C��$� � ���� � ���6�� ����> � �F� <�(� E� �.

��� � ���� � ���� �2� � C�� � ��*�� C�( K��� � �S Z��>�� � 1 � �� ������� �� � �F*

G�>$ � 5��*U E� � ��� � 0/�5 � �S � ������� ���3 �)� ( G�� � ��)9 ( �2� � C�� � ��*�� ��' ��

��*�� � ���L� �23� G�>$ � 42� [(� �� Z ��� � C��� T2� � C7� � C��� T2� 0+(EF �� �

�� � ���6�� ����> � �F� <�(� E� � ������� ���3 � �/�C��$� � ��.

Page 58: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

46

0�> � ��� � ������� ���3 � T2� 5��'� 3�� EF ��6� b�� EF ��*�� � 0���� �>F 4 U @��

�2� � C�� � ��*�� ��� ���6� .U, C7� EF ��3 � [�(� C�� � ��>� 1 ��(� ��� ��� Z�� �� � )1( Z

K��$ ��� � ��6� 4 U*����� �� �� �� � 0�> 0���� R/�� ��3 � C��� � ��*�� � 1

Z�2>��� ����� ����� � M� � C�6� �� �+[( K�$ � ��* K��$2 �����I� M (� � �� @�� @�� ��

�*�� ��$�)2(.5����� 0��'� Z��� � ,�5�(� �� 0�(� Z5 B��� ���' EF ��*�� � �* � �� �

��� R/�� �>2��� � ���3 � �� �� � 0�> � 0�)*� &��� ��>1�2�� � &� (�� ��> � 42� ��*H G

�2>��� ������� ����� 5 � Z0�> � C(� W� �2(��� ZC�� � ��' �*�6 >F�.

���3� �� � ����� ��] 5�$ ��*�� � 0����� �'� &[� � �� Z����� � &�[�6� 0���� R/�

M� E��� � �� <� �� ��' <� EF 1 ��(� ��� T S �FDS Z <� �� Z��> �� Z����(� - ��

&[�2 E2��� � �� �� ����� � &�[�6� ��' 4 U EF)<����� � E3� � &[� � ( - +��(S ��$�* ����

&�[�6� 0����.)3(

��*�� � 1���� ��� K��� � �S �� �]� � T2���� � � ���3 )0����� R/�� ( ��*�� �S �S

&���� ��2�� �>F��� � 0�+��(I� �F* T2� 5��'� 03�� ��� �� 0��� �2� � C�� � , +���

5 �2�*� �� G�5�� 0�+��(S 0*)4(C�>� B�� Z0����� 42� R/� T2� 5��'� ��>� � � Z ): �>���

)1( Z<��� Z 0L��' )2011 ( ��� Z C/�� ��� Z <�����+D> � EF [�(� � Z .

)2( ���: W��� � �2� � C�� � ��*�� �*� �'�12/2006 }���� ��� � �15/2/2006 - � ��� [*�� 0����� . 0(�� �> W��� � EF �5�(�� �U, T2� ��*�� �) �'�140/1999 }���26/5/1999( �L3� ��*�� � B�� K�$ 0����� R/�

���� EF 4�*�� �� <�� � C> � ��2��2 ��� ���> � ��� ������ � ��>� � 5����� E��6� �� � &(�� E� � C5� �� ���.

)3( �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� �*�256/1998 }���� ��� � �12/12/1999- 0�����[*�� � ���

)4( �m5�� � 0�+��(I� T2� 5��'� 3�� ��*�� � C��� � �2� � C�� � ��*�� ��' EF E � � 1 � �S �>$ � �� &( W�� �� G ��� Z������� ��2��2 �2�*� � :� .E��6� <���I� +D> � Z<���Q � G��� ����)#���� � � +Q I� +D'(3 Z1 �� ���� Z

Z ���1997 1 Z :266

Page 59: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

47

0����� ��2�� �S T2� �5�(�� ���� E5F ��2�� � .U5 ����� �� G���� �� �>�� � 0�+��(I� C���

C��� � �,� 0����� R/� 0��7�� ���> � ����� E5��� &��L ���� � G���� ���> � �����

G�� � �*�6 >F� �2� � C�� � ��*�� 1���� ��D9/1 ���� @F� � ��*�F ��2�� 5�' ��

��*�� 1���� ���� ��] ��3 � �U5� ��2 �2� � C�� �((...

��*�� � 1���� @���� �� �]� � T2��� �� � K��� � �S �S Z��> � �U, EF ������� ���3

)��� B�� ZE�� � +D> � ���� EF 52��� � Z��*�� � ���� �� ������� ���3 � #�� )���

��� � ���3 � ��*�� � ���� �� M2(� 0���� ��� � ���3 � 4 U*� 0��2� � 0����

&�� �.)1(

EF ��� <����� +D> � �� T � B�� � 12�� ������� 0�[� �� ������� ����3 � 0�U 0�[� �

����� � ���F�� �� ���F 5$��� 5�F F�3 ��� � G����� ��*� E� � E, , �� �*�� 0�[� � �fF

D�� )��[� � +D> � �� C� EF <�� � +D>2 @ , ���� EF C��� 5�F ��*� ��� � G����� ��

�� � �U, C� EF <����� +D> �.

���� � �*�� � ��F C�$� <U � ���� � +D> � �� �, +D> � EF C����)���� � ( , C� EF ��

)���[�� �� ��� �*�� 4, ��*�F E/D> �+Q � <����� +D> � ���� M;� ��� � D�����

��� �32� 5$��� 5�F F�3 G����� ��*� E� � 0�[�2 .

)1( �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� �*�10/1998 }���� ��� �14/10/1998- ��*�� �*� 4 U* Z� ��� [*�� 0�����

�'� W��� � �2� � C�� �10/1998 }���14/10/1998EF ���� � Z ��/D> � �2(� � �� Z ��� � ��� � Z19981Z :887

Page 60: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

48

�� )%5��9��3

����� "���#�� �'�� ��� � ������� � )27 (�&�2014

�� ������ Z��> � G��� T2� ��/> � 0��P� �� ��> � � �� +� T � �7��� � C�� � T���

���F6� 0���� ��>� 5������� Z� �� � ��3��>��� . �*� 1��6� �F* K�D�� �S 4 U ��*� ��

������� � ���� C� EF Z��> � G��� ����*��� . � ���� ����� � H�� � ��� � � C� Z��2��� � � ��

5������ &��� C�� � 5�F 9�� ���� ���>� ���� �� �� � 0/�5 �� 0��� � #�� 0����

��� � 0��� �� ��>�2 .��� 5��� T2�� Z��� � 032� � �5(��� EF ���F6� 0���� ��>� ��D

� �7*�� ���F6� '�� � �7*� 3� M��� E� � Z��U�$� � �32� ��5����� �5'�>� T2� ��3. )1(

��D � �, <���I� +D> � ��(� �fF Z��3��>���2 T �6� ���>� � E, ��> � G��� 0* �US�

���F6� ����� C$*� 0�D ��(� ��� ��I� ��>�� ��3��>��� � �� B���2 ���' LF Z5 G���6�

6� �>�D� �� ������� 032� � @��� �5'�>� ���� 0�D M�� T2�� Z����� � .U, EF ���F

�� ������ ��/D' �5( C�' �� Z������� 0F��� � T2� ��/D> � ��'� � ��> � G���� ������� �

<���I� +D> � E,� . 0���� ��>� �� �F���� ��� ��F EF ��H� U� <���I� +D> � �* �>F

I� C��� T2� ��'�� ���F6�G���.

)1( �3� E2� Z <�3� )1995 ( 1Z��� ���L3 � 0���2 E��� � [*�� � ZE���� <����� +D> �27 .

Page 61: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

49

4 U X�D��� B�� � ��>�� ��2� +�� �U, EF C���� B�� B��� �7L7 T � ����>�� C�$ �

C�6� B��� � EF B�� � : �'� ��> � &(��� �����I� ��*�� � C�*��27/�� 2014 5�������

ZC�6� &23� � EF ���23� T � ��' B��53���� ���D� �. ZE7 � &23� ��0������� C�*�� � Z

�� E7 � B��� � C�� �2� � ������� ��*�� ���' <U �� ���D� � 3��� �� C�6� �* ���23� T S

E7 ��1������ C�*�� �.

)�:� 9�����

)������� � ������

����� 5�,� C���� G��� ���6� EF <���I� +D> � j��1952 C�� ��*�� +�S T2� Z�2�

�2� � C�� � ��*�� C�$� ��' C�� ���� T�� �$��� � .U5� [���� � ��*�� 0�'�) �'� 0'P� ��'

11 �� 1989 �'� �2� � C�� � ��*�� ��' ���� �712 �� 1992��' ���� ������ Z +D> �

�'� <���I�27 �� 2014)1(���S +D' +�f� <����� � C����2 >��3����(�� T2� <)2( &��) G�� �

100 ����� � ��.()3(

)1( +!� ,���� ������ ������ ����!)27 ( �-�2014 ��./� +!� �)01�� 2�314� ��55297 63��7517/8/2014 �9:;4866 .

)2( +!� �<-:7�� �=��1! '& �3��7>��� �"?@� �A10 �-�2013 63��75 ���B��19 /1 /2014 C7D�7E-F C7)%��! C7GH IJKL M . �EG* ������ ������NF�O�� ������ P# �D�7-/� Q�97-/� ������ ������ �G*& �N%����� RDS� �G>A13& �GD�T U��& . +��V �3����� +��@� �W7#� $5

NF�O�� ������ PF �(* X�I5 N=& �G)� $B:��& Y3�7�� �� DZ& �3����� ��#[�/�5 ��D7/� \&�#��� 1O5 ]7^ �)F�O� .X�_ `D# a 3 �F& �� �= CE3����� ������& Nb���� ]B^ c�*& d�#& N%����� RDS� e31Z P# NF�O�� ������ PF ��?)> ����� ' �3����� +��@� $)?.L . �IE=&

2��/� ��:31L PF �"7-F2 �17�)f �3�4� ������� PF»2����� « +iK5)������ d�?fj ���& RDk"D� +G))L 1FA ��3 P3I�� 2������ ( .&»RDS� « l�K5 )������� ' l)D# ��B/� N%����� RDS� ( EE5 ������� m31L n �"�)lDV $o ����! �A &A ������ p��7>� ����! ( 2��E/� PF X�I�&23

�A `D# qB� U�� ������� PF)� R)%� PF $� `D# ������ p��7>� ����! ' 2������ 2����� C)L d�?fA& �&1r �1-L �s��!& �)D�� �3���t� �"?@�3���t� �F��� �5�)�� R)%�& .( CL��/� ' ��& �u ��3A �"7-F&)4 (&)22( $)?E.L ��31Z& �)D�� �3�����& �3����� C7"?@� ��.�v `D# �7B� �F�#

�GF $� .

)3( G�� � 1�)100 ( �� E��6� ����� � ��1952 �� T2� " : K��� ����� 5�m�'�� m5�(��� �*m�� � @m��( ��*�� +�S T2� ��> � �U, 1� �� T2� Z 1� ��>� 5����S ��$�*� 5����������(�� T2� <���� +D'.

Page 62: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

50

)�:� ������

�=���� ��G!��

�'� <����� +D> � ��' �� �7 7 � G�� � 0�27 �� 2014 +�S T2� +D' �*2�� � EF

�� ��*�� � <����� +D> � T��� +D':

��*�� ������I - أ�.

�2 - ب� � �����I� ��*�� �.

0� �'� <���I� +D> � ��' �� ����� � G�� �) H����*�� �>F���� 5 [�(�� ��� EF ������

�*2�� � EF ��� �*� <� EF 5��2( �>� 5��/�(.

��*�� � �>��� ��7 � �� �5� <� �(�� C>� � .D> � �� ��� � M�/� �� ������� ��*�� � C*���

�7*� �� �/�, �� �������� 5��/� 52*�� H� C'�� T2� ���D� � M�/� �� 5� C* 9 , �*� � �U��

�� �(�� T2�� ED> � 5����F 5�/�, �� �/�, <� EF ;*���� ��*�� � M�/�� �(�� � EF ��')1(

)1( 1 G�� � )4/&/) ( �'� <����� +D> � ��' �� )27 ( �� 2014

Page 63: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

51

���3�� ������

���� )���� $�%��

G�� � 1�)5 ( E���� <����� +D> � ��' �� ) EF �� � ,��] ��� ������� ��*�� � 1����

4 �U EF �� ��/5 � ������� 0����> � �>2��� � ���3 � @��( :

1- <��� �� 0���( �� 0�> �� G�(� �� ��� � 9�] 0/�, M (� 0���� R/� EF ���3 �

EF �2(�� � ��� � � 5� C���� � ���6�� ����> � �F� W�(� E� � ������� ���3 � EF� Z �*2�� �

W��� ��*�� 1����� �U, +3�S T2� ��\ ��' EF 1.

2- �� ��� � 9/�� � EF ����� � �>2��� � ��/5 � �����I� 0����> � EF �H� � ��U 5��>� E� � ���3 �

C> � �� @�F�� �9��� � �� ���� � EF 0��7� � �� 9�2*� � ��G���� �� &����� ��.

3- �� �5F>�� �� �5���� +5� �>2��� ���/5 � ������� 0����> � +Q � �>2��� � ������� � ��$��� � ���3

C�� �.

4- �� �5>�� G��� � ��/5 � 0����> � +Q � �>2��� � ������� � ��$��� � ���3 � � 032� ������H .

5- ��$���2 �>���� � ����>� � ��>� �� ���� � 0���[ �� 0F*� �� 0��L� �� &���� � ��� � ���3 �

GUF � 0����� � &( ��� �5�7�� �� �5� ����>��2 �� ������� �.

6- � � � ���' �� 0��2�� �� �� <� +Q � &23 ��D�� <� 5��>� E� � ���3 � �� � �$ �� T � G���

��>2 ���> � �$ �� �� .D�>�� ��� � ��2 �� ��>2 0��2�� � �$ �� �� GD�>�� ��� � ��>2

5� � ����� ��� E� � 0��2�� � �� �� � ��.

