Top Banner
УТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию» (протокол от 26.04.2017 г. № 4) ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ, услуг в Автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию» 2017 год 1
42

tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

May 24, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

УТВЕРЖДЕНО

наблюдательным советом автономной некоммерческой организации

«Агентство по технологическому развитию» (протокол от 26.04.2017 г. № 4)

ПОЛОЖЕНИЕо закупках товаров, работ, услуг

в Автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию»

2017 год

1

Page 2: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

1. Общие положения, цели и сфера регулирования

1.1. Настоящее Положение о закупках товаров (работ, услуг) в Автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию» (далее – Положение) является локальным правовым актом, который регламентирует закупочную деятельность АНО «Агентство по технологическому развитию» (далее – Агентство, Заказчик) и содержит требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

1.2. Положение о закупках товаров (работ, услуг) для нужд Агентства разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также принятыми в соответствии с ними правовыми актами Правительства Российской Федерации.

1.3. При закупке товаров, работ, услуг Агентство руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

1.4. Положение применяется в случаях, когда закупка осуществляется за счет средств субсидии, а также за счет средств выручки от коммерческой деятельности в случаях закупки непосредственно для обеспечения хозяйственных нужд Агентства.

1.5. Настоящее Положение не регулирует отношения, связанные с:- заключением сделок, направленных на исполнение указаний Наблюдательного Совета

Агентства;- заключением сделок с контрагентами с целью выполнения обязательств Агентства перед

третьими лицами по договорам, заключенным на коммерческой основе;- заключением сделок, связанных с организацией участия Агентства в конгрессно-

выставочных мероприятиях, как на территории РФ, так и за рубежом;- заключением сделок, связанных с арендой зданий, сооружений, помещений, земельных

участков и иных объектов недвижимости для целей непосредственного осуществления деятельности Агентства, в том числе размещения персонала Агентства;

- заключением сделок, связанных с предоставлением Агентству услуг связи, то есть оказанию Агентству любых услуг по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;

- осуществлением Заказчиком выбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

1.6. Агентство для случаев, предусмотренных настоящим положением, применяет следующие способы закупки: запрос предложений, запрос котировок, аукцион на понижение, конкурс, закупка у единственного поставщика.

2

Page 3: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

1.7. Агентство размещает заказы и осуществляет закупки с использованием специализированной электронной торговой площадки «Коммерческие закупки» АО «Единая электронная торговая площадка» (http :// www . roseltorg . ru / ). Агентство принимает публичную оферту и заключает договор присоединения с АО «Единая электронная торговая площадка».

2. Термины, определения, сокращения

Документация о закупке - комплект документов, содержащий информацию о предмете закупки, процедуре закупки, об условиях договора, заключаемого по ее результатам.

Закупка - процесс определения лица с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми для Заказчика показателями.

Заказчик – Автономная некоммерческая организация «Агентство по технологическому развитию» в лице Генерального директора.

Запрос котировок - открытая конкурентная процедура закупки, при которой победителем признается участник закупок, предложивший наименьшую цену выполнения договора.

Запрос коммерческих предложений - открытая конкурентная процедура закупки, имеющая целью выбор участника закупок, предложившего наилучшие условия исполнения договора в соответствии с документацией о закупках. Конкурс - конкурентный способ закупки, при котором победитель определяется по заключению конкурсной комиссии; победителем (выигравшим торги) является лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, установленным закупочной документацией; является торгами в соответствии с законодательством Российской Федерации и ведет к возникновению соответствующих данной норме прав и обязанностей сторон. Аукцион на понижение - конкурентный способ закупки, при котором победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, предусматривает изменение текущего предложения о цене договора на «шаг аукциона», является торгами в соответствии с законодательством Российской Федерации, ведет к возникновению соответствующими данной норме правам и обязанностями сторон.

Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключается без проведения конкурентных процедур.

Извещение о закупке - неотъемлемая часть документации о закупке, включающая основную информацию о проведении закупки.

Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, создаваемый из штатных сотрудников для проведения закупок.

3

Page 4: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.

Официальный сайт о размещении заказов (официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о закупках товаров, работ, услуг.

Победитель закупки - участник закупки, сделавший наилучшее для Заказчика предложение в соответствии с критериями и условиями документации о закупках.

Поставщик (исполнитель, подрядчик) - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с Заказчиком.

Процедура закупки - порядок действий Заказчика, направленных на определение участника закупки, с целью заключения с ним договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для удовлетворения потребностей Заказчика в соответствии с требованиями настоящего Положения и документации о закупке.

Сайт Заказчика - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.tech-agency.ru).

Способ закупки - вид закупки, определяющий обязательные действия при осуществлении процедуры закупки.

Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением о закупке.

Электронная торговая площадка (ЭТП) - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведения процедур закупки в электронной форме в режиме реального времени на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Организация закупочной деятельности

3.1. В целях обеспечения закупочной деятельности Заказчик выполняет следующие функции по осуществлению закупок:

- организация и проведение закупочных процедур;- заключение договоров по результатам проведенных процедур;- ведение отчетности по заключенным договорам;

4

Page 5: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

- контроль исполнения договоров;- иные функции, связанные с заключением договоров.3.2. Распределение функций, связанных с размещением заказа между подразделениями

Заказчика устанавливается Приказом о проведении закупок.3.3. Решение о распределении прав и обязанностей сотрудников, задействованных в процессе

формирования заказа, внутри структурного подразделения Заказчика принимается руководителем структурного подразделения.

3.4. Заказчик организовывает, подготовку документации процедуры закупки и утверждает ее в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3.5. В составе документации открытых процедур закупки должны быть представлены только документы, содержащие общедоступную информацию, разрешенную в установленном порядке для информационного обмена.

4. Информационное обеспечение проведения закупочных процедур

4.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат размещению на сайте Заказчика не позднее 15 дней со дня их утверждения.

4.2. Заказчик размещает на сайте Заказчика планы закупок товаров, работ, услуг по мере возникновения необходимости у Агентства в закупке товаров, работ, услуг.

4.3. На сайте Заказчика размещается следующая информация:- извещение о закупке и вносимые в него изменения;- документация о закупках и вносимые в нее изменения;- проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки, и вносимые в него

изменения;- разъяснения документации о закупках;- протоколы, составляемые в ходе и по результатам проведения закупок;- уведомления об отказе от заключения договора;- иная информация. 4.4. Извещение и документация о закупке размещаются на сайте Заказчика. Содержание

извещения и документации о закупке формируется исходя из выбранного способа закупки.4.5. Не подлежат размещению на официальном сайте Заказчика сведения о закупке,

составляющие государственную тайну.

5. Закупочные комиссии

5.1. Для процедур закупки товаров (работ, услуг) в Агентстве создается Комиссия по закупкам, персональный состав которой утверждается приказом генерального директора Агентства. Замена членов Комиссии по закупкам допускается только по решению генерального директора, которое оформляется приказом. В состав Комиссии по закупкам при проведении

5

Page 6: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

закупок могут также входить специалисты, привлеченные для конкретной процедуры закупки по определенной тематике без права голоса.

5.2. Число членов Комиссии по закупке должно быть не менее 3 человек.5.3. Председатель Комиссии по закупкам назначается из числа членов комиссии, приказом

генерального директора Агентства.5.4. Комиссия по закупкам определяет предмет закупки и способ её проведения,

разрабатывает и утверждает документацию о закупке к каждой конкретной процедуре закупки.5.5. Для принятия решения Комиссия по закупкам вправе проводить свои заседания только

в присутствии председателя комиссии и только в присутствии не менее 50 % членов комиссии, решение Комиссии по закупкам принимается простым большинством голосов от числа присутствующих, при равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии по закупкам.

