0 Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán Vicerectoría de Investigación y Postgrado Dirección de Postgrado Maestría en Gestión de la Educación TESIS DE MAESTRIA “Fortalecimiento de la Gestión de la Educación en Centros de Educación Básica: Estudio Descriptivo en el Distrito Escolar No. 14 en el Municipio de Omoa, Cortés durante el 2010” Tesista: José Rubén Hernández Núñez Asesor de Tesis: M.Sc Leonardo Lenin Banegas Barahona Tegucigalpa, M. D. C., Marzo de 2011
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Tesis Ruben Hernandez asesorada por Leonardo Lenin Banegas Barahona
Interesante tesis que presenta la realidad ordenada del proceso de conversión de Escuelas Primarias en Centros de Educación Básica, así como elementos de buenas prácticas en este subsector de servicios en Honduras
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Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán
Vicerectoría de Investigación y Postgrado
Dirección de Postgrado
Maestría en Gestión de la Educación
TESIS DE MAESTRIA
“Fortalecimiento de la Gestión de la Educación en Centros de Educación Básica: Estudio Descriptivo en el Distrito Escolar No. 14 en el Municipio
de Omoa, Cortés durante el 2010”
Tesista: José Rubén Hernández Núñez
Asesor de Tesis: M.Sc Leonardo Lenin Banegas Barahona
Tegucigalpa, M. D. C., Marzo de 2011
1
“Fortalecimiento de la Gestión de la Educación en Centros de Educación Básica: Estudio Descriptivo en el Distrito Escolar No.
14 en el Municipio de Omoa, Cortés durante el 2010”
2
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL FRANCISCO MORAZAN
VICERECTORIA DE INVESTIGACION Y POSTGRADO
DIRECCION DE POSTGRADO
“FORTALECIMIENTO DE LA GESTION DE LA EDUCACION EN CENTROS DE EDUCACION BASICA: ESTUDIO DESCRIPTIVO EN EL DISTRITO ESCOLAR No. 14 EN
EL MUNICIPIO DE OMOA, CORTÉS DURANTE EL 2010”
Tesis para obtener el título de Máster en
Gestión de la Educación presentada por
TESISTA:
José Rubén Hernández Núñez
ASESOR DE TESIS
M.Sc Leonardo Lenin Banegas Barahona
Tegucigalpa, M. D. C. Marzo de 2011
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RECTORA
MSc. Lea Azucena Cruz
VICE-RECTOR ACADÉMICO
MSc. David Orlando Marín
VICE-RECTOR DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
Dr. Truman Membreño
VICE-RECTOR ADMINISTRATIVO
MSc. Hermes Alduvin Díaz
VICE-RECTOR CUED
MSc. Gustavo Adolfo Cerrato
SECRETARIA GENERAL
MSc. Iris Milagro Erazo
DIRECTORA DE POSTGRADO
Dra. Jenny Margoth Zelaya
4
Terna Examinadora
Esta tesis fue aceptada y aprobada por la Terna Examinadora nombrada por la
Dirección de Estudios de Postgrado de la UPNFM, como requisito para optar al grado
tabular, presentación por cuadro y presentación por gráficos. (Banegas, 2008)
La información de las respuestas de los actores del proceso educativo en el
nivel de educación básica (Directiva Distrital, Directores de Centro, Docentes) se
contrastó en función de los objetivos de investigación propuestos.
Según (Trejos, Moya, 2000) las formas más comúnmente utilizadas incluyen la
información tabulara. Al respecto se considera que los cuadros son presentación
tabular que muestra la información de forma ordenada por filas y por columnas de
manera visualmente agradable. Los cuadros estadísticos bien elaborados son muy
importantes ya que permiten presentar y divulgar la información obtenida en las
operaciones estadísticas, de una manera fácil de interpretar y útil para el usuario.
106
Desde el punto de vista técnico, un cuadro estadístico se define como “una
lista de datos cuantitativos interrelacionados(es decir cifras, que se aplican a
fenómenos concretos y correlacionados en tiempo, lugar, etc.), definidos y
distribuidos en columnas y filas con palabras, frases y afirmaciones explicativas y
aclaratorias, en número suficiente en forma de títulos, encabezados y notas que
aclaren el significado completo de los datos y su origen,
4.5.1 Cuadros Estadísticos
Lo esencial de un cuadro estadístico es que la información presentada sea fidedigna,
es decir que la misma sea verdadera y exacta, y que sea legible, es decir que
cualquier lector, sin ser especialista, sea capaz de comprender lo que se esta
presentando. La principal ventaja de un cuadro es que comunicar claramente la
información sin necesidad de texto (Banegas, 2008)
Un cuadro estadístico esta constituido por:
Número de cuadro
Titulo
Columna matriz
Encabezados
Cuerpo o contenido
Nota introductoria o preliminar
Nota al pie
Fuente
En la elaboración de cuadros estadísticos no existen reglas formales
aceptadas universalmente aunque si normas internacionales establecidas por
algunos centros especializados en estadística.
A continuación se brindan algunas sugerencias para la adecuada distribución
de cuadros con el fin de estandarizar la información estadística. Estas se apegan a
107
los procedimientos empleados por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), y a las
sugerencias dadas por la mayoría de autores especializados.
i. Componentes de Cuadros
(Trejos, Moya, 2000) describe de los componentes de un cuadro de la siguiente
manera:
1. Número de cuadro. Se usa siempre que haya más de un cuadro dentro del
documento donde el mismo se presenta; este número es importante para
identificarlo o ubicarlo en una publicación.
2. Titulo: Es una breve explicación de la naturaleza, clasificación y referencia en el
tiempo de los datos presentados. Debe responder a las preguntas que son los
datos, cuando y donde se recolectaron, como y bajo que criterios se clasificaron.
3. Columna matriz: Es la primera columna, a la izquierda, del cuadro y ella contiene
la clasificación principal que se hizo de la información.
4. Encabezados: Es la parte del cuadro en la que están situados los títulos del resto
de las columnas describiendo en forma general la (s) clasificación(es) de cada
columna.
5. Cuerpo o contenido: Es la parte del cuadro que contiene las cifras o datos que se
quiere presentar.
6. Nota introductoria o preliminar. Es una frase generalmente entre paréntesis o
guiones, colocada debajo de cada titulo. Explica o provee la información
relacionada con el cuadro; por ejemplo, se puede utilizar para:
i. Indicar las unidades con las que se trabaja
108
ii. Darle más claridad al titulo
iii. Prevenir al usuario de las limitaciones de la información
iv. Establecer la base sobre la que se realizan las comparaciones
7. Nota al pie: Es una frase que explica o aclara cierta cifra o clasificación, su
función que es mas especifica que la de la nota introductoria. Para indicar la nota
al pie se utilizan llamadas de atención (números, símbolos, como / ó *).
8. Fuente: Es una cita bibliográfica exacta del origen de los datos. No se incluye
cuando los datos contenidos en el cuadro fueron obtenidos directamente por la
persona o institución que lo confecciona.
Además es conveniente seguir las siguientes recomendaciones técnicas con
finalidades estéticas y de orden en la presentación de los datos (Banegas, 2008)
El cuadro debe atraer la atención sobre las cifras y no sobre la configuración.
En cuanto al tamaño del cuadro, se recomienda que no sea ni muy largo ni
angosto, ni muy ancho ni corto.
En cuanto al rayado, las partes extremas, son abiertas ya que no debe dar la
impresión de un cuadro enmarcado. No deben trazarse líneas horizontales dentro
del cuerpo, pero, puede subrayarse alguna cifra o valor que se quiera destacar.
El titulo debe escribirse en letras mayúsculas e ir centrado. Si consta de más de
una línea las siguientes deben centrarse de acuerdo con las anteriores y
colocarse en forma de pirámide truncada invertida.
Tanto en la columna matriz como en el encabezado puede utilizarse dos o más
clasificaciones combinadas.
Las clasificaciones en la columna matriz y el encabezado se puede ordenar de
acuerdo con varios criterios: alfabético, magnitud, cronológico, geográfica, usual o
progresivo. En el ejemplo del inciso anterior se uso el criterio geográfico.
En ocasiones es necesario incluir cifras correspondientes a totales en el
cuadro; si interesa resaltar el total, este debe colocarse en la esquina superior
109
izquierda del cuadro, sino, se puede colocar en la parte inferior del cuadro, o en
la última columna a la derecha.
4.5.2 Forma de Presentar Gráficos
La presentación grafica de la información es muy usada en informes, artículos,
periódicos y presentaciones públicas, ya que tienen un efecto visual difícil de
conseguir con los cuadros estadísticos.
El efecto visual de los gráficos se obtiene gracias a que, en general las
nociones conocidas del área y el volumen, que usualmente maneja el publico. Sin
embargo se debe ser cuidadoso en la construcción de los gráficos ya que esa misma
facilidad para ver un grafico puede ser engañosa para sacar conclusiones en el caso
en el que el grafico este mal construido.
Según (Trejos y Moya, 2000) “ un grafico es un instrumento que tiene por
objeto presentar datos numéricos de magnitudes geométricas, es decir, mediante
longitudes, áreas, volúmenes, etc”. La presentación grafica de informaciones
numéricas se basa en un sistema de coordenadas sobre el cual se ubican los datos.
Aunque el grafico es muy útil y su uso se generaliza cada vez más, es
solamente un complemento del cuadro estadístico, no un sustituto del mismo. El
grafico tiene las siguientes ventajas: 1. Presenta de una manera atractiva una idea
general 2.Permite comparar cierto número de valores de una forma eficiente y rápida.
Sin embargo también presenta algunas desventajas: 1.Muestran valores
aproximados 2. No se puede incluir tanta información como en un cuadro (Banegas,
2008)
El grafico debe explicarse por si mismo, para ello debe estar compuesto de:
110
1. Número, para identificarlo si hay más de uno
2. Titulo, el que debe de indicar el que, donde, como y cuando de la información (se
sigue las mismas regalas de los títulos de los cuadros).
3. Fuente. Indica el origen de la información utilizada, puede servir para informar al
usuario el lugar donde se puede obtener mayor información al respecto.
4. Leyenda. Cuando un grafico se incluyen varias series de datos, es necesario
identificar cada una de ellas mediante símbolos o leyendas.
5. Escala. Identifica la unidad de medida correspondiente a los valores en ambos
ejes, por ejemplo 1cm= 1,000 nacimientos.
6. Nota introductoria y nota al pie. Se utilizan si son necesarias y en tal caso, se
siguen las mismas reglas que en los cuadros.
7. Titulo de los ejes. Se utiliza para identificar cada uno de los ejes.
La elaboración de gráficos, no se ajusta a reglas estrictas, ni existen criterios
uniformes a los cuales deben apegarse su presentación. En su presentación hay
cierta flexibilidad de acuerdo con los datos que se usan y con la finalidad que se
persigue, sin embargo, si existen normas de carácter general que se deben de
observar y que ayudan a que el grafico tenga una mejor presentación.
En 1915 un comité de representantes de los grupos norteamericanos
interesados en métodos gráficos prepararon un informe cuya traducción al español
seria “Convencionalidades para la presentación grafico de datos estadísticos”, esta
convención recomienda normas para la construcción de gráficos, y desde esa época
los aspectos esenciales no han cambiado. El informe, abarca la mayoría de los
requisitos para representar adecuadamente los datos y de el se toman las siguientes
reglas ((Trejos y Moya, 2000) que son:
1. La disposición general de un diagrama debe hacerse de izquierda a
derecha.
111
2. En cuanto sea posible, las cantidades se representan por
magnitudes puesto que las áreas o volúmenes se prestan a malas
interpretaciones.
3. Siempre que sea posible, debe seleccionarse la escala vertical de
una curva de modo que la línea cero aparezca en el diagrama. Si el
punto cero de la escala vertical no aparece, podría indicarse
mediante una interrupción horizontal en el diagrama.
4. Siempre que sea posible es conveniente indicar en el diagrama, de
modo muy claro, todas las curvas que representan diferentes series
de observaciones. No debe incluirse muchas series de datos pues
dificultan la comprensión de los mismos.
5. La escala horizontal de las curvas se lee generalmente de izquierda
a derecha, y la vertical de abajo hacia arriba.
6. A menudo es recomendable incluir un diagrama de datos numéricos
o formulas representadas.
7. Si los datos numéricos no se han incluido en el diagrama, es
aconsejable presentar los datos ya tabulados (en cuadros) junto con
el diagrama.
8. Todas las leyendas y figuras de un diagrama deben situarse de
manera que se lean fácilmente.
9. El titulo de un diagrama debe ser lo mas claro y completo posible. Si
necesita mayor claridad, pueden añadirse subtitulos o descripciones.
10. La amplitud de la unidad de medida elegida en las escalas pueden
dar efectos distintos a una misma serie numérica, ambas escalas
deben guardar cierta relación a fin de no desfigurar los hechos o
relaciones que se quieren mostrar.
11. El grafico no debe ser ni muy ancho, ni muy alto, siempre que sea
posible debe ir centrado en la página.
112
Capitulo 5. Análisis, Interpretación y Hallazgos
5.1 Apoyo Gubernamental al Fortalecimiento de los Centros de Educación
Básica en el Municipio de Omoa, Departamento de Cortés
El apoyo gubernamental al fortalecimiento institucional de los Centros de Educación
Básica en el Municipio de Omoa, Departamento de Cortés se evidencia a partir de
las inversiones reflejadas en bienes de capital (edificaciones, mobiliario, libros) e
inversiones en capital humano (ampliación de las capacidades humanas,
contratación selectiva). A continuación se evidencia la opinión de los actores sociales
del proceso educativo en el espacio de investigación, que incluye a la Directora
Distrital, a los Directores de Centros de Educación Básica y a una muestra de
docentes del III Ciclo.
A este respecto se consulto a la Distrital de Educacion No. 14 sobre los procesos
llevados a cabo en la reforma de transformación de escuelas primarias a CEB, esta
información no esta sistematizada por lo tanto es un Know How, que se comienza a
evidenciar como hallazgo de la presente investigación.
Tabla No. 20.
Acciones desarrolladas en el proceso de conversión de las Escuelas Primarias
a CEB en el Municipio de Omoa, Departamento de Cortés
113
Dotación a los CEB Cantidad CEB Lugar
Ampliación de presupuesto 11 Todos -
Dotación de equipo 2 José Vicente Cáceres
José Cecilio del valle
Cuyamel
Tegucigalpita
Construcción de
infraestructura
1 José Cecilio del valle Tegucigalpita
Capacitación continúa de
los docentes.
3 José Vicente Cáceres
José Cecilio del valle
Juan Lindo
Cuyamel
Tegucigalpita
San Carlos
La capacitación ha sido insuficiente y siempre la han limitado.
