Taiex Activity report 2010 AR

تقرير نشا ط 2010

Sharing EU expertise

االحتاد األوروبي

3تقرير عن نشاطات تايكس في 2010

4 مقدمة بقلم املفوض ستيفان فول

6 TAIEX مهمة تايكس

8 حملة موجزة عن تايكس

10 تايكس TAIEX في عام 2010

عرض النشاطات حسب القطاع

12 السوق الداخلية

16 الزراعة وسالمة األغذية والطب البيطري والصحة النباتية

20 احلرية واألمن والعدل

24 البنية التحتية

28 تقدمي املساعدة إلى الطائفة القبرصية التركية

30 كوسوفو

31 أيسلندا

32 برنامج التدريب اإلقليمي

33 People-to-People )P2P( برنامج

34 موقع تايكس - أداة عمل ال غنى عنها

35 اآلثار املالية

36 إحصاءات عامة

36 زيارات دراسية إلى الدول األعضاء )البلدان املضيفة(

37 IPA - )األحداث حسب املستفيد )ورشات عمل وبعثات اخلبراء

37 ENPI - )األحداث حسب املستفيد )ورشات عمل وبعثات اخلبراء

38 IPA - عدد املشاركني

38 ENPI - عدد من املشاركني

جدول احملتويات

تقرير نشاط تايكس TAIEX لعام 2010

© االحتاد األوروبي - 2011

ال يتحمل أيا من املفوضية األوروبية وال أي شخص يتصرف بالنيابة عن املفوضية املسؤولية التي قد تنشأ عن استخدام املعلومات التالية. اآلراء الواردة في هذا املنشور هي مسؤولية املؤلف وحده وال تعكس بالضرورة وجهات نظر املفوضية األوروبية. تتوافر

معلومات إضافية عن االحتاد األوروبي على شبكة االنترنت. وميكن الوصول إليها عبر خادم يوروبا )ue.aporue.ce//:ptth(. وميكن االطالع على بيانات الفهرسة في نهاية هذا املنشور.

لوكسمبورغ: مكتب منشورات االحتاد األوروبي - 2011.

ISBN 978-92-79-20175-2الترقيم الدولي ISSN 1831-5879الترقيم الدولي

doi 10.2794/36275معرف وثيقة رقمي

النسخ مسموح به شرط أن يعترف باملصدر. طبع في بلجيكا. مطبوع على ورق أبيض خال من الكلور.


السيد ستيفان فولي

املفوض األوروبي لشؤون التوسع و السياسة االوروبية للجوار

5 تقرير عن نشاطات تايكس في 2010

تقرير عن نشاطات تايكس في 2010 4

متهيد

)تايكس املعلومات وتبادل التقنية املساعدة وثيقة كانت TAIEX( جزءا ال يتجزأ من استراتيجية توسيع االحتاد األوروبي عام منذ اجلوار دول لتشمل متديدها مت وقد ،1996 عام منذ

.2006

يعود جناح تايكس TAIEX إلى ارتكازها على الطلب وتوفيرها مسؤولي خبرة تبادل على تقوم فهي لألقران. املساعدة القطاع العام في الدول األعضاء في االحتاد األوروبي مع البلدان لقواعد وفهمهم معرفتهم في الثغرات« »لسد املستفيدة وأفضل اخلبرات تبادل خالل من وإجراءاته األوروبي االحتاد املمارسات – وهي تاليا تعزز التشبيك بني املسؤولني في الدول

األعضاء في االحتاد األوروبي والبلدان الشريكة..

االحتاد في اخلبرات على الطلب في املستمر االرتفاع يظهر مثل أهمية –مدى التقرير هذا في واضح وهذا – األوروبي وتركيا البلقان ليس فقط ملنطقة غرب املستمر الدعم هذا والشرق املتوسط جنوب إلى بالنسبة أيضا وإمنا وأيسلندا األوسط ودول االحتاد السوفياتي السابق، فضال عن اجلزء التركي من قبرص. وحشدت تايكس TAIEX ما يقرب من 50000 خبير من الدول األعضاء للمشاركة في 11500 حدث شارك فيها ما بني عامي املستفيدة البلدان 325000 مسؤول من مجموعه 5 و 17 – يورو مليون 22 إجمالي استثمار ومت .2010 و 2000تواليا بالنسبة إلى التوسيع والبلدان اجملاورة – من جانب االحتاد

.TAIEX األوروبي في تايكس

جهاز وإنشاء لشبونة معاهدة شكلت ،2010 عام في و العمل اخلارجي األور وبي )EEAS( مرحلة جديدة لالحتاد األوروبي باعتباره جهة عاملية فاعلة. وسوف يعزز اجلهاز العمل اخلارجي املرونة املزيد من لالحتاد ويوسع قاعدة خبرتنا ويعمقها ومينح واملفوضية اجلهاز ويتعاون الشركاء. مع لعالقاتنا واالتساع األوروبية بشكل وثيق ضمن هذا اإلطار املتغير بشأن التوسع وسياسات اجلوار، وميكنها االعتماد على تايكس TAIEX كأداة

رئيسية للدعم.

وحقق التوسع وسياسة اجلوار على حد سواء نتائج مهمة في عام 2010.

عام في كرواتيا انضمام مفاوضات في احملرز التقدم يوضح االحتاد آفاق أهمية ككل الغربية البلقان ملنطقة 2010وانطلقت تركيا مع االنضمام مفاوضات واستمرت األوروبي. مع أيسلندا. ونتيجة رأي املفوضية األوروبية اإليجابي في عام 2010، بات اجلبل األسود رسميا دولة مرشحة من جانب االحتاد التأشيرات حقيقة حترير أصبح كما إليه. لالنضمام األوروبي .2010 عام في والهرسك والبوسنة ألبانيا ملواطني واقعة احمللي املدني اجملتمع العديدة TAIEX تايكس أحداث وشملت

في هذا اإلجناز الهام.

الواقعة األصدقاء« »حلقة للجوار األوروبية السياسة تعني وينظر »التوسيع«. وبلدان وجنوبه األوروبي االحتاد شرق في األوروبي االحتاد للتقرب من أساسية TAIEX كبوابة لتايكس بالنسبة إلى كثير من هذه البلدان. وجرى تنظيم 374 عملية في إطار تايكس TAIEX لهذه البلدان ولروسيا، بزيادة 82% عن واالستقرار االقتصادي التقدم سواد ويشكل السابق. العام السياسي والدميقراطية العاملة واحلريات األساسية في جوار االحتاد األوروبي أولوية بالنسبة إليه. وأحرزت الشراكة الشرقية بتعزيز يقضي طموح بهدف 2009 عام في أطلقت التي الشراكة السياسية وحتقيق املزيد من التكامل االقتصادي بني االحتاد األوروبي والبلدان الستة الشريكة، تقدما جيدا في عام مع جيراننا الشراكة بتعزيز األوروبي االحتاد يلتزم 2010. كما في اجلنوب، ويدعم بإخالص العملية اجلارية للتغير الدميقراطي TAIEX في بلدان هذه املنطقة. وفي هذا اإلطار، ميكن لتايكس

توفير دعم استراتيجي مهم لبناء املؤسسات الدميقراطية.

لذلك أقدم هذا التقرير حول نشاطات تايكس TAIEX في عام 2010 بكل سرور وارتياح. وتؤكد النتائج على األهمية املتزايدة لوثيقة تايكس TAIEX بوصفها إطارا لتبادل األفكار واخلبرات بعد تثبت TAIEX تايكس تزال وال اجملاورة. والبلدان أوروبا عبر لإلدارات أساسية أداة أنها تأسيسها على عاما عشر أربعة العامة في البلدان املرشحة واملرشحة احملتملة واجملاورة لتعزيز

العالقات مع االحتاد األوروبي وتطويرها.


* مبوجب قرار مجلس األمن رقم 1999/1244

اجلبل األسود

املغرب

اجلزائر

تونس

ليبيامصر

جمهورية مقدونيا اليوغوسالفية السابقة

بيالروسيا

أوكرانيا

مولدافيا

صربيا

ألبانيا

كوسوفو*

كرواتيا

أيسلندا

البوسنة والهرسك

تقرير عن نشاطات تايكس في 2010



تقدمي الدعم لبناء املؤسسات بهدف تيسير عملية نقل تشريعات االحتاد األوروبي وسياساته وتنفيذها وإنفاذها.

تنظيم التعاون الفني القصير املدى لصالح اإلدارات واملنظمات الدول العام من القطاع بخبراء االستعانة الشريكة، من خالل

األعضاء في االحتاد األوروبي.

البلدان الطلب من القائمة على املساعدة االستجابة لطلبات املستفيدة.

احملرز التقدم تقدير لتحسني بيانات قواعد أدوات إلنشاء توفير البلدان املستفيدة ومراقبته، وحتديد احتياجاتها األخرى من في

املساعدات وتقييمها.

والتقارير التوسع استراتيجية في احملددة لألولويات االستجابة القطرية والشراكات.

وفي إطار السياسة األوروبية للجوار2تنفيذ خطط لدعم المدى قصيرة موجهة فنية مساعدات توفير

العمل والبرامج اإلرشادية الوطنية.

وجمهورية األسود واجلبل وسلوفينيا )كرواتيا املرشحة للبلدان )IPA( االنضمام قبل ما دعم )1(

مقدونيا اليوغوسالفية السابقة وتركيا( واملرشحني احملتملني من غرب البلقان )ألبانيا والبوسنة

والهرسك وصربيا وكوسوفو ]مبوجب قرار مجلس األمن رقم 1244[) واجلماعة القبرصية التركية

في اجلزء الشمالي لقبرص.

)اجلزائر وأرمينيا التي تشملها السياسة األوروبية للجوار البلدان الشريكة مبا في ذلك جميع )2(

وأذربيجان وبيالروسيا ومصر وجورجيا وإسرائيل واألردن ولبنان وليبيا ومولدافيا واملغرب والسلطة

الفلسطينية وسوريا وتونس وأوكرانيا، فضال عن روسيا(.

TAIEX مهمة تايكس

إسرائيل األردن

األرضي الفلسطينية احملتلة )الضفة الغربية وقطاع غزة(

سوريا

لبنان

تركيا

أرمينيا

جورجيا

روسيا

أذربيجان

تقضي مهمة برنامج تايكس في إطار توسيع االتحاد األوروبي1بما يلي


لالطالع على املزيد من املعلومات/جهات االتصال/األمثلة املتعلقة بنشاطات تايكس

ندعوكم لزيارة موقعنا:

http://taiex.ec.europa.eu/

وميكن إرسال الطلبات إلى تايكس عن طريق:

التالي: اإللكتروني املوقع على متوفرة طلب مناذج http://ec.europa.eu/enlargement/taiex/

البريد اإللكتروني )شرط تضمني أو الفاكس أو البريد املعلومات األساسية املطلوبة في منوذج الطلب(.

التكاليف التي يتحملها تايكستوفير لضمان الالزمة التكاليف جميع تايكس يتحمل املساعدة املطلوبة منه، منها على سبيل املثال تكاليف سفر اخلبراء وإقامتهم وتكاليف عقد املؤمترات. بيد أنه ال ميكن متويل

شراء األجهزة واملعدات.

