1 DIFICULTADES EN LA INSERCIÓN LABORAL DE LOS JÓVENES DE 18 Y 19 AÑOS CON ESTUDIOS SECUNDARIOS COMPLETOS Tesis presentada por Mariano César Fernández Como requisito para obtener el grado de Licenciado en Administración Director de Tesis: Cdor. Eduardo Dellamea FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN, ECONOMÍA Y NEGOCIOS UNIVERSIDAD NACIONAL DE FORMOSA
Dificultades en la insercion laboral de Jovenes con estudios secundarios completos
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DIFICULTADES EN LA INSERCIÓN LABORAL DE LOS
JÓVENES DE 18 Y 19 AÑOS CON ESTUDIOS
SECUNDARIOS COMPLETOS
Tesis presentada por Mariano César Fernández
Como requisito para obtener el grado de
Licenciado en Administración
Director de Tesis: Cdor. Eduardo Dellamea
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN, ECONOMÍA Y NEGOCIOS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE FORMOSA
2
DEDICATORIA
A Cristina, mi esposa, que representa mi mayor motivación y la
fuente desde donde fluyen constantemente mis esfuerzos.
Y a mis hijas, Luciana, Mariana y Celina, quienes iluminan mi
presente y lo hacen más hermoso.
3
AGRADECIMIENTOS
A todos los que me apoyaron en este proyecto, en especial a los que
han desarrollado la paciencia conmigo.
A mis familiares, compañeros de trabajo, y a quienes de alguna
manera con ideas o sugerencias han aportado a que este logro sea
realidad.
4
ÍNDICE
Página
a. Prólogo 6
1. Introducción 8
1.1. Tema de la investigación 8
1.2. Objetos 12
1.3. Preguntas de investigación 14
1.4. Hipótesis 14
1.5. Pertinencia del trabajo en relación al alcance
del Título de Licenciado en Administración 16
2. Marco de referencia 18
2.1. Antecedentes sobre investigaciones previas 18
2.2. Datos actuales sobre niveles de empleo y desempleo 25
3. Marco teórico 31
3.1. Objetivos de la función de personal 31
3.2. Reclutamiento y Selección de personal 33
3.3. Concepto de selección 33
3.4. Pasos del proceso de selección 36
3.4.1. El pedido de personal 36
3.4.1.1. La búsqueda de personal 37
3.4.2. Fuentes de reclutamiento 37
3.4.2.1. Búsqueda Interna 38
3.4.2.2. El inventario 39
3.4.2.3. Búsquedas internas 40
3.5.3. La entrevista inicial 40
3.5.4. La entrevista técnica 41
3.5.5. Las pruebas de selección 42
3.5.5.1. Exámenes psicotécnicos 43
3.5.5.2. Exámenes médicos 44
3.5.5.3. Informes ambientales / ocupacionales 45
5
3.5.6. Concepto de entrevista 46
3.5.7. Problemas actuales 47
3.5.8. Principales fallas en las entrevistas 49
3.6. Legislación Laboral 50
4. Metodología y tipo de investigación 53
4.1. Estudio Explicativo 53
4.2. Diseños 54
4.3. Muestras 56
4.4. Técnica de investigación 57
5. Recolección y presentación de datos 59
5.1. Preguntas 59
5.2. Presentación de los resultados 60
5.3. Análisis de los resultados 67
5.3.1. Búsqueda de trabajo 67
5.3.2. Tipos de trabajos: capacitación y títulos 67
5.3.3. Entrevistas 69
5.3.4. Respuestas abiertas 71
5.3.4.1. Su propia imagen 71
5.3.4.2. Requisitos 72
5.3.4.4. Las empresas 72
5.3.4.5. El porqué de los problemas, según su óptica 73
6. Conclusiones 75
6.1. Consideraciones específicas 75
6.2. Consideraciones generales 76
7. Recomendaciones 79
8. Bibliografía 82
6
PRÓLOGO
Los Jóvenes son el mayor activo para el presente y para el futuro,
pero representan también un grupo con graves vulnerabilidades. En los
últimos años, el creciente desempleo ha afectado especialmente a los
jóvenes y la juventud actual debe soportar grandes incertidumbres de
índole económica y social a causa de ello.
La relación entre desempleo y exclusión social es clara. La dificultad
en encontrar empleo genera sensación de exclusión e inutilidad, y
pueden encontrar participación en actividades ilegales como vía de
escape a estas sensaciones o simplemente como fuente de ingresos para
satisfacer sus necesidades más básicas.
Darle la debida atención ahora a ellos es una de las mayores
inversiones de tiempo y dinero que podemos hacer. Es vox populi que la
juventud representa el futuro, o que mañana ellos serán quienes nos
dirijan, tanto en las empresas como en el Gobierno.
Dedicar el presente trabajo a ellos compensa con creces la dedicación
y esfuerzo puestos en él. Confiando plenamente que pueda ser útil a
ellos, es que se elabora esta Tesis.
Ayudar a los jóvenes a insertarse rápidamente en el mercado laboral,
que el proceso de aprendizaje y adaptación al trabajo no sea tan
traumático, y que se logre la estabilidad laboral, son algunos de los
propósitos.
Hay muchísimos de ellos que están preparados para trabajar, pero no
pueden hacerlo porque sienten que son tratados diferenciadamente por
razón de ser jóvenes, pensando quizás que no están preparados para
asumir responsabilidades. Hay directivos que posiblemente no saben
como contratar personal nuevo y cometen errores en este proceso,
siendo los primeros perjudicados los de menor edad: el grupo de jóvenes
que estudiaremos.
7
¿Por qué teniendo prácticamente las mismas posibilidades, requisitos,
preparación, capacidades y habilidades los jóvenes son casi la mitad1 de
desocupados que la población adulta? ¿A qué se debe tan gran
diferencia?
