UNIVERSIDAD CONTINENTAL
FACULTAD DE INGENIERAESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA
AMBIENTALPLAN TE TESISESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL, UTILIZANDO LAS
NORMATIVAS VIGENTES, EN LA EXPLORACIN DE PETRLEO Y GAS NATURAL PARA
MITIGAR LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN EL LOTE 88.
PRESENTADO PORCARHUAMACA BERNAOLA YANETH
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DEINGENIERA
AMBIENTALHUANCAYO-PER2015
I. TEMA: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL II. TITULO: ESTUDIO
IMPACTO AMBIENTAL UTILIZANDO LAS NORMATIVAS VIGENTES, EN LA
EXPLORACIN DE PETRLEO Y GAS NATURAL PARA MITIGAR LA CONTAMINACIN
AMBIENTAL EN EL LOTE 88.III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 3.1. LA
EXPLORACIN EN EL MERCADO MUNDIAL DE GAS Y PETRLEOLa exploracin de
nuevos campos petroleros durante los aos sesentas y setentas (sobre
todo en zonas como Rusia o el Mar del Norte) permiti que se
incrementara la produccin mundial de hidrocarburos. En la
actualidad, la produccin mundial de petrleo es de alrededor de 82
millones de barriles por da.En cuanto a la produccin mundial
tenemos que el principal productor del mundo es Rusia, seguida por
Arabia Saudita y Estados Unidos, los cuales producen,
conjuntamente, alrededor de un tercio del total mundial.Por otro
lado, los principales consumidores de petrleo en el mundo son
Estados Unidos, Europa y Japn, conjuntamente con pases emergentes
como China e India que con su crecimiento econmico de los ltimos
aos han incrementado su demanda de este hidrocarburo para abastecer
sus industrias. Estos pases representan ms de la mitad de la
demanda mundial de petrleo.En cuanto a la demanda por gas natural,
esta ha crecido en similar magnitud para el mismo periodo, liderada
por Estados Unidos, principal consumidor de Gas Natural en el
mundo, seguido por Rusia, Irn y Gran Bretaa.En el caso del Per, la
demanda ha venido creciendo sostenidamente durante los ltimos aos
producto de la aparicin de nuestra principal fuente de reservas, el
Proyecto Camisea.
TABLA 1.PRODUCCION TOTAL DE PETRLEO (MILES DE BARRILES POR
DA)
Fuente: US Energy Information Administration Elaboracin: carta
financieraSe puede apreciar que en general los niveles de produccin
de petrleo son bastante estables, con dos claras excepciones: En
los ltimos 5 aos, los Estados Unidos han subido su produccin en un
impresionante 30%. Por su parte Irak, pas invadido por los EEUU
hace ms de 5 aos, ha aumentado su produccin tambin en un notable
25%.Sum a Argentina a la tabla: la cada en la produccin en los
ltimos 5 aos no alcanza el 8%.TABLA 2 .CONSUMO TOTAL DE PETRLEO
(MILES DE BARRILES POR DA)
Fuente: US Energy Information Administration Elaboracin: carta
financieraLos nmeros indican que EEUU tiene una necesidad vital por
el petrleo y ms all de las retricas que han empleado a lo largo de
los aos, a nadie deben sorprender los motivos de su injerencia
poltica y militar en pases del Medio Oriente.
TABLA 3 .CONSUMO TOTAL DE PETRLEO (MILES DE BARRILES POR DA)
3.2. LA EXFuente: US Energy Information Administration
Elaboracin: carta financieraLos recientes descubrimientos en
Venezuela posicionan al pas con el mayor nivel de reservas probadas
del mundo, habiendo subido ms de un 200% en los ltimos 5 aos.
3.2. EXPLORACIN DE HIDROCARBUROS Es la etapa de bsqueda de
hidrocarburos (petrleo y el gas natural), se encuentra enterrado a
profundidades que varan entre unos pocos metros hasta casi 6000
metros. El hidrocarburo queda prisionero en las profundidades al no
poder desplazarse entre rocas impermeables o por fallas
estructurales, formndose as trampas naturales.Para detectar los
lugares (trampas) en donde se encuentra el petrleo se efecta la
exploracin, realizndose pruebas que determinan la zona en la que
hay mayores probabilidades de encontrarlo. Existen varios mtodos de
exploracin, siendo la ssmica el ms fiable. La ssmica utiliza ondas
que viajan a travs de los estratos y que al volver a la superficie
permiten "dibujar" la configuracin de las capas internas de la
tierra. Es un sistema que fue adoptado por la medicina para obtener
las ecografas.Los mapas elaborados permiten escoger los mejores
lugares para perforar el pozo exploratorio destinado a comprobar la
presencia del petrleo. Perforar un pozo es una operacin muy
costosa, por lo que la finalidad principal de las tareas de
exploracin es reducir las probabilidades de que el pozo a perforar
resulte seco.3.2.1. MTODOS DE EXPLORACIN:a. Exploracin
geolgica:Mtodo por el cual el gelogo observa y examina las capas de
la corteza terrestre que se ven en la superficie, los tipos de
rocas que afloran y sus caractersticas de dureza, porosidad,
contenido orgnico, edad y condiciones estructurales.b. Exploracin
geofsica:Se basa en que las rocas que constituyen la corteza
terrestre poseen diversas propiedades fsicas, que permitirn
calcular la constitucin y profundidad de las rocas del subsuelo.
