REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE NUEVAS PROFESIONES COORDINACIÓN DE CIENCIAS SOCIALES SEDE PRINCIPAL CARACAS ESTUDIO DE LA DIFERENTES OPCIONES QUE TIENES LOS IMPORTADORES VENEZOLANOS PARA LA ADQUISICIÓN DE DIVISAS Autores: Yenesis Domínguez C.I. No. V-19.153.283 Raúl Rodríguez C.I. No. V- 18.188.474 Lenismar Uztariz C.I. No. V-18.745.007 Caracas, Julio de 2011
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO DE NUEVAS PROFESIONESCOORDINACIÓN DE CIENCIAS SOCIALES
SEDE PRINCIPAL CARACAS
ESTUDIO DE LA DIFERENTES OPCIONES QUE TIENES LOSIMPORTADORES VENEZOLANOS PARA LA ADQUISICIÓN DE DIVISAS
Autores: Yenesis DomínguezC.I. No. V-19.153.283
Trabajo de grado como requisito parcial para optar al titulo de Técnico Superior Universitario en la Especialidad de Comercio Exterior del área de Ciencias Sociales,
una vez cumplida la fase de Exposición contemplada en el Reglamento de Trabajo deGrado del Instituto de Nuevas Profesiones, el jurado constituido lo calificó:
_________________________,con el merito de __________________________.
(Nombres y apellidos) (Nombres y apellidos) (Nombres y apellidos)C.I.N° C.I.N° C.I.N°
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO DE NUEVAS PROFESIONESCOORDINACIÓN DE CIENCIAS SOCIALES
SEDE PRINCIPAL CARACAS
ESTUDIO DE LA DIFERENTES OPCIONES QUE TIENES LOSIMPORTADORES VENEZOLANOS PARA LA ADQUISICIÓN DE DIVISAS
Autores: Raúl RodríguezC.I. No. V- 18.188.474
Trabajo de grado como requisito parcial para optar al titulo de Técnico Superior
Universitario en la Especialidad de Comercio Exterior del área de Ciencias Sociales,una vez cumplida la fase de Exposición contemplada en el Reglamento de Trabajo deGrado del Instituto de Nuevas Profesiones, el jurado constituido lo calificó:
_________________________,con el merito de __________________________.
(Nombres y apellidos) (Nombres y apellidos) (Nombres y apellidos)C.I.N° C.I.N° C.I.N°
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAINSTITUTO UNIVERSITARIO DE NUEVAS PROFESIONESCOORDINACIÓN DE CIENCIAS SOCIALES
SEDE PRINCIPAL CARACAS
ESTUDIO DE LA DIFERENTES OPCIONES QUE TIENES LOS
IMPORTADORES VENEZOLANOS PARA LA ADQUISICIÓN DE DIVISAS
Autores: Lenismar UztarizC.I. No. V-18.745.007
Trabajo de grado como requisito parcial para optar al titulo de Técnico Superior
Universitario en la Especialidad de Comercio Exterior del área de Ciencias Sociales,una vez cumplida la fase de Exposición contemplada en el Reglamento de Trabajo deGrado del Instituto de Nuevas Profesiones, el jurado constituido lo calificó:
_________________________,con el merito de __________________________.
DEDICATORIA……………………………………………………………….. viAGRADECIMIENTOS………………………………………………………… viiRESUMEN……………………………………………………………………… xii
INTRODUCCION……………………………………………………………… 1CAPITULO
I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………………....... 4Objetivo General………..…………………………………………. 9Objetivos Específicos….…………….……………………………. 9Importancia y Justificación.………….…………….……………… 10
ADQUISICIÓN DE DIVISAS, su odjetivo general: Analizar las diferentes opcionesque tienen los importadores venezolanos para la adquisición de divisas sus objetivos
específicos: a) Identificar las diversas opciones que tienen los importadoresvenezolanos para adquirir divisas en Venezuela b) Examinar las actuales fallas delcontrol de cambio Venezolano c) Sugerir la opción más adecuada a los importadoresVenezolanos para adquirir divisas en Venezuela. La metodología empleada es de tipodocumental y explicativa. Documental por que es basada en fuentes de informaciónde datos escritos, páginas Web bases de datos, libros y prensas, y explicativa son másestructuradas que las demás clases de estudios y de hecho implican los propósitos deellas además de que proporcionan un sentido de entendimiento del fenómeno al quehacen referencia. Se concluyo que actualmente los importadores venezolanos cuentancon cuatro opciones muy bien definidas para realizar sus procesos de adquisición dedivisas con el fin de cancelar los compromisos adquiridos en el exterior, estas
opciones son CADIVI en segunda instancia SITME, una tercera que es la compra detítulos valores en oferta primaria y la ultima un poco mas limitada ya que solo se puede tomar en cuenta si se quiere negociar con algún país del ALBA, esta es lamoneda virtual SUCRE.
Descriptores: Importadores, control de cambio, procedimientos, divisas y opciones
Introducción
La presente investigación tuvo como objetivo analizar las diferentes opciones que
tienen los importadores venezolanos para la adquisición de divisas. El proceso dedivisas, el planteamiento del problema, sus objetivos importancia y justificación se
presenta en el capitulo I llamado El Problema, es importante el presente estudio ya
que existe una gran lentitud para la liquidación de la divisas, llevando a los
importadores a utilizar otros mecanismos para la adquisición de sus divisas. Como
especialista de Comercio Exterior, este estudio es de importancia por que permitirá
dar referencias a otras investigaciones y servirá de apoyo a otras instituciones
investigativas.
Para este estudio se tomaron como apoyo trabajos de grados relacionado con el
tema, se buscaron bases teóricas las cuales permitieron tener un concepto preciso
sobre el análisis en estudio, se encontraron conceptos como Control de Cambio,
descriptiva, en donde se cuenta con una población de 312 personas y se pretende
recolectar la información contando con una muestra de 56 personas representando
dicha cantidad el 18% de la población, se desea conocer el proceso de importación
según CADIVI en el BBVA Banco Provincial.