مساعدة على احلصول طلب تقدمي بعد ماذا تايكس

يجري التشاور مع أصحاب العالقة على الصعيد الوطني وعلى بقبول الطلب مقدم إبالغ ويتم األوروبية. املفوضية مستوى مندوب ترشيح يتم الطلب، قبول حال وفي رفضه. أو طلبه

لينظم جميع التفاصيل مع مقدم الطلب.



معنى مصطلح TAIEX )تايكس( Technical Assistance and Information Exchange

)املساعدة التقنية وتبادل املعلومات(

المهمة التي تؤديها تايكسيتبادل تايكس اخلبرات الفنية للدول األعضاء في جميع اجملاالت يطلق ما )أو ولوائحه األوروبي االحتاد بتشريعات املشمولة

عليها »قواعد االحتاد األوروبي«( مع البلدان املستفيدة.

النشاطات التي ينظمها تايكسالقصيرة املساعدات من مختلفة أنواع ثالثة تايكس يقدم

األجل:

ورش العملالدولة األوروبي االحتاد في األعضاء الدول من خبراء يقصد عن عامة حملة تعطي ندوة أو عمل ورشة القامة املستفيدة ولوائحه األوروبي االحتاد بتشريعات املشمولة اجملاالت بعض املوظفني من واسعة جملموعة ممارساته وأفضل وإجراءاته

التابعني إلدارة الدولة املستفيدة.

بعثات اخلبراءالدولة إلى خبيرين أو خبيرا األوروبي االحتاد دول إحدى ترسل تطبيق شأن في ومعمقة داخلية نصائح لتقدمي املستفيدة وإجراءاته ولوائحه األوروبي االحتاد تشريعات من محدد جزء وأفضل ممارساته. وتصل مدة بعثة اخلبراء عموما إلى خمسة من صغيرة مجموعة مع مكثفة بصورة خاللها تعمل أيام اخلبراء العاملني في إدارة الدولة املستفيدة حول موضوع محدد

أو جزء من التشريعات أو عمليات التنفيذ.

الزيارات الدراسيةعلى أخصائيني ثالثة من فريقا املستفيدة الدولة إدارة توفد األكثر في زيارة دراسية إلى دولة عضو في االحتاد األوروبي ملدة كيفية تعلم هو ذلك من والهدف أيام. خمسة إلى تصل تنفيذ جزء محدد من تشريعات االحتاد األوروبي وقبل أي شيء دراسة أفضل املمارسات. وتركز الزيارات الدراسية على املسائل

الفنية املتعلقة بتنفيذ قواعد االحتاد األوروبي.

المشاركون في نشاطات تايكسيجب أن ينتمي المشاركون في نشاطات تايكس إلى إحدى

الفئات التالية:

احلكومية واألجهزة الوزارات )مثل العامة اإلدارات والهيئات الناظمة واإلشرافية(

الهيئات احلكومية

مهام من مبهمة املنوطة اخلاص القطاع جمعيات القطاع العام )الهيئات املكلفة(

الهيئات القضائية وهيئات إنفاذ القانون

الشركاء االجتماعيون

البرملانات الوطنية

كيفية التقدم للحصول على مساعدة تايكسيجب أن يكون طلب احلصول على مساعدة تايكس مقدما من

اإلدارة العامة.

TAIEX حملة موجزة عن تايكس


TAIEX عدد اخلبراء في نشاطات تايكس

TAIEX عدد املشاركني في نشاطات تايكس املشاركونفي عام 2010، شارك عدد قياسي من موظفي اإلدارة العامة

)بلغ 41125 موظفا( في نشاطات تايكس TAIEX، بزيادة 9 في املئة عن عام 2009.

20062007200820092010

6 000

5 003

4 7585 016

5 4775 847

5 000

4 000

TAIEX خبراء تايكسعمل ما مجموعه 5847 موظفا عموميا من دول االحتاد األوروبي

كخبراء لدى برنامج تايكس TAIEX، حيث تبادلوا املعارف واخلبرات مع نظرائهم في البلدان املستفيدة. وكان العدد األكبر من هؤالء

اخلبراء من أملانيا تليها اململكة املتحدة وبلجيكا ورومانيا.كما جاء عدد كبير منهم من دولة أخرى انضمت حديثا إلى

االحتاد وهي سلوفينيا.

%4 236 %7 401 %3 153 %0 6 %2 128 %2 99 %1 79 %1 75 %5 288 %9 510 %2 104 %1 77 %6 348 %2 132 %2 110 %0 21 %1 34 %4 204 %2 114 %7 398 %1 67 %5 253 %4 194 %2 113 %2 120 %5 292 %8 460 %9 488

5 504

TAIEX بلد املنشأ خلبراء تايكس

2010 2009 2008 2007 2006

40 000

35 000

30 000

37 481

38 38635 17937 680

41 125

النمسابلجيكابلغارياقبرص

اجلمهورية التشيكيةالدمنارك

أيرلنداإستونبا

فرنساأملانيا

اليوناناجملر

إيطالياالتفيا

ليتوانيالوكسمبورغ

مالطابولندا

البرتغالرومانيا

جمهورية سلوفاكياسلوفينيا

أسبانيافنلدا

السويدهولندا

اململكة املتحدةمؤسسات االحتاد األوروبي

اجملموع


467

420

267

247

179

120

91

33

25

1 849

النشاطات حسب الفريق / القطاع في السنة

تايكس TAIEX في 2010استمر عدد العمليات في االرتفاع في عام 2010، في تأكيد

على الدور الرئيسي الذي يؤديه تايكسTAIEX كجزء من الدعم الذي يقدمة االحتاد األوروبي لبناء املؤسسات في

البلدان املستفيدة. ففي غضون خمس سنوات فقط - من 2006 إلى 2010 - ارتفع حجم نشاط تايكس بنسبة 67 في

املئة، أي من 1107 إلى 1849. وتتمثل اإلمكانات األساسية التي أدت إلى جناح برنامج تايكس في ما يلي:

امللكية: تايكس TAIEX أداة يحركها الطلب، فالبلدان املستفيدة محددة مساعدة على للحصول وتقدمها طلباتها حتدد طلبات لتلبية خصيصا النشاطات تصميم ويتم ومخصصة.

البلدان املستفيدة؛

املساعدة لبرامج مكمال TAIEX تايكس يعد الفجوات: سد األكبر حجما )كبرامج التوأمة واملساعدة الفنية( وميكن أن يوفر

خبرات تساعد على »سد الفجوات« بني البرامج األكبر حجما؛

سرعة االستجابة: يجري تقدمي املساعدة خالل أطر زمنية قصيرة؛

نهج تبادل اخلبرات بني األقران: يعتمد تايكس TAIEX على قيام موظفي الدول األعضاء العموميني - في الواقع العملي - بتنفيذ تشريعات االحتاد األوروبي واستعدادهم وقدرتهم على تبادل اخلبرات

الفنية مع نظرائهم من اإلدارات املستفيدة.

TAIEX نظرة عامة على عمليات تايكس TAIEX في عام 2010، ازداد العدد اإلجمالي لعمليات برنامج تايكس

بنسبة 9 في املئة.

وقد ازدادت املساعدات التي قدمها تايكس TAIEX في غرب البلقان

إلى باإلضافة نشاطا 1006 إلى لتصل املئة في 17 بنسبة وتركيا

25 إلى )وصلت تايكس من مساعدات تتلقى أيسلندا بدأت ذلك،

نشاطا(. وأقام البرنامج 247 نشاطا - كانت غالبيتهم بعثات خبراء

- لدعم القسم التركي من قبرص. وفي عام 2010، أدى إنهاء الدعم

املقدم لبرامج تيسير االنتقال في رومانيا وبلغاريا إلى انخفاض عدد

النشاطات من 214 إلى 69 نشاطا في هذين البلدين. وفي اجملموع، أقام

تايكس TAIEX 374 نشاطا في البلدان املشمولة بالسياسة األوروبية

للجوار وروسيا، وهذا ميثل زيادة بنسبة 82 في املئة عن العام السابق.

وأخيرا، كان هناك 128 نشاطا شملت بلدانا متعددة.

20062007200820092010

2 000

1 500

1 000

500

0

1 1071 282

1 5431 690

1 849

مجاالت املساعدة بالكامل، األوروبي االحتاد قواعد املقدمة مجموعة املساعدات شملت

السيما في مجاالت السوق الداخلية، والعدالة والشؤون الداخلية، والبيئة،

والزراعة، وسالمة األغذية.

وهناك اجتاه متزايد لتقدمي مساعدات فنية متوسطة األجل يتم من خاللها

االتفاق على سلسلة خطوات قصيرة األجل وتنفيذها. وقد اتبع هذا النهج

في قطاعي الزراعة وسالمة األغذية وكذلك في اجلزء التركي من قبرص

وفي كوسوفو. كما استخدم ألول مرة في أيسلندا.

ومت تعزيز الدعم املقدم للمجتمع املدني في غرب البلقان وتركيا - وهو

باعتباره أحد مكونات ما يسمى - People to People ) P2P ( برنامج

بـ«مرفق اجملتمع املدني« الذي يهدف إلى تعزيز دور اجملتمع املدني في العملية

الدميقراطية في إطار عملية توسيع االحتاد األوروبي.

السوق الداخلية

العدالة واحلرية واألمن

الزراعة وسالمة األغذية

املساعدات للجزء التركي من قبرص

البيئة ٫النقل و البنية التحتية

كوسوفو

برنامج التدريب اإلقليمي

P2P جوالت دراسية لالقران

أيسلندا

اجملموع

النشاطات حسب الفريق/القطاع في 2010


البلدان املستفيدة ظلت البلدان املرشحة والبلدان احملتمل ترشيحها هي اجلهات وكانت الداخلية. السوق قطاع في املستفيدة الرئيسية اجلهتني السابقة اليوغوسالفية مقدونيا وجمهورية تركيا تليهما مساعدة، على للحصول تقدمتا اللتني الرئيسيتني الطلبات غالبية جاءت اجلوار، بلدان بني ومن وكرواتيا. صربيا

من أوكرانيا ثم أرمينيا وجورجيا ومصر.

13

اجملموع : 467

حرية حركة السلع 59 )%13(االحتاد اجلمركي 49 )%10(

املستهلك وحماية الصحة 43 )%9(

اخلدمات املالية 33 )%7(

االسياسات االجتماعية

والتوظيف 32 )%7(

مجاالت أخرى 251 )%54(

األحداث حسب القطاع



السوق الداخليةكان هناك 467 حدثا للسوق الداخلية لتايكس TAIEX في عام 2010، بزيادة 17% عن

.ENPI ² و 161 في مستفيدي IPA ¹ عام 2009، والتي كان منها 306 في مستفيدي

حرية حركة السلع

كان هناك 59 نشاطا في مجال حرية حركة السلع التي متثل أحد شروط السوق األوروبية املوحدة. ومت التطرق إلى موضوعات التقييس وتقييم املطابقة واالعتماد والقياس ومراقبة السوق في عدد من حلقات العمل وبعثات اخلبراء والزيارات الدراسية. في األوروبي التقييس حول عدة لبلدان عمل ورشة وعقدت بروكسل جمعت ممثلني عن مؤسسات التقييس الوطنية من جميع البلدان املرشحة والبلدان احملتمل ترشيحها وبلدان اجلوار

تقريبا.