Fuente: Elaboración propia (2010)
En opinión de la Directora del Distrito Escolar No. 14 del municipio de Omoa,
departamento de Cortés, el proceso de conversión de escuelas primarias a centros
básicos se ha visto acompañado de la ampliación del presupuesto, todos los centros
cuentan con profesionales pagados por el estado, en cuanto a la dotación de equipo
solo dos de ellos se han visto beneficiados y son los CEB fundados en 1996, los
cuales recibieron un apoyo directo del BID. Los dotaron de laboratorios de Ciencias
Naturales, Conservación de alimentos, preparación de madera y Corte y confección;
lastimosamente el proyecto terminó y no se pudo ampliar los beneficios a los Centros
en materia de infraestructura, únicamente el CEB José Cecilio del Valle de la
comunidad de Tegucigalpita ha sido beneficiada, su centro fue construido
completamente, con relación a las capitaciones del nivel departamento y central solo
tres centros han sido beneficiados y debido a la falta de presupuesto a sido imposible
hacer el efecto multiplicador.
Como se puede advertir la inversión estatal no es una generalidad, sino que se
expresa con una frecuencia esporádica, y mas bien de tipo experimental y
contingencial, dependiendo de factores como la disponibilidad de efectivo para
realizar inversión social, en forma de préstamo o como producto de la cooperación
114
internacional. Los CEB no son apoyados directamente por el Estado como una
política pública.
A nivel de políticas locales de desarrollo la Dirección Distrital No. 14 ha establecido
criterios de rendimiento y metas a alcanzar; en su Plan Estratégico evidencia la
intencionalidad de apoyar a los CEB del municipio para mejorar los estandares de
educación influenciados por la calidad y abundancia de infraestructura y la riqueza en
talento humano. A continuación plasmamos los elementos identificados dentro de la
Visión de la Dirección del Distrito Escolar No. 14 del municipio de Omoa,
departamento de Cortés.
Tabla No. 21.
Visión de la Dirección Distrital.
Aspectos de crecimiento Visión
Presupuesto de inversión Gestionar L. 1, 000,000.00 para infraestructura de
los CEB con mayor problema.
Necesidades de personal Gestionar 36 plazas docentes:
20 para el I y II de ciclo
16 para el III de ciclo
48 plazas municipales (ya están asignadas)
Vínculos con los Centros de
Educación Media.
Que la población egresada de los CEB tengan la
oportunidad de entrar a estos institutos, que nos les
nieguen el acceso a ellos.
Fortalecimiento de las
capacidades directivas.
Manejo de los enfoques actuales:
comunicativo-textual, Resolución de
problemas.
Elaboración de reglamentos internos.
Aplicación de procedimientos (Ley)
Administración del Recurso Humano.
Planificación Estratégica.
Elaboración del PEC.
Manejo de la Estadística.
115
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Como refleja el cuadro, la dirección distrital del municipio de Omoa, tiene una visión
amplia, con la intención de ir superando los obstáculos que presentan los centros
básicos en la actualidad. El énfasis de las estrategias se centra en el fortalecimiento
de capacidades pedagógicas y de formación tanto docente como de los directivos
docentes, este aspecto vendrá a fortalecer las competencias de ambos y se reflejará
en los resultados de los centros básicos y de los estudiantes en otros centros de
diversificado.
Contrastando con la visión oficial sobre el proceso de reforma educativa, se consultó
a los directivos docentes sobre el perfil de puesto en cuanto al grado académico que
poseen. Este es un indicador de cumplimiento de meta, si suponemos que la
reconversión de escuelas primarias en CEB se orienta a mejorar cobertura y calidad
educativa, que naturalmente están vinculados con la calidad del cuerpo docente y
administrativo de los CEB.
Formación Académica de los Directores de Centros de Educación Básica
Dentro de las generalidades que se preguntaron en la encuesta a los directores de
Centros de Educación Básica en el municipio de Omoa, Distrito escolar Nº 14, se
encuentra la formación académica que ostenta el director. Los resultados se
muestran a continuación, en la tabla No.22
Tabla No. 22
Grado académico del director
Grado académico del director Frecuencia
simple
Porcentaje
Grado académico de educación
media 5
50%
Grado académico de educación 4
116
superior (licenciatura) 40%
Grado académico de Máster 1 10%
Fuente: Elaboración propia (2010)
Como se puede observar la mitad de los directores del distritos escolar estudiado
tiene grado académico universitario, y de estos tan solo 1/5 tienen grado académico
postgraduado. La mitad restante tienen formación únicamente en el nivel medio
como maestros de educación primaria. Consideramos que ésta es una limitante a la
buena gestión de los Centros de Educación Básica pues reduce la visión del directivo
respecto al quehacer, las responsabilidades y la verdadera transformación de un
centro de educación en el nivel primario, ampliando la base a un centro de educación
básica.
Gráfico No. 1
Grado académico del director
Fuente: Elaboración propia (2010)
Un análisis de la distribución de las frecuencias acumuladas evidencia de una mejor
manera la realidad sobre las capacidades humanas de los directivos docentes.
Grado académico de los directivos de los Centros
de Educación Básica del municipio de Omoa,
2010
Grado académico
de Master
10%
Grado académico
de educación
superior
(licenciatura)
40%
Grado académico
de educación
media
50%
117
Gráfico No. 2
Ojiva menor que, de la proporción de directores y grado académico
Ojiva menor que
0
2
4
6
8
10
12
Grado académico de
educación media
Grado académico de
educación superior
(licenciatura)
Grado académico de Master
Grado académico
Fre
cu
en
cia
de d
irecto
res
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Al tener una pendiente negativa la ojiva, evidencia que si bien el nivel base de
educacion media es ostentado por todos los directivos docentes, menos de la mitad
poseen grado academico de licenciatura, lo cual es sumamente preocupante en
función de las necesidades y capacidades para innovar y fortalecer las instituciones,
y enfrentar los desafíos de un entorno cambiante.
La generación de ojivas en estadística es muy útil para trasladar frecuencias simples
en probabilidades, de ahí se desprende que la probabilidad de que un director en el
distrito escolar estudiado tenga el grado de maestría, es de 0.10 en frecuencias
relativas o de 10%, expresado como probabilidad; también podemos preguntar sobre
118
la probabilidad de que un director del distrito escolar estudiado tenga grado
académico superior en licenciatura, lo que se corresponde a una frecuencia relativa
de 0.50 o de 50% expresado como probabilidad; finalmente la frecuencia relativa y la
probabilidad que corresponde a la formación en educación media es de 1.0 y de
100% respectivamente.
Tabla No. 23.
Formas de capacitación de los docentes del III ciclo de los CEB del municipio
de Omoa
Tipos de capacitación de los docentes del III ciclo de los
CEB.
Docentes del
III ciclo
Talleres de 1 a 2 semanas 24
Seminario de un mes 4
Diplomado de 1 a 6 meses 15
Especialidad de 1 a 2 años 4
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Según la distribución que se puede observar en la presente tabla la mayor frecuencia
de forma de capacitación son los talleres, seguido de los diplomados, y en menor
grafo las especialidades de 1 a 2 años y los seminarios de un mes.
Grafico No. 3
Actividades de Formación Pedagógica de Centros de Educación
Básica en los que usted a participado
119
Fuente: Elaboración propia (2010)
El gráfico número 3, nos demuestra que la forma de capacitarse de la mayoría de los
docentes del III ciclo (24 de ellos), ha sido a través de seminarios cortos, los cuales
han sido bien esporádicos, 15 de ellos han recibido diplomados en temática
relacionada con el III ciclo de educación básica; sostienen que éstos al igual que las
especialidades han sido bien selectivos, no todos los centros básicos del municipio
han tenido la oportunidad de asistir a éstas jornadas de trabajo, en muchos casos
son seleccionados del nivel central o departamental, en sus opiniones sostienen que
es necesario el desarrollo de jornadas que permitan establecer relaciones de trabajo
y experiencias con otros centros básicos para el intercambio y poder trabajar bajo
direcciones especificas, de ésta manera se estará contribuyendo al fortalecimiento
institucional, factor que se encuentra un poco deteriorada en varios centros de
educación básica de municipio de Omoa.
Respecto de la percepción de los directores de CEB de si la transformación de EP a
CEB constituye una causa de problemas y conflictos entre docentes o de directores
con docentes. Un 40% de los directores considera que la transformación de EP a
CEB ha generado una mayor cantidad de conflictos entre los docentes de los
distintos niveles y problemas de autoridad de mando de los directores sobre los
docentes del III Ciclo Básico. Un 50% de los directores no considera que existen
120
problemas entre docentes y entre directivo y docente. Un 10% considero no
responder la pregunta planteada.
La última pregunta que se les planteo a los directores de CEB, respecto del
impacto de la transformación de EP en CEB en relación a conflictos con Instituciones
de educación media. Un 20% consideraron que existían tensiones y conflictos con
las Instituciones de educación media, principalmente por las siguientes razones: “Las
Instituciones de educación media han reclamado a los CEB por el supuesto bajo
rendimiento de los estudiantes egresados del CEB en las carreras de diversificado en
los Institutos; La segunda gran causa de conflicto es por que algunas Instituciones de
educación media consideran que los CEB al incrementar su matrícula, son la causa
de la disminución de matrícula en la Institución de educación media”.
En cuanto a la ampliación de las capacidades humanas de los directivos docentes, la
información colectada refleja que la mayor frecuencia en las formas de capacitación
se encuentra en los talleres con un 90% de frecuencia de clase.
Tabla No. 24
Actividades de formación para ampliar capacidades y competencias
Directivas en la Gestión de Centros de Educación Básica
Capacitaciones
Han tomado
capacitación
No han tomado
capacitación
Talleres 9 1
Seminarios 3 7
Diplomados 4 6
Especialidad 0 10
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No. 4
Actividades de formación para ampliar capacidades y competencias
Directivas en la Gestión de Centros de Educación Básica
Actividades de Formación en la Conducción de
Centros de Educación Basica
9
34
01
76
10
0
2
4
6
8
10
12
Talleres Seminarios Diplomados Especialidad
Tipos de capacitacion
Fre
cu
en
cia
de
re
sp
ue
sta
s
Han tomado capacitacion No han tomado capacitacion
121
Fuente: Elaboración propia (2010)
Del análisis de la información contenida en la tabla No. 24 y en la grafica No. 4 se
deduce que la forma mas frecuente en que los directores se capacitan para poder
gestionar un Centro de educación básica, es el taller, en el que el 90% de los
directores se han capacitado por talleres, un 30% se ha capacitado a través de
seminarios, un 40% de los directores se capacitan a través de diplomados, y 0% se
han capacitado a través de especialidades, dada la inexistencia de un programa de
estudios para estudiar una especialidad en Gestión de Centros de Educación Básica.
Del análisis de la distribución de frecuencias de las formas de capacitación se
desprende que no existen diferencias apreciables entre las formas en que se
capacitan los docentes y los directivos docentes, ya que la frecuencia mayor se
encuentra en los talleres. Este es un indicador ya que comparativamente en los
países latinoamericanos se tiende a especializar a los directivos docentes y
actualizar a los docentes.
Hemos visto hasta el momento las formas de fortalecimiento institucional de los CEB
desde el punto de vista de la ampliación de las capacidades humanas, pero también
se puede hacer un análisis desde la perspectiva del aumento de bienes de capital.
Al consultar a los directivos docentes sobre el proceso de reforma educativa y
transformación de escuelas primarias en CEB, su relación con el mejoramiento de los
bienes de capital (infraestructura física, tecnológica, mobiliario y equipo), se puede
122
observar que un 70% considera que la reforma ha impulsado el mejoramiento de la
infraestructura que anteriormente poseía la escuela primaria.
Gráfico No. 5
Percepción de los directores del Impacto de desarrollo de Infraestructura
al transformar una EP en un CEB
Inversiones en Infraestructura
Ha
promovido
70%
No ha
promovido
30%
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Un 70% de los directores considera que la transformación ha promovido el
desarrollo de mayor infraestructura escolar, sin embargo el 30% restante de ellos
considera que la transformación no ha promovido grandes cambios en la
infraestructura de la antigua Escuela primaria al transformarse en Centro de
Educación Básica. El 30% de los directores que afirmaron que no ha habido
transformaciones ha nivel de la infraestructura, ellos concluyeron que sus centros no
fueron incrementados con ayudas en construcción de infraestructura (cerco o
perímetro escolar, laboratorio, aulas nuevas, biblioteca, sala de computo)
funcionando con la misma infraestructura que se disponía con la antigua escuela
primaria.
123
Sobre el origen y naturaleza de la inversión, solo el 30% de los CEB del Distrito
escolar estudiado han tenido acceso a desarrollar ampliaciones de infraestructura
mediante la inversión estatal a través del Fondo de Inversión Social (FHIS), la mayor
parte de las inversiones realizadas por el FHIS fueron producto de la contingencia
nacional post Mitch en las cuales se incrementaron las inversiones en infraestructura
escolar en todo el país. Sin embargo a pesar que no se ha tenido inversiones
significativas en todos los CEB que incluyan un espacio para adecuar un aula
tecnológica, laboratorios, equipos y biblioteca en todos los CEB la comunidad, se ha
involucrado en el mejoramiento de las condiciones de infraestructura que incluyen
repellado de paredes, construcción de sanitarios, construcción de cerco perimetral y
otras construcciones menores.
Condiciones de Infraestructura para la Enseñanza y Calidad de la Educación.
Al consultarle a los docentes de los CEB sobre la planta física de la institución
manifestaron que cuenta con las condiciones mínimas infraestructurales y
superestructurales para el buen desarrollo de las actividades, de acuerdo al nivel de
desarrollo humano a quienes pretende brindar un servicio (adolescentes, jóvenes y
adultos)
Gráficos No.6
124
17 17
30
4
0
5
10
15
20
25
30
Orientacion y ventilacion
natural de este a oeste
Altura mayor a 3 metros
Condiciones Minimas de Infraestructura de los CEB
de acuerdo a estandares de calidad
Si No
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Se puede concluir que la mayoría de los CEB del Municipio de Omoa, estudiados
muestran buenas condiciones de infraestructura, la mitad de ellos cumplen con la
orientación de este a oeste y ventilación norte sur, que garantiza una economía de la
luz y la ventilación, así como un ambiente agradable para los procesos de
enseñanza-aprendizaje.
Respecto de la altura recomendada de las edificaciones, que sea mayor a 3 metros,
la mayor parte de los centros educativos (30) representados por un 88.24% cumplen
con esta normativa de calidad, siendo solamente cuatro los que no tienen los
requerimientos de esta disposición.
Los procesos de construcción de la infraestructura física escolar, no corresponden
con la normativa, ya que han sido producto del trabajo y la colaboración de la
comunidad de forma espontánea, por lo tanto, las dimensiones, altura y orientación
del edificio no corresponden a los estándar técnicos de ingeniería sino a la buena
voluntad de los pobladores.
125
Las instalaciones físicas construidas con recursos del Fondo Hondureño de Inversión
Social (FHIS), responden mejor a los estándares de ingeniería de la construcción de
los espacios escolares.
Gráficos No.7
11
23
10
24
0
5
10
15
20
25
Al menos 1.5
metroscuadrados por
alumno
Mobiliario para
personas especiales
(Zurdos, 5% minimo)
Condiciones Minimas de Infraestructura Escolar
en los CEB
Si No
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Siguiendo con el análisis de los CEB del Municipio de Omoa, en cuanto al área
mínima por estudiante, se observa que solamente 32.23% cumplen con la normativa
de disponer de un espacio de 1.5 metros cuadrados por estudiante, en cambio la
gran mayoría 67.64% tienen problemas derivados del hacinamiento en el espacio
escolar.