5.6. Решения Комиссии по закупкам оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

6.  Общие требования Заказчика к участникам закупки

6.1. Участник закупки должен быть правоспособным, создан и зарегистрирован в установленном действующим законодательством РФ порядке.

Требования Заказчика к участникам процедуры закупки должны содержаться в закупочной документации процедуры закупки. Для каждого требования к участникам в закупочной документации должна быть указана информация, позволяющая однозначно определить соответствие или несоответствие участника процедуры закупки установленному требованиям.

6.2. Участник процедуры закупки должен соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, в том числе:

- быть правомочным заключать договор на поставку продукции;- обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку

продукции, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и являющейся предметом заключаемого договора;

- обладать необходимыми сертификатами на продукцию в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющуюся предметом заключаемого договора;

- не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или не быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);

- не являться организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность, которой приостановлена;

- не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам и иных обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости

6

Page 7: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

активов участника процедуры закупки, определяемой по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник процедуры закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в процедуре закупки не принято.

6.3. Участник процедур закупки должен обладать профессиональной компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, если указанные требования содержатся в документации процедуры закупки.

6.4. Участник закупки должен иметь устойчивое финансовое состояние, подтвержденное данными бухгалтерской отчетности, направленной в налоговые органы.

6.5. У организации должен быть положительный опыт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

6.6. Участник закупки должен иметь в наличии квалифицированный и опытный персонал, способный оказать услуги, выполнить работы, поставить товары в объеме, предусмотренном документацией о закупке.

6.7. Заказчик, вправе не допустить к участию в закупке лицо, имеющее просроченную задолженность перед Агентством, неисполненные обязательства, срок исполнения которых просрочен более чем на 1 месяц, не исполненные судебные решения, а также в случае превышения цены заявки на участие в закупке начальной (максимальной) цены лота.

6.8. При закупке товаров, работ, услуг заказчик, вправе установить требование об отсутствии сведений об участнике закупки в реестрах недобросовестных поставщиков.

6.9. В документации о закупке заказчик вправе установить дополнительные требования к участнику закупки.

6.10. Участник закупки обязан подтвердить соответствие требованиям к участнику закупки надлежащими документами.

6.11. При закупке товаров, работ, услуг заказчик, вправе установить требование к участникам закупки об обладании участниками закупки исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает на них права.

7. Обеспечение заявки участника процедуры закупки. Обеспечение исполнения договора и гарантийных обязательств.

7.1. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении заявки участника процедуры закупки. Размер обеспечения заявки участника не может превышать 5 % начальной (максимальной) цены договора.

7

Page 8: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

7.2. Заказчик вправе установить в документации процедуры закупки требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения процедуры закупки, размер которого может быть в пределах от 5% до 25% цены договора, предложенной победителем процедуры закупки. Срок обеспечения исполнения договора должен составлять срок исполнения обязательств по договору поставщиком (подрядчиком, исполнителем), плюс 30 календарных дней.

7.3. Если условиями процедуры закупки предусмотрена выплата аванса, то Заказчик в случае наличия риска неисполнения участником, с которым будет заключен договор, своих обязательств обязан установить в документации процедуры закупки требование о предоставлении обеспечения возврата аванса в размере аванса. Требование об обеспечении возврата аванса может быть установлено помимо требования об обеспечении исполнения договора. В случае, если сумма обеспечения исполнения договора покрывает сумму авансовых платежей, обеспечение возврата аванса может не устанавливаться в документации процедуры закупки.

7.4. Заказчик в документации процедуры закупки (проекте договора, содержащегося в документации) вправе также установить требование об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором.

7.5. В случае наличия требования об обеспечении в документации процедуры закупки обеспечение исполнения договора, обеспечение возврата аванса должно быть предоставлено участником процедуры закупки до заключения договора.

7.6. Срок предоставления победителем процедуры закупки или иным участником, с которым заключается договор, в соответствии с положениями настоящего Положения, обеспечения исполнения договора, обеспечения возврата аванса должен быть установлен в документации процедуры закупки и не должен составлять более 5 календарных дней со дня размещения на официальном сайте протокола процедуры закупки, на основании которого с победителем закупки или с иным участником заключается такой договор.

7.7. В случае если документацией процедуры закупки установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения договора и/или обеспечения возврата аванса до заключения договора и в срок, установленный документацией процедуры закупки, победитель процедуры закупки или иной участник, с которым заключается договор, не предоставил обеспечение исполнения договора, обеспечение возврата аванса, такой участник (победитель) признается уклонившимся от заключения договора и заказчик вправе заключить договор с участником размещения заказа, предложившим лучшие условия после победителя.

7.8. В случае установления в документации процедуры закупки требования предоставления поставщиком продукции обеспечения исполнения договора и/или обеспечения возврата аванса и, если это предусмотрено документацией процедуры закупки, заказчик вправе заключить договор до предоставления таким поставщиком обеспечения исполнения договора (обеспечения возврата аванса) при условии того, что в такой договор будет включено положение об обязанности предоставления поставщиком Заказчику обеспечения исполнения договора (обеспечения возврата аванса) в срок не более пятнадцати дней с даты заключения договора и о выплате аванса поставщику только после предоставления обеспечения.

8

Page 9: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

7.9. Обеспечение исполнения гарантийных обязательств, если это предусмотрено условиями договора, содержащимися в документации процедуры закупки, может предоставляться после подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение контрагентом основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию и т.п.).

7.10. В случае установления требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств документация процедуры закупки должна содержать: размер обеспечения гарантийных обязательств; срок предоставления участником, с которым заключается договор, обеспечения гарантийных обязательств, минимальный срок гарантийных обязательств. При этом проектом договора и договором, заключаемым по итогам процедуры закупки, должен быть предусмотрен порядок (перечень), дата начала и окончания гарантийных обязательств контрагента, обязанность контрагента предоставить обеспечение гарантийных обязательств, срок его предоставления, и ответственность контрагента за непредоставление (несвоевременное предоставление) такого обеспечения.

7.11. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, Заказчик возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в процедуре закупки, в течение 5 рабочих дней со дня:

1) принятия заказчиком, решения об отказе от проведения процедуры закупки участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;

2) поступления заказчику, уведомления об отзыве заявки на участие в процедуре закупки - участнику, подавшему заявку на участие в процедуре закупки;

3) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку после окончания срока их приема;

4) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участнику, подавшему заявку на участие и не допущенному к участию в процедуре закупки;

5) подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в процедуре закупки участникам процедур закупки, которые участвовали, но не стали победителями процедуры закупки, кроме участника, сделавшего предложение, следующее за предложением победителя процедуры закупки, заявке которого был присвоен второй номер;

6) заключения договора победителю процедуры закупки;7) заключения договора участнику процедуры закупки, заявке на участие которого

присвоен второй номер;8) принятия решения о несоответствии заявки на участие в процедуре закупки –

единственному участнику процедуры закупки, заявка которого была признана комиссией по размещению заказа не соответствующей требованиям документации процедуры закупки;

9) заключения договора с участником, подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику;

10) заключения договора с единственным допущенным к участию в процедуре закупки участником такому участнику;

9

Page 10: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

11) принятия решения о незаключении договора (но не более 20 дней с момента подписания протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре закупки) с участником, единственно допущенным к участию в процедуре закупки или подавшим единственную заявку на участие в процедуре закупки, соответствующую требованиям документации, такому участнику.

7.12. В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются и удерживаются в пользу Заказчика . Порядок удержания денежных средств в таких случаях должен быть установлен в документации процедуры закупки.