االحتاد اجلمركيللسوق األساسية الشروط من شرطا اجلمركي االحتاد ميثل املوحدة، فقد اجتذب هذا اجملال 49 طلبا للحصول على املساعدة في عام 2010. لذلك نظمت ورشة عمل عن القانون اجلمركي السابقة، اليوغوسالفية احملدث في جمهورية مقدونيا اجلديد وأخرى عن إقرارات الدخول / اخلروج عبر احلدود في تركيا، وبعثة خبراء في مجال التقييم اجلمركي في البوسنة والهرسك، وزيارة دراسية عن تطبيق حتليل اخملاطر وإدارة اخملاطر في دائرة اجلمارك في صربيا. ومن بني بلدان اجلوار، طلبت أوكرانيا ولبنان ومصر هذا

النوع من املساعدة لتسهيل التجارة مع االحتاد األوروبي.

حماية املستهلك والصحةكان هناك 43 نشاطا في مجال حماية املستهلك والصحة. القطاع مؤسسات من مشارك 100 من أكثر حضر فقد التوجيهات عن عمل ورشة املهنية واجلمعيات العام وفي صربيا؛ في للمنتجات العامة بالسالمة املتعلقة املظالم ألمني املساعدة تايكس قدم والهرسك البوسنة نظمه آخر نشاط وساعد املستهلك. حماية مجال في

املستهلك بحماية املتعلقة التوجيهات إدماج على تايكس لتناول نشاطات عشرة وخصصت الكرواتي. التشريع في وزرعها باألعضاء بالتبرع املتعلقة األوروبي االحتاد قواعد شملت ورشة عمل هدفت إلى بناء املهارات في عملية احلصول على األنسجة واخلاليا ومعاجلتها بني املتخصصني في كرواتيا. الصحة قانون بني املواءمة لدعم الالزمة اخلبرات وقدمت أوكرانيا، وفي األوروبي. االحتاد وتشريعات األلباني العقلية الطوارئ برقم العمل إدخال لتسهيل عمل ورشة نظمت األوروبي 112. كما أتيحت االستفادة من خبرات االحتاد األوروبي ملساعدة السلطات في األردن على إدماج التوجيهات املتعلقة

بسالمة األلعاب في تشريعها الوطني.

اخلدمات املالية كان هناك 33 نشاطا في قطاع اخلدمات املالية، إذ نظمت ورشة عمل عن األدوات املالية في تركيا لدعم التوافق مع قواعد االحتاد عمل ورشة عقدت بينما املالية؛ باخلدمات املتعلقة األوروبي

أخرى في أوكرانيا تناولت بناء القدرات في مجال الرقابة املالية.

التوظيف والسياسات االجتماعية شمل 32 نشاطا من نشاطات تايكس TAIEX قوانني العمل، االجتماعي، واالندماج والضمان املهنية، والصحة والسالمة املوارد تنمية مكون إلدارة والتحضير االجتماعي، واحلوار .)IPA( البشرية ألدوات املساعدة في مرحلة ما قبل االنضمامعمل ورشة عقدت للتوظيف، العامة املديرية مع وبالتعاون كبيرة عن حرية تنقل العمال وتنسيق الضمان االجتماعي في دول غرب من استقطبت جمهورا زغرب، الكرواتية العاصمة البلقان. كما عقدت ندوة شملت بلدانا متعددة في تبليسي في االجتماعي والدمج االجتماعية احلماية حتسني بهدف

أرمينيا وأذربيجان وجورجيا.

)1(.أملانيا والبوسنة والهرسك وكرواتيا وأيسلندا وكوسوفو واجلبل األسود وصربيا وجمهورية مقدونيا اليوغوسالفيا السابقة وتركيا.

)2(.اجلزائر وأرمينيا وأذربيجان وبيالروسيا ومصر وجورجيا وإسرائيل واألردن وليبيا ومولدافيا واملغرب والسلطة الفلسطينية وسوريا وتونس وأوكرانيا، فضال عن روسيا.


السيدة سينلنيك سفيتالن

رئيسة وحدة اللوازم الطبية لبطولة يورو 2012

وزارة الصحةاألوكرانية

TAIEX Activity Report 2010

برنامج لنا قدمه الذي الدعم كان لقد

في لالتصال فعال رقم إنشاء في تايكس

حاالت الطوارئ – هو 112 - عونا كبيرا لنا في

األعمال التحضيرية لبطولة يورو 2012 التي

البالد إلى بالنسبة األهمية بالغ تعد حدثا

الطوارئ “112” بأهمية ككل. ويحظى رقم

خاصة ألنه سيضمن توفير مساعدة سريعة

والسكان في وكافية للضيوف واملشجعني

حاالت الطوارئ. لذلك نشكر تايكس ملا قام

به من عمل متفان وداعم.

يورو 2012 والرقم األوروبي املوحدبرنامج لنا قدمه الذي الدعم كان لقد


برنامج لنا قدمه الذي الدعم كان لقد


حاالت الطوارئ – هو 112 - عونا كبيرا لنا في

تشريعات االحتاد األوروبي

قرار اجمللس رقم EEC/396/91 بشأن إدخال العمل برقم أوروبي موحد للطوارئ



PART 1

قصة جناح

يورو 2012 والرقم األوروبي املوحد

معلومات أساسيةستقام بطولة كأس األمم األوروبية لكرة بولندا في )2012 )يورو 2012 القدم وأوكرانيا في الفترة بني 8 يونيو / حزيران و1 يوليو / متوز. وستقام املباراة النهائية

في كييف.

القدم لكرة األوروبي االحتاد وطلب األوروبي الطوارئ برقم العمل إدخال املوحد “112” في أوكرانيا لضمان وجود استجابة كافية حلاالت الطوارئ حتسبا حلدوث أي انتهاك للنظام العام أو جرائم أو حرائق أو حاالت طوارئ طبية للسياح

والسكان بشكل عام.

ورغم وضع قانون خاص بخدمة االتصال ،2006 عام في ”112“ للطوارئ املوحد التدريب توفير إلى حاجة هناك ظلت نظام إنشاء خطوات مختلف على االتصال للطوارئ “112” وتدريب الطاقم

الطبي تدريبا صحيحا.

اإلجراءات التي اتخذها تايكسووزارة الصحة وزارة بناء على طلب من برنامج نظم األوكرانية، الطوارئ

عن كييف في عمل ورشة تايكس املوحد األوروبي بالرقم العمل إدخال في ”112“ الطوارئ حاالت في لالتصال الفاعلية، وخالل .2010 آذار / مارس 30على للتعرف فرصة للمشاركني أتيح اإلجراءات تنفيذ في اخملتلفة التجارب ،”112“ االتصال نظام إلنشاء العملية مبا في ذلك توفير التدريب الالزم للطاقم في األعضاء الدول من عدد في الطبي

االحتاد األوروبي.

اإلجنازات

استفادت وزارة الصحة األوكرانية ورشة خالل خبرات من قدم مما العمل التي نظمها تايكس لوضع “النظام بشأن قانون مشروع الوطني للرعاية الطبية الطارئة”. الرئيسية األهداف أحد ويتمثل لهذا القانون اجلديد في استبدال واحد برقم حالية أرقام عدة

للطوارئ هو “112”.

وباملثل، تقدمت وزارة الطوارئ في أوكرانيا مبشروع قانون حول “نظام للسكان؛ الطارئة الرعاية توفير الطوارئ برقم العمل إدخال القانون مشروع ويتضمن .”112“

أحكاما - أخرى أمور بني من -واملهمة القانوني، اإلطار حول: التنظيمي، والهيكل الرئيسية، الرسائل استقبال ومراكز التشغيلية اإلرسال وخدمات ،211 نظام أداء حسن لضمان األشخاص ومسؤوليات وحقوق والتمويل املساعدة طلبوا الذين

واخلدمات اللوجستية.

التي العمل ورشة انتهاء عقب وزارة نظمت تايكس، عقدها تدريبية ندوات ثالث الصحة لتنسيق خدمات الطوارئ )األطباء اإلطفاء(، ورجال الشرطة ورجال نظام في تنسيقها ذلك في مبا وتناولت تطبيقه. املقرر ”112“هذه الندوات مناذج محاكاة حلاالت خالل حدوثها احملتمل الطوارئ على ومنها ،”2012 “يورو بطولة سبيل املثال: اإلصابات في امللعب، عن تسفر التي املرور وحوادث والرعاية عديدة، بشرية خسائر الطبية الطارئة في املستشفيات.

:TAIEX عملية

- ”112“ للطوارئ املوحد األوروبي الطلب رقم إدخال بشأن عمل ورشة 30 مارس 2010 - كييف - أوكرانيا.


سالمة األغذية 88 )%33( الزراعة 76 )%28(

الطب البيطري 50 )%19(

مصايد األسماك 8 )%3(

الصحة النباتية 45 )%17(





الزراعة وسالمة األغذية والطب البيطري والصحة

النباتية

قانون TAIEX تايكس عمليات شملتها التي القوانني بني من كان ،2010 عام في األغذية العام وإجراءات الرقابة الرسمية على إنتاج األغذية في إطار حزمة النظافة

العامة ووضع العالمات واألعالف والكائنات املعدلة وراثيا.

وكان على رأس قائمة املساعدات التي قدمها برنامج تايكس احليوانية األمراض على الرقابة تدابير بشأن املشورة إسداء احليوانات ونقل اإلنساني القتل ذلك في مبا باحليوان، والرفق األقران بني املباشرة املساعدات توفير جانب وإلى احلية. للمواءمة بني التشريعات املتعلقة باللوائح الداخلية، استمر إلى جنب مع برنامج تايكس في توفير التدريب العملي جنبا

إجراء الزيارات امليدانية.

البلدان املرشحة واحملتمل ترشيحهاهوية حتديد نظام على التدريب TAIEX تايكس برنامج وفر احليوانات TRACES )نظام مراقبة التجارة واخلبراء( في صربيا واجلبل األسود، وهو عبارة عن إدارة إلدارة اخملاطر في مجال صحة البيطرية املعلومات جميع تدمج العامة والصحة احليوان املتعلقة بتجارة احليوانات واملنتجات ذات األصل احليواني، سواء

في االحتاد األوروبي أو الناشئة في بلدان أخرى.

على التركيز في املساعدات استمرت الزراعة، مجال وفي واخلضراوات )الفواكه الزراعية للمنتجات السوقي التنظيم الدعم تايكس وقدم الريفية. والتنمية واحلليب( واللحوم للبلدان املرشحة في تنفيذها أداة املساعدة في مرحلة ما قبل

.)IPARD( االنضمام في مجال التنمية الريفية

بلدان اجلوار األوروبي

2010 عام شهد فقد األوروبي، اجلوار دول إلى بالنسبة أما زيادة في عدد الطلبات، مع تركيز االهتمام على مجال سالمة

األغذية والصحة النباتية.

لقد استفاد كل من الشركاء الشرقيني واجلنوبيني اللسياسة TAIEX لتحسني نظم تايكس األوروبية للجوار من مساعدة 6 في TAIEX تايكس مساعدة وساهمت األغذية. سالمة إلى بالنظر املؤسسي اإلصالح لفي الشرقي اجلوار في بلدان أو احلالية والشاملة املعمقة احلرة التجارة اتفاق عمليات األوروبي اجلوار بلدان في النشاطات وشملت املستقبلية. األغذية سالمة تقييم بعثات املثال، سبيل على اجلنوبي،

لألراضي الفلسطينية احملتلة واألردن.