Page 64: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

52

7- �� 0* � � ��/5 � ������� 0����> � +Q � �>2��� � ��D�� <� 5��>� E� � ���3 � ��> � ��

.D�>�� ��� �.

8- 0����> � ��� ��F E/D' 1���� 0�U ������ 05( �� G��� ��/5 0����' <� EF ���3 �

G��� � EF ��*�� � � ��F�� � 0/�, �� C�� � 0��[.

9- ��� ��' <� &(��� ������� ��*�� � 1���� �� ����� E� � ���3 �.

&- ������� ��*�� � 1��� � 0����> � �(�� �>�L � ���D�� �� #���� � 0�23 EF �� �

G�>$ � EF 5�2� 1��� � 0�+��(��)� (+Q �� W��� ��� 5� � 0�F� �U� G�� � .U, ��.

) -��� � ����> � EF ���� � ��3 � ��3 T � ���� � � &/��D � �>2��� � ���3 � @D��.

�-������� ��*�� � 1��� � G��� � C��� �>2��� � ���3 � �� 0�23 � EF �� �.

G - ����� ��2�� � M� ��� ���>� � W��� � C�>� �. )1(

G�� � 1��)6 (E2� ��F ����� ��*� ������� ��*�� � �� T2� E���� <����� +D> � ��' �� :

� . ���3 � �H�� 5� S ��>� E� � �2(���� � ���6� �>2��� � 0�23 � EF �� � �����I� ��*�� � 1���

R/� �� 0�� �US ;�'P� ��F ���3� � ���> � U�$� 9'� 4 U EF �� 5����� EF �2��� � W��� ��

5*���� �U��� �' .U�$� .

)1( �'� ������ �2� � ������� ��*�� � ���'106/2015 )���� �/�, ( }���18/5/2015 G�� � 1 +��>��� � ��� [*�� 0�����)6/� ( ��

�'� <���I� +D> � ��')27 ( �� 2014 �U��� �' .U�$� R/� �� ��*�� � W�m� �� ;�'P� ��F ���3� � ���> � U�$� 9'� 03���� 5� �����5*���� . E� � 0����� � #������� �����I� ��*�� � �� S 05�� � �� �( ��F ���3� � ���>2 U�$� � 9'� &23 � �,���� ;��7S ���3 � 5��'

,�� ������ ��2� ��� � ��3 � &���� �2�� EF @'�� ��F ���3� � ,���' EF.

Page 65: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

53

& .�>� �� C(���� � &23 � ���>� [�(� �����I� ��*�� � ���� Z5�F �� � G���� ��� �� W��� � ��

4 U 9L� 0�� �US �S ;>�'�� C(���� � &23 � EF .

) . 53���� ,���>� ��>� � $* ���>�� C(���� � +��(I� U��� & 3 �[2� �� �����I� ��*��2

� �� �����I� ��*�� � W�� �� ��2�� �� ��`� 9�3 � ��2�� �� �5� �US �� ��2� �' ;���D� ;L3

��/[( �� ��2* G���� +��� .���� EF ;>�� �*� � U�$� � 9'� & 3 .

� . ;>F� ��(� � � C(���� &23 EF ���' 5�F ��� �' �*� ��> � �U, �*�6 ;>F� W��� � 03>�� �US

Q2� � � � .U, EF U�$� � 9'� ���' ����� ��> � �U, �*�6;�*� T.

G�� � 1 +��>��� �� ������ �2� � ������� ��*�� � 0D' �'�)6/� ( �'� <���I� +D> � ��' ��

)27 ( �� 2014 �� ��*�� � W�� �� ;�'P� ��F ���3� � <���I� ���> � U�$� 9'� 03���� 5� �����

5*���� �U��� .U�$� R/� . E� � 0����� � #������� 9'� &23 � ,���� ;��7S W��� � EF 0��'

EF G�F���� ��] 5� S ��� � ���� � G�� � &(��� U�$� � 9'� 3��� �F ��F ���3� � ���>2 U�$� �

&��6� .U, �� ��� ����� �� W��� �.

1��� � +D> � �� ��� �� ����� EF �� � W��� ������H� � ������ ��*�� � E, ,+�� �� E� � �

�'� ��> � &(���27 �� 2014 )<����� +D> � ��'(.

��� EF ������� ��*�� � H��) �� D�� ��*��2 [�(����*2�� � EF ��\ �*� <� EF 5��2( �>� (

5��/� 52*�� �7*� �� �/�, �� ������� ��*�� � �>�� �� T2� D�� 1 �' �� ��- ���� <U � ��

E/D> � M2(� � - ��7 � �� �5� <� �(�� C>� � GD> � �� ���� M�/� ��) G�� �4 /) Z& Z�.(

Page 66: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

54

G�� � 1��)7 (E���� <����� +D> � ��' ��:

� . Z�� ��� � .���� �� �� ��F ���3� � ���> � ����S EF ���L� � &�� T2� W��� � �>�

W��� � ���� �� 3������� � � &��6� �� �7*� �� &�� T2�:)1(

1 .1����� ���.

2 .52��H� �� 5>��3� EF H3� � �� ���6� �� ����> � �� ����� � �$ ��.

3 .C*� � EF &��� .����S 0�+��(S �� ���> � ����'�.)2(

4 .�32� � C����� G+�S.

5 .&�� � &��.

)1( +!� �)����� �3����� �"?@� ��1!10/2015 )�)w�w �x)= ( 63��L2/6/2015F y�Eb�5 �#� zF \�#��� ��#�7>� ��* �_� ����# (�1F ����.

��E DZ& PEz�� c� E>A& l)� ��z/� ��1���& \�#��� {%�!& P# (*�F l)� |��A& }b�& $?.5 �~�b `#�7-/� ��0�& N#�7-/� +>� P"�L& 2��/� �&1r e�o �I= ��� �N#�7-/�9/F 1�_ d�# P# �FA ������� ������ ����! PF c ��z5 X�_ `D# �L173 � l��� C#�7-/� $"# $V& PZ�

\�#��� �9%�.2 . 2��"D� PF ��:7-37/ A PEF &A lE)� ��z�� ��1��� ���;v ' �)f�B�� �f�; `D# d��L \&�#��� �A ������ ������ ����! PF7>� ,���� ��b `#�7-/� P# ���; l)� ��z/� ��1��� ��& � l# �5�)��5 ���;A c�7?�� �*�� p&j� ��b `#�7-/� PF ��)f�B�� Y3�:L �� ���

+!�1/70/5538 63��L4/2/2014 PEF �E= ,���� ��b `#�7-/�& p&j� ��b `#�7-/� �= ��1��� ���;�5 �)f�B�� �f�; ��� X�I5& �2��"D� �����F �~�b `#�7-/� �";�� ��?7� �)f�B�� �f�; P# �5�)��5 ��1��� ��;� 7/2���I/� A.3 . $E�� lE)� ��Ez/� ��1E��� P"�L �_v

C#�7-/�)��J� �)����� �)#�7-/� ��# �F ( X�IE5& �l)� ��z/� ��1��� ' ������ p&�4� ' +GF $� +>� ��[� �) /� �>��/� �� ���31�� (�1/� PF�FA PzD� �5�! �3���� ���1! W73 �=& +GF $� e� $�� ��1! �G��3���t� �"?@� d .

)2( +!� �)����� �3����� �"?@� ��1!219/2014 )�)w�w �x)= ( 63��L24/2/2015 2��/� PF ��:7-3 ����# (�1F ����.F7/ ������ ����! PF A� l)D#& �l# �5�)��5 ���;A PF &� l)� ��z/� ��1��� ���;A ' �)f�B�� �f�; `D# d��L \�#��� �� ����t� P# �1�� � *�7-F ��?L \�#��� ��

{5�1��& ������& p&j� +=�b `#�7-/�

Page 67: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

55

& .#F� <���I� ���> � �*� EF ����� �US .U��� �� 5���� �� ���> � U��� ����� � �5( �

5� C���� � 0����� � TD�>�� .U��� 5�2� &���� �*.

0D'� � G�� � �� �$��� �� T2� ������� ��*��7/ W��� � �� <����� +D> � ��' �� �

� �� ��F ���3� � ���> � ����� EF ���L� � &�� T2� �>� �����I� B��� Z�� ��� � .���� �

W��� � �fF ������ �� B��� ���(� � 0�L� � C(�� �, ���> � ����� EF ���L� � &�� ��

���> � 53/��� ��F���� ��> � �*�� �F� ���>� ��*�)1(

G�� � EF B����� � �*� � �F �U5��)7/� (�fF Z���( � ��> � �� W��� EF ��� � +Q ��

�/� ������� W��� � ��/ �, ZW���� ����> � TD�>�� ������� �*�� � ,��� 1��� E� � W��� � ��

�� ��� � .���� �� �� ���3 � ���> � ����� EF ���L� � &�� .C(� � �U, EF ���� �2> .U,� .

�� Z4 U ��� ��F� 5���H� U� �2� � C�� � ��*�� +D' �� 4 U �� G��� � G�� � T � D�� ����

�� �2� � C�� � ��*�� ��'1992 1�� ��] T2� ��>� 0* �U� L*� W��� � �� W�( �'

���> � ���� . ��2* 0��F ��� ��*�� � �� � 0�,U �� G��� � G��2 ��� ���> � �����»���� «

�>F �U5�� ���L� � &�� M� � E>�>� � ���� � ��� 0��'� E� � W��� � �� ��7* � ��7* � �� ��

����� � ��� &��� L*� ��*�� � .

���( � ��> � 9D� �> »&�� � &�� «+Q �� W��� &��� T � . �� E� � &��� � �� �, &�� � &���

����� �� C�� ��L� � ���' �,� C�6� �� �(��� 5fF <����� +��(�� �� ���> � 0���� �>�� ���

G�� � &(��� 4 U� +Q �� W��� 52(�)7/�/5.(

)1( ( �'� ������ ������� ��*�� � ���'82 /2015 ) ��7L7 �/�, ( }���16/6/2015 � ��� [*�* 0����� �.

Page 68: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

56

���( � ��> � 1 �> ) G�� �8/[ ( �� T2�) ��] ��*�� T � W��� @F� ZG�,> � G�> �

���� C�(H� &23 ���>� Z����� (EF ��2� 1��� � ��3 � ���� 9'�� 0�� E, G�� �)8/ Z) Z�

m,(.)1(

C�#��� "!��� ��!�� � � � �� E�� � I�G#�� "��� "��G�� ��� � \���� "&�� �#�

"!��� �� C,�#�� Z���� � C�(� &23 ���>� �� ����� ��] ��*�� ��� 9'��� ��3 � @F�� ���� � �U,

2 ����� ��] ��*�� T S ) �*�� � T S &��H� � M2(� 0����' TF ��3 � @F� � �*T S � �����H� �3

�2� � �����I� ��*�� � ��� �����I� ��*�� � �� ��� �*� TF ��3 @F� �� �2� � �����I� ��*�� �

[/( ��] �,� �H� � W�U C�' �� G���� ( ���� � �U, C��� Z;$'��� �� � � ��3 � TF C�$� T��

�(�� T2�6� ��*�� � , T2� ����� �� 4 U T2� &����� ����� � ��*�� � T S H(2� �� �H� � &��

��� ���� � � 3 ��7 ���( CL� �� ���� � @3' ��S +��� 5��� �� ���. +$�I� &23 ���>� ���

��2� &���� 9'� ���� � ��� @3>� �2��� >�� ��>� �' T��� � �* � T�� ���� � , TF M� �� 4 U

>� �� @�� � ��> � �U, K3>� G���� � ��'�� � 0>>�� T�� G�� �� �7*� W��� � @F� ���� K3

���� �. ;�/' �76� �U, � C��� W��� � @F� ���� @3' �H� �� ��/D> � G���� � &23 ���>� �� �*

�> � ���> � ���� }��� �� ;��� ���� CL� W��� � @F� &�(� T�� � �,� ���> � ���� ��� C�

��/D> � G���� � &23 TF #F� � ��. )2(

)1( ( �'� ������ ������� ��*�� � ���'82 /2015 ) ��7L7 �/�, ( }���16/6/2015 �� ��� [*�* 0����� .

)2( ZG��F 0F�� 0F��)1998(Z +Q �� W��� EF ����2 T�> � �� �– ������ � �D5 � ��� Z��>� ���� 1 Z166.

Page 69: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

57

4��!���� )�'!�& �� ������ � "�!��� �� E�� � I�G#�� ���� ��%�%���

8 �7 :������ � "�!���

��3 0�U ������� ���3 � ���� �>��� �>F Z�����I� 0����> � +Q S W��� �� 92��� ��� �

����3 M�� T2� Z <���S ���' +Q f� ��3 � � ZE����� ��3 � ��� ���$� � T2� <���I� +D> �

���3 � �� C*)1(Z ���> � � Z K���� � ��] <���I� ���> � ����� T2� &�� +Q I� W���F

I� Y�FS �, <���I���[2� � 5����S �� G��� ���� E�' �7� B���S ��>�)2( ��3 � ��� Z

�5��� ���� � G���S �� �L�I� � 9�* � C7��� E� �� Z������� ��2�� � T2� &�� E�����

�����I� �32� � �� +��S �� C��� ���� Z ,�,�� ��.)3(

<����� +D> � ��' EF K��� � @�� �'� ������� ��*�� � 1���� ��EF �� � ���3 �

G�� � 0� B�� Z�������)5/�/1 ( ��*�� � 1���� T2� ��> � 4 U ��EF �� � ���3 �

0�+��(I� ���L� � .U, C��� �� Z 0���( � � G�(� �� ��� � 9�]������ ��� �

5 G�5�� � �� K���'�� ��2�� �>�� �.

��� � ���� � ���� ������� ��*�� � C�( K��� � �S Z��>�� � 1 � �� ��������2 �F*

G�>$ � 5��*U E� � ��� � 0/�5 � �S � ������� ���3 �)� ( G�� � ��)5 ( <����� +D> � ��' ��

)1( 1O�� :� ���f ��"V)1987(� � � ���j� ' ����t� ������1� �F�4� ����.F �� ���"# ��)���j :120.