Existen dos herramientas de apoyo fundamentales en este caso: el
gravmetro (que mide la fuerza de la gravedad terrestre y
proporciona informacin sobre la naturaleza y profundidad de los
estratos); y el magnometmetro (que mide la fuerza magntica de la
tierra, registrando variaciones segn la naturaleza y profundidad de
las capas terrestres).c. Exploracin ssmica:Consiste en estudiar la
estructura del subsuelo mediante la medicin del tiempo de trnsito
de las ondas acsticas, colocando cargas explosivas en pozos poco
profundos especialmente perforados. La ssmica en el mar es
bsicamente igual a la terrestre. Se trabaja con burbujas de aire
cuya explosin es registrada en los barcos geofsicos, los cuales
arrastran a poca profundidad los hidrfonos (gefonos) que recibirn
las ondas reflejadas. El reconocimiento marino es ms rpido y la
calidad de informacin es mejor que en el terrestre.Fundamentalmente
se desarrolla mediante la aplicacin de mtodos de prospeccin
geofsicay la elaboracin de mapas de superficie y subsuelo por parte
de los gelogos, con la finalidad de inferir sobre la configuracin
de losestratosdel subsuelo y su composicin, lo que puede
proporcionar claves sobre la existencia deambientes propicios para
la acumulacindepetrleoogas natural.Los datos que proveen los
gelogos son luego analizados por los ingenieros de petrleo, quienes
interpretan y traducen los datos que reciben, y pueden ordenar la
perforacin desondeosestratigrficos, cuya finalidad es la de tomar
muestras del subsuelo, que sern analizados en laboratorios de fsica
de rocas, y llevar a cabo registros con mtodos elctricos, acsticos
o nucleares, los cuales sern igualmente interpretados por los
Ingenieros de Petrleo especialistas en la disciplina de
interpretacin de perfiles.Los pozos exploratorios son perforados
posteriormente, dependiendo de los resultados obtenidos de
laestratigrafa, para certificar o comprobar la presencia de
reservas de hidrocarburos en el subsuelo, que son comercialmente
explotables.EL PRIMER POZO PETROLERO PERFORADO EN AMRICA DEL SUR Un
pozo tubular en el cul se descubri petrleo a los 24 metros de
profundidad en Noviembre de 1863 en la costa norte del Per, en el
yacimiento de Zorritos, en la cuenca Tumbes. Este pozo empez a
producir 60 barriles de petrleo por da de 35 API, fue el primer
pozo perforado en Amrica del Sur3.3. EXPLORACIN DE HIDROCARBUROS EN
EL PER Per est ubicado dentro de una de las ms prolficas tendencias
de hidrocarburos en Amrica del Sur: Megatendencia del Subandino
reas con petrleo crudo en la Cuenca Maran Occidental reas con
petrleo pesado en la Cuenca Maran Oriental En el 2013-2014 dos
descubrimientos de petrleo ligero en la Cuenca Ucayali Camisea y
lotes 56 y 57, contiguos, en explotacin de grandes reservas de gas
natural y condensados descubiertos. Cuatro descubrimientos
consecutivos de gas natural y condensado en el Lote 58 entre aos
2009-2013. reas con petrleo crudo ligero en las Cuencas Tumbes y
Talara en la costa norte y zcalo.
FIGURA1.REAS DE PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS
Fuente.www.Perupetro.com.peElaboracin: Perupetro.
En la figura 1. Se detalla a tres cuencas (cuenca Maran, cuenca
talara, cuenca Ucayali) donde menciona el acumulado de
hidrocarburos en cada una de estas en cuencas en MMBP y diario en
BDP (Barriles por da).
Elaboracin: PerupetroFFIGURA2.DISTRIBUCION DE POZOS
EXPLORATORIOS EN 18 CUENCAS Fuente.www.Perupetro.com.peElaboracin:
Perupetro.
En la figura 2. Muestra que en las 4 cuencas (Talara, Maran,
Ucayali, sechura) se encuentran alrededor de 98 pozos exploratorios
el que representan el 98% de los pozos explorados en el Per.
FIGURA3.RESERVAS DE PETROLEO EN EL PER
Fuente.www.minem.gob.peElaboracin: PerupetroEn la figura 3. Detalla
las reservas de petrleo del ao 2002-2012 donde se observa que se
cuenta con reservas desarrolladas, no desarrolladas de las cuales
fueron aprobadas en cada ao, en los ltimos aos que
comprende(2009-2012) se cuentan con recursos de reservas de
petrleo.
FIGURA4.RESERVAS DE LQUIDOS GAS NATURAL (GLN) EN EL PERFuente.
www.minem.gob.peElaboracin: Perupetro.
En la figura 4. Detalla las reservas de lquidos gas natural
2002-2012 donde se observa que se cuenta con reservas
desarrolladas, no desarrolladas de las cuales fueron aprobadas en
cada ao, en los ltimos aos que comprende(2009-2012) se cuentan con
recursos de reservas de gas natural.
FIGURA5.REAS DE PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS
Fuente.www.minem.gob.peElaboracin: Perupetro.
En la figura 5. Detalla la exploracin y explotacin de recursos
desde 1994 hasta el 2013 en millones U.S.$ en donde la exploracin y
explotacin va en un incremento a partir del ao 2007 en
adelante.
