Top Banner
การวิเคราะห์แนวทางการพัฒนาประเทศไทยอย่างเป็นระบบ THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC การมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน
39

THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

Feb 04, 2022

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

การวเคราะหแนวทางการพฒนาประเทศไทยอยางเปนระบบTHAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

การมสวนรวมของทกภาคสวน

Page 2: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

เนอหา

1. วตถประสงคของการเขามามสวนรวม

2. การวเคราะหแนวทางการพฒนาประเทศอยางเปนระบบ (Systematic Country Diagnostic - SCD)

3. ภาพรวมของประเทศไทย

4. เรองราวของการเตบโตทางเศรษฐกจ

5. เรองราวความยากจน

6. มองไปขางหนา: ความเสยงในดานการเตบโตอยางมสวนรวมและยงยน?

7. รางล าดบความส าคญในการสรางการเตบโตอยางมสวนรวมและยงยน

Page 3: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

วตถประสงคของการมสวนรวม

3

Page 4: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

นยามการเตบโตอยางมสวนรวม หมายถง การกระจาย ความมงคงอยางทวถงเพอใหประชากรทมรายได หรอการบรโภคต าทสดรอยละ 40 ของประเทศมความเปนอยดขน

วตถประสงคของการมสวนรวม

ระบโอกาสในการพฒนา ขอจ ากด และ ความทาทายทส าคญของไทย

ระบและจดล าดบความส าคญในเรองการ ลดความยากจน การเตบโตอยางมสวนรวม และการกระจายความมงคงอยางทวถง

4

Page 5: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

การวเคราะหแนวทางการพฒนาประเทศอยางเปนระบบ

Systematic Country Diagnostic - SCD

5

Page 6: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

การวเคราะหแนวทางการพฒนาประเทศอยางเปนระบบ

รายงานการวเคราะหแนวทางการพฒนาประเทศอยางเปนระบบ (SCD) เปนการศกษาทน าหลกฐานเชงประจกษมาบงชถงโอกาสและอปสรรคของการเตบโตอยางยงยนของประเทศไทย

6

Page 7: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ค าถาม

ท าอยางไรประเทศไทยจงจะกาวเดนอยบนเสนทางการพฒนาแบบมสวนรวมและยงยนได?

•ท าอยางไรจงจะกลบสอตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจดงเชนในอดต?

• ท ำไมกำรสงออก กำรลงทน และกำรใชจำยครวเรอนจงไดซบเซำ?

• ตองท ำอยำงไรจงจะใหกำรลงทนและกำรใชจำยครวเรอนกลบคนมำเตบโตอกครง?

•ท าอยางไรจงจะใหเกดการเตบโตทางเศรษฐกจอยางมสวนรวม?

• ท ำอยำงไรถงจะกระตนผลตภำพในภำคกำรเกษตร?

• ท ำอยำงไรจงจะเสรมควำมแขงแกรงใหกบกำรตำขำยคมครองทำงสงคม?

• ท ำอยำงไรจงจะเพมโอกำสใหกบกลมคนทมรำยไดนอยทสดรอยละ 40 ของประชำกร?

• โอกาสในการพฒนาเศรษฐกจทเปนมตรตอสงแวดลอม (การปรบปรงการใชพลงงานอยางมประสทธภาพและลดการพงพาการใชถานหน เปนแหลงพลงงาน)

7

Page 8: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

บรบทของประเทศไทย

8

Page 9: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

บรบทของประเทศไทย

ประเทศไทยมสดสวนแรงงานในภาคการเกษตรมากกวาปรกต (มสดสวนแรงงานในภาคเกษตรสงเปนอนดบท 2 ในกลมประเทศทมรายไดปานกลาง รองจากอลบาเนย)

สดสวนของ GDP

0

10

20

30

40

50

1970

1974

1978

1982

1986

1990

1994

1998

2002

2006

2010

Agr

iclutra

lvalue

add

ed a

s %

of

tota

l value

add

ed

Thailand Malaysia Turkey

สดสวนการจางงาน

77

40

0

20

40

60

80

100

1970

1974

1978

1982

1986

1990

1994

1998

2002

2006

2010

Agr

icultu

ral e

mploy

men

t as

% o

f to

tal e

mploy

men

t

Thailand Malaysia Turkey

ทมา: ฐำนขอมล World Development Indicators

9

Page 10: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

การเตบโตทางเศรษฐกจของไทยจากอดตดาวรงสการชะลอตวในปจจบน

10

Page 11: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

การชะลอการเตบโตของ GDP ในทกภาคสวน

อตราการเจรญเตบโตของ GDP โดยรวมและแยกตามภาคการผลต(ไมรวมชวงวกฤตเศรษฐกจป 1997-00 และ 2008-10)