)2( 1O�� :�. 1?5� & ,� ��� .� ���3��� 21=���� � 7?F �2���t� p�"#A `D# �)%����� �5�!1�� �� �� mZ�# ��"V1 �21=���� �1970� � :158

)3( 1O�� : ��&�"z�� ��")D>)1977( � �����t� ������1?:�� ����21=�!�L � :180

Page 70: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

58

���L� �23� G�>$ � 42� [(� �� Z ��� � C��� T2� � C7� � C��� T2� 0+( ��*�� ��� �

C��$� � ���� � ���6�� ����> � �F� <�(� E� � ������� ���3 � �/�.

��'� ����2 T2� ��/D> � ��'� � �3 ��� CL� �� Z������� ���3 � T2� Z������� ��*��

B�� Z0���L �2�*� � 0�+��(I� � G�5�� � 0�+��(I� >�� �2� � C�� � ��*�� �5�(� �>���

C�>� B�� ������� ��2��2 �2�*� �� G�5�� � 0�+��(I� �F* T2� 5��'� 3�� T2�)) �>���

E5F ��2�� � .U5 ����� �� G���� �� �>�� � 0�+��(I� C��� 0����� ��2�� �S T2� �5�(��

L ���� � G���� ���> � ����� ����0����� R/� 0��7�� ���> � ����� E5��� &��(()1(.

��� � ������� ���3 � T2� 5��'� 3�� EF ��6� b�� EF ��*�� � 0���� �>F 4 U @��

Z��*�� ��� ���6� .U, C7� EF ��3 � [�(� C�� � ��>� 1 ��(� ��� ��� Z�� �� � 0�> �

K��$ ��� � ��6� 4 U*� 0���� R/�� ��3 � C��� � ��*�� � 1���� �� �� �� � 0�>

K��$2 �����I� M (� � ,Z�2>��� ����� ����� � M� � C�6� �� �+[( K�$ � ��* @�� ��

�*�� ��$� �� @�� 0��'� Z��� � ,�5�(� �� 0�(� Z5 B��� ���' EF ��*�� � �* �

5������� � � �� �� � 0�> � 0���� R/�� �>2��� � ���3 )1�2�� � &�*� &��� ��> (

������� ����� 5 � Z0�> � C(� W� �2(��� ZC�� � ��' �*�6 >F� G�� ��> � 42� ��*

�2>���)2(.

)1( ��� : �'� W��� � EF �2� � C�� � ��*�� �*�10/1998 ��� � }����14/10/1998 -� ��� [*�� 0�����

)2( ��� : �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� �*�308/2009 }���� ��� � �25/11/2009 )���� ��] ( ��>2 L7�� ���� B�� � �* �'�W��� � .U, EF

Page 71: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

59

��*�� � 1���� ��� K��� � �S �� �]� � T2��EF �� � ���3 �)��� R/��0�� ( �S �S

� +��� &���� ��2�� �>F��� � 0�+��(I� �F* T2� 5��'� 03�� ��� �� 0��� ��*��

5 �2�*� �� G�5�� 0�+��(S 0*)1(C�>� B�� Z0����� 42� R/� T2� 5��'� ��>� � � Z ):

�� �>�� � 0�+��(I� C��� 0����� ��2�� �S T2� �5�(�� �>��� ��2�� � .U5 ����� �� G����

�,� 0����� R/� 0��7�� ���> � ����� E5��� &��L ���� � G���� ���> � ����� ���� E5F

G�� � �*�6 >F� �2� � C�� � ��*�� 1���� ��D C��� �9/1 @F� � ��*�F ��2�� 5�' ��

� �U5� ��2 �2� � C�� � ��*�� 1���� �������� ��] ��3 ((...)2(.

��*�� � 1���� @���� �� �]� � T2��EF �� � �S �S Z��> � �U, EF ������� ���3 �

B�� ZE�� � +D> � ���� EF 52��� � Z��*�� � ���� �� ������� ���3 � #�� )��� K��� �

*� 0��2� � 0���� ��� � ���3 � ��*�� � ���� �� )��� 0���� ��� � ���3 � 4 U

&�� � M2(�.

8����3"�5����� "�!�:

�*� � �UfF Z<���S ���' �D ��3 � �(�� �� ������� ��*�� � ��� +Q I� W��� C��> 3����

W��� � ��� 1��� � ������� ��*�� � �fF Z<���S ���' �D �(�� ��3 � .F�� �� �� ��� ���> �

���`� 3��� � Z<���I�:

)1( C��� � �2� � C�� � ��*�� ��' EF E � � 1 � �� �>$ � �� &( W�� ��2��2 �2�*� � �� G�5�� � 0�+��(�� T2� 5��'� 3���� ��*�� �

� ��� Z����I� . <���I� +D> � Z<���Q � G��� ���� )#���� �� +Q I� +D' (31 Z ��� �� ���� Z19971 Z266.

)2( ��� : �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� �*�10/1998 }���� ��� �14/10/1998- C�� � ��*�� �*� 4 U* Z� ��� [*�� 0����� �'� W��� � �2� �10/1998 }���14/10/1998EF ���� � Z ��/D> � �2(� � �� Z ��� � ��� � Z19981Z :887 .

Page 72: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

60

1- ;����S �� ���3� � ���> � ��*� �� ;�3�.

2- ;�/5 <���I� ���> � ��*� ��.

3- E����� � [*�� EF ;��7P� ���> � ��*� ��.

7X 3;��� �<�=��� E��M� �#�� ��'�:

���>2 ��� � �S ��*� � 1����� ��� &��� &��� � ���> � ��3 � �S E/5 � <���I�

���> � [*��� � EF ;��7� B��� <U �.

5 �>� <���I� ���> � ������ �2� � C�� � ��*�� 0F���...) : Y�FS �, <���I� ���> � �S

C���� �� B���S ��>� 4 U� Z���6�� ����> � TD�>�� �32� �� 5 �� ��[2� � 5����S �� G���I�

��� ���� E�' [*��;��' ;�[/( �� ;*�� 4 U �* T.(

0�*� � �� �$��� ;��D ��*� �' C� ;���� Y�FI� ��*� �� �[2� � �* . G���I� K��F

�����I� 0����> � �*� EF 4 U ��*� .U��� ��> � &23�� ���' U��� ��.

�> � ��3 � [*�� EF �7� �' <���I� ���> � ��*� �� 3���� �* �� �� � �H� 4 U� ZE

+Q I� ��32 ;L�' ��*� � �fF ;��' ;��7� B��� �� �H� �� M� G���I� C�� �* �UfF Z;���D)1(.

)1(����#� ��3���t� ����1*t� ��)z���1 �290.

Page 73: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

61

� X ���H ��& "� �#�� ��%:

1���� ��D C��� � ��/D> � �32� � C���� ������� � �32� � C��� �� .�*U ���( � ��

��*��������� Z &��� �2� � C�� � ��*�� 1���� ��D C��� � �����I� C��6� #�� 4, ���

E�' 1� 5���� &��� �� 5����3.

C� �� �� �*)G���I� ( C��� C� ����� � �/��� �� +��[� �� +��[� � M2(� T2� ���>� �

�� � ��> � 1��� @��(.

52$* E� � 0�D � ��� �2�� � ��� ���> C�' �� ��2� @'�� <U � +�[( � �� 12��2 9���2

G���� �����H� � �32� � E S 9��� � �� ��>�� M�� � C*� E2� ��*� �2�� � �U,� Z�����H� � 032� �

���� �� �2���� �� ���> � �U, +Q S ��F &23� Z������ E� � �32�2 <���I� M�/� � E S ���>� �� Z���> �

�2�(� ����> � �*� @� '$�� �7*�.)1(

�$2��� � 0����� � ��� ] 5�2� 0� ��5� ��/��(S ��D E���H� � +�[( � �� �2�� � C7��

�� ��3� �� 9���2 0��� ���� KD��� 3��� �F� 4 U� Z�>�� ��� � +�[( � ���' EF G���I�

E���H� � +�[( � C���� �� +Q S �� &�� ����)2( Z �����I� ��'� � 4���� C/�� �,� �� �2�� � ������

��� Z5�$ E2� G���I� 5���� E� �F �����H� � 0�+�[(2 ��� � �H�,� ���(� +�[( � G��3�� �

,����' EF �� � ���� 52� G���I� &� ��3 9���2 C(� � X�F &(���� ��2� &���� E� � �7`� .

)1( �&�"Z '()*������")D> {*1/������t������� ��e5�-��11 )2( �3��5 �1>�4� �3��5)1982( � 1.� ��� � ��"���& �)D#�:�� C5 �)5�K7�� �zDB�� �10.

Page 74: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

62

� ���� � �� �� G�� � EF <����� �2�� � �*�� E��6� ���� )165 (�� T2� 1� E� �" : G���� @�

G�� � EF ��� �)162 (� Z �� � �U, �� - T2� ��[� � G�� CL� G�/�� � T S ;�3� �2�� � &23 ��>�

��F 0� � ���� Z�2�� � K�D�� ���> � �Q2�� �� � � � K�'� }��� �� C�� ��� G��� ��[� � G�� CL�

����� � T S ����>� [�(� �� �S Z��[� � T S �2�� � &23 ���>� [�(�� ��2�� }��� �� ��� ��7L7 T2�

����>� }��� �� ;��� ��7L7 CL� �2�� � ��(S ��� � �US .& - EF ��>�� � �� �>�� � ����� � ��>��

4 U G���D � 0D�'� �S �� S K�F�� � �2�� �)1(

E2�� ��>�� �2�� � E��6� K��� � [(� �*:

��9 - أ� �� �3��� � ��>�� �2��� ��F � +�� �� � ��� �� ��F$� � ���� [�[��.

G���I� 0 �� )�5 - ب����� 92���� �5( �� ��3��� � ��5�(� ��$��� � ��� C���� 0��' X�F

���W 4 U &23�� E� � 0�� � EF.

) - �� �� � C�� � 3���D� ����[� �� ���(�� �� 9��� � ��>�� �>2��� � 0�[�(� �� +3�6�

E$��� � 4�2� ��.

�- @�� ����� EF �,��� +3�6�� 0�[�(� � ���*� �� @�� �� ,���3�� 0�+��(I� U���

��$ �)2( .

)1( 2��/�)65( +!� �)��/� �F��� d�O� PF �82 �-�2013

)2( 2� 161 ,��j��)��/��F���F�O� +!�)82 ( �-�2013

Page 75: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

63

[( � �� 12��2 9���2 K��� � 52$* E� � 0�D � ��� �2�� � ���� �� ��2� @'�� <U � +�

G���� �����H� � �32� � E S 9��� � �� ��>�� M�� � C*� E2� ��*� �2�� � �U,� Z�����H� � 032� � C�'

���� �� �2���� �� ���> � �U, +Q S ��F &23� Z������ E� � �32�2 <���I� M�/� � E S ���>� �� Z���> �

��> � �*� @� '$�� �7*� �2�(� ��)1( .

�� �fF ZD�� ���� T S ��>� Z+Q I� W��� @F� C�' �2�� � ���>� K��� � 3����� B�� ���

�2�� � �U, G�7S ���Fc ��� B��� Z<����� �2�� � �� C�6�� <����� ��*� �� �� E��(� �2�� ��*�

�S Z+D> � ��� G���I� C�� �D G���� ��3 � �� Zg+����� G���I� ��� &�(� T2� 1� �' K��� � ��

� CL� �� Z<��� � K��� � 42�� �, �U,� Z+D> � ��� ��3 � G���� C�' <���I� �2�� � ���>�

0�232 ��� � <���I� �2�� � C�' +Q I� ��3 � C��' ��� T2� 1 � � �� � M2(� ��' ��2� 1�

��> � +Q f� ������� � ��$��� � 5��>� E� ������H� � 032�2 ��/5 � 0�� )2()3( .

+D' ��2� �*� � �U,� Z�2�� �>�� ��� 9��� � 5�F� �US ��/D> � G��� � C�>� � ��2��

9��� � T2� ����� �����H� � �32�2 ��/5 � 0����> � �H� 0D' B�� ����� � �2� � �����I� ��*�� �

&23� ��>� � C�' 5� �2�� � E���� � ��*� 5� �2�� �>�� ��� 5/Q S &23� ��>� � �� � �US� Z5/Q S

� ��>� ��] W��� �)4(

)1( �&�"Z� ��")D>��e5�-��*1/������t�������)�()*����11

)2( 2��/�1O�� )12 (PF ����! RD� ��1B/���&��� �-� 1972d

)3(2��/�1O�� )12 (PF ����! RD� ��1B/���&��� �-� 1972d . )4( +!� ���1! � �31B/� �)D�� �3����� �"?@�827 �(4� ���3��� �3����� �#�>�/� �42 �-�1986 � �1008.

Page 76: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

64

������ �����I� 0����> � T2� �2�� � W�*� �� 0�23 ���>� ��� 4�� E��6� K��� � ��

���� � C�' ��2�� ���>�� ��D�� � 4 U �[2� E�' 1 <� ��(� ��� � ��� Z5� ��D��2 @F� EF G

��[��( �Q�� ���� � ���� � �� EF K��� � ������ 4 U �� M*� � T2� C� ZE/D> � ��3 � W���

#����L C�' G��� �� #������ 9���2 ��� G��� ������� � ��� Z<���I� �2�� � K���2 .