Por otro lado la dotación de mobiliario en función de la diversidad humana, al adquirir
mobiliario para personas ambidiestras, que se sabe representan un 5% de la
población escolar. En el caso de estudio de los CEB del municipio de Omoa, solo un
29.41% cuenta con mobiliario especial para los alumnos asistentes con capacidades
motoras ambidiestras.
Gráfico No.8
126
12
2224
10 10
24
0
5
10
15
20
25
Área de biblioteca Áreas deportivas Áreas de estudio
Condiciones Minimas de Areas para trabajos
coprogramaticos
Si No
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Respecto de la disposición de áreas para actividades coprogramaticas como la
lectura, la practica del deporte o áreas para estudio individual, los CEB tienen en su
gran mayoría (70.58%) instalaciones deportivas, con descuido de las áreas dedicada
a la lectura como las bibliotecas escolares o centros de documentación, que solo
está presente en un 35.29%, finalmente los espacios para el estudio individual solo
están presentes en un 29.41% de los CEB estudiados.
Algunos CEB como el CEB José Cecilio del Valle y José Vicente Cáceres, han
nutrido sus colecciones bibliográficas con aportaciones del Estado, pero en gran
medida a través de proyectos y donaciones del Proyecto BID-1069.
Otros esfuerzos importantes para el fortalecimiento de los sistemas bibliotecarios de
los CEB han sido los maratones de libros, las donaciones de egresados y de los
padres de familia.
Gráfico No. 9
127
1816
21
13
0
5
10
15
20
25
Sala de computacion Laboratorio de CCNN
Condiciones Minimas de Areas de
Experimentacion y Desarrollo de Habilidades
Informaticas
Si No
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Respecto de las condiciones mínimas para el desarrollo de la experimentación y del
aumento de capacidades en manejo de recursos informáticos. En el caso particular
del laboratorio de ciencias naturales, a pesar de ser uno de los estándares de la
Secretaria de Educación para creación de centros de educación públicos o privados,
estos están presentes con una frecuencia de 61.76%, en el caso de los Centros o
salas de computo, estos se encuentran presentes en un 52.94%.
El fortalecimiento de estos espacios escolares, siempre es un gran reto para los
directivos docentes, ya que ocupan un espacio físico, que tiene mucho tiempo
muerto y cuya inversión en compras de materiales y equipo, son inicialmente altos.
En las comunidades estudiadas donde están presentes los CEB, se ha logrado un
desarrollo temprano de estas iniciativas por medio de la inversión de padres de
familia y actividades realizadas por la comunidad educativa, para agenciarse los
fondos necesarios para el desarrollo de la infraestructura y compra de algunos
equipos mínimos. La dotación de equipo por parte del Estado, ha sido mediante
adquisición de inventarios, los cuales no siempre han ido acompañados del
acondicionamiento de espacios físicos como de capacitación.
128
Uno de los factores preponderantes para el buen desarrollo del proceso enseñanza
aprendizaje son las instalaciones físicas con las cuales se cuentan, los docentes de
los centros de educación básica del municipio de Omoa, manifiestan que: el 11% de
ellos sostienen que sus instalaciones físicas cuentan con una ubicación de Este a
Oeste y poseen una ventilación natural hacia esa misma dirección, el resto están de
acuerdo al terreno con que se cuenta, muchos de ellos no tienen muchas
alternativas, debido a que las aulas han sido construidas muchas de ellas sin
considerar estos lineamientos básicos; el 14% de los docentes manifiestan que la
altura de sus instalaciones físicas están a tres metros, lo que en muchos casos
garantiza una altura satisfactoria por cualquier tipo de inundación u otros factores
naturales o que se den en la comunidad; el 7% sostienen que cuentan con 1.5
metros cuadrados por alumno, lo que se percibe que en la mayoría de los centros
básicos están en un hacinamiento por la cantidad de alumnos que albergan en sus
aulas o porque esta son muy pequeñas en consideración a la población estudiantil
con que se cuenta en la institución; únicamente el 7% de los centros básicos cuentan
con mobiliario adecuado para personas zurdas, este aspecto puede interferir
negativamente en el desempeño y aprovechamiento de estos jóvenes. Al contar la
institución con ello implica que los padres tienen que cubrir esta inversión para que
sus hijos puedan estar en las condiciones más satisfactorias; por otro lado el 8% de
los docentes cuentan con un área de biblioteca para consultas de sus alumnos muy
coca en comparación con la cantidad de centros básicos en el municipio, manifiestan
que el centro básico José Vicente Cáceres de la comunidad de Cuyamel, y José
Cecilio del Valle de la comunidad de Tegucigalpita, son las únicas que cuentan con
una biblioteca, varios de los centros básicos mandan a sus estudiantes a realizar
consultas a éstas instituciones, lo que ocasiona un riesgo y derogación económica
para sus padres; el 15% de los centros cuentan con áreas deportivas lo cual es muy
halagador saber que los estudiantes cuentan con un espacio para la práctica y
fomento de los deportes los cuales intervienen positivamente para el fomento de los
mismos y desarrollo de actividades encaminadas al fortalecimiento del mismo, el 7%
de estas instituciones cuentan con un área de estudio, es poco pero esto se debe a
129
que en su mayoría no cuentan con los recursos disponibles para la adaptación d
espacios óptimos para que los jóvenes tengan un espacio especial para estudiar.
El 12% de los docentes sostienen que cuentan con una sala de computación donde
los jóvenes pueden realizar sus actividades en esta área, en el centro básico José
Cecilio del Valle, de la comunidad de Tegucigalpita, sostienen los docentes que
cuentan con la sala de computo equipada pero los alumnos del III ciclo NO tienen
acceso a ella, uno de los factores es que solo hay un docente para ambas jornadas,
pero que en verdad no existe una política bien definida para que los estudiantes
puedan gozar de este beneficio, el 14% nos manifiestan que tienen acceso a un
laboratorio de Ciencias Naturales.
Los CEB por lo general cuentan con el equipo mínimo para las practicas, por lo que
los estudiantes tienen que buscar las estrategias junto a los docentes de esta
asignatura para la elaboración de materiales con recursos existente en la comunidad
como la compra de sustancias que se requieren para sus experimentos, es necesario
que se realice una reingeniería en los centros básicos y brindarles el apoyo que se
merecen en su mayoría han salid adelante por las gestiones realizadas por la
comunidad educativa.
5.2 Procesos Estratégicos Implementados en los Centros de Educación Básica
en el Municipio de Omoa, Departamento de Cortés para el Fortalecimiento
Institucional
Naturalmente la ciencia de la organización refleja que las condiciones de inversiones
en bienes de capital como en talento humano son necesarias pero no suficientes.
Otro elemento para una reforma educativa exitosa es la implementación de procesos
que surge del aprendizaje que tiene la organización de su entorno.
Uno de los elementos importantes en un proceso de transformación o reforma
educativa está relacionado con el capital humano docente, una de las variables
130
dentro de ello son los años de experiencia que tienen los docentes que trabajan en el
III ciclo de los centros de educación básica del distrito escolar número 14 del
municipio de Omoa, departamento de Cortes.
Tabla No. 25
Frecuencia de los años de experiencia de los docentes en los CEB estudiados
Grafico No 10
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Años de
Experiencia
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Cantidad
de
Docentes
3 3 3 2 1 0 2 3 6 6 0 0 3 2
Años de experiencia de los docentes del III Ciclo
en los CEB
12
34
56
78
910
1112
1314
3 3 32
10
23
6 6
0 0
32
0
2
4
6
8
10
12
14
16
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
CANTIDAD EN AÑOS
AÑ
OS
DE
EX
PE
RIE
NC
IA
AÑOS
CANTIDAD
131
El presente gráfico nos demuestra que 17 docentes cuentan con una experiencia
entre los siete y diez años de experiencia, factor muy importante para enfrentar
satisfactoriamente las dificultades institucionales, solo 5 docentes tiene una
experiencia entre los trece y catorce años, lo que nos demuestra que la mayor parte
del personal con que iniciaron los centros básicos del municipio de Omoa, han sido
trasladados a otros centros educativos, y contamos con 12 docentes entre uno y
cinco años de experiencia. Este es uno de los retos más grandes por los que
enfrentan los directores y subdirectores de los CEB, ya que es necesario que estos
reciban una capacitación referente al trabajo que se desarrolla en los centros
educativos de nueve grados, un elemento muy importante es que muchos de los
docentes con menor experiencia están laborando en centros educativos donde hay
docentes con una mayor experiencia, facilitando así el desempeño de los mismos.
La capacidad docente puede ser potenciada a través del apoyo que brinden sus
superiores, el estimulo desde la dirección docente a los docentes, permite un mayor
compromiso con la implementación de los cambios en la institución. Al preguntarles a
los docentes sobre las actividades que los directivos docentes programan con ellos la
frecuencia de las respuestas fue la siguiente.
Tabla No 26
Actividades que programan los directores de los centros básicos con los
docentes del III ciclo, del municipio de Omoa, departamento de Cortés
Planificación de POA Y PEC 27
Supervisión docente 25
Identificación de capacidades para incorporar nuevas
metodologías de E. A. 13
Actividades de socialización con los docentes de los otros ciclos
del CEB 22
Aprovecha las especialidades de los docentes del III Ciclo para
incorporarlos en I y II ciclo 16
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No 11
132
Fuente: Elaboración Propia (2010)
La grafica No. 11 nos muestra que, 27 docentes de los 34 encuestados son tomados
en cuenta para la elaboración del POA y actualizaciones del PEC, de sus centros
educativos, los cuales están empoderados de la programación de actividades como
de los resultados que deben obtenerse en cada uno de los periodos académicos
durante todo el año lectivo; 25 de ellos sostienen que son sus directores quienes les
supervisan y les dan seguimiento a la labor educativa que se realiza en el III ciclo,
factor muy importante en el rendimiento tanto de los docentes como el de los
alumnos; finalmente 13 docentes son tomados en cuenta para incorporar nuevas
metodologías con el I y II ciclo, lo que permite el desaprovechamiento del recurso
humano existente para que a nivel institucional se pueda tener una mística de trabajo
que permita trabajar hacia una misma dirección con un nivel de exigencia en el
manejo de las competencias; 22 de los docentes se incorporan a las actividades de
socialización que se dan a nivel institucional, lo que permite que las acciones que se
desarrollan puedan tener el éxito programado, se determino que 12 de los docentes
no se incorporan, ya que como lo explica la teoría organizacional clásica es
necesario la participación y empoderamiento de las acciones a realizar por todos los
133
integrantes de la organización. Este comportamiento observado es una limitación a
una correcta ejecución de lo planificado.
La planificación es el primer paso del ciclo administrativo y es quizá una de las
actividades más importantes de la Gestión Escolar, ya que garantiza el tener una
visión que guíe el proceso, la Planificación se expresa en distintos niveles,
planificación social, planificación sectorial, planificación de unidades, planificación de
centro, plan operativo y planificación educativa en el nivel micro.
Gráfico No. 12
Planificación educativa presentada por los docentes bajo
los lineamientos establecidos por la dirección del centro
65%
35%
Si No
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Tomando como base que la planificación es indispensable en el proceso educativo,
el 65% de los docentes del III ciclo de los CEB del municipio de Omoa, realizan su
planificación de acuerdo al formato brindado por el director de la institución, lo que
garantiza que la labor educativa está encaminada con una política bien definida a
nivel institucional, pero un 35% sostienen que elaboran su planificación de acuerdo a
134
su experiencia, sus directores no les brindan ningún tipo de esquemas para que
realicen esta actividad.
Tabla No. 27
Redes asociativas formadas del CEB con otras organizaciones sociales
Organizaciones con las
que trabaja el CEB
CEB que
organizan redes
sociales
CEB que no
organizan red
social
Sociedad de padres de familia 10 0
Gobierno estudiantil 9 1
Consejo de Maestros 10 0
ADEL 7 3
Municipalidad 10 0
Empresa Privada 6 4
Iglesia 4 6
Patronato 4 6
Junta de Agua 3 7
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No. 13
Redes asociativas formadas del CEB con otras organizaciones sociales
135
Redes sociales asociativas con las que
trabaja el CEB
0
2
4
6
8
10
12
Soci
edad d
e
padre
s de
fam
ilia
Conse
jo d
e
Maest
ros
Munic
ipalid
ad
Igle
sia
Junta
de
Agua
Nú
me
ro d
e C
EB
CEB que organizan redes sociales CEB que no organizan red social
Fuente: Elaboración Propia (2010)
5.3 Sistematización de los Procedimientos Generalmente Implementados para
Transformar Escuelas Primarias en Centros de Educación Básica en el
Municipio de Omoa, Departamento de Cortés
El proceso de transformación de escuelas primarias en CEB ha seguido una lógica
que no se encuentra sistematizada aun, este es el primer intento de sistematizar el
proceso de conversión de los niveles primario a básico.
Al consultarle a la Dirección Distrital sobre los inicios del proceso de conversión de
escuelas primarias en CEB, se encontró con la información respecto de la
antigüedad del proceso por institución.
Tabla No. 28
Primeros Centros Año de fundación Cantidades de Centros
José Vicente Cáceres 1996 2
José Cecilio del Valle
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No.14
136
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Tomando como base la gráfica de barras podemos apreciar que la transformación de
escuelas primarias a centros de educación básica dio inicio en el año de 1996 y en el
municipio de Omoa se beneficiaron dos centros primarios, los cuales iniciaron como
un proceso de experimentación para ver cuales eran los resultados.
Tabla No. 29
Centros educativos primarios que se convirtieron en
CEB en el municipio de Omoa
Centros educativos primarios
que se convirtieron en CEB
Años Comunidades
José Vicente Cáceres 1996 Cuyamel
José Cecilio del valle 1996 Tegucigalpita
Dr. Roberto Suazo Córdova 1997 Potrerillo
Pedro Nufio 1998 Chivana
Juan Manuel Gálvez 2000 Tulian Rio
Dionisio de Herrera 2000 Masca
José Trinidad Fiallos 2001 San Marcos
Esteban Guardiola 2001 El Paraíso
República de Guatemala 2001 Rio Chiquito
José Cecilio del Valle 2001 Corinto
Juan Lindo 2007 San Carlos
137
Fuente: Elaboración Propia (2010)
La transformación también puede ser vista desde el punto de vista del número de
escuelas primarias que se transformaron en CEB de acuerdo a una periodicidad
anual.
Tabla No. 30
CEB por año que lograron transformarse de Escuelas Primarias en CEB
Años Cantidad
1996 2
1997 1
1998 1
2000 2
2001 4
2007 1
Fuente: Elaboración Propia (2010)
La distribución de frecuencia de la cantidad de escuelas primarias convertidas en
CEB en el municipio de Omoa, departamento de Cortés muestran la siguiente
distribución de frecuencias.
Gráfico No.15
Distribuciones de Frecuencia del Proceso de Conversión de
Escuelas Primarias en Centros de Educación Básica
138
Fuente: Elaboración Propia (2010)
El municipio de Omoa se ha visto muy beneficiado con la transformación de escuelas
primarias a CEB, siendo uno de los factores influyentes su ubicación geográfica y el
bajo nivel de ingresos de las familias, esta es una oportunidad para todos aquellos
jóvenes que egresan del sexto grado y sus familias no cuentan con los recursos
económicos para enviarlos al instituto de media mas cercano, es por eso, que las
comunidades organizadas gestionaron la transformación de escuelas primarias a
centros básicos.
