Tdr Nº 014-2015- Escalintas Jj Vv Santa Ines

AO DE LA DIVERSIDICACION PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

TERMINOS DE REFERENCIA

PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION:CREACIN DE ESCALINATAS EN EL JR. JIMENEZ PIMENTEL CUADRA 01 DE LA JUNTA VECINAL SANTA INES, DISTRITO DE PADRE ABAD-PROVINCIA DE PADRE ABAD-UCAYALIAguayta, Febrero De 2015I. SITUACION NEGATIVA.

La principal preocupacin que existe actualmente en la Junta Vecinal Santa Ins, es el de no contar con vas afirmadas y en buen estado para una transitalibilidad peatonal adecuada en la zona. As como el desfogue de las aguas pluviales que las conduce hacia un lugar que no provoquen daos. Especficamente en el Jr. Progreso cuadra 02 que conecta con el Jr. Jimnez Pimentel. Dicho tramo por la topografa de la zona, tienen una alto nivel de pendiente y cuenta con un calza de tierra natural deteriorada y presenta problemas de baches, huecos, charcos de agua deslizamiento de tierra y polvo; por lo cual los peatones que diariamente transitan por dicho tramo para acceder a sus centros de trabajo, estudios, etc, sufren resbalones, cadas generando as daos a la integridad fsica de los transentes. En la Junta Vecinal existen 35 viviendas en la cuales habitan 55 familias, actualmente todas las viviendas tienen acceso al servicio de luz, agua y saneamiento.

VISTA N 01

Haciendo suya esta preocupacin, las autoridades de la Junta Vecinal Santa Ins en coordinacin con la Municipalidad Provincial de Padre Abad consideraron de necesidad prioritaria la elaboracin del Estudio a Nivel de Pre Inversin del PIP:CREACIN DE ESCALINATAS EN EL JR. JIMENEZ PIMENTEL CUADRA 01 DE LA JUNTA VECINAL SANTA INES, DISTRITO DE PADRE ABAD-PROVINCIA DE PADRE ABAD-UCAYALI

II. ANTECEDENTES.La carencia de vas de la Junta Vecinal de Santa Ins, es importante para los habitantes que a travs de la propuesta del PIP, se implemente acciones que permitan reducir el riesgo de resbalones, cadas generando as daos a la integridad fsica de los transentes. Y posibles colapsos de viviendas de la poblacin. La Solicitud de pedido para la atencin a este problema ante el alcalde de la Municipalidad Provincial de Padre Abad, sobre INADECUADAS CONDICIONES PARA LA TRANSITABILIDAD PEATONAL EN EL JR. PROGRESO CUADRA 02 QUE CONECTA CON EL JR. JIMENEZ PIMENTEL DE LA JJ VV SANTA INES las autoridades municipales de la gestin 2015 2018 quienes preocupados por la gravedad del problema han decidido PRIORIZAR la intervencin en el presente ao.La Municipalidad Provincial de Padre Abad tiene entre sus competencias velar por la parte social de sus habitantes y que la Ley Orgnica de Municipalidades lo confiere entre sus funciones.

III. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

La propuesta del presente Proyecto de Inversin Pblica (PIP) tiene como rea de influencia, rea donde se encuentra la poblacin afectada, La Junta Vecinal Santa Ins. La localizacin, o ubicacin del proyecto es el siguiente.Departamento: Ucayali.

Provincia

: Padre Abad.

Distrito

: Padre Abad.

Localidad: JUNTA VECINAL SANTA INESA continuacin se presenta imgenes satelitales de su ubicacin del rea de influencia.