8. Способы размещения заказа

8.1. Закупки Агентством товаров (работ, услуг) могут осуществляться:8.1.1. На основе конкурентных закупочных процедур:- запрос предложений;- запрос котировок;- конкурс;- аукцион на понижение.8.1.2. Без проведения конкурентных закупочных процедур:- закупка у единственного поставщика.Выбор процедуры закупки осуществляется Комиссией по закупкам с учетом фактической

целесообразности, экономической эффективности соответствующего способа, при соблюдении общих требований.

При проведении процедур закупки в электронной форме размещение заказа проводится в соответствии с правилами ЭТП, которые не должны противоречить настоящему Положению.

8.2. Размещение заказа путем проведения запроса котировок цен:8.2.1. По всем вопросам, связанным с проведением запроса котировок цен и

не урегулированным настоящим Положением, Заказчик руководствуется правилами, установленными ЭТП или, в случае если запрос котировок проводится вне ЭТП, локальными нормативными актами, регулирующими закупочную деятельность Заказчика .

8.2.2. При проведении запроса котировок какие-либо переговоры Заказчика с участником процедуры закупки не допускаются. При этом допускается разъяснение по вопросам участников процедуры закупки в порядке, установленном настоящим Положением.

8.2.3. Требования, предъявляемые к запросу котировок цен:8.2.3.1. Извещение о проведении запроса котировок размещается организатором закупки на

официальном сайте не менее чем за 7 дней до окончания срока приема котировочных заявок.8.2.3.2. Извещение заполняется по форме, установленной Заказчиком или ЭТП.8.2.3.3. В случае проведения запроса котировок вне ЭТП в извещении о проведении запроса

котировок указываются:

10

Page 11: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

1) способ закупки (запрос котировок);2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер

контактного телефона Заказчика;3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых

работ, оказываемых услуг;4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);6) срок, место и порядок представления документации о проведении запроса котировок

(в том числе ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);7) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения

итогов запроса котировок;8) иные условия проведения процедуры закупки.К извещению о проведении запроса котировок должен прилагаться проект договора,

являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.8.2.3.4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении

запроса котировок не позднее, чем за одни сутки до даты окончания срока подачи заявок. Изменение предмета запроса котировок не допускается.

8.2.3.5. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок вплоть до наступления даты окончания срока приема котировочных заявок при условии, что ко времени такого отказа не была подана ни одна заявка. При отказе от дальнейшего проведения процедуры Заказчик выполняет действия, предусмотренные правилами ЭТП и\или в соответствии с настоящим положением.

8.2.3.6. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса ценовых котировок.

8.2.4. Документация запроса котировок утверждается Комиссией по закупкам.8.2.4.1. Документация запроса котировок должна содержать следующие сведения:1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам

товара, работ, услуг, их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является

предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

11

Page 12: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на

перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (цена договора);13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;14) иные сведения по решению Заказчика.8.2.4.2. Указанная документация должна быть доступна для ознакомления любому участнику

запроса котировок.8.2.4.3. К документации запроса котировок должен быть приложен проект договора, который

является неотъемлемой частью документации.8.2.4.4. Сведения, содержащиеся в документации, должны соответствовать сведениям,

указанным в извещении о проведении запроса котировок.8.2.5. Котировочная заявка.8.2.5.1. При проведении запроса котировок участники процедуры подают котировочные

заявки, на основании рассмотрения которых Заказчик принимает решение о выборе победителя процедуры и заключении с ним договора.

8.2.5.2. Подача котировочной заявки и порядок оформления протокола рассмотрения котировочных заявок происходит в соответствие с правилами, установленными ЭТП и\или в соответствии с настоящим положением.

8.2.5.3. Котировочная заявка должна содержать документы, требуемые в извещении по установленной Заказчиком форме и предоставляться в соответствие с правилами ЭТП и\или в соответствии с настоящим положением.

Котировочная заявка должна включать:1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем такую заявку:

ИНН/КПП, ОГРН, фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество,

12

Page 13: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

ИНН/КПП, ОГРН, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

2) документ, декларирующий соответствие участника закупки следующим требованиям:а) соответствие участников закупки требованиям законодательства РФ к лицам,

осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;б) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие

решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;

в) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи конверта с заявкой от участника;

г) отсутствие сведений об участниках закупки в реестрах недобросовестных поставщиков;3) предложение о цене договора, в том числе предложение о цене единицы товара, услуги,

работы;4) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг

требованиям, установленным законодательством РФ к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией о проведении запроса котировок, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством;

5) иные документы в соответствии с требованиями документации о запросе котировок.8.2.5.4. Котировочные заявки, поданные с нарушением требований, предусмотренных

настоящим Положением, при рассмотрении отклоняются.8.2.5.5. Любой участник процедуры закупки, в том числе участник процедуры закупки,

которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку. 8.2.5.6. Котировочная заявка подается участником закупочной процедуры в форме

электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. При проведении запроса котировок вне ЭТП порядок подачи котировочных заявок устанавливается локальными нормативными актами, регулирующими закупочную деятельность организатора закупки.

8.2.5.7. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется электронной торговой площадкой или, если запрос котировок проводится вне ЭТП, организатором закупки.

8.2.5.8. В случае если не подана ни одна котировочная заявка организатор закупки вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса ценовых котировок. При этом организатор закупки вправе изменить условия исполнения договора.

13

Page 14: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8.2.5.9. Закупочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.

8.2.5.10. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указаны лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса котировок. При предложении одинаковых условий исполнения договора несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

8.2.5.11. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом рассмотрения котировочных заявок, по форме, установленной в ЭТП, или, если запрос котировок проводится вне ТС, локальными нормативными актами, регулирующими закупочную деятельность организатора закупки.

8.3. Размещение заказа путем проведения запроса коммерческих предложений:8.3.1. Запрос предложений - внеконкурсный ̆ конкурентный ̆ способ закупки, при котором

Заказчик информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подать предложение и после одного или нескольких этапов может заключить договор с квалифицированным участником, предложение которого наиболее соответствует объявленным требованиям.

8.3.2. Заказчик вправе пригласить конкретных лиц для участия в запросе коммерческих предложений, не ограничивая свободы доступа иных лиц к участию в данной процедуре.

8.3.3. Извещение о проведении запроса предложений размещается на сайте не менее чем за 7дней до дня истечения срока представления предложений. Заказчик одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений вправе направить документацию, размещаемую на сайте Заказчика, лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений.

8.3.4. В извещении о проведении запроса коммерческих предложений указываются:1) способ закупки (запрос коммерческих предложений);2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер

контактного телефона Заказчика;3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых

работ, оказываемых услуг;4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);6) срок, место и порядок представления документации о проведении запроса

коммерческих предложений (в том числе ссылка на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

14

Page 15: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки;8) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения

итогов запроса коммерческих предложений;9) иные условия проведения процедуры закупки.К извещению о проведении запроса коммерческих предложений должен прилагаться

проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке.8.3.5. Документация запроса котировок утверждается Комиссией по закупкам.Документация запроса котировок должна содержать следующие сведения:1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам

товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является

предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на

перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, время, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками участников закупки;12) место, дата и время рассмотрения предложений участников закупки и подведения

итогов закупки;13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, методика оценки

предложений участников закупки, порядок расчета рейтинга каждой заявки, сведения и документы, которые подлежат оценке и сопоставлению;

15

Page 16: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

15) иные сведения по решению Заказчика.8.3.6. Заявка на участие в запросе коммерческих предложений должна содержать:1) документ, содержащий сведения об участнике закупок, подавшем такую заявку:

фирменное наименование (полное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

2) копии учредительных документов;3) копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц)

и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса коммерческих предложений, или нотариально заверенную копию такой выписки;

5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя согласно законодательству соответствующего государства (для иностранных лиц). Документы должны быть получены не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса коммерческих предложений;