El crecimiento fue gradual desde 1996 hasta el 2007, los resultados fueron idóneos y
se le fue dando mayor importancia a los mismos y es en el año de 2001 cuando se
incrementan cuatro centros ese mismo año, en la actualidad se cuentan con 10
centros básicos todos ubicados estratégicamente para atender a la población que
egresa del sexto grado, tanto de sus centros como los de las comunidades aledañas.
La identificación de obstáculos, fortalezas y oportunidades que se presenta a la
nueva institucionalidad educativa representada a través de los CEB, fue fruto de la
consulta que se hiciera a la Directora Distrital en 2010 y que pone en evidencia lo
siguiente:
Falta de estructuras docentes Falta de docentes (Áreas Rurales) Falta de de personal capacitado (Directores y Sub-Directores) Falta de equipo (Mobiliario, Laboratorios y talleres.
Falta de infraestructura
Obstáculos
139
Muchos de los centros educativos dieron inicio como CEB sin contar con las
estructuras aprobadas por la Secretaría de Educación, los directores buscaban los
docentes (1996- 97- 98) para que trabajaran con el compromiso de la dirección
departamental que al asignarles las estructuras los iban a nombrar, en muchos casos
así fue, pero en otros simplemente los nombraban a término ya que ellos (la
Dirección Departamental) ya contaban con los candidatos, varios de ellos se
quedaron por que la comunidad los apoyo, pero en otros casos no fue así, la falta de
estructuras es un problema que se observa todavía como un obstáculo a la
reconversión de otras escuelas en CEB.
El crecimiento vegetativo de 12% que representa un problema al futuro en la
comunidad educativa del municipio de Omoa, por lo que es necesario brindarle la
atención necesaria de parte de las autoridades educativas ya que se convierte en un
problema que se refuerza a medida que avanza el tiempo. En varios centros básicos
se les niega la atención a jóvenes en especial los que vienen de otras comunidades
ya que el cupo es limitado debido a la súper población.
Otro de los grandes obstáculos es la falta de capacitación del personal administrativo
y de los docentes del I y II ciclo para que se pueda trabajar en concordancia y
obtener los resultados deseados, la dirección distrital a realizado varias jornadas de
trabajo pero son insuficientes, se espera que en el futuro se programen jornadas que
permitan superar este obstáculo para el buen funcionamiento de los CEB en el
municipio de Omoa.
Los CEB fueron creados sin considerar la infraestructura y equipo necesario o básico
para la buena práctica del proceso educativo, algunos centros cuentan con éstos
recursos pero en su mayoría no, éste es uno de los obstáculos más grandes con que
cuentan los CEB del municipio de Omoa, el elemento mobiliario e infraestructura se
ha venido trabajando muy fuerte con la comunidad organizada pero en menor escala
140
ya que las comunidades no tienen la capacidad económica para poder suplir todas
las necesidades que se presentan en las instituciones.
Una de las grandes fortalezas que han tenido los CEB en el municipio de Omoa, ha
sido la aceptación por parte de la comunidad, demostrada enviando sus hijos a las
aulas de clases. Los 10 centros básicos cuentan con una población estudiantil que
aprovecha al máximo la capacidad instalada de la infraestructura, varios de ellos se
desertan debido a la incorporación de los mismos al campo laboral. El crecimiento
institucional se manifiesta en varias formas, el personal del III ciclo un buen
porcentaje cuenta con el grado de licenciatura y el resto se está preparando en un
área específica, los padres organizados trabajan por el mejoramiento de las
condiciones de la institución, además a mayor número de estudiantes suben los
beneficios como ser el de matricula gratis y merienda.
En CEB con mayor número de estudiantes, se pierden oportunidades para los
estudiantes, por ejemplo en el caso del proyecto Bolsón Escolar, no se le asigna a
los CEB con una matrícula alta, ya que el volumen de la donación, ajusta para cubrir
las necesidades de seis escuelas, por lo que el costo político es alto, y prefieren la
opción de cobertura institucional que cobertura en población estudiantil. También
este fenómeno se ha expresado en nuevas formas, como la asignación de bonos por
excelencia académica, en las que el gobierno asigna un número fijo de becas por
departamento, las autoridades descentralizadas (departamental, distrital) realizan la
distribución de las becas y las asignaciones por centro educativo, esta situación
La disponibilidad Administrativa del Centro Educativo.
Crecimiento Institucional.
El Recurso Humano (Estudiantes)
Aceptación de la comunidad.
Fortalezas
141
provoca una desproporcionalidad con relación a la matricula de estudiantes con
excelencia académica, por tanto se observa una exclusión por tamaño institucional,
lo que no corresponde con la relevancia institucional en la sociedad y con los
términos de justicia, provocando asimismo contingencias en la gestión del centro
educativa con sus partes interesadas (padres de familia y alumnos).
Evidentemente surgen muchas oportunidades como las que se mencionan
anteriormente, donde los beneficiarios directos son los estudiantes y los padres de
familia ya que no ven obstaculizados los sueños de sus hijos, al menos al nivel de
básica de esta manera se ha visto bien claro el aumento del nivel de escolaridad en
todas estas comunidades.
Percepción de los directivos sobre la transformación de escuela primaria a
centro de educación básica
El proceso de conversión de escuelas de educación primaria en Centros de
Educación Básica, ha sido considerado por muchos profesionales en materia
educativa como apresurada e improvisada por varias razones:
Falta de preparación para el cambio a los entonces directores de
Escuelas primarias.
Falta de inversiones adecuadas en infraestructura y equipamiento para
ampliar matricula.
Elevar el nivel educativo (de 6 a 9 años)
Profesionalización docente. Oportunidad de empleo. Mayor apoyo.
Ampliación de proyectos (Telebásica, Matricula Gratis.
Más Participación Institucional.
Oportunidades des
142
Falta de una proyección real sobre el crecimiento vegetativo.
Por esta razón decidimos consultarles a los actores del proceso, sobre si el
proceso vivido fue positivo o negativo para sus instituciones en varias categorías que
son puestas en evidencia en la tabla No. 31 y el grafico No. 16 que sigue a estas
líneas.
Tabla No. 31
Percepción de los directores sobre el impacto de la transformación de escuelas
primarias a centros de educación básica
Cambios consultados a los
directores de CEB
Ha
promovido
No ha
promovido
Ampliación del nivel de educación de la comunidad 10 0
Inversiones en Infraestructura 10 0
Inversiones estatales 3 7
Inversiones por gestión con la comunidad 10 0
Conflicto en la relación docente 4 5
Conflicto con Institutos de Media 2 8
Fuente: Elaboración Propia (2010)
De acuerdo con los Directores de Centros educativos del nivel básico en el municipio
de Omoa, departamento de Cortés la transformación de escuelas primarias a CEB ha
promovido de una forma categórica la ampliación del nivel educativo en la
comunidad, se ha estimulado las inversiones en infraestructura escolar, esto como
producto de las inversiones por gestión con la comunidad y en algunos casos por la
inversión del Estado.
Pero sumado a ello a emergido nuevo conflicto en la institución educativa, entre los
integrantes de las comunidades educativas de los distintos ciclos, y entre los CEB y
los Institutos de Educacion Media de la comunidad. La tensión esta lejos de
143
resolverse ya que es un momento histórico de transición entre sistemas, coexisten
aun escuelas primarias, centros de educacion básica, Liceo, Institutos, Colegios,
Institutos técnicos y programas educativos alternativos.
Gráfico No. 16
Percepción de los directores sobre el impacto de la transformación de
Escuelas primarias en Centros de Educación Básica
Impacto de la transformación de escuelas
primarias en centros de educación básica
10
7
3
10
4
2
0
3
7
0
5
8
0
2
4
6
8
10
12
Am
plia
cio
n d
el
niv
el de
educació
n d
e
la c
om
unid
ad
Invers
iones e
n
Infr
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com
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Conflic
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rela
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n
docente
Conflic
to c
on
Institu
tos d
e
Media
Categorias de respuesta
Fre
cu
en
cia
s d
e r
esp
uesta
Ha promovido No ha promovido
144
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Del gráfico No. 16 se pueden extraer mucha información importante acerca de la
percepción de los directores sobre el proceso de transformación de escuelas
primarias en centros de educación básica, ya que ellos han sido los actores sociales
protagonistas de dicho cambio en la estructura educativa de las comunidades.
Una de las primeras aproximaciones tiene que ver con la percepción sobre el nivel
educativo de la comunidad. El 100% de los directores considera que la
transformación de Escuelas primarias (EP) en Centros de Educación Básica (CEB),
ha sido positiva para la comunidad, ya que ha permitido aumentar el nivel de
escolaridad de 6 a 9 años.
Esta percepción se ve reflejada por los comentarios de los directores:
Directora del CEB Esteban Guardiola “La transformación ha sido positiva por que los
estudiantes no tienen que viajar hasta la cabecera municipal o Puerto Cortes a un
instituto de media que brinde ciclo común”.
Director del CEB José Trinidad Fiallos “La transformación ha sido positiva por que ha
permitido que las personas eleven su nivel de escolaridad, haciendo uso de los
recursos existentes en la comunidad”.
Director del CEB José Vicente Cáceres “La transformación ha sido positiva por que
las personas de escasos recursos económicos tienen la oportunidad de poder
realizar sus estudios en su misma comunidad”
Director del CEB Juan Lindo “Ha sido de mucho provecho ya que ha mejorado el
nivel de escolaridad y conocimiento permitiendo alcanzar nuevas metas y
contribuyendo a la economía del hogar”
145
Director del CEB José Cecilio del Valle de la comunidad de Tegucigalpita “La
transformación ha sido positiva por que todos los estudiantes que egresan del sexto
grado pueden tener acceso a una educación de nueve grados, equivalente a un ciclo
común”
Director del CEB Republica de Guatemala “La transformación ha sido positiva para
los padres, alumnos y la población en general, así como una oportunidad de trabajo
para personal docente que haya cursado estudios superiores y se haya
especializado; y así poder quedarse trabajando en la misma comunidad”
La directora del CEB Dr. Roberto Suazo Córdova “La transformación ha sido positiva
porque se han podido implementar nuevas estrategias para superar las debilidades
institucionales y ha fortalecido para que se de un mejor desarrollo”
El director del CEB Juan Manuel Gálvez “Considero que la transformación ha sido
positivo por que ha sido uno de los principales logros para la comunidad”
El director del CEB José Cecilio del Valle de la comunidad de Corinto “Ha sido
positivo ya que ha elevado el nivel de escolaridad en la comunidad”
La directora del CEB Dionisio de Herrera “Ha sido positivo porque la comunidad tiene
la oportunidad de que sus hijos puedan obtener el ciclo común en su misma
comunidad”
El desarrollo de la actividad educativa requiere de un personal calificado, que permita
una conducción adecuada para el logro de las metas propuestas, en el caso de los
CEB del municipio de Omoa se refleja el grado académico que poseen los docentes
del III ciclo, a la vez los que están en el proceso de formación .
Tabla No. 32
146
Grado académico de los docentes de los Centros de Educación Básica
Grado académico de
los docentes
Frecuencia
simple
Porcentaje
Lic. En Áreas Especificas 15 43%
Prof. Educación Media 8 24%
Lic. En Educación Básica 3 9%
Pasante de Licenciatura 7 21%
Otras Carreras no docente 1 3%
Total 34 100%
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No.17
Fuente: Elaboración Propia (2010)
147
El gráfico nos demuestra que el 43% de los docentes que trabajan en el III ciclo,
tienen grado académico universitario en áreas específicas, a la vez nos da a conocer
que el 24% de los mismos cuenta con un nivel de profesorado de educación media,
lo que facilita el desempeño de los mismos, el 21% son pasantes universitarios de la
UPNFM la cual brinda los conocimientos y técnicas para la práctica del desarrollo del
proceso enseñanza aprendizaje, existe un 9% que son licenciados en Educación
Básica y un 3% que tiene un grado académico que no es docente, por lo que es
necesario que la actualización del mismo para su buen desempeño.
De acuerdo a la información colectada en la muestra de centros de educación básica
del distrito escolar número 14 del municipio de Omoa, departamento de Cortes, se
puede inferior que estos cuentan con un personal calificado para su desempeño,
determinándose que el 67% de los docentes cuenta con un nivel superior, lo que
garantiza el manejo de los conocimientos lo que interviene positivamente en la
ejecución del proceso educativo.
Al analizar la percepción que tienen los docentes del III ciclo, sobre la transformación
de escuelas a centros básicos se encontró los siguientes datos.
Cuadro No. 33
Percepción de los Docentes del III Ciclo sobre la Transformación de Escuelas a
Centros de Educación Básica
PERCEPCION DE LOS DOCENTES DEL III CICLO, DE LA
TRANSFORMACIÖN DE ESCUELAS A CENTROS BASICOS SI NO
Positiva en cuanto a la ampliación del nivel educativo de la
comunidad en grado de escolaridad 34 0
Positivo porque se han realizado importantes y significativas
inversiones en Infraestructura y adquisición de ayudas educativas 16 18
Inversiones estatales como gasto social derivada de la
implementación de la política educativa 14 20
148
PERCEPCION DE LOS DOCENTES DEL III CICLO, DE LA
TRANSFORMACIÖN DE ESCUELAS A CENTROS BASICOS SI NO
Inversiones comunitarias realizadas con apoyo de las sociedades de
padres de familia, patronatos, ONGs, amigos de la institución 33 1
Conflicto por la relación con los directores y docentes del I y II ciclo 14 20
Conflicto por la relación con los colegios, institutos, liceos( centros de
educación media diversificado) 10 24
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No. 18
Percepción docente sobre Impacto del Proceso de Reforma Educativa
Cual es su percepcion acerca de la transformacion de Escuelas
Primarias a C. E. B.
05
10152025303540
Positiva en
cuanto a la
ampliacion del
nivel educativo
de la comunidad
en grado de
escolaridad
Positivo porque
se han realizado
importantes y
significativas
inversiones en
Infraestructura y
adqusicion de
Inversiones
estatales como
gasto social
derivada de la
implementacion
de la politica
educativa
Inversiones
comunitarias
realizadas con
apoyo de las
sociedades de
padres de
familia,
Conflicto por la
relacion con los
directores y
docentes del I y II
ciclo
Conflicto por la
relacion con los
colegios,
institutos, liceos(
centros de
educacion media
diversificado)
SI
NO
149
Fuente: Elaboración Propia (2010)
La gráfica No 18 nos demuestra que los 34 docentes son de la opinión que la
transformación de las escuelas de seis grados a nueve grados ha sido muy
significativo porque ha elevado el nivel de escolaridad de la población donde
funciona el CEB y comunidades circunvecinas, las cuales se han visto beneficiadas
ya que sus hijos pueden trasladarse al centro básico más cercano; a la vez, 16
docentes son de la opinión que ha sido un impacto, ya que se han tenido que hacer
inversiones significativas en infraestructura y adquisiciones educativas, pero 18 son
de la opinión que no se han realizado este tipo de inversiones en sus centros
educativos por el hecho de haberse convertido en CEB, 14 de los docentes sostienen
que si se ha tenido el apoyo estatal directamente en esta área (infraestructura), 20 de
los docentes opinan que no ha existido este tipo de apoyo; es por eso que 33
docentes sostienen que las inversiones que se han realizado en sus centros básico
es por la ayuda directa de las sociedades de padres de familia, patronatos, ONG, y
amigos de las instituciones.