EL LOTE 88En la cuenca del ro Camisea se hallan ubicados los
yacimientos de gas y condensado conocidos como San Martn y
Cashiriari, en un rea denominada Lote 88, que cubre una extensin de
1,200 km2 y abarca la mayor parte de esta cuenca.Polticamente, el
Lote 88 est ubicado en el distrito de Echarate, provincia de La
Convencin, departamento del Cuzco (parte sur-oriental del
territorio peruano).Desde el punto de vista ambiental, el rea est
localizada en un ambiente de selva tropical en la Amazona Peruana,
enclavada entre dos zonas reconocidas por su alta biodiversidad: la
Reserva del Apurmac al Oeste y el Parque Nacional del Manu al
Este.En el Lote 88 se ubican parte de los terrenos de hasta cuatro
comunidades nativas machiguengas, mientras que en el rea de
influencia, directa e indirecta, habitan un total de 22 comunidades
nativas pertenecientes a las etnias Machiguenga, Piro (Yine) y
Ashaninka, adems de poblacin Nahua (Yora) y Kugapakori
(Nanty).PLUSPETROL es la empresa operadora del Proyecto Gas de
Camisea, en merito a la adjudicacin efectuada en licitacin pblica
internacional del 16.FEB.2000. El mbito del Proyecto comprende el
Lote 88 y sus reas de influencia.Los Estudios de Impacto Ambiental
e Impacto Social (EIA y EIS) fueron desarrollados, entre febrero y
julio del 2001, por la Consultora Environmental Resources
Management (ERM) y presentados en agosto de dicho ao a la Direccin
General de Asuntos Ambientales (DGAA) del Ministerio de Energa y
Minas (MEM), la cual los aprob en diciembre del mismo.El Proyecto
Camisea viene siendo desarrollado a travs de cuatro Sub-Proyectos,
los cuales se estima impactarn de diferente manera sobre cada uno
de los factores conformantes del medio ambiente de la cuenca. Estos
cuatro Sub-Proyectos involucran las siguientes instalaciones y
operaciones: rea de operaciones y relevamiento geossmico 3D, que
alcanza una superficie aproximada de 800 km2. Perforacin de pozos
productores desde cuatro plataformas de explotacin de 3Ha cada una,
ubicadas al este de la localidad de Las Malvinas. Ductos de
conduccin de gas y condensados de petrleo, desde las cuatro
plataformas de explotacin hasta la planta de gas, cuyo recorrido es
de 64.45 Km. aproximadamente. Planta de Gas ubicada sobre
aproximadamente 30 Ha. dentro de la localidad de Las Malvinas (de
propiedad de PLUSPETROL) que alcanza las 2,300 Ha.
FIGURA 6. LA PLANTA DE GAS DE LAS MALVINAS, IMPLANTADA EN EL
CORAZN DE LA AMAZONA PERUANA.Fuente. www.pmmlearning.comElaboracin:
Plus petrol
En la figura 6. Se muestra a la planta de gas de Las Malvinas,
implantada en el corazn de la Amazona peruana, ubicada en el LOTE
88.
IV. FORMULACIN EL PROBLEMA Problema generalQu impacto ambiental
se genera en la exploracin de gas natural y petrleo en el lote 88?
Problema especificoCul La importancia del estudio de impacto
ambiental en la exploracin de hidrocarburos (petrleo-gas
natural).?De qu manera influyen las normas legales concernientes a
la evaluacin de impacto ambiental?
V. OBJETIVOS Objetivo generalEspecificar el impacto ambiental
que se genera en la exploracin de gas natural y petrleo en el lote
88? Objetivo especifico Determinar la importancia del estudio de
impacto ambiental en la exploracin de hidrocarburos (petrleo-gas
natural) en el lote 88Explicar de qu manera influyen las normas
legales concernientes a la evaluacin de impacto ambiental en el
lote 88.
VI. MARCO DE REFERENCIA6.1. Antecedentes A.1. Salvador Jcome
Julio (2013). Importancia de los grupos de inters en la adopcin de
prcticas de gestin ambiental de las empresas de exploracin y
explotacin de hidrocarburos en el Per. Tesis doctoral. Escuela
Superior de Administracin y Direccin de Empresas (Esade).Barcelona.
Referencia APA.En esta investigacin menciona el paradigma de muchas
de las prcticas y teoras de la gestin empresarial ha sido la
connotacin pasiva del entorno. Sin embargo, esta connotacin ha
cambiado por el rol activo, dinmico y determinante que tiene ahora
aquel entorno en la sostenibilidad de las operaciones de las
empresas. A la par con esta tendencia, la revisin de trabajos de
investigacin recientes muestra el inters por las estrategias y
formas de relacionamiento de las empresas con su entorno,
fundamentadas en la cada vez mayor participacin que los grupos de
inters tienen en el otorgamiento de las licencias econmicas,
sociales y ambientales que requieren las empresas para realizar sus
operaciones actuales y futuras.Ciertamente, todas las empresas
aspiran a que sus actividades se realicen en entornos que sin
importar su dinamismo les otorguen seguridad y rentabilidad a sus
inversiones, y en los cuales los grupos de inters se acojan a las
reglas establecidas (la institucionalidad) y desarrollen su
interaccin en un marco definido y predecible.El reto empresarial y
acadmico surge cuando las actividades empresariales se desarrollan
en entornos con debilidad institucional. Es cierto que las empresas
orientan sus inversiones a entornos predecibles, seguros y
confiables; sin embargo, existen industrias que necesariamente
tienen que establecer sus operaciones en estos entornos.Es el caso
de la industria de exploracin y explotacin de los hidrocarburos,
que se caracteriza por realizar importantes inversiones de orden
internacional en entornos con debilidad institucional y que, a su
vez, concentran la mayor parte de las reservas de hidrocarburos.El
presente estudio aborda la importancia del entorno como fuente de
motivacin para la adopcin de prcticas de gestin ambiental en las
empresas de exploracin y explotacin de los hidrocarburos en el Per,
tomando como base de anlisis el enfoque conceptual de la teora de
los grupos de inters (stakeholders), complementado con la teora
institucional. El alcance del estudio comprende el universo de las
empresas con operaciones de exploracin y explotacin de
hidrocarburos del Per, que se aborda segn la metodologa de
investigacin mixta, principalmente cuantitativa y con soporte
cualitativo concurrente. Los resultados cuantitativos estn basados
en encuestas
En esta investigacin nos describe el caso de las industrias de
exploracin y explotacin de los hidrocarburos, que se caracteriza
por realizar importantes inversiones de orden internacional en
entornos con debilidad institucional y que, a su vez, concentran la
mayor parte de las reservas de hidrocarburos el cual implica a las
diversas industrias a una gestin ambiental.