IV. OBJETIVOS DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRINVERSION.

El objetivo general que se persigue es el de contar con un estudio de pre inversin a nivel de perfil para el PIP:CREACIN DE ESCALINATAS EN EL JR. JIMENEZ PIMENTEL CUADRA 01 DE LA JUNTA VECINAL SANTA INES, DISTRITO DE PADRE ABAD-PROVINCIA DE PADRE ABAD-UCAYALI. Tambin como objetivos especficos el de:

a. Realizar un adecuado diagnstico del rea de influencia y/o rea de estudio definido para identificar y definir el problema central.

b. Proponer las alternativas de solucin desarrollando el planteamiento tcnico de las mismas.

c. Realizar una evaluacin ex ante de las alternativas propuestas para la toma de decisin correspondiente.

Como resultado final se espera el de contar con un estudio de pre inversin debidamente viabilizado por la OPI de la Municipalidad Provincial de Padre Abad. V. INFORMACION DISPONIBLE.

Para la elaboracin del estudio propuesto se cuenta con la siguiente informacin.

a. Planos o mapas del distrito.b. Informes de ocurrencias y antecedentes, Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Padre Abad.

c. Vistas satelitales en el internet, en Google Earth.

d. Reglamento Nacional de Edificaciones y normas complementarias.

e. Costos referenciales de insumos de la localidad: mano de obra, bienes y servicios. VI. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRINVERSION.

Para la elaboracin del presente estudio de pre inversin a nivel de perfil, por la envergadura del proyecto, deber trabajarse con informacin primaria (obtenidos de los trabajos de campo) y complementada con informacin secundaria, pues solo se requiere de la elaboracin de un estudio para decidir su viabilidad.El contenido del informe del estudio realizado tendr como referencia el esquema o informacin requerida segn el INSTRUCTOR DEL FORMATO SNIP 4, perfil simplificado del PIP menor, de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobado mediante Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. En esta parte tambin se ha considerado las principales actividades que se desarrollaran durante los procesos de identificacin, formulacin y evaluacin

6.1 CONTENIDOS MINIMOS DEL ESTUDIO DE PREINVERSION.

El Perfil deber seguir los contenidos establecidos por la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Tambin deber basarse en las metodologas establecidas en las Guas Sectoriales existentes aprobadas por la DGPI del Sector Publico del MEF.

Para el desarrollo del Perfil, se requiere como mnimo que el Equipo Tcnico con profesionales que debern realizar de acuerdo a lo establecido en las versiones actuales de: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y su Reglamento, la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, as como la Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social del SNIP elaborado por el Ministerio de Economa y Finanzas (Ver: ANEXO SNIP-05 Contenidos mnimos generales del Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil de un Proyecto de Inversin Pblica (Directiva N 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica).Presentar la informacin adicional solicitada por la Gerencia de Infraestructura y Acondicionamiento Territorial y OPI, el estudio de pre inversin del proyecto, abarcara los siguientes puntos:I. RESUMEN EJECUTIVO

Se deber presentar una sntesis del estudio del Perfil que contemple los siguientes aspectos:A. Informacin general

Nombre del PIP, la localizacin (incluir mapa).

La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el rgano Tcnico y el Operador.

B. Planteamiento del proyecto

Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.

Se detallarn las alternativas de solucin que han sido evaluadas, precisndose las acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solucin es nica se sustentar el resultado.

C. Determinacin de la brecha oferta y demanda

Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluacin del PIP.

Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.

Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.

D. Anlisis tcnico del PIP

Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado, indicando los factores que se han considerado para su definicin y el sustento de la seleccin. De ser el caso, sustentar por qu no se han considerado alternativas tcnicas.

E. Costos del PIP

Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado desagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos.

Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y mantenimiento, as como los costos de reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos.

Se precisar el costo de inversin por beneficiario

F. Evaluacin Social

Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodologa, parmetros y supuestos asumidos para su estimacin.

Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de acuerdo al criterio de decisin elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar las variables a las cuales es ms sensible el proyecto y los rangos de variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin de alternativas.

G. Sostenibilidad del PIP

Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del proyecto y las medidas que se han adoptado.

Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.

H. Impacto ambiental

Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y control a implementar. Indicar los resultados de la clasificacin que ha realizado la Autoridad Ambiental Competente.