A la vez nos refleja el gráfico las relaciones que existe entre los docentes del III
ciclo y la parte administrativa y docentes del II ciclo, en la cual 14 docentes sostienen
que existe una coordinación insuficiente ya que no se han establecido los canales
adecuados de comunicación. Muchos directores siguen viendo la institución como si
fuera de seis grados, mostrando una indiferencia en el III ciclo, y 20 docentes son de
la opinión que en sus centros educativos hay una muy buena relación donde se trata
al personal como una sola institución, contribuyendo al éxito de las metas y objetivos
propuestos a nivel institucional.
Diez, de los docentes sostienen que la relación de los centros educativos de
educación media y los centros básicos, no es muy buena ya que los de media
sostienen que les ha bajado la matricula y los resultados de los egresados del
noveno grado que llegan a sus aulas no cuentan con las competencias necesarias,
pero 20 de ellos sostienen que en un principio si hubieron problemas, inclusive se les
negaba el acceso a sus centros educativos, pero con el transcurrir de los años fueron
150
asimilando los centros de educación básica, en la actualidad son recibidos sin
problema alguno, lo que ha venido a favorecer a muchos jóvenes que años atrás
miraban sus aspiraciones frustradas ya que no tenían acceso a un instituto privado
para obtener el ciclo común, lo que ha pasado a la historia en la mayoría de las
comunidades del municipio de Omoa, los jóvenes pueden tener la oportunidad de
obtener un título de diversificado y ser entes productivos, mejorando su nivel de vida
y el de sus familias.
Al consultarles a los docentes sobre la idoneidad respecto a la infraestructura física
los resultados fueron los siguientes.
Tabla No. 34
Conocimiento de los Docentes del CEB sobre la idoneidad de la planta física
# Descripción Si No
a.- Orientación de este a oeste y ventilación natural 5 5
b.- Altura de las instalaciones mayor a 3 metros 5 5
c.- Al menos 1.5 metros cuadrados por alumno 2 8
d.- Mobiliario para personas especiales (Al menos 5%) 0 10
e.- Área de biblioteca con textos para las lecturas e investigaciones 2 8
f.- Áreas para la practica del deporte 4 6
g.- Áreas de esparcimiento para estudio (Jardines) 3 7
h.- Sala de computo y audiovisuales 3 7
i.- Laboratorio de CCNN, Actividades prácticas, con instrumentos y
consumibles adecuados para el desarrollo de las pruebas.
2 8
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No.19
Conocimiento de los docentes sobre la idoneidad de las instalaciones
físicas de los CEB
151
Grafico No.
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Se puede apreciar que existe incumplimiento en la normativa para construcción de
infraestructura escolar y dotación de mobiliario y equipo, como la ausencia en todos
los centros educativos de mobiliario para personas especiales. Un 20% de las
instituciones posee espacio físico de1.5 metros cuadrados por estudiante, y
biblioteca con recursos para lectura e investigaciones, así como laboratorios para
prácticas de ciencias naturales, actividades practicas y los consumibles necesarios.
Existe un contraste importante entre las respuestas encontradas producto de la
encuesta a directores de CEB y la encuesta a docentes de CEB, en cuanto a la
idoneidad de la infraestructura, sin embargo una observación directa de las
condiciones evidencia el desconocimiento que tienen los docentes de los estándares
de construcción de infraestructura escolar.
Percepción de los docentes sobre la asignación de carga académica
En la organización educativa de los Centros de Educación Básica, desde el inicio
surgió un problema en la administración de los recursos humanos, respecto de
quienes podrían impartir las clases, dependiendo de la oferta educativa y formación
de los docentes, ya que si se organizaba como en los Institutos de educación media,
se requeriría mayor estructura organizativa y presupuestaria, en función del volumen
152
de atención de estudiantes. La Secretaria de Educación, resolvió y ha conducido esta
situación contingente mediante la política educativa de estructuración de la carga
académica docente por áreas, definiendo las siguientes:
- Área de Comunicación: en ella se imparten, Español, Estudios Sociales,
Educación Cívica e Ingles.
- Área Científica: en ella se imparten, Ciencias Naturales, Matemáticas y
Educación Física.
- Área Técnica: en ella se imparten, Actividades Practicas, Artes Plásticas,
Educación Musical.
Esto implica que un licenciado en Español tiene que impartir Estudios Sociales,
Cívica e Inglés, el docente tendrá que buscar sus mecanismos para poder impartir
esta asignaturas dentro de los parámetros de la calidad, o al contrario uno de
Ciencias Sociales tiene que impartir Español y así sucesivamente.
Observaciones empíricas sobre esta situación problemática evidencian los
siguientes sucesos:
- La conformación de los Centros de Educación Básica, ha respondido a una
política de Estado, sin contar con la planificación educativa de recursos y
estructuras.
- La estructuración de la docencia en el III Ciclo de los Centros de Educación
Básica, y la calidad educativa de los mismos, es consecuencia de la actitud de
los docentes1 y no de una formación previa2.
Gráfico No. 20
1 Algunos docentes preocupados por la buena instrucción a sus alumnos, buscan de forma empírica conocer más
acerca de las disciplinas a ellos encargadas para fortalecerse y poder ejercer una mejor docencia, sin embargo
esto es consecuencia del compromiso y la actitud y no de un programa de desarrollo de personal o
profesionalización de la carrera del docente en el III Ciclo de Educación Básica.
2 Los concursos para desarrollar docencia en el III Ciclo de Educación Básica, son por áreas temáticas, de forma
que profesionales formados en cualquiera de las disciplinas dentro del área, pueden concursar y posteriormente
impartir docencia en las otras disciplinas del área. Por ejemplo en el área científica (ciencias naturales,
matemáticas y educación física) un Profesor de Educación Media en Matemáticas, puede concursar, con la
salvaguarda que no solo impartirá matemáticas, sino también ciencias naturales y educación física.
153
Opinión de los docentes de los CEB con respecto a la distribución de la carga
académica en el III Ciclo
Fuente: Elaboración propia (2010)
El 65% de los docentes que trabajan en el III ciclo en los centros básicos estudiados,
no están de acuerdo con la estrategia de la secretaria de educación el estar
impartiendo las asignaturas por áreas, esto dificulta el la organización de la docencia
en el III Ciclo y ocasiona contingencia a los docentes como debilidades en el
procesos de aprendizaje en los estudiantes. Los docentes entrevistados expresaron
que las principales debilidades derivadas de esta forma de organizar la docencia y la
carga académica, provocan los siguientes efectos:
- La falta de conocimientos específicos, que conduce a una falta de
planificación de la enseñanza y por tanto la improvisación
- Por la falta de formación específica algunos contenidos no se profundizan.
- Las competencias deseables en los estudiantes, no se alcanzan en su
plenitud.
- Las debilidades que los docentes tienen en otras áreas, se las transmiten a
sus estudiantes.
A manera de recomendación los docentes entrevistados sugieren que se realice una
nueva distribución, en su opinión proponen:
- Área Científica:- Ciencias Naturales y Matemáticas
La carga academica por áreas es la mejor manera
de afrontar los retos para obtener los resultados
deseados
Si
35%
No
65%
Si
No
154
- Área Letras y Lenguas:- Español e Ingles
- Área Sociales:- Estudios Sociales y Educación Cívica
- Área Técnica:- Actividades Practica y Artes Plásticas
- Área Salud y Arte:- Educación Física y Educación Musical
Sostienen que es necesario la implementación de diplomados que vengan a dar
respuestas a esta necesidades que se viven a diario en los centros de educación
básica no solo del municipio de Omoa, si no que a nivel nacional. El resto de los
docentes (12), sostienen que ellos si están de acuerdo como están ya que es una
oportunidad para poder prepararse en otras asignaturas y ampliar sus conocimientos.
Una forma novedosa de enfrentar el problema de la educación en el III Ciclo de
educación básica es organizar la tarea docente por áreas de conocimiento, sin
embargo esto ha provocado una opinión dividida por parte de los docentes con
respecto a esta estrategia.
Tabla No. 35
Opinión de los docentes de los CEB con respecto a la forma de organizar el
trabajo docente a través de la asignación académica por áreas
Descripción Si No
Considera que la organización académica por áreas, es la mejor
forma para afrontar los retos del CEB.
4 6
Fuente: Elaboración propia (2010)
Gráfico No.21
Organización académica por áreas
155
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Los centros de educación básica trabajan en base a áreas, la gráfica nos demuestra
que la mayoría de los directores no están de acuerdo con esta forma de agrupación
de las asignaturas. Esta es una de las grandes debilidades de los CEB,
especialmente cuando existe un crecimiento vegetativo, existen tres docentes en el
III ciclo, especialistas en cada una de las áreas, cuando llega un cuarto o quinto
docente se le asignan clases de todas las áreas con el propósito de descongestionar
a los demás docentes es aquí donde radica el problema y los directores deben jugar
un papel muy importante en la capacitación de éste personal; ésto parece evidenciar
que los educandos no llevan las competencias básicas a diversificado, ya que el
empirismo docente se trasmite en forma de debilidades en los educandos.
5.4 Armonización de Esfuerzos en los Ciclos del Nivel de Educación Básica
para el Cumplimiento de las Metas propuestas en los Sistemas de Planificación
Como hemos venido exponiendo a lo largo del desarrollo de los hallazgos y
resultados de la investigación el fortalecimiento institucional depende de múltiples
factores (las inversiones en bienes de capital, las inversiones en talento humano, los
procesos sistematizados, las ideas innovadoras para resolver problemas) todo ello se
puede armonizar mediante el sistema de dirección o integración de las funciones y
esfuerzos. Algunos de los esfuerzos detectados en la investigación, de forma
empírica son el uso de los recursos disponibles en el centro educativo y en la
comunidad para potenciar el aprendizaje y disminuir el fracaso escolar. De forma que
una de las interrogantes de la encuesta a los docentes fue, como aprovechan las
estructuras disponibles, el resultado fue el siguiente:
Tabla No. 36
156
Estructuras que aprovechan los docentes del III ciclo de los CEB para
fortalecer el desarrollo del proceso enseñanza aprendizaje
Estructuras que se Aprovechan
Cantidad de
docentes
Visitas a museos 7
Utilización de biblioteca 19
Visitas guiadas a sitios de interés 15
Elaboración de materiales didácticos con
materiales locales
30
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No. 22
Representación Tabular de los Recursos y Estructuras Aprovechadas por los
Docentes de los CEB para mejorar los niveles de aprovechamiento
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Los docentes del III Ciclo de los centros básicos de municipio de Omoa, desarrollan
varias actividades encaminadas al fortalecimiento de competencias en las diferentes
áreas académicas, dentro de las cuales sobresalen: un 10% de ellos visitan museos,
de esta manera los educandos tienen una visión más amplia de lo que se está
abordando en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Muy cercano a la comunidad
educativa de Omoa existe un museo, administrado por el Instituto Hondureño de
157
Antropología e Historia (IHAH) en donde expone sobre la construcción del Fuerte
San Fernando de Omoa; éste centro de interpretación sirve a las asignaturas de
ciencias sociales, ciencias naturales para reafirmar los conceptos aprendidos en el
aula de clases mediante una experiencia vivencial.
Por otro lado se determinó que el 27% de los docentes utilizan las bibliotecas como
fuente de información, normalmente enviando a los educandos para que desarrollen
consultas de profundización sobre temas de interés en las clases, asimismo se utiliza
la metodología de lecturas dirigidas por parte de los docentes, Es de hacer notar que
al 2010 solamente dos centros de educación básica del distrito estudiado cuentan
con el servicio de biblioteca, estos centros son: José Vicente Cáceres de Cuyamel y
José Cecilio del Valle en Tegucigalpita, ambos en el municipio de Omoa..
Otra metodología utilizada por los docentes de los Centros de Educación Básica son
las visitas guiadas a sitios de interés a la temática que se está desarrollando; un
21% de los docentes manifiestan que dentro de éstos se destacan los abundantes
recursos naturales con que cuenta el municipio de Omoa, como ser, ríos, montañas,
planicies, animales de varias especies, el mar y el parque ecológico San Ignacio
donde se pueden encontrar cualquier variedad de animales mamíferos, aves, reptiles
y acuáticos; el 42% de los docentes manifiestan que utilizan los recursos existentes
en la comunidad para la elaboración de materiales didácticos, lo cual favorece el
desarrollo del proceso facilitando la aplicación de lo teórico a la práctica, en especial
aquellas asignaturas lo ameriten.
En la práctica pedagógica, es necesario que los docentes potencien su creatividad
orientándola básicamente al conocimiento científico, lo que permitiría que los
estudiantes también desarrollen su creatividad, la cual en muchas ocasiones se ve
obstaculizada cuando los docentes se remiten estrictamente a los recursos dentro
del salón de clases. La formación de los estudiantes exige de acuerdo a los
estándares de calidad de educación que se enfrenten y expongan a nuevos
escenarios con la finalidad de prepararlos para enfrentan contingencias y solución
158
problemas en su desarrollo cognoscitivo o en su práctica como profesionales y
ciudadanos.
Respecto a Si ¿Existe algún seguimiento o control de entrega de las planificaciones
parcial, semanal o diaria? Los docentes respondieron con las frecuencias indicadas
en el gráfico 23.
Gráfico No. 23
16
11
1
6
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Parcial Semanal Diario Ningun tipo de
seguimiento
Control de entrega de planificación que realiza el director del CEB
del proceso de enseñanza en el III Ciclo
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Tomando en consideración los datos reflejados en el presenta grafico de barras, nos
damos cuenta que existe un proceso de planificación docente, en la cual destaca que
16 de los 34 tienen un seguimiento de su trabajo parcialmente, por lo que es muy
espaciado por que es cuando ya tenemos resultados y cuando hay resultados dados
no puede hacer nada, 11 de ellos tienen la visita semanal para ver el desarrollo del
proceso, espacio de tiempo adecuado para poder hacer las enmiendas necesarias
tomando en consideración la naturaleza de las asignaturas que imparte, solo un
docente tiene un seguimiento diario de su desempeño de planificación, el cual
sostiene que es a través del diario pedagógico, y tenemos 6 docentes que nunca
tienen la visita del director para monitorearles su planificación. Estos resultados nos
demuestran que hay centros básicos donde los docentes no tienen ningún tipo de
159
seguimiento por lo que se ve reflejado en muchas ocasiones en el rendimiento de los
estudiantes, si no existe un una buena planificación y su respectivo seguimiento es
imposible que se puedan alcanzar los objetivos deseados
Gráfico No. 24
Control de la entrega de planificación que realiza
el director del proceso de enseñanza en el III
Ciclo
47%
32%
3%
18%
Parcial Semanal Diario Ningun tipo de seguimiento
Fuente: Elaboracion Propia (2010)
Se puede demostrar a través de este grafico circular, que el 47% de los docentes
tienen un seguimiento parcial de su proceso planificador, el 32% de carácter
semanal, un 3% diario y un 18% que no tienen ningún seguimiento en su
planificación, siendo esta la base para el logro de los objetivos y metas tanto
institucionales como de país, pero es imposible lograrlo si no hay ningún control del
mismo, por lo que es una necesidad que se incorporen elementos que permitan que
los directores puedan verificar la planificación y su ejecución, es necesario que a los
directores de los centros básicos se les instruya en esta área ya que muchos de
ellos no lo hacen por la falta de desconocimiento del desarrollo del proceso en el III
ciclo, hay centros básicos que no han tenido una instrucción básica en todo su
tiempo de creación como tales.