5 �*� EF ZC(� � �U, EF ����6� �2� � C�� � ��*�� 0D'�" :� � �H� M� � <[��( �2�

Z;L�2�� .�2�� <U � M2(� � T S M2(� <� �� G��� � 0����> � T2� #������ 0[(�� ZE��(�

ZW��� �5( <� ��� ��32 C�' ��] ��3' ����' ��2� #���� � M2(� � �� ��� � ���> � ��*��

�� �� � �� ��� 4���� �[��( D����� �, #������ �S 4 U �� �5$�� Z���( � M� � #����

�� �* ZT2�6� �5( � W� #������ ��� �2� � C�� � ��*�� ��� ���> � EF ��3 � C��> 3���� ��

��3 � 0�Q M� � <���I� �2�� � 0�Q 4 U �fF Z��3' ����' #������ �(�� ��� � ���> � �����

� ���> � ��*� ��2�� Z�2� � C�� � ��*�� ��� C�' Z�/5 ����S ����' ���( � +���� M2(� �� ���

<[��� ��3 ���3 ��(� �� E/5 ��] ���> � �H� @F� � ��� �� Z�2� � C�� � ��*�� ��� ��32 .)1(

�� �2� � C�� � ��*�� 0D'�" : �� &(� #������ �� �2�� � �� G�>��� � �����I� b��� � ��

[�(� �� � �� ��> � EF 1 4, ��*� �� T��� Z��2� #������ �� �� �2��2 C�' ���' �D @>�

S �� 42�� E� � �5( � T S �� ���> � 0���� E� � �5( � T S #������ �� �2�� � ��� Z��F �� � G��

K>�S ���' �� �2�� � �������2 [�(� Z�� S ��� � ����6� 4��( � E$��� �� EF 1 �(�� � ��

����� � �2�� � ��� .�D T����� � �� ��� � ���> � �fF ��2�� Z��2� #������ �� 5>�� ���>� �

)1( +!� ��1! �)���� �)D�� p��� �"?V98 /99 ��# � CF�@� �5��� �D� �)9/10 ( �-�1999 � �3306

Page 77: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

65

+Q I� W���� ��32 ;L�' ;����( ;����S ;����' ��j�� � ��� � ;L*� W��� � �� ����� �fF E � ��

;���>� @F� � ��*�� E7 � �� �*�� � ���> � ������� �")1(.

8�3��3�'!�&��� �� � "�!� :

G��7 ��F �5� <U � 0'� � E$F Z G���* � ���,6� 0�U @�D��� � �� ����� C(���� � +D> � ��

��(� �*�� 0��2�� � 0���� �*�� B�� 0����� G��7� 4 U* T��� � &�,� � K��� �� 5

Z 0���3� � .U, �� ��] .�5�� �� ��� .�5� ��� Z ��7* � ��7* � ,��]� � ���� � 9���5 ��

���* � �3 � K��� �(F Z ����� MH* 5���� E� � �����3 � G�� � T2� T�� M*�� 4 U �F

��2 5 �� ���> � U��� &(�� � ���� � 9��� 0L��� � .U, �� ��7*� Z .�>�� � 5������ 0L�

5 ��'P� � ����� � C�2� � �(�� E � ��.

G�� � 1�6 �� ���> +D> � �� T2� E���� <�����:

�. ���6� �>2��� � 0�23 � EF �� � �����I� ��*�� � 1��� �H�� 5� S ��>� E� � �2(���� �

0�� �US ;�'P� ��F ���3� � ���> � U�$� 9'� 4 U EF �� 5����� EF �2��� � W��� �� ���3 �

5*���� �U��� �' .U�$� R/� �� .

&. ��*�� � ���� Z 5�F �� � G���� ��� �� W��� � ���>� �� C(���� � &23 � ���>� [�(�

EF �����I� 4 U 9L� 0�� �US �S ;>�'�� C(���� � &23 � .

)1(��1! +!� �)����� �)D�� p��� �"?V454/2010 )�)>�� �x)= ( 63��L28/3/2011 ����# (�1F ����.F.

Page 78: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

66

). 53���� ,���>� ��>� � $* ���>�� C(���� � +��(I� U��� & 3 �[2� �� �����I� ��*��2

�5� �US �� ��2� �' ;���D� ;L3� �� �����I� ��*�� � W�� �� ��2�� �� ��`� 9�3 � ��2��

>�� �*� � U�$� � 9'� & 3 ����/[( �� ��2* G���� +��� .���� EF ; .

�. ��(� � � C(���� &23 EF ���' 5�F ��� �' �*� ��> � �U, �*�6 ;>F� W��� � 03>�� �US

;�*� TQ2� � � � .U, EF U�$� � 9'� ���' ����� ��> � �U, �*�6 ;>F� .

��U��� R/� ���> � U�$� T2� &����� �H� 4 U� 5�� @��� �� C����� E� � R/� � <� 5*����

M( �� K� � 0�U �� ��2� �* � T S �* � G��f� ;�� 5�L�S- �US ��3 � ���DI� 4 U� Z

��*�� Z5*���� �U��� E� � ���Dc ;�FL� ���> � U�$� 9'� C(����� 4 U ����F Z���> � U�$� �� �

���> � ��� ���� �*� � T2� 5 ��7H� � ���� ���� ���' W�� � ��*� �� ��2�� � ����' �>$�

+�D EF ��*��2 C(����� ����3 ���>� @D��� Z�$'�� +D> � ��� � � ��F @'�� � #��

.�� T2� � � C* 9���� 0��L�.

�F C�$ � }��� T��� U�$� � 9'� &23 �� +7� C(����� � � �F��� ������ �F��� E$*� LF Z�

0�F��� �UfF ��F C�$ � ��� .������� ����� �S� &23 � ���>� �� W��� � @F� 0'� C(����� � �

U�$� � 9'� &23 #F�� �*� � ����� ��� ��F 0 �[� +�����.

���� � �fF ���� ���' .U�$� 9>�S &�23� � ��F ���3� � ���> � �* �US �� �*U � ���(� �F��� 3

���� ��'�� ��(� .����� .U�$� 9'�� �*�� T�� C(����� � �.

Page 79: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

67

& 3 @� ��*�� � T2� #��� � ;� ] E� �� C(����� 3�� 5� �F��� E� � 0����> � �27�� ���

C[� � �[S �� ����*� � #��6� �� 0�Q�I� � �[S ���'� Z������ � ��� � �� ������ C��� ��

C�\ E� � 0����> �� Z<�2� � M2(� � �� W��� � M2(� ���D� X��� � �� ������� ���'�Z3�>�2

���(� ��� �� GH�� � �� C�� � �2]� ���� � �� C�$ �� &��� � @3>* �[� � ���� M��

�� ����� � �/7� � [(�* ��'I�� C>� � ���� M�� E� � 0����> �� ZGH�� �� C�� 1���� �

���S �L� � �� E�(6�.

8�!��"�!� ��� � ���#�� "� 4��!��� ����� :

� � 5�F�� ����� W��� E, <����� #���� � W�����D� ���� � ���D� � 3� +D> � T �

#���� � W��� 9���� ZK���� � ��] G����� 9��� �(�� ���� �� ��� �* +��� ��D ��

5� � E� � W��� �(�� ��D �� ���� � ���D�� �� 3�2 +D> � T � 1���� ��� 5�F��

G����� 9���.)1(

5�F +D> � &���� G����� .(� E��� ��� �� � &�� 5�F & 3� E� � W��� � 5� 9����

���D�� �� #���� � �*� � �� � � ��*�F K���� � ��] ���> � T2� ���> � R/� � @��(

K���� � ��] <����� ���> � C���� �� ���>� 4 U EF �� �� �>�L � )2( G�� � 1�)5/& ( ��' ��

�>�L � ���D�� �� #���� � 0�23 EF �� � �����I� ��*�� � 1��� �� T2� <����� +D> �

)1( � �� z�� ���� m31r � � �3����� �"?@� d�?f�& �G�:�� ��b ' ������ Y3�7��1� �NF�4� 1?:�� ��� �5

)2( �+��� �5� �G�� �{3[�7��& 1.D� ������� ��� �e) z7��& �31O�� C5 ������ ������2005� �545.

Page 80: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

68

G�>$ � EF 5�2� 1��� � 0�+��(I�� 0����> � �(��)� (� �US G�� � .U, �� ;��� 5� S 0�F

+Q I� W��� .

1��� ���� �*�� ������� �*�� � 0�����EF �� � ������� 0�[� � �>2��� � W��� �

5�F C�$ �� #���� � 0�23� ,E�� � +D> � �� +[( 4 U� E,� . �� �, 4 U T2� T�� ��

+D> � �� ��*�� ����� EF ������� �*�� � C�*�� ���� E/D> � M2(� � ���3 �� E�� �

D> �� ED> � 1��� &�(�G ��������. <����� +D> � ��' �fF n#���� � +D' 1�� ��F

G��2 >F��)5/& ( 0����> � �� #���� � 0�23 ��� ������� ��*�� � ���L� ��� �'

+Q �� W��� ��� �>� E� � <� 3>F ����� � 0�23 � ������� 0�+��(��� . 1���� �� ��� EF

G��2 ���� �2� � C�� � ��*��)9/& ( �� ��' ��1992 �* #���� � 0�23� �2��� ��F�

����� �� ��2�� �$�� ��*�� � T � ��>� E� � 0�23 � C��� . �� W��� �� �, 4 U T2� T�� ��

W��� K�� �� @� � ��[ � ���� ��� T�� �2� � C�� � ��*�� T � ��>� 0* #���� � &23

+Q ��) �2� C��140/1994 .( �� #���� � W��� ��� 1����� �fF ���( � ��> � C� EF

��>�2 >F� E�� � +D>2 ��*� <����� 9��� � �� +��(�� �� ���> � ��3 � C��' G�� ���� ���

C��3 �.

Page 81: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

69

���3�� 9�����

���!�� ��� � ������

��S +D> � ��' &(��� G�� C�6 �2� � ������� ��*�� � 0/�� �'� <�27/ �� 2014 US

<����� +D> � EF 9/��I� ��*�� ��*� 5� US ������� ��*�� � �� G�� � ���3� ��� 5�

&(���� C��� � 1����� G��> 4 U� 5��� ��32 �2�> � �*��� EF ��3 � G�� ��*�� E����

�� �)6 ( G�� � ��5 /F ��*�� � .U, �>� ��>�� Z � ����� .D> � �� ���� M�/� � 9 H�� ��� E

���� � ��*2� � G��I� ���> � ���>�� M2(� � �� ���>� 5��/� .

)� � ������

��G!��

G�� � 0� �>F �2� � ������� ��*�� � ��)22 ( �'� E���� <����� +D> � ��' ��)27 (

�� 2014 �� T2�:

� . T��� ��*�� H��)�2� � �����I� ��*�� � ( �� ���� M�/� �� 9 H��� ��� EF ,�>� ��*�

GD> � .

& . ���� � ��*2� � G���I� ���> � ���>� �� T2� M2(� � �� ���>� �2� � �����I� ��*�� � M�/� ���� .

Page 82: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

70

) .�*�� M�/� &���� ����� �2� � �����I� ��*�� � M�/� ��*� M�/�� ED> � ��*� �* [���� � �

[���� � ��*�� ED' &���� ����� 5�F �����I� ��� � ��� �. )1(

GD> � +D�6� �� ���� M�/� �� 52�*�� ��� . G�� � �*�� G���� @�)5 ( <��� ��> � �U, ��

����> �� �*�6� ������ T2�� 5�� �����I� ��� � ��� � M�/�� 5�D'� ��*�� � M�/� T2�

�� C���� � GD> � CL>��� ��' �*�� 4 U EF �� ����� � GD> � T2� <��� E� � ���> � .

�– ��� ��*�� � M�/� ��*�[���� ED' ������ 5�F ED> � ��*� �* [���� ��*�� M�/� ��.

� �� 5�F �����I� ��� � ���2 ;��/� �� ;�D' �� ���������*��2 ;��/� ���� ���F 3�����

�� � � 3��� � �� <� ��F �F���:

)1( ����� ��*� M�/� �� C*�� �����I� ��� � ���2 ��/� ��*�� � W� H�� �7*� �� � ����� [���� ED'– 3������$��� � .U, T S C>� �� ��*�� � W� �����I� ��� � ��� � M�/� ;����� ���� ���F: –

1- 0��� ��� �� C>� � G�� +D> � EF C�� �' ��*� �� .

2- ��� �� ���� � ����*� � �/��� � �� 0���[� � W��S W� E�' ����� �$��� CQ� �� 0��m> � EmF ��/D' �$0��� G��� M�� �� C> � G�� �� � ��6� �� ��2�� � .

3- 0��� ��� �� C>� � G�� G��� �� +D> � EF C�� �� .

4- 4- C'6� T2� �� G��� M�� G�� G��� � M�� �� .

5- & _G���I� 1��� ;�3� ������ �� �D�$� �� �� �����I� ��� � ��� � M�/� C7�� �m�*�� W�m ��� �52���� �� �2��� ��`� 5��+��(S @��( EF� Z�5�2� T��� �� ����� ��*� +��� ZW��� � EF �2� � C�� �)

6- ) . ����>$ � EF ��� �� �]� � T2�)� ( �)& ( �m� �m>F����� �*��m�� � �*�6� �/�, M�/� G�� � .U, ��' &��� �� �����I� ��� � ��� � M�/� �D> � EF � ;����� C��� �/�� �� ����� C>� � �7*� �� ;��*�� ;�D

�m� .�m�] C����m��� ��*U� � ED> � &���� +5S 0'� <� EF [�(�� 5�F ;F�3 ��2�� � 0��> � ��*� E� �5��U �>��3 �.

f� .������ 5�� �����I� ��� � ��� � M�/�� 5�D'� ��*�� � M�/� ���� M2(� � �� ���' T2� g+� ���� ��*2� G���E/D> �

Page 83: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

71

– �� ����� �� C>� � G�� +D> � EF C�� �' ��*� �� .