ตามภาคสวน ตามการใชจาย

Consumption

GDP เกษตร อตสาห

กรรม

บรการ เอกชน รฐบาล การลงทน

1/

การสงออก การน าเขา

2529-39 9.4 3.9 11.9 9.1 8.5 14.8 15.0 15.0 18.3

2543-46 5.4 2.8 6.3 5.1 5.4 7.7 7.2 8.1 8.7

2553-56 3.9 3.3 1.4 5.5 3.9 5.5 6.3 5.6 6.5

2556-57 0.9 0.7 -0.3 1.7 0.6 2.1 -2.4 0.2 -5.3

ทมา: Asia Productivity Database and สศช.

1/ Gross fixed capital formation

11

Page 12: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

การลงทนยงไมเคยกลบไปฟนตวเตมทหลงวกฤตเศรษฐกจเอเชย

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

2012

Perc

ent of

GDP

Investment Domestic savings

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

Perc

ent of

GDP

Private PublicGFCF (share of GDP)

ทมา: World Development Indicators and สศช.12

Page 13: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ผลตภาพของไทยยงสามารถปรบปรงไดอกมาก

5888

1316

19202225

5051

6271

8791

100122

0 20 40 60 80 100 120

Cambodia

Vietnam

India

China

Indonesia

Malaysia

Republic of Korea

Australia

Hong Kong

GDP ตอแรงงำน(Thousands of US dollars in PPP terms (as of 2556))

ทมา: Asia Productivity Database

ผลตภำพของแรงงำนในประเทศเพอนบำนอยำงมำเลเซยสงกวำไทย 2 เทำ

13

Page 14: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ชองวางของผลตภาพของแรงงานระหวางภาคการผลตมอยสง

ทมา: Asia Productivity Database

6.5

0

1

2

3

4

5

6

7

สดสวนผลตภาพแรงงานระหวางภาคอตสาหกรรม

และภาคบรการตอ ภาคการเก

ษตร

Industry Services

แรงงานในภาคอตสาหกรรมของไทยมผลตภาพมากกวาภาคเกษตร 6.5

14

Page 15: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ขดความสามารถในการแขงขนของไทยไดเรมถดถอยลงนบตงแตป 2549/50…

ทมา: World Economic Forum’s Global Competitiveness database

กลมประเทศทเลอกมำใชเปนตวเปรยบเทยบดำนโครงสรำงไดแก บลกำเรย จน โคลมเบย มำเลเซย และแมกซโก

15

0.01.02.03.04.05.06.07.0สถำบน

โครงสรำงพนฐำน

สภำพแวดลอมทำงเศรษฐกจมหภำค

สขภำพและกำรศกษำขนพนฐำน

อดมศกษำและกำรฝกอบรม

ประสทธภำพดำนตลำดสนคำ

ประสทธภำพดำนตลำดแรงงำน

กำรพฒนำตลำดกำรเงน

ควำมพรอมดำนเทคโนโลย

ขนำดของตลำด

ควำมช ำชองธรกจ

นวตกรรม

2549/50

ไทย ประเทศเปรยบเทยบ ประเทศมรำยไดปำนกลำงระดบสง อำเซยน

Page 16: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

…จนถงป 2558/59

ทมา: World Economic Forum’s Global Competitiveness database

กลมประเทศทเลอกมำใชเปนตวเปรยบเทยบดำนโครงสรำงไดแก บลกำเรย จน โคลมเบย มำเลเซย และแมกซโก

16

-1.0

1.0

3.0

5.0

7.0สถำบน

โครงสรำงพนฐำน

สภำพแวดลอมทำงเศรษฐกจมหภำค

สขภำพและกำรศกษำขนพนฐำน

อดมศกษำและกำรฝกอบรม

ประสทธภำพดำนตลำดสนคำ

ประสทธภำพดำนตลำดแรงงำน

กำรพฒนำตลำดกำรเงน

ควำมพรอมดำนเทคโนโลย

ขนำดของตลำด

ควำมช ำชองธรกจ

นวตกรรม

2558/59ไทย ประเทศเปรยบเทยบ ประเทศมรำยไดปำนกลำงระดบสง อำเซยน

Page 17: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ตวชวดดานธรรมภบาลทดลดลงในขณะทประเทศอนๆ ปรบปรงดขน