160
Respecto al nivel de organización se les pregunto a los docentes sobre su
percepción de la organización escolar en el nivel de planificación.
Gráfico No.25
Opinión de los docentes sobre el cumplimiento y efectividad del PEC
Percepción docente sobre el nivel de organización escolar
en el componente de planificación
62%
38%
Si No
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Los procesos organizativos de los centros educativos juegan un rol fundamental para
su buen funcionamiento y logro de objetivos y metas propuestas. La planificación
expuesta en el nivel operativo POA y estratégico PEC, según los resultados
podemos observar en el grafico, que, el 62% de los docentes tienen un trabajo
organizado, con el fin de lograr lo establecido en su planificación de plan operativo y
proyecto educativo de centro, el 38 % de los docentes están fuera del contexto de
este tipo de planificación por lo que se requeriría de un proceso de seguimiento tanto
para la parte administrativa como docente de estos centros básicos para poder ver
cual es su situación y ayudarles en lo que fuera necesario, de la organización
depende el éxito de las instituciones en especial las nuestras que trabajamos con
recursos humanos, un error es fatal por lo que debemos evitarlos. Las direcciones
educativas deben formar alianzas con centros básicos exitosos para poder fortalecer
sus debilidades, siempre y cuando se tenga la buena disponibilidad de trabajo, ya
que muchos quieren ver sus centros modelos pero no trabajan para ello
161
En el nivel de micro planificación se encuentra la planeación de las actividades de
enseñanza aprendizaje que si bien responden a la libertad de cátedra, los directivos
docentes deben de cuidar, supervisar y vigilar sigilosamente, ya que de ello depende
el prestigio institucional a nivel academico. Por lo tanto se consulto a los directores
sobre este particular, siendo sus respuestas las siguientes.
Tabla No. 37
Existencia de Fuentes de Verificación que los Docentes realizan planificación
de las actividades de enseñanza-aprendizaje
Descripción Si No
Los docentes planifican la labor enseñanza-aprendizaje 10 0
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No.26
Proporcionalidad de los Docentes que Planifican la
Labor de enseñanza-aprendizaje
Fuente: Elaboración Propia (2010)
La gráfica de barras nos demuestra que el personal de tercer ciclo planifica su labor
pedagógica, convirtiéndose en una gran fortaleza, ya que los resultados deben ser
muy satisfactorios, todo proceso planificado tiene sus resultados halagadores,
permitiendo realizar las modificaciones pertinentes en el tiempo adecuado. Esto se
162
contradice con las respuestas de los docentes cuando se les pregunto, sobre la
periodicidad con que realizan la planificación de las actividades educativas a ella
encomendadas, respondieron en una frecuencia menor a 100%. Las razones del
encubrimiento de la falta de planificación por parte de los directivos docentes, es
desconocida.
En una organización formal no basta con llevar a cabo las actividades de un
procedimiento, se hace necesario disponer de la evidencia o fuente de verificación de
que las actividades fueron realizadas. En las organizaciones educativas la
planificación debe ser seguida de una evaluación del desempeño, existen diversos
niveles de planificación, en el caso de los CEB se les pregunto a los directivos
docentes sobre los formatos de planificación que los docentes entregan a la dirección
de centro, las respuestas y su distribución de frecuencias fueron las siguientes:
Tabla No. 38
Seguimiento o control de entrega de planificación
De asignaturas, parcial, semanal, diaria
Control de la planificación Docente #
Parcial 3
Semanal 5
Diaria 1
No lo hace 1
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No.27
163
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Según se lee de la gráfica anterior, existe un comportamiento del tipo de control que
realizan los directores de los CEB en relación a la periodicidad con que le dan el
seguimiento a la planificación, tres de ellos la realizan parcialmente, convirtiéndose
en una desventaja por que el proceso ha terminado y los resultados ya están dados,
a la vez los docentes necesitan que se les den orientaciones en el desarrollo del
proceso, en este caso se pierde ya que es muy tarde la revisión de los mismos, cinco
de ellos lo realizan semanal, estas instituciones cuentan con la ventaja que se
pueden ir realizando las adecuaciones pertinentes, esto nos demuestra que existe un
acercamiento mayor entre estos directores y los docentes del III ciclo
independientemente su preparación académica de los directores, uno de los
directores realiza el seguimiento diariamente lo que le garantiza un proceso donde se
ven las adecuaciones bien marcadas, y uno de ellos no realiza ningún tipo de
seguimiento a los docentes del III ciclo, lo que implica que estos docentes trabajan
solos, únicamente bajo las directrices del coordinador académico, esto nos
demuestra el desinterés de parte de la administración del CEB.
Tabla No. 38
Opinión de los Directivos Docentes respecto al nivel de ejecución de la
planificación contenida en el POA y el PEC
164
Descripción Si No
Considera que existe un buen nivel de organización de los
Docentes del III ciclo en el cumplimiento de las metas del POA e
indicadores del PEC.
7
3
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No.28
Opinión de los Directivos Docentes respecto a la organización del cuerpo
docente para la planificación
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Según los resultados obtenidos, la grafica nos demuestra que siete de los directores
manifiestan que los docentes del III ciclo manejan un sistema organizacional que les
permite obtener los resultados planteados en el POA y el PEC de la institución, lo
que se convierte en una base sólida para cumplir con lo planificado y obtener los
resultados deseados en los instrumentos básicos de la institución, a la vez existen
tres centros educativos donde los docentes no manejan este sistema que les permite
trabajar en base a lo planificado, por lo que los resultados no serán los deseados.
Tabla No. 39
Actividades que programa el Director con los Docentes del III de Ciclo
165
#
Actividades que programa el Director con los
Docentes del III de ciclo.
Si
No
1 Planificación el POA y PEC 10 0
2 Seguimiento y supervisión Docente 8 2
3 Planificación en nuevas metodología 8 2
4 Actividades de socialización con los Docentes
del I y II de ciclo
8 2
5 Aprovecha la profesionalización del III ciclo, con
los Docentes del I y II de ciclo.
8 2
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Gráfico No.29
Actividades que programa el Director con los Docentes del III de Ciclo
Fuente: Elaboración Propia (2010)
Tomando en consideración los resultados que nos muestra la grafica de barras, los
directores de los 10 CEB encuestados, elaboran el PEC y el POA respectivamente,
166
por lo que los docentes del III ciclo están al tanto de las actividades que se deben
desarrollar en sus instituciones y sus responsabilidades que tiene cada uno de ellos,
sobre todo los resultados que deben obtenerse en cada una de las asignaturas que
imparten, sabemos que uno de los elementos que determinan el éxito de lo
planificado es el seguimiento y supervisión docente y ocho de ellos lo realizan en sus
instituciones respectiva, solo hay dos directores que no realizan esta actividad, a la
vez es necesario que los docentes estén trabajando bajo los mismos lineamientos
para que no exista un divorcio entre los respectivos ciclos de aprendizaje.
Por su parte ocho de los directores realizan actividades encaminadas a la
socialización de las nuevas metodologías o enfoques los cuales permitirán el éxito
del proceso, a la vez ocho de los directores aprovechan el recurso humano existente
en el tercer ciclo en el fortalecimiento de las competencias docentes del I y II ciclo, lo
que garantiza el buen desempeño docente.
Capítulo 6. Conclusiones
- Los Centros de Educación Básica del municipio de Omoa, departamento de
Cortés fueron implementados desde el año 1996, brindando así una de las
167
oportunidades más significativas a las comunidades beneficiadas en ese
momento, elevando el nivel de escolaridad a toda la población, tomando como
referencia a los directores de los CEB, podemos darnos cuenta que han pasado
por una serie de dificultades, en las cuales sobresalen, el desinterés de parte de la
Secretaria de Educación en preparar a los directores y sub directores de los
centros básicos, la mayoría de los directores no cuentan con las competencias
administrativas para su desempeño, el 50% de los directores son maestros de
educación primaria, el 40% están a un nivel de licenciatura y únicamente un 10% a
nivel de máster, siendo este un factor determinante en el buen funcionamiento de
los CEB.
- Otro problema observado en los CEB que limita su desarrollo y fortalecimiento
institucional es la ausencia de esfuerzos para mejorar la infraestructura es un
problema característico de los CEB; la Secretaria de Educación solamente se ha
preocupado por transformar las Escuelas Primarias en CEB sin contar muchos de
ellos con la infraestructura mínima factor que ha dificultado la correcta práctica
pedagógica, en muchos de los centros básicos, se ha ido superando
paulatinamente con la ayuda directa de los padres de familia, organizaciones,
municipalidad y amigos de la institución, la inversión gubernamental se ha dado
únicamente en un 30% y en un 70% ha sido con el apoyo directo de los actores
antes mencionados, además es necesario hacer referencia al elemento de
crecimiento vegetativo, en su mayoría los docentes tienen de 55 hasta 65
estudiantes en cada una de las aulas factor que no fue considerado al momento
de sus creaciones, convirtiéndose en uno de los mayores obstáculos para muchos
CEB del municipio ya que esto depende directamente de la Secretaría de
Educación.
- La falta de inversiones sociales en construcción de infraestructura conduce al
hacinamiento escolar el cual se ve reforzado por la falta de estructura
presupuestaria para la contratación de talento humano docente y de habilitación
de infraestructura, es necesario resaltar que las comunidades no tienen la
capacidad económica para contratar profesionales egresados de la universidad, lo
que ha generado la frustración para muchos jóvenes al negarles un cupo ya que
168
no se cuenta con docentes, el espacio físico es aprovechado al máximo, debido a
la dificultad de contratar el talento humano docente, las aulas son forzadas para
que puedan albergar grandes cantidades de educandos (El espacio por estudiante
es generalmente menor a 1.5 m2, en algunos casos se reduce a 0.80 m2) y mucho
peor mobiliario para que puedan recibir el proceso enseñanza aprendiza
dignamente como lo merecen. El 80% de los CEB del municipio de Omoa, no
cuenta con la infraestructura ni el equipamiento para talleres y laboratorios los
cuales permitan que los estudiantes obtengan las competencias básicas en estas
áreas.
- Dentro de los CEB del municipio de Omoa, se destacan varios centros por su
iniciativa y transformación de estas instituciones, estos directores practican una
política de trabajo que permite el involucramiento de la comunidad hacia la
institución, dentro de las cuales se destacan, la participación de la sociedad de
padres de familia, los patronatos, las juntas de agua, iglesias, municipalidad entre
otros, todos ellos han contribuido al mejoramiento de la infraestructura. Otra
estrategia desarrollada de forma empírica por los directivos-docentes, es
aprovechar el talento humano docente del III Ciclo y utilizarlo para fortalecer las
capacidades de los docentes del I y II Ciclo a través de seminarios, talleres de
compartir experiencias y conocimientos entre los docentes del CEB, la presente
investigación demuestra que al menos 16 docentes que laboran en los CEB
estudiados, son tomados en cuenta de por su nivel de conocimientos y
especialidad para que realicen jornadas de trabajo con los docentes de I y II ciclo,
lo que contribuye al fortalecimiento de las competencias docentes.
- Otra estrategia desarrollada por los directivos docentes de los CEB, es planificar
utilizando metodologías y técnicas participativas, involucrando a los docentes del
centro en los procesos de planificación de metas contenidas en el PEC Y POA, de
esta forma se puede lograr el compromiso de los docentes para que lo planificado
se corresponda con lo ejecutado e incluso superar las expectativas.
- Se concluye que no existen procedimientos para la conversión de Escuelas
primarias en CEB, la practica realizada por la Secretaría de Educación ha sido
169
identificar las escuelas primarias que contaran con una infraestructura completa
que le permitiera su transformación sin que se tuviera que invertir en
infraestructura, la institución debía estar ubicada en el área rural para brindar la
oportunidad de estudios a todos aquellos estudiantes que no tenían acceso a una
institución de educación media, además debía ser una institución que tuviera los
seis grados (de primero a sexto grado) para poder garantizar un mejor rendimiento
de parte de los estudiantes; que los directores no tuvieran grado a su cargo para
que se dedicaran a las funciones meramente administrativas, desde el pasado
hasta la actualidad la conversión de escuelas primarias a centros básicos ha sido
determinado por la incidencia y la práctica política de las comunidades que
anhelan por tener un centro de educación básica para que sus hijos no sean
excluidos y puedan seguir sus estudios de diversificado.
- Se concluye que las estructuras presentes en los CEB (Ciclos Básicos,
Orientadores, Coordinador Académico, Secretaria y Dirección) se coordinan para
la planificación orientada al fortalecimiento institucional a través de jornadas de
trabajo convocadas por el directivo docente, el cual ejerce el liderazgo por
posición, ejerciendo su autoridad y convocando a los docente con el objetivo de
deliberar sobre las metas que se pretenden lograr en el trascurso del año, la
incorporación de los docentes de ambos ciclos en actividades comunes, ha
permitido que se logre armonía en el trabajo, posicionamiento de la identidad
institucional y el desarrollo de una visión compartida. Esta práctica se puede
considerar que es una lección aprendida por los CEB y debe de incorporarse
dentro de las buenas prácticas de gestión institucional de los CEB.
Capítulo 7. Recomendaciones
- Se recomienda al Gobierno de la República de Honduras y la Secretaria de
Educación, fortalecer las inversiones sociales (ampliación de infraestructura,
adquisición de tecnología, maquinaria y equipo de laboratorio, consumibles), con
170
el objeto de aumentar el capital social de la comunidad, y brindar mejores niveles
en los indicadores de calidad educativa sobre todo en la educación técnica,
tecnológica, y de ciencias naturales.
- Se recomienda a la Secretaria de Educación, que establezca un manual de
procedimientos para la conversión de las escuelas primarias y la conducción de
los CEB, utilizando los criterios comprobados desde la administración científica y
la teoría de la gestión educativa y Know How de buenas prácticas desarrolladas
y conducidas de forma empírica pero no sistemática por los directivos docentes
de los CEB.
- Se recomienda a la Secretaria de Educación, planificar en el mediano y largo
plazo los requerimientos de talento humano de los CEB en función de las
especialidades docentes y no por áreas, como existe en la actualidad, ya que
esto dificulta la asignación de trabajo docente por parte de los directivos
docentes y disminuye los indicadores de calidad educativa, en función del
empirismo vigente con esta práctica.