El autor llegó a la conclusión que el departamento de Comercio Exterior de la
entidad bancaria necesita darles más información a sus empleados a través de charlas,
guías, correos electrónicos, gacetas vigentes, etc. Sobre los trámites, normas y
providencias que CADIVI solicita a los operadores cambiarios autorizados y a los
usuarios al momento de consignar los expedientes a dicho ente gubernamental. El
autor justifica el proyecto con la necesidad existente de dar a conocer a los usuarios,operadores cambiarios, directores, analistas y todas las personas del departamento de
comercio exterior del BBVA Banco Provincial, el análisis del proceso de
importación en la entidad bancaria.
Briceño, Z (2010) presentó un trabajo de grado en el Instituto Universitario de
Nuevas Profesiones titulado “Efectos de las Importaciones Venezolanas en el
Comercio Exterior durante el periodo 2008-2009” y tuvo como objetivo general:
Determinar los efectos de las importaciones Venezolanas en el Comercio Exterior
durante el periodo 2008-2009; y sus objetivos específicos: A) Señala el volumen de
las importaciones Venezolana durante el periodo 2008-2009. B) Describir la
situación a las importaciones Venezolanas durante el periodo 2008-2009. C) Explicar
las consecuencias de las importaciones en el Comercio Exterior de Venezuela en el
año 2008-2009. El estudio es de tipo documental con diseño bibliográfico.
El autor llegó a la conclusión de que los efectos de las importaciones Venezolanasen el Comercio Exterior califica al país como mono-productor, es que su economía se
hace vulnerable a las fluctuaciones de los precios de los productos en el mercado
internacional; por esta razón afectaría directamente a la producción interna de bienes
llevándolos a su reducción y de esta manera se mantiene una balanza comercial
deficitaria, que la cantidad de bienes que importa es mayor a la cantidad de bienes
que vende en el exterior. El autor justifica la investigación desarrollada con la
finalidad de recalcar la importancia del comercio exterior partiendo desde que no hay
una sola nación que pueda considerarse autosuficiente así misma y que no necesite derecursos y apoyo de otros países.
Rodríguez, R (2009) presentó un trabajo en el Instituto Universitario de Nuevas
Profesiones titulado “Incidencias en el otorgamiento de divisas por parte de la
Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) para el pago de las
importaciones a través del convenio de pago y créditos recíprocos de la
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)”. El trabajo tuvo comoobjetivo general: Reconocer las incidencias en el otorgamiento de dólares por parte
de CADIVI para la liquidación de importaciones bajo el convenio ALADI. Los
objetivos específicos de la investigación fueron los siguientes: A) Identificar los
instrumentos admisibles de pago dentro de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI). B) Conocer los procesos para la obtención de divisas a través
de la Comisión de Adquisición de Divisas (CADIVI). C) Exponer el comportamiento
de las importaciones bajo el convenio ALADI a raíz de la implementación del control
de cambio en Venezuela. El estudio es una investigación de carácter descriptivo ya
que incluye el análisis, interpretación y registro de la información relacionados con el
comportamiento de las importaciones bajo el convenio CADIVI. El diseño fue
documental en vista de que la información recolectada y utilizada proviene de fuentes
tanto impresas como electrónicas.
El autor llegó a la conclusión que las incidencias demuestran que la asignación de
divisa por parte de CADIVI esta siendo seriamente afectada por el retraso en elotorgamiento de la autorización de adquisición de divisas (AAD) por parte de
CADIVI y la demora de la asignación del código de reembolso por pare de BCV. El
Autor hace énfasis que dichas incidencias traen como consecuencias demora en los
plazos de pago de los exportadores, quienes han perdido credibilidad en el sistema de
pago, generando preocupaciones por parte de los importadores al ver afectada su
relación comercial con sus proveedores. La presente investigación está justificada en
dar a conocer como el intercambio entre los países que integran ALADI se han visto
seriamente afectadas por el actual control de cambio en Venezuela implementadodesde el principio del 2003 y las consecuencias que esto trae para la economía del
país al verse afectada la oferta y la demanda de bienes y servicios.
Las tesis anteriormente mencionadas se asocian y vincula al presente estudios
por tener relación con el tema a desarrollar “Analizar las diferentes opciones que
tienen los importadores Venezolanos para la adquisición de divisas” ya que
aportan elementos que sirven de gran ayuda para profundizar y ampliar losconocimientos logrando un mejor entendimiento sobre la temática abordada en la
presente investigación documental.
Bases Teóricas
Las bases teóricas están compuestas por un conjunto de conceptos, análisis que
constituyen un punto de vista o enfoque determinado, el cual esta dirigido a explicar
el problema planteado.
Divisas
Una Divisa es cualquier medio de pago (cheque, transferencia, etc.) cifrado en una
moneda que no sea la nacional. También se engloban en el concepto de divisa los
billetes de banco extranjeros.
Fluctuaciones de las Divisas
Las divisas fluctúan constantemente debido a una serie de factores como son:
El tipo de cambio rígido es aquel cuyas fluctuaciones están contenidas dentro de
un margen determinado. Este es el caso de patrón oro, en que los tipos de cambio
pueden oscilar entre los llamados puntos o límites de exportación e importación de
oro, por arriba o por debajo de la paridad. Si los tipos de cambio excedieran de dichoslímites ocurrirían movimientos de oro que harían volver las cotizaciones al margen
determinado.
Su funcionamiento exige la posibilidad concreta de dichos movimientos de oro y
se asegura, además, mediante un mecanismo operativo de movimientos de capital a
corto plazo, ligados a una relación entre los tipos de cambio y las tasas monetarias de
interés.