A.2. Cuya Matos Oscar Alejandro (2011). La definicin de impacto
social en las normas y guas oficiales que orientan la elaboracin de
los estudios de impacto ambiental en el Per. Tesis magister en
Gerencia Social. Pontificia universidad catlica del Per. Per.
Referencia APA.
El estudio trato el concepto de impacto social en las guas
oficiales y normas peruanas que orientan la elaboracin de los
Estudios de Impacto Ambiental, as como, la conceptualizacin del
trmino impacto social entre los especialistas que elaboran los
mencionados estudios. El alcance del estudio se remiti
especficamente a los estudios de impacto ambiental de proyectos de
inversin, que por definicin contienen una evaluacin del impacto
social, y son de orden predictivo y previos a la ejecucin de un
proyecto.El estudio encontr que las normas y guas, que orientan la
elaboracin de los estudios de impacto ambiental, solo en dos casos,
definieron el trmino impacto social. En general, se emplea el
trmino sin definirlo, dndolo por entendido. Las guas asumen
tcitamente que el concepto de impacto ambiental incluye el impacto
social. Las dos definiciones de impacto social encontradas en las
referidas guas tienen menores alcances que la definicin que propone
la Asociacin Internacional de Impacto Ambiental (IAIA, por sus
siglas en ingls). Ello mostrara la falta de actualizacin de las
guas y normas, al no considerar las actuales conceptualizaciones
sobre el impacto social, que se recomienda para los estudios de
impacto ambiental de proyectos de inversin.Con relacin al empleo
del trmino impacto social por parte de los especialistas se puede
anotar que usan impacto ambiental e impacto social, ambos trminos
sin que lo ambiental subsuma a lo social. Para ellos, lo ambiental
est referido a lo fsico-geogrfico, biolgico o ecolgico, lo que es
propio de las ciencias naturales; y lo social, a lo que es propio
de las humanidades y ciencias sociales. Ello se contradice con lo
que el discurso y la teorizacin sobre lo ambiental proponen en
cuanto a que el impacto ambiental incluye el impacto social.
En esta investigacin nos menciona que las normas y guas, que
orientan la elaboracin de los estudios de impacto ambiental, se
enfoca a el impacto social que tiene este para que se lleve con
conformidad los estudios de impacto ambiental. A.3. Zerna Murillo
Jos Antonio (2008). Investigacin sobre acondicionamiento ambiental
y sostenibilidad en las prospecciones petrolferas. Universidad
politcnica de Madrid.Madrid.Referencia APAEl proyecto de tesis
parti del cuestionamiento de conocer los impactos medioambientales
causados por las distintas actividades derivadas de la industria
petrolera, siendo que las condicionantes y parmetros que inciden de
forma directa en sus actividades son hasta cierto punto difciles de
establecer. Como resultado del primer acercamiento realizado, se
descubri que era necesario el desarrollo de una metodologa de
control que ayudara a resarcir y/o amortiguar los impactos
generados por la industria petrolera, y que nos permitiera como
resultado, el investigar sobre el planteamiento y valoracin de
factores de correccin basado en los principios de desarrollo
sostenible. La metodologa de investigacin desarrollada fue basada
en los siguientes puntos:1. Investigacin sobre actividades de
exploracin y produccin de hidrocarburos.2. Evaluacin de impacto
ambiental.- Determinando las causas terminales, factores
ambientales afectados, determinacin de efectos y deduccin de
factores de correccin.3. Auditora ambiental.- Constatar los puntos
fundamentales de la evaluacin de impacto ambiental.4. Fase
experimental.- Investigacin sobre los factores de correccin
obteniendo conclusiones sobre el efecto, factores ambientales
afectados, plantear alternativas, soluciones a adoptar y puntos a
incorporar en la legislacin a futuro.5. Evaluacin final e informe
de sostenibilidadComo resultado de la evaluacin de impacto
ambiental (EIA) y una vez constatada y justificada la lnea de
investigacin con los resultados de la auditora ambiental (AA),se
plante la realizacin de una investigacin ms exhaustiva que
permitiera que los factores de correccin o alternativas derivadas
de la EIA, tuvieran un soporte tcnico, con informacin real para su
implementacin inmediata.La propuesta planteada fue la Investigacin
sobre el impacto de la actividad petrolera en la problemtica del
sistema ambiental agua de las instalaciones de produccin.Esta se
bas en determinar el estado actual de los vertidos realizados por
las instalaciones de produccin y la valoracin tcnica de
alternativas para su disposicin final en base a:1. Realizacin de
investigacin en campo de las descargas realizadas en las
instalaciones de produccin.2. Investigacin sobre trenes de
tratamiento3. Ensayos en laboratorio de alternativas de
correccin.Las alternativas valoradas fueron planteadas basado en la
remocin de compuestos orgnicos aromticos y de bajo peso molecular,
con baja degradabilidad, lo cual crea un problema en las aguas
industriales que los contienen, por tal motivo las alternativas se
establecieron en un proceso de oxidacin avanzada con perxido de
hidrogeno y se realiz una comparativa con un tren basado en
coagulacin-floculacin, as como con la combinacin de ambas. Tambin
se incorpor un sistema de flotacin natural (FN) y flotacin con aire
inducido (FAI) como pre tratamiento, derivado de la necesidad de
realizar un desengrasado del agua.Los datos obtenidos dieron como
resultado que la oxidacin avanzada con perxido de hidrogeno con un
desengrasado previo, brinda rendimientos altos en cuanto a la
remocin de fenoles y DQO, 83 y 90 por ciento respectivamente,
alcanzando niveles ms altos al pasarlos por un afino del efluente,
basado en un filtro de arena. De igual manera se obtuvieron muy
buenos resultados en la remocin de metales pesados. Los resultados
muestran que la oxidacin con H202 puede ser una buena opcin para el
tratamiento de aguas que contengan compuestos orgnicos
refractarios, obteniendo un recurso de calidad para los usos
deseados.Finalmente, como parte del desarrollo del modelo de
investigacin, se obtuvo un listado de indicadores ambientales, los
cuales fueron evaluados para lo concerniente al sistema ambiental
agua, en base a los resultados obtenidos en la fase experimental.