Por eso se realiza este trabajo a favor de esta situación, con el
beneficio tanto para las empresas y dichos jóvenes.
1 Ver cita 3 en página 9.
8
CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN
TEMA DE LA INVESTIGACIÓN
El Tema de Investigación se centró en el estudio de las dificultades
que afrontan los jóvenes entre 18 y 19 años de la ciudad de
Barranqueras, Chaco, para conseguir empleo. Son jóvenes que han
completado los estudios Secundarios.
Es un estudio sobre la realidad actual de la inserción laboral de un
grupo determinado de egresados recientes de las Escuelas Secundarias y
se abordarán los siguientes conceptos: adolescencia, juventud,
liderazgo, procesos, pequeñas y medianas empresas (PyMES).
El trabajo investigativo se hizo en Barranqueras, Chaco, ciudad que
pertenece al Gran Resistencia, el cual es el primer gran conglomerado
de la provincia, y busca aportar luz sobre las consecuencias que sufren
los jóvenes al buscar trabajo, como resultado de posibles errores
empresariales en los procesos de reclutamiento, selección y
contratación.
El problema de la desocupación es mundial. Dentro de la franja de
desocupados, es notable la gran incidencia en este grupo de jóvenes,
quienes representan un gran porcentaje del total.
En un país en vía de desarrollo, incluso en un ámbito local como el
Gran Resistencia, donde las condiciones son de las más difíciles del país,
los jóvenes tienen más posibilidades de acceder, si lo tienen, a empleos
temporarios, eventuales o ilegales, con las consecuencias conocidas de
explotación, condiciones irregulares de seguridad e higiene laboral y sin
los beneficios sociales que la ley determina.
9
Según un informe reciente de la Oficina Internacional del Trabajo
(OIT)2 sobre las tendencias del empleo juvenil, la probabilidad de estar
desempleado es 3,5 veces superior para los adolescentes que para los
adultos. Por lo tanto, el problema del desempleo es un problema que no
sólo afecta a economías en desarrollo, sino que es un problema global
que incluye a las naciones del llamado primer mundo.
En Argentina también sucede el mismo problema, incluso agravado
por las dificultades económicas:
En términos comparativos, la tasa de desempleo juvenil
es dos veces mayor que la del total de la población y tres
veces mayor que la de los adultos de 25 y 59 años.
Asimismo, la participación de los jóvenes en el
desempleo global es particularmente importante: el
porcentaje de jóvenes en el desempleo alcanza al 40%,
cifra por demás preocupante si se tiene en cuenta que los
jóvenes componen el 20% de la población activa.3
Las barreras de acceso al trabajo que debe superar la juventud
tienden a ser más elevadas que la de los adultos simplemente por su
edad y falta de experiencia, lo cual se demuestra en el poco interés de
las empresas en contratar jóvenes, dando en su lugar cabida a los
adultos.
En cuanto a la relación de este problema, con otros sociales y de
pensamiento, CECILIA BARONE, educadora y psicóloga, escribió:
Uno de los dramas del mundo posmoderno es la desocupación
que afecta mayoritariamente a los jóvenes. En la Argentina de
2 OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil. Ginebra, Suiza, agosto de 2004. 3 MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, Diagnóstico del desempleo juvenil, República Argentina, 2005. En base a las Encuestas Permanentes de Hogares (EPH), correspondientes al cuarto trimestre de 2004.
10
los últimos tiempos se vive un aumento acelerado del índice de
desocupación sin vislumbrar a corto plazo una salida a
semejante panorama. Cunde el desánimo sobre todo en los
adolescentes: si llegan a conseguir trabajo lo hacen en
inferioridad de condiciones con el resto de los trabajadores
porque carecen de experiencia. Quizá sea una de las causas por
las que deciden prolongar indefinidamente sus estudios quienes
lo pueden realizar.4
Es este uno de los problemas que más se ve en nuestra sociedad, y
más aún en nuestro medio local, a saber, el que tienen los adolescentes
que terminan la Escuela Secundaria, o Polimodal, en insertarse
adecuadamente en el mercado laboral. Así, esta situación afecta la
visión que tienen los jóvenes del mundo y la sociedad específicamente,
reflejándose en las costumbres de un mundo influido por el
postmodernismo. Su crítica y desánimo hacia las condiciones laborales y
hacia la sociedad en general, quizás se originen en este problema.
¿Cuál es la posibilidad que un joven entre 18 y 19 años obtenga
empleo? ¿Puede realmente conseguir empleo con sólo sus conocimientos
adquiridos en la Escuela Secundaria?
¿Se requiere algún tipo de experiencia para obtener un empleo? ¿Qué
sucede entonces con los jóvenes que no tienen trabajo, es decir, como
harán para obtener empleo si no tienen experiencia?
Debemos analizar si la educación recibida en la Escuela Secundaria es
óptima y si le permite iniciarse como parte de la población activa, sin
requerir, claro está, trabajos en los que se necesite una determinada
formación académica o especialización técnica adecuada.
Debido al trabajo de quien elabora esta investigación, en una
empresa privada de enseñanza de idiomas, informática, secretariados,
profesorado y traductorado de ingles, y demás cursos de
4 BARONE, Cecilia. Los vínculos del adolescente en la era Posmoderna, Buenos Aires Editorial Paulinas, 1997, Páginas 88-89.
11
perfeccionamiento laboral, está habitualmente en contacto con personas
de todas las edades y conoce en muchos casos sus problemas en el
ámbito laboral o para conseguir empleo.
Específicamente en los jóvenes puede verse la preocupación por no
poder insertarse en el mercado laboral, mas allá de haber terminado la
Escuela Secundaria e incluso haberse perfeccionado en otras áreas o
estar estudiando.