I. Gestin del Proyecto

Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos para la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.

J. Marco Lgico

Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes y fines directos, precisando los indicadores y metas.

II.ASPECTOS GENERALES.

2.1 Nombre del Proyecto y Localizacin2.2 Institucionalidad2.3 Marco de ReferenciaIII.IDENTIFICACION

3.1 Diagnstico 3.1.1 rea de estudio y rea de influencia

3.1.2 La Unidad Productora de bienes o servicios.

3.1.3 Los Involucrados en el PIP

3.2 Definicin del Problema y sus causas. 3.3 Planteamiento del ProyectoIV. FORMULACION 4.1 Definicin del Horizonte de evaluacin del proyecto4.2 Determinacin de la brecha de la Oferta Demanda

4.2.1 Anlisis de la demanda

4.2.2 Anlisis de la oferta

4.2.3 Determinacin de la Brecha4.3 Anlisis Tcnico de las Alternativas

4.3.1 Aspectos tcnicos

4.3.2 Metas de productos

4.3.3 Requerimientos de recursos4.4 Costos a Precios de Mercado

4.4.1 Costos de Inversin

4.4.2 Costos de reposicin

4.4.3 Costos de Operacin y mantenimientoV. CONCLUSION 5.1 Evaluacin Social.

5.1.1 Beneficios sociales

5.1.2 Costos sociales

5.1.3 Indicar los indicadores de rentabilidad

5.1.4 Anlisis de sensibilidad

5.2 Evaluacin privada

5.3 Anlisis de sostenibilidad

5.4 Impacto ambiental

5.5 Gestin del proyecto

5.6 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOSIncluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos considerados en este Perfil.

Entre otros: Panel fotogrfico, esquemas de situacin sin proyecto y con proyecto; informes tcnicos, estadsticas de operacin y comerciales; metodologa encuesta, formulario y resultados, estudios complementarios, etc.VII. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE LA INFORMACION.

En esta parte, el consultor que elaborara el estudio de Pre inversin deber tener en cuenta y sustentar lo relacionado a los instrumentos de apoyo, fuentes de informacin y el enfoque metodolgico para abordar el diagnostico, anlisis de oferta y demanda, propuesta tcnica, costos y evaluacin social, entre las ms relevantes.

7.1 INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACION DE LA INFORMACION

Entre los instrumentos de apoyo que permite recopilar informacin para el estudio se tiene los siguientes:

a. Formato de encuesta socio-econmico- el desarrollo de encuestas mediante este formato permitir identificar y conocer la realidad econmica y social del rea de influencia. Se orientara a la obtencin de informacin de la poblacin, niveles de educacin, de salud, de saneamiento, condiciones econmicas, calidad de las viviendas, entre otros.

b. Internet, uso de Google Earth para la ubicacin y/o localizacin satelital del rea de influencia.

c. Equipo topogrfico, cmaras fotogrficas y otros necesarios para trabajo de campo y levantamiento de informacin tcnica.

7.2 FUENTES DE INFORMACION A REVISAR.

El estudio propuesta amerita la revisin de fuentes de informacin bibliogrfica y virtual, archivos y otros.

a. Planos y/o mapas, segn el caso, a nivel departamental, provincia, distrito y de la Junta Vecinal.

b. Informes y archivos de los eventos ocurridos que se encuentra en la Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Padre Abad.c. Plan de Desarrollo Local Concertado (PDC).d. Actas de Presupuesto Participativo de la Municipalidad Provincial de Padre Abad, proyecto concertado y priorizado.

e. Reglamento Nacional de Edificaciones y otros normativos bibliogrficos sobre construccin de infraestructura de agua potable y alcantarillado.

f. Pautas para la identificacin, formulacin, evaluacin social de proyectos de inversin pblica a nivel de perfil pgina web del MEF.

g. Anexos SNIP 09, Parmetros y normas tcnicas de formulacin y anexos SNIP 10, parmetros de evaluacin.

h. Otros segn necesidades de informacin.