El listado consiste en 39 indicadores a travs de los cuales se podr
medir el progreso de una empresa en cuatro reas prioridades;
consumo y produccin sostenible, cambio climtico y energa, proteccin
de los recursos naturales y mejora del medioambiente y finalmente
creacin de comunidades sostenibles.En esta tesis nos explica que en
el acontecimiento de la investigacin, descubri que era necesario el
desarrollo de una metodologa de control que ayudara a resarcir y/o
amortiguar los impactos generados por la industria petrolera, y que
nos permitiera como resultado, el investigar sobre el planteamiento
y valoracin de factores de correccin basado en los principios de
desarrollo sostenible.
6.2. MARCO TERICO 6.2.1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALEl
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos define el medio ambiente como "el conjunto de
elementos biticos y abiticos que interactan en un espacio y tiempo
determinados". El mismo documento define "estudios de impacto
ambiental" como los estudios sobre los elementos fsicos naturales,
biolgicos, socioeconmicos y culturales dentro del rea de influencia
del proyecto. El objetivo de estos estudios consiste en describir
las condiciones existentes y sus capacidades de respuesta a
perturbaciones, as como prevenir los impactos (efectos y
consecuencias) de los proyectos y determinar las medidas de control
(mitigacin) necesarias para asegurar la compatibilidad entre las
actividades petroleras y el medio ambiente.El Estudio de Impacto
Ambiental es tanto un proceso como un producto. Como proceso, es la
actividad por la cual uno intenta predecir las clases de resultados
reales y potenciales de las interacciones esperadas entre un nuevo
proyecto y el medio ambiente natural/humano donde se planifica el
proyecto. El proceso contina con el desarrollo de aspectos
especficos importantes del proyecto (medidas de mitigacin) - en las
fases de ubicacin, diseo, prcticas de construccin y operacin,
monitoreo, recuperacin de tierras, polticas de administracin, etc.
- que confinarn a los impactos ambientales dentro de lmites
aceptables. Como producto, el estudio de impacto ambiental es el
documento que contiene la informacin de soporte necesaria sobre el
proyecto y el medio ambiente, seala los compromisos del proponente
sobre las medidas de mitigacin y presenta las predicciones de
impactos efectuadas por profesionales calificados.
El objetivo principal del EIAP/EIA consiste en reducir al mnimo
la degradacin ambiental innecesaria. Cualquier cambio en el medio
ambiente natural o humano causado por un proyecto constituye un
impacto. Todos los impactos no son necesariamente negativos. Adems,
todos los impactos negativos no son necesariamente inaceptables. No
obstante, existen por lo menos dos situaciones que seran
inaceptables:(1) No intentar predecir, profesionalmente, las
posibles interacciones negativas entre un proyecto planeado y el
medio ambiente natural/humano en el rea propuesta para el proyecto,
y(2) No responder a los posibles efectos negativos serios mediante
el desarrollo e implementacin de medidas de mitigacin diseadas para
reducir dichos efectos a lmites aceptables.Es en beneficio de todos
- el proponente, los organismos reguladores gubernamentales, el
pblico - la participacin en el proceso de EIA como un medio
positivo y constructivo de lograr un compromiso entre el deseo de
un crecimiento econmico y la necesidad de una proteccin
ambiental.Un estudio ambiental busca resaltar cualquier impacto
ambiental adverso en la etapa del proceso de planificacin del
proyecto, en el cual se puede remediar o evitar estos impactos. Por
lo tanto, el proceso deber iniciarse con anticipacin durante la
planificacin del proyecto y no despus, cuando el proyecto ya ha
sido completado. El estudio de impacto ambiental abarca tanto los
efectos directos como indirectos de los proyectos. Examina los
impactos ambientales de primer orden y la cadena de efectos
ambientales que puedan derivarse de un determinado proyecto. El
estudio ambiental es un proceso de estudio sistemtico que predice
las consecuencias ambientales. Su objetivo consiste en asegurar se
prevea e identifique los riesgos potenciales, as como financiar e
incorporar dentro del plan de desarrollo del proyecto, las medidas
necesarias para evitar, mitigar o compensar daos ambientales.