Al analizar los anuncios de las empresas solicitando candidatos para
diversos empleos, en el diario de mayor tirada en la provincia del Chaco
(Norte), se puede comprender como las empresas requieren jóvenes
pero en la mayoría de los casos edades superiores a 25 años, pocos a
partir de 18.
Sin embargo, lo más llamativo para este análisis que se realiza es que
piden experiencia laboral como requisito excluyente, teniendo en
cuenta que a un joven de 18 a 19 años le es prácticamente imposible
obtener un trabajo debido a su falta de experiencia laboral.
La realidad indica que una vez obtenido el primer trabajo, se facilita
la obtención de los nuevos trabajos, pero el problema es tener el
primero. El primer trabajo es la llave y deja abierta la puerta a
conseguir en el futuro nuevos empleos.
Gracias a la relación habitual con jóvenes de estas edades, se les
pregunta acerca de sus puntos de vista en cuanto al tema, y en su
mayoría expresan frustración relacionada con los constantes rechazos a
los empleos en los que se presentan como candidatos, mas allá de las
habilidades individuales. Ellos sienten que solo por ser jóvenes se los
deja de lado con el propósito de contratar a personas de mayor edad.
El ámbito empresarial del medio puede estar fallando u omitiendo
pasos en los procesos de Reclutamiento y Selección de personal, ya sea
por desconocimiento técnico de los mismos o por no considerarlos
importantes. Esta puede ser una causa del problema, entre otras, ya que
es más fácil o seguro para los directivos de las PyMEs contratar a
12
personas no tan jóvenes y con más experiencia laboral que a aquellos
recientemente egresados del nivel medio.
Es mucho más difícil evaluar las condiciones del candidato y
determinar si es apto para el empleo, si reúne los requisitos necesarios y
si puede aprender a realizar su trabajo, cuando no se realizan
entrevistas laborales de manera apropiada. Los jóvenes son los primeros
en pagar las consecuencias de ello, porque son quienes tienden a quedar
al margen.
Se analizará esta situación también a fin de saber cuánto influye esto
en la problemática a analizar.
OBJETIVOS
El objetivo de esta Tesis es estudiar las consecuencias que sufren los
jóvenes al momento de insertarse en el mercado laboral, como
derivación de eventuales errores en las instancias de contratación por
parte de las empresas.
Específicamente, el objetivo es brindar información a los jóvenes a
fin de saber qué se requiere de ellos, para que a su vez se encuentren
en una mejor posición para afrontar la búsqueda de empleo.
Además, ayudar a los jóvenes a insertarse en el mercado laboral y
darles las herramientas y el conocimiento necesario para hacerlo de una
manera eficaz y eficiente. Se considera que en muchos casos están
capacitados para trabajar y cumplir adecuadamente sus
responsabilidades y tareas en sus empleos, pero se les debe ayudar de
manera alguna a obtener ese tan difícil primer empleo.
Esta Tesis pretende ser un aporte a la realidad socioeconómica del
Gran Resistencia, en la provincia del Chaco, y a su vez manifestar que
las empresas posiblemente no tienen un plan y filosofía para dar empleo
a los jóvenes que recientemente han salido de la Escuela Secundaria.
13
Volviendo a lo expuesto primeramente, se ve poca preparación en los
directivos de las empresas locales en los asuntos pertenecientes a la
selección de personal. Con esto no se quiere decir que no son hábiles, no
son buenos directivos o que no están preparados, sino que en algún
elemento están fallando y que se puede mejorar.
Es habitual que quienes no puedan terminar estudios de grado, por
diversos motivos, y que están al frente de empresas y diferentes tipos de
organizaciones, busquen capacitación alternativa que les ayude a
mejorar sus desempeños en su tarea directiva, a través de cursos,
seminarios, charlas, etc. Muchos de ellos se realizan en las
Universidades, en entidades Educativas Privadas, el Organismos Oficiales
como ser Gobierno, Intendencia, Ministerios, etc., o en la Cámara de
Comercio.
Sin embargo, los temas a los cuales se suele recurrir para ser
técnicas de ventas, herramientas publicitarias, fidelización de clientes,
calidad total, leyes impositivas, etc. Poco se ve en el ámbito local,
capacitación especifica en áreas pertenecientes a los Recursos Humanos,
más concretamente en los elementos y procesos de Reclutamiento y
Selección de personal. Es aún una materia pendiente de nuestros
directivos.
Sería de gran ayuda que estas instituciones que tanto ayudan en la
capacitación y enseñanza a los empresarios locales, puedan agregar a
sus listas de temas y cursos estos que son vitales. Cuánto se mejoraría
en el rendimiento de los empresarios al saber seleccionar al personal
indicado y el más apto. Ellos mismos reconocerían que sus
organizaciones marchan de mejor manera.
Como objetivo final se busca posibilitar que las empresas puedan
contratar a jóvenes mediante un plan sistemático y concreto de
entrevistas laborales, detectando a los más aptos para cada puesto,
independientemente de la experiencia laboral o su corta edad.
14
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
A continuación, se detallan algunas de las preguntas que guían a esta
investigación, y que se tiene como propósito poder responder
adecuadamente.
¿Cuál es la posibilidad que un joven entre 18 y 19 años obtenga
empleo?
¿Cómo se relaciona la experiencia laboral con los requisitos para
acceder a un trabajo? ¿Cuántas empresas requieren personal con
experiencia laboral determinada?
¿Se requiere experiencia para poder tener un trabajo?
¿En cuánto afecta la capacitación recibida para poder trabajar?
¿Puede un joven tener experiencia laboral si es recientemente
egresado de la Escuela Secundaria?
Las empresas, ¿siguen procedimientos de reclutamiento y selección de
personal de manera consistente y sistemática?
¿De qué manera los empresarios deciden a quienes contratar? ¿Lo
hacen basados en qué parámetros?