6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (его копию), если требование о необходимости такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ, учредительными документами юридического лица и если для участника закупок поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, предоставление обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой. Если указанные действия не являются крупной сделкой, участник закупки представляет соответствующее письмо;

7) документ, декларирующий соответствие участника закупки следующим требованиям:а) соответствие участников закупки требованиям законодательства РФ к лицам,

осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;б) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие

решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и решения об открытии конкурсного производства;

в) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи конверта с заявкой от участника;

г) отсутствие сведений об участниках закупки в реестрах недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Законом N 223-ФЗ и Законом N 44-ФЗ;

16

Page 17: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8) коммерческое предложение о качественных и функциональных характеристиках (потребительских свойствах), безопасности, сроках поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги, работы и иные предложения по удовлетворению потребностей Заказчика в товаре, работе, услуге;

9) документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника закупок требованиям, установленным законодательством РФ и документацией о проведении запроса коммерческих предложений;

10) документы (их копии), подтверждающие соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным законодательством РФ к таким товарам, работам, услугам в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к таким товарам, работам, услугам и если предоставление указанных документов предусмотрено документацией о проведении запроса коммерческих предложений, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством;

11) документы (их копии) и сведения, необходимые для оценки заявки по критериям, содержащимся в документации о проведении запроса коммерческих предложений;

12) другие документы в соответствии с требованиями документации о проведении запроса коммерческих предложений.

8.3.4. Каждый̆ участник запроса предложений представляет Заказчику свое предложение с указанием приемлемых для него условий исполнения договора, предметом которого будет являться закупка соответствующих товаров, работ, услуг. Предложение подается в свободной̆ форме.

8.3.5. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений не может превышать трех дней со дня начала рассмотрения заявок, если иной срок не установлен в документации о проведении запроса коммерческих предложений.

8.3.6. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе коммерческих предложений осуществляется в целях выявления условий исполнения договора, наиболее удовлетворяющих потребностям Заказчика, в соответствии с критериями и порядком, которые установлены документацией о проведении запроса коммерческих предложений.

8.3.7. Набор критериев и их значимость Заказчик устанавливает в документации о проведении запроса коммерческих предложений. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.

8.3.8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений каждой заявке присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности предложенных участником условий исполнения договора.

Заявке на участие, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия. Порядок оценки заявок на участие в запросе

17

Page 18: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

коммерческих предложений устанавливается в документации о проведении запроса коммерческих предложений.

Победителем запроса коммерческих предложений признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

8.3.9. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок оформляется секретарем комиссии по закупкам и подписывается всеми присутствующими членами комиссии по закупкам в день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений.

8.3.10. В случае если к участию в запросе коммерческих предложений не был допущен ни один участник либо был допущен только один участник, запрос коммерческих предложений признается несостоявшимся. Соответствующая информация вносится в протокол рассмотрения заявок. Если документацией предусмотрено два и более лота, запрос коммерческих предложений признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому принято решение об отказе в допуске к участию всех участников закупки, подавших заявки, или решение о допуске к участию только одного участника закупки.

8.3.11. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе коммерческих предложений размещается на официальном сайте о размещении заказов и на сайте Заказчика в последний день рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.

8.3.12. По результатам запроса коммерческих предложений Заказчик вправе заключить договор с победителем запроса коммерческих предложений либо отказаться от его заключения независимо от рекомендаций комиссии. В случае отказа от заключения договора с победителем запроса коммерческих предложений право заключить договор к остальным участникам процедуры не переходит. В этом случае Заказчик размещает на официальном сайте о размещении заказов и на сайте Заказчика уведомление об отказе от заключения договора.

8.3.13. Протоколы, составленные в ходе проведения запроса коммерческих предложений, заявки на участие, извещение о проведении запроса коммерческих предложений, документация о проведении запроса коммерческих предложений, изменения, внесенные в документацию, разъяснения документации, а также уведомление хранятся секретарем комиссии не менее трех лет.

8.4. Конкурс: 8.4.1. Конкурс является конкурентным способом закупки, при котором победитель

определяется по решению конкурсной комиссии на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

8.4.2. Победителем (выигравшим торги) является лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки заявок, установленным в документации.

8.4.3. Конкурс является торгами в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ведет к возникновению соответствующих прав и обязанностей сторон.

18

Page 19: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8.4.4. Иные права и обязанности Агентства, участника закупки устанавливаются извещением и документацией, подготовленными в соответствии с Положением, локальными нормативными и организационно-распорядительными документами Агентства.

8.4.5. В зависимости от возможного круга участников закупки конкурс может быть открытым, закрытым, с ограниченным участием.

8.4.6. В зависимости от числа этапов конкурс может быть одно-, двух-, или многоэтапным. 8.4.7. Может проводиться в электронной форме. 8.4.8. Процедура используется без установления ценовых порогов и ограничений. 8.4.9. Может проводиться с применением специальных процедур закупки продукции,

определенных настоящим положением. 8.4.10. Извещение. 8.4.10.1. Извещение должно содержать сведения, предусмотренные Положением, а также

может содержать иные сведения, требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением или разумными пожеланиями Агентства.

8.4.10.2. Разъяснения, изменения в извещение вносятся в порядке, предусмотренном Положением.

8.4.10.3. Извещение не выдается в бумажной форме, не направляется в форме электронного документа за исключением закрытых процедур.

8.4.11. Документация. 8.4.11.1. Документация должна содержать сведения, предусмотренные Положением, а также

может содержать сведения, иные требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением или разумными пожеланиями Агентства.

8.4.12. Предоставление документации. 8.4.12.1. Агентство размещает документацию на ЭТП системе одновременно с размещением

извещения на официальном сайте. 8.4.13. Разъяснение документации. Внесение изменений в документацию. 8.4.13.1. Агентство вправе ответить на любой письменный запрос участника закупки,

касающийся разъяснения документации. 8.4.13.2. Агентство вправе не отвечать на запросы, касающиеся разъяснения, документации,

поступившие менее, чем за 3 дня до дня истечения установленного срока подачи заявок. 8.4.13.3. Ответ с разъяснениями вместе с указанием сути поступившего запроса размещаются

на ЭТП, без указания источника поступления запроса. 8.4.13.4. Разъяснения положений документации размещаются на ЭТП не позднее даты

окончания срока подачи заявок. 8.4.13.5. До окончания срока подачи заявок Агентство может по любой причине внести

изменения в документацию. 8.4.13.6. Агентство может перенести сроки окончания приема заявок .

19

Page 20: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8.4.13.7. Изменения, вносимые документацию, размещаются Агентством на ЭТП не позднее, чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение, но не позднее даты окончания срока подачи заявок.

8.4.13.8. Разъяснения не должны дополнять или изменять условия документации, в противном случае необходимо вносить изменения в документацию.

8.4.13.9. До истечения срока подачи заявок Агентство может по любой причине продлить срок подачи заявок.

8.4.13.10. Продление срока подачи, осуществляется посредством внесения изменений в извещение, документацию.

8.4.13.11. При открытых процедурах участники закупки отслеживают изменения на ЭТП самостоятельно, а при проведении закрытых процедур вне электронной площадки участники закупки, получившие документацию, незамедлительно уведомляются, путем направления письма в адрес участника закупки.

8.4.14. Подача заявок. 8.4.14.1. Состав заявки определяется в документации. 8.4.14.2. Заявки принимаются до срока, установленного в документации в порядке, с

соблюдением требований, указанных в Положении. 8.4.14.3. Заявка подается в запечатанном конверте с указанием наименования процедуры, на

которую подается заявка, и времени, ранее которого заявка не может быть вскрыта. 8.4.14.4. Если участник закупки представил свою заявку с опозданием, она не

рассматривается и возвращается подавшему ее участнику закупки. (лично, при предъявлении документов, почтовым отправлением по запросу такого участника закупки).