ทมา: World Bank Governance Indicators17

0

20

40

60

80

กำรควบคมกำรคอรปชน

ประสทธภำพของรฐบำล

เสถยรภำพกำรเมองและกำรไรซงควำม

รนแรง

คณภำพหนวยงำนก ำกบดแล

กฏหมำยและระเบยบขอบงคบ

กำรมสทธมเสยงและระบบควำมรบผดรบ

ชอบ

2539

Thailand Upper middle income

ASEAN-5, excl. Thailand Structural peers

0

20

40

60

80

กำรควบคมกำรคอรปชน

ประสทธภำพของรฐบำล

เสถยรภำพกำรเมองและกำรไรซงควำม

รนแรง

คณภำพหนวยงำนก ำกบดแล

กฏหมำยและระเบยบขอบงคบ

กำรมสทธมเสยงและระบบควำมรบผดรบ

ชอบ

2557

Thailand Upper middle income

ASEAN-5, excl. Thailand Structural peers

Page 18: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ตวชวดดานคณภาพของระบบราชการไทยลดลง

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

0-4

(4

= คณภาพ

สง)

คะแนนคณภาพของระบบราชการ (0-4)

1980s 1990s 2000s 2010-15

ทมา: Political Risk Services, International Country Risk Guide (ICRG).

เกณฑกำรประเมนคะแนนคณภำพของระบบรำชกำร• บรหำรจดกำรอยำงเขมแขง

และเชยวชำญโดยไมมกำรเปลยนแปลงดำนนโยบำยหรอกำรแทรกแซงอยำงรนแรง

• มอสระจำกแรงกดดนทำงกำรเมอง

• มกระบวนกำรกำรรบขำรำชกำรเขำท ำงำนและกำรฝกอบรมอยำงเปนระบบ

18

Page 19: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

การเตบโตอยางมสวนรวมและการแกไขปญหาความยากจนมความกาวหนาอยางนาชนชม...ทวายงคงมความทาทายอย

19

Page 20: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ประเทศไทยมความกาวหนาในการแกไขปญหาความยากจนไดอยาง นาชนชมไมวาจะใชตวชวดใด

-

1

2

3

4

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

1999

2000

2001

2002

2004

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

GDP p

er c

apita

-(T

hous

ands

, 2

00

5 c

onst

ant

USD)

Perc

enta

ge o

f ho

useh

olds

(%

)

National Poverty Estimate Food Poverty Estimate

$1.9 Poverty Estimate (2011 PPP) Vulnerability Poverty Estimate

20

ทมา: การส ารวจเศรษฐกจและสงคม ส ำนกงำนสถตแหงชำต

Page 21: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

แตไทยยงคงมความเหลอมล าสงหากเปรยบเทยบกบประเทศอนๆ

South Africa

Brazil

Malaysia

Thailand 1996

Philippines

Thailand 2010

Indonesia

Thailand 2013

ChinaLao PDR

Vietnam India CambodiaJapan Afghanistan

Denmark

Sweden

0

10

20

30

40

50

60

70

Gin

i co

eff

icie

nt

60-69 50-59 40-49 30-39 20-29

ทมา: World Development Indicators21

Page 22: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ตวชวดแสดงใหเหนวาภาคตะวนออกเฉยงเหนอและภาคใต ยงคงลาหลงภาคอนในหลายๆ ดาน

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

Health

Education

Employment

Income

Household and living conditions

Family and community life

Transport and communication

Participation

Bangkok Metropolis Northeast Southern Region

ทมา: Thailand Human Development Report, UNDP 2557

22

Page 23: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ความเสมอภาคทางเพศมความกาวหนาไปมากแตความทาทายยงคงมอย

• ผลลพธดำนกำรศกษำและบรกำรสขภำพแสดงใหเหนควำมเสมอภำคทำงเพศ• ผหญงมสวนรวมทำงกำรเมองนอย• ผหญงมสวนรวมในภำคแรงงำน (รอยละ 71) ซงยงนบวำคอนขำงนอย• ควำมรนแรงทำงเพศมเพมมำกขน (มกำรรำยงำน 9,500 กรณในป 2550 และ13,000 ในป 2555)

ทมำ: Global Gender Gap Report 2015 23

Page 24: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

อตราเขาเรยนสงขนอยางตอเนอง (โดยเฉพาะชวงทศวรรษ 1990s) แตมนกเรยนอกจ านวนมากทมทกษะไมเพยงพอทจะใชงานไดในระบบเศรษฐกจปจจบน