Siendo un proceso, el EIA permite que el nivel de estudio
corresponda a la escala del proyecto y al riesgo percibido para el
medio ambiente. Puede realizarse una evaluacin inicial del alcance
del EIA para identificar los aspectos ambientales particularmente
sensibles que pueden ser afectados, o los daos potenciales a las
caractersticas de desarrollo las cuales requerirn de un estudio
especial. La magnitud y el nivel de detalle requeridos en un EIA
variarn en funcin del tamao, ubicacin y tipo de proyecto.Previo a
la elaboracin de un EIA, se recomienda al proponente discutir el
proyecto con las personas afectadas por el mismo (propietarios de
tierras, residentes y grupos especiales de inters). Por ejemplo, un
breve EIA podra ser suficiente para un solo pozo; sin embargo, otro
de mayor extensin ser necesario para desarrollar un gran yacimiento
o para un oleoducto principal. A fin de cumplir con su propsito,
deber emprenderse un EIA con la anticipacin necesaria en el ciclo
del proyecto para que pueda afectar la planificacin y el diseo. La
sincronizacin es crucial. Es importante contar con suficientes
datos sobre ubicaciones alternativas, diseos y procesos en los
cuales se pueda basar un estudio ambiental. Si ya se ha tomado
decisiones sobre estos factores, la oportunidad de ejercer una
influencia en el proyecto final mediante el mecanismo del proceso
de estudio de impacto ambiental se ver limitada. Deber considerarse
al EIA como parte de un proceso dinmico del desarrollo de proyectos
y no como un informe independiente en el que se detalla las
consecuencias ambientales y sociales de un proyecto cuyo diseo no
ha considerado los anlisis ambientales y sociales.
COMO ELABORAR UN ESTUDIO AMBIENTAL (EIA)a. Objetivos Los
objetivos de un estudio ambiental son: Describir las caractersticas
pertinentes del proyecto y las sensibilidades ambientales.
Describir la naturaleza y gravedad de las posibles interacciones
entre el proyecto propuesto y los elementos ambientales naturales y
humanos existentes del rea del proyecto. Identificar las medidas a
aplicar para minimizar la contaminacin de recursos agua, aire,
sedimentos, suelos, biodiversidad terrestre y acutica que permitan
limitar los impactos aniveles aceptables. Prevenir los impactos que
puedan resultar luego de la aplicacin de las medidas de atenuacin.
Especificar todos los compromisos del proponente con respecto a la
proteccin ambiental y a la compensacin. Describir los aspectos
socioeconmicos, culturales, fsico naturales y biolgicos en el rea
de influencia del proyecto. Cumplir con las normas y protocolos
ambientales del sector.b. ComponentesSeleccin de TemasUno de los
principales objetivos relacionados a cualquier estudio consiste en
alcanzar decisiones vlidas sin un excesivo gasto de tiempo,
esfuerzo y recursos financieros. La definicin del alcance del
estudio es un medio potencial para eliminar los asuntos no
importantes y la focalizacin en asuntos reales o significativos.Se
constituye como una ayuda en la simplificacin del proceso de
estudio al identificar aquellos asuntos que son ms importantes
entre una variedad de perspectivas.Como perspectivas importantes se
incluye las preocupaciones de las agencias de gobierno (DGAA,
INRENA, DICAPI e INC), los residentes locales, lderes comunales,
propietarios de tierra, negocios, docentes universitarios, grupos
ambientales o de inters especial (ONG) y nativos. El inters del
estudio debera dirigirse hacia el acopio de datos, el anlisis del
impacto y el desarrollo de medidas especiales de atenuacin
relacionadas con estos asuntos. Independientemente del tipo de
proyecto, comnmente surgen una serie de asuntos que deben ser
abordados cuando resulte relevante. La siguiente lista es una
adaptacin de la lista del Banco Mundial (1999): La diversidad
biolgica y la preservacin de especies vegetales y animales en
peligro, hbitats crticos y reas protegidas. El manejo de recursos
costeros y marinos, incluyendo arrecifes coralinos, mangles y zonas
hmedas. La propiedad cultural y preservacin de sitios arqueolgicos,
monumentos histricos y asientos histricos. Temas globales
(emisiones de gases de invernadero o de sustancias de agotamiento
de ozono, contaminacin de aguas internacionales o impacto adverso
sobre la biodiversidad). Materiales peligrosos o txicos, incluyendo
la seguridad en la fabricacin, el uso, almacenamiento y la
disposicin o eliminacin. Poblaciones indgenas, incluyendo los
derechos tradicionales sobre el terreno y el agua. El desarrollo
inducido y otros aspectos socio-culturales o las actividades de
desarrollo secundario, incluyendo los efectos indirectos sobre el
ambiente. La contaminacin industrial y la consideracin de un
enfoque integrado de control de polucin que visualice a la
prevencin como medida generalmente preferible sobre la
confiabilidad en los controles de polucin existentes al final de la
tubera, con nfasis en una produccin ms limpia y en buenas prcticas
de manejo y operacin. Tratados y acuerdos internacionales sobre el
ambiente, los recursos naturales y la propiedad cultural.
Reubicacin involuntaria de las poblaciones, incluyendo aspectos de
mudanza. Colonizacin de tierras, con inclusin de aspectos urbanos y
rurales. Hbitats naturales, incluyendo la proteccin y restauracin.
Peligros naturales (terremotos, inundaciones y actividad volcnica).
Bosques tropicales y su proteccin, mantenimiento y rehabilitacin.
Cuencas, incluyendo la proteccin y el control de la polucin. Zonas
hmedas, incluyendo esteros, lagos, mangles, pantanos y
fangales.
Esta relacin ilustra la amplia gama de factores que pueden
participar en la determinacin del valor del medio ambiente para los
diversos segmentos de la sociedad. El xito en el tratamiento de
estos temas depender de la comunicacin que se establezca con las
diversos grupos y personas que tengan gran inters en el rea del
proyecto. Se debe conceder respeto mutuo a cada punto de vista. Los
debates deben tener lugar en la etapa inicial del proceso de
planeamiento del proyecto. Toda necesidad de informacin adicional,
as como de toda medida especial de atenuacin, deber identificarse
inicialmente en el proceso de planeamiento a fin de permitir su
integracin en el diseo del proyecto.El uso efectivo de la seleccin
de aspectos significativos puede dar como resultado un uso ms
eficiente del tiempo y de los recursos. Asimismo, se puede eliminar
o reducir las situaciones potencialmente adversas. Existen menos
probabilidades de que las cuestiones significativas sean pasadas
por alto. Las oportunidades de lograr aportes constructivos en el
proceso de toma de decisiones, aunado a la evidencia del
reconocimiento corporativo de sus preocupaciones, pueden generar
una confianza pblica mucho mayor. El resultado neto es que la
eficiencia y credibilidad del proceso de EIA puede ser mejorado
considerablemente.Se puede demostrar que no slo es una manera
prctica de proteger los ambientes naturales y culturales sino que,
al mismo tiempo, es un mecanismo eficaz que facilita la realizacin
sin problemas de proyectos de desarrollo que estn ambientalmente
bien diseados.