- Se recomienda a la dirección distrital No.14 del Municipio de Omoa programar y
ejecutar jornadas de capacitación con el criterio de inclusión de todos los
directivos docentes, en el componente de ampliación de capacidades
administrativas, lo cual permitirá que los directores y sub directores desarrollen
competencias y habilidades directivas para optimizar su productividad y
efectividad en el trabajo dentro de los parámetros de calidad y seguridad.
- Se recomienda a los directivos docentes extender y sistematizar la práctica de
fomentar la participación e involucramiento de la comunidad, ya que las
evidencias empíricas demuestran que la participación comunitaria promueve el
fortalecimiento institucional y el desarrollo comunitario, aumentando el capital
social existente en los bienes públicos. Se recomienda profundizar en la
investigación sobre esta temática en futuros trabajos de tesis desarrollados por el
programa de Maestría en Gestión de la Educación.
171
- Se recomienda a los directivos docentes de los CEB promover las jornadas de
capacitación docente mediante el trabajo colaborativo entre los docentes de los
distintos ciclos con el objeto de compartir conocimientos y experiencias para
mejora la práctica docente y la calidad educativa que se expresa en aprendizajes
significativos en los estudiantes.
- Se recomienda a la Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán,
profundizar en el conocimiento de la Gestión Educativa de los Centros de
Educación Básica, construyendo un cuerpo teórico de conocimientos validados
que permitan una correcta práctica profesional de los directivos docentes. Se
recomienda que este conocimiento sistematizado se traduzca en programas de
educación continua y formación de profesionales en servicio, sobre Gestión
Educativa de Centros de Educación Básica, con el objeto de aumentar las
capacidades humanas de los directores en servicio y mejorar su práctica
profesional. Esta línea de trabajo puede ser incluida en forma de diplomados,
especialidades o incluso como una orientación de la Maestría en Gestión
Educativa.
Bibliografía
- Alvarez, C. G. (2005). Historia del Pensamiento Adminsitrativo. México:
Pearson/Prentice Hall.
172
- Austin, J (2001) El desafió de la colaboración, captura electrónica en:
http://books.google.hn/books
- Banegas (2008) Manual de Estadística Social. CENFODES-UNAH. Tegucigalpa,
Honduras.
- Banegas, L (2010) La gestión un enfoque evolutivo de la administración. En:
Teleos Año1 No. 1. Tegucigalpa, Honduras
- Bisquerra, R (2000) Métodos de Investigación Educativa. Una Guía Práctica.
CEAC. Barcelona, España.
- Briggs, J. y Peat, H (1999). Las siete leyes del Caos. Barcelona: Grijalbo.
- Cochran, W (1986) Tecnicas de Muestreo. (primera ed. sexta reimp.) CECSA.
México.
- Concha, P (2007) El liderazgo y los Stakeholders. Peru 2021. Captura electronica
en: www.peru2021.com
- De Greene, K (1989) Aprendizaje Organizacional. Estrategias para sobrevivir en
un mundo cambiante. LIMUSA. México.
- Delfin, J. R. (1999). Manual de Protocolo de Investigación. México: Auroch.
- Duron, R (1927) Lecturas para la Historia de Honduras. Editorial Universitaria.
Tegucigalpa, Honduras.
- Flore, J y Gortari, C (2010) Comunicación integral y administrativa (segunda ed.)
LIMUSA. México.
- FONAC (2000) Plan Maestro para la Reconstruccion y Transformacion Nacional.
Estrategia y Plan de Accion para la Transformacion de la Educacion Nacional.
1. ¿Cuál es su percepción acerca de la transformación de escuelas primarias
en centros de educación básica?, considera que ha sido:
a. Positivo en cuanto a la ampliación del nivel educativo de la
comunidad medido en grados de escolaridad.
b. Positivo porque se han realizado importantes y significativas
inversiones en infraestructura y adquisición de ayudas educativas
(laboratorios, biblioteca y modelos de maqueta).
j. Inversiones estatales como gasto social derivado de la
implementación de la política educativa.
ii. Inversiones comunitarias realizadas con apoyo de las sociedad
de padres de familia, patronatos, ONG`s, amigos de la institución.
c. Conflictivo por la relación con los directivos y docentes del I y II Ciclo.
d. Conflictivo por la relación con los colegios, institutos, liceos (centros
de educación media diversificada).
2. ¿Qué actividades de formación en la práctica pedagógica de centros de
educación básica a recibido usted?
a. Talleres (1-2 semanas)
b. Seminarios (1 mes)
202
c. Diplomados (1 mes- 6 meses)
d. Especialidad (1-2 años)
3. ¿Cuáles de las siguientes estructuras aprovecha usted para fortalecer su
enseñanza para favorecer aprendizajes significativos?
a. Visita a museos locales
b. Utilización de la biblioteca del centro educativo
c. Visitas guiadas a sitios de interés de acuerdo a la temática abordada
en el centro educativo
d. Elaboración de materiales didácticos con materiales locales
4. ¿Qué actividades programa el director del centro de educación básica con
los docentes del tercer ciclo de educación básica?
e. Planificación académica para elaborar el POA y el PEC
f. Supervisión y acompañamiento docente
g. Identificación de capacitaciones para docentes para incorporar
nuevas metodologías de enseñanza-aprendizaje
h. Actividades de socialización con docentes de los otros ciclos del
nivel de educación básica
i. Aprovecha la profesionalización docente existente en el tercer ciclo
para empoderar de capacidades a los docentes del I y II Ciclo en la
especialidad que ostenta el compañero docente
5. ¿Considera que la organización académica basada en la asignación de
carga académica por áreas es la mejor manera de afrontar los retos de
dirigir un centro de educación básica, por favor argumente?.
6. Elabora usted de acuerdo a formatos de planificación entregada por el
director, las actividades de enseñanza-aprendizaje. ¿Existe algún
seguimiento o control de entrega de las planificaciones de asignatura,
parcial, semanal y diario?
203
7. Considera que existe un buen nivel de organización de los docentes al
cumplimiento de las metas contenidas en el Plan Operativo Anual (POA) y
en la búsqueda de mejores indicadores y logros contenidos en el Proyecto
Educativo de Centro (PEC).
8. La planta física de la institución cuenta con las siguientes condiciones
mínimas para el buen desarrollo de las actividades de acuerdo al nivel de
desarrollo humano a quienes pretende brindar un servicio (adolescentes y
adultos jóvenes):
a. Orientación de este a oeste y ventilación natural de este a oeste.
b. Altura de las instalaciones mayor a 3 metros de altura
c. Al menos 1.5 metros cuadrados por alumno para evita hacinamiento
y violencia entre iguales
d. Mobiliario para personas especiales (al menos 5% del mobiliario para
surdos).
e. Área de biblioteca con textos para el estudio como para el cultivo de
la ciencia y la cultura general
f. Áreas de esparcimiento para practica de deporte
g. Áreas de esparcimiento para estudio (jardines con tratamiento
escolar)
h. Sala de computo y audiovisuales
i. Laboratorio de ciencias naturales, actividades prácticas con
instrumental y consumibles adecuados para el desarrollo de las
prácticas.
204
Anexo No. 7 LIBRO DE CODIGOS
Numero
de
Código
Código Significado
1 Fac Formación Académica
A Fac1 Formación académica a nivel de educación media
B Fac2 Formación académica a nivel de educación superior
(licenciatura)
C Fac 3 Formación académica a nivel de educación superior
(maestría)
2 Ptrans Percepción acerca de la transformación de las escuelas
primarias en centros de educación básica
A Ptransa Positivo en cuanto a la ampliación del nivel educativo de la
comunidad medido en grados de escolaridad
B Ptransb Positivo por que se han realizado importantes y
significativas inversiones en infraestructura y adquisición
de ayudas educativas (laboratorios, biblioteca y modelos
de maqueta)
b. i. Ptransbi Inversiones estatales como gasto social derivado de la
implementación de la política educativa
b. ii. Ptransbii Inversiones comunitarias realizadas con apoyo de la
sociedad de padres de familia, patronatos, ONG`s, amigos
de la institución
C Ptransc Conflictivo por la relación con los docentes
D Ptransd Conflictivo por la relación con los colegios, institutos,
liceos (centros de educación media diversificado)
3 Acformdir Actividades de formación en la conducción de centros de
educación básica a recibido usted
A Acformdira Talleres
B Acformdirb Seminarios
205
Numero
de
Código
Código Significado
C Acformdirc Diplomados
D Acformdird Especialidad
4 Forgestceb Estructuras sociales de la comunidad que son
aprovechadas para fortalecer su gestión como director de
centro de educación básica
A Forgestceba Sociedad de Padres de familia
B Forgestcebb Gobierno estudiantil
C Forgestcebc Consejo de maestros
D Forgestcebd Asociación de desarrollo educativo local
E Forgestcebe Municipalidad
F Forgestcebf Empresa privada
G Forgestcebg Iglesia
H Forgestcebh Patronato
I Forgestcebi Junta de agua
5 Acdocceb Actividad programado por el director con los docentes del
tercer ciclo de educación básica
A Acdocceba Planificación académica para elaborar el POA y el PEC
B Acdoccebb Seguimiento y supervisión del docente
C Acdoccebc Planificación del desarrollo de personal en nuevas
metodologías de enseñanza-aprendizaje
D Acdoccebd Actividades de socialización con docentes de los otros
ciclos del nivel de educación básica
E Acdoccebe Aprovecha la profesionalización docente existente en el
tercer ciclo para empoderar de capacidades a los
docentes del I y II ciclo en la especialidad que ostente el
compañero docente
6 Perorgaceb Percepción sobre la organización académica basada en la
206
Numero
de
Código
Código Significado
asignación de carga académica es la mejora manera de
afrontar los retos de dirigir un centro de educación básica,
por favor argumente
A Peorgaceb1 Si esta de acuerdo
B Peorgaceb2 No esta de acuerdo
7 Plandocaea Planificación de los docentes de las actividades de
enseñanza aprendizaje
A Plandocaea1 Si elabora la planificación
B Plandocaea2 No elabora la planificación
8. Segpdoc Seguimiento de la planificación docente
1 Segpdoc1 Si hay seguimiento de planificación
A Segpdoc1a Planificación docente parcial
B Segpdoc1b Planificación docente semanal
C Segpdoc1c Planificación docente diaria
2 Segpdoc 2 No hay seguimiento de planificación docente
9 Orgproyceb Nivel de organización académica de los docentes al
cumplimiento de las metas contenidas en el plan operativo
anual (POA) y en la búsqueda de mejores indicadores y
logros contenidos en el Proyecto Educativo de Centro
(PEC)
1 Orgproyceb1 Si existe un buen seguimiento por los docentes al POA y
al PEC
2 Orgproyceb2 No existe un buen seguimiento por los docentes al POA y
al PEC
10 Condpfceb Percepción sobre idoneidad de la planta fisica de la
institución para el buen desarrollo de las actividades de
acuerdo al nivel de desarrollo humano a quienes pretende
207
Numero
de
Código
Código Significado
brindar un servicio
Condpfceb1 Orientación de este a oeste y ventilación natural de este a
oste
Condpfceb2 Altura de las instalaciones mayor a 3 metros de altura
Condpfceb3 Al menos 1.5 metros cuadrados por alumno
Condpfceb4 Mobiliario para personas especiales (al menos el 5% del
mobiliario para zurdos)
Condpfceb5 Área de biblioteca con textos para el estudio como para el
cultivo de la ciencia y la cultura en general
Condpfceb6 Áreas de esparcimiento para prácticas de deporte
Condpfceb7 Áreas de esparcimiento para estudio (jardines con
tratamiento escolar)
Condpfceb8 Sala de computo y audiovisuales
Condpfceb9 Laboratorio de ciencias naturales, actividades practicas
con instrumental y consumibles adecuados para el
desarrollo de las practicas
208
Anexo No. 8 FOTOGRAFIAS DE LOS CEB DEL MUNICIPIO DE OMOA
ESPACIOS PEDAGOGICOS DE LOS CEB DEL MUNICIPIO DE OMOA
CEB JUAN MANUEL GALVEZ, DE LA
COMUNIDAD DE TULIAN
CEB ESTEBAN GUARDIOLA
COMUNIDAD DE
EL PARAISO
CEBDIONISIO DE HERRERA
COMUNIDAD DE MASCA
209
TALLERES Y LABORATORIOS DE LOS CEB DEL MUNICIPIO DE OMOA
ESTOS SON LOS UNICOS CENTROS BASICOS DEL MUNICIPIO DE OMOA, QUE
CUENTAN CON LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE TALLERES Y
LABORATORIOS DE CIENCIAS NATURALES.
CEB JOSE VICENTE CACERES,
TALLER CONSERVACION DE
ALIMENTOS, CUYAMEL
CEB JOSE CECILIO DEL VALLE,
TALLER DE CONSERVACION DE
ALIMENTOS, TEGUCIGALPITA
210
SALAS INFOPEDAGOGICAS DE LOS CEB DEL MUNICIPIO DE OMOA
CEB JOSE VICENTE CACERES,
DE CUYAMEL
CEB JOSE CECILIO DEL VALLE,
DE TEGUCIGALPITA
CEB ESTEBAN GUARDIOLA, DE
EL PARAISO
211
AREAS RECREATIVAS CON QUE CUENTAN LOS CEB DEL MUNICIPIO DE
OMOA
CEB JOSE TRINIDAD FIALLOS,
DE LA COMUNIDAD DE SAN
MARCOS
CEB ESTEBAN GUARDIOLA, DE
LA COMUNIDAD DE EL
PARAISO
CEB JOSE CECILIO DEL VALLE,
DE LA COMUNIDAD DE
TEGUCIGALPITA
212
BIBLIOTECAS CON QUE CUENTAN LOS CEB DEL MUNICIPIO DE OMOA
CEB ESTEBAN GUARDIOLA,
COMUNIDAD DE EL PARAISO
CEB JOSE VICENTE
CACERES, COMUNIDAD DE
CUYAMEL
CEB JOSE VICENTE
CACERES, COMUNIDAD
DE CUYAMEL,
BIBLIOGRAFIA
DISPONIBLE
213
CANCHAS DEPORTIVAS DE LOS CEB DEL MUNICIPIO DE OMOA
ESTOS DOS CENTROS BASICOS SON LOS UNICOS QUE CUENTAN CON ESTE TIPO DE ESPACIOS
CEB JOSE VICENTE
CACERES, COMUNIDAD
DE CUYAMEL, CANCHA
POLIDEPORTIVA Y SALON
DE USOS MULTIPLES
CEB JOSE VICENTE
CACERES, COMUNIDAD
DE CUYAMEL, CANCHA
POLIDEPORTIVA
CEB JOSE CECILIO DEL
VALLE, COMUNIDAD DE
TEGUCIGALPITA,
CANCHA
POLIDEPORTIVA
214
Glosario Académico:
Perteneciente o relativo a centros oficiales de enseñanza.
Actitud:
Postura del cuerpo humano, especialmente cuando es determinada por los movimientos del ánimo, o expresa algo con eficacia.
Actores:
Individuo o conjunto de individuos que llevan a cabo acciones sociales.
Administración:
Hace referencia al funcionamiento, la estructura y el rendimiento de las organizaciones
Análisis:
Distinción y separación de las partes de un todo hasta llegar a conocer sus principios o elementos.