Cambio Flexible
El tipo de cambio flexible es aquel cuyas fluctuaciones no tienen límites
precisamente determinados, lo que no significa que tales fluctuaciones sean ilimitadas
o infinitas. Este es el caso del patrón de cambio puro y del papel moneda
inconvertible. Son los propios mecanismos del mercado cambiario y, en general, la
dinámica de las transacciones internacionales del país, los que, bajo la condición
esencial de la flexibilidad, permiten una relativa estabilidad de los cambios, dadas las
elasticidades de oferta y demanda de los diversos componentes de la balanza de
pagos.
Cambio Fijo
Los sistemas de cambios fijos son una forma de controlar la paridad de cambio deuna moneda con otra. Bajo este sistema, la paridad de cambio de una moneda e un
acto oficial de la autoridad monetaria central. Cuando un país está sujeto a un sistema
de cambio fijo, la tasa de cambio no va a depender de la libre oferta y demanda de la
moneda en los mercados internacionales, si no de la política del Estado, la cual
deberá estar influenciada por razones fundamentalistas, inclusive la balanza de pagos
del país, perspectivas económicas entre otras.
Cambio Único
El tipo de cambio único, como su nombre lo indica, es aquel que rige para todas
las operaciones cambiarias, cualquiera que sea su naturaleza o magnitud. Se tolera
cierta diferencia entre los tipos de compra y de venta de la divisa como margen
operativo para los cambistas en cuanto a sus gastos de administración y operación y
beneficio normal. El ideal del Fondo Monetario Internacional (FMI) es el sistema de
cambios únicos, que no admite discriminación en cuanto a las fuentes de origen de las
divisas ni en cuanto a las aplicaciones de las mismas en los pagos internacionales. Demodo distinto, los tipos de cambios múltiples o diferenciales permiten la
discriminación entre vendedores y entre compradores de divisas, de acuerdo con los
objetivos de la política monetaria, fiscal o económica en general. Mediante este
sistema puede favorecerse determinadas exportaciones (con tipos de cambio de
preferencia que proporcionen más moneda nacional por unidad de moneda extranjera
a los respectivos exportadores), determinadas entradas de capital, o restringirse
determinadas importaciones o salidas de capital y otras transacciones internacionales.
Es un sistema frecuentemente utilizado por los países no desarrollados como un
instrumento auxiliar de la política de crecimiento económico.
Control de Cambio
Control de cambio significa toda norma jurídica dirigida a restringir o regular
el acceso de un sujeto a los mercados internacionales de divisas, por razón de su
nacionalidad o domicilio. Los sistemas de control de cambio a veces se dirigen nosolo a los nacionales o residentes de un país, sino igualmente a una moneda
determinada, restringiendo la libre negociación tanto a los nacionales como a los
extranjeros. El efecto de un control de cambio es el de vigilar, controlar o
monopolizar la libre oferta y demanda de una moneda en los mercados de cambio.
Pasos para la Autorización de Liquidación de Divisas
El usuario debe presentar por ante el operador cambiario autorizado la Declaracióny Acta de Verificación de Mercancías, conjuntamente con los siguientes recaudos,
cuando corresponda:
1. Ticket de cierre de la importación.
2. Solicitud de Autorización de Adquisición de Divisas para importación.
(RUSAD 004 y 005)
3. Solicitud de Autorización de Adquisición de Divisas, y el respectivo
comprobante de aprobación de Autorización de Adquisición de Divisas
(AAD).
4. Copia de la factura comercial definitiva, suscrita por el proveedor domiciliado
en el extranjero.
5. Copia del documento de transporte.
6. Copia de la Declaración Única de Aduanas (DUA) o la Declaración
Informativa de Aduanas (DIA), acompañada de la Declaración Andina del
Valor (DAV).
7. Copia de la Planilla de Determinación y Liquidación de Tributos Aduaneros,o cualquiera sustitutiva de ésta.
Previa aprobación de la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI) y
mediante los procedimientos que a tal efecto se establezcan, el operador cambiario
autorizado procederá a adquirir en el Banco Central de Venezuela (BCV), el monto
de las divisas autorizadas.
Sistema de Transacciones con Títulos Valores en Moneda Extranjera (SITME)
La Comisión Nacional de Valores de Venezuela en el mes de Mayo del año 2010
ordeno cerrar Las casas de bolsa las cuales eran sociedades anónimas que realizaban
operaciones para intermediar la oferta y la demanda de valores, y administran carteras
de valores propiedad de terceros. Entre ellas se encontraba Econoinvest Casa de
Bolsa y U21, esta en virtud que estaban cometiendo una serie de irregularidades;cualquiera sacaba libremente las divisas del país y lograban establecer una tasa de
cambio ficticia que ocasionaba problemas en la economía venezolana, esta llevó a un
incremento constante de los índices inflacionarios.
A raíz del cierre de las casas de bolsas se modificaron algunas leyes de ilícitos
cambiarios los cuales son el articulo 2 y 9 de esta ley otorgando al Ministerio de
Finanzas la supervisión, a través de la Dirección General de Inspección yFiscalización y la Comisión Nacional de Valores, de las operaciones realizadas con
títulos valores. Dando privilegios exclusiva al Banco Central de Venezuela la venta y
compra de divisas por cualquier monto. Ahora el ente emisor decidirá las
instituciones financieras que participarán en el mercado. Quien contravenga esta
normativa está cometiendo un ilícito cambiario y será sancionado con multa del doble
del monto de la operación o su equivalente en bolívares.
El Sistema de Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera (SITME) viene a
reemplazar a los operadores cambiarios que previamente realizaban las transacciones
en el Mercado Permuta, y ahora es el Banco Central quien tendrá la batuta y la última
palabra sobre quienes podrán intermediar y cuales serán las bandas que servirán de
referencia para la cotización de los bonos de la República denominados en Dólares.