โรงเรยนในเมองขนำดใหญรอยละ 16

โรงเรยนในเมองขนำดเลกรอยละ 31

โรงเรยนในหมบำนรอยละ 47

รอยละ 47 ของนกเรยนอำย 15 ปทศกษำในโรงเรยนประจ ำหมบำน “รหนงสอไมเพยงพอทจะใชงำนได” เดกเหลำนมปญหำในกำรท ำควำมเขำใจเรองทเพงอำนไป

สดสวนนกเรยนทมความสามารถในการอานไมเพยงพอทจะใชงานได

ทมำ: ผลกำรศกษำจำก OECD’s Programme for International Student Assessment 24

Page 25: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ปจจยหลกทชวยลดความยากจนในชวงป 2531-39 คอ การมงานท าและในชวงป 2543-56 คอ รายไดจากภาคการเกษตร

รำยไดจำกกำรจำงงำน -42%

ภำคเกษตร-9%นอกภำคเกษตร

-15%

เงนชวยเหลออนๆ-12%

เงนชวยเหลอจำกภำครฐ/บ ำเหนจ

บ ำนำญ-2%

สงตอบแทนทไมไดอยในรปเงน

-10%

อนๆ-3%

สดสวนคนวยท ำงำน-8%

สดสวนกำรจำงงำน-0.3%

2531-2539

รำยไดจำกกำรจำงงำน-11%

ภำคเกษตร-46%

นอกภำคกำรเกษตร -6%

เงนชวยเหลออนๆ -5%

เงนชวยเหลอจำกภำครฐ/บ ำเหนจบ ำนำญ -9%

สงตอบแทนทไมใชเงน-3%

อนๆ -3%

สดสวนคนวยท ำงำน -12% สดสวนกำรจำง

งำน, -5%

2543- 2556

ทมา: กำรค ำนวณของธนำคำรโลกจำกขอมลกำรส ำรวจสงคมและเศรษฐกจ ของส ำนกงำนสถตแหงชำต

ภาคสวนใดบางทมสวนชวยลดความยากจน?

25

Page 26: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ถาม: รายไดจากภาคการเกษตรเพมขนเพราะอะไร? ตอบ: ยคเฟองฟของราคาสนคาเกษตรตงแตปพ.ศ. 2544

0.9

1.0

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

1.7

1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

2545

=1

ดชนราคาสนคาโภคภณฑดานการเกษตรโลก, constant 2548 USD converted into index, with 2545=1)

26

Page 27: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ถาม: “รายไดจากแรงงาน” ชวยลดความยากจนไดอยางไร? ตอบ: มการจางงานหลายลานต าแหนงทมรายไดดกวาเดม

หนวย พน การเปลยนแปลง, หนวยพน

2530 2539 2543 2556 2530-39 2539-43 2543-56

การจางงาน 24,937 30,361 30,628 37,419 5,424 267 6,791

เกษตร 14,958 13,676 13,490 14,609 -1,282 -186 1,119

อตสาหกรรม 3,275 7,045 6,228 8,001 3,770 -817 1,773

บรการ 6,704 9,639 10,909 14,808 2,935 1,270 3,899

อตสาหกรรมและบรการ 9,979 16,684 17,138 22,809 6,705 453 5,672

ประชากรอายระหวาง15-65 31,877 39,349 41,670 47,803 7,473 2,320 6,133

ทมา: กำรส ำรวจก ำลงแรงงำน (จำก ส ำนกงำนสถตแหงชำต) 27

Page 28: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

มองไปขางหนาความเสยงตอการเตบโตอยางมสวนรวมและยงยนคออะไร

28

Page 29: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

การเมองทขาดเสถยรภาพและความตงเครยดทางสงคม

• กำรขำดเสถยรภำพทำงกำรเมองและควำมตงเครยดทำงสงคมกอใหเกดควำมไมแนนอนสงผลใหนกลงทนชะลอเวลำกำรลงทนออกไป

• คนไทยมมมมองตอเหลอมล ำอยำงไร? ผลประโยชนของกำรเตบโตทำงเศรษฐกจไดแบงปนอยำงเปนธรรมหรอไม? ประชำชนมโอกำสเทำเทยมกนทกคนจรงหรอ?