اجلودة أنظمة ببعض اهتماما األوروبي اجلوار بلدان أبدت كما املنشأ حتديد حماية نظام ومنها األوروبي، باالحتاد اخلاصة )PDO( وحماية املؤشرات اجلغرافية )PGI( للمنتجات الزراعية الروحية، وضمان واملشروبات والنبيذ الزراعية الغذائية واملواد التخصص التقليدي )TSG( للمنتجات الزراعية واملواد الغذائية كان سواء ومشتر، مزارع كل تهم قضية فاجلودة الزراعية. تعامله مع سلع منتجة وفق املعايير األساسية أو مع منتجات

عالية اجلودة.


سالمة األغذية في صربيا

السيدة متارا بوسكوفيتش

رئيسة الفريق املعني بسالمة األغذية

مديرية الطب البيطري - وزارة الزراعة والتجارة والغابات وإدارة املياه في صربيا

TAIEX تايكس نظمها التي الفاعليات أكثر كانت

باملعايير اخلاصة العمل ورشة املهني على عملي تأثيرا

املرحلة إنهاء على ساعدتني فقد امليكروبيولوجية.

املعايير بشأن الصربية الالئحة صياغة من األخيرة

بند لكل واضح فهم تكوين وعلى امليكروبيولوجية

على حدة، ليس من اجلانب القانوني فحسب وإمنا أيضا

العلم أساس بشكل ميكنني من شرح كل حكم على

،TAIEX تايكس وبدعم من خبير األوروبي. االحتاد وجتارب

بشأن التقدميية والعروض املواد بعض إعداد من متكنت

هذا املوضوع الستخدامها في الدورات التدريبية املقدمة

ألصحاب املصلحة الوطنيني في املستقبل..

تايكس نظمها التي الفاعليات أكثر كانت

باملعايير اخلاصة العمل ورشة املهني على عملي تأثيرا

املرحلة إنهاء على ساعدتني فقد امليكروبيولوجية.

املعايير بشأن الصربية الالئحة صياغة من األخيرة


الئحة )املفوضية األوروبية( رقم 2002/178 الصادرة عن البرملان األوروبي وعن اجمللس بتاريخ 28 يناير/كانون الثاني 2002 والتي تنص على املبادئ والشروط العامة لقانون األغذية، وعلى إنشاء هيئة السالمة األوروبية، وعلى اإلجراءات املتعلقة مبسائل سالمة األغذية

الئحة )املفوضية األوروبية( رقم 2004/852 الصادرة عن البرملان األوروبي وعن اجمللس بتاريخ 29 أبريل/نيسان 2004 بشأن النظافة العامة للمواد الغذائية

الئحة )املفوضية األوروبية( رقم 2004/853 الصادرة عن البرملان األوروبي وعن اجمللس بتاريخ 29 أبريل/نيسان 2004 والتي تنص على قواعد محددة لنظافة األغذية ذات األصل احليواني

الئحة )املفوضية األوروبية( رقم 2004/854 الصادرة عن البرملان األوروبي وعن اجمللس بتاريخ 29 أبريل/نيسان 2004 والتي تنص على قواعد محددة لتنظيم الرقابة الرسمية على املنتجات ذات األصل احليواني املعدة لالستهالك البشري



قصة جناح

سالمة األغذية في صربيا

نشاطات تايكس

ورشة عمل بشأن منتجات الطب 1. البيطري - 29 مارس 2010 - بلغراد

– صربيا.

مراقبة 2. مجال في خبراء بعثة األصل ذات األغذية في اخمللفات احليواني واملعايير امليكروبيولوجية في املواد الغذائية - 29 يونيو - 1

يوليو 2010 - بلغراد - صربيا.

األعالف 3. إنتاج بشأن عمل ورشة 24-25 - ومراقبتها احليوانية

نوفمبر 2010 - بلغراد - صربيا.

الساملونيال 4. بشأن عمل ورشة 1 نوفمبر 2010 - بلغراد - صربيا.

معلومات أساسيةاحمللية التشريعات بني املواءمة تعد أساسيا شرطا األوروبي االحتاد وقانون األوروبي. وفي هذا االحتاد إلى لالنضمام وحماية األغذية سالمة تقع الصدد، أولويات صربيا. صحة املستهلك ضمن وتتولى وزارة الزراعة والغابات وإدارة املياه وضع مسؤولية )MAFWM( الصربية البيطري الطب مجال في السياسات

والصحة النباتية وسالمة األغذية.

تايكس من املساعدة بلغراد وطلبت 2010 عام قانون تنفيذ في TAIEXتدابير وضع خالل من األغذية لسالمة مراحل جميع في األغذية لسالمة العام من والهدف الغذائية، السلسلة في وجدت أينما اخملاطر تقليل هو ذلك

مراحل إنتاج الغذاء.

تايكس اتخذها التي اإلجراءات TAIEX

TAIEX في عام 2010 ، اشترك تايكسالصربية البيطري الطب مديرية مع عمل ورش من العديد تنظيم في من أكثر جمعت واحدة خبراء وبعثة الفاعليات هذه وقدمت مشارك. 300 - محاضرات تقدميها إلى باإلضافة -تدريبا مباشرا وأفكارا عملية عن اإلطار التنظيمي لالحتاد األوروبي بشأن سالمة

األغذية.

اإلجنازات

الالئحة البرملان الصربي اعتماد اخلاصة مبكافحة الساملونيال في

مزارع الدواجن

توجيهية لصياغة مبادئ إعداد مجموعة من القواعد األخرى في

مجال األمراض احليوانية املنشأ

الالئحة البرملان الصربي اعتماد اجلديدة بشأن نظافة األعالف

إنهاء املرحلة األخيرة من صياغة املضافة باملواد اخلاصة الالئحة

إلى األغذية واألعالف الطبية

بشأن اجلديدة الالئحة اعتماد إجراءات الرقابة الرسمية )متاشيا

)EC/2004/854 مع التوجيه رقم

إنهاء املرحلة األخيرة من صياغة الالئحة متاشيا مع التوجيه رقم

EC/2004/882

لطلبات أفضل فهم تكوين االحتاد األوروبي قبل دخول الئحة املعايير امليكروبيولوجية لألغذية حيز التنفيذ في 1 يونيو/حزيران

.2011


حماية البيانات 17 )%4( محاربة الفساد 17 )%4(

التعاون في مجال الشرطة 75 )%18(

اجلرمية املنظمة 71 )%17(

مراقبة احلدود 53 ) %13(

املعايير السياسية 50 )%12()وتشمل سيادة القانون وحقوق اإلنسان وحقوق األقليات(

السجون واملؤسسات اإلصالحية 21 )%5(

اللجوء والهجرة 25 )%6(

غسل األموال واجلرائم االقتصادية 44 )%10(

املسائل املدنية واجلنائية 47 )%11(





احلرية واألمن والعدالة

واألمن احلرية مجاالت في TAIEX تايكس قدمه الذي الدعم ازداد ،2010 عام في مبدأ واحترام الدميقراطية وهي السياسية، كوبنهاغن معايير ولتطبيق والعدالة

سيادة القانون وحقوق اإلنسان وحماية األقليات.

وتركزت معظم هذه املساعدات على املسائل املتعلقة بالعدالة مسؤولي املستهدفة الفئات وشملت الداخلية. والشؤون وزارتي العدل والداخلية في الدول املستفيدة واألشخاص الذين القضاة، اليومي: في عملهم القواعد تطبيق عليهم يتعني واملدعون العامون، ومسؤولو الشرطة، ومسؤولو وكاالت إنفاذ واللجوء، الهجرة وسلطات احلدود، وحرس األخرى، القانون

وإدارات اجلمارك، وهيئات مكافحة الفساد، وما إلى ذلك.

البلدان املرشحة واحملتمل ترشيحهاوكرواتيا، تركيا وهي لالنضمام، تتفاوض التي البلدان قدمت – تايكس مساعدات على للحصول الطلبات من عدد أكبر حيث وجهت 25 في املئة تقريبا من جميع النشاطات لهذين البلدين. وتناولت الندوات اخلاصة بتطبيق املعايير السياسية واالندماج األقليات، وحقوق األحداث، قضاء نظام تركيا في االجتماعي لطائفة الروما )الغجر(. وركزت الطلبات الكرواتية التشريعات، ومواءمة االنضمام، التزامات على خاص بوجه املدني والقانون الفساد ومحاربة الشنغن، دول وممارسات

واجلنائي.

بلدان اجلوار األوروبي البلدان من املساعدات زيادة ملحوظة في طلب هناك كانت املستفيدة األخرى في عام 2010. فقد أصبحت بيالروسيا من البلدان الرئيسية املستفيدة، والسيما في مجال إدارة احلدود. اللجوء مجال على ملولدافيا املقدمة املساعدات وتركزت

والهجرة.

امللكية حقوق إنفاذ عن العمل ورش من العديد عقد كما املتوسط دول وحصلت الروسية. املدن مختلف في الفكرية اجملاورة لالحتاد األوروبي أيضا على الدعم في ما يتعلق مبجموعة

واسعة من املوضوعات

كما عقدت عدة ورش عمل حول إنفاذ حقوق امللكية الفكرية املتوسط البحر دول وحصلت الروسية. املدن مختلف في

يتعلق بطائفة فيما الدعم على أيضا األوروبي لالحتاد اجملاورة واسعة من املوضوعات.

البلدان جميع إلى بالنسبة األولوية ذات اجملاالت املستفيدة

يشكل التعاون في مجال الشرطة أولوية رئيسية لكل البلدان واجلرمية الفساد مكافحة مع جنب إلى جنبا املستفيدة مجال في الدعم على البلدان هذه حصلت فقد املنظمة. اجلرائم محاربة أشكال من وغيرها األموال غسل مكافحة املالية واالجتار بالبشر واالجتار باخملدرات واستغالل األطفال في

املواد اإلباحية.

صربيا في اإلنترنت جرائم مكافحة عن عمل ورش وأقيمت والبوسنة والهرسك وأوكرانيا ومصر وليبيا. وعقدت ندوة حل القضايا املتعلقة بالقانون اجلنائي في تركيا ودول غرب البلقان. الندوات في عدد من تلقت كرواتيا سلسلة محددة من كما املدن عن منع تضارب املصالح وأساليب التحقيق اخلاصة التي ينبغي للمدعني العامني اتباعها ملكافحة الفساد بصورة أكثر

فاعلية.


املزيد الكتساب ممتازة فرصة كانت “لقد

واستكشاف املعرفة وتبادل املعلومات من

األوروبي االحتاد بها يتعامل التي الطريقة

املالية والتعاون واملشاركة مع التحقيقات

في ونظيراتها القانون إنفاذ سلطات بني

االستفادة استطعنا فقد األجنبية. الدول

نظام وتعزيز العملية التجربة هذه من

مكافحة غسل األموال ومتويل اإلرهاب في

األردن. نشكر جهودكم املتميزة ونتطلع إلى

حضور ندوات أخرى لكم في املستقبل.