Para tal efecto, el gobierno decretó el Convenio Cambiario Nº 18 (Gaceta Oficial Nº
39.439) por el cual el Banco Central regulará los términos y condiciones de la
negociación en moneda nacional de los títulos de la República Bolivariana de
Venezuela, sus entes descentralizados o de cualquier otro emisor, emitidos o por emitirse en divisas.
Con la nueva plataforma del sistema de transacción de títulos valores en moneda
extranjera (SITME), las personas jurídicas y naturales podrán adquirir dólares
alternativos cumplimento con una serie de requisitos exigidos por el Banco Central de
Venezuela, que deberán consignar a los Bancos Universales, ya que ellos servirán
como intermediario entre el Banco Central de Venezuela y las personas que deseen
adquirir estos dólares
Lineamientos para Realizar Operaciones en el Sistema de Transacciones con
Títulos en Moneda Extranjera (SITME)
1. Sólo las personas naturales y las personas jurídicas domiciliadas en el país,
interesadas en realizar operaciones de compra, en bolívares, de títulos
emitidos o por emitirse por la República Bolivariana de Venezuela, sus entesdescentralizados o por cualquier otro ente, podrán hacer éstas en el Sistema de
Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera (SITME), a través de bancos
universales, bancos comerciales y entidades de ahorro y préstamo, los cuales a
tales efectos se consideran Instituciones Financieras Autorizadas.
2. Las personas naturales y las personas jurídicas domiciliadas en el país,
interesadas en hacer operaciones de compra de títulos en el Sistema de
Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera (SITME), deberán
suministrar toda la información requerida ante la Institución Financiera
Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera (SITME), sólo podrán
utilizar una Institución Financiera Autorizada durante cada mes calendario.
7. Las personas jurídicas domiciliadas en el país podrán adquirir títulos através del Sistema de Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera
(SITME), hasta un máximo de un valor efectivo equivalente a US$ 50.000
diarios, siempre que no exceda de un valor efectivo equivalente a US$
350.000 mensuales (no acumulativo)
8. Las Instituciones Financieras Autorizadas deberán mostrar en el Sistema de
Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera (SITME) las posturas dedemanda de sus clientes para poder realizar compras a las otras Instituciones
Financieras Autorizadas que tengan posturas de oferta en el mencionado
sistema.
Mercado de Capitales
Es bien sabido que a raíz del control de cambio los importadores Venezolanos
recurrieron a otros medios no regulares para la adquisición de divisas, por medio del
mercado de capitales se le dio un marco legal o una opción para acceder a ellas.
El mercado de capitales según Mollegas R, no es mas que “El mecanismo através del cual un conjunto de personas naturales y jurídicas de carácter publicoo privado canalizan sus necesidades de recursos financieros o de inversión,mediante la emisión y oferta o inversión y demanda de títulos valores que enoferta publica facilitan la obtención de recursos financieros y amplia la posibilidad de ahorro o inversión del publico en general en forma transparente,oportuna y eficiente”. Pág. (2)
Títulos Valores
En el mercado de capitales existen dos tipos de títulos valores, de renta fija y de
Para la obtención de divisas es de interés estudiar los títulos valores de renta fija
que son las denominadas emisiones de bonos.
Títulos valores de renta fija se definen como el derecho a una parte fija en losrendimientos de los valores, derechos o bienes de cualquier clase que tengan como
obligado irrevocable para este propósito, la sociedad emisora. En pocas palabras, es el
rendimiento fijo y preestablecido (único o indexado) que produce un activo
financiero, un ejemplo de instrumentos de renta fija son los bonos que emite el
gobierno o cualquiera de sus entes.
Bonos
Un bono es una promesa de pago de una cierta cantidad de dinero, a una tasa
de interés dada y pagadera en una fecha determinada. Es esencialmente un
instrumento de deuda con el que cuentan las instituciones gubernamentales y
corporaciones para financiar sus operaciones y proyectos.
Los instrumentos utilizados en el mercado de capitales Venezolano y que son de
interés para la investigación son:
1. Deuda Pública Nacional (DPN): Son obligaciones donde el emisor es una
institución del estado o con garantía del mismo
2. VEBONOS: Son instrumentos de deuda publica nacional, utilizados por el
estado Venezolano como acción en pago por deudas, se entregan a los
acreedores y los mismos se negocian y cotizan en la bolsa de valores. Hoy endía la mayoría de las emisiones DPN en Bs. se conocen como vebonos.
para evitar contratiempo, demoras en la liquidación e incumplimiento con los
proveedores.
Se puede nombrar como principal opción a la comisión de administración dedivisas CADIVI quién es el principal ente regulador y controlador de divisas en el
país, donde el importador tiene la ventaja que CADIVI no le da un limite de
obtención de divisas como lo hace el sistema de transacción con títulos en moneda
extranjera SITME; que es un nuevo sistema a través del cual se negocian bonos de
deuda publica denominados en dólares transables en bolívares, quien si tiene un
limite de obtención de dividas que es de 50.000 dólares diarios, siempre que no
exceda de un equivalente a 350.000 mensuales, como lo indica el instructivo delBCV. Teniendo en cuenta que la liquidación en CADIVI puede durar hasta mas de 90
días en cambio en SITME es mucho más rápido, todo esto lo debe estudiar el
importador con su proveedor ya que si el mismo le exige un pago a corto plazo lo
más recomendable en este caso es que el importador gestione la solicitud de divisa
antes el sistema de transacción con títulos en moneda extranjera SITME , Si el
importador va a solicitar o necesita una suma superior lo mas conveniente y adecuado
seria antes CADIVI.
Es importante destacar que SITME no remplaza a CADIVI y tampoco tiene la
misma competencia, ya que su función es estrictamente reservada a las operaciones
con bonos de la República en dólares y no en la asignación de divisas como lo hace
CADIVI. En otras palabras, a través de SITME no se adquieren dólares sino que
pagando con bolívares se adquieren títulos valores, los cuales pueden ser negociados
para obtener divisas.