7.3 ENFOQUE METODOLOGICO.

Los temas ms relevantes del estudio de pre inversin que se indiquen a continuacin debern abordarse de la siguiente manera:

a. Diagnstico del rea de influencia. Mediante trabajo de campo que brindara informacin primaria y el uso de informacin secundaria, deber analizarse las caractersticas fsicas del rea de influencia as como las condiciones econmicas y sociales ms relevantes de la poblacin afectada; asimismo, deber analizarse los antecedentes de los eventos ocurridos en aos anteriores. El anlisis deber sustentarse con aumentacin y vistas fotogrficas.

b. Diagnstico de los involucrados. Se evaluara el estudio actual de las condiciones de seguridad y proteccin fsica ante peligros de avenida huaycosc. Diagnstico de los involucrados. Se identificara a los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el proyecto as como a las entidades pblicas y privadas que apoyaran en la ejecucin y operacin. Este diagnstico deber tener como punto de partida el desarrollo de un taller de trabajo con la participacin de los involucrados cuyos acuerdos y compromisos deben registrarse en el acta correspondiente.

d. Beneficiarios directos. Deber identificarse el nmero de los beneficiarios directos, constituidos por la poblacin total del rea de influencia, obtenidas de la encuesta a realizarse. Se estimara las proyecciones segn horizonte de evaluacin del proyecto con la tasa de crecimiento del rea urbana del distrito de Padre Abad periodo censal 1993-2007.

e. Presupuesto costo. La presentacin de los costos directos de inversin ser por cada uno de los componentes o acciones definidas en el captulo de identificacin. En anexos se adjuntara el presupuesto de costo en S10 (Resumen, costos unitarios, mitrados, relacin de insumos, etc.) .f. Evaluacin social del proyecto. El anlisis ser por la metodologa costo efectividad; es decir el indicador de rentabilidad social ser la relacin C/E.VIII. PLAZOS DE ELABORACION Y PRESENTACION DEL ESTUDIO.El tiempo de duracin estimado que se requiere para la elaboracin y presentacin del estudio es 10 das calendarios (Diez das) a partir de la suscripcin del contrato. Se solicitara la presentacin de un solo informe final, en el plazo ya sealado. La revisin a cargo de la unidad formuladora (UF) y el correspondiente registro en el Banco de Proyectos de SNIP ser en un plazo mximo de 2 das calendario.

La asistencia tcnica y la supervisin del desarrollo del estudio de pre inversin sern permanentes hasta su culminacin, estar a cargo de la UF. La evaluacin a cargo de la OPI est prevista en un tiempo mximo de 2 das calendarios; de existir observaciones el estudio, estas sern levantadas en un periodo no mayor a 3 das calendarios.

Resumiendo, en total se requiere un tiempo estimado de 17 das calendarios para la elaboracin del estudio, su registro en el SNIP y la declaracin de viabilidad correspondiente. A continuacin se presenta un cuadro y grafico de los plazos sealados

Actividades y plazos de elaboracin y presentacinActividadesUnidad de MedidaDas calendarios

1. Elaboracin del estudio de preinversioninforme10

2. Asistencia tcnica y supervisin (UF)Reunin10

3. Revisin del estudio y registro en el SNIPRegistro /Informe2

4. Levantamiento de observacionesinforme3

5. Evaluacin y declaracin de viabilidad por la OPIRegistro /Informe2

CRONOGRAMA DE ELABORACIN DEL PIP

ITEMDESCRIPCINNUMERO DE SEMANAS PARA LA OBTENCION DEL PERFIL

12

1.00Desarrollo del Perfil

2.00Evaluacin del PIP (OPI)

3.00Absolucin de Observaciones (Max. 02 das)

4.00Aprobacin y/o Viabilizacin del PIP

IX. PRESENTACION DE INFORME

En el presente estudio, como ya se ha indicado, se solicitara nicamente la presentacin del informe final cuyo contenido se ha especificado en el tem 6, alcances y contenidos del estudio de reinversin. El informe final ser presentado en dos copias impresas debidamente suscritas por el profesional de ramo segn corresponda; asimismo, deber presentarse n versin electrnica mediante CD. En ambos casos el contenido del estudio incluye la parte econmica, de ingeniera y los anexos correspondientes.