السيدة سارة نوح

مكافحة غسيل األموال وحدة متويل مكافحة اإلرهاب

البنك املركزي األردني







املالية والتعاون واملشاركة مع التحقيقات

في ونظيراتها القانون إنفاذ سلطات بني

االستفادة استطعنا فقد األجنبية. الدول

نظام وتعزيز العملية التجربة هذه من

مكافحة غسل األموال ومتويل اإلرهاب في

األردن. نشكر جهودكم املتميزة ونتطلع إلى


توجيه املفوضية رق EC/70/2006 الصادر بتاريخ 1 أغسطس / آب 2006 والذي ينص على التدابير الالزمة لتنفيذ التوجيه رقم EC/60/2005 الصادر عن البرملان األوروبي واجمللس األوروبي في ما يتعلق بتعريف األشخاص املعروفني سياسيا واملعايير الفنية إلجراءات العناية الواجبة املبسطة بشأن العمالء ولإلعفاء بسبب إجراء نشاط مالي على فترات متباعدة أو في حدود ضيقة جدا.

التوجيه رقم EC/60/2005 الصادر عن البرملان األوروبي واجمللس األوروبي بتاريخ 26 أكتوبر/ تشرين األول 2005 بشأن منع استخدام النظام املالي لغرض غسل األموال ومتويل اإلرهاب.



قصة جناح

مكافحة غسل األموال واإلرهاب في األردن

:TAIEX نشاط تايكس

األردن في اإلرهاب ومتويل األموال غسل مكافحة عن عمل ورشة 4-3 أكتوبر 2010 - عمان - األردن.

معلومات أساسية

اإلرهاب ومتويل األموال غسل يشكل التدابير حتقق وال عامليني. تهديدين حتى أو الوطني املستوى على املتخذة على مستوى االحتاد األوروبي تأثيرا يذكر ما لم يكن هناك قدر كاف من التعاون

والتنسيق على الصعيد الدولي.

حدود خارج التعاون جسور مد يجب االحتاد األوروبي حملاربة هذين النوعني من اجلرائم بصورة فاعلة. لذلك قدم تايكس TAIEX مساعداته لألردن من أجل تبادل اخلبرات املكتسبة في دول االحتاد األوروبي هذه مكافحة بكيفية يتعلق ما في

اجلرائم بفاعلية.

اإلجراءات التي اتخذها تايكسنظم تايكس ندوته في عمان بناء على األموال غسل مكافحة وحدة طلب وشارك األردني. املركزي للبنك التابعة األردنية اجلمارك دائرة عن ممثال 04 نحو العام األمن ومديرية القضائي واجمللس مكافحة ووحدة العامة اخملابرات ودائرة اإلرهاب متويل ومكافحة األموال غسل في هذه الفاعلية التي استمرت يومني.

)قانون وطني قانون أصال لألردن وكان لعام 64 رقم األموال غسل مكافحة 2007( وإدارة مخصصة لتنفيذه )وحدة

مكافحة غسل األموال ومتويل اإلرهاب(. املساعدات من املزيد طلبت لكنها غسل مكافحة أهمية فهم لتعزيز من وغيرهما اإلرهاب ومتويل األموال مثل الصلة ذات اإلجرامية النشاطات التهرب من الضرائب. كما قدمت الندوة اجلرائم معلومات مركز عن عامة حملة إنفاذ سلطات يزود الذي )FCIC( املالية اجلرائم عن فنية مبعلومات القانون وتلقى املالية. والتحقيقات املالية العام القطاع من أردنيون موظفون مركز عضوية عن مفصلة إرشادات األردن عليها قد حتصل التي املعلومات

في املستقبل القريب.

اإلجنازاتفي التحقيق أساليب عرض أدى العمل، ورشة خالل املالية اجلرائم التعاون أهمية على التأكيد وكذلك بشأن القانون إنفاذ سلطات بني زيادة إلى احلدود، عبر األموال تدفق بني واملتابعة واملشاركة التعاون مكافحة ووحدة اجلمارك مصلحة وفيما اإلرهاب. ومتويل األموال غسل األخرى امللموسة النتائج بعض يلي

لورشة العمل املذكورة أعاله:

من املقدمة القضايا عدد ازدياد النيابة إلى اجلمارك مصلحة تلت التي األشهر في العامة

ورشة العمل؛

املقدمة التقارير نوعية حتسني األموال مخاطر إدراك نتيجة

املنقولة عبر احلدود؛

لتنظيم اتصال ضابط تعيني التنسيق والتعاون بني مصلحة اجلمارك ووحدة مكافحة غسل

األموال ومتويل اإلرهاب.


مجتمع املعلومات 21 )%12( النقل 61 )%33(

البيئة 73 )%41(

الطاقة 24 )%14(





البنية التحتية

األوروبي االحتاد قواعد نقل لدعم نشاطا 179 TAIEX تايكس نظم ،2010 عام في املتعلقة بالبيئة والطاقة والنقل ومجتمع املعلومات وتنفيذها وتطبيقها.

وكانت البلدان املرشحة لالنضمام هي األكثر مشاركة في هذه النشاطات من بني البلدان املستفيدة. إذ شاركت في أكثر من

ثلثي مجموع النشاطات املقامة في مجال البنية التحتية.

البيئةال تزال البيئة هي اجملال األكثر نشاطا، حيث ركزت 41 في املئة من مجموع النشاطات على قطاع البنية التحتية. وجاء على رأس قائمة املوضوعات في هذا اجملال احلفاظ على جودة الهواء، اهتمام هناك وكان العادمة. واملياه املائية املوارد إدارة تليه متزايد مبوضوع احلد من غازات الدفيئة، وخاصة من خالل أنظمة مقايضة االنبعاثات. ومن بني املوضوعات األخرى التي شملتها املعدات نفايات أو اخلطرة، )النفايات النفايات إدارة النشاطات الكهربائية واإللكترونية، أو نفايات الصناعات االستخراجية، أو نفايات الرعاية الصحية( وحماية احلياة البرية )املوائل والنظم تدابير تناولت أنها كما الضوضاء. من واحلماية اإليكولوجية( حماية البيئة بوجه عام من خالل اتخاذ إجراءات بشأن تقييم

األثر البيئي واملسؤولية البيئية وآليات الرقابة البيئية.

النقلوكان قطاع النقل الثاني بنسبة 33% والذي يغطي النقل البري الداخلية. املائية واملمرات والبحري احلديدية والسكك واجلوي وأعطيت أهمية خاصة لدعم إدخال التاكوغرام الرقمي – وهو جهاز حتكم كان الهدف منه فرض املنافسة العادلة والسالمة في مجال النقل على الطرق. وتلقت جميع بلدان البلقان الغربية املساعدة في هذا اجملال )راجع قصة النجاح(. وشملت مواضيع واألحكام املدني الطيران أمن التي متت معاجلتها اجلوي النقل

نظمت كما اخلاصة. االحتياجات ذوي باملسافرين الصلة ذات فضال الطرق، على النقل سالمة عن TAIEX تايكس أحداث عن السالمة والصيانة وتسجيل املركبات في النقل بالسكك احلديدية والطرق البرية واألثر البيئي على النقل البري )ظاهرة االحتباس احلراري وتأثير مشاريع الطرق الكبيرة( ونقل البضائع

اخلطرة.

الطاقةاألوروبي االحتاد في الطاقة سياسات دور أهمية تزايد رغم في السنوات األخيرة، فقد بقي عدد النشاطات التي نظمها ركزت إذ نسبيا منخفضا القطاع هذا في TAIEX تايكس الرئيسية، ومنها املوضوعات على TAIEX تايكس مساعدات وكفاءة الرياح( طاقة )مثل املتجددة الطاقة مصادر تعزيز استخدام الطاقة )سواء في املباني العامة أو وسائل النقل(. الغاز، وأسواق الكهرباء مجال في مساعدات قدمت كما الطاقة إلى بالنسبة أما الكهرباء. إمدادات تأمني وكذلك

النووية، فقد أولي اهتمام خاص مبسألة األمان.

مجتمع املعلوماتهذا في رواجا األكثر املوضوع هي البريدية اخلدمات كانت القطاع الذي يشمل أيضا مجموعة واسعة من اجملاالت، منها احلكومة اإللكترونية واإلدارة اإللكترونية والتجارة اإللكترونية واإلدراج اإللكتروني، فضال عن االتصاالت السلكية والالسلكية )مثل حتليل األسواق واخلدمة الشاملة( والبث اإلذاعي )االنتقال وأمن الشبكات( ونشر الرقمي البث إلى التماثلي البث من

املعلومات.



الئحة املفوضية )األوروبية( رقم 98/2135 املعدلة لالئحة اجمللس )اجلماعة االقتصادية األوروبية( رقم 85/3821 وتوجيه اجمللس رقم EEC/599/88

الئحة املفوضية )األوروبية( رقم 2002/1360 التي تنص على جميع املتطلبات الفنية لنظام التاكوغراف الرقمي وبطاقات التاكوغراف االتفاق األوروبي بشأن عمل طواقم املركبات املستعملة في النقل الطرقي الدولي )AETR( الصادر بتاريخ 1 يوليو/متوز 1970 )صدر

النص املوحد بتاريخ 20 سبتمبر/أيلول 2010(

جوفان جانسيفسكي

إدارة النقل على الطرق و والبنية التحتية - وحدة النقل على الطرق

وزارة النقل واالتصاالت

حكومة جمهورية مقدونيا اليوغوسالفية السابقة

إلى أن خبراء أن أشير مرة أخرى أود

تايكس TAIEX قدموا لنا مساعدة

رائعة وأستطيع القول دون تردد إنه

ملا جنحنا لوال ما قدموه من خبرات

في تنفيذ نظام التاكوغراف الرقمي

قبل املوعد احملدد.


تايكس


TAIEX قدموا لنا مساعدة

رائعة وأستطيع القول دون تردد إنه

ملا جنحنا لوال ما قدموه من خبرات



قصة جناح

حتسني السالمة على الطرق في غرب البلقان

معلومات أساسية

أحد طويلة لساعات القيادة تشكل األسباب الرئيسية حلوادث الطرق املميتة. تقضى التي الساعات رصد خالل ومن في قيادة الشاحنات واحلافالت، باإلضافة البيانات من وغيرها السرعة رصد إلى املتعلقة باألمن، يعتبر جهاز التاكوغراف أداة فعالة ملنع اإلجهاد وخفض الرقمي عدد حوادث الطرق، إذ يساهم في تطبيق قواعد االحتاد األوروبي على أوقات القيادة حتقيق في ثم ومن الراحة، وفترات السالمة على الطرق واملنافسة العادلة. السيارة نشاطات جميع يسجل وهو بطريقة آمنة ودقيقة على بطاقات ذكية.

التاكوغراف نظام تنفيذ يعتبر كما للمركبات إلزاميا أصبح الذي الرقمي طرق على تسير التي اجلديدة التجارية حكما ،2006 عام منذ األوروبي االحتاد عمل بشأن األوروبي االتفاق أحكام من النقل في املستعملة املركبات طواقم كل بدأت وقد .)AETR( الدولي الطرقي من ألبانيا والبوسنة والهرسك وكرواتيا وجمهورية وصربيا األسود واجلبل السابقة اليوغوسالفية مقدونيا إلى التماثلي البث من التحول عملية مشاركة وتأتي الرقمي. التاكوغراف جميع هذه البلدان املستفيدة من برنامج في متعاقدة أطرافا بوصفها تايكس اتفاق AETR وبلدانا مرشحة أو محتمل وقد األوروبي. االحتاد ترشيحها لعضوية بهذا اهتمامها أيضا كوسوفو أبدت

األمر.