Otra opción es el mercado de capitales el cual ofrece en oferta primaria la compra
de títulos valores los cuales se adquieren en bolívares y son transables en dólares, esta
opción la pueden tener en cuenta todos los importadores ya que representa una
inversión a corto o largo plazo según sea la necesidad que tenga en inversionista, ya
9. El banco central del exportador recibe crédito en “sucres”.
Bases Legales
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
De los Derechos Económicos
Artículo 112: Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad
económica de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta
Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano,
seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El Estado promoverá la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de la
riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de
su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e
impulsar el desarrollo integral del país.
De las Relaciones Internacionales
Artículo 153: La República promoverá y favorecerá la integración latinoamericana y
caribeña, en aras de avanzar hacia la creación de una comunidad de naciones,
defendiendo los intereses económicos, sociales, culturales, políticos y ambientales de
la región. La República podrá suscribir tratados internacionales que conjuguen y
coordinen esfuerzos para promover el desarrollo común de nuestras naciones, y que
garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para
estos fines, la República podrá atribuir a organizaciones supranacionales, mediante
tratados, el ejercicio de las competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos
de integración. Dentro de las políticas de integración y unión con Latinoamérica y el
Caribe, la República privilegiará relaciones con Iberoamérica, procurando sea una
política común de toda nuestra América Latina. Las normas que se adopten en el
marco de los acuerdos de integración serán consideradas parte integrante del
ordenamiento legal vigente y de aplicación directa y preferente a la legislación
interna.
Republica Bolivariana de Venezuela
Comisión de Adquisición de Divisas – CADIVI
Decreto Nº 2.302
Articulo 1º: el presidente de la republica, en consejo de ministro, aprobara los
lineamientos generales para la distribución del monto de divisas a ser destinado al
mercado cambiario, oída la opinión de la Comisión de Administración de divisas
(CADIVI), de acuerdo al presupuesto de divisas que se establecerá en aplicación delConvenio Cambiario.
Articulo 2º: Se crea la Concisión de Administración de Divisas (CADIVI), la cual
tendrá por objeto ejercer las atribuciones que le correspondan, de conformidad con lo
previsto en el Convenio Cambiario Nº 1 de fecha 05 de febrero de 2003, suscrito
entre el Banco Central de Venezuela y el Ministerio de Finanzas y las previstas en
este decreto.
Gaceta Oficial Nº 37.625
El 5 de febrero de 2003 fue publicado en Gaceta Oficial Nº 37.625 un
decreto de convenio cambiario a través del cual el Ejecutivo Nacional considerando:
Que la disminución de oferta de divisas de origen petrolero y la demanda
extraordinaria de divisas, ha afectado negativamente el nivel de las reservas
internacionales y el tipo de cambio, lo cual podría poner en peligro el normaldesenvolvimiento de la actividad económica en el país y el cumplimiento de los
compromisos internacionales de la República Bolivariana de Venezuela.
Que se ha evidenciado una sustancial reducción de las exportaciones de la
industria petrolera nacional, lo cual ha afectado significativamente las cuentas de la
nación.
Que es necesario adoptar medidas destinadas a lograr la estabilidad de la moneda,
asegurar la continuidad de los pagos internacionales del país y contrarrestar
movimientos inconvenientes de capital.
Que corresponde al Banco Central de Venezuela administrar las reservas
internacionales y participar, conjuntamente con el Ejecutivo Nacional, en el diseño y
ejecución de la política cambiaria.
Se convino en establecer un régimen para la administración de divisas en cuyo
articulado se decretaron las siguientes disposiciones generales
Ministerios del poder Popular para el Poder Popular para la Economía yFinanzas
Convenio Cambiario Nº 14
Articulo 1º: A partir del 1º de enero de 2011, se fija el tipo de cambio en cuatro
bolívares con dos mil ochocientos noventa y tras diezmilésimas (Bs. 4.2893) por
dólar de los estados de América para la compra, y en cuatro bolívares con treinta
céntimo (Bs. 4.30) por dólar de los estados unidos de América para la venta.
Artículo 2º: A partir del 1° de enero de 2011, se fija el tipo de cambio en cuatro
bolívares con treinta céntimos (Bs. 4,30) por dólar de los Estados Unidos de América para el pago de la deuda pública externa. Este tipo de cambio será aplicable a la
compra en el mercado primario y en moneda nacional de títulos de la República o de
sus entes descentralizados emitidos o por emitirse en divisas.
Artículo 21º: Los importadores que incumplan la obligación de reintegrar al Banco
Central de Venezuela la totalidad o parte de las divisas obtenidas lícitamente dentro
de los quince días hábiles de estar firme en sede administrativa la orden de reintegro,
serán sancionados con multa del doble al equivalente en bolívares del monto de la
respectiva operación. Los exportadores que incumplan la obligación de vender al
Banco Central de Venezuela la totalidad o parte de las divisas obtenidas lícitamente
dentro de los cinco días hábiles bancarios contados a partir de la fecha de sudisponibilidad material, serán sancionados con multa del doble al equivalente en
bolívares del monto de la respectiva operación. En caso de reincidencia, se aplicará
para ambos casos el doble de la multa establecida en este artículo. Están exentas del
cumplimiento de esta obligación las operaciones realizadas por la República
Bolivariana de Venezuela.
Convenio Cambiario Nº 18
Artículo 1º: El Banco Central de Venezuela regulará, mediante Resolución dictada
por su Directorio, los términos y condiciones de la negociación, en moneda nacional,
y a través del sistema que disponga al efecto, de los títulos de la República, sus entes
descentralizados o de cualquier otro emisor, emitidos o por emitirse en divisas.
A tales fines, el Instituto determinará una banda de precios conforme a la
metodología que estime conveniente.