– 0��>2 ��/D' �$��� �� ���� � ����*� � �/��� � �� 0���[� � W��S EF E�' ����� �$��� CQ��

������ ���� �� C>� � G�� G��� � ������ +D> � EF C�� � T S �FDI� �� � ��6� �� ��2�� �

��,>� � G�� G��� �� +D> � EF G�� � .U, EF C�� �' ��*� �� T2��� ��� ���� �� C.(1)

– �� ������ M�� �� C>� � G�� G��� � M�� �' ��*� �� .

– C��� ����6� 0��( � W��S EF ��> � M���� EF 0��� M�� �� C>� � G�� U��� ����� C��

0��� M�� �� C>� � G�� ���6� EF G��� � �� +D> � EF .

G�� � 1��)24 ( � ��' ���� T2� E���� <����� +D>:

� . GD' ������ M�/� �� 5� C* 9 H��� 5��/� 52*�� �7*� �� �/�, �� �2� � �����I� ��*�� � �>��

5�/�, T2� ��*�� � T S ���>� � W��� � M�/� � C���� C'6� T2� .

& . �(�� � EF ��'6� ED> � 5����F 5�/�, �� �/�, <� EF ;*���� M�/� � �*� � �US .

) . �/�, �� E, ����' �' 0* E�' ���� �� K�(� � �2� � �����I� ��*�� � 0/�, W��S 0�� �US

;�, �� ;7����� ;��' ���� 5�2� �D���� � W��� � EF �� 5 ���� �� W��� �����I� ��*�� � �>��F

(1) 1O�� : +!� \�#���5 �)D�� p��� �"?V +?f224/1988 63��75 ���B��1/12/1988– \�#���5 �G"?f X�I� � ����# (�1F ����.F

+!�140/1979 �-� �CF�@� �5��� �D� ' ��./� &1980� � :1216.

Page 84: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

72

�*� � ����S� W��� � EF ��2 4 U� &��6� �� &�� <6 �5� &/Q � +7��� 5/D�� C�*� �2� �

5��/� �� &23� 4 U� 5�F.

�� <����� +D> � ��' &(����2014 �2�' 5���( ��/5 � ������� 0����> � 0�] �>F

�� +Q �� W���� ��32 ���U� ����� 0�23� ���3 C7� � C��� T2� ����� @� <����� +D> � ��*�� �

�� � &(���� C��� �� 1����� G��> �����6 G�� � ��5/ �) ��D�� <� 5��>� E� � ���3 �

<� +Q S &23 �� .D�>�� ��� � ��>2 �� � �$ �� T � G���� �� ���' �� 0��2�� �� �� �$ ��

��� E� � 0��2�� � �� �� � �� ��>2 ���> � �$ �� �� .D�>�� G��� � ��2 �� ��>2 0��2�� �

5� � ����� .( �, C(� � �U, EF ���( ��»+Q �� �� 3� � « +7��� @� 0����> �� 0��2�� �� ��2

�� � 0��2�� � �� �� � �� ��> � +Q � &23������� � ��*��2 C��� 1���� .����� �����2 �$ .

�� 5��� ��3 � �* E� � �2� � C�� � ��*�� 0����� ��D �� �*� � ��3 � �� 1����� �U,�

�� <� �� ����� � 9 �� ��' <� &(��� +��(� �� ���' <� +Q � &23 T2� ����>� &( � �U,

��> � �� ����� � 9 ��) G�� �9/�/6 ( 9 �� 0'P� ��' <� �*�� C�� � 9'� &23 T2��

����� � �� ��>2 9 �� �� �� �����2 )9/�/7.(

G�� � 1��)26 (�� T2� E���� <����� +D> � ��' �� : �*�6� EF ��3 � G�� ��*�

� ��� � �� ;��� ��7L7 �����I� ��*�� � �� G��� � ��/5 � ;�,(� �* �US �*� � ���� }��� E �

;������ ;�,(� �� E,(� � ��7�� �* �US �Q�2�� }��� E � � ��� � ���.)1(

)1( �"?@� ��1! +!� �)����� �)D�� �3�����42/2015 )�3��# �x)= ( 63��L31/3/2015 63��75 ��)=�*& P#�z�� e� +?�� ��; �_� ����# (�1F ����.F

10/12/2014 63��75 lF d��F Pz��&12/1/2015 2��/� �*�� Pz�� ���L �DGF �A& Cw�� d�3 ���B/�)26 ( +!� ������ ������ ����! PF27 �-�2014 63��75 NG7L9/1/2015 d�3A ���; �)f&)7 � 11/1/2015 ( �I��& d�&� d�3 p&A �v �7� Pz�� ���L �DGF ��� |�D��� �!�-L � -5 �)0� �Dz#

Cw�� d�3 ���;12/1/2015 �)������� 2�/� P"b �F��F �I= �����& \�#��� ��?7�

Page 85: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

73

}���� ;�,(� ��3 � ��� ��� � �*� � +( �US �� T2� �2� � ������� ��*�� � 0D' �U5��

10/12/2014 }���� �� ��>� ��3 �12/1/2015 ��� � ��3 � ���>� �25� ��� ��7�� ��� 9

G�� � &(���)26 ( }���� E5�� <����� +D> � ��' ��9/1/2015 ��� 9�� B���)7 -

11/1/2015 ( <U �� ���� ��� C�� T S ���� ��3 � ���>� �25� �fF )�27 � 3'�� &��� ����� �23�

��7�� ��� 9��12/1/2015 .U, � � �� W��� � �fF ���> � G�� � ���D ���>� ��*�.

G�� � 1��)27 ( �����I� ��*�� � �*�� EF ��3 � ��*� �� T2� <����� +D> � ��' ��

�� � � C���6� EF 5�F ;L���� �� W��� � EF ;F�3 �*� +��� 5��� ;�/[( �� ;�2* .���� ��� �� :

� .�2��H� �� �>��3� EF H3� � �� ��> � �$ �� T2� ;��� ��F ���3� � �*� � �* �US .

& .�*� � EF �7� 0�+��(I� EF �L3� �� �*� � EF �L3� @'� �US .

) .@F�� � �� @F� � �U5� @F�� +��� Z��D>� � ��D> � G�' [� ��� �*� ;FL� �*� � ��� �US.

G�� � 1��30 �� T2� <����� +D> � ��' ��:

� . ��� �2� � �����I� ��*�� � T S W��� � ����� @� 5�F�� �����I� ��*�� � T S ��3 � ��/� ��>�

��2��2 ��F* }�� ��3 � ��/� �F��� Z0Q�2�� � +��(S .

& .2� 1��� � 5��U 0�+��(I�� 3��� � �2� � �����I� ��*�� � ��3� ����� �� ��> � �U, EF 5�

�����I� ��*�� � W� .

Page 86: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

74

�� �� � ��3 � C�*� �� ���>� � ��3 � ��/� 0+( �US �� T2� �2� � ������� ��*�� � 0D' �U5��

���� � 0�(�� E� � W��� � @/'� �*U)9/&/3 �30/&( �'� <���I� +D> � ��' �� Z)27 ( ��

2014 � 5�F )��� �� 0�23 �� ��3 � &���� ��F ���3� � ���> � ���D�� W��� � @/'� �� ;�[(�

G���� G���� .���� �� E����� � ,���� E� � . ���� � ��3���� � ��D�� � ��3 � ��/� �� B���

+D' ��2� �>��� �* ;L*� ��2 ��(���� ��*� .U, � � �� ��3 � W��� �fF @/'� �� �*U � �$ �

5�����' �� ���� � EF ��*�� � .U,) . �'� �2� �����S)23/2015( Z)33/2015( Z)54/2015 (

)80/2015.(()1(

���3�� ������

���� )���� $�%�� ���!�� ��� � ������

1��� � +D> � ��EF �� � �'� <����� +D> � ��' �, E���� � ���> � +Q � W���

)27/2014 ( W��� � @F� �� +����� 5���� �� ��� �*��� � 0�+��(�� �� ����(� ��D�� <U �

�*� � ���� T��.

1�� G�� �)25 ( EF �� � �2� � �����I� ��*�� � 1��� �� T2� <����� +D> � ��' ��

���3 � �� ���3 � EF ���� �����I� ��*�� � �� G��� � ��/5 � �*�6� @��( EF 5� S @F�� E� �

����� � ���> �� ����D�� �.

)1( �2� � ������� ��*�� � ���' �'� ������43/2015 )���� �/�, ( }���31/3/2015 � ��� [*�� 0�����

Page 87: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

75

�C* &��� Z��/D> � �32� � C�� ��� � �*�6� E��6� ���� � 0�*�� � C��� ��' ����

T2� #��� E� � 0��[ � �� �*�� � �� ��*��1����� T��� � CL� �� Z+D> � .

;�Q 1������ :���$��� C�D$� �)1(;�L3��� Z : EF C�$2 Z� ��*�� ��> � 5 j�� E� � �32� �

Z� K�[)2( Z+mD> � Tm2� �D���� � 0�[� � �� ��*�� � &�� �� 9����)3( K���� � �� �]��

T��� E��6� -���� � T2� - ����S T S ���� � &23 Z+��(I� T2� ���3� � ����� � ���> � 1�� �

�F� Z1����� ,� ZE/D> � +��(I� ��� E� � 3���D � @D�� ZE��D�� � ��2 ��/D> �

Z��> � 5�23� E� � ��2*� �)4( 5�2� ��3� Z1����� �H�� Z���> � 3���D �� ����> � 42� �� �S -

��6� �� ��7* EF�– ����> �� 0�+��(I� 42� �>�� ;��� ZE2�� � ���3� � CL� �� Z#���m�

���� � C�' �� 5� ��� � �F��� � ��� T S �FDS Z1����� �>2��� � 3���D ��– H3� �� ;��j���–

��� �� +��� ZK�[ � �� EF 5����� K���� � G���S 0�,U E� � ��*�� � T S &23 � ��(���

��jE��> � �� ZjE�� � �� ZjE/�� � �� Z 1���.

�*�� � �� G��� � �*�6� �� ���>� � ��F/���� ���3 � 1��� �$� � .U5� ��*�� ��

��F/��� ��*�� �� �(�� E7 ��*�� � � � .U, EF <���I� +D> � ��*�� �����F Z�����I�.

�� 9/���� EF ��� � �*� �� ��� ��*�� ��� ��3 � C�>� �* � ZE/5 �*� �, �����

��3��� �2� � �����I� ��*�� �:

)1(+k/� ��)51�� ��D�� {"� ��)51�� 1BF �3��G� �()*���2002d� 2��F)�]J(� �198.

)2(��A ��= ��/� ����1/� ����! p�;A ��) �2�3�4� �F�4� ��� �1BF ��3��k7��&2002� �d125.

)3(��# �#(�� �)2004 (��"��@ p�;A ����! y1r 1.D� $%�& ��� ���"# ��)��/�� � �p&j� �(4�157 .

)4(+O� p�;A ����!��"��@� +!� ,��j� �)��/�)24 ( �-�1988 2��/� PF ��B7J�� ��K-F �lL�3�L& d)27�55.(

Page 88: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

76

)�:� ����: ��3 � C�>� LF Z.��� ��D�$� � �/�, M�/� �� ��3 � ��>� ���� �5�$� �H� � <�U ��(

G���I� �� ��$ �). Z��3 � ���>� ��D�$� � �/�, M�/� �� �����2� �� �, +�P, �*2�� � C*� �U, ��>�F

��3 � W��(� @�'� �US ����>�� ���6� (E7 � 3�� � ���L� @�.

���3�� ���� : ��*�� � +D' ��2� W�( � ��F ���3� � �*� � �$ �� T2� ��3 � M�H�� �� �,

��*�� � ���� � ���( E�' ���� ���>� ED�>� ��F C�$ � �� T2� M�H�� �� �� Z�2� � �����I�

��I�.���>� �2� � ��� . ��> � �� B�� Z.��� ��D�$� � �/�, M�/� 4���� 4 U �� M��� �U, ���>��

�H� � <�U ��� .��� �� ��3 � ��>� �� 3���� 2' �*.)1(

+D> � ��*�� �� ��� � �*� � Z�� � �U, T2� �2� � �����I� ��*�� � ��� ��3 � &( T S�

��*�� 5$��� <���I� ������ � EF ��*�� � M$ ��� �� � G��� M�� � ��3 � C�>� 9/����

���(� �� ���� � 0�F��� � ��' 5�2� 1 E� � 0�� ��.

G�� � 1�22 �'� <����� +D> � ��' ��27 �� 2014 , ��*�� � T��� ��*�� H��

�2� � ������� ,/� �� 9 H��� ��� ,�>� ��*�� ������� ��*�� � M�/� ����� GD> � �� ���� M�

���� � ��*2� � G����� ���> � ���>� �� T2� M2(� � �� ���>� �2� � , ������� ��*�� � M�/� ��*��

[���� � ��*�� M�/� &���� ����� �2� � , ����� 5�F ������� ��� � ��� � M�/�� ED> � ��*� �*

*�� ED' &������ [���� �.

�*U � �$ � � G�� � 1 #������ CL� �� , �� C*��� �2� � ������� ��*�� � �� ����� :

)1( � c�=��� � #(�"V {*1F �����t� ������ �q��>�e5� �370.

Page 89: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

77

8 �7 :GD> � �� ���� M�/� , ���' T2� ;�+� ���� ��*2� G���� 5�D'� ��*�� � M�/� ���� B��

*�� � M�/� ��*�� E/D> � M2(� � ���M�/� &���� ����� � � ��*��[���� , ����� 5�D' ��*� ���

[���� � ��*�� GD' , GD> � 42� EF C�� ��*� �� �2� � ������� ��*��2 ;��/� ���� ��F 3�����

�� E�� ��24 �� C>� � G�� ;�� G��� �� E�� � GD> �25 ��.

8����3 :.������ ������� ��� � ��� � M�/� ,*� �� 3���� B�� �� ������� ��� � ���2 ;��/� ��

[���� � ��*�� ED' &���� ����� ��*� . W� ��� � G����� 1��� ��� � ��� � M�/� C7����

.������ W��� � EF �2� � ������� ��*�� �)1(.