¿Qué pueden hacer los jóvenes para obtener empleos?
¿Cuáles son los empleos más adecuados para los jóvenes que se
insertan en el mercado laboral? ¿Para qué tipos de trabajos están
capacitados?
¿Qué pueden hacer las empresas para dar empleo a los jóvenes?
HIPÓTESIS
La hipótesis para este trabajo proviene de conocimientos empíricos y
de los antecedentes consultados sobre el tema. La misma es:
Los jóvenes tienen dificultades en insertarse en el mercado laboral,
debido a posibles fallas de las empresas en los procesos de
reclutamiento, selección y contratación de nuevos empleados.
15
Además la hipótesis planteada, y no por eso implicaría un desafío
menor y más sencillo, busca comprobar las consecuencias de eventuales
errores que los empresarios cometen al momento de la decisión o
incluso en las fases de las entrevistas laborales. Dichos errores no son
voluntarios y se atribuyen probablemente a desconocimiento y falta de
capacitación como directivos.
Conjuntamente, se hace una mención particular a diferentes temas,
que serán analizados en capítulos siguientes, como la experiencia
previa, edad, nivel de estudios, capacitación técnica.
Todos estos elementos de juicio a ser medidos en la misma balanza al
momento de tomar la decisión sobre a quien se va a contratar, pesan y
mucho. Es lógico tener en cuenta estas cosas al momento de la
entrevista y realmente se hace, o se pretende hacer.
También es apropiado decir que en la mayoría de los casos de las
búsquedas de empleados, no se hacen entrevistas con ese objetivo. Los
que son contratados llegan allí por referencias de otros compañeros de
trabajo, los mismos directivos u otros contactos que los jefes tengan. En
la sección correspondiente5, se tratarán todas las desventajas que tiene
esta práctica.
Es más, muchas veces al solicitar personal, se contrata a la primera
opción que se tiene, pensando que el trabajo es sencillo y que
cualquiera lo puede hacer. Vale decir que el autor de esta investigación
obtuvo su primer trabajo sin haber pasado entrevistas, simplemente una
charla amena y con preguntas simples que duró aproximadamente
quince minutos.
El trabajo fue permanente, duró por 4 años y finalizó por renuncia ya
que se le presentó una oportunidad laboral alternativa que lo atrajo
más. Y tenía 21 años nada más, demostrando por propia cuenta, que los
jóvenes sin experiencia laboral, con secundario terminado, pero con
mucho entusiasmo y responsabilidad pueden tener trabajos dignos y que
5 Ver La búsqueda de personal, página 37.
16
le permitan ampliar sus horizontes laborales y académicos, como en este
caso que posibilitó el inicio de los estudios universitarios.
PERTINENCIA DEL TRABAJO EN RELACION AL ALCANCE DEL
TÍTULO DE LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN
En correspondencia con la Resolución Nº 899 del Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación, Anexo I, y al Reglamento
de Tesis vigente, de la Facultad de Administración, Economía y Negocios
(FAEN), este trabajo concuerda propiamente a los siguientes propósitos:
� Intervenir en la evaluación de los impactos sociales de las
decisiones administrativas de las empresas, como ser los procesos
de selección de personal.
� Asesorar en materia de estructuras, sistemas y procesos
administrativos, a las empresas del medio que lo necesiten.
� Intervenir en tareas de consultoría y administración de personal,
en actividades de búsqueda, evaluación y selección.
� Intervenir con enfoques interdisciplinarios en proyectos que
requieran la integración de la administración con otras áreas del
conocimiento.
� Desarrollar habilidades específicas en la realización de proyectos
en el campo de la investigación.
� Profundizar el estudio de algún tema relacionado con su
especialidad o con el aprendizaje de las materias que la
conforman.
� Adquirir organizadamente conocimientos acerca de aspectos de su
especialidad.
17
� Analizar críticamente y ponderar tanto la información a su alcance,
como los recursos, métodos, técnicas y/o modelos para llegar
creativamente a la mejor solución del problema planteado.
18
CAPÍTULO 2
MARCO DE REFERENCIA
ANTECEDENTES SOBRE INVESTIGACIONES PREVIAS
Mucho se ha hablado y escrito, y aun se hará en el futuro, sobre la
problemática del adolescente y su inserción laboral. Desde diferentes
enfoques se ha expuesto el tema y buscado diferentes soluciones, todas
ellas quizás siendo válidas en su conjunto como ideas cognitivas y
sociales.
Se analiza lo expuesto por investigaciones en nuestro país. En esta
investigación, se tomaron las edades de 18 y 19 años, dado que el
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) tiene datos
específicos de varones y mujeres en Barranqueras, con lo cual es más
concreto el estudio conociendo la cantidad de población a evaluar. Estos
elementos se expondrán más adelante6.
Sin embargo, en el marco de referencia y antecedentes, se tomaron a
los jóvenes por igual abarcando edades superiores a los 19 años. Pero el
criterio y los elementos a tener en cuenta igualmente se aplican a esta
investigación.
Desde los ámbitos internacionales, la cuestión es la misma que en
Argentina, y aún en el Gran Resistencia, eje de la presente
investigación. Es más, es probable que en este medio local las
condiciones se vean agravadas por la situación socioeconómica que se
atraviesa, la cual ha catalogado a la provincia como una de las más
postergadas del país. Esto lleva a aseverar que las dificultades para
conseguir empleo en el Gran Resistencia, incluso en la cuidad de
Barranqueras, sean mayores.