Artículo 2º: En la regulación que el Banco Central de Venezuela dicte de
conformidad con lo previsto en el artículo 1 del presente Convenio, el Instituto
establecerá las instituciones autorizadas a participar en el referido sistema, los
condiciones establecidos por el Banco Central de Venezuela en los instructivos,
manuales y procedimientos que disponga al efecto.
El Banco Central de Venezuela determinará los títulos valores denominados enmoneda extranjera, emitidos o por emitirse por la República, sus entes
descentralizados o por cualquier otro ente, que podrán ser objeto de operaciones de
compra y de venta, en bolívares, a través del “Sistema de Transacciones con Títulos
en Moneda Extranjera (SITME)”, y publicará diariamente la banda de precios en
bolívares para la compra y para la venta de los títulos valores que se negocien a través
de dicho sistema.
Las leyes, providencias y reglamentos anteriormente mencionados se asocian y
vinculan al presente estudio ya que todas ellas regulan o marcan las directrices que
deben tomar en cuenta los importadores venezolanos para la adquisición de divisas,
además son la base legal que da origen a las diversas opciones de adquisición de
divisas.
Ley Sobre El Derecho De Autor
Está amparado por la presente Ley, específicamente los siguientes artículos que
son aplicables al autor (es) y al material presentado:
Título I, de los derechos protegidos
Sección primera, de las obras del ingenio
Artículo 1°: Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los autores sobretodas las obras del ingenio de carácter creador, ya sean de índole literaria, científica o
artística, cualesquiera sea su género, forma de expresión, mérito o destino. Los
derechos reconocidos en esta Ley son independientes de la propiedad del objeto
material en el cual esté incorporada la obra y no están sometidos al cumplimiento de
ninguna formalidad. Quedan también protegidos los derechos conexos a que se
refiere el Título IV de esta Ley.
Artículo 2°: Se consideran comprendidas entre las obras del ingenio a que se refiereel artículo anterior, especialmente las siguientes: los libros, folletos y otros escritos
literarios, artísticos y científicos, incluidos los programas de computación, así como
su documentación técnica y manuales de uso; las conferencias, alocuciones, sermones
y otras obras de la misma naturaleza; las obras dramáticas o dramático-musicales, las
obras coreográficas y pantomímicas cuyo movimiento escénico se haya fijado por
escrito o en otra forma; las composiciones musicales con o sin palabras; las obras
cinematográficas y demás obras audiovisuales expresadas por cualquier procedimiento; las obras de dibujo, pintura, arquitectura, grabado o litografía; las
obras de arte aplicado, que no sean meros modelos y dibujos industriales; las
ilustraciones y cartas geográficas; los planos, obras plásticas y croquis relativos a la
geografía, a la topografía, a la arquitectura o a las ciencias; y, en fin, toda producción
literaria, científica o artística susceptible de ser divulgada o publicada por cualquier
medio o procedimiento.
Título VII, Sanciones Penales
Artículo 119º: Siempre que el hecho no constituya un delito más grave previsto en el
Código Penal u otras leyes, será castigado con prisión de seis (6) a dieciocho (18)
meses, todo aquel que con intención y sin tener derecho a ello, emplee el título de una
obra, con infracción del artículo 24; o comunique, en violación del artículo 40 de esta
Ley, en forma original o elaborada, íntegra o parcialmente, obras del ingenio,
ediciones de obras ajenas o de textos, o fotografías o productos obtenidos por un procedimiento similar a la fotografía o imágenes impresas en cintas cinematográficas,
equiparadas a la fotografía; o distribuya, en violación del primero o segundo apartes
del artículo 41, ejemplares de obras del ingenio protegidas por esta Ley, inclusive de
ejemplares de fonogramas; o retransmita, con infracción del artículo 101, una emisión
de radiodifusión sin el consentimiento del titular del respectivo derecho.
En tal sentido y bajo las anteriores consideraciones se agradece que al citar algúnmaterial de la presente investigación, se sirva mencionar la fuente. Estimando que su
uso debe ser de carácter educativo y no comercial, por lo que se agradece no alterar
su contenido y colocar la respectiva cita de la fuente, tanto del autor, como el título
El marco metodológico es el apartado del trabajo que dará el giro a la
investigación, es donde se expone la manera como se va a realizar el estudio, los
pasos para realizarlo, su método. Según Buendía, Colas y Hernández (1997) en la
metodología se distinguen dos planos fundamentales; el general y el especial. En
sentido general, es posible hablar de una metodología de la ciencia aplicable a todoslos campos del saber, que recoge las pautas presentes en cualquier proceder científico
riguroso con vistas al aumento del conocimiento y/o a la solución de problemas.
Por otro lado, en cuanto a las metodologías especiales, son el resultado de la
diversidad estratégica que existe en cada ciencia concreta, las Ciencias Factuales (de
la Naturaleza o Humanas y Sociales) se caracterizan por una metodología en cierto
modo diferente de las Ciencias Formales (Lógica y Matemáticas).
Según Bisquerra (2000) algunas personas emplean los conceptos método, técnica
y metodología con cierta libertad, utilizándolos como sinónimos, cuando en realidad
no lo son. Todo método está compuesto por una serie de pasos para alcanzar una
meta. De este modo los métodos de investigación describirían los pasos para alcanzar
el fin de la investigación. Estos métodos o pasos determinaran como se recogen los
datos y como se analizan, lo cual llevará a las conclusiones (meta).
Tipo de Investigación
Según los objetivo propuestos la investigación se identifica con un diseño de
Esta investigación esta considerada documental ya que se enfoca en el proceso de
búsqueda, recuperación, análisis, crítica e interpretación de datos secundarios es
decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales:
impresas, audiovisuales o electrónicas. Como en toda investigación, el propósito deeste diseño es el aporte de nuevos conocimientos. (Arias, 2006, p.27).