�� � M�/� �� C* T2� GD> � CL>��� ��' EF G���� � GD> � M$ �*��� 3��� U�H��* ��

D'� �2� � �������� ������� ��� � ��� � M�/�� 5)2(.

������ M�/� �� 5� C* 9 H��� 5��/� 52*�� �7*� �� �/�, �� �2� � ������� ��*�� � �>��

<� EF ;*���� �*� � �U�� 5�/�, T2� ��*�� � T � ���>� � W��� � M�/� � C���� C'�� T2� GD'

�� �/�,�,5�/ �(�� ��'�� ED> � 5����F)3(

�� � � C����� EF 5�/�, C�*� ��*�� � �>��� :

)1(]� 2��/�)37 (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014.

)2(]� 2��/�)23 (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014.

)3( ]� 2��/�)27 (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

Page 90: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

78

1 – �/�, �� E, ����' �' 0* E�' ���� �� K�(� � �2� � ������� ��*�� � 0�/�, 0��' �U�

W���.

2 – ;�, �� ;7����� ;��' ����� 5�2� �D���� � W��� � �� 5 ���� �U�, �� &23� ,�>�� ��� B��

5�F �*� � U��� W��� � EF ��2 5��/�.)1( E� � ���3 � EF �� � �2� � ������� ��*�� � 1���

����� � �� ���3 � EF ���� ������� ��*�� � �� G��� � ��/5 � �*��� @��( EF 5� � @F��

���> �� ����D�� �)2(

�� @F�� �� 3����� ;���>� 5��� ;�/[( �� ;�2* .���� ��� �� �2� � ������� ��*�� � ��� ��3 � .��

�� � � C����� EF 4 U� 5�F ;L���� �� W��� � EF ;F�3 �*� :

1 – �2��H� �� �>��3� EF H3� � �� ��> � �$ �� T2� ;��� ��F ���3� � �*� � �* �U� .

2 – EF �L3� @'� �U��*� � EF �7� 0�+��(�� �L3� �� �*� �.

3 – @F�� � �� @F� � �U5� @F�� g+��� ��D>� � ��D> � G�' [� �*� ;FL� �*� � ��� �U�. )3(

)1( ]� 2��/�)24/| (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

)2( ]� 2��/�)25 (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014 )3( 2��/� ]�26 +!� ,���� ����t� ������ PF27 /2014

Page 91: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

79

)�:� \5�� :��� � ������ "� C��%�� �<�=��� ���� � �� "!��� C��

;��� ��7L7 ������� ��*�� � �� G��� � ��/5 � �*��� EF ��3 � G�� ������ E7 � ��� � ��

;,(� �� E,(� � ��7�� �* �U� �Q2�� }���� E7 � ��� � ��� ;�,(� �* �U� �*� � ���� }���

;������.)1( � �2� � ������� ��*�� � ��� ��3 � T2� &���� �� 0�� �U� �� ��F ���3� � U�$� 9'� ��

4 U ��Q� ��*�� �)2(.

E,� E/5 � �*� � ���� C�' ��3 � [�(� B�� ��> � ,���� ��+7��� 4, �� �� :

1 – �2(���� � ����� �� G��� � 0����> �.

2 – W��� � EF C��� � 0�23 #F�� ��D> � 0����> �.

3 – ��3 � G�� ��*�� W��� � �� ����� �� ��*�� � �� @F�� E� � 0����> �15 E7 � ��� � �� ���

C� � TD�>� &�� �Q�2�� �� ���> � ���� }��� )3(

)1( 2��/� ]�28 +!� ,��� ������ ������ ����! PF27 �-�2014 )2( 2��/� ]�29 +!� ,��� ������ ������ ����! PF27 �-�2014 )3( 2��/� ]�30 +!� N%����� ����! PF27 �> PF2014

Page 92: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

80

���!�� ��� � ������ ���� O����� �� ��I�'�

W��� � ����� @� 5�F�� ������� ��*�� � T � ��3 � ��/� ��>� ��� ��*�� � T ����� ��� �2� �

0Q�2�� � +��(�)1( C�� �* E� �� ������� ��*�� � W� ����� �� ��> � �U, EF 5�2� 1��� � 5��U

������� ��*�� � ��� W��� � @F� 0�+��(� ���� 0�� �����.

G��2 >F�� <����� +D> � ��' �fF n#���� � +D' 1�� ��F ��)5/& ( ��� �'

3>F ����� � 0�23 � ������� 0�+��(��� 0����> � �� #���� � 0�23 ��� ������� ��*�� � ���L�

+Q �� W��� ��� �>� E� � <� . G��2 ���� �2� � C�� � ��*�� 1���� �� ��� EF)9/& ( ��

�� ��'1992 �23 � C��� �* #���� � 0�23� �2��� ��F� ��2�� �$�� ��*�� � T � ��>� E� � 0

����� �� . ��� T�� �2� � C�� � ��*�� T � ��>� 0* #���� � &23 �� W��� �� �, 4 U T2� T�� ��

+Q �� W��� K�� �� @� � ��[ � ����) �2� C��140/1994 .( �fF ���( � ��> � C� EF ��

� ���� ��� #���� � W��� ��� 1����� <����� 9��� � �� +��(�� �� ���> � ��3 � C��' G�

C��3 � ��>�2 >F� E�� � +D>2 ��*� .

����� � G���( � .�� �� <����� ���> � ��2�� }��� E � � ��� � �� ���� Z��3 � G�� &����

1� @���� � �* �U� �7����� ��2�� ���3 E,� �����* �� C/�� � 4 U EF �� W��� �2��� <H� ��

42�� �H� � <�U �Q�2��� ED>� �� }��� � 4 U �� <����� ���> � C�� � T2� �>��3 �)8/� ( @� 4 U�

��\ ��' <� EF ��� � G���� . K��� C� EF ��6� 4 U*� � n���> � U��� 5DF� �� ������� �5(

���> � U��� �5( E3� � &23 � ���>� }��� E � � ��� � �� D�� ���� ��3 � G�� �fF)8/m, .( @� �U,

)1( 2��/� ]�)30 ( +!� ,���� ������ ������ ����! PF)27/ �-�2014 .(

Page 93: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

81

� �* �� � �� ��2�� � ��� �� T � G���� G��2 >F� ����2 ��(� �*� ��3 � G�� ��D &���)12/ Z�

& ( �� �>�� � �2� � C�� � ��*�� ��' ��1992 �� #F� � �� ���' ���� 0�� EF +���

K���� .

&23� �� EF #���� � & 3 �>�>� 0�*� �* Z+D> � �U, �2� � ������� ��*�� � 0�*��

��+Q �� &23 @� #��� �,��� &23� �� �� ���2>��� ������ EF �5�� C�$� �� �� G���� W��� EF

��`� ���,����23 � ��� �[L� <H� ��2� R��� �� ���.

<���� ���> ��� � �� [�(� � Z W����� +D> � ��� G����� �D #���� � W���� . �US � ������

<���� ���' ��>�>� EF �, W��� � M�� �* � ��– @/'� � ���>� EF ��*�� � �32� T S C�*�� ���

���> � 9����� 9��* ��.

��D�� �F E���� <����� +D> � ��� W��� @F� 0�+��(� 1��� ��F �� :

�� : ��� I����&� ���#�

��*� �� � U��� E��� �� �'�� E3� +����� ������� ��*�� � T � ��>� ���3� +������

���� �3��� �2�� C�� � ��$� � C�* E����� � ��� ��D�� �'�� C* EF ���� �(� T2�� Y�D��

��F ���3� � ���> � ���D� � W��� � @/'� �� [(�� ��F ���� XD�� C*�� ��$� � .�D E����� �

���� E����� � ,���� E� � 0�23 � � ��3 � &����G G����)1(

)1(]� 2��/�)9/A/c (��� ����! PF��� ������ +!� ,����)27 ( �-�2014

Page 94: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

82

� � T2�� .���� 0�7� EF 5� � ���� E� � ��3� � 0�� � W��� � +����� �F�� �� E����

&]�� ��U � ��5� � +��� ��/' � W��� � .U, 0���$� ��/>� �>F�� C�L >�3� 5� �� �'���

� �� �' �* �U� ��F ���3� � ���> � � �2�* � �5���� �,���� ��7� �5���5� K�� EF ��/' � � �Q�2�

G��(�� � �5( � ��� � G���� G���� 5�� ��� �� T2� ��Q � �� ��� � �� 0�� G��(�� � ��3� � ��� �

5��7� EF �(�� � W��� � EF G���� �'L� 0�U ��*� �� T2� ,�� 0��, E� � �5( � 0* � U� �

G���� .���[� �� 0���� �' ,�� 0�� 0����� � �(�� .���� ���>� ��� 5� ����[ �� 5$�� �� 5�

���[� �� 0D>� �' ���> � G�� � 0*�. C��$� � �� ��2�� <U � ��> � � ,�*U� E$�*�F 5�

������� ��*��2 � 5����� 5���>� T2� �>F��� � � @� ������� ��*�� � �2' T � W��� � +����� ��>�

�� ���� � �>��� � 0>F�� � ���� �� �7*� ��* �U� �,�D E����� � ��2�� E$*� }� �)1(

����� � 1 CL� �� �����9�10 EF 3����F��� �� �� � �� <����� +D> � ��' ��

E,� W��� � +�����:

0 �� ��C - أ��� M�� �� C>� � G�� .��� � �5� M�� U��� E��� �� @'�� +������ ��*� ��

� EF��� ��/D' �$�. @��( EF �27�� � W��� � ���>� E����� � �2*�� .���2 ������ C�' �27��

�L3� ��$ �� T2� &���� ���� ���� W��� � �D��� T2� E��� � @�'�� ����� ��2� � C���� �

��2 �5� � M��� � ��� �� W��� � ���>� �� ��*�� � 0D' �'� ��>� � +������ 5�2� 1��� � G

5���>� �� 42�� � ��� 52�(�.

)1(]� 2��/�)10/A/c (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

Page 95: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

83

&- C��� E� � � �>2��� � 0�� � W��� � +����� ���D�: � .�D E����� � ��� � E����� � ���

,���� E� � 0�23 � � ��3 � &��� � ��F ���3� � ���> � ���D�� W��� � @/'� �� [(��

.���� EF E����� �.

<����� +D> � ��*�� 0>��3� ��� ) C�� � ��*�� W� �>� E� � W��� � +����� EF 3����

� W��� � @/'� �� �[(�� ��F )��� ��� �'�� C* �� ���� �(� T2� Y�D�� ���3� ��*� �� �2� �

���� .���� �� E����� � ,���� E� � 0�23 �� ��3 � &��� � ��F ���3� � ���> � ���D� G���� G

G��2 >F� W��� � @/'� )��� � E����� � �� B��� ��2��13/ &.)1(

����3: �=��� ������ ='�� �����

G�>F ���� � G�� � 0�)� ( T2� <����� +D> � ��' ��) &�� T2� <��� � �>�

��F ���3� � ���> � ����� EF ���L� � �� ��� � .���� ���.( )2(

W� ��� � G����� 1��� �3� ������ �� �D�$� �� �� ������� ��� � ��� � M�/� C7�� �

52���� �� �2��� ��� � 5��+��(� @��( EF� W��� � EF ������� ��*�� � )3( ����� ��� � CL� ��

�� � ���3� � ���> � 0���� E� � G����5�2� E��� � E, ��F.

)1( ��1! +!� �)����� �)D�� p��� �"?V77/2000 �D��5��� � C)����� CF�@�1055.

)2( ]� �/�2� )7/A (PF ��� ����!��� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

)3( ]� �/�2� )37/A (PF ��� ����!��� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

Page 96: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

84

7 7: G�� � 0� B�� W��� � @F� �� E����� � �� ��/D> � ���� � +$����38 G�>F)� ( ��' ��

<����� +D> �) ��*�� � M�/� .���� 1� ��� ������� ��*�� � T � W��� � ���>� �� TF���� (

0>�2� �� C��( �� �*�� � ���� �� >F�.

�3��3 :�N<����� )����� O����� �< R���

��� � �� ��� ��� ���� CL� W��� � +����� T2� �����( ��/� ��>� �� .�D E�����2

+������ �Q�2�� }��� E � � , T2� �+� ��� ��� �� ��[� �G�� � .U, ����� ������� ��*�� � M�/� �

��3 � ��>� �� �3��� .�D E����� � &23 ��*� � �����( � ��/L � ���>� ��2��� G�� � CL�L2��

��32 C�' ��] >�'�� ���� <U �� G�� � ������ ������� ��*�� � M�/� ���')1( ��/L � ��2�� ��� �

��� ��>� ��� 5�>F��� 5Q�2�� }��� E � � ��� � �� ��� G��� CL� � � E�����2 5�>F��� �����( �

5�2� .���� Y�� .�D E����� � G��� ��� E����� � ���� �� 5�$ +>2� �� ������� ��*��2 �

0�D�� ���>� �� 5����$��� T2� �� �� , �U� W��� � ��� �� 5 �0�� 5��'� �(� �)2( [�(� ��

��*�� � ��� W��� � EF �� � +7� ���� �� ��>� �� .�D E�����2 �� E�����2 �� @/'� <� �������

5�2� �� � �� �����( � ��/L � EF� W��� � +����� EF 0��� �' �*� � 0�� �� &��� , <� ������

G����� ����� ,�*� � U� ���� 9�3 � �� 5� �2�� W��� � EF�3 �� <� ,���� &���� @/'�

5�2� �� � EF�� �����( � ��/L � EF G����.)3(

)1( ]� 2��/�)11/1 (��� ����! PF��� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

)2( ]� 2��/�)12 (��� ����! PF��� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

)3( ]� 2��/�)13/A/c ( ����! PF������ +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

Page 97: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

85

5�����3�� \ :����� ��%� "�!��� �� ����

�>2��� � ���3 � +7��� �>F��� 5� � ���F�� � ���3 � EF �2� � ������� ��*�� � ���

�� ���� W��� � ��P� �2� � ������� ��*�� � ���� ��*��2 ���� � ��� � EF� �2(���� � 0����> �

5�*� ���� 9��3�� 0�F��� @����)1(E2� � ,���' C��� �� T2� ���7*�� �� K�(�� : +���

�� �U� �� �3 � ���D� �� �*� � ����� EF ��*���� ��U � GD> � +���� �5/L*�� W��� � 9��3��

��F��� W��� � ��)2( �5��F� .[(�� ��L�� ���� � 0�23� W��� � @/'� C�(� #��� Z

��'�� ��L�� <�,�( � �5�F�� �*� � EF ��32 9��36� ,���� E� � &����� Z��F ���3� � �*�2

�� ��F ���3� � .���H� , ��3 � ��� 5�*� &��� ���� ��3 � &��� T2� �2� � ������� ��*�� � ���

�*� � ���� }���� � ��' ��)3(.

