1
Jan 05, 2016
1
I. PENDAHULUAN
II. LATAR BELAKANG KEBIJAKAN IMPOR BAHAN PELEDAK
III. DASAR HUKUM TATA NIAGA IMPOR BAHAN PELEDAK
IV. MEKANISME PENGATURAN IMPOR BAHAN PELEDAK
V. PENGATURAN IMPOR BAHAN PELEDAK
VI. FUNGSI BAHAN PELEDAK
VII. JENIS BAHAN PELEDAK
VIII. DATA PRODUKSI BAHAN PELEDAK
IX. DATA EKSPOR DAN IMPOR BAHAN PELEDAK
X. SUPPLY & DEMAND AMONIUM NITRAT DI INDONESIA
XI. NEGARA ASAL IMPOR BAHAN PELEDAK
XII. PELAKU IMPOR BAHAN PELEDAK2
3
1. Bahan peledak merupakan barang yang sangat berbahaya dan rawan.
2. Bahan Peledak digunakan dalam penyelenggaraan pembangunan nasional
3. Bahan Peledak digunakan dalam kegiatan pertahanan keamanan negara,
4. Perlu adanya pengawasan dan pengendalian secara khusus.
4
KEPUTUSAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 125 TAHUN 1999 TENTANG BAHAN PELEDAK
PERATURAN MENTERI PERTAHANAN NOMOR : PER/22/M/XII/2006 TENTANG PEDOMAN PENGATURAN, PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN BADAN USAHA BAHAN PELEDAK KOMERSIAL
PERATURAN MENTERI PERTAHANAN NOMOR : PER/14/M/XI/2007 TENTANG REKOMENDASI PERIZINAN UNTUK PRODUKSI, EKSPOR/IMPOR DAN AGEN/DISTRIBUTOR BARANG/JASA MILITER DI LINGKUNGAN DEPARTEMEN PERTAHANAN DAN TENTARA NASIONAL INDONESIA
PERATURAN MENTERI PERTAHANAN NO. 36 TAHUN 2012 TENTANG PEDOMAN DAN TATA CARA PERIZINAN, PEMBINAAN, PENGEMBANGAN, PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN INDUSTRI BAHAN PELEDAK
SK. MENPERINDAG NO. 230/KEP/MPP/7/1997 TENTANG BARANG YANG DIATUR TATA NIAGA IMPORNYA;
5
6
Setiap akan melakukan importasi bahan peledak harus ada Persetujuan impor terlebih dahulu dari Dirjen DAGLU dengan melampirkan rekomendasi
dari Kemenhan, BAIS TNI dan Kabaintelkam POLRI.
DIATUR SENDIRIOLEH KEMENHAN
IMPOR BAHAN BAKUBAHAN PELEDAK
NON KOMERSIAL/MILITERKOMERSIAL / INDUSTRI / PEMAKAI LANGSUNG
(KEPPRES 125 TAHUN 1999)(MENPERINDAG No.230/KEP/MPP/1997)
Mengajukan permohonan untuk ditunjuk sebagai IT-Bahan Peledak kepada Menteri Perdagangan dengan melampirkan :a. Foto copy dokumen Izin Usaha Industri/SIUP, API – U /P,TDP,NPWP.b. Penunjukan sebagai badan usaha di bidang bahan peledak dari Kementerian Pertahanan.c. Persetujuan dan penolakan permohonan 7 (tujuh) hari kerja.d. Masa berlaku 2 (dua) tahun.
IV. MEKANISME PENGATURAN IMPOR BAHAN PELEDAK
7
KEPPRES RI No. 125 TAHUN 1999 tentang Bahan Peledak
Pokok – Pokok Pengaturan Produksi, pengadaan, penyimpanan, dan pendistribusian bahan peledak dilakukan oleh badan usaha setelah mendapat izin dari Menteri Pertahanan dan Keamanan; Badan usaha yang melakukan kegiatan ekspor dan impor bahan peledak dan komponennya, maka izin diberikan oleh Menteri yang bertanggung jawab di bidang perdagangan setelah mendapat rekomendasi dari Menteri Pertahanan Keamanan; Untuk menjamin dipatuhinya Ketentuan dalam Keputusan Presiden ini Menteri Pertahanan dan Keamanan dalam melakukan pengawasan terhadap produksi, pengadaan, penyimpanan, dan pendistribusian bahan peledak, berkoordinasi dengan Mabes TNI, Mabes Polri, Kementerian Perindustrian, Kementerian Kesehatan, Kementerian Perdagangan dan Kementerian Keuangan.
Keputusan Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nomor 230/MPP/Kep/7/1997 tentang Barang Yang Diatur Tata Niaga Impornya
Pokok-Pokok Pengaturan: 1. Perusahaan yang ditunjuk sebagai pelaksana Importir Terdaftar (IT) untuk Bahan Peledak adalah
a. PT Dahana b. PT Multi Nitrotama Kimia (MNK)
(Penetapan kedua perusahaan ini berdasarkan Keppres No. 86 Tahun 1994)2. Komoditti yang diatur : Amonium Nitrat, Mesiu, Bahan Peledak selain Mesiu, Dinamit & Gelatin Ledak.