• หำกรำคำสนคำเกษตรยงลดลงอยำงตอเนองจะสงผลอยำงไรตอกำรลดควำมยำกจนและกำรแบงปนควำมมงคงอยำงทวถง (รวมถงควำมตงเครยดทำงสงคม)?

Photo: Rufus Cox/Getty Images

29

Page 30: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

สงคมสงวยเปนอกปจจยใหมททาทาย ทงตอดานการเตบโตทางเศรษฐกจและดานการมสวนรวม

ทมา: United Nations Population Projection (2558 ฉบบแกไข)

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

1970 1985 2000 2015 2030 2045

1000s

ประชากรแบงตามอาย

Working age (15-64) Young (0-14) Old (65+) Total population

11 ลานคนคอจ านวนผสงวยทเพมขนเราจะดแลพวกเขาอยางไร?

11 ลานคนคอจ านวนคนในวยท างานทลดลง 30

Page 31: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ตวอยางของความทาทายทเกยวเนองกบสงคมสงวย

เกษตรกรจ านวน 14 ลานคนในป 2530มอายเฉลย 35 ป

(ภาคอตสาหกรรม 33 ป)

3.2

7.0

10.2

14.5

คาเฉลยของประเทศ

0

2

4

6

8

10

12

14

16

15-30 31-49 50-64 65+

Perc

en

t o

f p

op

ula

tio

n

ครวเรอนทหวหนาครอบครวเปนผสงวย

มอตราความยากจนสงกวา

เกษตรกรจ านวน 14 ลานคนในป 2558มอายเฉลย 43 ป

(ภาคอตสาหกรรม = 38 ป

31

Page 32: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ประเทศไทยจะสามารถท าใหแรงงานเกดการเคลอนยายไปสภาคการผลต ทมผลตภาพสงขนในอตราทรวดเรวอยางในอดตหรอไม?

ปจจยขบเคลอนผลตภาพแรงงาน(2542-2551, ยกเวนไทย 2529-2539 และ 2546-2556)

-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Central and S

outh

East Euro

pe

Latin A

merica

and the C

aribbean

Mid

dle

East and A

fric

a

Sub-Sahara

n A

fric

a

South

Asia

East Asia

and the P

aci

fic

Chin

a

Vie

tnam

Mongo

lia

Indonesia

Thaila

nd, 1987-1996

Hong

Kong

SAR, Chin

a

Taiw

an, Chin

a

Kore

a, Rep.

Sin

gapore

Mala

ysia

Phili

ppin

es

Thaila

nd, 2003-2013

annu

al lab

or p

rodu

ctiv

ity

gro

wth

(%

)

Labor productivity growth coming from "cross sector reallocations"

Labor productivity growth coming from "within sector" changes

ทมำ: รำยงำนกำรพฒนำโลกป 2556 เรอง งำน และกำรส ำรวจก ำลงแรงงำนไทย

32

Page 33: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

การดงดดการลงทนจากตางประเทศ (FDI) และการชวงชงสวนแบง ตลาดสงออกเพมมากขนจะเปนสงทมความทาทายในอนาคต

• กำรดงดดกำรลงทนจำกตำงประเทศ (FDI) และกำรเปนศนยกลำงอตสำหกรรมเพอกำรสงออกในเอเชยในยค 1980s และ ตนยค 1990s นนงำยกวำหำกเทยบกบในปจจบน

• ประเทศไทยก ำลงจะเผชญกบสภำพแวดลอมทำงเศรษฐกจทมกำรแขงขนทรนแรงมำกขนทงในระดบภมภำคและระดบโลกในอนำคต

• ประเทศเพอนบำนของไทยก ำลงพฒนำศกยภำพของตนอยำงรวดเรวโดยมกำรปฎรปเชงลกอยำงจรงจงเพอเพมขดควำมสำมำรถในกำรแขงขน• อำท มำเลเซยก ำลงด ำเนนกำร “เศรษฐกจรปแบบใหม” ในขณะทเวยดนำมกม

กำรลงทนเพอพฒนำทกษะก ำลงแรงงำนใหดขน

33

Page 34: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

สถานการณดานสงแวดลอมจะมความทาทายเพมขนส าหรบการพฒนาแบบมสวนรวม

อตราความ

ยากจน

(%) 2013

ประชากรทไดรบ

ผลกระทบจากภยแลง

(จ านวนคน), 2011 (%)