8.4.14.5. В случае, если конверт не запечатан, запечатан ненадлежащим образом Агентство не несет ответственность за целостность содержимого.

8.4.14.6. Агентство вправе требовать предъявления лицом, доставившим конверт, документа, удостоверяющего его личность и полномочия.

8.4.14.7. Заявки принимаются, изменяются в форме, способом, и в порядке, предусмотренном документацией.

8.4.14.8. Участник закупки вправе отозвать или изменить заявку до окончания срока подачи заявок в порядке, установленном в документации.

8.4.14.9. Если Агентство продлевает срок приема заявок, то участник закупки, подавший заявку, вправе:

а) отозвать поданную заявку; б) изменить заявку; в) не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом заявка утрачивает

свою силу в первоначально установленный в ней срок. 8.4.15. Форма обмена документами между участниками и Агентством. 8.4.15.1. Форма предоставления извещения и документации о закупке, разъяснения

извещения и документации, предоставления запросов и ответов на запросы от участников, иных

20

Page 21: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

документов устанавливается в извещении и документации (бумажная форма, электронная форма, документ в электронной форме).

8.4.16. Вскрытие поступивших на конкурс конвертов. 8.4.16.1. Процедура вскрытия поступивших на конкурс конвертов (в том числе при

поступлении одного конверта) проводится по времени и в месте, установленном извещением и документацией.

8.4.16.2. Вскрытие поступивших конвертов проводится в присутствии кворума комиссии, на заседании комиссии, с возможным присутствием иных сотрудников Агентства.

8.4.16.3. Участник закупки (представитель участника), своевременно подавший заявку, может присутствовать на заседании комиссии по вскрытию поступивших конвертов, в случае если проводится публичная процедура вскрытия конвертов.

8.4.16.4. Агентство вправе проводить как публичную, так и не публичную процедуры вскрытия конвертов.

8.4.16.5. Допустимое количество и порядок оформления присутствия представителей каждого из участников закупки устанавливаются в документации.

8.4.16.6. В ходе вскрытия поступивших на конкурс конвертов закупочная комиссия, оглашает следующую информацию:

а) о содержимом конверта (в том числе, альтернативном предложении, если подача таких предложений допускается документацией);

б) наименование, место нахождения и почтовый адрес участника закупки; в) информацию о предложенной в заявке продукции, цену заявки (или иное указание на

общую стоимость предложения участника закупки), если цена предусмотрена; г) ключевые сведения об условиях, предлагаемых участником закупки, являющихся

критериями оценки. д) если заявка не прошита, зафиксировать такой факт; е) любую другую информацию, которую конкурсная комиссия сочтет нужной огласить. 8.4.16.7. Заявки, не вскрытые и не зачитанные в описанном выше порядке, в дальнейшем не

принимаются к рассмотрению. 8.4.16.8. По результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками комиссия составляет

протокол, который должен содержать следующие сведения: а) информацию о членах комиссии, присутствующих на процедуре вскрытия; б) общее количество поступивших заявок, перечень участников закупки, представивших

заявки, почтовый адрес участников закупки; в) информацию, которая была оглашена; г) перечень опоздавших заявок, изменений. 8.4.16.9. В случае, если в срок, установленный в документации, поступил один конверт с

заявкой, конкурс признается несостоявшимся. 8.4.16.10. В случае, если в срок, установленный в документации, не поступил ни один

конверт с заявкой, конкурс признается несостоявшимся.

21

Page 22: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8.4.16.11. Факт несостоявшегося конкурса отражается конкурсной комиссией в протоколе, протокол подписывается членами конкурсной комиссии.

8.4.16.12. Протокол размещается на официальном сайте Агентства. 8.4.17. Рассмотрение заявок. 8.4.17.1. Рассмотрение заявок осуществляет комиссия. 8.4.17.2. Комиссия вправе привлекать к данному процессу экспертов, любых других лиц,

которых сочтет необходимым. 8.4.17.3. Член комиссии, эксперт или иное лицо, узнавший после процедуры вскрытия

конвертов с заявками, что в числе участников есть лица, предложения которых он не может рассматривать беспристрастно, обязан заявить самоотвод, решение по заявлению принимает лицо, формирующее комиссию.

8.4.17.4. В рамках рассмотрения последовательно выполняются следующие действия: а) проверка заявок на соблюдение требований извещения/документации к оформлению

заявок; б) проверка участника закупки на соответствие требованиям извещения, документации (в

случае, если квалификационный отбор/предварительный отбор не проводился); в) проверка предлагаемой продукции на соответствие требованиям извещения,

документации; г) исправление арифметических, грамматических и иных очевидных ошибок, выявленных в

ходе рассмотрения заявок (в порядке, установленном документацией); д) затребование от участников закупки разъяснений положений заявок (документов и

сведений в составе заявки); затребование у участников закупки недостающих документов и сведений (при необходимости); обоснование цены договора (при необходимости). При этом не допускаются запросы о представлении недостающих документов и сведений, направленные на изменение существа заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки, графика поставки или платежа, иных коммерческих условий) или технических условий заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Не допускаются также запросы на предоставление отсутствующего обеспечения исполнения обязательств, связанных с подачей заявки или изменения ранее представленного обеспечения;

е) отклонение (недопуск) участников закупки и заявок участников закупки, которые, по мнению членов конкурсной комиссии, не соответствуют требованиям извещения, документации;

ж) уведомление участников закупки, подавших заявки, о решениях, принятых конкурсной комиссией (при проведении закрытых процедур).

8.4.17.5. В случае, если участник закупки, в срок, установленный Агентством, не предоставил разъяснения положений своей заявки, обоснования цены договора, не предоставил требуемые документы, сведения, такой участник закупки и заявка такого участника закупки считаются несоответствующей требованиям извещения и документации.

22

Page 23: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8.4.17.6. В случае, если по результатам анализа представленных участником разъяснений положений своей заявки, обоснования цены договора, анализа дополнительно предоставленных документов, сведений комиссией принято отрицательное решение о соответствии требованиям извещения и документации участник закупки и заявка такого участника закупки считаются несоответствующей требованиям извещения и документации.

8.4.17.7. Решения, принятые комиссий по результатам рассмотрения, с обоснованием таких решений оформляются протоколом.

8.4.17.8. Протокол подписывается членами комиссии, размещается на ЭТП. 8.4.18. Оценка и сопоставление заявок. 8.4.18.1. Оценку и сопоставление заявок осуществляет комиссия, которая вправе привлекать

к данному процессу экспертов, любых других лиц, которых сочтет необходимым. 8.4.18.2. Комиссия оценивает и сопоставляет заявки, которые допущены к дальнейшему

участию в закупке по результатам рассмотрения. 8.4.18.3. Цель сопоставления и оценки заявок заключается в предварительном ранжировании

заявок по степени предпочтительности. 8.4.18.4. Оценка и сопоставление осуществляется в соответствии с критериями, порядком

оценки и сопоставления, указанными в документации. 8.4.18.5. Комиссия вправе принимать во внимание оценки и рекомендации экспертов (если

таковые привлекались). 8.4.18.6. Критерии могут касаться: а) квалификации, опыта участника и заявленных соисполнителей (субподрядчиков); б) надежности и финансовой устойчивости участника, и заявленных соисполнителей

(субподрядчиков); в) экономической, технической, организационной, финансовой, юридической

привлекательности условий, представленных участником, с точки зрения удовлетворения потребностей Агентства, в том числе:

- цены договора, рассматриваемой либо непосредственно, либо с учетом суммарных издержек при принятии данного предложения;

- сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг; - условий поставки и формы оплаты; - превышения качественных характеристик предлагаемой продукции по сравнению с

минимально требуемыми документацией г) иные разумные критерии. 8.4.18.7. При оценке и сопоставлении заявок могут быть использованы следующие базовые

методы оценки: а) наименьшая учетная стоимость заявки при соответствии техническим требованиям; б) метод учета совокупной стоимости владения; в) метод оценочной стоимости; г) балльная оценка;

23

Page 24: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

д) мягкий рейтинг; е) иные методы оценки. 8.4.18.8. При наличии в документации указания на возможность проведения переторжки

может быть принято решение о проведении переторжки. 8.4.18.9. При наличии указания в документации на применение преференций, комиссия при

оценке и сопоставлении заявок учитывает преференциальные поправки. 8.4.18.10. Результаты оформляются протоколом, в котором указываются члены конкурсной

комиссии, принявшие участие в заседании, перечисляются участники закупки, заявки которых были рассмотрены, ранжирование заявок по степени предпочтительности.