>2 �F��� ��F ���3� � �*� � �� �2� � ������� ��*�� � 0�(� �U� �� 0�(� �U�� .��P�F ��

.��� � ��*��� �>� ED>�F ��>2 9 �� ��F ���3� � �*� �)4( .

T2*� &�� <� �� ����� � ��� �� ��D>� ��D> � ��* �� 1����� ��� W��� � 0�� �U�

D�� � EF ��2 ������� ��*�� � T � W��� � ����� �*� � �2� � ������� ��*�� � #>� ��\K�)5(.

)1(]� 2��/�)31 (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

)2(]� 2��/�)32/|/�/�/&/[( ���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

)3(]� 2��/�)32 (���� ����! PF�� ��� ������,� +!�)27 ( �-�2014

)4)]� 2��/�)33/A (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014

)5( 2��/� ]�18/A/c (���� ����! PF�� ������ +!� ,���� )27 ( �-�2014

Page 98: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

86

X/��2 � C��� 0�+��(� +5����� 0'� &�'� EF W��� � EF ��2 ���� ������� ��*�� � ����

W��� � 9��3� ���� � 4 U �2��� 4 U ��>� � ��� � +D>� �� 5�F)1(��� B��� � ���� ���>�� E����� �

���� 9�3 � ��� E�� �7 ��>� � +������ EF 0��� �* .��5�, EF ������ �� ��� � ��� � M�/�

���� ���� ��>� � �����( � ���/� EF ��� � &�� ��F� �(�� ���>�� 0�� K��� ������� ��*�� �

.�D E����� � 0�� �7 E����� � ,� T � ������� ��*�� � @���� 0�� � K�� �� +5��� ���

�� 9��3�� �� C* ����� � ��F��� � 0��� �U��� �2*�� �� ��� .�D E����� � ��*�� E����� � �/��

4 U 9L�� ������� ��*�� � 5�� ��>� W���� �5� <� �� ��F�3 � 92*� �� ������� ��*��2 �

�� W��� � +����� EF G���� � &���� � @/'� � �� <� C��$� �� X�D�� �7*� �� ��FD� ��/� ���>��

/L � EF �� �2��� EF �� W��� � @F�� G���� � C�' +�����/L � T2� �� � EF �� ��2� �����( � ��

52����.

������� ��*�� � 5���� E� � G�� � CL� ��FD�� X/��2 � �� <� ��>� � �U�� , ����� �����

�$� ���>� �� 5��D�� ��/L � 42� ������� ��*�� � 0�23 E� ��� 5�� C W��� � @/'� �� �(�

5�� ��� <� ���>� �� .���� EF 5� � ����� 5��>� � � �� 0�23 <U � 9�32 [�(� � � 5�����

)3()2( +>2� �� 0��' �U� �� ��2� G����� ��F��� 5�� ��>� � <��� � EF ������� ��*�� � ��� �7

� 9��3�� ��� &23 T2� +� �� 5�$��� � ��2�� � 0�D�>� T2� +� ��� 5�F �� )3( � �U��

)1( ]� 2��/�)33/c (���� ����! PF�� +!� ,���� ������)27 ( �-�2014 )2( G�� � 1)18/�/ & ( +D> � ��' �� �'� E���� <�����27 �� 2014

)3( G�� � 116 / �'� <����� +D> � ��' �� �27 �� 2014

Page 99: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

87

92�� �� W��� � EF ��2 ���� � ���� � EF E����� � C�*� �D�� �� ��2( <� ��D� ��

�2( 0 W��� � 3>�� ��>� �� [�(�F ��*�� � , G�� CL� W��� � ���(� E����� � C�*� ��� �� ��

��� ��7L7 T2� ��[� � ���� � @F� ���� W��� � 3>�� }��� E � � ��� � �� ���� G���� G�� �

��*��2 [�(�F ��*�� � 0�2( �� ��2( <� .�D E����� � C�*� �D�� � �U�� �2�* ���> �

������� 0�2( �� �� �D� �' �* �U� ������ �,(�� �� E,(� � ��7�� ���*�� +��(� ��>� ��

*�� � �U�� C�$2 G��� W��� � 0* �U� �����F .��D� C�>� � � W��� � EF 5�*� ���� �� � ��

��2�� �U�� �U�� 53>�� �� W��� � C(P� �� ������� ��*��2 [�(� W��� � 9��3� �� ��� �D�� �

� ����>� }��� �� ��� ���� CL� ������� ��*�� � T � �D�� � � �2�*� �� E����� � [�(�F ��3

5� �2��� � 0�23 � � W��� � 3>�� ��>� �� ������� ��*��2 )1(

O����� �� )�����

�'� G�� � 0�)15 ( �� T2� <����� +D> � ��' ��) ��/' W���� �'L� � �� [�(�

���� ��*�� � �� &23� �� 5�F ���� <U � �*� � �(�� �� �7��� ������� ��*�� � W� EF � ��� ���

0��'� �U�� W��� � EF B 7 1�� <� C��� 5�$ +>2� �� ��*��2 [�(�� B 7 ��� W��� �

�7�� �� 5��' E� � ��� � � ��/> � W��� � EF �'L� � �� ,���� E� � &���� �� ������� ��*�� �

� 42� EF W��� � EF � ��� ��>�F �(� � 4 U T2� �*� � ���$� ( & G�>$ � EF�) ��>�� �� T2� &����

���� CL� ��F�� �� �/��� ��/� ������� ��*��2 ��>� �� G�� � .U, �*��� >F� W��� � EF � ���

� .U, T2� <���� W��� � � ��� ���> � �Q2�� �� ��5$� }��� E � � ��� � �� ��� ���L �*��� ��/

)1( ]� 2��/�)17/A/c/c/|/� (���� ����! PF�������� +!� ,����)27 ( �-�2014

Page 100: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

88

/� T2� <��� E� ��2 � � W��� � +����� ��� C� � TD�>� &�� ��> � �U, EF .��>� � �����( � X/

G�>$ � EF�)) ( ��� G��� CL� 5�2� �� � �5� C* � W��� � 9��3� T � B 7 � 1�� � ��/� �2��

����( G��P� � ��� � ���>� 5��U G�� � CL� � � �� � 5Q�2�� }��� E � � ��� � �� ( � G�>$ � EF�) <���

+��(� @��( B 7 � 1�� � T2����> � EF 5�2� 1��� � ��*�� � 0.(

T2� +� ��� W��� � EF C��� � �� ����� �*U � �>�� G�� � EF ��� � #������ CL� ��

������ ��2�� � ��*� ��� W��� � 9��3� )�� 1�� �� &23 , EF C���� � 1�� � ��>� ���

W��� � �2��� &23 C��>� �Q2�� }��� �� ��� ��� ���� CL� ��F�� ��/� W��� � , T2� <����

���>�� ��� C�*��� W��� � +����� ���>�� ��2*� � 0+��(�� ��� � �*��� @��( ��F� ��/�

� � EF G���� �� � ���� � X/��2 �� ��3� � 0�� � ��> � �U, �� G��� � G� , 1�� � ��/� �2�� ���

B 7 �)W��� � EF C���� � ( �5� � �5Q�2�� }��� �� ��� G��� CL� 5�2� �� � � W��� � EF�3 T � .

G�� � 0��)41 ( �� T2� <����� +D> � ��' ��) EF 5�2� 1��� � 0�� � ��] EF

<����� +D> � ����3 @� �+L�� ��� ���� � 0�*�� � C��� ��' �*�� <��� ��> � �U, ( �U,�

���D�� �� �27�� C�� � �(� � � �2� � C�� � ��*�� ��' EF � C�7� � B����� 1. �� 4 U

E5F Z5� ��� 5����U B�� �� ��� ����3 5 ������� �*�� � ��� ����� � C���� �� 0�+��(��

���� � C���� �� +7��� ����� �� Z�2��� 0�+��(� �� ����' . K�(� � �[2� M� <����� ED> ��

G��> � ����� �� ��2� ��� ���� � C���� �� 0�+��(�� T � ����3 �� ���U� C���� �� ��/��(��

M/��L ������ ���� � 0�+��(��� C���� T � ���(� ��*�� Z��>�� ���� Z������� C/�� �

� ��� � ����> >��3� ,����� . nB����� � 1 � �U, <����� +D> � ��' ���D� �� B��� Z�(�� �

Page 101: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

89

��� �*��2 E/D> � ���3� � �fF @� �+L�� � ���3�� ��� T2� C���� �2� � ������� ��*�� �� ����

�*�� � ��� 5� C�� � �*��� ���� � C���� EF G���� � 0�+��(�� �� <����� +D> � ����3

�������.

G�� � 0� B���)43 ( �'� �2� � C�� � ��*�� ��' +Q � T2� <����� +D> � ��' ��

12 �� 1992 G�� � �fF n)39/� ( C�� � ��*�� ��� G���� � W��� � �F* 0 �� �' ��> � 0�U ��

5� � 02�� E� � �3> � �� 5� ���2 ������� ��*�� � T � �2� � . ���3 �� W��� � @��( �fF �(�� ��

}��� C�' �2� � C�� � ��*�� T � ���>� �16 /10 /2014 �� � 5�F �� T � C��� ���( 5fF G��

W� ��32 L�' ������� ��*�� � �� 5�F ��� � ���> � ��*� �7 ��� 5�F ��2 ������� ��*�� �

�2� � ������� ��*�� �.

9��3�� \5�� :���#�� "� �=�� �% ���� ���<�&� ����� ���!�� ��� � ������ ��#����

��� �� ��'�� � 0D' B�� E����� � �� ����� � �).�D ���3� � ( }����� �*28/5/2014

.�D T����� � �5(���� ��>� �')��3 � ( �'� W��� � �2� � C�� � ��*�� W� 226/2014 EF ��32

�'� ���*� ���� � .�D T����� � �� ��� � ���> �)9/0L�*��/15814 }���6/4/2014 <U ��

0L�*�� G+��� �� +( �� ;������ E$��� � @D� �31/12/2013 ����� M�/� &�* T � �����

�'� ���� � ���� �15/1426 }���18/2/2014 E$��� � @D� � C���� �(�� � B�� �� ��D�� ��

T ��� �/$ � �� ���� � �(�� � �� T ��� �� � EF X��� E�����2 .(. ��*�� � T � W��� � 02���

������� �'� <����� +D> � ��' U$ ��27 �� 2014 �'� � 0�� 02(� B��78/2014 .

}����18/11 /2014 ���� � .�D T����� � ���D�� ���3 � ���> � +Q � ������� ��*�� � 0��'

Page 102: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

90

G��� &��� ��� ����� �2��� . ��*�� � �� ��� � ���> � ,�D T����� � �5( � ED��� �

�� }���� 0��>�F �����25/11/2014 ��F ��32 ��/L � .U5� .

+Q �� ��3 � C�>� ;������ ;����' C*�� � 0L�*�� � G+��� �� �� .

0L�*�� C��( @� �$�� G���� ��>� � )U�� � T2� 9��� C* ��� 0L�*�� � G+��� �fF

�+��(�� @��( C�*��� ��� ����� �� C���� � 9/�� � EF ���� � ���� � �� EF 5�2� 1��� � 0

G�>$ � EF 5�2� 1��� � 0�� � �� <�)� ( G�� � ��)178 ( �'� ���� � ���� � �� ��82 ��

2013 ��Q ��L�����16/11/2014 �'� ��D��)G�� �� C�$ � ( C��( EF �$��� � ��� 5��� )��� �

� ���> � �'�� 9/�� � 0L�*�� G�� � �� & G�>$ � ED>� �* ������ ��(��� G+��� � 0��� <U

G��*U� � .

����� �� � C\ <U � E$��� � @D�2 ;���*� 5�* �� ���� � 0L�*�� � G+��� �� ��2� EQ�� ��

.�D ���3� � ��3 ��� ��Q� <U � ���� 9��� �)E����� � ( +��(� T2� &�� �' ��*� 5�F

�>� � <�� �2� � C�� � ��*�� +D' 4 U T2� �>��� �* +Q �� ��3 � C) �'� �2� C��

533/2000 }���8/5/2001 �433/2013 }���23/1/2014 .( ;����� &�� � �U, ��*� 4 U��

��F ���3� � �*� � �� � T5�� � ;FL� �� � �>�>� W��� �� .

Page 103: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

91

)%5�������

������ ��%����� W<�������

�� :������

1 �� T � ����� � GU, 0�2� G�� �100 �� E��6� ����� � ��1952 ��*�� +�S T2�

�2� C�� . �� � EF �S �� � ���� � ��*�� � .U, �� �S1989 �'� 0'P� � ��> � &(���11 ��

1989 �'� �/�� � ��> � �2�� C� <U ��12 �� 1992.