Bahan Peledak Blasting:Bahan peledak yang digunakan untuk pertambangan, konstruksi, dan sejenisnya
Bahan Peledak Bursting:Bahan Peledak yang digunakan dalam sistem senjata, seperti bom, granat, kepala ledak dan sejenisnya
Bahan Peledak Blasting & Bursting, terdiri dari:
Nitrat Organik Bahan Peledak tipe B, C, D dan E
8
9
Bahan Peledak(HANDAK)
Handak Senyawa Tunggal
Handak Utama
Handak Campuran
Handak KuatHandak Kuat
(High Explosive)
Handak Lemah (Low Explosive)
1. Mercury Fulminat 2. Timbal Azida 3. Sianurit Triazida
(CTA) 4. Diazodinitrofenol
(DDNP) 5. Tetrasen 6. Heksametilendia
min Peroksida (HMTD)
1. Nitrometan 2. Dinitrometan 3. Trinitrometan (Nitroform) 4. Tetranitrometan 5. Nitrobenzene (NB) 6. Dinitrobenzene 7. Trinitrobenzene
Mononitrotoluen (MNT) 8. Dinitrotoluen (DNT) 9. Trinitrotoluen (TNT) 10. Dinitro-M-Xylen (DNX) 11. Trinitro-M-Xylen (TNX) 12. Mononitronaftalen (MNN) 13. Dinitronaftalen (DNN) 14. Trinitronaftalen (TNN) 15. Trinitroklorobenzene 16. Dinitrofenol 17. Trinitrofenol
18.Amonium Nitrat
19. Trinitro-M-kresol 20. Trinitroanisol (TNA) 21. Trinitrofenetol (TNP) 22. Trinitroanilin
1. Amatol2. Ammona3. Ammonium Nitrat
Fuel Oil (ANFO)4. Siklotol
5. Dinamit6. Oktol7. Pentolit8. Pikratol9. Torpeks 10.Tritonal11.C4
1. Bubuk Hitam (Black Powder)
2. Bubuk Tidak Berasap (Smokeless Powder)
3. Bahan Pendorong Roket (Rocket Propelan)
4. Bahan Pendorong Cair (Liquid Propelan)
Sumber: Permenhan No. 36 tahun 2012
Amonium Nitrat selain sebagai bahan peledak juga dapat berfungsi sebagai pupuk.
Untuk Amonium Nitrat medical grade merupakan bahan baku Nitro Oxide (Obat Bius)
Pada penggunaan komersial Amonium Nitrat yang merupakan Bahan Peledak Kuat (high explosive) digunakan untuk mendukung pertambangan di Indonesia (sebagai pembuka lapisan penutup di wilayah galian tambang dan untuk menghancurkan bongkahan batu dalam pembuatan jalur atau terowongan dalam industri pertambangan)
10
Sejak tahun 1987 hanya PT. Multi Nitrotama Kimia yang memproduksi Amonium Nitrat, dengan kapasitas produksi + 36.000 s/d 40.000 ton, adapun data produksi PT. Multi Nitrotama Kimia sejak tahun 2009, sbb:
sedangkan perkiraan kapasitas produksi tahun 2013 sebesar + 200.000 ton
Pada tahun 2012 PT Kaltim Nitrate Indonesia baru melakukan uji coba produksi Amonium Nitrat dengan kapasitas produksi sebesar: 100.000 ton, dan perkiraan kapasitas produksi tahun 2013 sebesar + 300.000 ton
11
YEARS PRODUCTION (TON)2009 36.212,802010 38.662,772011 38.847,052012 106.317,80
Sumber data: BPS diolah
12
YEARS
IMPORT EXPORTVALUES (U$D)
VOLUME (TON)
VALUES (U$D)
VOLUME (TON)
2008191.413.14
0 340.608,22 1.800.000 2.000
2009203.649.39
1 362.967,63 0 0
2010233.346.59
4 416.138,22 0 0
2011308.903.16
2 518.763,46 1.435.000 2.500
2012219.381.34
1 371.965,38 2.218.647 3.750
13
YearsDemand
(Ton) Supply (Ton)
2009 399.180,43 36.212,80
2010 454.800,99 38.662,77
2011 557.610,51 38.847,05
2012 478.283,18 206.317,80
Asumsi : Supply adalah produksi dalam negeri.Produksi dalam negeri tahun 2013 diperkirakan sebesar : 500.000 ton
1 AMERIKA SERIKAT 16 MESIR2 AUSTRALIA 17 PANAMA3 BELANDA 18 PERANCIS4 CHILI 19 PILIPINA5 FEDERASI RUSIA 20 REP.AFRIKA SELATAN6 HONGKONG 21 REP.RAKYAT CINA7 INDIA 22 SAUDI ARABIA8 INGGRIS 23 SINGAPURA9 IRAN 24 SWEDIA
10 JEPANG 25 SWISS11 JERMAN 26 THAILAND12 KANADA 27 TURKI13 KOREA SELATAN 28 UKRAINE14 MALAYSIA 29 UNI EMIRAT ARAB15 MEKSIKO
14
Sumber: BPS dan Dit Impor, Kemendag
1. PT. Dahana2. PT. Multi Nitrotama Kimia3. PT. Pindad4. PT. Armindo Prima5. PT. Trifita Perkasa6. PT. Tridaya Esta7. PT. Aneka Gas Industri 8. PT. Asa Karya Multipratama9. PT. Mexis
15
16
Contact Point:Direktorat ImporDirektorat Jenderal Perdagangan Luar NegeriKementerian Perdagangan
Jl. M.I. Ridwan Rais No. 5Building II, 9th FloorJakarta 10110Tel : +62-21-385 8171 ext. 1145Fax : +62-21-385 8194