8.4.18.11. Процедура оценки и сопоставления заявок проводится после процедуры рассмотрения заявок, на том же заседании комиссии, если иное не установлено документацией.

8.4.19. Определение победителя конкурса. 8.4.19.1. Победителем конкурса признается участник, представивший заявку, которая

решением конкурсной комиссии признана наилучшим предложением по результатам оценки и сопоставления и заняла первое место в итоговой ранжировке заявок по степени предпочтительности.

8.4.19.2. При равенстве баллов, победителем становится участник, заявка которого подана ранее остальных заявок с таким же максимальным баллом.

8.4.19.3. Агентство вправе потребовать от любого участника, прохождения постквалификации — подтверждения его соответствия квалификационным требованиям перед выбором победителя.

8.4.19.4. Заявка участника, не прошедшего постквалификацию должна быть отстранена, а Агентство может определить следующего участника, предложившего наилучшие условия исполнения договора по степени предпочтительности по результатам итоговой ранжировки.

8.4.19.5. Агентство после выбора победителя составляет протокол о результатах закупки. 8.4.19.6. В протоколе о результатах закупки должны быть зафиксированы цена и иные

существенные условия договора (в зависимости от его вида), стороны договора. 8.4.19.7. Участник уведомляется о признании его победителем конкурса и о необходимости

подписания протокола о результатах закупки, который при проведении торгов имеет силу протокола о результатах торгов в соответствии с требованиями части 5 статьи 448 Гражданского кодекса РФ.

8.4.20. Заключение договора. 8.4.20.1. До заключения договора необходимо обеспечить: а) окончательное согласование не определенных в ходе проведения конкурса условий на

преддоговорных переговорах (при необходимости); б) подготовку проекта договора, на основе требований документации и заявки победителя; в) контроль за выполнением всех условий, необходимых для вступления договора в силу. 8.4.20.2. Если участник, которому направлено письменное уведомление о признании его

победителем, уклонился/отказался от заключения договора, то он утрачивает статус победителя, а

24

Page 25: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

Агентство имеет право удержать обеспечение исполнения его обязательств, связанных с подачей заявки.

8.4.20.3. После определения победителя не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), кроме случая, когда новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

8.4.20.4. В течение указанного в уведомлении срока победитель обязан предоставить договор, составленный по согласованной форме, подписанный со стороны лица, с которым заключается договор.

8.4.20.5. В случае, если в установленный срок, договор, подписанный со стороны лица с которым заключается договор не предоставлен, такое лицо считается уклонившимся от заключения договора.

8.4.21. Информация о результатах конкурса. 8.4.21.1. Информация о результатах конкурса фиксируется в протоколе о результатах

закупки. 8.4.21.2. Размещение информации о победителе конкурса осуществляется во всех без

исключения источниках, в которых размещалось извещение. 8.4.21.4. Обеспечение исполнения обязательств, связанных с подачей заявки, возвращается

участникам закупки/участникам и победителю в порядке и сроки, установленные в документации. 8.4.22. Особенности процедур закрытого конкурса. 8.4.22.1. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению закрытого

конкурса применяются правила проведения открытого конкурса. 8.4.22.2. Агентство в один и тот же день направляет извещение персонально каждому

участнику с приглашением принять участие в конкурсе. 8.4.22.3. Агентство не предоставляет документацию лицам, которым не было направлено

индивидуальное приглашение. 8.4.22.4. Агентство отвечает на вопросы о разъяснении извещении и документации только

лицам, которым были направлены приглашения в соответствии с пунктом 8.4.22.2. 8.4.22.5. Агентство не вправе принимать к оценке заявки от участников закупки, которых он

не приглашал к участию в конкурсе (такое право может быть предоставлено в документации только лицам, водящим в состав лиц, выступающих на стороне одного участника закупки).

8.4.23. Особенности процедур конкурса с ограниченным участием. 8.4.23.1. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению конкурса с

ограниченным участием применяются правила проведения открытого конкурса .8.4.23.2. Извещение и документация о закупке размещаются на ЭТП. 8.4.23.3. К участию в закупке приглашаются только лица, прошедшие предварительный

отбор. 8.4.23.4. Агентство не предоставляет разъяснение извещения и документации лицам, не

прошедшим предварительный отбор.

25

Page 26: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8.4.24. Особенности процедур двухэтапного конкурса. 8.4.24.1. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапных

конкурсов применяются положения раздела 8.4, при закрытой процедуре, дополнительно подраздела 8.4.22.

8.4.24.2. На первом этапе двухэтапного конкурса участники закупки представляют первоначальные заявки, содержащие технические предложения без указания точной цены (допускается запрашивать примерные цены, предварительные сметные расчеты и тому подобное в качестве справочного материала), а также документы, подтверждающие соответствие участников закупки требованиям, установленным в извещении, документации.

8.4.24.3. На первом этапе Агентство не должен требовать предоставления обеспечения исполнения обязательств, связанных с подачей заявки.

8.4.24.4. В тексте документации первого этапа дополнительно должно быть указано: 8.4.24.4.1. что по результатам первого этапа объявленные предпочтения и требования (как в

отношении закупаемой продукции, так и условий договора, а также в отношении требований к участникам закупки) могут существенно измениться;

8.4.24.4.2. при составлении документации для второго этапа конкурса могут быть дополнены, исключены или изменены первоначальные установленные в документации первого этапа положения, включая любые требования к закупаемой продукции, любые условия договора, а также любые первоначально установленные в этой документацией критерии или процедуры для оценки и сопоставления конкурсных заявок;

8.4.24.4.3. документация может быть дополнена новыми положениями и критериями; 8.4.24.4.4. участник, не желающий представлять заявку на второй этап, вправе не принимать

дальнейшего участия в конкурсе, не неся за это никакой ответственности перед Агентством. 8.4.24.5. Процедура единовременного вскрытия поступивших на конкурс заявок на первом

этапе может не проводиться. 8.4.24.6. Вскрытие заявок может производиться по мере поступления. 8.4.24.7. Агентство оценивает соответствие участников закупки требованиям извещения,

документации, а также суть предложения на предмет формирования окончательного технического задания и конкурсной документации второго этапа.

8.4.24.8. Подача на первом этапе предложений, не отвечающих, по мнению комиссии, целям Агентства, не может служить основанием для отказа в дальнейшем участии.

8.4.24.9. На первом этапе Агентство (лица, уполномоченные ими) вправе проводить переговоры с любым участником закупки по любому положению первоначальной заявки.

8.4.24.10. При необходимости переговоров Агентство рассылает участникам закупки приглашения к переговорам.

8.4.24.11. Если иное не указано в документации, переговоры ведутся с каждым участником закупки отдельно, результаты переговоров с обязательным указанием круга осаждавшихся вопросов оформляются на бумажном носителе, документ подписывается полномочными представителями сторон.