تايكس اتخذها التي اإلجراءات TAIEX

ييتطلب هذا التغيير املعقد التعامل مع الفاعلة اجلهات من واسعة مجموعة ومصنعي البطاقات، إصدار )هيئات وشركات املراقبة، وهيئات التاكوغراف، ذلك، إلى باإلضافة إلخ(. البري، النقل مختلفة خطوات من يتكون فإنه للسالمة وطنية سياسة بإقرار تبدأ موظفي تدريب إلى وصوال الطرق على

املراقبة.

البلقان غرب دول جميع أعربت وقد املشورة على باحلصول اهتمامها عن األعضاء في الدول الفنيني من والدعم نظم ،0102 عام وفي األوروبي. االحتاد دراسيتني وزيارتني عمل ورشة تايكس وأربع بعثات للخبراء في املنطقة. وجاء ذلك بعد عقد سلسلة من 71 فاعلية تقدمي الهدف وكان عامني. مدى على املساعدة في تطبيق نظام التاكوغراف بدءا – املستويات جميع على الرقمي إلى عملية إصدار اإلداري وصوال باإلطار

البطاقات.

من املنطقة بلدان معظم انتهت وقد على األخير املثال وكان العملية. هذه جمهورية هو تنفيذها في النجاح فقد السابقة. اليوغسالفية مقدونيا عام في كثيرا الدولة هذه نشاط ازداد 2010، حيث استضافت عددا من فاعلية

:TAIEX تايكس

احتياجات لتحديد خبراء بعثة البالد ومستوى التقدم احملرز؛

اخلبرات الكتساب دراسية زيارة العملية في جميع جوانب التنفيذ

)التصنيع، اإلصدار، املراقبة(؛

الدولة ملساعدة خبراء بعثة املستفيدة في إنشاء هيئة إلصدار الدولة تلك وتوصيل البطاقات )لتبادل TACHOnet بشبكة الوطنية اإلدارات بني البيانات بطاقات إصدار عن املسؤولة

التاكوغراف(.

اإلجنازات

الهيئة بدأت لذلك، نتيجة الوطنية إلصدار البطاقات تعمل ديسمبر في طاقتها بكامل وأصدرت ،2010 األول كانون /الدولة أول 500 بطاقة ذكية في

يناير / كانون الثاني 2011.

سوف يساهم نظام التاكوغراف الرقمي - مبجرد االنتهاء الكامل من تنفيذه في املنطقة - في رفع مستويات السالمة على الطرق

في أوروبا.



الزراعة والتنمية الريفية )%10(

إدارة اإلنفاق العام )%8(

املشتريات العامة )%8(

السياسة االجتماعية والعمالة )%6(

احلركة احلرة لرأس املال ومكافحة غسيل األموال )%6(

اخلدمات املالية: اخلدمات املصرفية والتأمني )%6(

اإلحصاءات )%5(

أخرى )%13(

الصحة النباتية والسياسة البيطرية )%11(

حماية الصحة واملستهلك )%12(

البيئة )%15(

كيرينيا

الرنكابافوس

ليماسول

نيقوسيا

ريزوكارباس



تقدمي املساعدات للجزء التركي من قبرص

قدم االحتاد األوروبي مساعدات كبيرة لتسهيل إعادة توحيد قبرص من خالل تشجيمع للتكامل خاص اهتمام إيالء مع قبرص، من التركي للجزء االقتصادية التنمية االقتصادي للجزيرة ولتحسني االتصاالت بني الطائفتني ومع االحتاد األوروبي والتخاذ

االستعدادات الالزمة لتطبيق القواعد األوروبية.

يعد برنامج تايكس TAIEX التابع للمفوضية األوروبية اآللية إعداد في الفنية املساعدة لتقدمي املستخدمة الرئيسية وللتحضير األوروبية القواعد مع تتماشى قانونية نصوص

لتنفيذ هذه القواعد في املستقبل.

بيد أن استمرار غياب تسوية سياسية للمشكلة القبرصية يقيد إمكان تقدمي املساعدات الفنية للجزء التركي من قبرص، األمم برعاية القسمني قادة بني اجلارية املفاوضات كانت وإن

املتحدة ال تزال تعطي أمال في التوصل إلى تسوية.

للجزء تايكس يقدمها التي املساعدة نشاطات وتتمحور التركي من قبرص حول برنامج التطبيق املستقبلي للقواعد في انطلق الذي البرنامج، هذا ويوفر .)PFAA( األوروبية وتخطيط لترتيب واضحا إطارا ،2007 األول كانون / ديسمبر في وتنفيذها القواعد نقل بشأن الفنية املساعدات وتقدمي املستقبل. وغالبا ما تكون املساعدات على شكل بعثات تضم لدول تابعة وهيئات مؤسسات من تايكس لبرنامج خبراء إلى اجلزء الشمالي من قبرص لتفسير أحكام االحتاد األوروبي القواعد األوروبية وتقدمي املشورة بشأن تدابير اإلعداد لتنفيذها التدريب البالد. لذلك يساعد في املستقبل بعد إعادة توحيد القواعد األوروبية، م للقبارصة األتراك على فهم شروط املقدوسوف يساعدهم – بعد التوصل إلى تسوية – على تطبيقها في جميع أنحاء اجلزيرة. ومن خالل برنامج PFAA، يقدم تايكس التي اجملاالت من مجاال 13 في حاليا مساعداته TAIEX

تتناولها القواعد.

برنامج إطار في املقدمة املساعدات انتقلت ،2010 عام وفي PFAA إلى املستوى املتوسط األجل. فقد اختير ما مجموعه

عقب األوروبي االحتاد في األعضاء الدول إدارات من خبيرا 97إلى تايكس لبرنامج الوطنية االتصال نقاط جميع دعوة لذلك، نتيجة شهرا. 12 ملدة للعمل متاحني خبراء ترشيح شهد عام 2010 ارتفاعا في عدد من نشاطات املساعدة التي

قدمت للجزء التركي من قبرص على مدار السنة.

العامة التدريبية الدورات من املزيد تقدمي تايكس ويواصل واملهارات القدرات تنمية على ملساعدتهم األتراك للقبارصة األوروبية. القواعد لتنفيذ ضرورية ستكون التي املستقبلية وتتضمن هذه املساعدات إسداء املشورة بشأن مبادئ الصياغة واملواءمة القانونية ودور السلطة القضائية، واملساعدة الالزمة

لتحسني إدارة اإلنفاق العام.

األعضاء الدول من اخلبراء TAIEX حشد تايكس يواصل كما التجارة عبر لتنمية الدعم الذين يقدمون األوروبي االحتاد في نظام في عليها املنصوص للمهمة وفقا األخضر”، “اخلط اخلط األخضر )الئحة اجمللس رقم 2004/866(. وهناك منتجات قبرصية تركية – مثل البطاطا واحلمضيات والفواكه واألسماك تكون أن األخضر شرط اخلط عبر إال فيها املتاجرة ال ميكن –مطابقة ملعايير االحتاد األوروبي الصحية. ويتولى خبراء تايكس فحص هذه املنتجات واعتمادها للسماح باملتاجرة فيها. وفي الفترة بني مايو / أيار 2007 وديسمبر / كاون األول 2010، بلغت أكثر من التركية عبر اخلط األخضر القبرصية التجارة قيمة

19 مليون يورو.


أيسلندا

من أيسلندا احتياجات TAIEX تايكس برنامج يحدد الوطني ألدوات املساعدة في بالتعاون مع املنسق املساعدات مرحلة ما قبل االنضمام )NIPAC( في أيسلندا الذي يتأكد من؛ املركزية لإلدارة الفعلية االحتياجات مع تتوافق الطلبات أن وأن املساعدات تدعم بفاعلية عملية التحضيرات التي جتريها

أيسلندا لالنضمام إلى االحتاد األوروبي.

TAIEX تايكس فيه يقدم عام أول وهو ،2010 عام وفي املساعدات أليسلندا، نظم البرنامج باالشتراك مع السلطات احلاجة مدى لتقييم استطالعية بعثات سبع األيسلندية كأولويات حددت التي القطاعات في الفنية املساعدات إلى االحتاد إلى االنضمام أيسلندا بشأن طلب املفوضية “رأي في عمل خطط وضع عن التقييم عمليات وأسفرت األوروبي”.

للحصول على مساعدات تايكس في املدى املتوسط.

للحصول أيسلندا طلبات أولى تلقت قد املفوضية وكانت احلني، ذلك ومنذ .2010 ربيع في تايكس مساعدات على أقيمت عدة نشاطات قصيرة األجل لتقدمي املساعدات الفنية والقضاء اإلقليمية السياسات منها مختلفة مجاالت في

يتعلق ما في وكذلك واإلحصاءات، األساسية واحلقوق بالقضايا األفقية. وكانت هناك زيادة سريعة في عدد الطلبات

األيسلندية في النصف الثاني من عام 2010.

على احلصول بطلب أيسلندا تقدمت

عضوية االحتاد األوروبي إلى اجمللس في يوليو

/ متوز2009. وفي 17 يونيو / حزيران 2010، قرر

االنضمام مفاوضات فتح األوروبي اجمللس

معها. وبدأت املفاوضات رسميا في بروكسل

يوم 27 يوليو / متوز 2010 خالل املؤمتر احلكومي

الدولي األول حول انضمام أيسلندا إلى االحتاد

األوروبي.

الزراعة 9 )%36(

مجاالت أخرى 7 )%28(

السياسات اإلقليمية 5 )%20(

البنية التحتية 2 )%8(

السوق الداخلية 2 )%8(

اجملموع : 25

31




كوسوفو

حافز لبناء املؤسسات: تقدمي مساعدات متوسطة األجل لكوسوفو

في إطار برنامج تايكس، TAIEX وضعت إحدى أدوات املساعدة

املتوسطة اخلبراء بعثات وهي كوسوفو تصرف حتت اخلاصة

األجل. ففي الفترة بني ربيع 2008 وبداية 2011، قصد 41 خبيرا

األوروبي االحتاد في األعضاء الدول من مختلفة دولة 19 من

برامج وتسمح شاملة. فنية مساعدات لتقدمي كوسوفو

املساعدات املتوسطة األجل بإرسال أفراد أو فرق من اخلبراء ملدة

تصل إلى 120 يوم عمل على األرض، وذلك عن طريق سلسلة

دورة مساعدات بناء التسلسل ويتيح هذا اخلبراء. بعثات من

إلى وصوال إصالحي مشروع وإنشاء بتخطيط تبدأ شاملة

التي املوضوعات وتضمنت عليه. والتدريب ومتابعته تنفيذه

ميكن التعامل معها كامل مجموعة تشريعات االحتاد األوروبي

إلى مراقبة األسلحة. وكان اجلزء بنوعية الهواء وصوال - بدءا

األكبر من الطلب على املساعدات في مجاالت الزراعة والبيئة

والطاقة واجلمارك والضرائب. كما شملت املساعدات مجاالت

وسياسات االجتماعية والرعاية املدني الطيران أمن مثل

التوظيف والتراث الثقافي. وكان البرملان ووزارة االقتصاد واملالية

املتوسطة املساعدات من املستفيدة اجلهات من والشرطة

األجل.

تقرير عن أنشطة تايكس في 2010 30


برنامجPeople 2 People )P2P(

P2P(، الذي انطلق في ربيع - )الناس للناس )People 2 People P2P( يعتبر برنامج اجملتمع دور تعزيز إلى ويهدف املدني”، اجملتمع لــ”مرفق الثالثة الفروع أحد ،2008

املدني وحتفيز مشاركته في البلدان املرشحة واحملتمل ترشيحها.