ทงประเทศไทย 11 16,560,561 26

กรงเทพ 1 0 0

ภาคกลาง 5 2,041,717 13

ภาคเหนอ 17 3,642,235 31

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 17 10,715,171 50

ภาคใต 11 161,438 2

ทมา: Thailand Human Development Report, UNDP 2557

0

2

4

6

8

Perc

en

t o

n G

NI

อตราสญสนของทรพยากรธรรมชาต(total natural resource depletion, % of GNI)

Carbon dioxide damage Energy depletion

Mineral depletion Net forest depletion

ภมภาคทยากจนกวาไดรบผลกระทบจากภยแลงมากกวา

(ภำพโดย Chanat Katanyu ตพมพใน Bangkok Post วนท 3 มนำคม 2559)

34

Page 35: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

รายงานการวเคราะหแนวทางการพฒนาประเทศอยางเปนระบบSystematic Country Diagnostic

35

Page 36: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ท าอยางไรจงจะสรางการเจรญเตบโตอยางมสวนรวมและยงยน?

ก. การสรางงานทมากขนและดขน

• กระตนกำรลงทนในโครงสรำงพนฐำน

• เพมกำรแขงขนผำนขอตกลงกำรคำเสรและกำรลดกฏระเบยบขอบงคบ

• ปรบปรงสภำพแวดลอมทำงธรกจและสถำบน

• ปรบปรงภำพรวมกำรศกษำและทกษะของก ำลงแรงงำน

ข. การสนบสนนกลมเปาหมายอยางตรงจดส าหรบกลมคนจน

40 % ลาง

• ขยำยกำรคมครองทำงสงคมอยำง smart, โดยเฉพำะอยำงยงในกลมผสงวยและแรงงำนนอกระบบ

• กระตนผลตภำพในภำคกำรเกษตร

• ลดชองวำงในการเรยนรระหวำงกลมเศรษฐกจและสงคมตำงๆ

ค. การสรางการเตบโตทยงยนและเปนมตรตอ

สงแวดลอม

• ปกปองทรพยำกรธรรมชำตของไทย

• จดกำรผลกระทบจำกโครงกำรลงทนขนำดใหญของภำครฐ

ง. การจดใหมการบรหารจดการทมธรรมาภบาล มความรบผดรบชอบ และความโปรงใส

36

Page 37: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

ปจจยดานบวกหลายประการทเรมสงสญญาณทด

• กฏหมำยภำษมรดกของไทยฉบบแรกมผลบงคบใชเมอวนท 1 กมภำพนธ 2016• กำรใหทนชวยเหลอเดกแรกเกดตงแตปพ.ศ. 2558• กำรผลกดนในเรอง SMEs ใหเขำสภำคเศรษฐกจในระบบ (โดยกำรสรำงแรงจงใจให

ผประกอบกำรในกำรกำวสระบบบญชเดยว) [SMEs ทไดลงทะเบยนภำยในวนท 15 มนำคม 2559 นจะไดรบกำรยกเวนภำษเฉพำะป]

• รฐบำลไดมกำรถำยโอนควำมรบผดชอบในกำรก ำกบดแลสถำบนกำรเงนเฉพำะกจของรฐใหแกธนำคำรแหงประเทศไทย

• กำรตงคณะกรรมกำรนโยบำยและก ำกบดแลรฐวสำหกจ (คนร.)• กำรทบทวนแนวทำงของคณะกรรมกำรสงเสรมกำรลงทน (BOI) โดยเนนสงเสรมอตสหกร

รมทเกยวกบนวตกรรมซงเนนกำรวจยและพฒนำเปนหลก

37

Page 38: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

รวมกนแสดงความคดเหน

ปจจยดานการพฒนาอะไรทโครงการควรจะใหความส าคญเพอขจดความยากจนและลดความเหลอมล าในประเทศไทย?

38

Page 39: THAILAND SYSTEMATIC COUNTRY DIAGNOSTIC

บทสรปค ำแนะน ำตำงๆ และรำยชอหนวยงำนทเขำรวม กำรประชมในครงนจะสงถงทำนทางอเมลลและน ำไปโพสตทเวบไซตของกลมธนำคำรโลก

หำกทำนมขอเสนอแนะหรอควำมคดเหนเพมเตม กรณำสงควำมเหนไดทำงอเมลล [email protected] หรอwww.facebook.com/worldbankthailand

นอกจำกนมทำนยงสำมำรถแสดงควำมคดเหนผำนแบบสอบถำมออนไลนไดทเวบไซตธนำคำรโลกส ำนกงำนประเทศไทย:www.worldbank.org/thailand

ขอบคณครบ!