26

Page 27: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8.4.24.12. Агентство на первом этапе вправе исключить из дальнейших процедур конкурса (как до переговоров, так во время них или после) участников закупки, не соответствующих требованиям извещения, документации.

8.4.24.13. По результатам первого этапа Агентство должен подготовить перечень участников конкурса, допущенных ко второму этапу, окончательное техническое задание и документацию второго этапа.

8.4.24.14. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те участники закупки, которые по результатам первого этапа допущены конкурсной комиссией к участию в этапе и получили индивидуальные приглашения.

8.4.24.15. На втором этапе Агентство предлагает участникам представить окончательные заявки с указанием цены.

8.4.24.16. Всем участникам второго этапа в один день направляются соответствующие индивидуальные приглашения.

8.4.24.17. Последующие процедуры аналогичны описанным в разделе 8.4 за исключением квалификационного отбора, который в двухэтапном конкурсе не проводится.

8.4.24.18. При оценке соответствия участника предъявляемым требованиям Агентства вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). Он также вправе запросить у любого участника подтверждение соответствия этим требованиям.

8.4.24.19. Допускается на втором этапе конкурса оценивать поступившие заявки, как по совокупности критериев, так и только по цене. Способ оценки указывается предварительно — в конкурсной документации первого этапа, окончательно — в конкурсной документации второго этапа.

8.4.25. Особенности процедур многоэтапного конкурса. 8.4.25.1. При проведении многоэтапного конкурса в конкурсной документации делается

указание на то, что конкурс проводится в несколько этапов, число которых может указываться или не указываться заранее.

8.4.25.2. Число этапов многоэтапного конкурса определяется исходя из сложности задачи, качества заявок, поданных участниками закупки и результатов переговоров с ними (если таковые проводятся).

8.4.25.3. Последний этап многоэтапного конкурса проводится в том же порядке, что и второй этап двухэтапного конкурса.

8.4.25.4. Остальные этапы многоэтапного конкурса проводятся так же, как и первый этап двухэтапного конкурса.

8.5. Аукцион. 8.5.1.1. Аукцион является конкурентным способом закупки, при котором Агентство заранее

информирует о потребности в продукции, приглашает подавать ценовые предложения. 8.5.1.2. Аукцион является торгами в соответствии с законодательством Российской

Федерации, и ведет к возникновению соответствующих прав и обязанностей сторон.

27

Page 28: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8.5.1.3. Иные права и обязанности Агентства, участника закупки устанавливаются извещением и документацией, подготовленными в соответствии с Положением, локальными нормативными и организационно-распорядительными документами Агентства.

8.5.1.4. Победителем аукциона (выигравшим торги) признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

8.5.1.5. В зависимости от возможного круга участников закупки аукцион может быть открытым, закрытым, с ограниченным участием.

8.5.1.6. Может проводиться с применением специальных процедур закупки продукции, определенных Положением, за исключением переторжки.

8.5.1.7. Подача альтернативных предложений не допускается. 8.5.1.8. Аукцион проводится в электронной форме. 8.5.1.9. Агентство берет на себя обязательство заключить договор с победителем аукциона. 8.5.1.10. Процедура используется без установления ценовых порогов и ограничений. 8.5.2. Особенности процедуры аукциона: 8.5.2.1. Проведение аукциона состоит из следующих этапов: - размещение извещения о проведении аукциона и аукционной документации; - рассмотрение заявок, определение состава участников аукциона, - подача предложений о цене (проведение аукциона); - подведение итогов аукциона, размещение протокола подведения итогов аукциона; - заключение договора по результатам проведения аукциона. 8.5.2.2. Подача предложений о цене при проведении аукциона не осуществляется в

следующих случаях: - на участие в аукционе не подано ни одной заявки; - в ходе определения участников аукциона, все заявки на участие отклонены; - в результате определения участников аукциона Участником аукциона признан только один

Участник; - аукцион отменен.8.5.2.3. Агентство по своему усмотрению, в соответствии с Регламентом работы ЭТП может

выбрать следующие типы аукционов: - аукцион с проведением торгов после рассмотрения заявок; - аукцион с проведением торгов после рассмотрения первых частей заявок. 8.5.3. Особенности проведения аукциона с проведением торгов после рассмотрения заявок: 8.5.3.1. Участник аукциона готовит заявку в соответствии с требованиями и условиями,

указанными в аукционной документации. 8.5.3.2. Заявка подается до окончания, установленного в аукционной документации, срока

подачи заявок. Участник аукциона вправе подать только одну заявку (если в аукционной документации установлено несколько лотов, то в отношении каждого лота).

28

Page 29: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8.5.3.3. Заявка подготавливается и подается посредством программных и технических средств ЭТП в форме одного электронного документа или нескольких электронных документов согласно регламенту работы ЭТП.

8.5.3.4. Участник аукциона, подавший заявку, вправе отозвать ее в любой момент до окончания срока подачи заявок посредством программных и технических средств ЭТП.

8.5.3.5. Протокол открытия доступа к заявкам на участие в аукционе не позднее следующего рабочего дня после дня открытия доступа к заявкам на участие в аукционе формируется Агентством, с указанием количества поданных заявок и номеров участников, и размещается на официальном сайте и на ЭТП.

8.5.3.6. Аукционная комиссия в течение трех дней после окончания срока подачи заявок, или в иные указанные в извещении и аукционной документации сроки проводит рассмотрение поданных заявок на соответствие требованиям документации об аукционе.

8.5.3.7. По итогам рассмотрения заявок аукционная комиссия на своем заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в аукционе, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в аукционной документации.

8.5.3.8. Протокол по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе оформляется и подписывается не позднее трех рабочих дней после заседания комиссии. Протокол рассмотрения заявок размещается на официальном сайте и на ЭТП в срок не позднее 3-х дней с момента подписания протокола.

8.5.4. Особенности проведения аукциона с проведением торгов после рассмотрения первых частей заявок:

8.5.4.1. Аукционная комиссия в течение трех дней после окончания срока подачи заявок или в иные указанные в извещении и аукционной документации сроки проводит рассмотрение первых частей заявок на соответствие требованиям документации об аукционе.

8.5.4.2. По итогам рассмотрения первых частей заявок аукционная комиссия на своем заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в аукционе, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в аукционной документации.

8.5.4.3. После проведения аукциона, в порядке, предусмотренном Положением комиссия Агентства проводит процедуру рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе.

8.5.4.4. После размещения на ЭТП протокола хода аукциона с помощью программных и технических средств ЭТП открывается доступ организатору аукциона ко вторым частям заявок всех участников, а также документам, которые получены оператором ЭТП в процессе аккредитации таких участников.

8.5.4.5. Аукционная комиссия в течение трех дней после окончания проведения аукциона или в иные указанные в извещении и аукционной документации сроки рассматривает вторые части заявок.

29

Page 30: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

8.5.4.6. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок участников, подавших в ходе данного аукциона предложения о цене договора, начиная с заявки участника, предложившего минимальную цену договора, до выполнения одного из двух условий:

- определены пять участников, соответствующие требованиям аукционной документации; - рассмотрены все заявки таких участников 8.5.4.7. По результатам рассмотрения вторых частей заявок аукционная комиссия на своем

заседании в отношении каждого участника, вторая часть заявки которого рассматривается, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям аукционной документации, либо отклонению его заявки.

8.5.4.8. Аукционная комиссия присваивает участникам, заявки которых были признаны соответствующими условиям аукциона, места, начиная с первого; при этом первое место присваивается участнику, который предложил минимальную цену договора.

8.5.4.9. Протокол по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона оформляется и подписывается не позднее одного рабочего дня после заседания комиссии. Протокол размещается на официальном сайте и на ЭТП в срок не позднее 3-х дней с момента подписания протокола.