REQUERIMIENTOS DE INFORMACINNo existe una receta fija para las
investigaciones que conduzca a estudios ambientales, puesto que la
amplitud del estudio requerido para llenar la brecha de
conocimiento generalmente depende de cada proyecto. Debido a que el
estudio ambiental busca evaluarel potencial de impactos adversos
sobre el medio ambiente, se requiere un mnimo de informacin.(1)
Descripcin del proyecto propuesto: plano fsico y diseo, planes de
construccin y cronogramas, procedimientos de operacin y planes de
abandono.(2) Descripcin del entorno del proyecto: caracterizacin
fsica, biolgica y social, en suficiente detalle para los
componentes considerados como aspectos significativos y a menudo a
nivel de estudios de reconocimiento en detalle para los otros
componentes. El enfoque deber basarse en la inclusin de vnculos
funcionales en el sistema ecolgico (en vez de listas y
descripciones de especies y nmero de habitantes).(3) Descripcin de
las interacciones del proyecto con el medio ambiente: impactos
potencialmente adversos sobre el medio ambiente (por ej.: cambios
en el ecosistema, modificaciones en el uso de la tierra) y efectos
ambientales sobre el proyecto (por ej.: altura de onda y cargas,
precipitacin mxima probable). La descripcin de estas interacciones
contribuye a garantizar que se utilice las correctas
consideraciones de diseo y medidas de mitigacin. Asimismo, los
procedimientos correctos de operacin pueden relacionarse con la
reduccin de los efectos ambientales negativos.(4) Resultados de
estudios de proyectos similares en ambientes similares (por
ejemplo: los oleoductos y las operaciones ssmicas en ambientes
selvticos).La recoleccin de datos sobre el medio ambiente es un
elemento importante en el examen del medio ambiente en el rea del
proyecto. Esa informacin ayudar a determinar la dimensin de los
efectos ambientales potenciales y la importancia de los impactos
previstos para la comunidad. Aquellos que realicen el estudio
debern determinar el nivel de la informacin existente con que se
cuenta en los organismos gubernamentales, universidades, institutos
de investigacin y otras fuentes establecidas antes de dar inicio a
los programas de recoleccin de datos en el campo.Entre las
principales fuentes de informacin ambiental con las que se puede
contar seincluye:Datos regionales Imgenes de satlites Fotografas
areas Sistema de Informacin Geogrfica (GIS) Bases de
datosDescripcin del hbitat Mapas ecolgicos Mapas de suelos Mapas de
explotacin de suelos Mapas de sistemas de cultivo Zonificacin
ecoclimtica Clasificacin fisiogrfica Mapas hidrolgicos Mapas
hidrogeolgicos
Datos Numricos Meteorologa Hidrologa Calidad de agua Poblacin
Vectores de enfermedades/salud Empleo Educacin Produccin agrcola
Produccin industrialEstudios de Lnea de BaseEstudios realizados con
diversos fines en el rea/regin del proyectoLos programas de
recoleccin de informacin ambiental deben mantenerse dentro de
proporciones manejables y econmicas. Se aplicar cuatro principios
generales:(1) El programa de recopilacin de informacin ambiental
incluyendo algn estudio de lnea base, debe ser realizado en funcin
del tiempo requerido para obtener la informacin necesaria. Para
ciertos temas (tales como meteorologa/clima), la informacin
requerida deber tener un ciclo mnimo de 12 meses si fuera
importante para la evaluacin de aspectos ambientales
significativos. Parte o toda esta informacin puede estar disponible
en varias fuentes y por lo tanto, un nuevo estudio no sera
necesario.(2) Debe hacerse un uso apropiado de evidencias de
estudios previos de proyectos similares. La inferencia,
extrapolacin o prediccin de condiciones ambientales y respuestas de
otros estudios de lnea base, pueden ser necesarios y justificados
en caso que se carezca de datos reales. Aunque tal informacin
probablemente tenga una confiabilidad limitada para el proyecto que
est siendo evaluado, frecuentemente es apropiada para estudiar los
impactos de primer orden antes de que se pueda contar con los datos
pertinentes relacionados directamente.(3) La recoleccin excesiva de
datos probablemente no mejora la calidad de la informacin sobre la
cual se deben basar las decisiones del proyecto. Deber definirse el
rea y los parmetros a ser examinados, y el trabajo podr
concentrarse en un perodo de mayor vulnerabilidad ambiental, por
ejemplo: en pocas en que el cauce de los ros baja, o cuando los
grupos nativos que se movilizan de acuerdo a las estaciones
utilizan un rea especfica.(4) La recoleccin de datos puede ser
interactiva en la medida en que las decisiones acerca de la
naturaleza de los datos que sern recolectados puedan ser
modificadas por los resultados iniciales de los estudios de
campo.