Se entiende por Investigación Documental, el estudio de problemas con el
propósito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo,
principalmente, en trabajos previos, información y datos divulgados por medios
impresos, audiovisuales o electrónicos. (Manual de Trabajos de Grado de
Especialización y Maestría y Tesis Doctorales, 2006, p.20).
Tomando en cuenta lo anterior es importante destacar que toda investigación
documental debe tener obligatoriamente antecedentes. En tal sentido el estudio se
realizo con tesis de grado asociadas al tema, teorías y normativas actuales.
Diseño de la Investigación
Según Sabino (2000) su objeto es proporcionar un modelo de verificación que
permita contrastar hechos con teorías, y su forma es la de una estrategia o plan
general que determina las operaciones necesarias para hacerla. (p.91)
El diseño de la investigación se refiere a la manera, como se dará respuesta a las
interrogantes formuladas en la investigación. Por supuesto que estas maneras están
relacionadas con la definición de estrategias a seguir en la búsqueda de soluciones al
problema planteado.
“El diseño de investigación es la estrategia general que adopta el investigador para
responder al problema planteado. En atención al diseño, la investigación se clasifica
en: documental, de campo y experimental.” (Arias, 2006, p.26).
En consecuencia Aranguren, S. (1997) define la muestra como “aquellos métodos
para seleccionar las unidades de investigación que son utilizados al azar de manera
que todos objetos o sujetos que tienen la posibilidad de ser seleccionados comoelemento representativo de la población de donde provienen” (p.49)
Idead Arkin y Colton. (1995) establecen que la muestra es: Una porción
representativa de la población, que permite generalizar los resultados de una
investigación. Es la conformación de unidades dentro de un subconjunto que tiene por
finalidad integrar las observaciones (sujetos, objetos, situaciones, instituciones u
organización o fenómenos), como parte de una población. Su propósito básico esextraer información que resulta imposible estudiar en la población, porque esta
incluye la totalidad. (p.78).
Por consiguiente se puede establecer que la muestra representa a un subgrupo de
la población, objeto del estudio y que se extrae cuando no es posible medir a cada una
de las unidades de dicha población. Es decir en este caso el número de personas que
están ligadas directamente con el objeto de la investigación.
Esta investigación no presenta población y muestra ya que es de índole
documental, la cual se limita a la recopilación de información por los distintos
medios, con el fin de analizar y ampliar los conocimientos que se pueden obtener con
respecto al tema en estudio.
El carácter genérico de la investigación implica que la población en estudio indicaque el control cambiario y sus opciones son los únicos pasos a seguir para lo
obtención de divisas en tal sentido no se especifica una muestra especifica con
características diferente a las que presenta los importadores en Venezuela
La recolección de datos se refiere al uso de una gran diversidad de técnicas y
herramientas que pueden ser utilizadas por el analista para desarrollar los sistemas deinformación, los cuales pueden ser la entrevistas, la encuesta, el cuestionario, la
observación, el diagrama de flujo y el diccionario de datos.
Todos estos instrumentos se aplicarán en un momento en particular, con la
finalidad de buscar información que será útil a una investigación común. En la
presente investigación trata con detalle los pasos que se debe seguir en el proceso de
recolección de datos, con las técnicas ya antes nombradas.
Procedimientos
La técnica utilizada para la realización de esta investigación es la recolección de
bases teóricas a través de la revisión documental como lo es la recolección de
bibliografía, artículos de prensa, paginas de Internet, entre otras publicaciones
económicas de circulación venezolana.
Limitaciones
Se consideran limitaciones todos aquellos aspectos, inconvenientes o
impedimentos que restringieran en cualquier situación llevada a cabo. El desarrollo
de este estudio con la rapidez que los investigadores lo realizan entre los presentados
se pueden citar los siguientes; el orden del tiempo las cuales son procesos, ladificultad de acceso a tabla estadística y bibliografías actualizadas, lo cual son por la
falta de disponibilidad de equipos y personas encargadas de promover y difundir
información concerniente a la inversiones extranjeras y la escasez de estudios
procedimientos o pasos que deben seguir los importadores para utilizar dichasopciones. En este mismo capitulo seguimos con las Bases Legales en las cuales se
mencionaron las leyes, providencias y reglamentos que se vinculaban al estudio
ya que todas ellas regulan o marcan las directrices que deben tomar en cuenta los
importadores venezolanos para la adquisición de divisas.
Para cerrar con el capitulo tercero en el cual se da paso al marco
metodológico que es el que dará el giro a la investigación, es donde se expone la
manera como se va a realizar el estudio el cual fue una investigación de tipodocumental ya que se enfoca en el proceso de búsqueda, recuperación, análisis,
crítica e interpretación de datos secundarios y un diseño explicativo ya que los
estudios explicativos van más allá de la descripción de conceptos, fenómenos o
del establecimiento de relaciones entre conceptos, en este ultimo capito también
se estableció la población y muestra de la investigación, las fuentes de datos, los
procedimientos y las limitaciones encontradas a lo largo del estudio.
Recomendaciones.
Ante lo propuesto en esta investigación documental se plantea las
siguientes recomendaciones como especialistas de Comercio Exterior, para
mejorar las opciones que tienen los importadores para obtener dividas.
Se sugiere lo siguiente:
Se sugiere al Estado permitir a lo importadores obtener divisas en CADIVI
y al mismo tiempo en SITME, ya que muchas veces CADIVI no otorga las divisas
Se sugiere a los entes gubernamentales agilizar la liquidación de divisasante CADIVI, para que el importador no tenga contratiempo ni fallas a la hora de
pagarles a sus proveedores.
Se sugiere a CADIVI evitar los constantes cambios de solicitud de
documentos (recaudos).