El empleo en los jóvenes representa un paso clave en su transición de
la adolescencia a la vida adulta:
6 Ver Técnica de Investigación, página 56.
19
Para la mayor parte de los jóvenes, encontrar un trabajo
productivo y decente es un símbolo de la mayoría de
edad que representa la transición de la infancia a la vida
adulta. El empleo significa para los jóvenes la
independencia y libertad para decidir sobre sus propias
vidas. Por desgracia, las oportunidades laborales
disponibles para millones de jóvenes son limitadas, lo que
significa inevitablemente que continúan dependiendo de
sus familias durante un periodo de tiempo mas largo. Si
los vínculos familiares no existen o se desmoronan, los
jóvenes quedan cada vez más expuestos al riesgo de
abandonar la escuela prematuramente y de ser
explotados al incorporarse a la población activa. En el
presente informe se recogen las informaciones más
recientes disponibles con el fin de analizar las
condiciones del mercado de trabajo para los jóvenes. El
conocimiento detallado del problema es el punto de
partida para formular políticas que combatan uno de los
problemas mundiales más urgentes de la actualidad. Si no
es posible utilizar el potencial de los jóvenes en forma
productiva, no habrá un mejor futuro ni para los jóvenes
ni para las economías. 7
Claro está que esto es un problema presente en todo el mundo,
incluyendo a los llamados países desarrollados. Lo importante es
enfatizar sobre el riesgo en abandonar los estudios, lo que acarreará en
el largo plazo problemas laborales aun mayores. Y como es habitual,
para decidir políticas y planes de acción, es necesario primero
identificar claramente el problema, cosa que en esta investigación se ha
hecho.
7 OIT. Tendencias Mundiales del Empleo Juvenil, Ginebra, Suiza, agosto de 2004.
20
El potencial de los jóvenes puede ser enorme, hasta ilimitado si es
utilizado de manera apropiada y se lo fomenta para que crezca. Las
posibilidades de desarrollo de un joven en el aspecto intelectual y
laboral son muy grandes, habida cuenta de la facilidad que ellos tienen
de asimilar conocimientos, la rapidez con la que asumen el proceso de
enseñanza y relacionan teoría con la práctica. Por esto se destaca en el
texto citado previamente que si se utiliza el potencial de los jóvenes de
manera productiva, habrá un mejor futuro para ellos como para las
economías. En otras palabras, tendremos una mejor sociedad.
En los últimos años, el creciente desempleo mundial ha
afectado especialmente a los jóvenes. El número de
jóvenes desempleados aumentó de forma constante entre
1993 y 2003, hasta alcanzar el máximo actual (aunque el
aumento continúa) de 88 millones de jóvenes sin empleo.
Esto sitúa la parte de los jóvenes en el total del
desempleo en el 47%, cifra especialmente preocupante
dado que los jóvenes representan sólo el 25% de la
población en edad de trabajar.
La desventaja relativa de los jóvenes en el mercado de
trabajo es más pronunciada en las economías en
desarrollo, donde representan una proporción
sorprendentemente más elevada de la población activa
que en las economías industrializadas.8
Nosotros, los integrantes de esta sociedad lo tomamos como un grave
problema, y también para el mundo lo es. No escapamos a esta triste
realidad.
8 Idem.
21
El desempleo de los jóvenes a nivel mundial ha aumentado desde
1993. En 2003 había alcanzado su máximo histórico de 14,4% lo que
representa un 26,8% más que en 1993.9
En la siguiente figura, se puede observar la distribución de la
población juvenil respecto del total de la población activa entre 1993 y
2003. También muestra que la proporción de los trabajadores jóvenes en
9 Idem.
22
la población juvenil ha disminuido mientras que el número de jóvenes
excluidos de la población activa y el desempleo juvenil han aumentado.
Pasando a estrechar el cerco de la información presentada y sobre el
tema de las barreras de ingreso al trabajo:
Por un lado, aquellas visiones que tienden a explicar el
desempleo juvenil en términos de una falta de
adecuación entre las características de la oferta y la
demanda de trabajo, que se expresa en forma de
barreras de “entrada al empleo”. Por el otro, aquellas
visiones que tienden a explicarlo a partir del
reconocimiento de los fenómenos asociados a la
“entrada al empleo” (ingreso de personas a situaciones
de desempleo), como resultado de la perdida de empleo
23
(cesantes) y de la incorporación al mercado de trabajo
(nuevos buscadores de empleo).
A efectos de avanzar en el análisis de esta cuestión, en el
cuadro siguiente se muestran los períodos de búsqueda
de desocupados jóvenes y adultos. Como puede verse, el
tiempo de búsqueda de los jóvenes desempleados no se
difiere significativamente del observado en los adultos.
De hecho, la incidencia del desempleo de larga duración
(más de 6 meses), en tanto indicador de dificultades para
la “entrada al empleo”, adquiere en ambos grupos
valores similares (36,8% y 34,6% respectivamente), lo
que podría estar indicando que los jóvenes no enfrentan
mayores dificultades de acceso al empleo que las
halladas por los adultos. 10
Excepto en el período que va de 1 a 3 meses en el cual se observa
una notable diferencia, en general los valores entre el total de los
jóvenes y los adultos no varía grandemente. Esto cuestiona la hipótesis
que dice que el desempleo juvenil se origina en la existencia de
limitaciones para acceder al empleo.
10 MTEySS. Diagnóstico del desempleo juvenil, República Argentina, 2005. En base a las Encuestas Permanentes de Hogares (ePH), correspondientes al cuarto trimestre de 2004
24
¿Si no hay diferencias en las barreras, porqué los jóvenes son casi tres
veces11 más desempleados que los adultos mayores de 25 años? ¿Dónde
radica tan grande diferencia?
Es objeto de esta investigación, y motivación especifica del autor
analizar y demostrar que no suele haber diferencias en las barreras de
acceso al empleo. Si el empleo y los requerimientos son iguales para
todos, por lo tanto, los jóvenes tienen las mismas condiciones (porque
las barreras son comunes a todos), entonces hay algo que sucede en el
proceso de selección de candidatos en el cual la juventud pasa a tener
desventaja y no obtiene el empleo.