6.2.2. LA PROTECCION AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROSEl Reglamento tiene por objeto establecer las normas y
disposiciones a nivel nacional para el desarrollo de las
actividades de exploracin, explotacin, transformacin, transporte,
comercializacin, almacenamiento y conexas en el aprovechamiento de
los recursos hidrocarburferos en condiciones que stas no originen
un impacto ambiental y/o social negativo para las poblaciones y
ecosistemas que sobrepase los lmites que se establezcan en el
presente Reglamento, de conformidad con lo establecido en el
Decreto Legislativo N 613 -Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, Decreto Legislativo N 757, la Ley Orgnica de
Hidrocarburos, Ley N 26221 y dems disposiciones legales
pertinentes; bajo el concepto de desarrollo sostenible. (PER,
2014)LOS ORGANISMOS COMPETENTESCorresponde a la Direccin General de
Hidrocarburos (D.G.H.) del Ministerio de Energa y Minas velar por
el cumplimiento y aplicacin de este Reglamento.DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL (EIA)El EIA incluir lo siguiente:a) Un estudio de
Lnea Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de
contaminacin del rea en la que se llevarn a cabo las Actividades de
Hidrocarburos, incluyendo la descripcin de los recursos naturales
existentes, aspectos geogrficos, as como, aspectos sociales,
econmicos y culturales de las poblaciones o comunidades en el rea
de influencia del proyecto.b) Una descripcin detallada del proyecto
propuesto.c) La descripcin y evaluacin tcnica de los efectos
previsibles directos e indirectos al medio ambiente fsico y social,
a corto y largo plazo, para cada una de las actividades de
hidrocarburos que se planea desarrollar en el rea del proyecto.d)
Un detallado Plan de Manejo Ambiental (PMA), cuya ejecucin evite
sobrepasar los niveles mximos tolerables y disminuya a un nivel
aceptable los efectos negativos previsibles indicados en el prrafo
anterior.c) Un Plan de Abandono del rea.
6.2.3. IMPACTOS AMBIENTALES OCASIONADOS POR ACTIVIDADES DE
HIDROCARBUROSEl tipo y la posible gravedad de los impactos
ambientales que pueden resultar de las actividades con
hidrocarburos dependen de la fragilidad del ambiente (natural y
humano) en el rea del proyecto y la naturaleza de las actividades
del proyecto. a. EXPLORACIN Y PRODUCCIN DE GAS Y PETRLEOLa
exploracin y produccin de petrleo y gas en tierra y mar pueden
causar varios impactos sobre el ambiente. Deber planearse
cuidadosamente los estudios ssmicos realizados mediante tcnicas de
disparos de explosin o equipos vibradores. Debern protegerse los
elementos frgiles tales como los acuferos de superficie o
monumentos histricos. Deber evitarse el acceso a las trochas de las
lneas ssmicas a travs de la selva porque el acceso ser utilizado
para colonizar u otras actividades indeseables. Las comunidades
nativas que se encuentran aisladas pueden entrar en contacto con
trabajadores petroleros, con colonizadores y otros que vendrn a
consecuencia de los proyectos petroleros y de los nuevos accesos.
Este contacto puede tener serios efectos negativos sociales y de
salud para los nativos como consecuencia de enfermedades,
alcoholismo, prostitucin y otros problemas. Debe tomarse medidas
que eviten dichos impactos, al mismo tiempo que maximicen cualquier
efecto positivo que sea posible. No slo el desbroce del terreno
para la localizacin de los pozos da lugar a una serie de impactos
en el suelo, sino tambin la perforacin puede representar una gran
fuente de contaminacin. Derrames y almacenamiento de lodos de
perforacin y productos qumicos pueden contaminar la tierra y los
cursos de agua. Si no se planea cuidadosamente, la perforacin
tambin puede ocasionar la contaminacin de acuferos. La disposicin
de los materiales tambin puede representar un problema, de manera
particular, la disposicin de los residuos de perforacin y las aguas
de desecho. Si se usa lodos base aceite, se deber tener mayor
cuidado al preparar el emplazamiento y disponer la eliminacin
apropiada de los lodos. La produccin de petrleo, frecuentemente,
est acompaada de la produccin de agua, particularmente en los
campos actuales de petrleo de la selva y donde la inyeccin de agua
es usada para mejorar la produccin. Los procesos para remover y
disponer de estas aguas aceitosas pueden ser una fuente de
contaminacin significativa. En algunas reas, deber considerarse el
ruido causado por las perforaciones, el transporte de los
materiales y las subsiguientes operaciones, particularmente en las
estaciones de recoleccin y tratamiento. Los derrames de petrleo y
gas pueden producirse mar adentro en relacin con las operaciones de
exploracin, produccin, oleoducto y barcos petroleros, con la
consiguiente amenaza para la vida marina. Existe el continuo riesgo
de explosin e incendio como resultado de la produccin de petrleo y
gas. Pozos de gas o crudo muy azufrados pueden generar el gas
sulfuro de hidrgeno, altamente txico. En pequeas cantidades, este
gas puede ser una fuente considerable de olores nauseabundos.A
continuacin se presenta en la tabla N1, una lista de algunas
caractersticas y actividades que podra causar efectos
negativos.
TABLA N1. CARACTERSTICA Y ACTIVIDADES DE LOS PROYECTOS DE
HIDROCARBUROS QUE PUEDEN SER SIGNIFICATIVAS AMBIENTALMENTE.
FFuente: Gua metodolgica para elaborar estudios de impacto
ambiental Elaboracin: Direccin general de asuntos ambientales. La
lista de estas caractersticas puede no ser absolutamente completa,
pero s ofrece un buen punto de inicio para determinar qu
caractersticas de proyectos pueden resultar ambientalmente
significativas. Cada proyecto debe ser evaluado en forma
individual, con la finalidad de determinar qu caractersticas y
actividades pueden dar como resultado impactos ambientales
inaceptables.28