التي ينظمها الدراسية الرئيسي من اجلوالت الهدف ويتمثل على املدني اجملتمع في الناشطني تعريف في P2P برنامج وبرامجه، وتشريعاته وسياساته ومؤسساته األوروبي االحتاد

وكذلك تعزيز فهم القواعد األوروبية.

فرصة املدني اجملتمع منظمات منح البرنامج يعتزم كما الوطني الصعيد على نظرائهم مع والتشبيك للتواصل

واإلقليمي واألوروبي وإليجاد شراكات جديدة.

جوالت دراسية متعددة البلدان املستفيدة في عام 2010

كما في السنوات السابقة، تتضمن معظم نشاطات برنامج بروكسل البلجيكية العاصمة إلى دراسية جوالت P2Pتشارك فيها العديد من البلدان املستفيدة. وتهدف النشاطات احلوار تعزيز إلى املستفيدة البلدان من للعديد اخملصصة املدني اجملتمع منظمات بني احلدود عبر واإلجراءات اإلقليمي اجلوالت في يشارك ما وعادة مختلفة. بلدان في الناشطة الدراسية من 3 إلى 5 ممثلني عن اجملتمع املدني من كل بلد من

البلدان املشمولة بالبرنامج.

وفي عام 2010، شارك 497 ممثال عن منظمات اجملتمع املدني في غرب البلقان )ألبانيا والبوسنة والهرسك وكرواتيا وجمهورية وصربيا األسود واجلبل السابقة اليوغوسالفية مقدونيا وكوسوفو( وتركيا في 17 فاعلية أقيمت في بروكسل. وأقمت مدينة في البلدان من للعديد اخملصصة الفاعليات إحدى سكوبي لتختتش سلسلة من ورش العمل املوجهة ملنظمات

املستهلكني.

وتناولت اجلوالت الدراسية موضوعات من بينها الصحة والفقر والشيخوخة واملساواة بني اجلنسني واألقليات »الروم« والعنف السياسة أولويات أساس على املواضيع واختيرت املنزلي.

العامة في املنطقة املعنية.

فاعليات لكل بلد مستفيد على حدة في املنطقة

في نشاطات تسعة أيضا P2P برنامج نظم ،2010 عام في البلدان املستفيدة، فتقدمي نشاطات لكل بلد مستفيد على حدة يتيح الفرصة ملناقشة موضوع معني بالتفصيل ويشكل فيها يستطيع التي الوحيدة املناسبة األحيان معظم في العامة السلطات ممثلي لقاء املدني اجملتمع منظمات ممثلو

ملناقشة موضوع معني.

وتتولى وفود االحتاد األوروبي اختيار املوضوعات لهذا النوع من النشاطات بالتعاون مع الوحدات اجلغرافية في املديرية العامة وتتوفر بروكسل. في األوروبية للمفوضية التابعة للتوسيع يسمح مما النشاطات، هذه خالل الفورية الترجمة خدمة

مبشاركة األشخاص الذين ال يجيدون اإلنكليزية.

فاعليات حول حترير التأشيرات في عام 2010P2P فاعليتني برنامج 2010، نظم األول / كانون في ديسمبر والبوسنة ألبانيا للتأشيرات في بإدخال نظام جديد خاصتني بروكسل بزيارة ألبانيا من مشاركا 70 وقام والهرسك. ومؤسسات االحتاد األوروبي، فيما حضر 70 مشاركا من البوسنة والهرسك الدورة العامة للبرملان األوروبي في ستراسبورغ حيث

التقوا املفوض»فولي« وأعضاء من البرملان األوروبي البيئة - 14 )%17 (

سالمة األغذية - 30 ) %35 (


برنامج التدريب اإلقليمي للهيئات التدريب توفير في اإلقليمي التدريب لبرنامج الرئيسي الهدف يتمثل

اإلقليمية التي تؤدي دورا بالغ األهمية في تطبيق إجراءات االحتاد األوروبي ومعاييره.

القواعد فصول حول ليتمحور البرنامج تصميم مت لذلك األوروبية ذات التأثير احمللي الكبير، مثل البيئة وسالمة األغذية االجتماعية والسياسات والطاقة والنقل املستهلك وحماية

والتوظيف.

في للمشاركة مؤهلة بلدان أربعة كانت ،2010 عام وفي / يناير )من ورومانيا بلغاريا وهي اإلقليمي التدريب برنامج

كانون الثاني حتى يونيو / حزيران 2010( وكرواتيا وتركيا.

نهاية املساعدات لبلغاريا ورومانياانتهت مساعدة RTP لبلغاريا ورومانيا في يوليو / متوز 2010. ومع ذلك، مت تنظيم 42 ورشة عمل في غضون األشهر الستة األولى من السنة. وكانت املوضوعات التي عاجلتها املشتريات والتنمية رومانيا( في و13 بلغاريا في أحداث )ثالثة العامة والسياسة رومانيا( في وخمسة بلغاريا في )ثالثة الريفية االجتماعية )اثنان في بلغاريا و14 في رومانيا(، فضال عن حدث

واحد عن قضايا سالمة األغذية في رومانيا.

لبرنامج األتراك اخلبراء من جديدة مجموعة التدريب اإلقليمي

في ربيع 2010، اختار برنامج التدريب اإلقليمي 17 خبيرا جديدا مجال في التدريب منهم 11 تلقى املدربني”، “تدريب ملشروع األغذية. وسيعمل اآلخرون في مجال سالمة والستة البيئة، معارفهم تطبيق على اآلن التدريب احلديثي املدربني جميع

وتنظيم ورش عمل في بلدانهم ومناطقهم.

إشراك اخلبراء األتراك في زيارات دراسية التعيني، شارك بهدف استكمال تدريب هؤالء اخلبراء احلديثي لبرنامج السابقني اخلبراء مع جنب إلى جنبا - منهم 33التدريب اإلقليمي - في سبع زيارات دراسية عن إدارة النفايات وسالمة األغذية تفقدوا خاللها مختلف املؤسسات املضيفة

في االحتاد األوروبي.

ورش عمل في كرواتيا وتركيانشاطات اإلقليمي التدريب برنامج نظم وتركيا، كرواتيا في في 20 و كرواتيا في فاعليات 9( األغذية في مجالي سالمة تركيا( والبيئة )14 فاعلية في تركيا(. وحضر هذه الورش نحو

100 متحدث و6065 مشاركا.

ورش العمل حسب القطاع

البيئة - 14 )17% (املشتريات العامة - 16 ) %19(

سالمة األغذية - 30 ) %35 (

التنمية الريفية - 8 ) %10(

السياسة االجتماعية - 16 ) %19(

اجملموع : 84


اآلثار املالية

CCVista قاعدة بياناتترجمات جلميع مستودعا CCVista بيانات قاعدة تشكل الترجمة تنسيق وحدات بها تقوم التي األوروبية التشريعات في البلدان املستفيدة. لذلك فهي مصدر أساسي للمعلومات على االطالع في يرغبون الذين اإلنترنت مستخدمي جلميع وميكن املستفيدة. البلدان لغات إلى املترجمة التشريعات املتاحة مجانا. الترجمات البيانات وحتميل إلى قاعدة الدخول وعلى عكس النصوص املنشورة في “اجلريدة الرسمية لالحتاد البيانات - األوروبي”، فإنه ليس للنصوص املنشورة في قاعدة

وإن كانت منقحة –قيمة قانونية وتعتبر مجرد وثائق عمل.

JurisVista قاعدة بياناتبلغات ترجمات استضافة JurisVista بيانات لقاعدة ميكن عن الصادرة التاريخية األحكام خملتلف املستفيدة البلدان مكتبة عن عبارة فهي االبتدائية. واحملكمة العدل محكمة لترجمات األحكام الفقهية الرئيسية لالحتاد األوروبي؛ وتتمثل القضائية السلطة في منها املستفيدة الرئيسية اجلهات واملؤسسات األكادميية ومكاتب احملاماة. وكما هو احلال بالنسبة إلى قاعدة بيانات CCVista، فإنه ليس للنصوص املنشورة في قاعدة البيانات هذه – وإن كانت منقحة –قيمة قانونية وتعتبر

مجرد وثائق عمل.

قواعد بيانات أخرىقدمت آلية تايكس في عام 2010 لفئات معينة من املوظفني وخدمات البيطرية اخلدمات مجال في العاملني سيما )وال إلى الوصول حرية املستفيدة( البلدان في النباتية الصحة جتارية منتجات أنها على أنشئت التي البيانات قواعد بعض

تغطيها اتفاقية ترخيص.

األخيرة السنوات األوروبي في االحتاد بذلها التي ورغم اجلهود واللوائح التوجيهات فإن عددها، وتقليل تشريعاته لتقنني والقرارات احلالية في مجال الطب البيطري تخضع لتعديالت السر كلمة حلاملي VetLex بيانات قاعدة توفر لذلك دورية. إمكانية الوصول املباشر إلى النسخ املوحدة جلميع تشريعات يبسط ٫ما وهذا البيطري، الطب مجال في األوروبي االحتاد البيطريني املفتشني مثل الفنيني للموظفني اليومية املهام

وموظفي املراكز احلدودية.

وباملثل، تقدم PhytoLex إمكانية الوصول إلى النسخ املوحدة لتشريعات االحتاد األوروبي في مجال الصحة النباتية، في حني

أن Avis هي قاعدة بيانات مخصصة لألمراض احليوانية.

األملانية الشركة مع األوروبية املفوضية تعاقدت Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit )GIZ(

لتتولى التنفيذ العملي لنشاطات تايكس.

أما في ما يخص املوارد التمويلية، فقد أضيف مبلغ آخر قدره 8 ماليني يورو إلى 9 ماليني يورو اخملصصة لعام 2010 من برنامج

،)IPA( 2010-2008 االنضمام قبل ما مرحلة في املساعدة وبالنسبة إلى آلية السياسة األوروبية للجوار، فقد خصصت 5 ماليني يورو إضافية لعام 2010. كما اتخذ قرار جديد بتمويل

برنامج People to People مببلغ 2 مليون يورو.


-TAIEX املوقع اإللكتروني لتايكسأداة عمل ال غنى عنها

TAIEX اإللكتروني معلومات أكثر شموال وتفصيال عن عمليات يوفر موقع تايكس مت التي األحداث جميع عن عامة معلومات على االطالع وميكن .TAIEX تايكس

تنظيمها. وتتوفر عروض اخلبراء من أحداث تايكس TAIEX في قسم “املكتبة”.

وتبادل للتواصل أداة TAIEX تايكس موقع يعد وال تقدم أوال، للعمل. أداة أيضا وإمنا فحسب، املعلومات املساعدات على للحصول طلباتها املستفيدة البلدان إلكتروني(؛ طلب منوذج يوجد )حيث املوقع عبر ثانيا، ميكن توظيف خبراء تايكس اجلدد من خالل “قاعدة بيانات

اخلبراء”.

ويتيح املوقع الوصول إلى جميع قواعد البيانات اخلاصة ببرنامج Expert Database،Expert Stock Exchange، وهي تايكس: .Phytolex و ،Progress، CCVista، JurisVista، Avis، Vetlexفي املرشحة البلدان أحرزته الذي التقدم رصد ميكن كما

عملية املواءمة التشريعية.