Otro tema trascendental es la experiencia:
La falta de experiencia es uno de los problemas más
importantes que enfrentan las personas cuando ingresan
al mercado del trabajo independientemente del nivel de
estudios alcanzado. Para el mismo nivel de educación, las
personas sin experiencia laboral previa, o con poca
experiencia enfrentan mayores tasas de desempleo que
los trabajadores maduros. En este sentido, la falta de
experiencia se transforma en una cuestión de importancia
para las personas de bajo nivel educativo.
Esto se corrobora a partir de la opinión de los jóvenes
desocupados, en mayo de 1999. El 57,7 % manifiesta que
no consigue empleo porque no cuenta con suficiente
experiencia laboral. La falta de vinculaciones es una
causa importante para el 56,2 %, variable que puede ser
relacionada con la experiencia laboral, considerando que
es en el trabajo donde se construyen vínculos con
11 Ver cita 3 en página 9.
25
posibles empleadores. El 25,6 % manifiesta no poder
conseguir empleo por la falta de edad.12
Es notable rescatar que más de la mitad de los desempleados
atribuye esta situación a sólo una causa, la falta de experiencia,
habiendo otros elementos igualmente importantes como la
� No formular preguntas directas hasta que tenga la
convicción de que la persona entrevistada está dispuesta a
facilitar, con exactitud, la información deseada.
� Formular inicialmente preguntas que no induzcan a eludir
la respuesta ni a provocar una actitud negativa.21
Problemas actuales
En una entrevista publicada en el Diario Clarín, el Doctor AGUSTÍN
SALVIA, explicó lo siguiente:
Hoy, los jóvenes son los más afectados por el desempleo y
la precariedad laboral. Si uno toma la situación de pobreza
de la población, ve que el 60% de los jóvenes hoy viven en
hogares pobres, cuando tenemos un 45% de población en
situación de pobreza. Los jóvenes son un grupo
particularmente afectado, porque viven en hogares donde
las oportunidades de empleo, tanto para ellos como para
sus padres, están mucho más limitadas. Son quienes tienen
mayores dificultades para ingresar en el mercado de
trabajo, quienes más dilatan ese ingreso y quienes peores
empleos consiguen. Los jóvenes están tres veces más
desempleados que el resto de los desocupados adultos. La
problemática de los jóvenes se entiende mejor cuando se
observa que es una generación que creció a la luz de las
promesas de la modernidad. Los jóvenes de hoy son hijos
de quienes se formaron en una etapa donde el país debía
progresar. Pero a pesar de tener mucho mejores
credenciales que sus progenitores y mayor acceso a la
21 ALLES, Martha, op. Cit.
48
información, tienen, sin embargo, más dificultades para
acceder a un empleo y prosperar. 22
Al ser consultado sobre las causas de tanta diferencia, dijo:
Lo que está ocurriendo ahí es que hay una fuerte
segmentación de la estructura del mercado de trabajo. Hay
discriminación por parte de la demanda, los empleadores
discriminan no sólo por las credenciales educativas, sino
también por el color de la piel, la vestimenta, el modo de
hablar, los antecedentes, los contactos, quiénes
recomiendan. Además, ocurre que los jóvenes no tienen los
mecanismos de acceso al mercado de trabajo, no conocen
la información que los vincula al mercado, no tienen
experiencia y sufren la discriminación de la falta de
experiencia laboral por parte de los empleadores.23
Es sobre esto lo que se trata la investigación. Para ellos técnicamente
no hay mayores barreras para el acceso al empleo, sino la edad y falta
de experiencia laboral. No es fácil tener suficiente experiencia a esa
edad, porque parece sencillamente ilógico, o pretender que a los 15
años dejen sus estudios secundarios para dedicarse de lleno a trabajar.
Sin embargo, con esto echamos por tierra todos los esfuerzos para darles
la educación y formación necesarias para que tengan mejores
condiciones laborales en el futuro, y por fin que puedan salir del ciclo
de la pobreza en que se encuentran.
Lo más difícil no es hacer este análisis, sino ofrecer alternativas para
superar estos problemas:
22 Diario Clarín, Buenos Aires, 9 de marzo de 2006. El Dr. Salvia es investigador del Conicet y director del Programa Cambio Estructural y Desigualdad Social del Instituto de Investigaciones Gino Germani. 23 Idem.
49
Es necesario hacer una planificación inteligente. El Estado
debe llevar adelante políticas que den prioridad a los
jóvenes con mayor dificultad de inserción social. Esto
implica no solamente becas para que estudien, sino
también políticas de inserción laboral que faciliten la
inclusión en forma masiva al mismo tiempo que los rodee
de un capital institucional, de participación social,
política. Esto significa articular políticas integrales a nivel
de nación, provincias y municipio. El problema es que el
Estado sigue operando bajo la idea de que el crecimiento
económico va a resolver los problemas sociales.24
Se ha planteado que la dificultad de encontrar empleo que tienen los
jóvenes reside en que estos no tienen igualdad de condiciones al
momento de buscar empleo. Muchos de ellos están preparados para
trabajar, y como ya se ha presentado, no será en puestos de una gran
riqueza técnica o alta especialización, pero aun así pueden hacerlo en
una gran variedad de puestos.
Principales fallas en las entrevistas
Sin embargo, se considera que no siempre se realizan las entrevistas
de la forma presentada por los autores citados, ni tampoco se cumplen
siquiera algunos de estos pasos. A su vez, también es evidente que
habrá algunos directivos, una minoría al fin, que se esfuerzan por hacer
esto, aún con sus errores pero con la buena intención de llevarlo a cabo,
lo cual es digno de elogio y reconocimiento.