�'� ���� � �*�� � C�*�� ��' �� G��� � G�� � &(����62 �� 1952 ��*�� �5� Z Z

5�$�� �>�� �� [���� �«�2� C�� ��*�� « ��*�� 0* B��� ��/�[( �� ��'�>� � 5��$� T S �FDI�

G�� � G���� � �����I� ���3 � ��2 �2� C�� ��*�� 5�$�� �>�� [���� �10/3 C�*�� ��' ��

�� ���� � �*�� �1952 ,��� � C��� T2� 1����� ����� &�2�H� 4 U� . 4 U C�' ��

0'P� � ���� � �*�� � C�*�� ��' &(����71 �� 1951 5�$��� D�� [���� � ��*�� 0* �>F Z

#�� EF ��� �2� C�� ��*��)*�� �� �D' 0�� E, E� � C/�� � �� #/��� ��(� C� 0�

C�� � ��'I �2�F G���D � E����� �� W��� ��*�� <� ���L� �� �(�� 0�+�����(.

G�� � C���� �� �> 100 G��� +Q f� 4 U� ����� � ��)�2� � C�� � ��*�� ( 5�F G���� �

G���� 5� �D������)���(�� T2� <���S +D' .( G�� � &(��� 4 U�30 <����� � C���� � ��

�� 2011 E�`� T2� 1� C���� � ��� G�� � 0���� B���) : 5�(��� �*�� � @��( K��� ����

Page 104: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

92

T2� <���S +D' +�S T2� ��> � 1� �� T2� 1� ��>� 5����S ��$�*� 5������� 5��'��

���(��(.

��� �� C���� � �U, 0�D�>� �� �*�) ��'<���I� +D> � �'�27/ �� 2014 ( ���

����� � G���( � ���� .�� 5297 }���� ��� �17 /8 /2014 , .��� T2� T �6� ���� 0��

» �� <���I� +D> � ��'2014 «�� T2�� ����� � G���( � EF .�� �� ��� ���� ��� �� C���.

G���� +( <����� � 1 � �� �� �]� ��»���(�� T2� <���S +D' +�S« ��*�� � �� �S Z

�'� <���$� � ,���' EF� ������� �10 �� 2013 }���� ��� �19 /1 /2014 ���5(� U�H� �

���2>��� ����/D' .> � �5(� ZE/D> � M2(� � 5����� 527�� E� �� Z<�� � +D> � �5( <���I� +D

E�� � +D> � �� �2>��� � B����� � . 1��� ���� �*�� �����I� �*�� � 0����� C�EF �� �

5�F C�$ �� #���� � 0�23� �����I� 0�[� � �>2��� � W��� � , +D> � �� +[( 4 U� E,�

E�� � .��6� EF �����I� �*�� � C�*�� �� �, 4 U T2� T�� �� �� E�� � +D> � �� ��*�� �

���� E/D> � M2(� � ���3D> �� ED> � 1��� &�(�G ������I�.

Page 105: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

93

����3 : W<�����

�� � � R/� � �,� T � B�� � C��� :

1 - G�� � T2� ��3 <U � C���� � @� �(�� ���(�� T2� ED>� � ��> � U��)100 ( ��

G�� � 0� B�� Z����� �)3 ( <����� +D>2 ����*�� +�� T2� ��> � ��) ��*�� �

�2� � ������� ��*�� �� ������� .(

2 - G�� � 0�)25 ( �� T2� ��> � ��" ������� ��*�� � 1��� ���3 � EF �� � �2� �

���3 � EF ���� Z�����I� ��*�� � �� G��� � ��/5 � �*��� @��( EF 5� � @F�� E� �

���> �� ����D�� � ����� � �� ." @� ��>� � ������ ���� 4� L� C*�� C���� � �U,�

�\� C�� ��*�� E, �2� � C�� � ��*�� 0* B�� Z��� � ��> ��(�� � .

3 X ��� 1����� EF ��> �– G�� � EF5 ��– EF �� � ���L� ������� ��*��2

C��� T2� 5� ����(� T S G��I� @� ��/5 � ������� 0����> � @��(� �>2��� � ���3 �

G�� � @23� EF +(F Z��� � C��� T2� M� � C7� � " ,��] ��� ������� ��*�� � 1���

1���� EF @��� � �U,� ��/5 � ������� 0����> � �>2��� � ���3 � @��( EF �� �

���6� EF <���I� +D> � X� �� Y��3 � W���� T S C�� � �* � Z <���I� +D> �

,��]� ��F� ��� EF C� � �, �* Z�����I� 0�[� � @��( EF ��2 ��� � ���� �

C�� � �� .�F �>2��� � 0�[� � �� ���* +[(� �����I� ��>� � 0�[� �`� T S 0 �[

�����I� �� �P�� �)#���� � � �� � �� �P�� (<���I� +D> � 1���� �3 )��.

4 X ���,� <���I� +D> � 1���S @���� ���,� �� Z���(�� T2� <���S +D' ��(�

Page 106: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

94

�� ���� �� B��� � T�� 4, �*� � � <���I� +D>2 ���– �� G��F ��� � �

��[ � - 0�[� � ����3� ������ ��*���� �� � ��> � Y��� ������ GD'

� � � C�� �� ���� �� ���� ��F EF C� � �, �* Z�����I� .

5 - T��� T2� ��> � T>��"�����I� ��� � ��� �" Z� T��� � � ����� � � EF ������

�,� W��6� ���> � ���6�)�D> � �/�, �� � �� � ED�$� �/�,( �� �]� � Z

��> � 1��� �� @F��� � �$� �����I� ��� � ��� � X� G��7* � 0��>���

�� � �� Z�� � ��> � 1��� �� KF� � 3>F ��>� � � �����I� ��� � ��� F

�,� M���L7� <���I� ��>�� � C7��� �� �����I� ��� � ��� � 0�(�� �� &(��.

6 - T2� ��> � �U, EF K��� � �F� G��� � C��� ����� �� +Q �� ��3 � ��

�� ���� C*�� C�[� � ZE���� � ,��(� ����� �]� C��6� .U, �� @� Z#���� �

����� � ���� ���( EF.6� �U, @F� �'� .�� T2� 0H� <U � E��$ � � �� � M2(� ��

<����� /D' �� �2�H � �,� Z5��� �� 9�$�� �� 5� �� � G��S T � ���� � .U,

G���( � ��2��.

Page 107: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

95

�3�3� :���%����

1- ��� ��� EF G���� �����S ��*�� G��� EF <���I� ED>�2 T �6� �(�� � C[��� ��> � ��

��*� �2� � �����I� ��*�� � ��F �(�� <U � �*� � M$ EF 5�'��– ��7��� ����� � E��� �U

C'6� T2� �7L7 � �� '6� EF �����S �*�� +�S ��� B��� CDF� �>��3� <����� � C���� �) 3�� �

C�� �� &�( �� (D> � ��' K���� ����� T2� C�� � G���� �� ���>� �* �*<���I� +

2- ����� � E��� 0�[� � EF ��2 ������� GD' C�,H�� ����� ���� �� \ ��(� G���D

�� �[�2�� ��> � .���� XD�� E�[ �3S CL�� Z�����I�G����� . @���� � EF 5�2� 1 � &(����

5� ��[� ��� ,U�$� ��D ���U .

3 - E���� K��� � ����� � E��� EF ��2 ��� � ���� � <����� +D> � X� T2� ����� 1 �

+7��� ���� ������� 0�[� � @��( , <��� �� E��$ � � �� � M2(� EF C� � �, �*.

4Xg+Q �� G��� � C��� �>2��� � ���3 � �� � G��� G���D� ����� � E��� D�����;.

5 _� � ������� �*�� � ��� ���> � 5�$�������I� 0�[� � C�$ D ��� <���S 1���� 5 �S�

� B�� <������ ��� � �,�� G���S ED' 5� 3>F ���'S ,���.

Page 108: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

96

�'���� �<�

�'������!�� :

1( ���� ���� E�,� Z)2003 ( Z� ��� � �2(� Z <���I� ��> � ���3�� +�S EF +D> � ��� Z

E�� ���.

2( E�F� � ���� ZM�� � ���)1997 (�� � ���*� Z ��['[ � Z ��>� ����� <����� +D> �.

3( 9�� Z��*)2012 (�'��� � �F�� ��� Z E���� <����� ��> � EF [�(� �.

4( ���� Z���� Z��� )2008 (E��( � �*$ � ��� Z <����� +D> � m.

5( E�� Z��� � C�( )1991 (� � �D5 � ��� Z <����� +D> � ��� 0�+��(��� ������� <��

G�,> � m.

6( ��� � ��� ZE���� )2000 (G�,> � Z &�* � � � Z <����� +D> �.

7( ���� ���2� Z<��3 )1977 (G�,> � Z �*$ � ��� Z <����� +D> �.

8( 0�F� ���� Z&,� � ��� )2007 ( � ��� Z <����� +D> �G�,> � Z �D5.

9( ���� Z9�32 � ��� )2001 (G�,> � Z �D5 � ��� Z <����� +D> � ��'.

10( ��� ��� Z )1973 (9��� � G�� Z ����*��� Z <����� +D> �.

11( �(� Z�2� � )1999 (9��� � G�� Z ����*��� Z ��>� � <����� +D> �.

12( ��� Z�L�� )1982 (���� +D> �G�,> � Z �D5 � ��� Z ��>� ����� <�.

13( ��� Z����� )1975 (0���� Z E7 � +[( � Z <����� +D> �.

14( E�2� ����� Z )1977 (G�,> � Z �D5 � ��� Z <����� +D> �.

Page 109: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

97

15( ���� ZE2��( )1995 (G�,> � Z �D5 � ��� Z <��� � <����� +D> �.

16( 9�� Z��* )2002 (�� +D> ���� Z �F>7 � ��� Z <���.

17( �3� E2� Z<�3� )2008 (��� Z �F>7 � ��� Z <����� +D> � ������.

18( ���* � ��� �5F Z�7� � ��� )2005 ( Z �F>7 � ��� Z ���3� �� ���� � ��� <����� +D> �

���.

19( ����� Z�F� )1987 (�� ���( � ���3� Z ����� EF <����� +D> ���� Z ����.

20( <��� Z0L��' )2011 (��� Z C/�� ��� Z <�����+D> � EF [�(� � Z.

21( �� � ���� Z<��� � )2007 ( ���P� ZC��� +[( � Z��>� � ����� EF <����� +D> �

��� Z���� �.

22( &]�� <�(� Z )1986 ( ZT �6� ���3 � ZE��� � �*$ � ��� Z��� ZE�� � +D> � b���

G�,> �.

23( ���� ZF� � ��� )2000 (9��� � GH�� Z��� Z0�F��� � ��' EF K�F� � ���� Z.

24( ZE(�2� ���� )1999 (� ��/D> � ���� � �3 ����� Z��>� ����� Z E/D> � 1����� Z

G�,> � Z ����� � �D5 � ��� .

25( Z E��( � �,�� ��� Z��' ����)1992 ( EF E/D> � C�� � �>2��� � 0����� � ����(�

3 Z ����5 � ������ �*2�� �1 ��� Z.

26( ���� <��� Z��*�)1987 (����*��� Z9��� � GH�� Z� �� � M2(� EF <����� ���> � .

27( �� Z ���� � Z ��,��� ��)2013 ( <����� +D> �– ��>� ����� - ��� ZC/�� ��� .

Page 110: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

98

28( #�� E��[ � Z)2004 (��2 C/�� ��� Z��� Z���� � 0�*�� C��� ��' Y��Z

C�6� +[( �

29( ���� <�, Z �� � 0�F��� � ��' C����� ZG���( � ���( � ��� Z��� Z���(� ��2002�.

30( Z &�3� ����)1986( Z+Q f� ��3 � ���� EF �2� � C�� � ��*�� 0,(�S ���� E� B�� Z

�2(� Z 0��� �� B���2 ��P� �2(�1 ��� �Z2.

31( ZG��F 0F�� 0F��)1998(Z +Q �� W��� EF ����2 T�> � �� �– ��� Z��>� �����

����� � �D5 �

32( ����� Z��( �)1982(����H� � �32� � Z �� ��� Z ��D �� ��2�$ � ���

33( �.� � E�> � �*� . G�,> � ���*� ZG���I� C��� T2� ��/D> � ��'� � Z� � 93� �����

3 Z�7��� �1 ZG�,> � Z1970.

34( Z ��3 � Z���� 9��� 3 Z ������� ��*�� � �*��� �5>$ � +�D EF <����� #���� �1 ��� Z

E��( � �*$ �.

35( �(�� � � Z����� � �Q2 � @�(� Z����� � ��� ����5�( Z[�(�2002�

36( Z ���� ��� Z E��> � )1998( 3 Z <����� ��> � EF [�(� � Z1 ��� Z ��2 C/�� ��� Z

Page 111: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

99

C������ ���!�� 9�����

_ �'� ��� Z����� EF ����� � ��> �2(� ����� EF ��'P� � ����> � ZC�� Z<��� �1 /

C�6� �����/1977.

_ <����� +D> � ���� ��� ZE*��� �– ��>� �����2001 &�*

�� )<�&���!��.

- G��� Z G��� �2���)2010( , )���7 (�� �<�G#�� �� �� ���!� (�� E��M� I�G#�� ����� 37

"�:� � �&�� �� ��!�� C��M� -��>� �����,)����(� � ��.(

- Z&�������6� ���� )2014 :(E�� � I�G#�� �� "��'� (�� �G�#��� , ���) � ��

����(�.(

- ��2� ���2� Z���3�1992 Z� �� �=��#����� E�� � I�G#�� "��#� ��!�� Z������� �&

"� �� ��� Z)����(� � ��.(

Page 112: The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian … · 2017-12-12 · Abstract The Regulation of the administrative Courts in the Jordanian legislation Student: Amer

100

� ���&���"����#��.

- ����5 � ������ �*2�� � �����1952 C��� �.

- ��' <�����+D> � E���� �'�)27 /(�� 2014.

- �'� 0'P� � �2� � C�� � ��*�� ��')11 /( �� 1989.

- �/�� � �2� � C�� � ��*�� ��')EQ2� � ( �'�)12 /( �� 1992.

- �'� ���� � �*�� � C�*�� ��'26 / �� 1952.