X. SUPERVISION DEL ESTUDIO.

La Supervisin de la elaboracin del estudio de pre inversin estar a cargo de la Sub Gerencia de Estudios, Supervisin, Ejecucin de Obras y Maestranza y Proyectos, U.F. de la Municipalidad Provincial de Padre Abad.XI. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO.El valor de referencia para la elaboracin del costo se ha estimado en 5,760.00 (Cinco Mil Setecientos Sesenta y 00/100 Nuevos Soles), que comprende gastos en pago de personal y tcnico estudios complementarios y los costos indirectos. El detalle de los costos se muestra en el siguiente cuadro

Estructura del costoITEMDESCRIPCIONCANTIDADMESESCOSTO UNITARIOTOTAL

(*) PERSONAL PROFESIONAL Y TECNICO

Ing. Civil 1,001,002.500,002.500,00

Ing. Economista y/o Economista1,001,001.500,001.500,00

Topgrafo1,001,00500,00500,00

Sub Total S/.4.500,00

(**) ESTUDIOS DE CAMPO

Estudio de suelos0,000,000,00

Sub Total S/.0,00

SUB TOTAL S/. 4.500,00

GASTOS GENERALES10%450,00

UTILIDAD10%450,00

IMPUESTOS8%360,00

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION S/. 5.760,00

XII. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO.

Se propone el pago en dos partes por la elaboracin del estudio de prinversion, la primera a la suscripcin del contrato, el equivalente al 30% del presupuesto total; la segunda, cuando el proyecto es declarado viable por la OPI, el equivalente al 70% del total.XIII. PERSONAL Y REQUISITOS MINIMO DEL PERSONAL.

La tipologa del proyecto y la magnitud del costo de inversin requiere el personal siguiente para la elaboracin del estudio.NCARGORequisito mnimoROLES Y FUNCIONES

1Ingeniero Civil Ttulo de Ingeniero Civil.

Estar colegiado y habilitado.

Participar en las etapas de identificacin y formulacin del proyecto.

Monitoreo e interpretar el desarrollo de los estudios de topografa y suelos.

Revisar y dar conformidad a los planos y especificaciones tcnicas as como la memoria descriptiva.

Elaborar los metrados, costos y presupuestos.

Elaborar el estudio de vulnerabilidad de riesgo y estudio ambiental a nivel de DIA.

Otras necesarios para el estudio

2Ing. Economista o Economista Ttulo de Economista.

Estar colegiado y habilitado Conducir el diagnstico de la situacin actual y centralizar la informacin.

Procesar la informacin obtenida y elaborar los cuadros y grficos sustentatorios.

Coordinar con el ingeniero para la definicin de las alternativas de solucin.

Realizar la evaluacin ex ante del proyecto y presentar los indicadores de rentabilidad social.

Redactar el informe final del estudio de pre inversin a presentarse.

Otros necesarios para el estudio.

3Topografa Tcnico en Topografa.

En campo, levantamiento topogrfico en rea de muro y drenaje pluvial.

En gabinete, dibujo de planos topogrficos con curva de nivel, secciones y perfil longitudinal.

I. CONFORMIDAD DEL SERVICIO La conformidad de recepcin de la prestacin se regula por lo dispuesto en el Artculo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.II. PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATOLos trminos de referencia y anexos formaran parte del contratoDiscoteca estilos

Zona a intervenir

Av. Simn Bolvar N536 546 Aguaytia - Ucayali. Telf. (061) - 481079.