Ancla:
Instrumento fuerte de hierro forjado, en forma de arpón o anzuelo doble, compuesto de una barra, llamada caña, que lleva unos brazos terminados en uña, dispuestos para aferrarse al fondo del mar y sujetar la nave
Aprendizaje:
Acción y efecto de aprender algún arte, oficio u otra cosa.
Bahía:
Entrada de mar en la costa, de extensión considerable, que puede servir de abrigo a las embarcaciones.
Beneficio:
Bien que se hace o se recibe.
Calidad:
Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su valor.
Cayuco:
Embarcación india de una pieza, más pequeña que la canoa, con el fondo plano y sin quilla, que se gobierna y mueve con el canalete.
Competidor:
Dicho de dos o más personas: Contender entre sí, aspirando unas y otras con empeño a una misma cosa.
Comportamiento:
Manera de comportarse.
Conceptualización:
Elaboración detallada y organizada de un concepto a partir de datos concretos o reales.
215
Conocimiento:
Hechos, o datos de información adquiridos por una Persona a través de la experiencia o la educación, la comprensión teórica o práctica de un tema u objeto de la realidad.
Constructivismo:
En pedagogía es una teoría del aprendizaje
desarrollada por Seymour Papert que destaca la importancia de la acción, es decir del proceder activo en el proceso de aprendizaje. Se inspira en las ideas de la psicología constructivista y de igual modo parte del supuesto de que, para que se produzca aprendizaje, el conocimiento debe ser construido (o reconstruido) por el propio sujeto que aprende a través de la acción, de modo que no es algo que simplemente se pueda transmitir.
Contexto: Es la circunstancia en que nos orientamos para poder interpretar el contenido de un mensaje de forma pertinente.
Hacer que alguien o algo se transforme en algo distinto de lo que era.
Cooperación:
Consiste en el trabajo en común llevado a cabo por parte de un grupo de personas o entidades mayores hacia un objetivo compartido, generalmente usando métodos también comunes, en lugar de trabajar de forma separada en competición.
Cotejo:
Prueba pericial que se practica cuando no se reconoce o niega la autenticidad de un documento privado presentado en juicio.
Cultura:
Es el conjunto de todas las formas, los modelos o los patrones, explícitos o implícitos, a través de los cuales una sociedad regula el comportamiento de las personas que la conforman. Desde otro punto de vista se puede decir que la cultura es toda la información y habilidades que posee el ser humano.
Debilidades:
Serie de deficiencias mentales, discapacidades del aprendizaje como la dislexia.
Demanda:
Es la cantidad y calidad de bienes y servicios que
216
pueden ser adquiridos por un consumidor o conjunto de consumidores.
Desempeño:
Cumplir las obligaciones inherentes a una profesión, cargo u oficio; ejercerlos.
Dificultad:
Embarazo, inconveniente, oposición o contrariedad que impide conseguir, ejecutar o entender bien algo y pronto.
Dificultades:
Dificultades de aprendizaje (DA) es un término general que hace referencia a un grupo heterogéneo de alteraciones que se manifiestan en dificultades en la adquisición y uso de habilidades de escucha, habla, lectura, escritura, razonamiento o habilidades matemáticas. Estas alteraciones son intrínsecas al individuo debido a disfunciones del sistema nervioso central y pueden tener lugar a lo largo de todo el ciclo vital.
Distinción:
Diferencia por la cual una cosa no es otra, o no es semejante a otra.
Docente:
Es quien se dedica profesionalmente a la enseñanza, bien con carácter general, bien especializado en una determinada área de conocimiento, asignatura, académica, ciencia o arte.
Economía:
Es la ciencia que estudia las relaciones sociales que tienen que ver con los procesos de producción, intercambio, distribución y consumo de bienes y servicios, entendidos estos como medios de satisfacción de necesidades humanas y resultado individual o colectivo de la sociedad.
Educador:
Abarca a toda persona que ejerza la función de educar, por ese motivo este concepto está muy arraigado a los maestros de escuelas y universidades, debido a que son personas que día a día se encargan de ejercer dicha función
Efectividad:
Es la capacidad de lograr un efecto deseado, esperado o anhelado.
Eficacia:
La eficacia es la capacidad de la causa eficiente para producir su efecto.
217
Empoderamiento: Se refiere al aumento de la fortaleza espiritual, política, social o económica de los individuos y las comunidades. Generalmente involucra el desarrollo en el beneficiario de una confianza en sus propias capa
Epistemología:
Es la rama de la filosofía cuyo objeto de estudio es el conocimiento científico. La epistemología, como teoría del conocimiento, se ocupa de problemas tales como las circunstancias históricas, psicológicas y sociológicas que llevan a su obtención, y los criterios por los cuales se lo justifica o invalida
Escolaridad:
Conjunto de cursos que un estudiante sigue en un establecimiento docente.
Estadística:
Es una ciencia referente a la recolección, análisis e interpretación de datos, ya sea para ayudar en la resolución de la toma de decisiones o para explicar condiciones regulares o irregulares de algún fenómeno o estudio aplicado, de ocurrencia en forma aleatoria condicional.
Estrategia :
Es un conjunto de acciones que se llevan a cabo para lograr un determinado fin.
Evolución:
Desarrollo de las cosas o de los organismos, por medio del cual pasan gradualmente de un estado a otro.
Exhaustamente:
Enteramente agotado o falto de lo que necesita tener para hallarse en buen estado.
Éxito :
Resultado feliz de un negocio, actuación, etc.
Expectativas:
Posibilidad razonable de que algo suceda.
Experiencia :
El concepto de experiencia generalmente se refiere al conocimiento procedimental (cómo hacer algo), en lugar del conocimiento factual (qué son las cosas). Los filósofos tratan el conocimiento basado en la experiencia como "conocimiento empírico" o "un conocimiento a posteriori".
Facilitador:
Persona que se desempeña como instructor u orientador en una actividad. Profesor o maestro.
218
Fenómeno : Es el aspecto que las cosas ofrecen ante nuestros sentidos; es decir, el primer contacto que tenemos con las cosas, lo que denominamos experiencia.
Fondeadero:
Lugar de profundidad suficiente para que la embarcación pueda fondear.
Formación:
Destinada, en principio, al colectivo de alumnos del sistema escolar que decide encaminar sus pasos hacia el mundo laboral, cuyo objetivo es la inserción laboral.
Fortalecimiento:
Hacer más fuerte o vigoroso.
Fortaleza:
Fuerza y vigor. Consiste en vencer el temor y huir de la temeridad.
Generación: En Educación, nombre dado al conjunto de
estudiantes que inician o terminan sus estudios en una misma fecha.
Geografía:
Es la ciencia que estudia la superficie terrestre, las sociedades que la habitan y los territorios, paisajes, lugares o regiones, que forman al relacionarse entre sí
Gerencia:
Es el cargo que se le denomina a quien está a cargo de la dirección de alguna organización, institución o empresa o parte de ella.
Gestión:
Se ocupa de la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento, etc) de la organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser económico o social, dependiendo esto de los fines que persiga la organización.
Globalización:
Es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global
Grafico:
Dicho de una descripción, de una operación o de una demostración: Que se representa por medio de figuras
219
o signos. Habilidad:
Capacidad y disposición para algo
Hallazgos:
Acción de descubrir con ingenio algo hasta entonces desconocido.
Hipótesis:
Es una proposición aceptable que ha sido formulada a través de la recolección de información y datos, aunque no está confirmada sirve para responder de forma tentativa a un problema con base científica.
Idoneidad:
Adecuado y apropiado para algo.
Implementación: Poner en funcionamiento, aplicar métodos, medidas, etc., para llevar algo a cabo.
Información: Es un conjunto organizado de datos procesados, que constituyen un mensaje que cambia el estado de conocimiento del sujeto o sistema que recibe dicho mensaje.
Innovador :
Comunicación o adquisición de conocimientos que permiten ampliar o precisar los que se poseen sobre una materia determinada.
Interacción:
Acción que se ejerce recíprocamente entre dos o más objetos, agentes, fuerzas, funciones, etc.
Inversión: Es el acto mediante el cual se adquieren ciertos bienes con el ánimo de obtener unos ingresos o rentas a lo largo del tiempo. La inversión se refiere al empleo de un capital en algún tipo de actividad o negocio con el objetivo de incrementarlo. Dicho de otra manera, consiste en renunciar a un consumo actual y cierto a cambio de obtener unos beneficios futuros y distribuidos en el tiempo.
Investigación:
Que tiene por fin ampliar el conocimiento científico, sin perseguir, en principio, ninguna aplicación práctica.
Juicios: Operación del entendimiento, que consiste en comparar dos ideas para conocer y determinar sus relaciones.
220
Legitimidad:
Es un término utilizado en la Teoría del Derecho, en la Ciencia Política y en Filosofía que define la cualidad de ser conforme a un mandato legal, a la justicia, a la razón o a cualquier otro mandato cierto.El proceso mediante el cual una persona obtiene legitimidad
Liderazgo:
Es el conjunto de capacidades que un individuo tiene para influir en un colectivo de personas, haciendo que este colectivo trabaje con entusiasmo en el logro de objetivos comunes. Se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo.
Manglar:
Terreno que en la zona tropical cubren de agua las grandes mareas, lleno de esteros que lo cortan formando muchas islas bajas, donde crecen los árboles que viven en el agua salada.
Marco Teórico:
Un marco teórico (o conceptual) es el grupo central de conceptos y teorías que uno utiliza para formular y desarrollar un argumento (o tesis).
Memoria:
Facultad psíquica por medio de la cual se retiene y recuerda el pasado.
Metodología:
Hace referencia al conjunto de procedimientos basados en principios lógicos, utilizados para alcanzar una gama de objetivos que rigen en una investigación científica o en una exposición doctrinal.
Mística:
Parte de la teología que trata de la vida espiritual y contemplativa y del conocimiento y dirección de los espíritus.
Muestreo:
Acción de escoger muestras representativas de la calidad o condiciones medias de un todo.
Museo:
Es una institución pública o privada, permanente, con o sin fines de lucro, al servicio de la sociedad y su desarrollo, y abierta al público, que adquiere, conserva, investiga, comunica y expone o exhibe, con propósitos de estudio, educación y deleite colecciones de arte, científicas, etc., siempre con un valor cultural.
Objetivos:
En el campo de la educación, podemos decir, que un objetivo es el resultado que se espera logre el alumno
221
al finalizar un determinado proceso de aprendizaje. Obstáculo:
Impedimento, dificultad, inconveniente.
Onomástico:
Perteneciente o relativo a los nombres, y especialmente a los nombres propios.
Opinión:
Dictamen o juicio que se forma de algo cuestionable.
Organización:
Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función de determinados fines.
Perspectiva:
Visión, considerada en principio más ajustada a la realidad, que viene favorecida por la observación ya distante, espacial o temporalmente de cualquier hecho o fenómeno.
Planificación:
Es un proceso gradual, por el que se establece el esfuerzo necesario para cumplir con los objetivos de un proyecto en un tiempo un horario que se debe cumplir para que la planificación sea exitosa. En este proceso permite además, refinar los objetivos que dieron origen al proyecto.
Población :
Es un grupo de personas, u organismos de una especie particular, que vive en un área o espacio, y cuyo número de habitantes se determina normalmente por un censo.
Poder:
Dominio, imperio, facultad y jurisdicción que alguien tiene para mandar o ejecutar algo.
Política Educativa:
Se trata de las acciones del Estado en relación a las prácticas educativas que atraviesan la totalidad social y, dicha en términos sustantivos, del modo a través del cual el Estado resuelve la producción, distribución y apropiación de conocimientos y reconocimientos.
Prever:
Conocer o saber algo con anticipación por medio de ciertas señales o indicios
Probabilidad:
Cualidad o posibilidad verosímil y fundada de que algo pueda suceder:
Profesionalizar:
Convertir en profesión lucrativa una actividad intelectual o manual.
222
Programa: Plan, proyecto o declaración de lo que se piensa realiza
Proyecto:
Plan y disposición detallados que se forman para la ejecución de una cosa
Recursos: Procedimiento o medio del que se dispone para satisfacer una necesidad, llevar a cabo una tarea o conseguir algo
Redes Sociales:
Las Redes son formas de interacción social, definida como un intercambio dinámico entre personas, grupos e instituciones en contextos de complejidad. Un sistema abierto y en construcción permanente que involucra a conjuntos que se identifican en las mismas necesidades y problemáticas y que se organizan para potenciar sus recursos.
Referencia:
Es una relación entre ciertas expresiones y aquello de lo cual se habla cuando se usan dichas expresiones
Resultados:
Efecto y consecuencia de un hecho, operación o deliberación.
Resumen: Es una representación abreviada y precisa del contenido de un documento, sin interpretación crítica y sin distinción del autor del análisis; es una breve redacción que recoge las ideas principales del texto.
Siglo:
Es una unidad de tiempo equivalente a un periodo de 100 años.
Sindicato:
es una organización integrada por trabajadores en defensa y promoción de sus intereses sociales, económicos y profesionales relacionados con su actividad laboral, respecto al centro de producción
Sociedad:
Es el conjunto de individuos que actúan acorde a lograr un desarrollo tecnológico, sociopolítico y económico destinándolo a la subsistencia e interactuando entre sí, cooperativamente, para formar un grupo o una comunidad.
Sostenibilidad:
Describe como los sistemas biológicos se mantienen diversos y productivos con el transcurso del tiempo. Se refiere al equilibrio de una especie con los recursos de
223
su entorno. Supervisión:
Ejercer la inspección superior en trabajos realizados por otros.
Técnica: Es un procedimiento o conjunto de reglas, normas o protocolos, que tienen como objetivo obtener un resultado determinado, ya sea en el campo de la ciencia, de la tecnología, del arte, del deporte, de la educación o en cualquier otra actividad.
Temática:
Que se arregla, ejecuta o dispone según el tema o asunto de cualquier materia.
Teoría:
Conocimiento especulativo considerado con independencia de toda aplicación.
Tesis:
Disertación escrita que presenta a la universidad el aspirante al título de doctor en una facultad.
Topografía:
Es la ciencia que estudia el conjunto de principios y procedimientos que tienen por objeto la representación gráfica de la superficie de la Tierra, con sus formas y detalles, tanto naturales como artificiales
Transformación:
Hace referencia a la acción o procedimiento mediante el cual algo se modifica, altera o cambia de forma manteniendo su identidad.
Turismo:
Comprende las actividades que lo hacen las personas (turistas) durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un período consecutivo inferior a un año y mayor a un día, con fines de ocio, por negocios o por otros motivos.
Valores:
Grado de utilidad o aptitud de las cosas, para satisfacer las necesidades o proporcionar bienestar o deleite.
Vanguardia:
En primera posición, en el punto más avanzado, adelantado a los demás.
Variables:
Inestable, inconstante y mudable.
Vegetación:
La vegetación es la cobertura de plantas (flora) salvajes o cultivadas que crecen espontáneamente
224
sobre una superficie de suelo o en un medio acuático. Verificación:
Es el establecimiento de la veracidad de algo.
Visión
Se define como el camino al cual se dirige la empresa a largo plazo y sirve de rumbo y aliciente para orientar las decisiones estratégicas de crecimiento junto a las de competitividad