)Expert Database( قاعدة بيانات اخلبراءالرئيسية اإلدارة TAIEX تايكس خبراء بيانات قاعدة تشكل في األعمال التحضيرية اليومية لنشاطات تايكس TAIEX، إذ تسجل قاعدة بيانات اخلبراء معلومات عن املوظفني العموميني مع يتعاملون ممن األوروبي االحتاد لدول الوطنية اإلدارات في املشاركة في نشاطات ويرغبون في األوروبي االحتاد تشريعات

تايكس.

وتساهم قاعدة بيانات اخلبراء في حسن اختيار اخلبراء املناسبني، مما يتيح سرعة االستجابة لطلبات البلدان املستفيدة.

وفي عام 2010، سجلت بيانات أكثر من 5000 خبير في قاعدة بيانات اخلبراء. كما سجلت أسماء أكثر من 700 نقطة اتصال وزارات داخل تنسيقي بدور تضطلع ملؤسسات تابعة وطنية

دول االحتاد األوروبي.

)Expert Stock Exchange( بورصة اخلبراءبيانات لقاعدة مكملة أداة باعتبارها اخلبراء بورصة تهدف واجتذاب TAIEX تايكس نشاطات عن اإلعالن إلى اخلبراء هذه تنشر إذ لديها، للتسجيل الصلة ذات الوطنية اخلبرات الزيارات عن معلومات منتظمة بصفة اإللكترونية املنصة الدراسية وبعثات اخلبراء التي حتتاج إلى خبراء. وبهذه الطريقة، يتلقى أي خبير مسجل في قاعدة بيانات اخلبراء هذه العروض أي باملشاركة في إلكترونيا اهتمامه إبداء ويستطيع تلقائيا

ندوة أو بعثة خبراء.

TAIEX قواعد بيانات تايكس

)Progress( قاعدة بياناتتنظم قاعدة بيانات progress جميع تشريعات االحتاد األوروبي عن املستجدة للمعلومات مستمر بتبادل يسمح نسق في الوطنية. التشريعات ومواءمة حديثا املعتمدة التشريعات بيانات قاعدة طريق عن اجملمعة البيانات جميع وتقدم األوروبي االحتاد ووفود األوروبية املفوضية دوائر إلى Progress

والبعثات القطرية والسلطات الوطنية املعنية.

املستفيدة البلدان من متنوعة مجموعة استخدمت وقد شكل قاعدة البيانات هذه كنموذج بنت على أساسه خططها

الوطنية لتقريب القواعد األوروبية.

http://taiex.ec.europa.eu/


2010

55

48

97

124

9

120

40

73

127

693

16

47

15

4

247

18

20

11

15

17

26

13

13

9

8

19

19

4

14

12

62

280

IPAألبانيا

البوسنة و الهرسك

كرواتيا

جمهوریة مقدونيااليوغوسالفية السابقة

أیسلندا

كوسوفو


صربيا

تركيااجملموع

مؤسسات االحتاد األوروبي

رومانيا

بلغاریا

دول االحتاد األوروبي اجلدیدة

اجلزء التركي لقبرص

ENPIاجلزائر

أرمينيا

أذربيجان

بيالروسيا

مصر

جورجيا

إسرائيل

األردن

لبنان

ليبيا

مولدافيا

املغرب

السلطة الفلسطينية

روسيا

تونس

أوكرانيااجملموع

2008

51

21

66

44

-

22

18

41

102

365

2

63

65

178

150

-

11

2

2

10

8

8

4

1

-

18

13

-

8

6

12

103

2009

64

46

89

83

-

91

45

70

150

638

0

97

66

9

218

4

7

1

7

10

11

11

11

2

1

13

11

3

6

3

31

132

األحداث حسب املستفيد )ورشات عمل وبعثات اخلبراء(


اإلحصاءات العامةالزيارات الدراسية إلى الدول األعضاء )البلدان املضيفة(

النمسا

بلجيكا

بلغاریا

قبرص

اجلمهوریة التشيكية

الدمنارك

جمهوریة أیرلندا

إستونيا

فرنسا

أملانيا

اليونان

اجملر

إیطاليا

التفيا

ليتوانيا

لوكسمبورغ

مالطا

بولندا

البرتغال

رومانيا

جمهوریة سلوفاكيا

سلوفينيا

أسبانيا

فنلندا

السوید

هولندا

اململكة املتحدة

اجملموع

2010 2009 2008

28 19 23

48 37 43

8 3 2

1 - -

24 10 10

13 13 13

9 11 14

12 3 2

32 48 35

48 46 51

- 1 7

9 5 7

28 33 40

3 7 3

8 4 8

1 1 2

2 1 2

15 14 3

16 11 11

11 6 -

10 5 5

38 13 17

34 28 33

15 15 14

12 23 20

29 35 34

26 36 64

480 428 463

الدول األعضاء

1. استمرت مساعدة ما بعد االنضمام لرومانيا وبلغاریا حتى نهایة عام 2010 .2. استمرت مساعدة ما بعد االنضمام للدول األعضاء التي انضمت إلى االحتاد األوروبي في عام 2004 حتى عام 2008 بإجمالي 191 حدثا.

3. استضافت بروآسل أآثر من 250 األحداث على مدى السنوات الثالث التي مت حتليلها )ورشات عمل واجتماعات تنسيق(.

تقرير نشاط تايكس TAIEX لعام 2010

بروكسل: املفوضية األوروبية - اإلدارة العامة للتوسع 2010NI-AC-11-001-AR-C

ISBN 978-92-79-20175-2 الترقيم الدولي

.SIGMAوالتوأمة و TAIEX في املفوضية األوروبية هي املسؤولة عن وثيقة )IBU( وحدة بناء املؤسسات ملعرفة املزيد عنا:

يرجى زيارة موقع بناء املؤسسات اإللكترونيhttp://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/technical-assistance/index_en.htm

وزيارة موقع تايكس TAIEX اإللكترونيhttp://taiex.ec.europa.eu

وزيارة موقع التوأمة اإللكترونيhttp://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/technical-assistance/twinning_en.htm

وزيارة موقع SIGMA اإللكترونيhttp://ec.europa.eu/enlargement/sigma/index_en.htm

)IBU( أو االتصال مباشرة بوحدة بناء املؤسسات هاتف: 07 73 296 2 32 +

أو فاكس: 94 76 296 2 32 [email protected]

[email protected]

إذا كنت مسؤوال في القطاع العام في دولة من الدول األعضاء ومن ذوي اخلبرة في مجاالت محددة ملكتسبات اجملموعة األوروبية - سواء كان التشريع نفسه أو تطبيقه أو تنفيذه وترغب في التعاون مع وثيقة تايكس TAIEX، ندعوك للتسجيل في قاعدة

http://taiex.ec.europa.eu/ExpertDatabase/ :بيانات اخلبراء

وملعرفة املزيد عن توسع االحتاد األوروبي:

يرجى زيارة موقع توسع املفوضية األوروبية:

http://ec.europa.eu/enlargement/

أو اتصل مباشرة بأوروبا من أي مكان في االحتاد األوروبي:

هاتف: 00 800 6 7 89 10 11

النسخ مسموح به شرط أن يعترف باملصدر. طبع في بلجيكا. مطبوع على ورق أبيض خال من الكلور.


Albania

Bosnia and Herzegovina

Croatia

former Yugoslav Republic of Macedonia

Iceland

Kosovo (UNSCR1244)

Montenegro

Serbia

Serbia and Montenegro

Turkey

Total

Algeria

Armenia

Azerbaijan

Belarus

Egypt

Georgia

Israel

Jordan

Lebanon

Lybia

Moldova

Morocco

Palestinian Authority

Russia

Syria

Tunisia

Ukraine

Total

141319091302

67915991588

377840914347

119722513600

--36

3678001120

5791020

793

191432933550

1--

627488608735

1936357

221235700

14878308

79370776

179410771

130282757

422465376

49425527

6178352

210

1596

476585697

353298390

14178

76

617309915

161417

14975501

29410932925

Albania


Croatia


Iceland

Kosovo (UNSCR1244)

Montenegro

Serbia


Turkey

Total

Algeria

Armenia

Azerbaijan

Belarus

Egypt

Georgia

Israel

Jordan

Lebanon

Lybia

Moldova

Morocco


Russia

Syria

Tunisia

Ukraine

Total

141319091302

67915991588

377840914347

119722513600

--36

3678001120

5791020

793

191432933550

1--

627488608735

1936357

221235700

14878308

79370776

179410771

130282757

422465376

49425527

6178352

210

1596

476585697

353298390

14178

76

617309915

161417

14975501

29410932925

Albania


Croatia


Iceland

Kosovo (UNSCR1244)

Montenegro

Serbia


Turkey

Total

Algeria

Armenia

Azerbaijan

Belarus

Egypt

Georgia

Israel

Jordan

Lebanon

Lybia

Moldova

Morocco


Russia

Syria

Tunisia

Ukraine

Total

141319091302

67915991588

377840914347

119722513600

--36

3678001120

5791020

793

191432933550

1--

627488608735

1936357

221235700

14878308

79370776

179410771

130282757

422465376

49425527

6178352

210

1596

476585697

353298390

14178

76

617309915

161417

14975501

29410932925

Albania


Croatia


Iceland

Kosovo (UNSCR1244)

Montenegro

Serbia


Turkey

Total

Algeria

Armenia

Azerbaijan

Belarus

Egypt

Georgia

Israel

Jordan

Lebanon

Lybia

Moldova

Morocco


Russia

Syria

Tunisia

Ukraine

Total

141319091302

67915991588

377840914347

119722513600

--36

3678001120

5791020

793

191432933550

1--

627488608735

1936357

221235700

14878308

79370776

179410771

130282757

422465376

49425527

6178352

210

1596

476585697

353298390

14178

76

617309915

161417

14975501

29410932925

2010

1 302

1 588

4 347

3 600

36

1 120

793

3 550

8 735

25 071

649

3007

357

700

308

776

771

757

376

527

352

1 596

697

390

76

915

17

501

2 925

12 041

IPA

ألبانيا

البوسنة و الهرسك

كرواتيا

جمهوریة مقدونيااليوغوسالفية السابقة

أیسلندا

كوسوفو


صربيا

تركيا

اجملموع

بلغاریا

رومانيا

ENPIاجلزائر

أرمينيا

أذربيجان

بيالروسيا

مصر

جورجيا

إسرائيل

األردن

لبنان

ليبيا

مولدافيا

املغرب

السلطة الفلسطينية

روسيا

سوریا

تونس

أوكرانيا

اجملموع

2008

1 413

679

3 778

1 197

-

367

579

1 915

6 274

16 202

1988

3508

19

221

148

79

179

130

422

49

61

2

476

353

14

617

16

149

294

3 229

2009

1 909

1 599

4 091

2 251

-

800

1 020

3 293

8 860

23 823

2614

5511

36

235

78

370

410

282

465

425

78

10

585

298

178

309

14

75

1 093

4 941

اإلحصاءات العامةعدد املشاركني


NI-A

C-1

1-0

01-A

R-C

Taiex Activity report 2010 AR

Documents

p2p elpoep ot elpoep

600207ce 1 6002 500206ce

xeiat secartdrapi

9002 603 api 161 ipne

ipne 83 xeiat 0102

23 xeiat api

xeiat 0102 xeiat 9

xeiat 0102 xeiat 003