Por lo cual se verán algunas causas más comunes del fracaso en el
proceso de selección:
24 Idem.
50
� Mal diseño de las características del puesto
� Falla en la definición del perfil del candidato
� Insuficiente número de alternativas
� No disponer el tiempo necesario a cada candidato
� Cometer errores durante la entrevista
� Omisión en la verificación de las referencias anteriores
� No tener o perder de vista el objetivo final de la entrevista
Un proceso es válido si ayuda a aumentar las posibilidades de
contratar personas más aptas para el trabajo. Un proceso no es efectivo
en sí mismo, sino en términos de tener un propósito específico. Por
ejemplo, una prueba para predecir eficazmente la calidad de atención
telefónica puede ser inútil para seleccionar al jefe de atención al
cliente. La clave es definir el propósito para cada vacante y hacer una
correcta descripción del puesto.
LEGISLACIÓN LABORAL
Uno de los temas centrales de la inserción laboral de los jóvenes, que
además se relaciona con la lucha contra el desempleo, es el de la
educación técnica, y en general, de los mecanismos que posibiliten la
adquisición de conocimientos por parte los jóvenes, a fin de que
encuentren una salida laboral. Esto se determina en la Ley de Contrato
de Trabajo:
El decreto 14.538/1944 estableció un sistema de
aprendizaje y orientación profesional en actividades
industriales que no genera, como lo afirma la más
calificada doctrina, un contrato de aprendizaje con el
empleador (Julio Martínez Vivot). Este mecanismo
relaciona la capacitación en la escuela técnica con el
trabajo formativo a través de la concurrencia a un
51
establecimiento industrial para complementar la teoría con
la practica concreta en operaciones afines con la
especialidad.
La Ley de Empleo (Ley 24013), con el contrato promovido
de trabajo-formación, admite el aprendizaje para la
búsqueda del primer empleo a quienes cuenten con 14 a 25
años.
El CONET se ocupó también de numerosos planes de
educación técnica, sobre todo en escuelas secundarias, con
salida laboral, muchos de los cuales forman parte hoy de
los acuerdos firmados por el Ministerio de Trabajo, Empleo
y Formación de Recursos Humanos de la Nación con
idénticos propósitos. 25
Este, y otros más seguramente, es el medio legal que el Gobierno
constituyó para la inserción laboral de los egresados del Nivel Medio, el
trabajo en conjunto entre la actividad industrial y los establecimientos
educativos para complementar aquello tan difícil entre la teoría y la
práctica.
Lamentablemente esto no se lleva a cabo, al menos en el medio local
en que se sitúa esta investigación.
El contrato laboral de aprendizaje es otra herramienta que se puede
utilizar para ayudar en la capacitación a jóvenes y además facilita la
inserción laboral:
Se denomina así al contrato por el cual el objeto es la
formación teórico-practica del aprendiz conforme a la
descripción que se plasmará en un programa
predeterminado, con una duración máxima de 1 año.
25 DE DIEGO, Julián Arturo. Manual de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Quinta edición,Buenos Aires, Lexis Nexis, 2002. Página 445.
52
En la actualidad, el contrato de aprendizaje fue legislado
por la ley 25013, que los convirtió en un contrato laboral
de plazo fijo con un objeto especial. Los elementos
característicos de este contrato son los siguientes:
Objeto: La finalidad de este contrato es la de capacitar a
un aprendiz en un arte, oficio o profesión, con un
programa predeterminado.
Requisitos: Se deberá formalizar por escrito, entre el
empleador y los aprendices sin empleo que deberán tener
entre 15 y 28 años de edad.
Naturaleza jurídica: A partir de la reforma introducida por
la ley 25013, el nuevo contrato de aprendizaje es de
naturaleza laboral, a pesar de que el objeto no es prestar
servicios, ejecutar obras o realizar actos sino aprender.
Como consecuencia de lo establecido en la norma citada,
sus prestaciones periódicas son el salario, sujeto a aportes
y contribuciones, y no podrá utilizarse el período de
prueba.
Duración: El contrato deberá tener una duración mínima de
tres meses y máxima de un año. El plazo habrá que
especificarlo en el contrato. 26
Estas dos puertas abiertas por la legislación permite abrigar
esperanzas de que esta situación laboral se pueda revertir, no sólo
hablando de estos grupos de jóvenes sino en general con todo el
mercado del trabajo. El Gobierno ha dado el puntapié inicial, ahora
corresponde que las empresas sepan de ello y se animen a ponerlo en
práctica.
26 Idem.
53
CAPÍTULO 4
METODOLOGÍA Y TIPO DE INVESTIGACIÓN
Estudio Explicativo
Se realizó un estudio Explicativo, en el cual se analizaron las
variables y el grado de las relaciones. El mismo es un análisis que trata
de conocer las causas de un fenómeno determinado y se define de la
siguiente manera:
Los estudios explicativos tienen por finalidad establecer
la existencia de relaciones entre variables y medir el
grado de esas relaciones. Este tipo de estudios permite
realizar un análisis más profundo que la mera
descripción, ya que busca las causas de un fenómeno
determinado.
En ellos se presentan tres tipos de variables: las
independientes (causa), las dependientes (efecto) y las
que sirven para especificar e interpretar la relación entre
ambas (intervinientes).27
Lo que se buscó encontrar por medio de esta investigación es la
relación existente entre las dificultades para encontrar trabajo y las
fallas en los procesos de entrevistas laborales. Es la causa de que este
tipo de estudios (el explicativo) haya sido el más adecuado para este
propósito.
La variable independiente (la causa) es la posible falta de utilización
por parte de las empresas de las entrevistas laborales y los procesos
27 FASSIO, Adriana; PASCUAL, Liliana; SUÁREZ, Francisco. Introducción a la Metodología de la Investigación, Buenos Aires, Editorial Macchi, s/f, Página 41.
54
básicos de reclutamiento y selección, que han sido descritos en el
capítulo 3 de esta obra.