Se le sugiere a la coordinación del IUNP, dictar talleres, charlas, forumacerca de CADIVI, SITME, Mercado de Capitales, Importación etc; que les sirvan
a los estudiantes de Comercio Exterior ampliar sus conocimientos en la carrera
Es un título sobre una deuda fija o variable emitida por una empresa oentidad pública y suscrita por un inversor. Éste adquiere el derecho a quese le paguen unos intereses periódicos (fijos o variables) o acumulados(bonos cero cupón, que no pagan intereses periódicos sino que al final del
plazo acordado pagan nominal e intereses), y obliga al emisor del bono a ladevolución del principal en el momento pactado, con lo que se extingue eltítulo (salvo bonos perpetuos, que pagan intereses periódicosindefinidamente pero nunca devuelven el principal).
CADIVI
Nace con la misión de administrar con eficacia y transparencia, bajocriterios técnicos, el mercado cambiario nacional y asume el reto decontribuir con su buena ejecutoria y el concurso de otras políticas, al logrode la estabilidad económica y el progreso de la Nación, consagrados como
principios soberanos en la Constitución Nacional de la República
Bolivariana de Venezuela.Comercio Internacional
Intercambio de bienes y servicios entre países El comercio internacional permite a un país especializarse en la producción de los bienes que fabricade forma eficiente y con menores costos. El comercio también permite aun estado consumir más de lo que podría si produjese en condiciones deautarquía. Por ultimo, el comercio internacional aumenta el mercado
potencial de los bienes que produce determinada economía, y secaracteriza las relaciones entre países, permitiendo medir la fortaleza de
sus respectivas económicas
Control de Cambio
Es un instrumento de política cambiaria que consiste en regular oficialmente la compra y venta de divisas en un país, de esta manera elGobierno interviene directamente en el mercado de moneda extranjeracontrolando la entrada y salida de capital.
Medio de cambio cifrado en una moneda distinta a la nacional odoméstica.
Dólar
Unidad monetaria oficial de varios países. Por defecto se refiere a lamoneda de los Estados Unidos de Norteamérica, que al ser la principalmoneda de reserva de los países del mundo, es la moneda por excelenciade las transacciones internacionales. Se abrevia USA.
DUA
Es el documento administrativo que se utiliza para el cumplimiento de lasformalidades aduaneras necesarias en las operaciones de intercambio demercancías tales como la exportación, importación o tránsito, conindependencia de servir de base a la declaración tributaria consiguiente aestas operaciones y constituir un soporte de información sobre lamercancía, su origen, etc. Consta de 9 ejemplares.
Factura pro formaProforma Invoice - Facture Proforme (fictive) - Proformafaktur. A todoslos efectos se trata como una oferta comercial. Es una prefactura entregada
por el exportador al importador.
Importación
Es un régimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancías provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo. La importaciónde mercancías es definitiva, cuando previo cumplimiento de todas las
formalidades aduaneras correspondientes, son nacionalizadas y quedan alibre disposición del dueño o consignatario.
Liquidez
Facilidad con que un activo (efectivo, divisas, valores, depósitos, etc.) puede convertirse en dinero. El grado de liquidez de los activos se mide por la facilidad de convertirlos en dinero efectivo.
Es el mercado en el cual se transan las distintas monedas extranjeras. Estemercado está constituido por una gran cantidad de agentes alrededor delmundo, que compran y venden monedas de distintas naciones, permitiendoasí la realización de cualquier transacción internacional.
Mercado Capitales
Conjunto de instituciones financieras (bancos, bolsas de valores y otras)donde se negocian títulos públicos o privados, canalizando la oferta ydemanda de préstamos financieros
Poder ejecutivo
El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordialesdel Estado (junto con la legislativa y la judicial) consiste en dictar y hacer cumplir las leyes que suele aprobar el gobierno o el propio jefe del Estado.
Tipo de cambio (también tasa)
Precio o valor de una moneda respecto a otra. De ser real, es el que reflejala fortaleza de una economía en comparación con la del país tomado comoreferencia. Si es nominal, es el precio por el cual se cambia una monedaextranjera, independientemente de lo anterior. De ser fijo, es obligatorio y
pautado por la autoridad monetaria del país, Si es libre o flotante, es fijadoautónomamente por el mercado a través de la oferta y la demanda, sinintervención gubernamental.
Títulos valores
Son documentos necesarios para legitimar el ejercicio del derecho literal y
autónomo que en ellos se incorpora, pueden ser de contenido crediticio,corporativo o de participación y de tradición o representativo demercancías.
Transacción
Es una actividad que consiste en entregar una cosa para recibir otra acambio. Pero conviene subrayar que esa definición de transacción puedeser entendida en un sentido muy amplio.
Siglas del Registro de Usuarios del Sistema de Administración de Divisas,organizado por CADIVI para identificar a las personas o empresas que sonelegibles para realizar transacciones con divisas
Ley de oferta y demanda
Postulado económico que influye directamente sobre el precio de bienes oservicios. Estos tenderán a subir, si la demanda es superior a la oferta, y a
Sabino, C (2000). “El Proceso de Investigación”. Caracas: Editorial Panapo.
Arias, F (1999). “Proyecto de Investigación” 3ª edición. Caracas:Episteme.
Rosario, J (2010). “Análisis del Proceso de Importación Ante la Comisión deAdministración de Divisas (CADIVI) realizado en el departamento de ComercioExterior del BBVA Banco Provincial en el año 2009”. Caracas: IUNP
Briceño, Z (2010). “Efectos de las Importaciones Venezolanas en el ComercioExterior durante el periodo 2008-2009”. Caracas: IUNP
Rodríguez, R (2009). “Incidencias en el otorgamiento de divisas por parte de laComisión de Administración de Divisas (CADIVI) para el pago de lasimportaciones a través del convenio de pago y créditos recíprocos de laAsociación Latinoamericana de Integración (ALADI)”. Caracas: IUNP
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