8.5.5. Порядок проведения аукциона: 8.5.5.1. В аукционе могут участвовать только участники, допущенные к нему по результатам

рассмотрения заявок (первых частей заявок). 8.5.5.2. Аукцион проводится на ЭТП в день и время, указанные в извещении о проведении

аукциона и аукционной документации, с использованием программных и технических средств такой площадки.

8.5.5.3. Агентство в документации об аукционе имеет право предусмотреть следующие способы объявления ставки в ходе аукционного торга:

- на шаг аукциона; - в пределах шага аукциона; - свободная ставка участника (без установления шага). 8.5.5.4. Шаг аукциона может устанавливаться: - фиксированным; - плавающим; - с понижением шага при отсутствии предложения. 8.5.5.5. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора,

указанной в извещении о проведении электронного аукциона на «шаг аукциона», определенный в соответствии с особенностями, предусмотренными Положением.

8.5.5.6. В процессе аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах «шага аукциона».

8.5.5.7. С помощью программных и технических средств ЭТП обеспечиваются следующие ограничения на подачу предложений о цене договора:

30

Page 31: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

а) предложение о цене предоставлено до начала или по истечении установленного времени для предоставления предложений о цене;

б) представленное предложение о цене превышает начальную цену договора,в) участник может снизить текущее минимальное предложение о цене договора на шаг

аукциона, предусмотренный в документации об аукционе; г) участник не может подать предложение о цене договора выше, чем ранее им поданное; д) участник не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора; е) участник не может подать предложение о цене договора равное нулю. 8.5.5.8. Победителем аукциона признается Участник аукциона, предложивший наиболее

низкую цену договора. Если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, и аукцион проводится на право заключить договор, победителем аукциона признается Участник, предложивший наиболее высокую цену за право заключения договора.

8.5.5.9. В случае, если в ходе аукциона было подано предложение о цене, равное предложению о цене, предложенному другим (другими) Участником (Участниками) аукциона, победителем признается Участник, чье предложение о цене поступило ранее других предложений.

8.6. Закупка у единственного поставщика.8.6.1. Проведение закупки у единственного поставщика осуществляется Заказчиком в

следующих случаях:- при необходимости закупки товаров, работ и услуг на сумму до 500 тыс. руб. (без учета

НДС);- срочной потребности в товарах, работах, услугах и использование иных способов

нецелесообразно по времени;- в случаях, когда Наблюдательным советом Агентства принято решение о проведении

закупки у единственного поставщика; - в иных случаях, если из предмета и обстоятельств закупки следует, что возможность

заключения договора с другими поставщиками отсутствует;8.6.2. В силу того, что закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

является неконкурентным способом закупок, данная процедура не предусматривает подачу заявок и оценку и сопоставление заявок. Критерии и порядок оценки Заказчиком не разрабатываются.

8.6.3. Извещение о закупке и документация о закупке может размещаться на сайте Заказчика в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и носят уведомительный характер.

8.6.4. Протоколы при проведении данного способа закупки не разрабатываются.

9. Отчет о проведении процедуры закупки

9.1. По окончании любой Процедуры закупки Комиссия по закупкам должна составить соответствующий с пояснительной запиской Отчет, с информацией о ходе проведения закупки, в

31

Page 32: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

том числе:- ссылку на номер и дату Приказа, на основании, которого проводилась закупка;- краткое описание закупаемой Продукции; - наименование и адрес Победителя процедуры закупки, в том числе, в случае закупки у

единственного поставщика;- обоснование выбора способа закупки в случае закупки у единственного поставщика;- цену заключаемого Договора на поставку продукции;- информацию с указанием причин, по которым результат проведения процедуры закупки не

является положительным.В составе отчета прикладываются оригиналы основных документов, разработанных в ходе

закупки.9.2. Дополнительно к отчету о проведении процедуры закупки могут быть приложены:- сведения о способе и порядке извещения участников о проведении закупки, либо

дополнительного адресного оповещения Поставщиков, дополнительного наименования и адреса Поставщиков, которые были извещены о проведении закупки;

- наименования и адреса участников процедуры закупки, представивших заявки с указанием цен их предложений;

- перечень участников процедуры закупки, чьи заявки отклонены, с указанием причин такого решения;

- информация о проведении или непроведении переторжки, результаты переторжки;- результаты оценки и сопоставления заявок на участие по степени предпочтительности;- информация о поступивших жалобах, на основании которых производилось

приостановление процедуры закупки либо пересмотр результатов процедуры закупки, и результаты рассмотрения таких жалоб.

В составе отчета прикладываются оригиналы основных документов, разработанных в ходе закупки.

9.3. Отчет о проведении процедуры закупки хранится у Заказчика не менее, чем три года.

10. Заключение и исполнение договора

10.1. Заключение договора по итогам процедуры закупки осуществляется в сроки и в порядке, указанном в документации процедуры закупки. При этом данные срок и порядок должны соответствовать требованиям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

10.2. В случае если в состав документации процедуры закупки входил проект договора, не допускается отклонение от условий, зафиксированных в таком проекте.

10.3. В случае, если документацией процедуры закупки или договором предусмотрено согласование заказчиком привлекаемых поставщиком (исполнителем, подрядчиком) субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), заказчику следует воздержаться от

32

Page 33: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

согласования субпоставщиков (субподрядчиков, соисполнителей), информация о которых включена в реестр недобросовестных поставщиков.

10.4. Перед подписанием договора, между Заказчиком и победителем процедуры закупки могут проводиться переговоры, направленные на уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в проекте договора, документации процедуры закупки и предложении победителя процедуры закупки.

Переговоры по существенным условиям договора, направленные на их изменение в пользу победителя процедуры закупки, запрещаются.

10.5. Заказчик не вправе отказаться от заключения договора по результатам проведения процедур размещения заказа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

10.6. Допускается отказ от заключения договора по согласию сторон в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, а также в случае изменения потребностей Заказчика.

10.7. Информация об отказе от заключения договора направляется победителю процедуры закупки в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения.

10.8. Изменение существенных условий договора (цена, объемы, сроки, условия поставки и платежей, обязательства сторон, гарантии, обеспечение, ответственность сторон) возможно по решению Заказчика при согласии сторон:

- в случае, предусмотренном настоящим Положением, если увеличивается потребность заказчика в количестве, объеме закупки товаров (работ, услуг), но не более чем на 30% первоначального объема в сумме по всем предлагаемым дополнительным соглашениям с сохранением начальных цен за единицу продукции;

- в случае если такие изменения ведут к обоснованному улучшению условий договора для заказчика по сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки;

- в случае если изменяемые условия не были указаны в заявке, поданной для участия в процедуре, или в закупочной документации и не ведут к ухудшению условий договора для заказчика по сравнению с условиями текущей редакции договора и не ухудшают экономическую эффективность закупки.

При этом в любом из случаев изменение предмета договора не допускается.

11. Контроль

11.1. Текущий контроль за соблюдением настоящего Положения в ходе проведения Процедур закупки осуществляется Заказчиком и Закупочной комиссией. Порядок внутреннего контроля и обжалования Процедур закупки определяются Заказчиком в соответствующем организационно-распорядительном документом. При этом данные локальные документы Заказчика не должны противоречить настоящему Положению. В случае выявления нарушений по результатам рассмотрения жалоб или обращений, проведения проверок выносятся обязательные

33

Page 34: tech-agency.ru · Web viewУТВЕРЖДЕНО наблюдательным советом автономной некоммерческой организации «Агентство

для рассмотрения заключение, рекомендация об устранении выявленных по результатам проверок нарушений.

11.2. Участник процедуры закупки, Заказчик вправе предложить рассмотрение разногласий в суде.

____________

34