La variable dependiente (el efecto) es la dificultad de obtener
empleo que tienen los jóvenes egresados recientemente de la Escuela
Secundaria.
Diseños
Asimismo, el tipo de diseño ha sido de tipo no experimental, el cual
se define así:
Los diseños no experimentales son aquellos que no
incorporan los elementos de control disponibles en los
diseños anteriores. No se controlan y manipulan las
variables, no se utiliza un grupo de control, no se asignan
aleatoriamente los sujetos.
Los diseños no experimentales:
� Ofrecen información sobre como se manifiestan y que
características tienen los procesos que desembocan en un
fenómeno determinado.
� Pretenden descubrir si los componentes de un cierto
fenómeno están relacionados entre sí.
� Permiten comprender las complejas interacciones que se
producen entre los grupos humanos.
� Dejan un gran margen para la interpretación.
� Por todas las razones mencionadas, sus resultados no son
generalizables, pero resultan de gran utilidad para la
toma de decisiones. 28
28 Idem.
55
Dentro del diseño experimental hay distintas opciones y se tomó, por
ser más adecuada al objetivo, el diseño transversal, el cual a su vez
tiene dos clases, los descriptivos y los correlacionales:
Los estudios transversales no pretender medir cambios en
las variables o en sus relaciones, por el contrario,
recogen la información en un momento dado del tiempo.
“Un estudio transversal es aquel que produce una
fotografía instantánea de una población en un momento
determinado” (basado en COHEN Y MANION, 1990). Pueden ser
descriptivos o correlacionales – causales.
Los estudios descriptivos de encargan de medir una o más
variables para describir como se manifiestan. Como
ejemplo de este tipo de investigación podemos
mencionar a los estudios de marketing en los que se trata
de medir las preferencias de los consumidores por un tipo
de producto.
Los estudios correlacionales, por su parte, pretenden
describir la relación entre dos o más variables en un
momento dado, ya sea que esta relación sea de
causalidad o correlacional (donde se prueba que existe
una asociación, pero sin establecer una relación de
causalidad).
Estos estudios presentan también ventajas y desventajas.
Entre las ventajas podemos mencionar que su costo es
menor, la obtención de los resultados es bastante
inmediata y se puede contar con un mayor número de
sujetos para su realización. Su mayor inconveniente es
que no permiten estudiar tendencias en el
comportamiento de los grupos a largo plazo.29
29 Idem.
56
Estos estudios significan observar exactamente lo que sucede en un
momento dado y no requieren una investigación a largo plazo.
Dadas las ventajas mencionadas por los autores citados es importante
mencionar que los costos disminuyeron considerablemente, y que los
resultados se pudieron obtener ágilmente. Por ello es una cuestión
trascendente para esta investigación el hecho que se pudo hacer de
manera rápida, que los costos fueran relativamente menores y que el
análisis, decodificación, interpretación y presentación de los datos
obtenidos se realizó de manera sencilla.
Luego, para la recolección de datos, se tomaron datos primarios y
secundarios, a saber:
� Primarios: surgieron de la investigación realizada, y que se
detallará en breve.
� Secundarios: Tomados del INDEC, sobre datos del Censo de 2001.
En la ciudad de Barranqueras, viven 1968 personas entre 18 y 19
años de edad. Los varones son 975 y las mujeres 993.
Muestras
Sobre la base de esta población, y teniendo en cuenta el objetivo y
propósito del trabajo, se decidió tomar una muestra representativa no
probabilística de la población.
Las muestras representativas no probabilísticas se definen de la
siguiente manera:
Subgrupo de la población en la que la elección de los
elementos no depende de la probabilidad sino de las
características de la investigación.
El procedimiento no es mecánico ni con base en fórmulas
de probabilidad, sino que depende del proceso de toma de
decisiones de una persona o sobre un subgrupo de
57
personas, y desde luego, las muestras seleccionadas
obedecen a otros criterios de investigación. 30
Debido a las características de un estudio explicativo y al diseño no
experimental citados previamente, no es necesario que la muestra
cumpla los requisitos de ser probabilística, ni basados en fórmulas, o
con ciertos márgenes de error para poder darle validez científica.
Sólo se necesitó hacer una análisis de las relaciones entre la variables
y conocer las causas de ello, y determinar cuántas veces se cumple con
tal relación. Es decir, cuántas veces los directivos no realizan procesos
de reclutamiento relativamente adecuados y cuantas veces los jóvenes
no obtienen el empleo debido a estas deficiencias.
Esto es lo que HERNÁNDEZ SAMPIERI enuncia como “las muestras
seleccionadas obedecen a otros criterios de investigación”.
TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN
Debido al tipo de investigación que se utilizó, se realizaron encuestas
a 50 jóvenes, que representan un 3% de la población total de la ciudad
de Barranqueras.
Con esto, se ha considerado que se llega a obtener la información
necesaria y fehaciente para realizar el análisis.
Cabe aclarar que la única condición para ser encuestado fue tener el
Secundario o Polimodal completo, además de estar entre 18 y 19 años
de edad.
Además, quien las realizó estuvo con ellos para resolver dudas que
pudieron surgir sobre las mismas. Por ejemplo, no se dejó la encuesta y
una vez completada, se le pasó a retirar. En todo momento el
30 HERNÁNDEZ SAMPIERI, Roberto; y otros. Metodología de la Investigación, México, McGraw Hill, 2003, Página 305.
58
encuestador estuvo para contestar las preguntas que fueron necesarias
para que las respuestas hayan sido óptimas, para no afectar la calidad
de las respuestas o que luego al analizarlas, la respuesta no haya sido
comprendida adecuadamente.
59
CAPÍTULO 5
RECOLECCIÓN Y PRESENTACIÓN DE DATOS
Preguntas
A continuación se presentan las preguntas que fueron realizadas a los